第一篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄 - 北京市商務局[模版]

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄

（2006年）

中共北京市委宣傳部 北京市發(fā)展和改革委員會

二〇〇六年八月

I

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄

說 明

為鼓勵和引導社會資本投資北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》（以下簡稱《指導目錄》）。根據(jù)國家及北京市的相關政策法規(guī)，《指導目錄》以北京市統(tǒng)計局《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范圍與分類》中所確立的11個門類為主線，以北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的文藝演出、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、影視節(jié)目制作和交易、動漫和網(wǎng)絡游戲研發(fā)制作、廣告會展、古玩藝術品交易、設計創(chuàng)意、文化旅游等八個行業(yè)為重點，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資準入程度分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類四項。對于在上述四類中未涉及的文化創(chuàng)意行業(yè)或門類，遵照“非禁即入”的原則，均向社會資本放開。

《指導目錄》中非公有資本指除公有資本之外的社會資本（不含外資），外資包括國外以及香港、澳門和臺灣地區(qū)的資本，但《內(nèi)地與香港、澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》及其補充協(xié)議另有規(guī)定的，從其規(guī)定。外商投資包括中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營三種經(jīng)營方式。

《指導目錄》中的管理機關是指企業(yè)登記前置許可項目的許可機關，此外，所有市場主體準入、變更應由各級工商行政管理部門許可，《指導目錄》中不再贅述。本目錄為2006年版，今后將根據(jù)國家和北京市有關政策法規(guī)進行年度調整或修訂。

2006年8月

II

目 錄

一、鼓勵類投資產(chǎn)業(yè).........................................1

二、允許類投資產(chǎn)業(yè).........................................4

三、限制類投資產(chǎn)業(yè).........................................8

四、禁止類投資產(chǎn)業(yè).........................................9

五、投資管理方式..........................................13

I

一、鼓勵類投資產(chǎn)業(yè)

一、新聞出版發(fā)行和版權服務

動漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲

非公有資本進入 包裝裝潢及其他印刷

非公有資本進入包裝裝潢印刷品印刷圖書、報紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營非公有資本進入 音像制品批發(fā)①

非公有資本進入 音像制品及電子出版物零售

非公有資本進入

二、廣播、電視、電影服務

電視節(jié)目制作

非公有資本投資電視劇制作 電影制作與發(fā)行

非公有資本進入 農(nóng)村電影放映

非公有資本進入

① 音像制品批發(fā)，包括音像制品的批發(fā)和出口。

電影院和院線建設

非公有資本進入 廣播影視產(chǎn)品和服務出口

非公有資本進入 廣播影視技術開發(fā)運用

非公有資本進入

三、文化藝術服務

文藝創(chuàng)作與表演

（1）非公有資本進入

（2）非公有資本參與國有文藝表演團體的公司制改建，非公有資本可以控股 演出場所經(jīng)營單位

（1）非公有資本進入

（2）非公有資本參與國有演出場所的公司制改建，非公有資本可以控股 文物及文化保護

舉辦私立博物館及建設相關的配套服務設施

非公有資本進入

利用文物保護單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場所

非公有資本進入

博物館

非公有資本進入

四、網(wǎng)絡文化服務

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

非公有資本進入

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所

非公有資本進入

五、文化休閑娛樂服務

室內(nèi)娛樂活動

非公有資本進入 游樂園

非公有資本進入 休閑健身娛樂活動②

非公有資本進入 其他娛樂活動③

非公有資本進入 其他計算機服務④

非公有資本進入

六、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

高檔紙及紙板制造

外資進入 廣播電視設備制造

外資進入 家用視聽設備制造

外資進入

七、軟件及計算機服務

計算機系統(tǒng)服務

②③ 休閑娛樂活動，指面向社會開放的休閑健身娛樂場所和其他體育娛樂場所的管理活動。

其他娛樂活動，指各種形式的彩票活動，以及公園、海灘和旅游景點內(nèi)小型設施的娛樂活動。④ 其他計算機服務，指為客戶提供計算機使用，并配有技術人員指導和管理的服務活動；為客戶提供計算機上網(wǎng)場所的管理；計算機咨詢及其他未列明的計算機服務。

社會資本進入 基礎軟件和應用軟件服務

社會資本進入

銷售計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品

社會資本進入 其他軟件服務⑤

社會資本進入

八、設計策劃

工程勘察設計⑥

社會資本進入 規(guī)劃管理⑦

社會資本進入

九、其他文化服務

文化藝術經(jīng)紀代理

非公有資本進入 廣告業(yè)

社會資本進入 會議及展覽服務

社會資本進入

二、允許類投資產(chǎn)業(yè)

⑤⑥其他軟件服務，指特定客戶提供的軟件服務，以及與軟件有關的咨詢等活動。工程勘察設計，指建筑施工前的工程測量、工程地質勘查和工程設計等活動。⑦規(guī)劃管理，指對區(qū)域和城市、集鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃，以及其他規(guī)劃活動。

一、新聞出版發(fā)行和版權服務

出版物印刷

（1）外資進入，但中方須控股51%以上或中方占主導地位

（2）非公有資本投資參股國有出版物印刷企業(yè)，但國有資本必須控股51%以上 包裝裝潢及其他印刷

（1）外資進入包裝裝潢

（2）其他印刷品有條件放開，但中方須控股51%以上或中方占主導地位 圖書、報紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營

（1）非公有資本投資從事出版物發(fā)行、新聞出版單位發(fā)行的國有文化企業(yè)，但國有資本必須控股51%以上

（2）外資進入，但書報雜志超過30家分店的連鎖店不允許外方控股

（3）外商以合資、合作的方式參與國有書報刊音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或中方占主導地位 音像制作

國內(nèi)資本進入 音像、電子出版物復制

（1）非公有資本進入只讀類光盤復制

（2）外商以獨資或合資、合作的方式設立可錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)

（3）外商以合資、合作的方式設立出版物印刷和只讀類光盤復制等企業(yè)，但中方必須控股51%以上或中方占主導地位 音像制品批發(fā)

（1）不影響內(nèi)容審查前提下的中外合作經(jīng)營(電影除外)，但中方權益不得低于51%或起主導作用

（2）港澳資本可占70%股權合資經(jīng)營，70%權益合作經(jīng)營

（3）外商以合資合作的方式參與國有音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或占主導地位 音像制品及電子出版物零售

（1）不影響內(nèi)容審查前提下的中外合作經(jīng)營(電影除外)，但中方權益不得低于51%或起主導作用。

（2）港澳資本可占70%股權合資經(jīng)營，70%權益合作經(jīng)營

（3）外商以合資合作的方式參與國有音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或占主導地位

二、廣播、電視、電影服務

廣播電視節(jié)目制作

（1）非公有資本可以設立廣播影視節(jié)目制作企業(yè)，從事專題、專欄、綜藝、廣播劇、動畫片等廣播電視節(jié)目制作發(fā)行；

（2）非公有資本可以投資參股廣播電臺和電視臺的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，國有資本必須控股51%以上

（3）中外合資、合作（中方控股）電影、電視劇、動畫片制作

（1）非公有資本可以投資參股國有電影制作發(fā)行放映企業(yè)，但國有資本必須控股51%以上

（2）中外合作

有線廣播電視接入網(wǎng)絡、視頻點播服務

非公有資本可以建設和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，國有資本必須控股51%以上；可以控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務的企業(yè)；可以在符合條件的賓館飯店內(nèi)提供廣播電視節(jié)目點播服務

電影發(fā)行

（1）非公有資本投資參股國有電影發(fā)行放映企業(yè)，國有資本必須控股51%以上（2）香港、澳門服務提供者設立獨資公司發(fā)行國產(chǎn)影片，注冊資本不少于100萬元人民幣

電影院和院線建設

（1）設立中外合資、合作企業(yè)新建、改造電影院，須中方控股51%以上或中方占有經(jīng)營主導地位（香港、澳門除外）

（2）香港、澳門服務提供者可以以合資、合作或者獨資形式在多個地點新建、改建和經(jīng)營電影院 電影技術服務

中外合資、合作公司設立電影技術公司，須中方控股51%以上或由中方擁有經(jīng)營主導權，僅限于從事履行電影制片、放映基礎設備和技術設備，提供攝制電影片的場地和技術服務

三、文化藝術服務

演出場所經(jīng)營單位

（1）外商以合資、合作的方式設立和經(jīng)營演出場所，但中方須控股51%以上或占主導地位

（2）香港、澳門資本進入演出場所 專業(yè)性社會團體

國有資本之外的社會資本進入

四、網(wǎng)絡文化服務

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

香港和澳門的服務提供者設立由內(nèi)地控股的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所

香港和澳門的服務提供者設立由內(nèi)地控股的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所

五、文化休閑娛樂服務

旅行社

各類資本進入 娛樂場所

外商以合資、合作的方式設立和經(jīng)營娛樂場所

六、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的銷售

美術品批發(fā)及零售

外資進入 首飾、工藝品批發(fā)

外資進入

七、其他文化服務

文化藝術經(jīng)紀代理

（1）外商以合資、合作方式設立和經(jīng)營演出經(jīng)紀機構，但中方須控股51%以上（2）香港和澳門資本進入

（3）臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地設立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構、演出場所經(jīng)營單位，但內(nèi)地合營者的投資比例應當不低于51%，內(nèi)地合作者應當擁有經(jīng)營主導權

三、限制類投資產(chǎn)業(yè)

一、新聞出版發(fā)行和版權服務

圖書、報紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營

非公有資本不得投資出版物進口業(yè)務

音像制作

國內(nèi)資本進入實行許可制度 音像制品批發(fā)

非公有資本不得從事音像制品成品等文化產(chǎn)品進口業(yè)務

二、廣播、電視、電影服務

衛(wèi)星廣播電視接收

限制外資進入衛(wèi)星電視接收機及關鍵件生產(chǎn) 廣播電視廣告代理

非公有資本、外資可以合資、合作方式投資參股由國有廣播影視機構控股51%以上的廣播電視廣告代理公司

三、文化藝術服務

文物及文化保護

舉辦私立博物館及建設相關的配套服務設施

非公有資本不得進入國有文物博物館

利用文物保護單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場所

非公有資本不得進入國有文物博物館

博物館

非公有資本不得進入國有文物博物館

四、文化休閑娛樂服務

旅行社

外商投資旅行社不得經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務以及中國其他地區(qū)的人赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務，并不得設立分支機構

五、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

高檔紙及紙板制造

外商投資限于合資、合作設立高檔紙及紙板制造企業(yè)

四、禁止類投資產(chǎn)業(yè)

一、新聞出版發(fā)行和版權服務

圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物出版

（1）外商投資（2）非公有資本投資 互聯(lián)網(wǎng)出版

外商投資 出版物印刷

個體經(jīng)營 包裝裝潢及其他印刷

個體經(jīng)營包裝裝潢印刷

圖書、報紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營

外商投資出版物總發(fā)行和進口業(yè)務 音像制作

外商投資

音像制品總發(fā)行和進口

外商投資

電子出版物批發(fā)

外商投資

二、廣播、電視、電影服務

廣播電臺（站）、電視臺（站）

除國家投資外的各類投資

廣播電視頻率、頻道和時段欄目

非公有資本和外資 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營

（1）非公有資本制作新聞和新聞類專題專欄節(jié)目、新聞類訪談節(jié)目及理論、文獻電視專題片

（2）外商投資設立和經(jīng)營廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司 電影制作

外商投資設立和經(jīng)營電影制片企業(yè) 有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡服務

（1）非公有資本和外資投資設立和經(jīng)營廣播電視發(fā)射臺（站）、轉播臺（站）、廣播電視專用衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉站、微波站、監(jiān)測臺（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等

（2）外商投資建設和運營有線廣播電視分配網(wǎng) 電影發(fā)行與放映

外商在境內(nèi)投資設立電影發(fā)行企業(yè)（不包括香港、澳門）電影院和院線建設

外商獨資設立電影院、組建電影院線公司（不包括香港、澳門）信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務

非公有資本和外資

信息網(wǎng)絡新聞類視聽節(jié)目業(yè)務

除廣播電臺、電視臺或依法享有新聞發(fā)布資格的互聯(lián)網(wǎng)站以外的單位 電影進口業(yè)務

非公有資本和外資

三、文化藝術服務

文藝創(chuàng)作與表演

外商投資設立文藝表演團體 演出場所經(jīng)營單位

設立外商獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位 文物及文化保護

開辦文物商店、舉辦文物拍賣的拍賣企業(yè)

外商投資

利用各級文物保護單位拍攝電影、電視

外商投資

四、網(wǎng)絡文化服務

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

外商投資

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所

外商投資

五、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

文化用品制造（墨錠）

外商投資 手工紙制造（宣紙）

外商投資

信息化學品制造（致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機污染物產(chǎn)品制造）

外商投資

工藝美術品制造（琺瑯制品生產(chǎn)、象牙雕刻、虎骨加工、脫胎漆器生產(chǎn)）

外商投資

六、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的銷售

收藏品（文物）批發(fā)及零售

（1）外商投資設立文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)（2）未經(jīng)批準的單位或個人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動

七、其他文化服務

文化藝術經(jīng)紀代理

設立外商獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構

五、投資管理方式

一、新聞出版發(fā)行和版權服務

圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物出版

（1）管理機關：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局（2）行政許可事項：出版單位設立和變更（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 互聯(lián)網(wǎng)出版

（1）管理機關：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局（2）行政許可事項：互聯(lián)網(wǎng)出版機構設立和變更（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 動漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲

（1）管理機關：國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局、北京市新聞出版局、北京市廣播電視局

（2）行政許可事項：出版及互聯(lián)網(wǎng)出版機構設立和變更（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 出版物印刷

（1）管理機關：北京市新聞出版局（2）行政許可事項: 印刷企業(yè)設立和變更（審批）

外商投資印刷企業(yè)設立和變更（審批）

印制內(nèi)部資料性出版物（核準），印刷內(nèi)部資料性宗教出版物的，須同時由省市人民政府宗教事務管理部門批準（審批）

印制境外委托印刷的出版物和印刷品（核準）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 包裝裝潢及其他印刷

（1）管理機關：北京市新聞出版局，（2）行政許可事項：

印刷企業(yè)設立和變更（審批）

外商投資印刷企業(yè)設立和變更（審批）印制宗教用品（核準）

印制境外委托印刷的出版物和印刷品（備案）

特種行業(yè)許可證（核準）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 圖書、報紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營

（1）管理機關：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局、各區(qū)縣文化委員會（2）行政許可事項：

出版物批發(fā)、零售企業(yè)設立和變更（審批）

外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)設立和變更（審核）

全國性圖書、報紙、期刊連鎖經(jīng)營企業(yè)設立和變更（審核）地方性圖書、報紙、期刊連鎖經(jīng)營企業(yè)設立和變更（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 音像制作

（1）管理機關：北京市新聞出版局（2）行政許可事項：

音像制作單位設立和變更（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 音像、電子出版物復制

（1）管理機關：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局（2）行政許可事項：

復制企業(yè)設立和變更（審核）

復制計算機軟件、電子、音像媒體非賣品（核準）

復制境外委托加工的音像制品、電子出版物和計算機軟件（核準）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 音像制品批發(fā)

（1）管理機關：文化部、北京市文化局（2）行政許可事項：

設立音像制品批發(fā)單位（審批）

設立從事音像制品分銷業(yè)務的中外合作經(jīng)營企業(yè)(審批)（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 電子出版物批發(fā)

（1）管理機關：北京市新聞出版局（2）行政許可事項：

出版物批發(fā)企業(yè)設立和變更（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 音像制品及電子出版物零售

（1）管理機關：北京市新聞出版局、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會（2）行政許可事項：

設立音像制品零售出租單位（審批）

設立從事音像制品分銷業(yè)務的中外合作經(jīng)營企業(yè)（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

二、廣播、電視、電影服務

廣播電視頻率、頻道和時段欄目

（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項：

廣播電視臺設立（審批）

單位設立有線廣播電視站（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準

廣播節(jié)目制作

（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項：設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位（審批）

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準（備注：新建各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺、轉播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉站、微波站、監(jiān)測臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）建設，需由市政府投資主管部門核準。）電視節(jié)目制作

（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項：

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設立（審批）電視劇制作許可證（乙種）（核發(fā)）

國產(chǎn)電視劇（含電視動畫片）題材規(guī)劃（立項）國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈▽彶椋?/p>

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準（備注：新建各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺、轉播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉站、微波站、監(jiān)測臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）建設，需由市政府投資主管部門核準。）

電影制作

（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項：

電影制作單位設立，領取《攝制電影許可證》（審批）

電影制片單位以外的單位經(jīng)批準后攝制電影片，應當事先到國務院廣播電影電視行政部門領取一次性《攝制電影片許可證（單片）》（審批）

中外合作攝制電影片須領取一次性《中外合作攝制電影片許可證》（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡服務

有線廣播電視傳輸骨干網(wǎng)絡服務

（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項：

本市行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準 有線廣播電視接入網(wǎng)絡、視頻點播服務

（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項：

開辦視頻點播業(yè)務（有線電視網(wǎng)點播）（審批）開辦視頻點播業(yè)務（賓館飯店點播）（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準 衛(wèi)星廣播電視接收

（1）管理機關：國家廣播電影電視總局，北京市廣播電視局、北京市工業(yè)促進局（2）行政許可事項：接收衛(wèi)星傳輸?shù)碾娨暪?jié)目、衛(wèi)星地面接收設施安裝（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準 電影發(fā)行與放映

（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會（2）行政許可事項：

設立電影發(fā)行單位（許可）設立電影放映單位（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 電影院和院線建設

（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、文化部、北京市文化局（2）行政許可事項：

建設、建造電影院（審批）

以中外合資或者中外合作的方式建設、改造電影院（批準）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

三、文化藝術服務

文藝創(chuàng)作與表演

（1）管理機關：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會（2）行政許可事項：

文藝表演團體設立（審批）演出經(jīng)紀機構設立（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 演出場所經(jīng)營單位

（1）管理機關：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會（2）行政許可事項：無

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 文物及文化保護

開辦文物商店、舉辦文物拍賣的拍賣企業(yè)

（1）管理機關：文化部、國家文物局、北京市文物局（2）行政許可事項：

文物商店的設立（審批）文物拍賣許可證（審批）美術品進出口經(jīng)營活動（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

利用各級文物保護單位拍攝電影、電視

（1）管理機關：國家文物局、文化部、北京市文物局（2）行政許可事項：

拍攝文物保護單位（備注：拍攝市級以下文物保護單位由本級人民政府主管部門審批）

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 無 舉辦私立博物館及建設相關的配套服務設施（1）管理機關：北京市文物局

（2）行政許可事項：博物館核準登記（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 備案

利用文物保護單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場所（1）管理機關：北京市文物局

（2）行政許可事項：博物館核準登記（許可）

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 核準（備注：國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上的，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)總投資3000萬元及以上的，由國務院投資主管部門核準；市級重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)旅游開發(fā)和資源保護設施，由市政府投資主管部門核準。）

博物館

（1）管理機關：北京市文物局

（2）行政許可事項：博物館核準登記（許可）

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案（備注：部分開展旅游經(jīng)營活動的博物館，也被列為旅游區(qū)（點），納入旅游行政管理部門的管理范圍。）

專業(yè)性社會團體

（1）業(yè)務主管單位：民政部、北京市民政局

（2）行政許可事項：社會團體法人設立、變更、注銷登記（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 備案

四、網(wǎng)絡文化服務

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

（1）管理機關：文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、北京市文化局、北京市通信管理局（2）行政許可事項：設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 備案 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所

（1）管理機關：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會（2）行政許可事項：

設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位（審批）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所籌建（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 核準

五、文化休閑娛樂服務

旅行社

（1）管理機關：國家旅游局、北京市旅游局（2）行政許可事項：

外商投資旅行社設立（審批）

外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設立常駐機構（審批）國際旅行社設立（審批）

經(jīng)營組織我國公民到外國及港澳臺地區(qū)旅游業(yè)務的旅行社資格許可（審批）國內(nèi)旅行社設立（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 備案 室內(nèi)娛樂活動

（1）管理機關：北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會（2）行政許可事項：

開辦娛樂場所批準（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 備案 娛樂場所

（1）管理機關：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會（2）行政許可事項： 開辦娛樂場所（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 游樂園

（1）管理機關：北京市園林綠化局、北京市質量技術監(jiān)督管理局、北京市旅游局等（2）行政許可事項：無

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準（備注：大型主題公園的固定投資項目管理由國務院核準。）休閑健身娛樂活動

（1）管理機關： 北京市體育局

（2）行政許可事項： 舉辦健身氣功活動及其設立站點（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

六、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

文化用品制造（墨錠）

（1）管理機關：國家環(huán)境保護總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等（2）行政許可事項： 許可（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 高檔紙及紙板制造

（1）管理機關：國家環(huán)境保護總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等

（2）行政許可事項：許可（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 手工紙制造（宣紙）

（1）管理機關：國家環(huán)境保護總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等（2）行政許可事項：許可（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

信息化學品制造（致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機污染物產(chǎn)品制造）

（1）管理機關：國家環(huán)境保護總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等（2）行政許可事項：許可（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

七、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的銷售

收藏品（文物）批發(fā)及零售

（1）管理機關：北京市文物局、北京海關（2）行政許可事項：申請設立文物商店（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 美術品批發(fā)及零售

1．外商投資企業(yè)

（1）管理機關：商務部、北京市商務局、北京市文化局（2）行政許可事項：取得《外商投資企業(yè)批準證書》（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 2．一般美術品批發(fā)、零售企業(yè)

（1）管理機關：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會（2）行政許可事項：無

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

首飾、工藝品批發(fā)

1.外商投資企業(yè)

（1）管理機關：商務部、北京市商務局

（2）行政許可事項：取得《外商投資企業(yè)批準證書》（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

八、軟件及計算機服務

銷售計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品

（1）管理機關：公安部

（2）行政許可事項：許可證（核發(fā)）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

九、設計策劃

工程勘察設計

（1）管理機關： 建設部、北京市規(guī)劃委員會

（2）行政許可事項：工程勘察單位資質證書、工程設計單位資質證書（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 規(guī)劃管理

（1）管理機關：建設部、北京市規(guī)劃委員會

（2）行政許可事項：城市規(guī)劃編制單位資質證書、外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案

十、其他文化服務

文化藝術經(jīng)紀代理

（1）管理機關：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會

（2）行政許可事項：演出經(jīng)紀機構設立（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 廣告業(yè)

（1）管理機關：國家工商行政管理總局、北京市工商局（2）行政許可事項：

設立中外合營廣告企業(yè)應取得《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書（或批復）》； 其他廣告企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營范圍的不同，應取得《廣告經(jīng)營許可證》、《固定形式印刷品廣告登記證》、《煙草廣告發(fā)布許可證》、《戶外廣告登記證》

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案 會議及展覽服務

（1）管理機關：商務部、北京市商務局、北京市貿(mào)促會（2）行政許可事項：

舉辦展覽面積在1000平方米以上的對外經(jīng)濟技術展覽會（分級審批）取得《外商投資企業(yè)批準證書》（審批）

（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案（備注：會展中心建設：核準。）25

第二篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

關于公開征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目的公告

2009-5-8 18:40:33來源：中國動漫資源網(wǎng)

根據(jù)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號），結合《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）面向社會征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）支持項目，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、申報主體

在北京地區(qū)登記注冊，具有獨立法人資格，從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務的文化創(chuàng)意單位。

二、申報時間

2009年5月8日-5月28日

三、資助范圍

1.文藝演出

2.出版發(fā)行和版權貿(mào)易

3.廣播影視節(jié)目制作和交易

4.動漫游戲研發(fā)制作

5.廣告和會展

6.古玩和藝術品交易

7.設計創(chuàng)意

8.文化旅游

以上八個行業(yè)的重點支持方向詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點項目申報指南》（見附件1）。

四、資助方式

1.貸款貼息

積極鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)利用銀行信貸資金開展文化創(chuàng)意活動。對于符合本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)支持重點，在規(guī)定時間內(nèi)取得銀行貸款并已開始支付利息的項

目，可申請貸款貼息。貼息資金以項目承擔單位提供的有效借款合同及項目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息憑證為依據(jù)，按照一定比例核定貼息金額。

2.項目補貼

對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心技術研發(fā)、公共服務平臺建設項目以及在推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面有重要引導作用的項目，在項目實施期內(nèi)給予適量的補貼，申請額度原則上不超過項目總投資的30%。

3.獎勵

對于在開發(fā)自主知識產(chǎn)權、培育文化品牌、擴大市場規(guī)模、促進文化產(chǎn)品和服務出口等方面做出突出貢獻的單位和項目，給予獎勵。

五、申報條件

（一）申請補貼的項目

1.符合國家法律、法規(guī)及《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和相關產(chǎn)業(yè)政策。

2.項目原創(chuàng)性高，創(chuàng)新性強，知識產(chǎn)權明晰，具有較好的市場潛力和成長能力，能產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

3.項目單位具有健全的法人治理結構和獨立核算的財務管理制度，財務狀況良好。

4.項目單位的注冊資本不低于100萬元。

（二）申請貸款貼息的項目

應在2008年1月1日至2009年5月8日期間獲得貸款并已開始支付利息。

（三）申請獎勵的項目

須在2007年、2008年內(nèi)獲國際級、國家級、省部級獎項，或在開發(fā)自主知識產(chǎn)權、培育文化品牌、擴大市場規(guī)模、促進文化產(chǎn)品和服務出口等方面做出突出貢獻。

六、有下列情形之一的，專項資金不予資助

1.知識產(chǎn)權有爭議的。

2.項目單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的。

3.項目單位違反《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，正在接受有關部門調查的。

4.未通過專家委員會評審的。

5.已獲得過專項資金資助的項目。

6.應由政府其他資金支持的。

七、申報程序

1.項目申報單位于5月28日前向企業(yè)工商登記注冊所在區(qū)縣受理單位進行申報。市有關委辦局負責本系統(tǒng)市級單位的項目申報受理。

2.區(qū)縣或有關委辦局受理申報材料，按照本公告要求對申報材料進行形式審查。通過形式審查的項目，由各受理單位匯總整理并將所有材料于6月5日前統(tǒng)一報送市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心。

3.受領導小組辦公室委托，市相關行業(yè)主管部門對申報項目進行初審，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心、市財政局評審中心組織專家對通過初審的項目進行評審。根據(jù)評審結果，領導小組辦公室將符合條件的項目列入市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫中，并根據(jù)實際情況確定項目資助方式和額度。

八、申報材料

項目申報單位應向受理單位提交紙質材料及電子文檔。

（一）申請貸款貼息需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息申請報告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件2）；

2.商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)復印件（加蓋銀行章、單位財務印章）；

3.項目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》、《還款憑證》復印件（加蓋雙方有效印鑒、單位財務印章）；

4.商業(yè)銀行出具的該筆貸款信貸記錄情況證明原件（加蓋銀行章）；

5.法人營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；

6.項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

7.其他需補充的材料。

（二）申請項目補貼需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目補貼申請報告》（加蓋公章）（含電

子版）（見附件3）；

2.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目預算明細表》（含電子版）（見附件4）；

3.法人營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；

4.2008審計報告及財務狀況相關材料（加蓋單位財務印章）；

5.有自籌經(jīng)費及配套資金來源的，須提供資金到位相關證明材料；

6.項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

7.其他相關文件及需要補充說明的材料。

（三）申請獎勵需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵申請報告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件5）；

2.法人營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；

3.2008的完稅證明復印件（加蓋公章、單位財務印章）；

4.相關部門出具的證明材料、獲獎證書等材料的復印件；

5.申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

6.其他需補充的材料。

（四）項目申報單位如有社會融資需要并愿意參與社會推介，可提供項目社會融資推介聲明，并填寫《推介項目登記表》（含電子版）（見附件6）；

（五）材料制作要求

1.項目申報材料應規(guī)范制作，封面應注明項目申報單位與項目全稱；

2.全部材料按順序排列，統(tǒng)一采用A4紙，使用膠訂方式裝訂。申請報告題目用小二號加粗宋體，正文部分用小四號宋體，單倍行距；

3.紙質材料一式七份，并加蓋單位公章，電子版材料需提供光盤一張。

九、受理單位

詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目區(qū)縣受理單位一覽表》（見附件7）。

十、其它事項

1.項目申報單位自本公告發(fā)布之日起，可通過首都之窗網(wǎng)站

（）或北京文化創(chuàng)意網(wǎng)（）下載相關表格資料。

2.申報咨詢信箱：xmpsb@bjci.gov.cn

3.項目申報材料不予退回。

4.市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室對本公告負責解釋。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室

二〇〇九年五月七日

附件1：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)發(fā)展專項資金重點項目申報指南.doc（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件2：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金貸款貼息申請報告.doc

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附件3：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金項目補貼申請報告.doc

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附件4：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵申請報告.doc

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附件5：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金項目預算明細表.xls

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附件6：關于參與社會融資推介的聲明.doc

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附件7：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金支持項目區(qū)縣受理單位一覽表.doc

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第三篇：北京市“十二五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2008-5-27 發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)北京經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是增強北京自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的有力舉措，是推進北京產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟增長方式轉變的必然選擇。為促進北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

北京作為全國文化中心，科教文化資源豐富，各類創(chuàng)意人才薈萃。20世紀90年代，北京市委、市政府高度重視并率先提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，“十五”以來形成了文藝演出、新聞出版、廣播影視、文化會展、古玩藝術品交易等優(yōu)勢行業(yè)，并呈現(xiàn)出向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯趨勢。特別是2003年以來，隨著北京市文化體制改革的深化，市場主體日趨多元，初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的市場格局，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快；文藝演出、影視節(jié)目制作、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、廣告會展、古玩及藝術品交易等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯；文化旅游、文化體育休閑、動漫網(wǎng)游、設計創(chuàng)意等新興行業(yè)潛力巨大、前景廣闊；一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在形成，吸引相關文化機構和企業(yè)集群式發(fā)展。到2005年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)達到5140.3億元，實現(xiàn)增加值700.4億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的10.2%，營業(yè)總收入2793.6億元，實現(xiàn)利潤110億元，上繳稅金123.6億元；按現(xiàn)價計算，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值比2004年增長14%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位初步確立。

當前，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨良好發(fā)展機遇。黨中央、國務院關于首都城市功能的定位，首都城市所承擔的文化傳播的社會責任，國內(nèi)外市場對中國優(yōu)秀文化日益增長的消費需求，使北京具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強大動力。從國際看，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟有利于提升城市國際化水平和綜合競爭力；從國內(nèi)看，資源和環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束加劇，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于推進產(chǎn)業(yè)結構調整、建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會；從北京市看，政府引導、市場主導、企業(yè)運作的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初步形成，建設繁榮、文明、和諧、宜居新北京，舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，都為北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎，提供了寶貴機遇。

同時也要看到，北京作為全國文化中心，各個文化行業(yè)中心市場功能建設尚不平衡，文化創(chuàng)意人才價值尚未充分發(fā)揮，文化生產(chǎn)力素質有待增強，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條尚不夠完善，由此造成文化資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的能力不強，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)、馳名品牌還不多，文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務在國內(nèi)外的市場競爭力還不強，知識產(chǎn)權保護和開發(fā)有待完善。正視不足和差距，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，需要進一步增強緊迫感，立足環(huán)渤海，面向國內(nèi)外，把握戰(zhàn)略重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長方式，培育市場主體，健全要素市場，大力發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

二、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和工作目標

(一)指導思想

1.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力弘揚社會主義先進文化，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，繼續(xù)深化改革、擴大開放，轉變工作作風，改進服務方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化首都功能定位，緊抓奧運發(fā)展機遇，通過文化和科技的融合，扶持優(yōu)勢企業(yè)，打造馳名品牌，逐步形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，大力提升北京的文化軟實力和城市影響力，促進北京經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

(二)發(fā)展目標

2.“十一五”期間，通過大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進一步提升北京作為全國文化中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主導力量的影響，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會財富和就業(yè)機會的能力，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟的重要支柱，把北京建設成為全國的文藝演出中心、出版發(fā)行和版權貿(mào)易中心、廣播影視節(jié)目制作和交易中心、動漫游戲研發(fā)制作中心、廣告和會展中心、古玩和藝術品交易中心、設計創(chuàng)意中心、文化旅游中心、文化體育休閑中心。規(guī)劃期內(nèi)，預計文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%左右，到2010年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過12%。

(三)重點工作

3.“十一五”期間，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力做好十個方面的重點工作：一是營造良好環(huán)境，制定并完善有利于文化創(chuàng)意人才發(fā)揮作用、促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)；二是創(chuàng)新體制機制，加大國有文化企事業(yè)單位的改革力度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；三是調整產(chǎn)業(yè)結構，盤活存量、優(yōu)化增量，建設功能完備、布局合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；四是整合優(yōu)質資源，培育擁有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權、市場競爭力較強的文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)；五是提升城市形象，打造一批具有國際水準、北京特色的文化精品和知名品牌；六是精心運籌謀劃，做好奧運會場館的賽后利用，為文藝演出、廣告會展、文化旅游、文化體育休閑等開辟新的空間；七是增強創(chuàng)新能力，建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；八是推進科技應用，促進高科技同文化內(nèi)容的融合，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)品的質量和水平；九是完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強社會相關行業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的配套支撐；十是面向國際國內(nèi)市場，建設發(fā)達的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡。

三、發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要任務

(一)文藝演出

4.充分發(fā)揮北京地區(qū)現(xiàn)有演出場所功能，挖掘單位內(nèi)部有條件的演出場所面向社會開放，精心打造特色演出場所。重點完善和發(fā)展“一街兩邊”文藝演出帶，即充分利用長安街沿線及周邊區(qū)域的國家大劇院、人民大會堂、北京音樂廳、長安大戲院、保利劇院、中山公園音樂堂、首都劇場等演出場所；扶持梨園劇場、老舍茶館、湖廣會館、天橋樂茶園、正乙祠戲樓、廣德樓戲園等場所的特色藝術演出；支持工人體育館、首都體育館、朝陽公園、奧運村等場所的時尚演出；完善北京之夜劇場、崇文工人文化宮紅劇場、朝陽劇場等場所的文化旅游演出，鼓勵創(chuàng)辦新穎的大型旅游文化演出。鼓勵和支持城區(qū)特色劇場演出，引導社會資本投資興建演出場所。繼續(xù)推進西單劇場、北京大馬戲場、吉祥戲院、中國木偶劇院、中和戲院、廣和劇場、雙井劇場的重建、新建和改造項目；積極扶持區(qū)縣專業(yè)劇場和營業(yè)性大型露天演出場所建設。開發(fā)利用郊區(qū)(縣)演出劇場，鞏固和提升周末演出場的質量和水平，促進郊區(qū)(縣)演出市場的繁榮發(fā)展。支持演出場所實行院線制改革和國際標準9001認證工作，組建劇院院線管理公司。

5.繁榮文藝創(chuàng)作，豐富首都舞臺，繼續(xù)大力弘揚京劇昆曲等民族特色藝術，積極發(fā)展各種藝術門類的劇目創(chuàng)作，提升交響樂、歌劇、芭蕾舞、話劇等藝術演出水平，鼓勵流行音樂、現(xiàn)代歌舞、綜藝表演等時尚演出；吸引海內(nèi)外優(yōu)秀文藝院團來京演出，支持各類國內(nèi)藝術表演院團向海外拓展。重點扶持北京人民藝術劇院、北京京劇院、北京交響樂團、北方昆曲劇院等具有國家水準的文藝院團。鼓勵和扶持藝術創(chuàng)作，推出一批優(yōu)秀舞臺劇目。

6.深化經(jīng)營性文藝院團轉企改制，支持北京兒童藝術劇院股份有限公司、北京歌舞劇院有限責任公司、中國木偶藝術劇院有限責任公司、中國雜技團有限公司面向市場，增強活力，做強做大。支持中國木偶藝術劇院建設“木偶城堡”大型室內(nèi)主題樂園，探索在北京和全國進行連鎖經(jīng)營；支持中國雜技團建設北京大馬戲場。積極推進其他藝術院團內(nèi)部機制改革，增強活力，改善服務。鼓勵和支持不同所有制藝術院團共同發(fā)展，享受同等扶持政策。發(fā)揮北京演出行業(yè)協(xié)會的作用，培育發(fā)展各類演出經(jīng)紀機構，扶持10家以上綜合文藝演出機構。建立城市演出協(xié)作網(wǎng)，健全票務連鎖服務網(wǎng)絡，改善條件，提高服務水平。

7.著力打造具有廣泛影響力的文化活動品牌，辦好北京國際戲劇演出季、北京國際音樂演出季暨北京國際音樂節(jié)、北京國際舞蹈演出季、北京新年音樂會、“相約北京”等大型演出活動，提升文藝演出的國際化水平。辦好春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)文化節(jié)日活動，傳承光大中華民族優(yōu)秀文化。辦好奧林匹克文化節(jié)。支持辦好2008年北京奧運會的開幕式、閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等大型文化活動。利用奧運契機，舉辦各類文化創(chuàng)意活動。支持創(chuàng)辦“北京國際木偶藝術節(jié)”，加強優(yōu)秀演出項目的海外推廣，探索中國文化走向世界的有效途徑，擴大中華文化的影響力。

(二)出版發(fā)行和版權貿(mào)易

8.發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進首都現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展出版物策劃創(chuàng)意和市場交易，綜合開拓國際國內(nèi)市場。設立“北京新聞出版版權創(chuàng)意成果獎”，完善現(xiàn)有出版物評獎和獎勵制度。建立健全圖書、報刊、音像電子出版物審讀、評估、鑒定、監(jiān)測體系和網(wǎng)絡出版監(jiān)測體系。繼續(xù)實施國家和市級出版物出版工程，繼續(xù)實施精品戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)一批國際知名的圖書、報刊、音像等出版物品牌和知名出版企業(yè)，辦好北京圖書節(jié)、北京書市、北京互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、春秋兩季國際版權展示會等品牌活動。支持辦好北京國際圖書博覽會。創(chuàng)辦“中國閱讀節(jié)”。支持北京出版社出版集團轉企改制，優(yōu)化業(yè)務結構和發(fā)行平臺，使其建設成為首都一流全國知名的出版集團。加快推進首都出版創(chuàng)意和國民閱讀促進中心的建設，將其建成一流的出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重要的國民閱讀促進基地。到2010年，形成40家期發(fā)行量達到25萬份以上的品牌報刊，實現(xiàn)發(fā)行行業(yè)銷售收入300億元。

9.加大版權保護力度，建立和完善數(shù)字版權登記中心和版權資源中心、出版物信息處理和產(chǎn)業(yè)促進中心，重點建設國際版權貿(mào)易中心，構建發(fā)達的版權貿(mào)易和服務體系，推動版權輸出和出版物出口。加強著作權立法和研究工作，實現(xiàn)出版管理和版權管理的制度化、規(guī)范化。到2010年，實現(xiàn)輸出版權數(shù)量翻一番的目標，提高民族作品在國際版權市場上的占有率。

10.鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡書店等現(xiàn)代出版物流通系統(tǒng)，發(fā)展以網(wǎng)絡技術為基礎的出版物網(wǎng)上銷售等新型業(yè)態(tài)，推動企業(yè)網(wǎng)上電子商務交易平臺的建設。大力推進圖書交易市場建設，構建完善的圖書銷售網(wǎng)絡。加快推進北京圖書大廈二期、中國文化遺產(chǎn)書店、北京圖書音像文化城等網(wǎng)點建設；合理設置出版物發(fā)行網(wǎng)點，支持北京發(fā)行集團發(fā)展連鎖經(jīng)營業(yè)務，鼓勵服務業(yè)企業(yè)通過加盟、特許等多種形式參與出版物連鎖業(yè)務，支持城市地鐵、郵政系統(tǒng)利用現(xiàn)有報刊零售網(wǎng)點發(fā)展出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務，鼓勵發(fā)展出版物連鎖經(jīng)營和網(wǎng)上書店。推進北京出版發(fā)行物流中心建設。

11.支持印刷企業(yè)、復制企業(yè)開展技術改造、技術創(chuàng)新和設備更新，鼓勵發(fā)展數(shù)字印刷，大力發(fā)展包裝裝潢印刷、精品印刷、高檔彩色印刷。建成若干各具特色、技術先進的印刷復制基地，規(guī)劃建設以北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和大興、通州、順義為外環(huán)，朝陽、海淀為內(nèi)環(huán)的雙環(huán)印刷復制產(chǎn)業(yè)帶，建設北京印刷復制業(yè)信息管理系統(tǒng)，使北京成為重要的國際印刷復制中心。到2010年，北京印刷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過100億元，復制企業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元。

(三)廣播影視節(jié)目制作和交易

12.大力發(fā)展廣播影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，鼓勵廣播影視節(jié)目創(chuàng)作，推動生產(chǎn)制作和交易企業(yè)的聚集。重點建設以中央電視臺、北京人民廣播電臺、北京電視臺為主的CBD廣播影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點培育5個以上具有國際影響力、年銷售額達2億元以上的大型影視制作企業(yè)，打造一批廣播影視產(chǎn)業(yè)品牌。支持中國影視基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地建設。積極推進廣播影視節(jié)目創(chuàng)新，發(fā)揮電視劇在內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用，促進電影、電視劇、廣播電視節(jié)目、影視動畫制作數(shù)量和質量同步提升，做好廣播影視精品展播展映活動。構建廣播影視節(jié)目營銷網(wǎng)絡，促進和擴大廣播影視節(jié)目交流交易。

13.著力提高廣播影視節(jié)目制作的科技含量，推進廣播影視制作、傳輸、播映、存儲、交易及影視衍生產(chǎn)品開發(fā)等領域的數(shù)字化。積極實施有線電視數(shù)字化整體轉換，拓展數(shù)字廣播電視業(yè)務，擴大寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務市場份額，推進付費廣播電視發(fā)展，建立和拓展從節(jié)目制作、播出到傳輸、分配的廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展移動電視和樓宇電視、戶外大屏幕電視，發(fā)展移動多媒體廣播、網(wǎng)絡廣播電視、手機電視、IP電視、視頻點播等新興業(yè)務，鼓勵影視制作經(jīng)營機構制作和提供適合新興媒體業(yè)務運營的節(jié)目和服務，培育和開發(fā)廣播影視多樣化、個性化消費市場。

14.支持北京市電影公司轉企改制，推動電影院線制公平競爭和發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)和農(nóng)村數(shù)字院線。加快屏幕建設和影院數(shù)字化進程，推動多廳影院建設。到2010年，全市實現(xiàn)電影屏幕數(shù)比2006年翻一番，電影票房收入達到4億元。

(四)動漫游戲研發(fā)制作

15.重點建設以中關村科技園區(qū)為核心，由中關村科技園區(qū)海淀園、石景山園、雍和園組成的國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)(北京)發(fā)展基地。支持石景山區(qū)規(guī)劃建設數(shù)字娛樂體驗、競技中心區(qū)，支持海淀區(qū)、東城區(qū)規(guī)劃建設動漫游戲研發(fā)銷售區(qū)，支持大興區(qū)建設國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地。扶持通州區(qū)三辰動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。推進北京歌華創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、北京電視臺北京動畫制作中心等一批重點項目的建設。

16.充分利用優(yōu)秀民族文化資源，研發(fā)和制作具有民族性、原創(chuàng)性的動漫游戲產(chǎn)品。重視和加強歷史傳統(tǒng)文化資源的利用，關注手機游戲、電視游戲等新興產(chǎn)品市場的開拓。推動企業(yè)開發(fā)具有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡游戲通用引擎技術。加快發(fā)展民族動漫游戲產(chǎn)業(yè)，到2010年，培育5家年產(chǎn)值過億元的大型動漫游戲企業(yè)，推動2至3家企業(yè)上市，推出游戲產(chǎn)品100種，年產(chǎn)值達到8億元以上。

17.利用北京地區(qū)有線網(wǎng)絡和眾多主流門戶網(wǎng)站資源，構建完備的互聯(lián)網(wǎng)游戲運行平臺，設立動漫游戲產(chǎn)業(yè)信息和人才交流平臺。推動企業(yè)開發(fā)具有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡游戲引擎、智能化人機交互、分布式計算等關鍵技術。設立北京市優(yōu)秀國產(chǎn)動漫作品獎和優(yōu)秀民族原創(chuàng)游戲作品獎。

18.全面貫徹實施《關于加強北京市網(wǎng)絡文化建設的意見》，加大對網(wǎng)絡文化重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的政策扶持，培育市場競爭力較強的網(wǎng)絡文化企業(yè)。支持市屬重點網(wǎng)站、市屬新聞媒體網(wǎng)站和文化類優(yōu)秀網(wǎng)站開辟新興增值業(yè)務。利用商業(yè)網(wǎng)站的優(yōu)勢，擴大優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產(chǎn)品和服務的出口。發(fā)揮網(wǎng)絡教育作用，推動建設學習型城市。引導風險投資、銀行資本進入網(wǎng)絡文化市場，探索國有文化資本投資網(wǎng)絡平臺的有效途徑。支持互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站在國際國內(nèi)證券市場上市融資。組織開展“網(wǎng)絡文化精品”評獎活動。建立“北京市文化經(jīng)典在線文庫”。

(五)廣告和會展

19.科學規(guī)劃、合理布局，促進會展業(yè)發(fā)展，重點建設奧運場館會展區(qū)、新國際展覽中心。支持利用既有文化設施舉辦展示陳列活動，充分發(fā)揮國家博物館、國家美術館、首都博物館、中華世紀壇、中國電影博物館、北京展覽館、全國農(nóng)業(yè)展覽館等標志性文化設施的展示陳列功能。

20.培育標志性品牌會展，繼續(xù)辦好北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會、中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、北京國際汽車展等展會，支持舉辦中國國際服裝服飾博覽會、北京國際體育用品博覽會，提升北京國際美術雙年展、中國國際網(wǎng)絡文化博覽會、北京廣告博覽會等精品文化會展，重點發(fā)展專業(yè)化、特色化會展。

堅持國際、國內(nèi)會展并重，吸引國內(nèi)外會展商在京舉辦會展，吸引國際著名會展商在北京設立分支機構；支持申辦國際組織的專業(yè)會議和展覽。鼓勵發(fā)展會展服務業(yè)，建立健全會展服務體系。到2010年，文化會展總收入年均增長20%以上，經(jīng)全球展覽協(xié)會認證的名牌展覽達到15個以上。

21.充分發(fā)揮廣告媒體市場的優(yōu)勢，積極促進網(wǎng)絡廣告等新興廣告媒體的發(fā)展，積極組織參與“中國廣告業(yè)企業(yè)資質認定”工作，扶持一批知名廣告公司樹立品牌，打造本地旗艦企業(yè)，全面提升廣告業(yè)的整體水平。加大對廣告方面知識產(chǎn)權的保護力度，規(guī)范戶外廣告設置和管理，引導全社會重視公益廣告事業(yè)。

(六)古玩和藝術品交易

22.重點建設北京古玩城、潘家園舊貨市場，加快建設潘家園古玩藝術品交易區(qū)。以琉璃廠大街、南新華街為主體，建設琉璃廠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以小堡村為核心，規(guī)劃建設宋莊原創(chuàng)藝術集聚區(qū)。繼續(xù)推進崇文區(qū)傳統(tǒng)工藝美術基地、紅橋市場等集聚區(qū)建設。支持辦好中國古玩藝術品交易博覽會，支持行業(yè)組織或企業(yè)舉辦北京中國文物藝術品展示及收藏高端論壇。

23.引導古玩藝術品拍賣企業(yè)規(guī)范運作。支持高端文物藝術品拍賣企業(yè)做強做大，提升國際化水平和行業(yè)附加值，打造馳名品牌。到2010年，爭取將北京建設成國際古玩藝術品交易中心之一，古玩藝術品交易額突破100億元，爭取達到120億元，力爭境外回流文物占全部拍賣品總量的20%左右。

24.扶持現(xiàn)代藝術品業(yè)發(fā)展，鼓勵興辦藝術品經(jīng)營企業(yè)，建立健全當代藝術品市場。支持在王府井、西單、前門等繁華街區(qū)設立藝術品銷售展示區(qū)。支持利用閑置廠房規(guī)劃建設藝術集聚區(qū)，吸引國內(nèi)外藝術家、收藏家和文化機構入駐。促進藝術品銷售與家居裝飾、文化旅游的結合，開拓藝術品新的消費市場。建立健全藝術品市場規(guī)范，規(guī)劃市場交易行為，加強營銷和稅收管理。積極支持工藝美術品生產(chǎn)、銷售和出口。

(七)設計創(chuàng)意

25.積極占據(jù)全國設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端，重點發(fā)展工業(yè)設計、軟件設計，大力發(fā)展建筑環(huán)境設計、工程設計、平面設計、工藝美術設計，積極培育服飾設計、咨詢策劃，壯大設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大幅提升創(chuàng)意能力和水平，使北京成為創(chuàng)意之都、時尚之都、軟件之都。

26.支持共性技術和關鍵技術研發(fā)，加快設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共平臺建設，打造軟件產(chǎn)業(yè)公共技術支撐平臺、工業(yè)設計條件平臺、平面設計支撐服務平臺、數(shù)字版權保護平臺。規(guī)劃建設一批創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進設計資源分工協(xié)作體系的建立。培育10個自主創(chuàng)新能力強、具有較強國際影響和競爭力的創(chuàng)意設計品牌企業(yè)。重點建設北京DRC工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北京軟件產(chǎn)業(yè)基地、集成電路設計園、北京時尚設計廣場、百工坊工藝美術設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進一批有影響力的設計企業(yè)和機構聚集，引進和培育一批具有國際影響力的知名設計大師。

27.大力推進設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動。創(chuàng)辦中國創(chuàng)新設計紅星獎、北京設計創(chuàng)意展，舉辦北京設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大會、2009世界設計大會。舉辦“中華民族服飾與奧運同行--迎奧運中式服裝創(chuàng)新大賽”。利用跨國公司設計機構向中國轉移設計外包業(yè)務，開展市場推廣和設計交流活動。鼓勵設計創(chuàng)意企業(yè)和機構參與國際展覽、學術交流、項目合作和國際設計創(chuàng)意類獎項的評選。支持具有民族傳統(tǒng)文化特色設計創(chuàng)意產(chǎn)品的國際推廣。

(八)文化旅游

28.大力開發(fā)旅游特色商品，培育旅游商品市場。舉辦北京旅游文化商品節(jié)、北京旅游商品設計大賽、中國民間手工藝展示陳列活動。設立旅游商品研發(fā)展示中心。支持旅游景區(qū)(點)將自有品牌注冊商標。提升紅橋、秀水街、潘家園等一批具有較高知名度的旅游購物場所的文化品位，加強其文化旅游服務功能。

29.以長城、故宮、頤和園、天壇、十三陵、周口店等世界級自然和文化遺產(chǎn)為核心，挖掘旅游文化內(nèi)涵，增進游客的體驗值。借助什剎海、國子監(jiān)、孔廟、雍和宮、鐘鼓樓等歷史文化古跡，完善胡同游、民族風情游等具有北京特色的文化旅游線路。規(guī)劃整治王府井、前門、大柵欄、琉璃廠、天橋、古北口等傳統(tǒng)文化旅游街區(qū)，使之成為北京民俗文化旅游勝地。

30.培育新型文化旅游集聚區(qū)。充分利用傳統(tǒng)民居民俗等非物質文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)完善什剎海、南鑼鼓巷、南新倉、三里屯等一批體現(xiàn)保護歷史文化與實現(xiàn)城市發(fā)展相結合的民俗文化旅游休閑區(qū)，并在此基礎上開發(fā)“社會旅游”等文化旅游產(chǎn)品。規(guī)劃建設798藝術區(qū)、宋莊畫家村等新型文化旅游區(qū)。培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的旅游功能，使之成為北京新興文化旅游項目。

31.提升北京國際旅游文化節(jié)、北京國際旅游博覽會等旅游文化活動的文化品位。利用北京現(xiàn)有文化資源，鼓勵開發(fā)新型文化旅游活動。促進跨行業(yè)、跨部門整合開發(fā)文化旅游資源，推出一批適應市場需求的文化旅游產(chǎn)品。

(九)文化體育休閑

32.利用首都體育資源優(yōu)勢，建立與首都經(jīng)濟相適應的體育市場體系。在重點區(qū)域建立體育商務中心區(qū)域和體育休閑產(chǎn)業(yè)中心區(qū)域。推動北京體育服務業(yè)、體育休閑業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的融合，使體育健身和以競賽表演、體育用品為支柱的體育服務業(yè)成為首都文化型經(jīng)濟中的新增長點，積極推進北京國際化體育中心城市建設。

33.規(guī)劃建設體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成南北有大型體育主題公園、東西有特色體育健身園區(qū)的基本格局。重點扶持建設奧林匹克中心區(qū)、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園、潮白河水上休閑運動集聚區(qū)、五棵松球類健身運動集聚區(qū)、十三陵戶外休閑運動集聚區(qū)、八大處網(wǎng)絡體育集聚區(qū)。

34.培育一批具有國際影響的大型體育品牌賽事。重點扶持世界職業(yè)網(wǎng)球巡回賽中國公開賽、世界斯諾克中國公開賽、世界乒乓球北京大獎賽、環(huán)北京國際公路自行車賽、北京國際城市馬拉松黃金賽等。加強與國際職業(yè)體育組織的合作，積極引進國際體育品牌賽事。

(十)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

35.規(guī)劃和建設一批市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力。重點支持中關村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導基地、北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、中關村科技園區(qū)雍和園、中國(懷柔)影視基地、北京798藝術區(qū)、北京DRC工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北京潘家園古玩藝術品交易園區(qū)、宋莊原創(chuàng)藝術與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中關村軟件園等經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組認定的集聚區(qū)，做好集聚區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設。到2010年，北京市級重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭達到30個。充分調動區(qū)縣積極性，積極引導區(qū)縣建設一批各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

四、加快發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保障措施

36.切實加強宏觀指導和管理。發(fā)揮北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調推進機制，調動社會各種力量發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性。加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策研究，每年發(fā)布一批重點研究課題，面向社會招標。建立健全研究成果轉化機制，增強調控的有效性和決策的科學性。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度和指標體系，切實加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢分析和預測預警工作。

37.進一步深化文化體制改革。落實《關于深化北京市文化體制改革的實施方案》，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，轉變政府職能，強化市場主體地位，積極營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公開、公平、公正的市場環(huán)境。完善和全面執(zhí)行《北京市在文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》和《北京市在文化體制改革試點中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的實施辦法》規(guī)定的各項政策，推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為文化創(chuàng)意企業(yè)。

38.全面落實文化經(jīng)濟政策。貫徹實施《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和相關產(chǎn)業(yè)政策，研究制訂實施細則，完善配套政策。針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)，制定完善分行業(yè)的扶持政策，增強政策的針對性和有效性。落實鼓勵自主創(chuàng)新、促進產(chǎn)品出口、加強知識產(chǎn)權保護等方面的政策法規(guī)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。鼓勵企事業(yè)單位及個體創(chuàng)意人員，利用一切符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵投資主體多元化，完善多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局。

39.切實加大財政資金支持。自2006年起，市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購和后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務和項目予以扶持。按照突出重點、形成亮點、兼顧一般、推動全局的原則，用足用好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，培育一批文化與科技結合的共性技術，扶持一批具有重要示范、引導、帶動作用的重點項目。

40.積極支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設。市政府設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施專項資金，資金規(guī)模5億元，分3年投入。經(jīng)認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎設施和公共服務平臺建設等公共設施工程，市政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施專項資金中安排資金予以支持。鼓勵和引導區(qū)縣結合各自區(qū)域功能定位，發(fā)展各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分調動區(qū)縣積極性，形成市區(qū)共建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制和工作機制。

41.利用存量房地資源發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)存量房地資源，結合傳統(tǒng)工業(yè)轉型和產(chǎn)業(yè)結構提升，優(yōu)化配置資源，用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，并積極配合做好房屋安全質量檢測和維修，保證市政基礎設施供給。工業(yè)廠房、倉儲用房、可利用的傳統(tǒng)四合院區(qū)域、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護街區(qū)等存量房地資源轉型興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，凡符合國家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級和城市功能布局優(yōu)化的，經(jīng)認定，原產(chǎn)權單位以劃撥方式取得的土地使用權保持不變，政府可暫不對劃撥土地的經(jīng)營行為征收土地收益。

42.大力扶持中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。充分利用中小企業(yè)發(fā)展專項資金等相關政策，加大對動漫網(wǎng)游、設計創(chuàng)意等新興文化創(chuàng)意行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。鼓勵商業(yè)銀行重點支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)，支持社會力量建立風險投資和擔保公司，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務。

43.鼓勵和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口業(yè)務。積極開展國際交流與合作，鼓勵文化企業(yè)開展境外投資活動與承接國際服務外包業(yè)務，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口業(yè)務，對出口業(yè)績突出的企業(yè)予以獎勵。市政府在國際市場開拓資金中，對企業(yè)在文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口過程中所發(fā)生的境外市場推廣費用，經(jīng)核定后給予支持。引導商業(yè)銀行對有效益、有還貸能力的文化創(chuàng)意自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務出口所需的流動資金貸款優(yōu)先安排、重點支持。培育輻射國內(nèi)外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡體系。具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務的出口，按照國家有關規(guī)定享受出口退(免)稅政策。對在境外提供文化勞務取得的境外收入不征營業(yè)稅、免征企業(yè)所得稅。在本市設立的具有一定規(guī)模和重大經(jīng)濟效益的文化創(chuàng)意企業(yè)總部，對其境外管理服務、研究開發(fā)、投資和資產(chǎn)處置所獲得收益的所得稅地方留成部分，財政資金予以支持；在規(guī)劃新城內(nèi)選址建設的，政府在土地供應方面予以優(yōu)先支持。

44.切實加強文化法制工作。通過法定程序逐步將文化經(jīng)濟政策上升為法律法規(guī)。研究制訂《北京市會展業(yè)發(fā)展管理辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》、《北京市文物(古玩)流通管理辦法》；加快推進出版業(yè)、廣播影視業(yè)的地方立法，進一步完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。條件成熟時，研究制訂《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進條例》。深入開展文化法制宣傳教育，增強守法經(jīng)營和維護文化權益的自覺性。加強文化領域綜合執(zhí)法工作，提高依法履行職責的能力和水平。

45.加強知識產(chǎn)權保護。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護體系，特別要保護好具有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權的文化創(chuàng)意成果。研究制訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護和促進辦法。鼓勵和規(guī)范知識產(chǎn)權評估機構發(fā)展，建立健全知識產(chǎn)權信用保證機制，促進自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的實施和運用。搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權交易平臺，保障并促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品的合理、有效流通。鼓勵公民以知識產(chǎn)權作為出資，依法創(chuàng)辦中小文化創(chuàng)意企業(yè)。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商標管理辦法，定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標名錄。加大知識產(chǎn)權保護執(zhí)法力度，堅決查處和嚴厲打擊各種違法侵權行為。

46.發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進組織和中介機構、行業(yè)組織的作用。定期編制發(fā)布北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄和外商投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目錄，明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的項目，進一步放寬市場準入條件和領域，鼓勵非公資本及海外資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化經(jīng)紀、文物及藝術品評估鑒定、技術交易、推介咨詢、擔保拍賣等中介服務機構，引導其規(guī)范運作。圍繞知識產(chǎn)權代理、技術研發(fā)、信息提供、信用擔保、法律咨詢等環(huán)節(jié)，健全社會化、市場化的中介服務體系。積極支持各類文化經(jīng)紀人和經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員開展業(yè)務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理方面的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定自律性公約，協(xié)商解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權糾紛，增強行業(yè)協(xié)會應對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際知識產(chǎn)權糾紛與訴訟的整體聯(lián)防能力。

47.加強文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進工作。支持在高等院校設立文化創(chuàng)意相關專業(yè)，重點培養(yǎng)文化創(chuàng)意研發(fā)設計、營銷管理和經(jīng)紀人才。鼓勵企業(yè)與大學、院所聯(lián)合，建立一批產(chǎn)學研一體的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)基地。加強在職培訓，逐步建立教育培訓和崗位實踐相結合的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機制。創(chuàng)新文化創(chuàng)意人才引進和獎勵機制。拓寬人才引進綠色通道，定期編制發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄，積極引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領軍人物。對于文化創(chuàng)意企業(yè)聘用海內(nèi)外高層次的管理人才、創(chuàng)意人才和營銷經(jīng)紀人才，可參照《北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定》予以獎勵。上述人才中的京外人才，可按照我市相關政策申請辦理調京或辦理《北京市工作居住證》。鼓勵高等院校、研究機構和企業(yè)開展文化創(chuàng)意人才的國際交流。教育部門對文化創(chuàng)意人才海外培訓、海外專家和大學生來京研習予以資助。人事部門對文化創(chuàng)意企業(yè)引進外國專家、留學人員或建立博士后科研工作站給予立項、經(jīng)費資助等方面的支持。設立文化創(chuàng)意獎，對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，所得獎金免征個人所得稅。文化創(chuàng)意企業(yè)以股權、期權等形式給予其高級管理人員的獎勵，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在計征個人所得稅時給予優(yōu)惠。

來源：北京懷柔區(qū)文化委員會2008年05月27日

第四篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）

（京文創(chuàng)辦發(fā)[2008]5號）

第一章總則

第一條根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱貸款貼息是指對本市地域范圍內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)及項目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進行的補貼。貸款貼息資金來源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

第三條貸款貼息資金的使用應符合《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京辦發(fā)[2007]20號）及相關產(chǎn)業(yè)政策，在公開、公正、公平的基礎上，遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則。

第二章貼息資金的管理機構與職責

第四條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)負責貸款貼息資金管理工作中重要事項的研究、審議和決策：

（一）研究制定貸款貼息資金的相關管理制度；

（二）審定貸款貼息資金使用計劃、項目貸款貼息支持方案，編制項目預算；

（三）監(jiān)督貸款貼息政策和項目貼息資金的執(zhí)行情況；

（四）組織對項目貸款貼息資金使用情況進行績效考評。

第五條北京市財政局負責貸款貼息資金的預算安排和資金監(jiān)管：

（一）根據(jù)預算管理有關規(guī)定，審核并下達項目貸款貼息預算，撥付資金；

（二）對項目資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效考評。

第六條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱“市文促中心”）受領導小組辦公室委托負責貸款貼息資金日常管理工作：

（一）研究編制貸款貼息資金使用計劃；

（二）受理復核區(qū)縣及相關部門組織申報的貸款貼息項目申請材料，并組織專家進行評

審；

（三）根據(jù)專家評審意見提出項目貸款貼息支持方案報領導小組辦公室審定；

（四）跟蹤檢查項目貸款貼息資金使用情況，委托專業(yè)機構審計貼息資金使用情況。

第七條區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)縣領導小組辦公室”）及相關部門負責：

（一）受理本區(qū)縣、本系統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款貼息項目申請；

（二）按照項目征集公告要求進行形式審查，審查通過的項目匯總報市文促中心；

（三）協(xié)助市領導小組辦公室做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)獲得的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息資金的撥付使用情況的監(jiān)督、檢查、審計和考評等管理工作。

第三章貸款貼息條件

第八條貸款貼息申報條件：

（一）項目單位在北京市注冊；

（二）項目應符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持方向，內(nèi)容應屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動漫游戲研發(fā)制作、廣告和會展、古玩和藝術品交易、設計創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)。

（三）項目貸款的銀行應在北京市注冊；

（四）項目單位已在商業(yè)銀行獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目貸款；

第九條有下列情形之一的，不予貸款貼息支持：

（一）項目未經(jīng)有關部門批準，在項目貸款延長期間發(fā)生的貸款利息；

（二）不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認項目有嚴重還款風險的；

（三）貸款資金改變申報用途的；

（四）同內(nèi)已獲得市政府其他專項資金支持的項目；

（五）專家評審不予貸款貼息支持的項目。

第四章貼息方式、期限、標準和額度

第十條貸款貼息方式為先付后貼，即項目單位已經(jīng)向貸款銀行支付利息后，貸款貼息資金再予以貼息支持。

第十一條貼息期限原則上不超過3年。

第十二條貼息資金實行比例核定和額度控制，即貼息比例原則上為貸款貼息期限內(nèi)項目貸款利息總額的50%至100%，且單筆貸款貼息總額不超過500萬元。

第十三條項目貸款貼息資金額度依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實際支付的利息計算，即：

項目貸款貼息支持額=貼息期限內(nèi)實際支付利息總額×貸款貼息比例

第五章貼息項目的申報、審定和執(zhí)行

第十四條項目貼息申請原則上與市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作同時進行。根據(jù)實際需要每年可酌情另行增加一次。

第十五條項目單位在獲得商業(yè)銀行貸款后，根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報公告及申報指南的要求，可向單位注冊地所屬區(qū)縣的領導小組辦公室或市相關部門（注：只受理本系統(tǒng)內(nèi)市級單位項目申請）提交貸款貼息項目申請材料，包括：

（一）《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息申請報告》（加蓋公章）

（二）商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)（蓋銀行章）；

（三）項目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》（加蓋雙方有效印鑒）；

（四）項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

（五）其他需補充的材料。

第十六條區(qū)縣領導小組辦公室或相關部門按照項目征集公告要求對項目申請材料進行形式審查，將符合申報要求的項目材料匯總后送至市文促中心。

第十七條市文促中心受理區(qū)縣領導小組辦公室及相關部門報送的項目貸款貼息申請材料并進行復核，對復核通過的項目按行業(yè)分類后送相應的行業(yè)主管部門初審。

第十八條行業(yè)主管部門依據(jù)行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點工作安排等，按照公平公正、擇優(yōu)選擇等原則，對行業(yè)項目進行初審，并提出初審意見報領導小組辦公室。

第十九條受領導小組辦公室委托，市文促中心組織專家對經(jīng)過行業(yè)主管部門初審的項目進行評審，并根據(jù)專家評審意見提出項目貼息方案上報領導小組辦公室。

第二十條領導小組辦公室審定貼息支持方案并編制預算。

第二十一條市財政局審核批復項目預算。項目預算一經(jīng)批復下達后，項目單位不得自行調整。由于項目發(fā)生變化而引起預算需要調整的，項目單位須按照規(guī)定的程序進行申報。

第二十二條貼息資金撥入?yún)^(qū)縣領導小組辦公室或相關部門指定的賬戶，并于7個工作日內(nèi)轉撥至項目單位。

第六章監(jiān)督檢查

第二十三條項目單位應接受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室和市財政局的監(jiān)督檢查，并接受審計部門的審計。有下列行為之一的，市財政局追回所撥資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其法律責任。

（一）提供虛假資料的；

（二）截留、擠占、挪用專項資金，造成貸款貼息用途發(fā)生變化的；

（三）其他違反國家有關法律、法規(guī)的行為。

第二十四條區(qū)縣領導小組辦公室或相關部門應建立相應的監(jiān)督管理制度，明確管理責任，做好項目貼息資金的日常監(jiān)督管理工作。

第七章附則

第二十五條本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

關于公開征集2011北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目的公告

五、申報條件

（一）申請貸款貼息的項目

1.項目在2010年1月1日至2011年11月18日期間獲得貸款，并已還清全部本金和利息；

2.項目單位主營業(yè)務應包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入占主營業(yè)務收入比例應達到或超過60%；

3.貸款及利息應按照貸款合同規(guī)定按時歸還，無逾期歸還記錄，如有展期歸還，應說明原因；

4.貸款應用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，且不涉及基礎設施建設。

第五篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）

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【關閉】

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室

京文創(chuàng)辦發(fā)[2009]3號

關于印發(fā)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）》的通知

市委、市政府有關委辦局，各區(qū)縣相關單位：

根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號），市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室研究制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金（以下簡稱“擔保資金”）主要采取對合作擔保機構的再擔保費進行補貼、對擔保業(yè)務進行補助等方式，引導擔保機構為符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關政策的項目提供擔保服務。擔保資金來源于北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

第三條 擔保資金應按照公平公正、誠實信用的原則進行管理和使用。

第二章 擔保資金管理機構與職責 第四條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）負責擔保資金管理工作中重要事項的研究、審議和決策：

（一）審定擔保資金的相關管理制度；

（二）審批擔保資金使用計劃；

（三）審定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目合規(guī)性審查報告；

（四）審定再擔保費補貼方案、擔保業(yè)務補助方案；

（五）對擔保資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第五條 北京市財政局負責擔保資金的預算審核、安排和監(jiān)督管理：

（一）根據(jù)預算管理有關規(guī)定，審核批復擔保資金預算，撥付資金；

（二）對擔保資金使用情況進行檢查和績效考評。

第六條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱“市文促中心”）受領導小組辦公室委托負責擔保資金日常管理工作：

（一）根據(jù)有關法律法規(guī)研究起草擔保資金的各項管理制度；

（二）研究編寫擔保資金使用計劃；

（三）負責文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目的合規(guī)性審查；

（四）負責受理、審核再擔保費補貼申請和擔保業(yè)務補助申請；

（五）研究提出再擔保費補貼方案、擔保業(yè)務補助方案；

（六）負責對合作的擔保公司和再擔保公司有關業(yè)務進行監(jiān)管，并向領導小組辦公室報送相關情況。

第七條 合作的擔保公司職責包括：

（一）負責受理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目；

（二）對領導小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目提供擔保服務；

（三）承擔代償責任并執(zhí)行優(yōu)惠的擔保費率；

（四）負責文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目保后管理及代償清收工作。

第八條 合作的再擔保公司職責包括：

（一）根據(jù)有關法律法規(guī)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目提供再擔保服務；

（二）按照約定條款對發(fā)生代償損失的再擔保項目進行賠付；

（三）會同擔保公司對代償項目進行追償清收。

第三章 擔保資金支持對象、范圍和方式

第九條 擔保資金支持的項目須具備以下條件：

（一）項目單位為北京市注冊的文化創(chuàng)意企業(yè)；

（二）項目應符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的支持方向，內(nèi)容應屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動漫游戲研發(fā)制作、廣告和會展、古玩和藝術品交易、設計創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和營銷；

（三）申請貸款擔保的單位，其貸款銀行應是在京銀行或銀行在京分支機構。

第十條 擔保資金支持的擔保業(yè)務范圍：

（一）短期貸款擔保；

（二）中長期貸款擔保。

第十一條 擔保資金支持方式：

（一）合作的擔保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目設定再擔保的，擔保資金按照一定比例對其再擔保費用給予補貼；

（二）根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目擔保規(guī)模對合作的擔保公司給予擔保業(yè)務補助，補助資金納入擔保公司風險準備金，用于彌補文化創(chuàng)意項目的代償損失。補助標準為：擔保規(guī)模在5億元以下（含5億元）的，補助擔保額的0.5％；擔保規(guī)模在5–10億元之間（含10億元）的，補助擔保額的0.6％；擔保規(guī)模在10億元以上的，補助擔保額的0.7％。項目擔保期限少于8個月的擔保額，減半計入擔保總額。

再擔保費補貼和擔保業(yè)務補助的總額原則上不超過擔保公司文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目擔保總額的1％。

第四章 擔保項目受理

第十二條 領導小組辦公室委托市文促中心與合作的擔保公司和再擔保公司簽訂合作協(xié)議，由合作的擔保公司和再擔保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目提供擔保、再擔保服務。

第十三條 擔保公司對申請擔保的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目獨立進行受理、評審，將符合條件的項目報市文促中心按規(guī)定程序進行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目合規(guī)性審查，報領導小組辦公室審定。未經(jīng)審定的項目不納入擔保資金支持范圍。

第十四條 經(jīng)領導小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，擔保公司提供擔保后可向合作的再擔保公司申請再擔保。

第五章 再擔保費補貼和擔保業(yè)務補助 第十五條 合作的擔保公司于每年3月份，向市文促中心提交上再擔保費補貼申請報告和擔保業(yè)務補助申請報告，提交申請報告時需附上擔保項目明細表、再擔保合同及再擔保收費憑據(jù)，相關材料加蓋公章。

第十六條 市文促中心按規(guī)定程序，依據(jù)上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目實際擔保情況，對擔保公司的申請進行審核，提出再擔保費補貼方案和擔保業(yè)務補助方案，報領導小組辦公室。

第十七條 領導小組辦公室審定再擔保費補貼方案和擔保業(yè)務補助方案，報市財政局審核批復預算并劃撥資金。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 領導小組辦公室和市財政局負責對擔保資金的運作和使用進行監(jiān)督檢查。

第十九條 合作的擔保公司和再擔保公司須建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保業(yè)務財務會計報告制度和擔保業(yè)務統(tǒng)計報告制度，向市文促中心按季、年報送財務會計報表、擔保業(yè)務統(tǒng)計報告和審計報告。

第二十條 合作的擔保公司和再擔保公司應嚴格按照保后管理制度對擔保項目實施風險分級、分類管理，對單筆擔保額度大或風險高的項目，應有切實可行的監(jiān)督措施。

第二十一條 領導小組辦公室委托市文促中心按組織專業(yè)機構對合作的擔保公司和再擔保公司的業(yè)績進行考評，考評不合格的取消合作資格。

第二十二條 對虛報、詐騙等違規(guī)違法行為，由財政部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進行處理，構成刑事犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由領導小組辦公室負責解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。