第一篇：中建勞務管理Microsoft Word 文檔

中建（阿爾及利亞）勞務管理規(guī)定

第1條勞務管理模式

鑒于海外工程承包所需勞務人員屬于稀缺資源，調(diào)配周期長管理難度大，甲方要求乙方采用直接管理勞務的方式實施項目，即乙方直接與工人簽訂勞務用工合同、直接管理工人并且直接對工人結(jié)算。

若乙方由于自身原因不采用直接管理勞務的方式，而是選擇建制勞務分包，乙方必須全過程監(jiān)督勞務分包選擇和管理工人的工作，而不得以包代管。一旦乙方的勞務分包不能勝任勞務管理工作或者不能兌現(xiàn)對工人的承諾，乙方將直接承擔所有對勞務的管理責任。

第2條 勞務用工合同 ∕勞務分包合同

乙方必須在工人出國至少三周之前與其簽訂勞務用工合同。乙方必須使用甲方提供的勞務用工合同范本（見本合同附件），并且不得對范本的實質(zhì)內(nèi)容進行修改，也不得違背范本中的相關(guān)規(guī)定。若乙方根據(jù)實際情況需要對范本中局部內(nèi)容作調(diào)整，必須事先書面報告甲方審批。乙方對其所有派往阿爾及利亞的工人應該使用同一個勞務用工合同范本。

若乙方選用建成制勞務分包，則在乙方和勞務分包的合同中應明確勞務分包和勞務人員的責權(quán)關(guān)系、工作時間、勞務價格、計價（結(jié)算）方式以及相關(guān)福利待遇等。乙方應作為見證方在勞務分包和勞務人員的勞務用工合同上簽字。

第3條 人員計劃

乙方需根據(jù)本分包合同施工內(nèi)容、工期要求及編制的施工進度計劃等資料提出工種配置方案及人員進場計劃，該計劃須經(jīng)甲方項目組批準。但甲方的批準絲毫不免除乙方的任何合同責任。乙方作為一個有經(jīng)驗的承包商，應有預見性的安排各工種人員計劃，并有足夠能力及時調(diào)配其自身勞務人員，而不得以此為由向甲方提出任何索賠。

甲方有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場實際進展情況要求乙方增加、減少現(xiàn)場勞務人員的數(shù)量或更換勞務人員，乙方必須在規(guī)定時間內(nèi)予以滿足，否則，甲方因此遭受的損失全部由乙方承擔。同時，甲方保留組織第三方實施的權(quán)利，此種情況發(fā)生的所有費用全部由乙方承擔。

第4條 勞務選擇標準

1、乙方應保證所使用的勞務隊伍或雇傭的勞務人員是在其注冊且長期合作或使用的工人。

2、乙方派出的全部勞務人員應政治思想合格、身體健康、技術(shù)熟練，如不能勝任國外工作，必須服從甲方更換要求的決定。

3、工人排除前，乙方必須對其進行嚴格的考核、選拔和培訓，決不允許乙方委托勞務中介公司招聘。為防止冒名頂替、濫竽充數(shù)，甲方保留在派遣前考核的權(quán)利。

4、如乙方選擇國內(nèi)成建制的勞務隊伍，乙方必須在與勞務隊伍簽訂勞務分包合同前向甲方提交勞務隊伍的詳細資料供審批，此種審批不減輕乙方任何合同責任。乙方應參與其勞務分包選擇勞務人員的工作，絕不允許乙方將勞務以包代管。

5、乙方應服從當?shù)卣贫ǖ膭趧佑霉ぶ贫?，負責招募相應比例的當?shù)毓と耍數(shù)毓と擞梢曳街苯邮褂煤凸芾聿⒊袚c之相關(guān)的各種費用。

第5條收費

任何單位和個人均不得對勞務人員收取抵押金或同類性質(zhì)的費用。有權(quán)向每位勞務人

員收取人民幣2000元作為綜合管理費，由乙方統(tǒng)一管理和使用。乙方向勞務人員提供勞動服裝并承擔費用。報名、護照、考試、培訓、出境體檢及國內(nèi)所有交通費（包括因參加體檢、考試、培訓及出境等）均有勞務人員自行承擔，乙方不得另行收取任何費用。乙方辦理出國簽證前向勞務人員收取前期墊付款人民幣10000元，用于墊付往返機票、出國簽證、在工程所在地應辦理的各種證件，以及其他前期準備等費用。乙方的每筆費用支出要清晰、透明，并向工人出具發(fā)票和收據(jù)。除其他特別規(guī)定外，次10000元收費需要返還。

第6條 人員派出

甲方協(xié)助辦理返簽證、簽證及購買機票等手續(xù)。乙方應根據(jù)本合同條款規(guī)定，需提前三個月將派出人員名單（包括姓名、工種、出生日期、派出單位和護照號碼等信息）提交甲方，并通過其國內(nèi)總部將人員護照送交甲方國內(nèi)總部。機票費和手續(xù)費等有關(guān)費用由乙方承擔。

返簽證和簽證手續(xù)復雜、操作程序多，一旦獲得簽證，乙方人員必須在規(guī)定時間內(nèi)赴阿。若由于乙方計劃不當或其他在身原因?qū)е乱勋@得的簽證人員無法赴阿，甲方有權(quán)對乙方實施罰款。

第7條 現(xiàn)場管理

1、工作安排。乙方應為其勞務人員提供必要的工作條件，合理的施工組織，提高工人勞動

效率，防止因管理不當使工人出現(xiàn)停工或窩工現(xiàn)象。

2、未經(jīng)允許的工作。未經(jīng)甲方書面允許，乙方不得組織其勞務人員到非甲方簽約的項目上

工作，乙方也必須采取嚴格措施防止其勞務人員非法打工，出現(xiàn)此類情況，甲方有權(quán)對乙方實施罰款。

3、住宿。乙方應自費為其勞務人員提供和維護必要的住宿，除非另有規(guī)定，條件不得低于

本地區(qū)同類企業(yè)的現(xiàn)行條件，并且必須符合當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定

4、健康與安全。乙方應自費采取適當?shù)拇胧?，以保證其勞務人員的人身安全與健康，并與

當?shù)刂伟膊块T和衛(wèi)生部門協(xié)助并按其要求，在整個合同期間自始至終在住宿區(qū)和工地，確保配備治安保衛(wèi)及醫(yī)務人員、急救設備、備用品和適當救護服務，并且采取措施安排及預防傳染病，并提供所有福利及衛(wèi)生條件。

5、酒精飲料和其他禁品。乙方根據(jù)當?shù)胤伞⒎ㄒ?guī)及暫行條例外，不得進口、銷售、給予、以貨交換或其他方式轉(zhuǎn)讓任何酒精飲料和其他禁品，也不能允許或容忍其勞務分包進口、銷售、贈予、以貨交換或轉(zhuǎn)讓任何上述禁品。

6、節(jié)假日及宗教習慣。乙方在處理他的勞務人元的一切事物時，應對公認的節(jié)日、休息日、宗教習慣和（或）其他習慣予以適當?shù)目紤]。

7、有關(guān)日常勞務管理方面的其他具體要求按經(jīng)理部下發(fā)的《勞務管理和穩(wěn)定暫行辦法》、《勞務管理和穩(wěn)定職責的分工》、《勞務聯(lián)合會實施辦法（試行）》、《加強勞務隊伍日常管理工作意見》、《勞務人員行為規(guī)范（試行）》等文件執(zhí)行。

第8條 勞務工資結(jié)算

1、在于勞務人員簽訂的勞務用工的合同中，需要包括對勞務人員結(jié)算標準的條款。甲方提

倡乙方試行幾件工資制，發(fā)對大鍋飯式的計時工資制。

2、如采用勞務分包形式，乙方必須每月與勞務分包結(jié)算并監(jiān)督其勞務分包與勞務人員結(jié)

算。如直接與勞務人員簽訂勞務用工合同，乙方必須每月與勞務人員簽訂結(jié)算單。再此兩種情況下，乙方都必須為每個勞務人員建立勞務工資結(jié)算臺賬。乙方必須每月五日前將上月在現(xiàn)場的所有勞務人員工資臺賬申報甲方項目經(jīng)理。甲方有權(quán)隨時檢查工地勞務人員的工資臺賬。

3、對于其結(jié)算中存在的問題，乙方必須及時解決。如乙方解決不力或拒不解決，甲方有權(quán)

采取罰款或其他強制性措施。甲方的介入不免除乙方承擔的任何合同責任。

第9條 勞務人員工資支付

1、甲方按照本合同規(guī)定及時向乙方支付工程應付款。乙方對其勞務人員的工資支付承擔全

部責任，但是若按照本合同乙方?jīng)]有應付款，則乙方自行籌措勞務費并及時支付其勞務人員。甲方不承擔對乙方勞務人員或勞務分包的付款責任。

2、乙方勞務人員在阿工作期間，乙方應按照甲方規(guī)定定期支付其勞務人員工資，在乙方勞

務人員在工作期滿回國56天內(nèi)，乙方應保證向其勞務人員定期全部工資。若按照本合同乙方?jīng)]有應付款，則乙方自行籌措資金并及時支付其勞務人員。

3、在乙方有工程應付款的條件下，甲方每月以工程款方式向乙方支付生活費用，標準為

5000第納爾每位中方員工。

4、在乙方有工程應付款的情況下，乙方按照合同規(guī)定向甲方申請外匯工程款。在工程款申

請中，應將勞務人員工資單列，并附上勞務人員工資臺賬。臺賬應包括工人姓名、護照號碼、到阿時間、已結(jié)算工資、本次支付工資等詳細信息。工資臺賬應和每月向甲方提交的“乙方于勞務人員工資結(jié)算臺賬”相一致，若乙方?jīng)]有按照第九條規(guī)定向甲方報送結(jié)算臺賬或者上報的工資臺賬失實，則甲方有權(quán)拒付此筆工程款。

5、鑒于乙方勞務人員均以甲方名義出國并且以甲方名義在當?shù)刈?，為保證甲方利益和信

譽不受損失，甲方有權(quán)全過程監(jiān)督乙方對其勞務人員工資的支付若乙方?jīng)]能妥善處理有關(guān)其勞務問題而可能引起停工或游行等惡性事件，甲方有權(quán)直接向勞務人員支付工資，而無須得到乙方同意，所發(fā)生的費用全部由乙方承擔。本條款并不限制根據(jù)13條款甲方享有對乙方的索賠權(quán)利。

第10條 保險及事故處里

乙方應對其所屬勞務人員在國內(nèi)辦理人身意外傷害險，以防備相關(guān)人員在境外發(fā)生意外事件造成巨大損失。如發(fā)生人身意外傷亡事故，乙方應按相關(guān)程序和條件要求自行解決索賠事項，因此可能發(fā)生的補償、撫恤及善后事務處理的費用由乙方自行承擔，乙方必須將相關(guān)的保險單復印件交甲方備查，如乙方認為有必要，可以投保其他必須的保險

第11條 當?shù)刈C件和稅費

乙方應為其勞務人員辦理在工程所在地要求的各種證件（如勞動證、居住證等）；繳納駐地國法律所要求的社會保險、個人所得稅、工資稅、壞天氣補助和休假工資等各種費用。甲方協(xié)助乙方辦理相關(guān)手續(xù)，費用全部由乙方承擔。

第12條 休假

乙方勞務人員駐外工作期間不享受探親假。如乙方在工程施工期間工人生病回國治療，則需書面提出申請并征得甲方的書面同意。如果回國后因為病情或其他原因不再返回工地工作，乙方必須及時補充相應的工人。在這兩種情況下往返費均由乙方自行承擔。

第13條 勞務糾紛及解決

1、乙方及勞務分包均應配備一名黨支部書記或其他負責人，其以勞務管理主要工作職責，經(jīng)常深入勞務隊伍、工人中進行調(diào)查了解，對可能誘發(fā)勞務糾紛的因素及時采取措施。

2、乙方須制定突發(fā)性勞務糾紛緊急處理預案，當勞務糾紛發(fā)生時，乙方駐阿主要負責人須

在第一時間到現(xiàn)場解決問題。

3、如果由于乙方或其勞務分包管理不當，現(xiàn)場出現(xiàn)消極怠工、停工等事件，乙方須已主動、積極、負責的態(tài)度處理勞動糾紛，甲方可以提供一定程度的協(xié)助，但乙方是糾紛處理的責任方。

4、乙方應確保不出現(xiàn)罷工、游行、圍攻使館的惡性事件發(fā)生。一旦發(fā)生此類事件，甲方將

對乙方處以20萬到50萬人民幣的罰款。此罰款將直接從乙方的工程款中扣除而無須另外通知。

5、如由于乙方勞務糾紛處理不當，引發(fā)所有政治、經(jīng)濟后果均由乙方承擔，且甲方保留向

乙方進一步索賠的權(quán)利。

第14條 遵守當?shù)胤?/p>

乙方應加強對其勞務隊伍的日常管理，確保他們遵守當?shù)胤?。如發(fā)生酒后駕車或嫖娼等違反當?shù)胤傻氖录辜追矫u受損，甲方將對乙方實施不低于2萬人民幣的罰款。并且，此罰款并不限制甲方可能做出的其他處理措施。

第15條 其他規(guī)定

1、乙方勞務人員須按甲方要求同意著裝，以便甲方管理，費用由乙方自行承擔。

2、乙方人員在赴外、駐外及返回期間應遵守所在地的公共秩序，因違反公共場所秩序規(guī)定

受到的相應罰款由乙方或其人員自行承擔。

第16條 效力

1、本勞務管理規(guī)定是本分包合同有小組成部分，與合同條款具有同等法律效力。

2、本規(guī)定將根據(jù)當?shù)卣⒅袊?、甲方公司有關(guān)勞務管理方面的新要求，對此規(guī)定更

新，更新后的規(guī)定具有較高的約束力。

第二篇：淺談勞務管理范文

淺 談 勞 務 管 理

近幾年，隨著國家和各級政府部門對農(nóng)民工的日益關(guān)注，勞務管理工作已經(jīng)成為建筑企業(yè)中的一項重點工作，實踐證明：哪家企業(yè)勞務管理的好，哪家企業(yè)就充滿了生機和活力，也就能在市場競爭中戰(zhàn)勝對手，由此可見做好勞務管理工作，具有非常重要的意義。

我們公司今年勞務合同共備案11個，勞動力注冊283人，勞務費共計690萬元。我從事勞務管理工作將近三個月了，剛開始接手這項工作時，因為沒有一點基礎，簡直是一頭霧水，我的主管領導又到外地項目去蹲點兩個月，所有事情只能靠電話溝通。當時我們在施的工程有7項，其中通州楊莊一號院工程和菖蒲河工程勞務管理方面存在很多問題，我因為剛剛從事這項工作，經(jīng)驗不足，疏于管理，加上兩個項目部人員對此項工作也不夠重視，所以遭到總公司外管部嚴厲的處罰，這次處罰也給了我們非常深刻的教訓。我們將罰款信息制成公告，發(fā)給每個項目部，要求各項目部認真對待、深刻反思自己項目存在的相關(guān)問題，督促有關(guān)人員從思想上真正重視起勞務管理的工作。

如何做好勞務管理工作呢，下面我簡單介紹一下我們公司的一些做法：

一、具體做法：

1、公司成立由專人負責的勞務管理部門，統(tǒng)一管理。按照有關(guān)規(guī)定及公司的《勞務管理制度》制定了適合我們公司的《勞務管理辦法》。實行勞務管理上報制度，每月各項目上報本月勞動力使用情況及勞務費結(jié)算支付情況。做到各項目部的勞務管理情況心中有數(shù)。嚴格執(zhí)行勞務管理檢查制度，每個月對在施工程進行勞務檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。預防勞務糾紛情況的發(fā)生。

2、我們公司承接的工程大部分是在5000萬以下的工程，所以幾乎都沒有配

備專職勞動力管理員，各項目部的勞動力管理員由安全員或資料員來兼任，我們將勞務管理制度和一些勞務管理的重點提示一同編制成《勞務管理手冊》，每個項目部下發(fā)一本，并且明確告知項目經(jīng)理是項目勞務管理的第一責任人，要求項目經(jīng)理帶領項目成員認真學習勞務管理手冊的內(nèi)容，使他們熟悉和掌握勞務管理相關(guān)的常識。每個月我們還會定期向他們講述應當收集那些務資料，并實時督促他們該辦理哪些勞務手續(xù)。

3、與勞務公司保持良好的工作關(guān)系，不要總把自己當做是甲方，總是一副高高在上的樣子，遇到事情要多與他們溝通協(xié)商解決之道，有時事情緊急，如果經(jīng)過項目部后再經(jīng)勞務隊去辦理，要耗費一周甚至更長的時間去完成，我們索性就自己去辦理，無非就是浪費一些汽油，這樣卻可以為完成工作任務將時間縮短到最短。

4、對勞務隊伍加強管理。勞務隊伍進場前公司勞務管理部門約談勞務隊長，講解我公司勞務管理辦法，明確獎罰制度。提前告知進場所要準備的資料及施工過程中需要提供的相關(guān)資料。

5、與總公司外管部多溝通，在此請允許我向他們真誠的說聲：謝謝！你們就是我們的娘家，很多棘手的事情都是你們給予指導或協(xié)助我們完成的，沒有你們的熱情周到的服務，我們的勞務管理就不會如此井然有序，可至今你們連一頓飯都沒讓我們請過。再次說聲：感謝

二、在選擇勞務隊時我們做到以下幾點：

1、嚴格把關(guān)，選擇整體素質(zhì)高、技術(shù)力量強的勞務隊是做好勞務管理工作的基礎，也是保證工程進度、質(zhì)量和工期以及企業(yè)效益的必要前提。因此務必做到嚴格審查勞務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法人委托書、開戶銀行、固定資產(chǎn)證明書、施工隊長證等資質(zhì)資料，以防掛靠及假冒現(xiàn)象 的發(fā)生。

2、認真調(diào)查勞務隊的資歷情況、業(yè)績、施工經(jīng)驗、管理水平、專業(yè)技術(shù)、機械設備水平、施工組織能力和信譽情況, 為擇優(yōu)選用施工隊掌握第一手資料。

3、考查勞務隊伍的財務狀況，看其有無承擔施工所需的部分活動資金的能力。

4、重點工程實行試用期制度,在試用期內(nèi)從組織管理,技術(shù)水平,工程質(zhì)量,進度等各方面綜合考查擇優(yōu)錄用。

三、加強合同管理,嚴把合同簽訂關(guān)。合同是制約雙方在合作過程中履行各自權(quán)力和義務的手段,如何簽訂好合同，對完成工程任務起著決定性作用，我們認為合同簽訂應遵循以下原則:

1、堅持“先簽合同后進場”的原則，凡未簽訂合同的勞務隊伍不能進場施工;凡逾期不簽訂合同的則按照自動放棄施工處理。決不能先施工后簽合同，更不能工程快完工了還沒有簽合同,否則，工程竣工外部勞務隊退場后，會遺留很多的問題,很可能到處都是扯不完的事,算不清的賬，后患無窮。

2、遵循"合法性、平等性”的合同簽訂原則,即無論與哪一個勞務隊簽定勞務分包合同,都應明確雙方應享有的權(quán)利和應盡的義務責任。

3、合同條款要明確管理方所供的材料種類,規(guī)格和購置的設備名稱，勞務隊應采購的材料種類、規(guī)格在合同內(nèi)也要明確。

4合同條款中應明確管理方隨時可把不合格的隊伍清退出場。

5、注重原則性和政策性相結(jié)合,上級規(guī)定與實際情況相結(jié)合,做到同一 工程項目五統(tǒng)一:采用定額統(tǒng)一、管理方供料單價統(tǒng)一、機械臺班 單價統(tǒng)一、管理費率統(tǒng)一、各項安全、質(zhì)量、綜合治理的獎罰額度 統(tǒng)一。

6、明確規(guī)定工程承包方式、施工期限、工程質(zhì)量、施工安全、材料供應方式、預付款時間、工程預結(jié)算方式、雙方責任及獎罰條件等。

四、提高相關(guān)人員的質(zhì)量意識：

質(zhì)量工作關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，是企業(yè)的生命線，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎,企業(yè)只有抓好工程質(zhì)量,才能保證單位的信譽和施工生產(chǎn)的順利進行,也才能創(chuàng)造出社會效益和經(jīng)濟效益。因此，抓好工程的質(zhì)量工作,是外部勞務管理的重要環(huán)節(jié), 增強勞務隊伍的質(zhì)量意識，使質(zhì)量工作真正落到實處。我們定期組織質(zhì)檢人員給勞務隊伍上技術(shù)課，傳授操作常識、講解技術(shù)規(guī)范,使他們的技術(shù)水平不斷提高,從而有效的保證了工程的質(zhì)量。

以上是我們勞務管理工作的一些做法，請各位提出寶貴意見，讓我們相互學習和交流，共同把勞務工作做得更好，為“港源”品牌盡一份微薄之力。

北京港源光伏幕墻科技有限公司

2011年12月

假如我是一名安全員

假如我是一名安全員，我就要讓人人都來重視安全，絕對的遵章守法，不折不扣地遵操作規(guī)程之章，守安全生產(chǎn)之法！我清楚地認識到違章就是走向事故，就是傷害自己、傷害他人，甚至走向死亡。只有認識到違章的重要性，才不會抱有任何饒幸心理。我還深刻地領悟到：或許一次不經(jīng)意的違章，造成大的傷害或損失，就變成了違法。

假如我是一名安全員，我會深刻感受到安全的重要性。企業(yè)成于安全，敗于事故。任何一起事故對企業(yè)都會造成不可挽回的損失，對家庭、個人更是造成無法彌補的傷痛，所以我必須在這一刻起認真履行職責。當一天安全監(jiān)督員，就要讓安全思想牢牢扎根在每個人的心中，讓大家知道若責任心不到位就會釀成事故，讓我們正確認識到安全不是單個人的事情，而是你中有我我中有你，是一個上下關(guān)聯(lián)人人互保環(huán)環(huán)相扣的鏈，是一張錯綜復雜緊密相連的網(wǎng)。

假如我是一名安全員，我決不搞形式上的安全，而是要追求內(nèi)容上的真實。一線崗位安全隱患和死角多，習慣性違章較普遍，從而制約建筑一線的安全生產(chǎn)管理水平。如果只在形式上講安全，應付檢查，那么即使是投入再大付出再多，安全環(huán)境也不能得到本質(zhì)改善，安全管理水平永遠不能得到本質(zhì)提升！只有每個職工在每日的工作中相互監(jiān)督、相互提醒、相互檢查，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，防止不安全的因素存在；杜絕事故隱患，從小事做起，點點滴滴匯集在一起，就能筑起安全大堤。

無危則安，無損則全。安全就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，使身體免于傷害，讓生命得到保證，讓財產(chǎn)免于損失。

假如我是一名安全員，我會把這種觀點跟植于每個人的心中。首先武裝好自己，熟知熟會各項操作規(guī)程安全制度，認真學習安全有關(guān)法律法規(guī)；其次，養(yǎng)成良好的安全操作習慣，杜絕習慣違章，敢于同身邊的甚至是上級的不安全行為較真兒；第三，勤于檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改事故隱患，履行好安全員的職責，做好總結(jié)，向上級多提合理化建議；最后，從戴好安全帽，系好安全帶，穿好工作服，戴好勞保用品等這些點滴小事做起，持之以恒。

人人都當一次安全監(jiān)督員，并不只是在當安全員那天才記得安全生產(chǎn)的重要性，才去按章辦事，而是要時時刻刻地關(guān)注安全，即使自己不是安全監(jiān)督員，也要將“安全生產(chǎn)”銘記心中。

作為一名真正的安全員，就更應該用一顆赤誠的心，去維護勞動者的安全和健康，用安全的規(guī)章制度和周到的服務為人們營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境。這樣，我們的企業(yè)就能長盛不衰，我們個人就能在一個安全和諧的環(huán)境中幸福生活。

如果我們每個人都能真正擁有這樣的境界，那么我們的安全生產(chǎn)工作必能做得更好。

光伏幕墻

王永鑫

2011年12月12日

第三篇：中建八局施工分包與勞務用工管理辦法

中建八局施工分包與勞務用工管理辦法

第一章

總則

第二章

組織機構(gòu)和管理職責 第三章

勞務基地管理 第四章

分包商管理 第五章

施工分包招議標管理 第六章

現(xiàn)場勞務管理

第七章

勞務工人生活場所標準化管理 第八章

勞務工工資監(jiān)督管理 第九章

局屬勞務公司管理 第十章

勞務管理統(tǒng)計報表 第十一章

勞務管理檢查考核 第十二章

附則

第一章

總

則

第一條

為了進一步加強施工分包與勞務用工規(guī)范化管理，確保合法分包規(guī)范用工；積極儲備優(yōu)質(zhì)勞務資源，滿足施工生產(chǎn)需求；提升管理效益，實現(xiàn)合作共贏；努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞務關(guān)系；結(jié)合我局實際，特制訂本辦法。

第二條

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第三條

本辦法所稱的勞務管理包括：專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包管理，以及分包企業(yè)勞務用工監(jiān)督管理。

第四條

施工分包是指：建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業(yè)工程或勞務作業(yè)發(fā)包給其他建筑企業(yè)完成的活動。

中國建筑第八工程局有限公司 1

第五條

專業(yè)工程分包是指：施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。

第六條

勞務作業(yè)分包是指：施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)完成的活動。

第七條

勞務用工是指：分包企業(yè)與員工個人通過合同形式形成勞動關(guān)系后，在此基礎上與輸入方建立的一種特殊勞動關(guān)系。

第八條

本辦法適用于局屬各單位的施工分包與勞務用工管理。

第二章

組織機構(gòu)和管理職責

第九條

建立局、公司、項目三級管理體系。局總部主要負責勞務資源管理、集中采購平臺建設和管控；公司負責分包隊伍的選擇、組織和管理；項目經(jīng)理部負責施工分包履約和勞務用工監(jiān)督管理。

第十條

局總部勞務管理組織機構(gòu)及工作職責

局工程管理部為全局勞務管理工作的主管部門，配置2-3名專職管理人員。主要工作職責是：

1、負責全局勞務管理制度建設和體系建設；

2、負責局屬勞務基地的建立與維護；

3、負責局屬勞務公司的建設與管理；

4、負責局合格分包商名錄的建立與管理；

5、監(jiān)督指導全局勞務集中采購管理工作；

6、推廣勞務信息化管理和勞務實名制管理；

7、建立勞務資源管理信息平臺和組織供需洽談；

8、建立分包商客戶服務管理體系；

9、組織勞務管理報表的統(tǒng)計和分析；

10、組織全局勞務規(guī)范化管理工作的檢查、考核和評價；

11、組織分包商和勞務工人的考核評價；

12、負責勞務糾紛的調(diào)解與處理。

第十一條

公司勞務管理組織機構(gòu)及工作職責

中國建筑第八工程局有限公司

公司明確主管部門，并配置2-3名專職管理人員，成立勞務管理部門的人員適當增加，公司生產(chǎn)管理領導分管勞務工作。

主要工作職責：

1、負責貫徹落實局勞務管理各項制度；

2、負責公司勞務管理體系建設；

3、積極引進局屬勞務基地的資源；

4、負責公司合格分包商名錄的建立與管理；

5、編制公司勞務需求計劃；

6、組織開展公司勞務集中采購工作；

7、落實公司勞務信息化管理和勞務實名制管理；

8、組織分包商客戶滿意度調(diào)查，制定并落實改進措施；

9、組織公司勞務管理人員崗位培訓；

10、組織現(xiàn)場技術(shù)工人的技能等級培訓；

11、組織公司勞務管理報表的統(tǒng)計和分析；

12、組織公司勞務規(guī)范化管理工作的檢查、考核和評價；

13、組織公司分包商和勞務工人的考核和評價；

14、收集各項目駐地主要勞務市場價格和測算內(nèi)部勞務價格；

15、協(xié)調(diào)勞務關(guān)系、處理勞務糾紛及其它相關(guān)工作；

16、參與勞務訴訟案件的處理。

第十二條

項目經(jīng)理部勞務管理組織機構(gòu)及工作職責

項目明確主管部門，項目經(jīng)理部必須配備專（兼）職勞務管理員且要求持證上崗，現(xiàn)場勞務工人在500人以上要設1名專職勞務管理員，項目生產(chǎn)管理領導分管勞務工作。

主要工作職責：

1、具體落實局勞務管理的各項規(guī)章制度；

2、落實勞務工人工資保障金制度和用工承諾書制度；

3、負責編制勞務需求計劃，參與組織分包隊伍的選擇和合同談判；

4、組織分包隊伍的進場驗證；

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5、推廣使用勞務信息化管理和勞務實名制管理；

6、積極開展勞務工人的教育培訓工作；

7、嚴格履行施工分包合同，及時協(xié)調(diào)辦理洽商變更手續(xù)；

8、負責勞務隊伍的現(xiàn)場調(diào)配管理；

9、推行勞務工人生產(chǎn)生活場所的標準化建設；

10、負責現(xiàn)場勞務管理情況的統(tǒng)計與分析；

11、監(jiān)督分包企業(yè)維護農(nóng)民工的合法權(quán)益；

12、負責協(xié)調(diào)分包隊伍建立工會組織；

13、負責協(xié)調(diào)分包結(jié)算和工程款支付；

14、收集并分析項目所在地勞務市場價格；

15、負責分包隊伍的檢查、考核、評價和優(yōu)秀勞務工人的選拔考核；

16、負責分包隊伍退場管理；

17、現(xiàn)場勞務管理資料的收集整理；

18、負責處理勞務糾紛、工傷事故等突發(fā)事件。

第三章

勞務基地管理

第十三條

建筑勞務基地化管理，是指政府勞動和建設主管部門對當?shù)亟ㄖ趧諏嵭薪y(tǒng)一組織、培訓、輸出、施工、協(xié)調(diào)、回歸等全過程的系統(tǒng)管理。以建筑勞務企業(yè)為載體向總包單位成建制輸出勞務，從事施工分包活動；或者向國內(nèi)外工程項目定向輸送經(jīng)過培訓的勞務工人，由總包單位負責管理。

第十四條

通過勞務供需雙方協(xié)商，逐步建立定點定向、專業(yè)配套、雙向選擇、長期合作的新型勞務關(guān)系，形成企業(yè)與基地相互依托、相互選擇、協(xié)調(diào)發(fā)展的勞務管理機制，發(fā)揮勞務基地在提供各類建筑勞務的主渠道作用。

第十五條

勞務基地實行集中管理。局負責勞務基地管理制度的制定及勞務基地的選擇和建立，勞務基地的考核評價。公司根據(jù)本單位施工生產(chǎn)的需求，負責在局建立的勞務基地選擇勞務隊伍。

第十六條

選擇勞務基地的基本條件

1、農(nóng)村剩余勞動力多，建筑勞務資源豐富，勞務市場價位較低等。

中國建筑第八工程局有限公司

2、當?shù)赜兄鞴懿块T和健全的建筑勞務輸出管理體系。

3、分包隊伍資源豐富，且具有相應得勞務資質(zhì)和完善的企業(yè)管理制度。

4、勞務人員素質(zhì)較高，具備一定的專業(yè)特長。

5、當?shù)赜信c勞務輸出規(guī)模相適應的培訓機構(gòu)。

6、能積極配合勞務輸入企業(yè)做好輸出后的保障和回歸安置工作。第十七條

建立勞務基地的程序

1、局工程管理部牽頭組織相應單位和部門對輸出地進行實地考察。

2、符合規(guī)定的標準后建立“試點勞務基地”并引進勞務。

3、局和勞務基地主管部門對引進的勞務進行跟蹤考察，建立考察檔案。

4、對“試點勞務基地”考察合格的勞務基地，報局分管領導審批后建立勞務基地關(guān)系，簽訂協(xié)議書（附件1：中建八局勞務基地合作協(xié)議書）。

第十八條

勞務基地管理主要工作

1、積極推行勞務基地化管理工作，設置管理機構(gòu)、明確管理職責，配備相應的管理人員。

2、根據(jù)全局生產(chǎn)任務的需要和內(nèi)部管理能力，適度確定建筑勞務基地的數(shù)量，并制定勞務基地動態(tài)管理機制，適時新建和解除勞務基地，建立勞務基地勞務資源管理臺帳。

3、根據(jù)施工生產(chǎn)的需求，加強勞動力計劃管理，對勞務基地勞務人員優(yōu)先安排，優(yōu)先使用。

4、鞏固和發(fā)展與勞務基地和輸出企業(yè)的合作關(guān)系，穩(wěn)定合作隊伍。

5、對勞務人員從政治上關(guān)心、生活上體貼，協(xié)助搞好學習培訓，及時結(jié)算勞務費支付，以及監(jiān)督勞務工工資支付。

6、全面負責勞務基地隊伍的綜合管理工作。按照局分包商管理要求，從工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、遵紀守法等方面進行綜合考評，并通報勞務基地管理部門。

7、建立勞務基地主管部門和勞務企業(yè)的定期溝通交流機制，互通信息和需求，及時解決合作中出現(xiàn)的問題。

8、全局每年組織勞務基地合作情況的綜合評價，表彰先進勞務基地，解除中國建筑第八工程局有限公司

合作質(zhì)量不高的勞務基地協(xié)議。

第四章

分包商管理

第十九條

分包商的注冊管理

需要注冊的分包商，由公司勞務主管部門組織考察和評審鑒定，并將鑒定意見及相關(guān)資料報局主管部門，經(jīng)審查符合要求后，由公司負責注冊登記，報局主管部門備案，并實時更新合格分包商名錄。

第二十條

分包商的考核評價對象

1、所有在我局現(xiàn)場施工的分包商，公司都要組織項目部進行考核評價。

2、合格分包商名錄中沒有在我局施工的分包商，只需公司進行評價。

3、連續(xù)2年未在我局施工的分包商，要在合格分包商名錄中刪除，需要使用必須重新組織考核評價，納入合格分包商名錄。

第二十一條

分包商的考核評價頻次

1、項目部每季度，對在合作的分包商進行季度考核，分包工程結(jié)束時對分包商工作表現(xiàn)進行總體考核。

2、公司每半年，根據(jù)項目部考核結(jié)果，公司組織相關(guān)部門對分包商進行評價，評價記錄由公司勞務主管部門保存，作為全局集中評價的依據(jù)。

3、局每年組織一次分包商集中評價，對公司分包商考核評價結(jié)果進行審定。

4、平時增減合格分包商，公司按季度上報局總部，更新局合格分包商名錄。第二十二條

分包商的考核評價流程

1、考核評價采用項目部考核、公司評價、局總部審定的原則。

2、項目部根據(jù)項目分包商考核計分標準（見：附表1）開展考核，并填寫項目分包商考核計分表（見：附表2）。

3、公司根據(jù)項目考核結(jié)果，組織相關(guān)部門對分包商進行評價，并填寫公司分包商評價記錄表（見：附表3）和公司分包商綜合評價記錄表（見：附表4）。

4、根據(jù)公司上報的考核評價結(jié)果，局主管部門組織綜合審定。

5、審定合格的分包商，進入局合格分包商名錄（見：附表5）。

6、審定為不合格的分包商填寫分包商辭退報告（見：附表6），辭退報告由中國建筑第八工程局有限公司

公司統(tǒng)一編號，必要時附辭退原因的證明材料，并在合格分包商名錄中刪除。

6、考核評價的依據(jù)資料由公司勞務主管部門保存。第二十三條

分包商的考核評價內(nèi)容

1、項目部考核內(nèi)容

主要考核分包隊伍“四化一監(jiān)督”、隊伍整體素質(zhì)、工程質(zhì)量、工期、文明施工、安全生產(chǎn)、建立工會、與勞務工人簽訂勞動合同、勞務分包商對勞務工人工資支付、與我局工程管理人員工作配合、遵紀守法等情況。

2、公司評價內(nèi)容

根據(jù)項目部上報的考核情況，重點評價分包商的資質(zhì)資信、管理體系、施工能力、機械裝備、勞務力量、管理力量、業(yè)績資料、工人管理等。

3、局審定內(nèi)容

根據(jù)公司上報的評價意見，審核分包商在全局各單位的施工業(yè)績、信守履約、協(xié)調(diào)配合、管理水平、整體素質(zhì)、負責人誠信等內(nèi)容，綜合考核審定。

第二十四條

合格分包商的分級管理 合格分包商實行三級管理：

1、一級合格分包商的標準：（同時滿足下列所有條件）（1）年均勞動力在2000人以上；（2）年施工分包產(chǎn)值在3000萬以上；（3）與我局連續(xù)合作3年以上；（4）綜合評價連續(xù)為“好”；

（5）連續(xù)2年獲得中建八局優(yōu)秀分包企業(yè)；（6）未發(fā)生過投訴、鬧事等惡意事件；

（7）為我局施工生產(chǎn)做出突出貢獻的分包商可以適當降低條件。

2、二級合格分包商的標準：（同時滿足下列所有條件）（1）分包商年均勞動力在100人——2000人；（2）在年施工分包產(chǎn)值在100萬——3000萬；（3）與我局合作1年以上；（4）綜合評價為“較好”以上；

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（5）未發(fā)生過惡意討薪、上訪、鬧事等惡意事件。

3、三級合格分包商的標準：（同時滿足下列所有條件）（1）分包商年均勞動力在100人以上（2）在年施工分包能力在100萬以上；（3）綜合評價為“較好”以上；

（4）未發(fā)生過惡意討薪、上訪、鬧事等惡意事件。

4、不合格分包商的標準：（有下列情況之一）（1）不能滿足我局“四化一監(jiān)督”管理要求；

（2）分包商年均勞動力和施工分包能力不能滿足現(xiàn)場需求；

（3）因為分包商的管理不善、能力不足等原因給我方造成重大損失；（4）發(fā)生過惡意討薪、上訪、鬧事等惡性事件；（5）綜合評價為不合格。

5、合格分包商的維護

一級合格分包商應參與局、公司重點項目施工，加大合作力度，并對其進行重點維護管理；二級合格分包商次之，作為公司項目施工的主要力量；三級合格分包商應加強管控，作為公司項目施工補充力量；不合格分包商，應從合格分包商名錄中剔除，警示各單位兩年內(nèi)不予合作，再合作需重新評價。

第二十五條

分包商的考核評價分析

1、考核評價合格的分包商及時加入局合格分包商名錄。

2、考核評價為不合格的單位將被取消注冊資格，在局合格分包商名錄中清除，并辦理辭退手續(xù)。

3、考核評價為優(yōu)秀的分包商和優(yōu)秀勞務工人，報局綜合審定，選擇得分排名靠前的分包商在局施工分包與勞務用工管理專業(yè)會上通報表彰。

第二十六條

分包商的客戶滿意度調(diào)查

1、公司每季度組織一次分包商滿意度調(diào)查，填寫分包方滿意度調(diào)查表（見：附表7）。

2、分包商主要對我局公司和項目的分包招議標、分包合同、分包模式、施工組織、技術(shù)指導、施工協(xié)調(diào)、廉政建設、場地安排、分包結(jié)算、工程款支付等中國建筑第八工程局有限公司

內(nèi)容進行滿意度評價，并形成分包商滿意度調(diào)查報告（見：附表8）。

3、公司對分包商滿意度調(diào)查簡要總結(jié)，并及時制定和落實改進措施。

4、公司每季度將“分包商滿意度調(diào)查報告”報局，作為公司勞務管理工作考核的重要指標。

第五章

施工分包招議標管理

第二十七條

分包隊伍選擇的權(quán)限劃分

現(xiàn)場所有分包隊伍的選擇必須進行招議標確定。施工分包招議標宜采用邀請招標的方式進行；根據(jù)需要也可以采取公開招標的方式。

1、分包隊伍的選擇權(quán)提升到法人層次。

子公司或者直營公司成立招議標工作小組，負責本單位所有施工分包招議標管理工作。公司勞務主管部門負責日常事務管理和組織協(xié)調(diào)。

2、招議標工作由公司勞務主管部門牽頭組織，項目部積極配合，招標過程局總部監(jiān)督管理。

3、零星的施工分包且工程量小于30萬元的，公司可以委托項目部組織采購，實施過程監(jiān)督和備案，報公司審核確定中標單位。

4、業(yè)主指定分包由業(yè)主組織招議標，項目部積極配合，報公司備案。第二十八條

招議標的計劃管理

1、項目經(jīng)理部在工程開工前，根據(jù)本工程的特點及施工組織進度安排制定“工程勞務、專業(yè)分包計劃表”（見：附表9），報送公司勞務主管部門。

2、公司按匯總“工程勞務、專業(yè)分包計劃表”報局，局總部組織分包合作洽談會，公司和分包商簽訂“分包合作意向協(xié)議”（見：附件2）。

3、項目部施工過程中將需分包的分項工程，在開工前20天向公司報送該分項“工程勞務、專業(yè)分包申請表”（見：附表10）。

第二十九條

投標人的要求

1、投標人應從局合格分包商名錄中產(chǎn)生；

2、局合格分包商名錄不能滿足要求時，由公司勞務管理部門組織項目和相關(guān)部門，優(yōu)先在局勞務基地選擇或者對社會上其他分包商進行考察和評價，合格中國建筑第八工程局有限公司

后加入局合格分包商名錄，并列入投標邀請人；

3、分包商提供相應資質(zhì)資信資料、勞務工人花名冊、技術(shù)工人崗位證書、勞務工人勞動合同等資料；

4、公司招議標工作小組成員與投標人有親屬關(guān)系的應實行回避制度；

5、投標人應根據(jù)招標工程的性質(zhì)繳納一定金額的投標保證金，招標工作結(jié)束后，未中標投標人的保證金應于七日內(nèi)退還；

6、投標人不得在投標過程中使用不正當競爭手段和違法行為。第三十條

招議標的程序

1、公司勞務主管部門接到工程勞務、專業(yè)分包申請表，根據(jù)實際分析后報公司招議標工作小組審批。

2、公司勞務主管部門組織編制施工分包招議標文件，并組織相關(guān)部門評審，項目部積極參與。

3、公司勞務主管部門組織相關(guān)人員進行市場詢價和調(diào)查。

4、公司勞務主管部門在局合格分包商名錄中選擇3家以上單位，發(fā)出投標邀請書。

5、投標人按照招標文件的要求遞送標書；

6、開標、評標、確定中標人；

7、與中標人簽訂合同，使用局施工分包合同標準文本格式，項目所在地有標準文本的采用地方主管部門頒發(fā)的文本；

8、招議標過程，接受局總部的監(jiān)督。第三十一條

招標文件的要求

1、局制定施工分包招標文件示范文本（見：附件3），各單位招議標時參照執(zhí)行。

2、招標邀請書。提前10天通知竟標單位，告之竟標內(nèi)容與具體時間。

3、招標須知。包括的內(nèi)容有：工程概況、施工分包內(nèi)容及形式、招標時間和地點、責任目標及評分標準、分包單價及包括的內(nèi)容和范圍、材料設備提供要求、周轉(zhuǎn)材料回收率及完好率、現(xiàn)場行政管理、分包費用結(jié)算及支付方式、獎罰范圍及規(guī)定、其他事項、實現(xiàn)勞動力組織責任目標的方案和保證措施。

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4、分包商資質(zhì)資信。附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、務工許可證、勞務隊伍班組長及特殊工種花名冊證件及勞動合同、技能等級證書原件。

5、商務報價和技術(shù)方案。編寫建筑面積綜合勞務報價表、分項勞務報價表、實物量報價表。施工組織措施及其他優(yōu)惠條件承諾。

第三十二條

開標與評標

1、公司招議標工作小組組織相應的專家和領導組建“評標小組”，“評標小組”為臨時機構(gòu)，隨著該項施工分包招標結(jié)束而終止。

2、公司招議標工作小組制定“評標方案”（見附件4）。

主要內(nèi)容應包含：資質(zhì)資信、社會信譽、施工能力、經(jīng)營業(yè)績、商務報價、技術(shù)質(zhì)量管理方案、工期管理方案、勞動力組織方案、物資設備組織方案、經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)化方案、保修服務等相關(guān)內(nèi)容。

3、“評標小組”組織投標人答辯和商議，商議內(nèi)容必須要求投標人書面確認。

4、擬定投標人必須要求，最大程度滿足招標文件的要求，合理低價。

5、公司招議標工作小組完成評標后，應寫出書面評標報告并存檔，推薦中標人，報公司領導批準。

6、將招議標結(jié)果登入公司施工分包招議標臺帳（見：附表11）。

7、開標評標應遵循公開、透明的原則，“評標小組”成員不得私下接觸投標人，應盡職盡責，遵紀守法，嚴禁暗箱操作，開標過程應當記錄并存檔。

第三十三條

獎罰管理

對有以下情況之一的，應根據(jù)情況追究有關(guān)責任人員的行政、經(jīng)濟直至法律責任：

1、違反規(guī)定，未進行招議標工作，私自引進分包隊伍的；

2、利用職務和工作之便，私下泄露標底，索賄受賄，致使企業(yè)的利益受到損害的；

3、因私照顧關(guān)系，限定勞務、專業(yè)分包商選擇范圍，規(guī)避招議標或進行虛假招議標的。

第六章

現(xiàn)場勞務管理

中國建筑第八工程局有限公司

第三十四條

項目經(jīng)理是現(xiàn)場勞務管理的第一責任人，項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理分工負責勞務的全面管理工作。

第三十五條

工程項目現(xiàn)場勞務管理制度張貼上墻，并制定現(xiàn)場勞務管理的實施方案。落實分包隊伍農(nóng)民工工資保障金制度和規(guī)范用工承諾書制度（見附件5）。

第三十六條

成立“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”，由項目經(jīng)理任組長，負責本項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和處理勞務糾紛問題以及參與勞務訴訟案件的處理。制定本工程的勞務工工資應急預案。

第三十七條

編制“工程施工分包使用計劃表”和“工程施工分包申請表”，參與組織本項目勞務、專業(yè)分包商的選擇及招投標的具體工作，參與組織勞務、專業(yè)分包合同的洽談與簽訂工作。

第三十八條

組織分包隊伍進場驗證

1、按照實名制管理要求，逐一核對勞務工人的證件、勞動合同、技能等級證書、分包隊伍花名冊等資料，確保相符統(tǒng)一，復印件項目部備案。

2、人員有變動要及時變動花名冊、并辦理變更備案。

3、項目部應做好分包商登記表（見附表12）和勞務工人進退場登記表（見附表13）。

第三十九條

現(xiàn)場設置勞務管理門禁系統(tǒng)

1、現(xiàn)場所有管理人管和工人都必需辦理信息卡，及時錄入每個勞務工人的基本信息，包括：姓名、單位、籍貫、年齡、工種、崗位證書編號、勞動合同編號、進場時間等。

2、規(guī)范使用門禁系統(tǒng)，沒有持門禁系統(tǒng)信息卡的人員不得進入施工現(xiàn)場，門禁系統(tǒng)管理人員確?？?、人對應，確保數(shù)據(jù)真實有效。

3、必須做好門禁系統(tǒng)與局信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，確保門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時上傳。

4、項目部應保存門禁卡發(fā)放記錄、勞務人員出勤記錄（見附表14）、現(xiàn)場勞動力情況統(tǒng)計表（見附表15）等相關(guān)資料。

第四十條

組織現(xiàn)場勞務工人的教育培訓工作

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1、項目部設置“農(nóng)民工業(yè)余學校”。

2、組織施工分包單位勞務工人入場培訓教育工作，含安全教育、質(zhì)量意識教育、遵紀守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮儀教育等培訓。

3、大力開展技術(shù)工人的技能等級取證培訓，確保技術(shù)工人持證上崗。項目制定培訓計劃，公司匯總后組織師資力量，到現(xiàn)場開展培訓和技能鑒定。

第四十一條

勞務隊伍的現(xiàn)場調(diào)配管理

1、合理控制工程項目勞務隊伍的使用數(shù)量，及時做好隊伍協(xié)調(diào)工作，防止分包隊伍進行二次分包或轉(zhuǎn)包。

2、需增加隊伍時，應先辦理原分包合同變更手續(xù)后，再增選隊伍進行分部發(fā)包，不得讓分包隊伍再次進行分包。

3、嚴格執(zhí)行施工分包合同，及時協(xié)調(diào)辦理洽商變更手續(xù)。

4、嚴格按照公司和局的要求，履行合同約定，按月填報工程款和勞務費的結(jié)算和支付情況報表。

5、隨時了解分包工程的進展狀況，發(fā)現(xiàn)并解決分包隊伍出現(xiàn)的問題，對勞務管理方面的重大隱患和問題，要及時向項目經(jīng)理和公司勞務主管部門報告。

第四十二條

勞務隊伍安全環(huán)境管理

1、負責對分包隊伍勞務工人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、強化分包單位職業(yè)安全的主體責任。

2、監(jiān)督分包企業(yè)安全專項經(jīng)費的足額支出、監(jiān)督勞務工人現(xiàn)場工作和生活環(huán)境的建設和管理。

第四十三條

維護農(nóng)民工的合法權(quán)益

1、按照工程所在地主管部門規(guī)定，督促分包企業(yè)為農(nóng)民工辦理綜合保險、銀行工資卡、崗前培訓、健康體檢等工作。

2、指導農(nóng)民工依法維權(quán)，現(xiàn)場設立“建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌”（見附件6）。

3、負責協(xié)調(diào)分包隊伍建立工會組織或建立聯(lián)合工會組織工作。

4、積極開展“文化進工地”等活動。

5、負責農(nóng)民工的思想政治工作和穩(wěn)定工作。第四十四條

分包隊伍退場管理

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協(xié)調(diào)分包隊伍退場時資料、材料、設備、工具、帳務等交接和確認。按照分包隊伍退場程序辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)項目部各業(yè)務部門簽字認可后方可退場，填寫分包隊伍退場登記表（見：附表16）。

1、工程管理部門負責按照合同約定的工作內(nèi)容和工完場清的要求進行檢查。

2、材料管理部門負責分包隊伍退還“借領的工具和剩余材料”，結(jié)算節(jié)超情況，簽署意見后，轉(zhuǎn)商務部門。

3、商務部門負責分包結(jié)算工作，及時按約定結(jié)清工程款和勞務費。

4、綜合管理部門負責生活區(qū)物品的回收工作。

5、勞務管理部門監(jiān)督分包隊伍付清工人工資。

6、上述手續(xù)辦理完畢，由相關(guān)管理部門移交勞務工人勞動合同等備案材料。

7、分包隊伍的作業(yè)班組、零散勞務人員中途退場，要填報勞務人員入（退）場登記表，及時報總包項目經(jīng)理部備案，收回工作牌。

8、項目部組織對分包隊伍退場后的考核評價。第四十五條

勞務工人生活區(qū)管理

1、做好生活區(qū)規(guī)劃，制訂門衛(wèi)管理、員工宿舍管理、員工食堂管理等各項管理制度，上墻公布，并組織學習，貫徹落實。

2、定期召開座談會，聽取工人意見和建議；對生活區(qū)進行統(tǒng)一管理，安排健康有益的娛樂活動，給工人提供安全舒適的生活環(huán)境。

3、定期對生活區(qū)進行檢查并公布檢查情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，并主要責任人做出相應處理。

第四十六條

現(xiàn)場勞務管理情況的統(tǒng)計和分析

1、按季度組織對現(xiàn)場勞務隊伍進行考核評價，分包隊伍退場后也要進行考核評價，并將考核評價結(jié)果匯總后報公司。

2、按季度統(tǒng)計并分析現(xiàn)場勞務隊伍的勞動力來員、工種結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量、綜合素質(zhì)、工資發(fā)放、實名制管理等。

3、按季度匯總并分析項目勞務管理情況。第四十七條

現(xiàn)場勞務管理資料的整理

1、做好勞務管理內(nèi)業(yè)管理臺帳和統(tǒng)計報表資料收集、整理、歸檔。

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2、接受公司對項目施工現(xiàn)場的勞務工作的管理監(jiān)督、檢查。

3、保存各類勞務管理原始支付憑證及其他書面材料。第四十八條

項目勞務管理資料

1、現(xiàn)場勞務管理制度、項目勞務管理策劃、勞務管理應急預案。

2、施工分包計劃表、分包申請表。

3、分包招議標的資料、分包合同、分包單位資質(zhì)資信資料。

4、分包隊伍現(xiàn)場所有人員勞動合同、身份證、崗位技能等級證。

5、分包隊伍職工花名冊、考勤表、工資發(fā)放記錄表、規(guī)范用工承諾書。

6、合格分包商名錄、分包商的考核評價記錄、項目勞務管理月度檢查記錄。

7、項目勞務管理門禁系統(tǒng)和管理數(shù)據(jù)。

8、分包工程款及勞務費結(jié)算、支付情況臺帳。

9、勞務工人辦理的“綜合保險”、“健康體檢”等臺帳。

10、現(xiàn)場設立“建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌”。

11、“農(nóng)民工業(yè)余學?！钡呐嘤杻?nèi)容、考勤、效果反饋等記錄。

12、項目勞務隊伍顧客滿意度調(diào)查表。

第七章

勞務工人生活場所標準化管理

第四十九條

勞務工人的生活場所包括：宿舍、食堂、活動、浴室、廁所等臨時設施。

第五十條

臨時設施屬于周轉(zhuǎn)攤銷式固定資產(chǎn)，由公司統(tǒng)一采購和調(diào)配。第五十一條

項目部應建立項目臨時設施臺帳，按季度報公司主管部門。第五十二條

項目部指定專人負責臨時設施的維護與管理，每月對臨時設施進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第五十三條

勞務工人宿舍標準化管理

1、現(xiàn)場生活區(qū)應實行封閉管理，生活區(qū)臨時設施墻體與作業(yè)區(qū)圍擋及周邊居民區(qū)間距原則上不小于5米，不得利用圍檔搭設，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置臨時宿舍、符合安全、消防有關(guān)要求。

2、宿舍應確保主體結(jié)構(gòu)安全，設施完好。單層宿舍的墻體建議使用磚砌體，中國建筑第八工程局有限公司

屋面必須采用防火材料搭設。裝配式活動房屋應為具有法人資格和合法經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，應采用阻燃型彩鋼夾心板，每棟雙層宿舍搭設不宜超過6間，且兩端均須設置樓梯。

3、宿舍內(nèi)電器設備安裝和電源線的配置，必須由專職電工安裝，照明燈具高度不得低于2.4米，嚴禁私搭亂接，夏季應配備防暑降溫設施。

4、宿舍內(nèi)應設置生活用品專柜、生活用品儲藏室、鞋柜或鞋架，生活區(qū)內(nèi)應提供居住人員晾曬衣物的場地和設施，宿舍內(nèi)應設置密閉式垃圾容器。

5、宿舍內(nèi)應有必要的生活空間。建筑工人的單層床鋪宿舍人均居住面積不得小于3平方米。雙層床鋪（床鋪不得超過2層）宿舍人均居住面積不得小于2平方米。每間宿舍居住人員不宜超過10人，窗戶面積不應少于宿舍面積的1/8，室內(nèi)凈高不得小于2.5米，通道寬度不得小于0.9米，宿舍內(nèi)嚴禁使用通鋪。

6、生活區(qū)應設置公共開水爐、電熱水器或飲用水保溫桶，并應提供文體活動場所。

7、施工作業(yè)區(qū)內(nèi)不得設置小賣部、小吃部等設施。為方便職工確需設置小賣部的，小賣部必須設在生活區(qū)，并納入施工單位項目部的后勤管理。小賣部的設置應與施工現(xiàn)場臨時設施共同設計、共同施工。

8、嚴禁使用鋼管、三合板、竹片、毛竹、彩條布等材料搭設簡易工棚。

9、施工現(xiàn)場應配備常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔架等急救器材。第五十四條

食堂標準化管理

1、食堂選址

食堂應設置在遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方，與污染源間距應不小于30米。食堂和宿舍區(qū)的間距應不小于6米，食堂應保持內(nèi)外環(huán)境整潔。

2、布局和搭設規(guī)模

食堂墻體必須使用磚砌體，屋面必須采用防火材料搭設。食堂應按照生進熟出的原則合理布局，其中原料儲存間、熟食間應單獨設立，柴火間應與廚房隔開。食堂應配置相應的餐廳，并配備必要的就餐用桌、椅。餐廳兼作“農(nóng)民工業(yè)余學校”的必須配備相應的黑板、電視、DVD等教學設備、器材。

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3、從業(yè)人員衛(wèi)生要求

食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持健康證上崗，并應保持個人衛(wèi)生，非炊事人員不得隨意進入制作間。

第五十五條

浴室標準化管理

建筑工程面積為10000～50000平方米的工地，浴室面積不應小于20平方米并設置不少于10個噴淋頭；建筑面積在50000平方米以上的工地，浴室面積不應小于30平方米并設置不少于16個噴淋頭。浴室內(nèi)應設有更衣分隔區(qū)域，冬季應有熱水噴淋。

第五十六條

廁所標準化管理

1、生活區(qū)應設置男女分開的廁所，廁所內(nèi)應設洗手盆和高水位沖洗裝置，地面應硬化，門窗應齊全。

2、廁所規(guī)模與宿舍住宿人數(shù)相適應，原則上廁所面積按每人0.25平方米計算，最小不低于20平方米。廁所內(nèi)蹲位與人員比例不小于1：20，蹲位之間設置隔斷，隔斷高度不低于1.2米。

3、高層建筑施工超過8層以后，每隔4層設置臨時廁所。

4、廁所應設專人負責清掃、消毒、化糞池應及時清掏。第五十七條

會議室標準化管理

1、工地會議室的使用面積應與工程的規(guī)模相適應，原則上不得小于30平方米。

2、會議室背景墻面應設有企業(yè)標志、企業(yè)方針，其它墻面應設有項目部組織機構(gòu)圖、安全管理體系圖、工程進度表、工程總體目標、各項規(guī)章制度等。

3、會議室兼作“農(nóng)民工業(yè)余學?！钡?，面積不得小于50平方米，且必須配備相應的黑板、電視、DVD等教學設備、器材。

第五十八條

防火器材配置標準化管理

1、危險品倉庫、油漆間、木工間、木庫、配電間每25平方米配類型適宜的滅火器1只，且總數(shù)不得少于2只。

2、一般臨時設施區(qū)每100平方米配10L滅火器2只，大型臨時設施總面積超過1200平方米的應備有專供消防用的太平桶、積水桶（池），黃沙池等。

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3、廚房間每50平方米設2只滅火器，且總數(shù)不得少于4只。第五十九條

環(huán)境衛(wèi)生管理

1、施工現(xiàn)場應設專職或兼職保潔員，負責衛(wèi)生清掃和保潔。

2、施工區(qū)和生活區(qū)應采取滅鼠、蚊、蠅、蟬螂等措施，并應定期投放和噴灑藥物。

3、施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時，必須在2小時內(nèi)向施工現(xiàn)場所在地建設行政主管部門和有關(guān)部門報告，并應積極配合調(diào)查處理。

4、現(xiàn)場施工人員患有法定傳染病時，應及時進行隔離，并由衛(wèi)生防疫部門進行處置。

第六十條

監(jiān)督管理

1、勞務工人生活區(qū)臨時設施的設置和搭拆方案，必須經(jīng)過項目總工程師審批，并報公司技術(shù)主管部門審核，通過后才能實施。

2、搭設完成審查驗收通過后，公司和項目部要加強對臨時設施的維修保養(yǎng)，并定期對臨時設施進行檢測和安全隱患排查。

3、局工程管理部將不定期組織抽查，并將檢查結(jié)果納入各單位的項目管理年終考核。對不符合規(guī)定的予以通報，并限期整改。

第八章

勞務工工資監(jiān)督管理

第六十一條

勞務人工費，是指建筑工程總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)應支付給勞務分包企業(yè)的勞務作業(yè)人工費用。

第六十二條

勞務工工資，是指建筑勞務企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，以貨幣形式支付給形成勞動關(guān)系或提供勞務的勞動者的勞動報酬。

第六十三條

勞務人工費的支付管理

1、總分包合作雙方必須依法簽訂分包合同，并按照合同約定履行義務。分包合同應約定支付勞務人工費的時間、結(jié)算方式及保證按期支付的措施，確保勞中國建筑第八工程局有限公司

務人工費和勞務工人工資的支付。

2、支付勞務人工費時，只能向分包企業(yè)法人支付，如果是委托代理人必須出具法定代表人書面委托書。不得向無資質(zhì)的個體承包人支付。

3、勞務人工費的支付程序：

（1）由發(fā)包單位按照分包合同約定條款編制勞務人工費支付計劃。（2）由發(fā)包單位按照已完工程節(jié)點，預結(jié)、預付勞務人工費。

（3）工程完工后雙方及時辦理結(jié)算，由發(fā)包單位編制結(jié)算勞務人工費支付計劃，按照合同約定時間支付。

（4）如出現(xiàn)因業(yè)主方的問題而拖延勞務人工費結(jié)算的情況，發(fā)包單位應與分包企業(yè)協(xié)商一致后調(diào)整支付計劃。

4、分包工程發(fā)包人與分包工程承包人在工程施工過程中提前解除分包合同的，應按已完合格工程量結(jié)算人工費，約定勞務人工費的支付金額和支付時間，并嚴格按約定條款履行。

5、支付工程款時，應把勞務人工費列為第一支付順序。勞務人工費支付時須經(jīng)單位主要領導簽字認可后，方可撥付。

6、不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則將承擔清償拖欠工資連帶責任。

第六十四條

勞務工工資的支付管理

1、分包隊伍應將工資發(fā)給勞務工本人，嚴禁使用和將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。

2、分包隊伍應制訂本企業(yè)的工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體勞務工。

3、根據(jù)勞動合同約定的工資標準、支付日期等內(nèi)容支付工資，分包隊伍每月至少支付一次勞務工工資。

4、工資結(jié)算期超過一個月的，應當每月預付工資，對當月提供正常勞動的勞務工人預付的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，余額按季或結(jié)算工資，結(jié)算后足額支付。結(jié)算期不得超過次年1月20日。

5、分包隊伍支付勞務工工資應編制工資支付表，每次發(fā)放工資應經(jīng)勞動者本人簽字確認，并保存兩年以上備查。

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6、分包隊伍因被拖欠工程款導致拖欠工人工資的，追回的被拖欠工程款，應優(yōu)先用于支付拖欠的勞務工工資。

7、分包隊伍在進場前，必須按中標總價的2％繳納勞務工工資保障金，繳納總額不得低于實際使用工人按當?shù)匾粋€月最低工資標準的總和；最高不超過30萬元。工資保障金主要用于解決分包單位拖欠勞務工工資的問題。

8、因業(yè)主未按照合同約定與總包單位結(jié)清工程款，致使分包隊伍拖欠勞務工工資的，按國家規(guī)定由業(yè)主或工程總承包單位先行墊付勞務工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的勞務人工費為限。

第六十五條

成立“農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)處理”機構(gòu)

1、局總部、公司、項目部分級負責勞務工資支付的監(jiān)督管理工作。

2、局成立“農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)處理領導小組”，負責勞務人工費和勞務工工資支付的監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)及糾紛處理工作。

3、各公司要成立以分管領導為組長,工會組織參加的“農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)處理小組”，負責本單位勞務人工費和勞務工工資支付的組織協(xié)調(diào)及糾紛處理工作，并將領導小組名單和聯(lián)系電話報局工程部備案。主要職責：

（1）組織貫徹落實國家，當?shù)卣熬钟嘘P(guān)勞務工工資的政策規(guī)定。（2）組織實施施工分包管理和勞務工資管理的各項規(guī)定。

（3）接待上訪勞務工，指導、跟蹤、妥善處理上訪問題，及時將處理結(jié)果向上級反饋匯報。

（4）對所屬單位用工管理和勞務工工資管理情況進行檢查指導，及時了解各單位勞務工工資拖欠情況。

（5）建立勞務工工資糾紛應急預案，對勞務工群體上訪事件按應急預案及時研究，做出果斷處理。

4、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的“農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)處理小組”，負責本項目勞務工資支付監(jiān)督管理的具體工作。主要職責：

（1）組織實施施工分包管理和勞務工資管理的各項規(guī)定。

（2）按月對分包企業(yè)用工管理和勞務工工資支付情況進行監(jiān)督檢查，及時了解勞務工工資拖欠情況。

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（3）及時處理項目出現(xiàn)的勞務糾紛，并及時向公司上報處理結(jié)果。（4）建立勞務糾紛情況臺帳，對屢次發(fā)生不良記錄的勞務企業(yè)提出警告和處理意見。

第六十六條

勞務工人工資給付情況的統(tǒng)計分析

1、分包隊伍每月向總包項目部報送工資支付情況。每月編制勞務工人工資發(fā)放記錄表(見：附表17)，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，要求工人代表、分包企業(yè)負責人、項目經(jīng)理三方簽字后，報總包項目部和公司財務資金部備查，并作為支付勞務人工費的依據(jù)，同時分包方在發(fā)放工資時，項目部必須有人參加并監(jiān)督。勞務工人工資發(fā)放記錄表在工人生活區(qū)要公示三天以上。

2、分包隊伍每季度向總包項目部報送勞務用工人數(shù)及勞動報酬支付情況統(tǒng)計表(見：附表18)，項目部審核后，報公司勞務主管部門匯總并上報上級主管部門。

3、公司每季度對所有分包隊伍勞務工工資支付情況進行統(tǒng)計檢查，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報局工程管理部。局每年對勞務工資支付情況進行一次專項檢查，并將檢查情況在全局通報。

4、分包隊伍違反國家工資支付規(guī)定拖欠克扣勞務工工資的，記入考核檔案，并通報全局。因拖欠克扣工資引起上訪，造成不良影響的，從合格分包商名錄中剔除，不再使用。

第六十七條

勞務工人工資管理的應急預案

1、發(fā)生勞務人工費及勞務工資糾紛，先在項目部、公司、局三級協(xié)調(diào)處理，形成訴訟和仲裁的按合同約定方式進行處理。

2、項目部一旦發(fā)生勞務工資糾紛，應立即向公司報告，公司主管領導應及時趕到現(xiàn)場妥善處理，必要時向局報告。

3、各級管理部門在接待勞務工來訪時，要做到態(tài)度誠懇，用語文明，不以任何理由或借口回避、推諉、拖延和矛盾上交。

4、發(fā)生勞務工上訪，公司應立即派主管領導親自處理，當天將處理情況向上級主管部門匯報。

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5、發(fā)生勞務工工資糾紛時，如項目部、公司確實無能力解決資金問題，應立即向局報告，按照管理程序申報，經(jīng)批準動用局應急預備金。

6、公司每季度要組織一次勞務工工資支付情況排查，按時如實填報統(tǒng)計報表，及時掌握情況，對拖欠工資問題較多和可能引發(fā)矛盾激化的問題，要及時進行分析、研究，做到心中有數(shù)，提前采取措施，及時化解矛盾。

7、對拖欠數(shù)額較大一時難以全部解決的問題，要主動和分包隊伍溝通，雙方協(xié)商一致后，簽訂還款協(xié)議，并共同做好勞務工人的思想工作。

8、各單位要保持與當?shù)卣鞴懿块T的緊密聯(lián)系，按規(guī)定報送各種資料，通報有關(guān)情況，取得政府主管部門的支持，預防各種糾紛的發(fā)生。

第九章

局屬勞務公司管理

第六十八條

局屬勞務公司儲備并培育部分自有的優(yōu)質(zhì)勞務資源，實現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)勞務結(jié)構(gòu)、平抑勞務價格、降低分包成本、滿足用工需求、提高企業(yè)的核心競爭力。

第六十九條

局屬勞務公司委托相應的子公司或者直營公司管理，按照局和公司的各項規(guī)章制度開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。局工程管理部等相關(guān)業(yè)務部門負責局屬勞務公司的監(jiān)督和指導。

第七十條

局屬勞務公司具有獨立的法人資格和勞務作業(yè)施工資質(zhì)，實施市場化經(jīng)營和獨立核算，在滿足局內(nèi)部勞務作業(yè)分包用工需求后，也可承接局外部勞務分包作業(yè)工程。

第七十一條

原則上不再新組建局屬勞務公司，需要組建勞務公司的單位在局屬“江津中建勞務”和“廣州綜健勞務”下設立分公司。

第七十二條

局屬勞務公司的主要職能：

1、以投標的方式，承擔局建筑施工勞務作業(yè)分包工作；

2、負責施工現(xiàn)場勞務作業(yè)管理工作；

3、組裝社會勞動力資源，為主業(yè)儲備優(yōu)質(zhì)勞動力，保障施工生產(chǎn)需要；

4、安置主業(yè)富余人員及企業(yè)改制分流人員；

5、降低人工成本，提高經(jīng)濟效益；

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6、搞好勞務工人的培訓，提高勞務隊伍素質(zhì)；

7、平抑內(nèi)部勞務價格，抑制勞務價格無序增長；

8、積極參與局重要項目的搶工和趕工，發(fā)揮“突擊隊”的作用。第七十三條

勞務公司的體系建設

1、勞務公司要制定一套健全的內(nèi)部管理制度，包括：財務報表制度、行政管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、勞動用工管理制度、工資分配制度、員工管理制度等。

2、勞務公司的組織結(jié)構(gòu)應該嚴格按照《公司法》的規(guī)定進行機構(gòu)設置和管理。建立股東會、董事會、監(jiān)事會、職代會和工代會制度，也可以視實際需要改為只設執(zhí)行董事和監(jiān)事。

3、勞務公司機關(guān)管理機構(gòu)設置和人員配備，必須滿足國家有關(guān)法律法規(guī)的要求和施工生產(chǎn)的需要。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模設置若干項目經(jīng)理和勞務隊長崗位。

4、公司配備執(zhí)行董事兼任總經(jīng)理，由絕對控股和相對控股出資方委派財務負責人和監(jiān)事，加強內(nèi)控，規(guī)范管理。

5、按照企業(yè)屬地政府的相關(guān)規(guī)定，建立黨、團、工會組織和配備相應的工作人員。

第七十四條

勞務公司勞動力組裝

勞務公司勞動力主要由局自有職工、聘用職工和勞務工三部分組成，采取多元化，靈活多樣的用工形式：

1、局簽訂勞動合同的勞動用工。指局分流或調(diào)遣到勞務公司的原自有職工。

2、勞務公司簽訂勞動合同的勞動用工。指從社會上或者中專學校招聘的技術(shù)骨干和管理人員，合同期限為一年。

3、簽訂借工協(xié)議的勞務用工。由勞務公司與勞務輸出組織簽訂集體勞務用工協(xié)議。

4、分項分包勞務作業(yè)隊組，這些人員要與當?shù)貏趧战M織建立勞動關(guān)系后與勞務公司簽訂用工協(xié)議，或與勞務公司簽訂以完成一定的工作為期限的勞動合同。

5、勞務工人合同協(xié)議期滿，根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，辦理續(xù)簽或退工手續(xù)。

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6、勞務用工按照與勞務輸出單位協(xié)商結(jié)果支付管理費。

第十章

勞務管理統(tǒng)計報表

第七十五條

勞務管理統(tǒng)計報表的基本任務是，通過對公司勞務管理體系建設、勞務資源現(xiàn)狀、勞務需求，勞務隊伍的合作表現(xiàn)、勞動力來源、用工數(shù)量、工資支付、管理需求，局屬勞務基地合作等情況按季度進行統(tǒng)計分析，向各級決策層提供勞務管理基本信息，采取必要的管理措施。

第七十六條

統(tǒng)計機構(gòu)的設置、職責及權(quán)限

1、局工程管理部為全局施工分包統(tǒng)計工作的主管部門和一級報表單位的編制部門。負責統(tǒng)計制度的制定；統(tǒng)計工作的監(jiān)督、檢查和指導；匯總、上報局屬各單位統(tǒng)計報表；對全局統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓和管理。

2、子公司和直營公司為二級報表單位，公司勞務主管部門為勞務管理統(tǒng)計報表的管理機構(gòu)，設置專人負責，貫徹執(zhí)行局有關(guān)統(tǒng)計報表工作的規(guī)章制度、下級單位統(tǒng)計工作的管理和人員培訓、實施統(tǒng)計調(diào)查和匯總上報，建立統(tǒng)計工作責任制及考核獎懲制度，不斷提高工作質(zhì)量及工作效率。

3、子公司和直營公司下屬的各級單位、項目部為基層報表單位，統(tǒng)計人員根據(jù)制度規(guī)定和主管部門的要求提供各類基礎數(shù)據(jù)、編制上報各類基層業(yè)務報表。

4、各級統(tǒng)計人員要依法開展統(tǒng)計工作，如實提供統(tǒng)計資料，向上級主管部門報送統(tǒng)計報表，并享有統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)和統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)。

第七十七條

勞務報表管理

1、勞務管理統(tǒng)計報表包括：季度報表、年報表、統(tǒng)計調(diào)查綜合表及其它報表。在有特殊報表要求時，按要求報送相關(guān)報表，無特殊要求時，按局工程管理部最近一次報表工作安排的規(guī)定執(zhí)行。

2、勞務管理統(tǒng)計包含各類業(yè)務報表的統(tǒng)計、上級主管部門及地方政府管理部門開展的各類統(tǒng)計調(diào)查項目。主要有以下季度報表：

附表5：專業(yè)合和勞務格分包商名錄 附表19：勞務管理情況統(tǒng)計表

中國建筑第八工程局有限公司

附表20：勞務管理人員情況統(tǒng)計表 附表21：目前現(xiàn)場使用的專業(yè)分包商名錄 附表22：目前現(xiàn)場使用的勞務分包商名錄 附表23：勞務工工資支付情況

附表24：勞務基地分包隊伍使用情況統(tǒng)計表

3、根據(jù)業(yè)務需要，建立健全各類統(tǒng)計臺帳，保存原始記錄，作到數(shù)據(jù)記錄全面規(guī)范、真實可靠。

4、報表數(shù)據(jù)必須來源于本部門的原始記錄，有關(guān)部門（單位）的業(yè)務報表經(jīng)有關(guān)部門簽章確認的數(shù)據(jù)，計算處理符合統(tǒng)計規(guī)律和報表要求。

5、部門負責人要加強對報表數(shù)據(jù)的審核，統(tǒng)計報表中的數(shù)據(jù)要真實準確，不重復，不遺漏，各欄目及相關(guān)報表之間的勾稽關(guān)系正確，簽章完備。

6、各類統(tǒng)計報表上報時，均要編制報表說明，對于數(shù)據(jù)在采集、處理過程中有可能影響報表信息的事項做出解釋，特別是對于統(tǒng)計口徑、計算方法與規(guī)定不符時，要加以詳細的說明，以使數(shù)據(jù)在統(tǒng)計分析時具有可比性。

7、各類統(tǒng)計報表的報送要及時，季度報表要在本季度結(jié)束后5日內(nèi)報出（第四季度報表以年報表代替），年報要在結(jié)束后10日內(nèi)報出，臨時性及其它統(tǒng)計報表的報送按具體規(guī)定報送。

8、統(tǒng)計資料應分類存檔，妥善保管，統(tǒng)計人員變動時，部門負責人要組織好工作移交，簽署移交手續(xù)，確保資料的完整性。

9、各單位勞務主管部門要做好與單位內(nèi)部其它部門的工作協(xié)調(diào)，保證各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)在部門之間的相互一致。

10、對拒報統(tǒng)計報表的單位和有關(guān)人員，由上級主管部門予以通報批評。對報送不及時的統(tǒng)計人員給與警告，屢次報送不及時的調(diào)離統(tǒng)計工作崗位。

第十一章

勞務管理檢查考核

第七十八條

檢查考核對象：局屬各單位、各級勞務管理的工作者。第七十九條

主要檢查考核內(nèi)容：

1、施工分包管理體系建設：公司農(nóng)民工管理協(xié)調(diào)領導小組，項目農(nóng)民工工中國建筑第八工程局有限公司

資支付協(xié)調(diào)處理小組，項目勞務管理分管領導和主管部門、崗位職責，勞務管理員配備和持證上崗。

2、農(nóng)民工實名制管理：分包企業(yè)職工花名冊，農(nóng)民工身份證、勞動合同、技能等級證書，分包企業(yè)工人工資發(fā)放記錄表，入場教育培訓記錄，綜合保險繳納情況，確保相符統(tǒng)一。

3、分包商資信管理：資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、外阜施工許可證等，分包企業(yè)農(nóng)民工勞動合同和工資管理制度、其他管理制度，分包合同和勞動合同簽署的授權(quán)委托書、被委托人身份證，分包企業(yè)規(guī)范用工承諾書。

4、分包合同管理：分包合同簽署的及時性，分包合同雙方的法律地位，分包商的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照是否滿足分包內(nèi)容和合同額等要求，分包合同內(nèi)是否有農(nóng)民工工資保障等維護農(nóng)民工合法權(quán)益的條款。

5、施工分包招議標管理：工程施工分包使用計劃表，工程施工分包申請表，項目施工分包招議標臺帳，招投標文件、開標記錄、評標報告等資料。

6、合格分包商管理：公司合格分包商的子名錄、局合格分包商名錄，分包商考核評價情況，分包商在局ERP系統(tǒng)注冊資料，局屬勞務基地隊伍使用情況。

7、施工現(xiàn)場勞務管理：現(xiàn)場施工分包與勞務用工管理方案，施工分包與勞務用工管理檢查記錄，現(xiàn)場勞務糾紛處理記錄臺帳，現(xiàn)場勞務管理門禁系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)和勞務管理軟件的使用，施工分包與勞務用工管理報表。

8、生活區(qū)勞務管理：宿舍和食堂管理制度，食堂操作人員的健康證和上崗證，食堂炊具、餐具等衛(wèi)生健康狀況，生活區(qū)冷熱水供應保障，生活區(qū)專職保潔人員配備，生活區(qū)盥洗設施配備，生活區(qū)整體規(guī)劃，宿舍人均面積不低于3m2，宿舍實名制管理。

9、分包商對項目的考核評價：施工組織、技術(shù)指導、廉政建設、分包結(jié)算、工程款支付等內(nèi)容。

第八十條

檢查考核體系

考核實施分級管理。局負責子公司、直營公司的考核。子公司、直營公司負責對其下屬單位進行考核。

第八十一條

考核時段

中國建筑第八工程局有限公司

考核分為不定期考核和考核。不定期考核權(quán)重為40%；考核權(quán)重為60%，由考核部門做出綜合評價。

第八十二條

考核評比辦法

考核采用百分制?？己酥笜嗽O置不同的權(quán)重并確定相應的分值，按照（附表25：項目勞務管理情況檢查記分表、附表26：公司勞務管理情況檢查記分表）考核標準進行評價打分。

第八十三條

考核等級劃分

考核劃分為優(yōu)、良、合格、基本合格、不合格五個等級?？己说梅?5 分以上為優(yōu)；85-94 分為良；75-84 分為合格；74 分-60 分為基本合格；60 分以下為不合格。

第八十四條

獎勵辦法

對綜合考評為優(yōu)秀的單位，由局通報表彰；得分前三名的單位按照局同業(yè)務競賽獎勵標準予以獎勵。

同時對綜合考評為基本合格以下的單位進行通報批評；連續(xù)兩次綜合考評不合格的單位，建議所在單位調(diào)整管理人員。

第八十五條

勞務管理先進單位和先進個人評選

1、局勞務管理先進單位評選

各單位及時對本單位勞務管理工作進行總結(jié)，填好《勞務管理先進單位申報表》并于12月15日前報局工程管理部。

（1）評選范圍：局屬各子公司、直營公司；

（2）評選組織：局工程管理部根據(jù)全年的檢查考核結(jié)果，組織勞務管理先進單位的初評工作，報請局黨政聯(lián)席會議審定；

（3）獎勵標準：對評為勞務管理的先進單位，局年初工作會通報表彰；

（4）獎勵名額：按照考核結(jié)果每年評選3-5家勞務管理先進單位；

2、局勞務管理先進工作者評選

（1）評選范圍：局屬各單位從事勞務管理工作的人員；

（2）評選組織：局屬各單位在12月15日前，推薦1名勞務管理先進個人，填好《勞務管理先進工作者申報表》并附勞務管理先進事跡材料報局工程管理部，中國建筑第八工程局有限公司

由局工程管理部組織評選；

（3）評選標準：認真學習和貫徹落實局和國家及各級地方政府的文件政策；積極組織勞務集中采購和施工分包招議標工作；積極推行勞務基地化管理，積極引進勞務基地隊伍；較好的完成量化目標；施工分包隊伍考核及時準確；報表報送、市場價位收集及時準確；積極推廣局勞務管理軟件和ERP系統(tǒng)；維護農(nóng)民工合法權(quán)益措施有力；積極推廣勞務管理門禁系統(tǒng)；積極組織開展農(nóng)民工技能等級培訓。

（4）獎勵辦法：按照考核結(jié)果全局每年評選出的局勞務管理先進工作者，由局年初勞務工作會通報表彰。

第十二章

附

則

第八十六條

局屬各單位根據(jù)公司的具體情況制定實施細則。第八十七條

本辦法未盡事宜，執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)。第八十八條

本辦法的解釋權(quán)屬局工程管理部。

第八十九條

本辦法自公布之日起執(zhí)行，以下文件作廢： 1.中建八局勞務基地管理辦法（局法字〔2004〕76號）2.中建八局專業(yè)工程分包管理辦法（局工字〔2004〕233號）3.中建八局勞務作業(yè)分包管理辦法（局工字〔2004〕234號）4.中建八局施工分包招（議）標管理辦法（局工字〔2004〕235號）5.中建八局勞務工工資支付監(jiān)督管理實施細則（局工字〔2005〕39號）6.中建八局施工分包統(tǒng)計制度（局工字〔2004〕316號）

7.中建八局關(guān)于規(guī)范勞務公司管理的指導意見（局工字〔2005〕206號）8.中建八局施工現(xiàn)場分包隊伍管理辦法（局工字〔2005〕243號）

9.中建八局施工分包管理業(yè)務系統(tǒng)工作績效考核辦法（局工字〔2005〕202號）10.中建八局工程項目勞務管理導則（局工字〔2007〕157號）11.中建八局勞務用工監(jiān)督管理試行辦法（局建字〔2007〕413號）12.中建八局勞務公司用工管理辦法（局建字〔2007〕414號）

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附件：

附件1：建筑勞務基地合作協(xié)議書 附件2：施工分包合作意向書 附件3：中建八局施工分包招標文件

附件4—1：中建八局施工分包招標評標計分標準 附件4—2：中建八局施工分包招標評標評委計分表 附件4—3：中建八局施工分包招標評標得分統(tǒng)計表 附件4—4：中建八局施工分包項目招標開標程序 附件4—5：中建八局施工分包招標投標情況書面報告 附件4—6：施工分包工程招標投標表格及填寫說明 附件4—7：擬選投標人名單 附件4—8：專業(yè)分包投標書 附件4—9：勞務分包投標書 附件4—10：開標會議簽到表 附件4—11：評標報告 附件4—11：中標通知書

附件5：建筑勞務企業(yè)規(guī)范用工承諾書 附件6：建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌

中國建筑第八工程局有限公司 29

附表：

附表 1：項目分包商考核計分標準表 附表 2：項目分包商考核計分表 附表 3：公司分包商評價記錄表 附表 4：公司分包商綜合評價記錄表 附表 5：勞務：專業(yè)合格分包商名錄 附件 6：分包商辭退報告 附表 7：分包方滿意度調(diào)查表 附表 8：分包方滿意度調(diào)查報告 附表 9：工程勞務、專業(yè)分包計劃表 附表 10：工程勞務、專業(yè)分包申請表 附表 11：公司施工分包招議標臺帳 附表 12：分包商登記表 附表 13：勞務工人進退場登記表 附表 14：勞務工人出勤記錄

附表 15：項目現(xiàn)場勞動力情況統(tǒng)計表 附表 16：分包隊伍退場登記表 附表 17：勞務工人工資發(fā)放記錄表

附表 18：勞務用工人數(shù)及勞動報酬支付情況統(tǒng)計表 附表 19：勞務管理情況統(tǒng)計表 附表 20：勞務管理人員情況統(tǒng)計表 附表 21：目前現(xiàn)場使用的專業(yè)分包商名錄 附表 22：目前現(xiàn)場使用的勞務分包商名錄 附表 23：勞務工工資支付情況

附表 24：勞務基地分包隊伍使用情況統(tǒng)計表 附表 25：項目勞務管理情況檢查記分表 附表 26：公司勞務管理情況檢查記分表 中國建筑第八工程局有限公司

中國建筑第八工程局有限公司

第四篇：中建八局總承包公司勞務簽管理辦法

中國建筑第八工程局總承包公司

勞務簽證管理規(guī)定

為規(guī)范簽證工作管理、加強簽證工作質(zhì)量、提高簽證經(jīng)濟效益，根據(jù)目前公司在簽證管理方面出現(xiàn)的問題，現(xiàn)做如下規(guī)定：

總承包公司勞務簽證管理委員會： 組長：段文；

副組長：唐康訓，李大平； 組員：梁來勝，蔡勁飚，孫曉瑞。

一、勞務簽證總體要求：

1、規(guī)范簽證格式：

全公司采用統(tǒng)一的簽證表格形式（可從公司網(wǎng)站上下載簽證格式，電腦打印或直接從公司領取簽證表），凡未按公司規(guī)范表格辦理的簽證，公司概不認可。

2、規(guī)范簽證內(nèi)容：

1）臨時設施：生產(chǎn)設施不另計費用，包含在合同單價或總價中；生活及辦公設施分包按圖按定額計算。

2）設計變更、技術(shù)核定：只能按圖按定額計算。

3）返工：便于計算工程量的按定額計算，零星返工及不能明確計算工程量，現(xiàn)場簽證人員組織事前對返工工作核定實物工程量及單價。

4）質(zhì)量問題返工、修補：原則誰施工誰負責，不允許簽點工。5）材料裝卸，運輸：包含在合同單價或總價中。6）周轉(zhuǎn)材料裝卸、現(xiàn)場運輸、回庫整理：裝卸、回庫整理包含在合同單價或總價中，原則誰使用誰裝卸、運輸、回庫整理。

7）標化、文明、CI工地：公司將制定統(tǒng)一費用控制標準項目包干使用。

8）清潔、清理：清潔屬標化、文明范疇，不允許額外簽點工，公共區(qū)域可根據(jù)范圍情況每月核定包干清潔費用；清理誰施工誰負責，不允許簽點工。

3、月度結(jié)算：

分包簽證實行項目月度結(jié)算制度，當月完成工作量當月分包不及時辦理簽證的不允許補辦簽證。

4、月度報表：

每月項目簽證費用在下月五日前上報公司合約部。

5、月度檢查：

每月公司組織對分包簽證情況進行檢查，對違反規(guī)定不按實簽證者，將追究項目簽字人員責任并處以經(jīng)濟處罰，連續(xù)三個月不按公司規(guī)定辦理分包簽證者，將撤換項目經(jīng)理。

二、勞務簽證辦理要求

1、簽證有效流程：

項目部：項目副經(jīng)理（棟號長）→合約經(jīng)理→項目經(jīng)理；公司：公司合約部→審計監(jiān)察部→總經(jīng)濟師

2、簽證注意事項：

1）簽證編號：項目簽證必須有連續(xù)編號。2）簽證理由：分包提出需辦簽證的充足理由。

3）簽證內(nèi)容及圖示：分包對確需辦理簽證的事由進行說明、繪制圖示并標注尺寸、提出簽證要求。

4）簽字權(quán)限：分包遞送簽證要有明確的處理意見，簽字人員必須根據(jù)公司簽證管理規(guī)定的要求實事求是進行確認，任何無視公司管理規(guī)定的簽證均視無效簽證。

3、簽證時效：

在發(fā)生必須要用簽證形式明確的費用，當月發(fā)生簽證當月簽字認可，當月進行結(jié)算，否則無效。

4、無效簽證：

1）不按我司規(guī)定表格形式辦理的簽證或直接用業(yè)主簽證代替分包簽證；

2）不按表格內(nèi)容填寫，或部分內(nèi)容不填寫內(nèi)容的簽證； 3）費用簽證單張超過2000元的簽證；

4）任何形式的補貼、補償費用簽證（質(zhì)量獎、工期獎、標化文明獎等）；

5）簽證內(nèi)容不實或按簽證不能核定出工程量的簽證； 6）有施工圖或按有關(guān)規(guī)定、規(guī)范可以計算工程量而直接簽署點工或機械臺班或費用的簽證；

7）簽證認可的點工單價；

8）超過簽證時效和竣工后突擊補簽的簽證。

本規(guī)定從2004年3月1日起正式實行，直屬項目及各地區(qū)經(jīng)理部、安裝分公司從3月1日起全部采用新的簽證格式，各單位將2004年3月1日之前所有簽證分項目進行初步核算，2004年3月30日之前將已發(fā)生簽證費用上報公司，逾期不允許再辦理以前發(fā)生簽證，否則將追究項目經(jīng)理責任。

公司將組織相關(guān)部門從4月份開始，每月對項目簽證進行檢查，并對項目簽證檢查情況全公司公布，對違反本規(guī)定之當事人，處以3000-30000元的經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的公司將撤消其職務。

中國建筑第八工程局

總承包公司

二零零四年二月二十五日

第五篇：淺析項目管理中勞務分包管理與服務

淺析項目管理中勞務分包管理與服務

胡國明

（中建七局建裝公司一分公司）

【摘要】本文以項目管理為中心，結(jié)合工作實踐和不斷探索，對目前勞務分包管理存在的問題做了簡要闡述。通過對問題的分析研究，從分包選擇、分包準入、分包過程管理、分包服務、分包自管自控五個方面做了相應探討，以期進一步提高項目分包管理能力。不足之處，誠懇接受批評斧正。

【關(guān)鍵詞】項目管理 分包管理 分包服務 自管自控

一、概述

從80年代的建筑行業(yè)臺頭發(fā)展到21世紀十三五規(guī)劃，建筑市場發(fā)生了日新月異的變化。建筑業(yè)蓬勃發(fā)展30年，建筑市場從無到有，從弱到強，從國內(nèi)到走出國門，大江南北一處處地標建筑橫空出世；望眼世界，中國援建、中國建筑遍布世界各地。

在建筑市場擴寬的同時，市場競爭也愈演愈烈，建筑向著注重品質(zhì)的道路越走越遠。順應時代的要求，建筑也朝著層數(shù)多、體量大、結(jié)構(gòu)復雜、技術(shù)難度大的方向不斷發(fā)展。企業(yè)項目管控能力也不斷提升，勞務分包管理作為項目管理中重要的一環(huán)，作為項目施工任務的直接執(zhí)行者，分包管理的好壞直接影響著項目管理目標的實現(xiàn)，直接影響項目管理的效益高低。

近年來，各企業(yè)項目管理能力不斷提升，分包管理能力也有了質(zhì)的飛躍，但發(fā)展背后已然暴露出一些問題。

1、勞務用工質(zhì)量和數(shù)量不能保障。勞務分包企業(yè)工人技術(shù)水平

參差不齊，大部分使用農(nóng)民工，工人文化水平較低，流動性較大，受季節(jié)農(nóng)忙影響較大，施工進度、施工質(zhì)量得不到保障。

2、分包企業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資，直接影響穩(wěn)定大局，影響施工企業(yè)正常施工，影響施工質(zhì)量和施工進度，甚至影響項目日常管理與生活。隨著國家政策對農(nóng)名工弱勢群體的傾斜，使得惡意討薪事件時有發(fā)生。

3、部分分包企業(yè)利用不正當手段違法投標、非法分包、非法轉(zhuǎn)包，給合同履約帶來很大困難，可能給實際施工負責人帶來不明損失，提高了分包履約風險，甚至引起工程糾紛事件。

4、管理問題久治不愈。分包企業(yè)自有管理渙散，或形同虛設，很大情況下只顧分包內(nèi)部工人任務分配、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，而忽略了總包下達的工期、質(zhì)量、安全目標，對總包管理制度陽奉陰違，履約意識不強，管理水平較低?？偘矫娼坏撞磺濉⒐芾沓绦蚧靵y、脫管、以包代管等現(xiàn)象時有發(fā)生。

5、只重管理，忽視服務。管理職能分為目標、計劃、實行、檢饋、控制、調(diào)整六項基本職能，加之人力、組織、領導三項人的管理方面的職能，系統(tǒng)地將管理分為九大職能。很多企業(yè)往往只注重項目管理目標的實現(xiàn)，采取高壓式管理，這樣出產(chǎn)值，出效益，固然很好。而針對勞務分包管理來講，往往忽略了服務職能。作為大型國有企業(yè)，立足于長遠考慮，應該對勞務分包隊伍提供后勤保障服務、技術(shù)服務、教育培訓服務、文娛生活服務，讓工人們能更好更快地融入工作，精神飽滿，營造健康安全的工作環(huán)境。

二、勞務分包管理存在問題理論分析。

勞務分包管理難，源頭在市場，過程在管理。

勞務分包誠信履約能力、內(nèi)部管理能力高低不齊，自身的技術(shù)水平與技術(shù)力量支持不同，分包企業(yè)資源調(diào)配能力與擁有資源多寡不同。選折誠信履約優(yōu)良，技術(shù)水平較高，服務意識較強的勞務分包企業(yè)，無疑對項目管理目標的實現(xiàn)增加保障，對分包現(xiàn)場管理也將順風順水，對各項工作的開展與施工任務的執(zhí)行也將更好落實。

因此，選折好的分包隊伍，就等于分包管理成功了一半。盡管隊伍在好，沒有好的管理，管理也將出不了效果。好的分包隊伍，加之好的過程管控以及良好的服務意思，那么勞務分包管理將更加完美。

三、加強項目勞務分包管理的建議及對策

作為建筑企業(yè)領軍人的國有大型施工企業(yè)，擔負著引導整個行業(yè)規(guī)范和發(fā)展的重任。而對勞務分包管理不斷出現(xiàn)的問題，如何進行規(guī)范化管理，建立長效解決機制，成為近年來各國有大型施工企業(yè)不斷探索的重點。

1、重視勞務分包隊伍的選擇，嚴把準入關(guān)

繼續(xù)以共同發(fā)展的思路，深化與有技術(shù)、有設備、有資金、有經(jīng)驗、有誠信的勞務隊伍建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，優(yōu)質(zhì)有價吸引一流的勞務隊伍加盟，發(fā)揮各種關(guān)系尋找優(yōu)秀勞務隊伍，擴大數(shù)量，提高層次。

加強對勞務分包公司的考察，重點把握勞務分包公司的資金能力、技術(shù)支持能力、誠信履約情況，嚴格按制度核查分包公司的資質(zhì)

證書、安全生產(chǎn)證書、稅務登記證書。加強對分包公司作業(yè)隊伍的考察，考察實際施工負責人的勝任條件，核查分包公司安全員、技術(shù)員、勞務管理員證書，并要求人證合一。

堅決實行先簽合同后進場，進場足額繳納履約保證金，勞務分包公司下達加蓋公司印章的授權(quán)委托書，辦理進場手續(xù)。

2、重視質(zhì)量、工期、安全管理

進場隊伍一律簽訂質(zhì)量、工期、安全管理目標責任書，并分階段檢查考核，未達到責任目標的按約定從合同質(zhì)量、工期、安全獎中扣除一定比例，以達到督促目的。各分包隊伍要與項目部簽訂工期、質(zhì)量安全保障措施，并嚴格按計劃措施執(zhí)行。

各勞務及專業(yè)分包要在開工前深刻了解總包施工組織設計、總包勞務管理制度及施工方案、技術(shù)圖紙、變更、技術(shù)核定單內(nèi)容，并在規(guī)定時間內(nèi)提出質(zhì)疑，由總包答疑后簽收各類技術(shù)資料及管理文件。

分包單位根據(jù)項目總進度計劃要求編制各自節(jié)點控制計劃，總包將分包計劃納入總進度計劃中執(zhí)行。分包每月按時報送當月形象進度及下月施工計劃和資源供應計劃，并報項目部審核。項目部下達每周施工任務，并落實檢查進度執(zhí)行情況，對偏差較大的節(jié)點或施工任務，項目部下達工期預警通知單，督促整改。

為提高分包管理效益，提高分包隊伍積極性，項目部可以適當開展“技能比武大賽”、“紅旗班組”、“勞動競賽”等活動，豎立榜樣，激發(fā)工作熱情。

項目部可以采取優(yōu)勝劣汰制度，對各類活動優(yōu)勝班組、履約良好

的班組可以推薦參與后續(xù)工程投標活動，或者推薦進入公司優(yōu)質(zhì)勞務資源庫。對工作不積極，履約能力差，任務落實差的班組，給與較低考核評價或限制后續(xù)工程投標。

3、重視勞務維穩(wěn)管理

嚴格落實實名制管理制度。將勞務人員的姓名、身份證號、勞動合同編號、崗位技能證書號登記入冊，動態(tài)跟蹤。使總包企業(yè)對分包企業(yè)的勞務人員做的“人數(shù)清楚、情況掌握、人員對號、調(diào)配有序”，從而促進分包企業(yè)合法用工，切實維護勞務工的合法權(quán)益，調(diào)動勞務工的積極性，實施勞務精細化管理。

監(jiān)督工人工資發(fā)放。勞務工工資發(fā)放一直是困擾勞務分包管理的一大難題。為保障勞務工權(quán)益，避免勞務分包單位挪用勞務工工資，可采取總包單位代發(fā)的方式，解決這一矛盾。勞務工進場時，可由勞務分包單位將勞務工工種、工資標準、銀行賬號配合勞務工實名制一并提交給總包單位勞資部門。每月根據(jù)考勤情況由總包方、分包方共同計算勞務工工資，經(jīng)本人核實無誤后簽字交由總包方代為發(fā)放，并留下相關(guān)影像資料，規(guī)避合同風險。此筆款項可在當月對分包方計價時扣除。

制定維穩(wěn)應急預案。項目部制定重大節(jié)日、國家會議期間、春節(jié)等時間段的維穩(wěn)計劃，關(guān)注重點勞務，時時掌握動態(tài)，用合理的方式方法處理群體上訪、惡意討薪、威脅自身及他人人生安全的突發(fā)事件。

4、建立健全分包考核體制

通過加強勞務隊伍的引進、登記注冊工作，組織開展勞務隊伍的

誠信履約評價工作，建立完善勞務隊伍管理制度和信譽評價體系，充分調(diào)動勞務隊伍的工作積極性，促進了項目勞務隊伍管理水平的提升，使勞務隊伍的管理工作逐步走向規(guī)范化，為項目部施工任務的完成提供保障。

5、加強勞務管理服務意識

加強施工組織及技術(shù)指導?？偘鼏挝患訌妼趧辗职犖榈募夹g(shù)交底工作，檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時落實整改，避免返修返工?？偘鼘Ω鞣职犖榧訌姽に嚵鞒讨笇?，堅持樣板先行制度，整體提高施工質(zhì)量。加強組織指導，避免工作面浪費，避免窩工，提高分包工作效率，提高企業(yè)管理效益。

加強工作面移交管理。指導各分包隊伍列好自己的接口清單及工作面移交計劃，通過滾動管理，避免接口工作面窩工。通過移交互檢，避免質(zhì)量問題發(fā)生。

加強結(jié)算服務。項目部對各勞務當月施工的工作量及時核算，及時辦理中間結(jié)算，協(xié)助分包上報中間結(jié)算單，盡快實現(xiàn)工程款支付及現(xiàn)金流平衡。

加強教育宣傳培訓?？偘鼏挝宦鋵嵃踩坏住踩嘤?，杜絕安全隱患，為分包隊伍提供安全的工作場所。加大普法宣傳，增長工人法律認識，做到人人心中有法，辦事依法。

加強文娛服務。適當開展文體活動、愛國電影放映、表演等活動，豐富工人業(yè)余生活，陶冶情操，為工作提供蘇暢的好心情。

6、加強分包自管自控能力

勞務分包公司要建立健全組織體制，明確崗位職責，并做好與項目部的工作銜接，項目部對分包企業(yè)的管理人員做好備案。分包企業(yè)要最大限度發(fā)揮管工人的權(quán)利，真正落實責任目標，強化工期、質(zhì)量、安全意識，體現(xiàn)分包企業(yè)主人翁意思。項目部做好監(jiān)督管理，并提供各項后勤保障服務。

四、結(jié)束語

如何達到勞務隊伍和施工企業(yè)雙贏的目標，這是一個持續(xù)而漫長的過程，這需要施工企業(yè)各個管理層的共同努力，項目對勞務隊從選擇到退場的管理是非常復雜的過程，隨著項目的施工任務的進行，期間有不同情況的出現(xiàn)，需要針對不同情況使用不同管理方法。目前，施工企業(yè)市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)必須不斷加強自身內(nèi)部管理來謀求發(fā)展。勞務隊伍管理在施工企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用，勞務管理的水平制約著施工企業(yè)的發(fā)展，勞務管理的水平低下有可能成為施工企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。施工企業(yè)特別應注重勞務隊伍管理的意義，加大管理力度，堅決按照國家、集團及公司相關(guān)政策做好勞務隊伍管理工作，并針對不同用工形式制定詳盡的管理措施，并在實際施工中嚴格執(zhí)行，并逐步建立健全干禮制度。施工企業(yè)在實踐中通過人性化管理，促進項目部經(jīng)濟效益健康持續(xù)穩(wěn)定地增長，推動項目和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧施工環(huán)境，實現(xiàn)項目的長久發(fā)展。