第一篇：北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市境外投資開(kāi)辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市境外投資開(kāi)辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)商務(wù)部2004年第16號(hào)部長(zhǎng)令 《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》和商務(wù)部、國(guó)務(wù)院港澳辦關(guān)于印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門(mén)特別行政區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》的通知（商合發(fā)[2004]452號(hào)），我們修改了《北京市境外投資審批管理暫行辦法》，并更名為《北京市境外投資開(kāi)辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)管理辦法》（見(jiàn)附件）?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《北京市境外投資開(kāi)辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)管理辦法》

二00四年十一月十七日

北京市境外投資開(kāi)辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為規(guī)范本市企業(yè)到境外投資開(kāi)辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理，支持和鼓勵(lì)有條件的各類企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資、發(fā)展成為跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱“境內(nèi)投資主體”）以新設(shè)、收購(gòu)、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式到境外和港澳地區(qū)投資開(kāi)辦非金融類企業(yè)和機(jī)構(gòu)（辦事處等）的，適用本辦法。

第三條 北京市商務(wù)局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和商務(wù)部的委托，核準(zhǔn)或?qū)徍司硟?nèi)投資主體到境外投資開(kāi)辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

第四條 申請(qǐng)到境外投資的境內(nèi)投資主體應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記；

（二）資信良好，無(wú)違法行為記錄；

（三）具備相應(yīng)的人才、資金和技術(shù)，有一定的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、管理能力。

第五條 境內(nèi)投資主體申請(qǐng)到境外投資開(kāi)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣、局（總公司）向北京市商務(wù)局提出申請(qǐng)，并報(bào)送如下申請(qǐng)材料（一式兩份）：

（一）申請(qǐng)書(shū)（內(nèi)容包括境內(nèi)外投資主體介紹、境外開(kāi)辦企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）的名稱、企業(yè)注冊(cè)資本、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等）；

（二）注冊(cè)地的區(qū)、縣商務(wù)主管部門(mén)或者所屬局（總公司）的意見(jiàn)；

（三）境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議和章程，境外機(jī)構(gòu)（辦事處、代表處）工作條例及主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷；

（四）境內(nèi)投資主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件以及法律法規(guī)要求的相關(guān)資格或資質(zhì)證明；

（五）董事會(huì)決議；

（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定需報(bào)送的其它材料。

第六條 北京市商務(wù)局在收到上述申請(qǐng)材料后，對(duì)于符合規(guī)定的，在7個(gè)工作日內(nèi)征求我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）意見(jiàn)。

對(duì)于不符合規(guī)定的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)者。

第七條 境內(nèi)投資主體到境外開(kāi)辦企業(yè)如需從境內(nèi)匯出外匯，在向北京市商務(wù)局提出申請(qǐng)的同時(shí)，須向外匯管理部門(mén)提交相關(guān)材料，進(jìn)行外匯資金來(lái)源審查，并按規(guī)定辦理境外投資外匯登記手續(xù)。

第八條 到境外設(shè)立機(jī)構(gòu)如辦事處、代表處等，不進(jìn)行外匯資金來(lái)源審查。第九十條 北京市商務(wù)局在收到我國(guó)駐外使領(lǐng)館和外匯管理部門(mén)的意見(jiàn)后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徍?。在商?wù)部所列名單內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)辦企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）由北京市商務(wù)局核準(zhǔn)，在其他國(guó)家和地區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）由北京市商務(wù)局初審后，報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。

第十條 境內(nèi)投資主體申請(qǐng)?jiān)诟郯牡貐^(qū)設(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)按如下程序辦理：

（一）境內(nèi)投資主體如需外匯投資，向外匯管理部門(mén)提供相關(guān)材料，進(jìn)行外匯資金來(lái)源審查，辦理外匯登記手續(xù)（設(shè)立機(jī)構(gòu)如辦事處等，不進(jìn)行外匯資金來(lái)

源審查）。

（二）境內(nèi)投資主體經(jīng)區(qū)、縣、局（總公司）向北京市商務(wù)局提出申請(qǐng)，并報(bào)送如下申請(qǐng)材料（一式兩份）：

1．申請(qǐng)書(shū)（內(nèi)容包括境內(nèi)投資主體情況介紹、擬開(kāi)辦企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）的名稱、境外企業(yè)注冊(cè)資本、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)及人員構(gòu)成等）；

2．境內(nèi)投資主體注冊(cè)地的區(qū)縣商務(wù)主管部門(mén)或者所屬局（總公司）向北京市商務(wù)局出具的在港澳開(kāi)辦企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）的請(qǐng)示；

3．?dāng)M投資開(kāi)辦企業(yè)的章程，相關(guān)協(xié)議或合同；到港澳地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)的工作條例和主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷；

4、投資主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法律法規(guī)要求具備的相關(guān)資格或資質(zhì)證明；

5．外匯管理部門(mén)對(duì)外匯資金來(lái)源的審查意見(jiàn)；

6．法律、政策規(guī)定的其他文件。

（三）北京市商務(wù)局根據(jù)商務(wù)部的委托進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徍?。?duì)在港澳地區(qū)投資開(kāi)辦企業(yè)為從事境外間接上市、開(kāi)展投資性業(yè)務(wù)的由北京市商務(wù)局進(jìn)行初審后，報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)，其余由北京市商務(wù)局核準(zhǔn)。

第十一條 對(duì)于材料齊備、符合條件的申請(qǐng)，北京市商務(wù)局在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。需報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)的，在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)商務(wù)部。

第十二條 北京市商務(wù)局對(duì)核準(zhǔn)的境外企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）代發(fā)商務(wù)部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)境外投資批準(zhǔn)證書(shū)》或《內(nèi)地企業(yè)赴港澳地區(qū)投資批準(zhǔn)證書(shū)》。第十三條 經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）需要更改名稱、變更合資或者合作對(duì)象，調(diào)整投資額或者股權(quán)比例，由境內(nèi)投資主體按照原核準(zhǔn)程序報(bào)批。

經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)地址變更、法定代表人變更、在所在國(guó)（地區(qū)）或者到第三國(guó)（地區(qū)）設(shè)立子公司、分公司等（不含從境內(nèi)調(diào)出資金），由境內(nèi)投資主體自行決定，并書(shū)面告知注冊(cè)地的區(qū)縣商務(wù)主管部門(mén)、所屬局（總公司）。注冊(cè)地的區(qū)縣商務(wù)主管部門(mén)、所屬局（總公司）應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況逐級(jí)報(bào)送原審批部門(mén)。第十四條 有下列情況之一的，境內(nèi)投資主體應(yīng)依照原核準(zhǔn)程序申請(qǐng)撤銷境外企業(yè)（或機(jī)構(gòu)），并調(diào)回派出人員和資金。

（一）經(jīng)批準(zhǔn)后滿一年尚未注冊(cè)登記或者開(kāi)業(yè)的；

（二）境外企業(yè)期滿，或者合同已經(jīng)終止的；

（三）經(jīng)營(yíng)管理不善，嚴(yán)重虧損的；

（四）合資、合作企業(yè)因故提前終止合同的；

（五）因違法行為被終止的。

境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的撤銷，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)胤珊途硟?nèi)有關(guān)規(guī)定，妥善處理善后事宜，辦理注銷手續(xù)并逐級(jí)報(bào)原核準(zhǔn)部門(mén)。

第十五條 境內(nèi)投資主體應(yīng)選派熟悉業(yè)務(wù)、懂外語(yǔ)、身體健康的人員赴境外開(kāi)展工作。境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)的中方主要負(fù)責(zé)人抵達(dá)后，應(yīng)當(dāng)立即持批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件向我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處報(bào)到登記。中方派出人員須接受我駐外使（領(lǐng)）館的領(lǐng)導(dǎo)。

第十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刈?cè)后15日內(nèi)，將注冊(cè)文件復(fù)印件報(bào)送北京市商務(wù)局。

境內(nèi)投資主體須按規(guī)定報(bào)送經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度報(bào)告，參加境外企業(yè)的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和年檢工作。

年檢結(jié)果為壹級(jí)的，其有關(guān)情況將被記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，該企業(yè)可優(yōu)先享受國(guó)家和本市有關(guān)境外投資的優(yōu)惠扶持政策，有關(guān)部門(mén)在其外匯、海關(guān)、稅收、人員出入境等方面優(yōu)先辦理手續(xù)。

第十七條 禁止境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)從事違反我國(guó)及所在國(guó)法律的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),國(guó)有和國(guó)有控股境外企業(yè)不得從事房地產(chǎn)、租賃、證券、外匯、投機(jī)性股票、期貨投資、黃金、博彩等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第十八條 凡國(guó)有或者國(guó)有控股公司興辦的境外企業(yè)確因當(dāng)?shù)胤梢?guī)定須以

個(gè)人名義注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在國(guó)內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條 本辦法實(shí)施之前未按規(guī)定報(bào)經(jīng)審批，擅自設(shè)立的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)，境內(nèi)投資主體應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第二十條 境內(nèi)投資主體、境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)違反本辦法，其有關(guān)情況將被記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)；對(duì)逾期不申報(bào)年檢的，有關(guān)部門(mén)暫不受理該境內(nèi)投資主體境外投資購(gòu)、付匯及對(duì)外擔(dān)保等申請(qǐng)，以及不受理外派人員和新設(shè)境外企業(yè)的申請(qǐng)。

第二十一條 此前管理辦法與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由北京市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《北京市引進(jìn)人才管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》的通知

京人社調(diào)發(fā)〔2018〕38號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，市政府各委、辦、局人事處，各市屬機(jī)構(gòu)人事處，各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2018年2月28日

北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）

第一條

為進(jìn)一步優(yōu)化本市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才保障，根據(jù)《關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（京發(fā)〔2017〕20號(hào)）、《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（京政發(fā)〔2017〕38號(hào)）及國(guó)家和本市引進(jìn)人才相關(guān)政策精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

圍繞北京“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位和城市總體規(guī)劃布局，立足首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化人才需求，堅(jiān)持政治站位，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，以德為先，通過(guò)多種方式不拘一格地為本市行政區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才。

第三條 建立優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”，符合以下條件之一的人員來(lái)京工作的，可快速辦理引進(jìn)手續(xù)：

（一）“千人計(jì)劃”和“海聚工程”的中國(guó)籍入選專家；

（二）“萬(wàn)人計(jì)劃”、“高創(chuàng)計(jì)劃”、中關(guān)村“高聚工程”的入選人；

（三）國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的主要獲獎(jiǎng)人，本市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的主要獲獎(jiǎng)人。

第四條 支持優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)人才：

（一）在京承擔(dān)國(guó)家和本市科技重大專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目和工程等任務(wù)或進(jìn)行其他重要科技創(chuàng)新的優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)，其領(lǐng)銜人可辦理人才引進(jìn)；由2名國(guó)家或本市重大人才工程入選人推薦，優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)的成員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn);

（二）近3年累計(jì)自主投入5000萬(wàn)元以上（含）或近3年累計(jì)獲得7000萬(wàn)元以上（含）股權(quán)類現(xiàn)金融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，自主投入資金或融資資金到位且運(yùn)營(yíng)效果良好的，其主要?jiǎng)?chuàng)始人和核心合伙人可辦理人才引進(jìn)；近3年累計(jì)自主投入1億元以上（含）或近3年累計(jì)獲得1.5億元以上（含）股權(quán)類現(xiàn)金融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，自主投入資金或融資資金到位且運(yùn)營(yíng)效果良好的，由2名主要?jiǎng)?chuàng)始人或核心合伙人推薦，其團(tuán)隊(duì)成員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn);

（三）市屬各區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）、集團(tuán)總公司及其他相應(yīng)單位實(shí)施的重點(diǎn)人才工程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的入選人，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)。

第五條 加大科技創(chuàng)新人才及科技創(chuàng)新服務(wù)人才引進(jìn)力度，符合以下條件之一的人員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）“中國(guó)專利金獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)專利的發(fā)明人、獲得3項(xiàng)以上（含）發(fā)明專利的獨(dú)立完成人、以第二作者及以上身份獲得6項(xiàng)以上（含）發(fā)明專利的主要完成人，其專利在京落地轉(zhuǎn)化并取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的；

（二）在本市行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型總部企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新主體中承擔(dān)重要工作，近3年每年應(yīng)稅收入超過(guò)上一全市職工平均工資一定倍數(shù)的（企業(yè)注冊(cè)在城六區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的為8倍，注冊(cè)在本市其他區(qū)域的為6倍）；

（三）在本市行政區(qū)域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等科技創(chuàng)新服務(wù)主體中承擔(dān)重要工作，近3年每年應(yīng)稅收入超過(guò)上一全市職工平均工資一定倍數(shù)的（機(jī)構(gòu)注冊(cè)在城六區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的為20倍，注冊(cè)在本市其他區(qū)域的為15倍）；

（四）本市青年英才創(chuàng)新實(shí)踐基地入站人員，出站后被本設(shè)站單位聘用的。

第六條

加大文化創(chuàng)意人才引進(jìn)力度，符合以下條件之一的人員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）在京注冊(cè)運(yùn)營(yíng)、近3年年均營(yíng)業(yè)收入3億元以上（含）且年均稅后凈利潤(rùn)2000萬(wàn)元以上（含）的文化創(chuàng)意企業(yè)，其任職滿3年的法定代表人、總經(jīng)理等高級(jí)管理人員；

（二）新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、文物保護(hù)等領(lǐng)域國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)人和國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)工程入選人；

（三）社會(huì)貢獻(xiàn)較大的知名媒體人、自由撰稿人、藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、文化傳承人、展覽策劃人和文化科技融合人才，以及著名的作家、導(dǎo)演、編劇、演員和節(jié)目主持等人員。

第七條

加大體育人才引進(jìn)力度，符合以下條件之一的人員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）具有國(guó)際影響力的重大賽事策劃人和組織人、著名運(yùn)動(dòng)員和教練員、國(guó)際級(jí)和國(guó)家A級(jí)裁判員、知名體育解說(shuō)員和體育節(jié)目主持人；

（二）具有良好發(fā)展趨勢(shì)和培養(yǎng)前途的優(yōu)秀體育后備人才。

第八條

加大國(guó)際交往中心建設(shè)的人才保障，符合以下條件之一的人員可以申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）在京注冊(cè)的重要國(guó)際組織或國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)聘用的核心人員；

（二）跨國(guó)公司地區(qū)總部及其研發(fā)機(jī)構(gòu)、外國(guó)或港澳臺(tái)地區(qū)來(lái)京投資設(shè)立的規(guī)模以上企業(yè)等聘用的高級(jí)管理人員和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）本市急需的具有全球視野、掌握世界前沿技術(shù)、熟悉國(guó)際間商務(wù)、法律、金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等規(guī)則的人才。

第九條

加大金融人才引進(jìn)力度，符合以下條件之一的人員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）基金管理人和所管理基金均在京設(shè)立并備案，實(shí)收資本1億元以上、近3年實(shí)際投資本市高精尖產(chǎn)業(yè)5000萬(wàn)元以上的天使投資基金管理人，其任職滿3年的法定代表人、總經(jīng)理、合伙人、合伙人委派代表等高級(jí)管理人員；

（二）基金管理人和所管理基金均在京設(shè)立并備案，實(shí)收資本3億元以上、近3年實(shí)際投資本市高精尖產(chǎn)業(yè)5億元以上的創(chuàng)業(yè)投資基金管理人，其任職滿3年的法定代表人、總經(jīng)理、合伙人、合伙人委派代表等高級(jí)管理人員；

（三）在京設(shè)立的金融控股集團(tuán)、持牌金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、金融組織聘用的貢獻(xiàn)突出的高級(jí)管理人員和核心業(yè)務(wù)骨干。

第十條

加大教育、科學(xué)研究和醫(yī)療衛(wèi)生健康等專業(yè)的人才引進(jìn)力度，符合以下條件之一的人員可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）具有國(guó)家“雙一流”大學(xué)（或?qū)W科）或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5年以上工作經(jīng)歷，且具有高級(jí)職稱的高等教育人才和科研人才；

（二）具有省級(jí)或地市級(jí)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)10年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，且具有高級(jí)職稱的教師；

（三）具有三級(jí)醫(yī)院10年以上從醫(yī)經(jīng)驗(yàn)，且具有高級(jí)職稱的醫(yī)療衛(wèi)生健康專業(yè)人員；

（四）本市緊缺急需的其他具有相應(yīng)水平的教育和醫(yī)療衛(wèi)生健康人才，以及其他類型事業(yè)單位所需的專業(yè)人才。

第十一條

加大高技能人才引進(jìn)力度：

（一）世界技能大賽獲獎(jiǎng)人及其主教練、本市職業(yè)技能一類競(jìng)賽第一名獲獎(jiǎng)人及其它國(guó)家級(jí)以上相應(yīng)技能競(jìng)賽第一名獲獎(jiǎng)人且貢獻(xiàn)突出的，可辦理人才引進(jìn)；

（二）本市科技成果轉(zhuǎn)化緊缺急需的高技能人才，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)。

第十二條

建立自由職業(yè)者引進(jìn)通道。對(duì)本市科技創(chuàng)新或文化創(chuàng)新貢獻(xiàn)突出且依法納稅的自由職業(yè)者，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)。

第十三條

拓展緊缺急需人才遴選引進(jìn)范圍。在本市行政區(qū)域內(nèi)符合首都城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類用人主體中穩(wěn)定工作、貢獻(xiàn)突出，且符合以下條件之一的人員，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)：

（一）在國(guó)內(nèi)外取得碩士及以上學(xué)位或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的；

（二）經(jīng)人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)合格的；

（三）經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)或局級(jí)單位按程序推薦的；

（四）經(jīng)相應(yīng)的人才認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定推薦的；

（五）其他特殊特藝人才或緊缺急需人才。

第十四條

擬引進(jìn)的人才應(yīng)無(wú)刑事犯罪記錄，提出引進(jìn)時(shí)一般應(yīng)在聘用單位工作滿2年。引進(jìn)時(shí)年齡原則上不超過(guò)45周歲，“三城一區(qū)”引進(jìn)的可放寬至50周歲，個(gè)人能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)特別突出的可進(jìn)一步放寬年齡限制。引進(jìn)人才的配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷。

第十五條

加強(qiáng)引進(jìn)人才落戶保障。引進(jìn)人才無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的，可在聘用單位的集體戶落戶；聘用單位無(wú)集體戶的，可在單位存檔的人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶落戶。

第十六條

優(yōu)化引進(jìn)人才辦理程序。引進(jìn)人才本人簽署誠(chéng)信聲明，對(duì)所提供材料的真實(shí)性、有效性和合法性做出書(shū)面承諾后，由聘用單位向所在區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）或具有管轄權(quán)的局級(jí)單位提出申請(qǐng)，報(bào)市人力社保局審核。市人力社保局對(duì)擬引進(jìn)人才相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的辦理引進(jìn)落戶手續(xù)。

第十七條

明確引進(jìn)人才工作職責(zé)。市人力社保局負(fù)責(zé)對(duì)全市引進(jìn)人才工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；各區(qū)人力社保局（含開(kāi)發(fā)區(qū)人勞局）、具有管轄權(quán)的局級(jí)單位人事部門(mén)等報(bào)送單位負(fù)責(zé)對(duì)引進(jìn)人才發(fā)揮作用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；聘用單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的管理與服務(wù)，履行幫助辦理引進(jìn)手續(xù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等責(zé)任和義務(wù)；申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供引進(jìn)材料，并遵守法律法規(guī)和聘用單位規(guī)章制度。

第十八條 加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和違法違規(guī)行為處罰力度。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，明確相關(guān)主體職責(zé)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。人才引進(jìn)過(guò)程中存在弄虛作假、行賄受賄、推諉拖延等行為的，依法依規(guī)處理。其中，主管部門(mén)和聘用單位給予全市通報(bào)、壓減辦理數(shù)量、列入黑名單、暫停辦理調(diào)京業(yè)務(wù)等處理；申請(qǐng)人取消調(diào)京資格、不良信息按照本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效期為5年的記錄，已取得本市常住戶口的予以注銷；相關(guān)人員違法違規(guī)線索移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日施行，此前發(fā)布的《北京市引進(jìn)人才和辦理<北京市工作寄住證>的暫行辦法》（京人發(fā)〔1999〕38號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：北京市通州區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于綠卡企業(yè)服務(wù)管理辦法的通知

北京市通州區(qū)人民政府文件

通政發(fā)?2011?1號(hào)

北京市通州區(qū)人民政府印發(fā)

關(guān)于綠卡企業(yè)服務(wù)管理辦法的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于綠卡企業(yè)服務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年一月十一日－ 1 －

關(guān)于綠卡企業(yè)服務(wù)管理辦法

我區(qū)正處在加速建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際新城、進(jìn)入跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為新城建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造招商、安商、親商、富商的良好氛圍，把通州建成政策最優(yōu)惠、辦事最便捷、服務(wù)最到位的首善之區(qū)，特制定本辦法。

第一條本辦法所稱綠卡，是由區(qū)政府頒發(fā)，為重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供最優(yōu)服務(wù)和最大方便，體現(xiàn)企業(yè)榮譽(yù)、地位的一種資格證書(shū)，是企業(yè)在本行政轄區(qū)內(nèi)辦事的“綠色通行證”。本辦法所稱綠卡企業(yè)，是指持有綠卡的企業(yè)。

第二條綠卡企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

（一）在本行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格，在本行政轄區(qū)內(nèi)從事實(shí)體經(jīng)營(yíng)。

（二）由稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定的A級(jí)納稅企業(yè)。

（三）依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、勞動(dòng)關(guān)系和諧、具有良好社會(huì)信譽(yù)，兩年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為，無(wú)影響較大的安全生產(chǎn)、食品安全事故及刑事治安案件。

（四）符合我區(qū)新城建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，未來(lái)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)企業(yè)。

第三條 綠卡企業(yè)的認(rèn)定

對(duì)符合本辦法第二條規(guī)定的企業(yè)，由區(qū)投資促進(jìn)局征求有關(guān)單位意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)政府審定，審定通過(guò)后由區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)放綠卡。

－ 2 －

第四條 綠卡的管理

（一）綠卡有效期為兩年，綠卡企業(yè)辦理事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示綠卡。

（二）綠卡企業(yè)在持卡期間發(fā)生重大違法違規(guī)行為，或發(fā)生影響較大的產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全事故及刑事治安案件的，取消持卡資格，兩年內(nèi)不得再次認(rèn)定。

（三）綠卡企業(yè)將原在本轄區(qū)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移區(qū)外的收回綠卡證書(shū)。

（四）綠卡企業(yè)名單在區(qū)政府網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第五條對(duì)綠卡企業(yè)提供以下服務(wù)：

（一）建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系綠卡企業(yè)制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年走訪聯(lián)系企業(yè)兩次以上，幫助企業(yè)解決困難。

（二）區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與持卡企業(yè)聯(lián)系反映企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

（三）區(qū)行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)安排綠卡企業(yè)年檢，年檢采取上門(mén)服務(wù)或企業(yè)電話預(yù)約時(shí)間、地點(diǎn)的方式進(jìn)行。

（四）區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)職能部門(mén)對(duì)綠卡企業(yè)進(jìn)行的行政檢查以服務(wù)為主。上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一安排的專項(xiàng)檢查及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、實(shí)名投訴舉報(bào)、安全生產(chǎn)消防檢查、辦理治安案件等緊急公務(wù)可先檢查后備案；其他專項(xiàng)檢查必須先由區(qū)行政服務(wù)中心審核，報(bào)區(qū)政府同意并登記備案后方可實(shí)施。

（五）綠卡企業(yè)可以隨時(shí)約見(jiàn)區(qū)政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各－ 3 －

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須接待，如遇外出或緊急事件要與企業(yè)約定接待具體時(shí)間。約見(jiàn)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)可直接上門(mén)約見(jiàn)，約見(jiàn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可到區(qū)行政服務(wù)中心約見(jiàn)，由區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（六）各職能部門(mén)為綠卡企業(yè)辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，能即時(shí)辦理的必須當(dāng)即辦理。不能即時(shí)辦理的要在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或給予明確答復(fù)。需要上級(jí)主管部門(mén)辦理的要積極幫助協(xié)調(diào)解決。

（七）區(qū)行政服務(wù)中心在辦公大廳窗口為綠卡企業(yè)開(kāi)通綠色通道。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定時(shí)限，縮短辦結(jié)時(shí)間50%以上。

（八）區(qū)行政服務(wù)中心代表區(qū)政府每半年召開(kāi)一次綠卡企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)政府部門(mén)和區(qū)域發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)。

（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及各園區(qū)對(duì)本轄區(qū)綠卡企業(yè)每年至少走訪兩次，了解企業(yè)需求，主動(dòng)提供服務(wù)。

第六條區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)持綠卡企業(yè)承諾的落實(shí)和監(jiān)督。監(jiān)督電話：69521727或通過(guò)“綠卡專用信箱”（tongzhouka@163.com）反映情況。

第七條本辦法自2011年1月1日起施行。

主題詞：企業(yè) 綠卡 服務(wù) 辦法 通知抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，駐通各中、市屬

單位。北京市通州區(qū)人民政府辦公室2011年1月13日印發(fā)－ 4 －

第四篇：2018年企業(yè)境外投資管理辦法

企業(yè)境外投資管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)境外投資宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化境外投資綜合服務(wù)，完善境外投資全程監(jiān)管，促進(jìn)境外投資持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱境外投資，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)（以下稱“投資主體”）直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。

前款所稱投資活動(dòng)，主要包括但不限于下列情形：

（一）獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益；

（二）獲得境外自然資源勘探、開(kāi)發(fā)特許權(quán)等權(quán)益；

（三）獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益；

（四）獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益；

（五）新建或改擴(kuò)建境外固定資產(chǎn)；

（六）新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資；

（七）新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金；

（八）通過(guò)協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。本辦法所稱企業(yè)，包括各種類型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。本辦法所稱控制，是指直接或間接擁有企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán)，或雖不擁有半數(shù)以上表決權(quán)，但能夠支配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)等重要事項(xiàng)。

第三條 投資主體依法享有境外投資自主權(quán)，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第四條 投資主體開(kāi)展境外投資，應(yīng)當(dāng)履行境外投資項(xiàng)目（以下稱“項(xiàng)目”）核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，報(bào)告有關(guān)信息，配合監(jiān)督檢查。

第五條 投資主體開(kāi)展境外投資，不得違反我國(guó)法律法規(guī)，不得威脅或損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全。

第六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下稱“國(guó)家發(fā)展改革委”）在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，履行境外投資主管部門(mén)職責(zé)，根據(jù)維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的需要，對(duì)境外投資進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合服務(wù)和全程監(jiān)管。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委建立境外投資管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（以下稱“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”）。投資主體可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)履行核準(zhǔn)和備案手續(xù)、報(bào)告有關(guān)信息；涉及國(guó)家秘密或不適宜使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的事項(xiàng)，投資主體可以另行使用紙質(zhì)材料提交。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作指南由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。

第二章境外投資指導(dǎo)和服務(wù)

第八條 投資主體可以就境外投資向國(guó)家發(fā)展改革委咨詢政策和信息、反映情況和問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議。

第九條 國(guó)家發(fā)展改革委在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要制定完善相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，為投資主體開(kāi)展境外投資提供宏觀指導(dǎo)。

第十條 國(guó)家發(fā)展改革委在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)國(guó)際投資形勢(shì)分析，發(fā)布境外投資有關(guān)數(shù)據(jù)、情況等信息，為投資主體提供信息服務(wù)。

第十一條 國(guó)家發(fā)展改革委在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)參與國(guó)際投資規(guī)則制定，建立健全投資合作機(jī)制，加強(qiáng)政策交流和協(xié)調(diào)，推動(dòng)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)為我國(guó)企業(yè)開(kāi)展投資提供公平環(huán)境。

第十二條 國(guó)家發(fā)展改革委在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，推動(dòng)海外利益安全保護(hù)體系和能力建設(shè)，指導(dǎo)投資主體防范和應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。

第三章境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案

第一節(jié)核準(zhǔn)、備案的范圍

第十三條 實(shí)行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)開(kāi)展的敏感類項(xiàng)目。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委。

本辦法所稱敏感類項(xiàng)目包括：

（一）涉及敏感國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目；

（二）涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目。本辦法所稱敏感國(guó)家和地區(qū)包括：

（一）與我國(guó)未建交的國(guó)家和地區(qū)；

（二）發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂的國(guó)家和地區(qū)；

（三）根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對(duì)其投資的國(guó)家和地區(qū)；

（四）其他敏感國(guó)家和地區(qū)。本辦法所稱敏感行業(yè)包括：

（一）武器裝備的研制生產(chǎn)維修；

（二）跨境水資源開(kāi)發(fā)利用；

（三）新聞傳媒；

（四）根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)。

敏感行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。

第十四條 實(shí)行備案管理的范圍是投資主體直接開(kāi)展的非敏感類項(xiàng)目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保的非敏感類項(xiàng)目。

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目中，投資主體是中央管理企業(yè)（含中央管理金融企業(yè)、國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè)，下同）的，備案機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元及以上的，備案機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元以下的，備案機(jī)關(guān)是投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)。

本辦法所稱非敏感類項(xiàng)目，是指不涉及敏感國(guó)家和地區(qū)且不涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目。

本辦法所稱中方投資額，是指投資主體直接以及通過(guò)其控制的境外企業(yè)為項(xiàng)目投入的貨幣、證券、實(shí)物、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)、權(quán)益以及提供融資、擔(dān)保的總額。

本辦法所稱省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)，包括各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府發(fā)展改革部門(mén)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門(mén)。

第十五條 投資主體可以向核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)咨詢擬開(kāi)展的項(xiàng)目是否屬于核準(zhǔn)、備案范圍，核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以告知。

第十六條 兩個(gè)以上投資主體共同開(kāi)展的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由投資額較大一方在征求其他投資方書(shū)面同意后提出核準(zhǔn)、備案申請(qǐng)。如各方投資額相等，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后由其中一方提出核準(zhǔn)、備案申請(qǐng)。

第十七條 對(duì)項(xiàng)目所需前期費(fèi)用（包括履約保證金、保函手續(xù)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、資源勘探費(fèi)等）規(guī)模較大的，投資主體可以參照本辦法第十三條、第十四條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用提出核準(zhǔn)、備案申請(qǐng)。經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目中方投資額。

第二節(jié)核準(zhǔn)的程序和時(shí)限

第十八條 實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，投資主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告并附具有關(guān)文件。其中，投資主體是中央管理企業(yè)的，由其集團(tuán)公司或總公司向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交；投資主體是地方企業(yè)的，由其直接向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交。

第十九條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投資主體情況；

（二）項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、投資目的地、主要內(nèi)容和規(guī)模、中方投資額等；

（三）項(xiàng)目對(duì)我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的影響分析；

（四）投資主體關(guān)于項(xiàng)目真實(shí)性的聲明。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的通用文本以及應(yīng)當(dāng)附具的文件（以下稱“附件”）清單由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。

第二十條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以由投資主體自行編寫(xiě)，也可以由投資主體自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)。

第二十一條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和附件齊全、符合法定形式的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或附件不齊全、不符合法定形式的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知投資主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。逾期不告知的，自收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起即為受理。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或不予受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)告知投資主體。投資主體需要受理或不予受理憑證的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印或要求核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具。

第二十二條 項(xiàng)目涉及有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)在7個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審查意見(jiàn)的，視為同意。

第二十三條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，如確有必要，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評(píng)估時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日。項(xiàng)目情況復(fù)雜的，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可以延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限，但延長(zhǎng)的時(shí)限不得超過(guò)60個(gè)工作日。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估所需的時(shí)間告知投資主體。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

評(píng)估費(fèi)用由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取投資主體任何費(fèi)用。

第二十四條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以結(jié)合有關(guān)單位意見(jiàn)、評(píng)估意見(jiàn)等，建議投資主體對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或要求投資主體對(duì)有關(guān)情況或材料作進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。

第二十五條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定。項(xiàng)目情況復(fù)雜或需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限，但延長(zhǎng)的核準(zhǔn)時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)時(shí)限的理由告知投資主體。

前款規(guī)定的核準(zhǔn)時(shí)限，包括征求有關(guān)單位意見(jiàn)的時(shí)間，不包括咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間。

第二十六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的條件為：

（一）不違反我國(guó)法律法規(guī)；

（二）不違反我國(guó)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)外開(kāi)放政策；

（三）不違反我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定；

（四）不威脅、不損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全。第二十七條 對(duì)符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)，并向投資主體出具書(shū)面核準(zhǔn)文件。

對(duì)不符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)書(shū)面通知，并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。

第二十八條 項(xiàng)目違反有關(guān)法律法規(guī)、違反有關(guān)規(guī)劃或政策、違反有關(guān)國(guó)際條約或協(xié)定、威脅或損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、委托評(píng)估等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。

第三節(jié)備案的程序和時(shí)限

第二十九條 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，投資主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案表并附具有關(guān)文件。其中，投資主體是中央管理企業(yè)的，由其集團(tuán)公司或總公司向備案機(jī)關(guān)提交；投資主體是地方企業(yè)的，由其直接向備案機(jī)關(guān)提交。

項(xiàng)目備案表格式文本及附件清單由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。第三十條 項(xiàng)目備案表和附件齊全、符合法定形式的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

項(xiàng)目備案表或附件不齊全、項(xiàng)目備案表或附件不符合法定形式、項(xiàng)目不屬于備案管理范圍、項(xiàng)目不屬于備案機(jī)關(guān)管理權(quán)限的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目備案表之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知投資主體。逾期不告知的，自收到項(xiàng)目備案表之日起即為受理。備案機(jī)關(guān)受理或不予受理項(xiàng)目備案表，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)告知投資主體。投資主體需要受理或不予受理憑證的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印或要求備案機(jī)關(guān)出具。

第三十一條 備案機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目備案表之日起7個(gè)工作日內(nèi)向投資主體出具備案通知書(shū)。

備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目違反有關(guān)法律法規(guī)、違反有關(guān)規(guī)劃或政策、違反有關(guān)國(guó)際條約或協(xié)定、威脅或損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目備案表之日起7個(gè)工作日內(nèi)向投資主體出具不予備案書(shū)面通知，并說(shuō)明不予備案的理由。

第四節(jié)核準(zhǔn)、備案的效力、變更和延期

第三十二條 屬于核準(zhǔn)、備案管理范圍的項(xiàng)目，投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)。

本辦法所稱項(xiàng)目實(shí)施前，是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項(xiàng)目投入資產(chǎn)、權(quán)益（已按照本辦法第十七條辦理核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用除外）或提供融資、擔(dān)保之前。

第三十三條 屬于核準(zhǔn)、備案管理范圍的項(xiàng)目，投資主體未取得有效核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)的，外匯管理、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)依法不予辦理相關(guān)手續(xù)，金融企業(yè)依法不予辦理相關(guān)資金結(jié)算和融資業(yè)務(wù)。

第三十四條 已核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，發(fā)生下列情形之一的，投資主體應(yīng)當(dāng)在有關(guān)情形發(fā)生前向出具該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)的機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)：

（一）投資主體增加或減少；

（二）投資地點(diǎn)發(fā)生重大變化；

（三）主要內(nèi)容和規(guī)模發(fā)生重大變化；

（四）中方投資額變化幅度達(dá)到或超過(guò)原核準(zhǔn)、備案金額的20％，或中方投資額變化1億美元及以上；

（五）需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整的其他情形。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更核準(zhǔn)的書(shū)面決定。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更備案的書(shū)面決定。

第三十五條 核準(zhǔn)文件、備案通知書(shū)有效期2年。確需延長(zhǎng)有效期的，投資主體應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30個(gè)工作日前向出具該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)的機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)有效期的申請(qǐng)。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理延期申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意延長(zhǎng)核準(zhǔn)文件有效期的書(shū)面決定。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理延期申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意延長(zhǎng)備案通知書(shū)有效期的書(shū)面決定。

第三十六條 核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序、時(shí)限等要求實(shí)施核準(zhǔn)、備案行為，提高行政效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三十七條 對(duì)核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實(shí)施的核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十八條 對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)、備案，或違反本辦法規(guī)定權(quán)限和程序予以核準(zhǔn)、備案的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。第三十九條 核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定將核準(zhǔn)、備案有關(guān)信息予以公開(kāi)。

第四章境外投資監(jiān)管

第四十條 國(guó)家發(fā)展改革委和省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)境外投資有關(guān)法律法規(guī)和政策，按照本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的分工，聯(lián)合同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、約談函詢、抽查核實(shí)等方式對(duì)境外投資進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為予以處理。

第四十一條 倡導(dǎo)投資主體創(chuàng)新境外投資方式、堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則、避免不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、保障員工合法權(quán)益、尊重當(dāng)?shù)毓蛄妓?、履行必要社?huì)責(zé)任、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、樹(shù)立中國(guó)投資者良好形象。

第四十二條 投資主體通過(guò)其控制的境外企業(yè)開(kāi)展大額非敏感類項(xiàng)目的，投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交大額非敏感類項(xiàng)目情況報(bào)告表，將有關(guān)信息告知國(guó)家發(fā)展改革委。

投資主體提交的大額非敏感類項(xiàng)目情況報(bào)告表內(nèi)容不完整的，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知投資主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。逾期不告知的，視作內(nèi)容完整。大額非敏感類項(xiàng)目情況報(bào)告表格式文本由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。

本辦法所稱大額非敏感類項(xiàng)目，是指中方投資額3億美元及以上的非敏感類項(xiàng)目。第四十三條 境外投資過(guò)程中發(fā)生外派人員重大傷亡、境外資產(chǎn)重大損失、損害我國(guó)與有關(guān)國(guó)家外交關(guān)系等重大不利情況的，投資主體應(yīng)當(dāng)在有關(guān)情況發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交重大不利情況報(bào)告表。重大不利情況報(bào)告表格式文本由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。

第四十四條 屬于核準(zhǔn)、備案管理范圍的項(xiàng)目，投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告表。項(xiàng)目完成情況報(bào)告表格式文本由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布。

前款所稱項(xiàng)目完成，是指項(xiàng)目所屬的建設(shè)工程竣工、投資標(biāo)的股權(quán)或資產(chǎn)交割、中方投資額支出完畢等情形。

第四十五條 國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)可以就境外投資過(guò)程中的重大事項(xiàng)向投資主體發(fā)出重大事項(xiàng)問(wèn)詢函。投資主體應(yīng)當(dāng)按照重大事項(xiàng)問(wèn)詢函載明的問(wèn)詢事項(xiàng)和時(shí)限要求提交書(shū)面報(bào)告。

國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)認(rèn)為確有必要的，可以公示重大事項(xiàng)問(wèn)詢函及投資主體提交的書(shū)面報(bào)告。

第四十六條 投資主體按照本辦法第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定提交有關(guān)報(bào)告表或書(shū)面報(bào)告后，需要憑證的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印提交完成憑證。

第四十七條 國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)可以根據(jù)其掌握的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，向投資主體或利益相關(guān)方發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，供投資主體或利益相關(guān)方參考。

第四十八條 投資主體應(yīng)當(dāng)對(duì)自身通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和線下提交的各類材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，不得有虛假、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。

第四十九條 有關(guān)部門(mén)和單位、駐外使領(lǐng)館等發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，可以告知核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)。公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，可以據(jù)實(shí)向核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)舉報(bào)。

國(guó)家發(fā)展改革委建立境外投資違法違規(guī)行為記錄，公布并更新企業(yè)違反本辦法規(guī)定的行為及相應(yīng)的處罰措施，將有關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站等進(jìn)行公示，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章法律責(zé)任

第五十條 國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反本辦法規(guī)定程序和條件辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第五十一條 投資主體通過(guò)惡意分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等手段申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案的，核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)不予受理或不予核準(zhǔn)、備案，對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告。

第五十二條 投資主體通過(guò)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)的，核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)，對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 屬于核準(zhǔn)、備案管理范圍的項(xiàng)目，投資主體有下列行為之一的，由核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)責(zé)令投資主體中止或停止實(shí)施該項(xiàng)目并限期改正，對(duì)投資主體及有關(guān)責(zé)任人處以警告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)而擅自實(shí)施的；

（二）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)、備案變更手續(xù)，但未經(jīng)核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同意而擅自實(shí)施變更的。

第五十四條 投資主體有下列行為之一的，由國(guó)家發(fā)展改革委或投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令投資主體限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改正的，對(duì)投資主體及有關(guān)責(zé)任人處以警告：

（一）未按本辦法第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定報(bào)告有關(guān)信息的；

（二）違反本辦法第四十八條規(guī)定的。

第五十五條 投資主體在境外投資過(guò)程中實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、擾亂境外投資市場(chǎng)秩序的，由國(guó)家發(fā)展改革委或投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令投資主體中止或停止開(kāi)展該項(xiàng)目并限期改正，對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告。

第五十六條 境外投資威脅我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的，由國(guó)家發(fā)展改革委或投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令投資主體中止實(shí)施項(xiàng)目并限期改正。

境外投資損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的，由國(guó)家發(fā)展改革委或投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令投資主體停止實(shí)施項(xiàng)目、限期改正并采取補(bǔ)救措施，對(duì)投資主體及有關(guān)責(zé)任人處以警告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

投資主體按照本辦法第四十三條規(guī)定及時(shí)提交重大不利情況報(bào)告表并主動(dòng)改正的，可以減輕或免除本條規(guī)定的行政處罰。

第五十七條 金融企業(yè)為屬于核準(zhǔn)、備案管理范圍但未取得核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)的項(xiàng)目提供融資、擔(dān)保的，由國(guó)家發(fā)展改革委通報(bào)該違規(guī)行為并商請(qǐng)有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)處罰該金融企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人。

第六章附則

第五十八條 各省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)境外投資的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，可以按照本辦法的規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第五十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)的境外投資管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。第六十條 核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，以及被核準(zhǔn)機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)、受核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托進(jìn)行評(píng)估的單位及其工作人員，依法對(duì)投資主體根據(jù)本辦法提交的材料負(fù)有保守商業(yè)秘密的義務(wù)。

第六十一條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織對(duì)境外開(kāi)展投資參照本辦法執(zhí)行。

第六十二條 投資主體直接或通過(guò)其控制的企業(yè)對(duì)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)展投資的，參照本辦法執(zhí)行。

投資主體通過(guò)其控制的香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)對(duì)境外開(kāi)展投資的，參照本辦法執(zhí)行。

第六十三條 境內(nèi)自然人通過(guò)其控制的境外企業(yè)或香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)對(duì)境外開(kāi)展投資的，參照本辦法執(zhí)行。

境內(nèi)自然人直接對(duì)境外開(kāi)展投資不適用本辦法。境內(nèi)自然人直接對(duì)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)展投資不適用本辦法。

第六十四條 法律、行政法規(guī)對(duì)境外投資管理有專門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十五條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第六十六條 本辦法自2018年3月1日起施行。《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西城區(qū)節(jié)約用水管理辦法的通知

北京市西城區(qū)人民政府文件

西政發(fā)〔2006〕15號(hào)

北京市西城區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)西城區(qū)節(jié)約用水管理辦法的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關(guān)單位： 《西城區(qū)節(jié)約用水管理辦法》已經(jīng)第24次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年九月十五日

西城區(qū)節(jié)約用水管理辦法

第一條為加強(qiáng)全區(qū)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，使節(jié)水工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，保障全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》和《北京市節(jié)約用水辦法》制定本管理辦法。

第二條本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)除市管計(jì)劃用水單位外的所有社會(huì)單位、團(tuán)體、居民社區(qū)及個(gè)人。

第三條區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全區(qū)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受北京市水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條街道辦事處和基層單位多、用水特點(diǎn)突出的行業(yè)或單位根據(jù)工作需要和管戶數(shù)量，設(shè)置專、兼職節(jié)水工作人員，業(yè)務(wù)上受區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)開(kāi)展所在地區(qū)和系統(tǒng)的節(jié)水工作。

第五條我區(qū)節(jié)水工作實(shí)行區(qū)、街道辦事處和行業(yè)或單位兩級(jí)管理。并通過(guò)用水單位和居民社區(qū)進(jìn)行節(jié)水宣傳和社會(huì)監(jiān)督。

第六條區(qū)節(jié)水工作實(shí)行目標(biāo)管理。區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)通過(guò)目標(biāo)管理的形式，考核街道辦事處和系統(tǒng)的節(jié)水管理工作。各街道辦事處、各系統(tǒng)按時(shí)完成區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)交給的工作任務(wù)，接受工作目標(biāo)的考核。

第七條各級(jí)節(jié)水管理工作人員，必須遵循國(guó)家和本市有關(guān)節(jié)約用水的法律、法規(guī)開(kāi)展工作，作風(fēng)正派、廉潔奉公、勝任本-2-

職工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合。區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)根據(jù)用水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，核定用水單位的用水指標(biāo)，并在每年12月31日前將下一的用水指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)用水單位，每年的10月1日至下一年的9月30日為1個(gè)考核周期。

區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)對(duì)單位用水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)累計(jì)實(shí)用量超出同期計(jì)劃量的用水單位提出預(yù)警提示，對(duì)同期超計(jì)劃嚴(yán)重的用水單位發(fā)出紅色預(yù)警。

新增用水單位和新建用水項(xiàng)目在投入使用前，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)申請(qǐng)核定用水指標(biāo)。

第九條按《北京市節(jié)約用水辦法》第十四條規(guī)定，對(duì)超計(jì)劃用水單位實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門(mén)下達(dá)的用水指標(biāo)用水；超出的用水量，除據(jù)實(shí)交納水費(fèi)外，按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用：超出規(guī)定數(shù)量20%(含本數(shù))以下的部分，按照水價(jià)的1倍標(biāo)準(zhǔn)收?。怀鲆?guī)定數(shù)量20%至40%(含本數(shù))的部分，按照水價(jià)的2倍標(biāo)準(zhǔn)收??；超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分，按照水價(jià)的3倍標(biāo)準(zhǔn)收取。

用水量較大單位的用水可能超出用水指標(biāo)時(shí)，區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)給予預(yù)警提示。在考核中，嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)申報(bào)審批制度。接受上級(jí)機(jī)關(guān)的督查和社會(huì)監(jiān)督。計(jì)劃管理考核數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用計(jì)算機(jī)管理。

第十條工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)；再生水輸配水管

線覆蓋范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)使用再生水。

第十一條各用水單位應(yīng)當(dāng)按照《北京市節(jié)約用水辦法》定期開(kāi)展水平衡測(cè)試及合理用水分析工作。

第十二條按照《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》第四十七條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就節(jié)水設(shè)施方案征求同級(jí)節(jié)水管理部門(mén)的意見(jiàn)；節(jié)水設(shè)施竣工后應(yīng)申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不得使用，節(jié)約用水管理部門(mén)不予核定用水指標(biāo)，供水單位不得正式供水。

第十三條各用水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)用水器具節(jié)水型化，淘汰被國(guó)家明令禁止使用的用水器具和設(shè)備，重大改造項(xiàng)目及節(jié)水措施可申報(bào)科技立項(xiàng)，編入全區(qū)規(guī)劃。

第十四條洗車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施。再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)已接通再生水的洗車企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用再生水。

第十五條區(qū)、街節(jié)水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的用水管理，并加大對(duì)洗車、洗浴業(yè)等特殊用水行業(yè)的管理力度。

第十六條節(jié)水執(zhí)法檢查由區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)依據(jù)《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》、《北京市節(jié)約用水辦法》組織實(shí)施。

區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)依據(jù)《北京市節(jié)約用水辦法》對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反節(jié)約用水管理有關(guān)規(guī)定的區(qū)管用水單位和個(gè)人予以浪費(fèi)用水處罰。

第十七條區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織較大規(guī)模的節(jié)水活動(dòng)，并建立節(jié)水信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)報(bào)道節(jié)水工作的熱點(diǎn)，表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)水技術(shù)推廣使用、創(chuàng)建節(jié)水型單位和社區(qū)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，對(duì)浪費(fèi)用水進(jìn)行曝光，強(qiáng)化社會(huì)單位和每個(gè)公民的節(jié)水意識(shí)。

各街道辦事處、各行業(yè)、各單位行政主管部門(mén)，要采用多種宣傳形式進(jìn)行節(jié)約用水宣傳。

第十八條區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)依據(jù)《北京市節(jié)約用水辦法》和北京市節(jié)約用水辦公室具體要求，對(duì)轄區(qū)的區(qū)管計(jì)劃用水單位征收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。所征收的超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)全部上繳區(qū)財(cái)政專戶。

第十九條各街道、各行業(yè)或單位按要求完成節(jié)水任務(wù)目標(biāo)后，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)區(qū)節(jié)約用水辦公室對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成催繳超計(jì)劃用水加價(jià)任務(wù)的街道和系統(tǒng)撥付其節(jié)水活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。節(jié)水活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍：

（一）節(jié)水活動(dòng)費(fèi);

（二）宣傳費(fèi);

（三）技術(shù)措施補(bǔ)助費(fèi)。

各街道、各行業(yè)或單位主管節(jié)水部門(mén)應(yīng)將節(jié)水活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況定期向區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)和街道（系統(tǒng)）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第二十條區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)每年向區(qū)財(cái)政局編報(bào)資金使用預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)將超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)情況和辦公經(jīng)費(fèi)支出情況按市、區(qū)有關(guān)部門(mén)要求定期分別

報(bào)市節(jié)約用水辦公室、區(qū)財(cái)政局和區(qū)市政管委。

第二十一條本辦法由區(qū)節(jié)約用水管理部門(mén)組織督導(dǎo)實(shí)施。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，2000年1月17日西城區(qū)人民政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)西城區(qū)節(jié)約用水管理辦法的通知》（西政發(fā)〔2000〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

主題詞：水利節(jié)水管理辦法△通知

抄送：區(qū)委辦公室、各部、委，區(qū)人大常委會(huì)辦公室、各

處、室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)公安分局，區(qū)人民法院，人民檢察院，區(qū)武裝部。

北京市西城區(qū)人民政府辦公室2006年9月18日印發(fā)-6-