第一篇：公民建議書：要求中國大陸最有權(quán)力的官員公開財產(chǎn)

公 民 建 議 書

要求中國最有權(quán)力的205名部級以上官員公開財產(chǎn)

腐敗是當(dāng)前中國極為嚴重的社會問題，正如中共中央總書記習(xí)近平在2012年11月17日政治局集體學(xué)習(xí)時所說，“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國”。2012年11月19日，中共紀委書記王岐山在中紀委監(jiān)察部會議上講話，也強調(diào)“堅定不移反對腐敗”。

但多年來，口號式的反腐、運動式的反腐一直沒能解決越來越嚴重的腐敗問題。2010年7月11日，中紀委、中組部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，規(guī)定處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要報告?zhèn)€人、配偶及共同生活子女的收入、房產(chǎn)、投資等事項。但上述信息并未公示，沒有起到根治腐敗的作用。解決腐敗問題的根本辦法就是財產(chǎn)公示。1766年，為限制國王的權(quán)力，瑞典議會制定的《出版自由法》規(guī)定，瑞典公民有權(quán)查閱所有官員的財產(chǎn)。240多年來，官員財產(chǎn)申報公示制度成為反腐的利器，被世界各國普遍效仿，中國的臺灣、香港、澳門也已經(jīng)實施。

面對嚴峻形勢，我們要求自上而下開始官員財產(chǎn)公示，不僅因為高級官員“思想政治素質(zhì)比較好，工作實績比較突出，群眾公認程度比較高”，更因為高級官員掌握著巨大的公共資源，高級官員的權(quán)力影響著中國十三億公民的幸福安康。十八大期間，上海市委書記俞正聲表示，只要中央決定，自己很容易公開，“因為我沒有多少財產(chǎn)”。同一天，廣東省委書記汪洋在回答有關(guān)官員財產(chǎn)申報的問題時表示，廣東也在試點官員財產(chǎn)申報制度，會繼續(xù)探索。去年兩會期間，新疆自治區(qū)黨委書記張春賢曾表示，如果將來需要向全社會公布財產(chǎn)的話，會率先公布所有財產(chǎn)。這些公開表態(tài)，讓我們看到財產(chǎn)公示的條件已經(jīng)成熟?！吨腥A人民共和國憲法》第四十一條規(guī)定，“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利”。作為中華人民共和國公民，我們要求205名部級以上高級官員（名單見附件一）率先垂范，在2013年全國人民代表大會期間，將其本人、配偶及子女的收入、房產(chǎn)、投資等事項進行公示，從源頭遏制官員貪腐行為，建設(shè)美好中國。

如果您同意本建議，請標(biāo)明您的“姓名+居住地+職業(yè)”發(fā)郵件至caichangongshi@gmail.com，或者發(fā)短信至***。我們將于2013年全國人民代表大會期間，將此公民建議書及簽名記錄送交全國人民代表大會。

發(fā)起公民（按姓氏拼音為序）：

艾曉明（廣州、大學(xué)教授）曹飛云（北京、獨立學(xué)者）陳武權(quán)（廣州、律師）陳云飛（成都、業(yè)余馴獸師）丁家喜（北京、律師）丁艷東（上海、自由職業(yè)）段漢杰（鄭州、律師）郭飛雄（廣州、維權(quán)推動者）郭全芳（濟南、教師）郭于華（北京、大學(xué)教授）侯嘉（北京、工程師）胡佳（北京、維權(quán)推動者）胡俊雄（黃岡、工程師）胡星斗（北京、大學(xué)教授）華澤(北京、獨立紀錄片導(dǎo)演)黃曉敏（成都、維權(quán)人士）賴虹（南京、教師）李德美（上海、商人）李剛（北京、自由職業(yè)）李紅雨（北京、作家）李化平（上海、自由職業(yè)）李蔚（北京、職員）李偉東（北京、獨立政治評論員）李宇（成都、自由職業(yè)）梁小軍（北京、律師）劉凌峰(惠州、職員)劉沙沙（河南、油田工人）劉衛(wèi)國（濟南、律師）劉曉原(北京、律師)劉永澤（長沙、職員）劉正有（自貢、維權(quán)人士）盧林（昆明、工程師）羅世模（自貢、維權(quán)人士）邱蓓（上海、作家）阮云華（珠海、作家）孫含會（北京、法律人）唐荊陵（廣州、停牌律師）田奇莊（邯鄲、作家）王成（杭州、律師）王功權(quán)（北京、企業(yè)家）汪建華（上海、自由職業(yè)）王全杰（煙臺、大學(xué)教授）王永紅(北京、會計師)王永華（北京、企業(yè)家）魏忠平（新余、職員）吳洪森（上海、真名網(wǎng)站長）吳青(北京、大學(xué)教授)夏漪蘭（北京、作家）笑蜀（廣州、媒體人）謝丹（上海、企業(yè)家）許志永（北京、大學(xué)教師）楊彥輝（北京、律師）楊陽（杭州、職業(yè)經(jīng)理人）楊子立（北京、學(xué)者）楊勤恒（上海、民運人士）燕小云（北京、媒體人）袁雪成（蘇州、中學(xué)教師）詹雙環(huán)（北京、職員）張輝（北京、學(xué)者）張繼偉（濟南、建筑設(shè)計師）張千帆（北京、大學(xué)教授）趙常青（北京、民間維權(quán)人士）張昆（徐州、民間維權(quán)人士）鄭恩寵（上海、律師）莊道鶴（杭州、法律人）

附件一：中國大陸最有權(quán)力的205名部級以上官員名單（按姓氏筆畫為序）：

于廣洲習(xí)近平馬凱 馬飚（壯族）馬興瑞 馬曉天 王君 王俠（女）王珉 王勇 王晨 王毅 王三運 王萬賓 王玉普 王正偉（回族）王東明 王光亞 王偉光 王安順 王志剛 王岐山 王滬寧 王國生 王學(xué)軍 王建平王勝俊 王洪堯 王憲魁 王冠中 王家瑞 王教成 王新憲 王儒林 支樹平尤權(quán) 車俊 尹蔚民 巴音朝魯（蒙古族）巴特爾（蒙古族）盧展工 葉小文 田中 田修思 白瑪赤林（藏族）白春禮（滿族）令計劃 吉炳軒 朱小丹 朱福熙 全哲洙（朝鮮族）劉鵬 劉源 劉鶴 劉云山 劉亞洲 劉成軍 劉偉平劉延?xùn)|（女）劉奇葆 劉曉江 劉家義 劉粵軍 劉福連 許達哲 許其亮 許耀元 孫懷山 孫建國 孫春蘭（女）孫政才 孫思敬 蘇樹林 杜青林 杜金才 杜恒巖 李偉 李斌（女）李從軍 李東生 李立國 李紀恒 李克強 李學(xué)勇 李建華 李建國 李鴻忠 李源潮 楊晶（蒙古族）楊傳堂 楊金山 楊棟梁 楊潔篪 楊煥寧 肖鋼 肖捷 吳昌德 吳勝利 吳愛英（女）吳新雄 何毅亭 冷溶 汪洋 汪永清 沈躍躍（女）沈德詠 宋大涵 宋秀巖（女）張陽 張茅 張毅 張又俠 張仕波 張慶偉 張慶黎 張志軍 張國清 張寶順 張春賢 張高麗 張海陽 張裔炯 張德江 陸昊 陳希 陳雷 陳全國 陳求發(fā)（苗族）陳寶生 陳政高 陳敏爾 努爾·白克力（維吾爾族）苗圩 范長龍 林軍 林左鳴 尚福林 羅志軍 羅保銘 周濟 周強 周本順 周生賢 鄭衛(wèi)平房峰輝 孟學(xué)農(nóng) 孟建柱 項俊波 趙實（女）趙正永 趙樂際 趙克石 趙克志 趙宗岐 趙洪祝 胡澤君（女）胡春華 俞正聲 姜大明 姜異康 駱惠寧 秦光榮 袁純清 袁貴仁 耿惠昌 聶衛(wèi)國 栗戰(zhàn)書 賈廷安 夏寶龍 鐵凝（女）徐守盛 徐紹史 徐粉林 高虎城 郭聲琨 郭金龍 郭庚茂 郭樹清 黃興國 黃奇帆 黃樹賢 曹建明 戚建國 常萬全 鹿心社 彭勇 彭清華 蔣定之 蔣建國 蔣潔敏 韓正 韓長賦 焦煥成 謝伏瞻 強衛(wèi) 樓繼偉 解振華 褚益民 蔡武 蔡名照 蔡英挺 蔡赴朝 雒樹剛 魏亮 魏鳳和

第二篇：人大代表：官員不是百姓奴隸 財產(chǎn)不必公開

人大代表：官員不是百姓奴隸 財產(chǎn)不必公開

2013年01月25日 06:53作者：雷雨來源：南方日報

我要評論

“官員也有自己的隱私權(quán)，就像醫(yī)生治病，病人的病例是隱私，需要保護。葉鵬智認為，紀檢部門本身已經(jīng)有各種手段監(jiān)督官員，向公眾公開官員財產(chǎn)不一定是最佳方式。

廣鋁集團有限公司董事長葉鵬智(資料圖)

南方日報1月24日訊（記者/雷雨）“官員也有自己的隱私權(quán)，就像醫(yī)生治病，病人的病例是隱私，需要保護?！苯裉?，廣東省人大十一屆一次會議舉行了預(yù)備會議。廣州團的葉鵬智代表認為，反腐倡廉應(yīng)該形成社會高壓態(tài)勢，讓有腐敗想法的人不敢貪。關(guān)于官員財產(chǎn)公開制度，他建議采取隨機抽檢的方式公開官員財產(chǎn)，比如可以采取定期“搖號”的辦法。

葉鵬智認為，紀檢部門本身已經(jīng)有各種手段監(jiān)督官員，向公眾公開官員財產(chǎn)不一定是最佳方式?！拔姨岢梢韵蚪M織申報財產(chǎn)，但不一定對公眾公開，越是這樣，社會風(fēng)氣越不利于公平公正，要警惕一些人打著?民意?的旗號搞民粹主義?！?/p>

葉鵬智進一步追問：“要官員公開財產(chǎn)有法律依據(jù)嗎？全國人大有公布財產(chǎn)公開的法律嗎？官員也是人，也有隱私；官員是公仆，不是老百姓的奴隸。”

第三篇：官員財產(chǎn)公開的阻力在哪里

官員財產(chǎn)公開的阻力在哪里？

2011-02-26 08:28:31 《新京報》2月25日報道，中國社會科學(xué)院法學(xué)所和社會科學(xué)文獻出版社昨日發(fā)布《法治藍皮書：中國法治發(fā)展報告（2011）》。法學(xué)所法治國情調(diào)研組去年以公眾和公職人員為對象，就公職人員財產(chǎn)監(jiān)督進行了調(diào)研。調(diào)查對象涉及北京、上海、天津等十多個省市，調(diào)研組共向公職人員發(fā)放問卷1300份，向公眾發(fā)放問卷1350份，分別收回有效問卷1137份、1138份。

公職人員問卷的被調(diào)查者中，行政級別為省部級的有14人、地廳及司局級23人、縣處級226人、科級471人、科級以下379人。其本人所在單位級別為省部級的有248人，地廳及司局級208人、縣處級301人、科級329人。

被調(diào)查公眾中，高達81.4%的人認為公職人員應(yīng)當(dāng)公開其財產(chǎn)狀況，從學(xué)歷和就業(yè)狀況來看，從小學(xué)學(xué)歷到博士學(xué)歷者、從學(xué)生到離退休者，均普遍認同公開公職人員的財產(chǎn)。

不僅普通公眾對公職人員財產(chǎn)公開已達成共識，即便是被調(diào)查的公職人員，亦普遍認可財產(chǎn)公開。

調(diào)查顯示，接受調(diào)查的公職人員中，有70%的被調(diào)查者認為應(yīng)當(dāng)公開公職人員的財產(chǎn)，不過值得注意的是，亦有21.1%的人認為不應(yīng)當(dāng)公開。

在不同行政級別的認同者中，省部級和司局級公職人員比例最高，超過80%認為應(yīng)當(dāng)公開財產(chǎn)，而科級以下的認可度最低，只有64.4%的人認可。

調(diào)研組分析，級別較高的被調(diào)查者對此的認同度更高些，可能與近年來在縣處級以上干部中推行報告相關(guān)事項的制度使得眾多公職人員特別是較高級別的公職人員逐步接受了對其財產(chǎn)實行監(jiān)督的做法有關(guān)系。

幾乎每年“兩會”期間，有關(guān)官員財產(chǎn)公開的話題都會被熱炒一陣，過后又悄無聲息，沒有形成相關(guān)的法律共識。去年“兩會”期間，全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛曾對外回應(yīng)這個話題，“至于今后是否會上升為法律，這方面我們正在進行研究?！?/p>

此前，全國政協(xié)委員、四川省監(jiān)察廳副廳長趙振銑也透露說，中央對何時推出官員財產(chǎn)公開的態(tài)度是“目前時機還不成熟”。趙振銑認為，在反腐倡廉、社會監(jiān)督等制度還沒建成的情況下，盲目推出官員財產(chǎn)公開制度，不僅難以達到初衷，而且將會對其結(jié)果難以處理、造成混亂。（《新京報》2010年3月10日）這些年，無論民間還是學(xué)界，要求出臺官員公開財產(chǎn)的呼聲一直很高。2008年“兩會”期間，一項網(wǎng)上調(diào)查顯示，對于反腐倡廉工作，90.1%的人認為有必要實行領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公示制度。2009年“兩會”前夕，國家統(tǒng)計局原局長李成瑞、化學(xué)工業(yè)部原部長秦仲達等50多名離休高官和學(xué)者等，還在呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財產(chǎn)申報公布法》，然而，這樣官民同聲的呼喊，始終得不到權(quán)威的回應(yīng)。究竟是一股什么力量在制約阻礙官員財產(chǎn)公開？

官員財產(chǎn)公開制度被稱為“陽光法案”，無論在西方還是在東方，都被證實為行之有效而且已經(jīng)日趨成熟。新中國成立60多年了，中共執(zhí)政也有60多年了，官員財產(chǎn)公開的時機為何還不成熟？早在《公務(wù)員法》（草案）審議之際，有識之士紛紛建言，《公務(wù)員法》（草案）應(yīng)規(guī)定公務(wù)員財產(chǎn)申報制度，以利于實現(xiàn)該法促進廉政的立法目的。但讓人大失所望的是，《公務(wù)員法》最終只字未提官員財產(chǎn)公開。

早在1987年11月17日，時任全國人大常委會秘書長、法制工作委員會主任的王漢斌，在第六屆全國人大常委會第二十三次會議上就指出：“ 一些國家規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)申報財產(chǎn)收入，我國對國家工作人員是否建立申報財產(chǎn)制度問題，需在其他有關(guān)法律中研究解決?！币换?0多年過去了，全國人大常委會仍然還在研究中。這期間，大大小小的官員換了一茬又一茬，在人們的沉默中，官員擁有的財富早己呈爆炸性的在增長！

看來要出臺一項革自己命的制度會遭遇重重的阻力，只是老百姓永遠也搞不懂阻力在哪里？如果上上下下都默認悶聲發(fā)財彼此相安無事，天下太平，豈不正是和諧社會的最高境界嗎？

第四篇：公開官員財產(chǎn),各有各的菜

公開官員財產(chǎn)，各有各的菜

1998年至今,澳門官員的財產(chǎn)公開制度是光申報不公開。歐文龍案發(fā)后，澳門廉政公署決定，在今年上半年，將官員家產(chǎn)攤在陽光下。屆時，港澳臺三地都將實現(xiàn)各具特色的官員財產(chǎn)公開化。

一個多月前，澳門廉政公署剛搬至本島最南端的一幢寫字樓內(nèi)，16樓是廉署財產(chǎn)申報中心，17樓是廉署總部。上下電梯里，進出的有學(xué)院、律所、醫(yī)療中心的職員，他們都是它的鄰居。

廉政公署財產(chǎn)申報中心是保存澳門大小官員財產(chǎn)資料的兩個機構(gòu)之一。但此時要想查看這些資料，只能無功而返。工作人員稱，澳門官員的財產(chǎn)申報不接受公眾的查閱。

不過，澳門正在修改財產(chǎn)申報法律。3月6日，澳門立法會議員、廉政公署紀律監(jiān)察委員會委員關(guān)翠杏告訴《南都周刊》記者，如果不出意外，兩個多月后，澳門副局級以上官員的財產(chǎn)資料將公開在陽光下。

從申報到公開

關(guān)翠杏在澳門回歸前就已擔(dān)任議員，是澳門最早一批申報財產(chǎn)的人之一。她提交財產(chǎn)資料的地方，是澳門終審法院辦事處。

根據(jù)9年前通過的一部法律，行政長官、主要官員、立法會議員、司法官、行政會成員等“政治職位據(jù)位人”，在履新后90天內(nèi)，要提交財產(chǎn)資料。當(dāng)他們續(xù)任或離職時，也必須在90天內(nèi)提交一份新的資料。

而澳門的公職人員，即使是臨時委任或合同聘用，都須到澳門廉政公署提交。申報完后，如果狀況沒變化，則可等到5年后。

比照臺灣每年申報和香港每年或每兩年申報的規(guī)定，澳門5年申報一次的頻率更為寬松。但澳門申報適用范圍最廣泛，涉及所有公職人員。

不過，有一點沒有疑問：無論臺灣、香港還是澳門，財產(chǎn)申報制度對高級官員要求更為嚴厲，而且直接延伸至他們的家庭成員。

根據(jù)澳門法律，不只是官員或議員本人，他們的妻子或丈夫都有申報義務(wù)，若不配合可被判兩年徒刑或罰金。

2003年申報財產(chǎn)時，關(guān)翠杏填寫了三部分的內(nèi)容。第一部分是她和丈夫身份資料，以及她本人的薪俸點或月報酬。第二部分注明他們的資產(chǎn)、收益、負債等，在外兼任的有酬職位或活動，也需要填報。

在申報書的第三部分，她需要填寫清楚，在過去兩年因擔(dān)任公共職位而獲得的直接或間接的經(jīng)濟利益或優(yōu)惠。申報的財產(chǎn)不限于澳門本地，假如她在廣州或香港也有房子或公司，也需要照實填寫。

澳門官員財產(chǎn)申報始于1998年，晚于臺灣、香港。澳門回歸后，澳督時代的財產(chǎn)申報制度得以延續(xù)。2003年，澳門對財產(chǎn)申報法律進行了部分修改，1萬多名澳門公職人員重新提交他們的財產(chǎn)資料。

不過，澳門的官員財產(chǎn)申報并未像臺灣、香港那樣，從申報伊始就走向公開。

申報結(jié)束后，大小官員的財產(chǎn)資料被要求嚴格保密，它們被裝入信封，蓋好公章，申報人簽名確認后，放置在廉政公署或終審法院對外隔絕的小房子里，公眾不能隨便查閱。

關(guān)翠杏解釋說，考慮到尊重個人隱私，不是每個人都能去查閱，即便看守文件的人也不能獨自進到存放資料的房間。

他人調(diào)取官員財產(chǎn)資料只會出現(xiàn)在某些極端情況，比如司法官、廉政專員或警局需要對當(dāng)事人展開刑事調(diào)查。

“申報的內(nèi)容完全不公開，究竟是真是假，外人無從知曉。”關(guān)翠杏稱。

官員填報財產(chǎn)卻不公開，這種做法堵住了以身犯法者的門，又給他們留出了一扇窗，其弊端在被稱為澳門“世紀貪腐案”的歐文龍案中集中展現(xiàn)出來。

歐文龍兩度出任澳門特區(qū)政府運輸工務(wù)司司長，2006年底涉嫌巨額貪污案被拘捕。后來的審判表明，歐文龍?zhí)顖罅颂摷俚呢敭a(chǎn)聲明，他肆意收取回扣，其夫婦資產(chǎn)聚斂至8.5億澳元，是兩人法定收入的61倍。

案發(fā)前，公眾無從發(fā)現(xiàn)歐文龍涉貪的端倪，因為他們無權(quán)查看歐文龍的財產(chǎn)資料。

歐文龍案引發(fā)了澳門民間公開主要官員財產(chǎn)的呼聲，“政府怎樣成為一個清廉的政府？從這個角度出發(fā)，必須要完善我們的法律。”關(guān)翠杏說。

對于民間訴求，澳門官方主動回應(yīng)。歐文龍案塵埃落定后不久，澳門廉政公署即開始對財產(chǎn)申報法律展開檢討和修訂，醞釀將主要官員的財產(chǎn)公開化。

公與私

現(xiàn)任廉政專員馮文莊系法官出身，2009年11月獲任現(xiàn)職。澳門廉政公署一方面收集公職人員的意見，另一方面參考香港、新加坡等地同類立法，完成了法律修改草案的建議文本。

去年12月，修改草案在澳門特區(qū)立法會獲一般性通過后，于今年2月送至立法會第一常設(shè)委員會進行討論，廉政專員馮文莊作為政府代表列席了討論。

關(guān)翠杏擔(dān)任該常設(shè)委員會主席。她對《南都周刊》記者表示，除副局以上官員需公開財產(chǎn)外，常設(shè)委員會與政府取得一個重要共識，行政會委員、立法會議員及司法官均列入為公開財產(chǎn)部分的主體。

“簡單來說，以前官員財產(chǎn)資料不公開查閱。這次法律的修改，主要焦點是能夠公開查閱，它包含兩方面：第一，什么人應(yīng)該公開？不是所有的公務(wù)員都公開，這一點必須清楚。第二，就是怎么樣公開？”關(guān)翠杏稱。

沒有人質(zhì)疑，副局以上官員必須公開他們的財產(chǎn)。問題是，在上述官員之外，還得增加一些人。

在討論過程中，一個較大的爭議是：澳門數(shù)十位法官、檢察官是否需要公開財產(chǎn)？“有人認為要保證司法獨立，不該把司法官員包含進去。但由于澳門司法判案是獨立的，特別是當(dāng)發(fā)生爭議時，法官的司法權(quán)力就是最終的決定權(quán)。在這種情況下，司法官員到底有沒有跟某些公司、某些團體發(fā)生利益關(guān)系？所以他們也應(yīng)該受社會的監(jiān)管。”關(guān)翠杏說。

最終，立法會和政府達成共識，司法官都應(yīng)該公開財產(chǎn)，公眾知情權(quán)戰(zhàn)勝了司法官的財產(chǎn)隱私權(quán)。

一位不愿透露姓名的法官對《南都周刊》記者表達了他的憂慮。這位法官贊成公開財產(chǎn)，但澳門地方很小，作出判決時就可能結(jié)下了仇家。如果把財產(chǎn)資料公開，甚至公開住宅的地址，要是有人尋仇，他們尤其是家人的安全如何保障？

放眼香港，由于公開財產(chǎn)時公開了居住地址，香港特首曾蔭權(quán)、特首候選人唐英年的住宅外有無數(shù)的跟拍者，這更增加了這位法官的疑慮。

罪與罰

這種擔(dān)心有一定的理由。在確定了哪些官員必須公開財產(chǎn)之后，如何平衡公眾利益與官員財產(chǎn)隱私權(quán)？

馮文莊對比各地財產(chǎn)公開制度之后，提出澳門的平衡之道：官員在填寫不動產(chǎn)時，無須寫明詳細地址。

關(guān)翠杏稱其為“溫和地公開”。在她看來，要公開的只是財產(chǎn)信息最主要部分，比如有哪些不動產(chǎn)，跟哪個公司有關(guān)系，但不動產(chǎn)的詳細資料，銀行有多少存款，這些都不用公開。

與澳門相比，臺灣和香港公開官員財產(chǎn)的做法要早十多年，其中最陽光的要數(shù)臺灣。1993年，臺灣制定公職人員財產(chǎn)申報法時，確定了強制申報、強制公開等原則。

2010年5月，臺灣“監(jiān)察院”把原有的“公職人員財產(chǎn)申報?？备拿麨椤傲？保吭轮辽侔l(fā)行一期。本刊記者曾到訪臺灣“立法院”，在一樓媒體接待室，每個記者都可以查到馬英九等人的財產(chǎn)資料。

與臺灣相比，香港的財產(chǎn)公開遜色得多?！赌隙贾芸酚浾咭詡€人身份試圖查詢?nèi)刖呈聞?wù)處主要官員的個人利益登記，但輾轉(zhuǎn)聯(lián)系香港公務(wù)員事務(wù)局和入境事務(wù)處，幾經(jīng)溝通，發(fā)稿前仍未獲回復(fù)。

對于違反財產(chǎn)申報義務(wù)的行為，澳門規(guī)定了明確的制裁措施，小至扣薪，大至入罪。

根據(jù)澳門法律規(guī)定，官員若在申報書上虛報財產(chǎn)資料，將視作虛假陳述或聲明，處最高3年的徒刑或罰金，此外還可能被禁止10年內(nèi)擔(dān)任公職。若財產(chǎn)來源不明，最高可判處3年徒刑。

2008年，歐文龍被定罪時，數(shù)十項罪名中就包括財產(chǎn)申報不正確罪、財產(chǎn)來源不明罪。數(shù)罪并罰，終審法院裁定歐文龍入獄二十八年半。此外，歐文龍的2億多澳元財產(chǎn)因不能合理解釋來源，被依法充公。

對于逾期申報、申報不實或故意隱匿財產(chǎn)，臺灣的制裁措施主要是罰款。

上周，臺灣“法務(wù)部廉政署”在官網(wǎng)公布了2011違反公職人員財產(chǎn)申報法處罰名單，共有139位官員上榜，最高一位罰金多達380萬元新臺幣，受罰者是名叫陳信安的官員，受罰緣由是故意隱匿財產(chǎn)。

同時公布的，還有最新的臺灣官員財產(chǎn)情況。馬英九夫婦仍是“儲蓄王”，累積存款增加到7372萬余元新臺幣（約合人民幣1580萬元）。

第五篇：官員財產(chǎn)公開背后的民意糾結(jié)

官員財產(chǎn)公開背后的民意糾結(jié)

□ 朱四倍

-據(jù)報道，湖南長沙天心區(qū)規(guī)劃局局長張力向記者公開財產(chǎn)，稱家里現(xiàn)有幾套住房、兩輛汽車以及數(shù)十萬元股票投入，個人存款3萬。此前，張力曾被冒名網(wǎng)上公示財產(chǎn)，隱性工資和巨額房產(chǎn)引發(fā)質(zhì)疑。

一則《湖南省長沙市官員財產(chǎn)公示第一人》的帖子，讓張力公開了自己的財產(chǎn)。張力認為“此帖明為贊揚，實為惡意攻擊”，但是，在筆者看來，與其說是“惡意攻擊”，不如說是“惡作劇”或者是“惡搞”，更進一步說，帖子出籠的背后是民意的糾結(jié)，而官員本人最終公開財產(chǎn)，則是民意倒逼作用的顯現(xiàn)。

近來，在官員財產(chǎn)申報制度難以推進的困境中，不斷有公民開始公開自己的財產(chǎn)，以冀望為官員樹立榜樣。如湖南一位律師為了參選衡陽市某區(qū)人大代表，在紅網(wǎng)衡陽論壇上公示了自己的全部財產(chǎn)，引起了輿論關(guān)注。因此，筆者以為，官員財產(chǎn)公開被“惡搞”應(yīng)放在整個社會環(huán)境中進行審視，而不應(yīng)囿于一時一事。

事實上，“惡搞”官員財產(chǎn)公開的背后有民意的期待。看似玩笑之舉，卻有著深刻的社會誘因，這是我們不能不正視的。民眾何以“惡搞”官員財產(chǎn)公開而非其他公民？為什么要求官員財產(chǎn)公開而非其他群體？在筆者看來，離開了對這些問題的厘清，就有可能陷入南轅北轍的迷宮之中。

官員財產(chǎn)公開的一個重要功能是證明自身財產(chǎn)的合法性和消除公眾的不信任情緒。在民眾對政府官員的種種指責(zé)中，最激烈的莫過于政府官員利用職權(quán)謀取經(jīng)濟利益的行為。民眾的這種指責(zé)有時走得更遠：他們對于那些只能領(lǐng)取較低薪金的政府官員的任何財產(chǎn)的增長——不管這種財產(chǎn)增長是正當(dāng)?shù)倪€是不正當(dāng)?shù)摹憩F(xiàn)出了普遍的不信任情緒。民眾的這種情緒無疑給政府提出了這樣一個難題：怎樣才能既維護政府官員的財產(chǎn)權(quán)利與財產(chǎn)增值權(quán)利，又能夠消除民眾相關(guān)的懷疑情緒呢？解決這個難題的出路只能是：必須找到一個辦法來證明政府官員財產(chǎn)增長的合法性、正當(dāng)性。

財產(chǎn)申報恰好具有這種功能。本則新聞中，張力之所以最終公開財產(chǎn)無非就是為了消除信任危機和證明自身的清白，恰恰契合了財產(chǎn)公開的功能。

更何況，民眾要求官員財產(chǎn)公開有著天然的正當(dāng)性和合理性，也正是在這點上，讓“惡搞”官員財產(chǎn)公開有了一定的意義。

首先，國家公務(wù)員的身份有別于普通人，他們既是普通公民，又是政府公職人員，申報財產(chǎn)的義務(wù)是針對他們作為國家公職人員身份的。

其次，公務(wù)員手中公共權(quán)力的廉潔性質(zhì)要求公務(wù)員不管收入有多高，都必須申報自己的財產(chǎn)。

再次，現(xiàn)行國家公務(wù)員制度中的廉政監(jiān)督機制力度不夠，建立公務(wù)員財產(chǎn)申報制度正是一種防患于未然的剛性措施。必須明確，財產(chǎn)申報制度可以促進政府公職人員的廉潔自律，符合社會公共利益。

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