第一篇：實施“兩規(guī)劃”工作的自查評估報告

臨環(huán)字?2011?號

臨澤縣環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于上報實施《臨澤縣婦女發(fā)展規(guī)劃

(2001-2010年)》和《臨澤縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》自查評估報告的報告

縣政府婦女兒童工作委員會：

現(xiàn)將《臨澤縣環(huán)境保護(hù)局實施<臨澤縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)>和<臨澤縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)>自查評估報告》上報，請審核。

二〇一三年四月一日

實施《臨澤縣婦女發(fā)展規(guī)劃

(2001-2010年)》和《臨澤縣兒童發(fā)展規(guī)劃

(2001-2010年)》自查評估報告

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣婦兒工委的關(guān)心下，以科

學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我局婦兒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照成員單位工作職責(zé)，對照本單位《2001—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)和工作措施進(jìn)行了認(rèn)真的自查評估。自查認(rèn)為，我局完成了“兩綱”確定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將自查評估情況報告如下：

一、取得的主要成效和基本經(jīng)驗

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實保障措施

一是我局安排了專人具體負(fù)責(zé)婦兒工作，同時，還確定了

一名女同志為聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)婦女兒童工作的宣傳、統(tǒng)計，從組織上保障了女職工工作有人管，堅持把婦女兒童工作納入黨組工作的議事日程，及時研究解決工作中存在的困難和問題。

二是堅持把婦女兒童工作納入目標(biāo)管理的內(nèi)容，并制定了

具體的實施意見，明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，做到了工作同安排、同考核，同獎懲，從制度上保障了女職工工作有章可循。

（二）廣泛深入開展宣傳教育活動，不斷提高婦女兒童環(huán)

保意識

我局將環(huán)保宣傳教育作為一項重要的內(nèi)容，充分利用各種宣傳陣地和形式，加大對婦女兒童關(guān)于環(huán)保法律法規(guī)、“環(huán)境

保護(hù)”基本國策等方面的宣傳力度，為婦女兒童關(guān)心環(huán)保、參

與環(huán)保營造良好氛圍。

在每年的“六 五”世界環(huán)境日、“法制宣傳日”廣泛深入

宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識，不斷提高群眾環(huán)保意識和環(huán)保法制觀

念，推動我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展。十年來，共策劃宣傳活動20余

場次，向群眾發(fā)放宣傳材料1萬多份，并設(shè)咨詢臺，現(xiàn)場解答

群眾咨詢1000人次，展出宣傳板200多塊，取得了良好的宣

傳效果。

我局還加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅持每個月1至2天集

中學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)《婦女兒童權(quán)益保障法》、《女職工勞動

保護(hù)條例》、《工會法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大干部職工依法維

護(hù)女同志的合法權(quán)益，推動社會尊重女性，保護(hù)婦女兒童的特

殊利益。

（三）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快

臨澤縣城市污水處理廠已于2009年完成立項及環(huán)境影響

評價報告的編制、評審工作。2010年，重點建設(shè)項目《臨澤縣

沙河鎮(zhèn)污水處理工程》已由省廳下達(dá)環(huán)評批復(fù)；城區(qū)集中式飲

用水源地區(qū)劃調(diào)整工作方案、區(qū)劃技術(shù)報告已編制完成，并通

過專家技術(shù)評審，近期可下達(dá)環(huán)評批復(fù)；城區(qū)噪聲功能區(qū)劃方

案及報告已編制完成，并已通過市環(huán)保局初審，縣政府公布實

施。

臨澤縣城區(qū)生活垃圾處理場項目位于縣城西南8公里的扎

爾墩灘，該項目2006年由省發(fā)改委批準(zhǔn)立項，規(guī)劃占地面積

200畝，概算總投資793.8萬元（其中國債資金500萬元），工

程主要由填埋場、生產(chǎn)生活輔助區(qū)、收運系統(tǒng)和進(jìn)場道路四部

分組成。填埋場采用衛(wèi)生填埋處理工藝，設(shè)計使用年限10年，總庫容19萬立方米，有效庫容17.5萬立方米，日平均處理生

活垃圾42噸。該項目2007年完成了規(guī)劃選址、可研論證、環(huán)

境影響評價和施工圖設(shè)計審查等前期工作，2008年3月正式開

工建設(shè)?，F(xiàn)已完成場外輸電線路架設(shè)、場區(qū)道路鋪設(shè)、垃圾填

埋池土石方開挖、壩體砌筑和紅粘土、土工布、HDPE防滲膜、滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)鋪設(shè)、污水調(diào)節(jié)池、截洪溝砌筑及生活管理區(qū)

建設(shè)等配套工程，共完成投資592.57萬元。2010年臨澤生活

垃圾填埋場后續(xù)工程建設(shè)全面啟動，環(huán)保設(shè)施、清運設(shè)備及垃

圾中轉(zhuǎn)站等已全面完成了后續(xù)工程建設(shè)任務(wù)，環(huán)保設(shè)施、清運

設(shè)備及垃圾中轉(zhuǎn)站等附屬基礎(chǔ)建設(shè)工作均已完工。目前，城區(qū)

生活垃圾處理場進(jìn)入驗收階段。

（四）加大環(huán)境保護(hù)力度，使城市空氣和水環(huán)境達(dá)到國家

規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造良好的生活環(huán)境

加大工業(yè)企業(yè)和縣城鍋爐治理力度，提倡使用無煙煤和低

硫份煤。我縣重點企業(yè)都安裝了消煙除塵設(shè)備，全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)

排放；我縣大氣環(huán)境按功能區(qū)達(dá)標(biāo)的市級以上城市所占的比重

是100%。

加大重點涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，重點工業(yè)企業(yè)全部安裝

了污水處理設(shè)施，均實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

為確保我縣水質(zhì)環(huán)境安全，加大了環(huán)境監(jiān)管力度。一是嚴(yán)

格新建項目審批，從源頭上控制污染，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)

保規(guī)定的項目一律不予審批；二是建立預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，防止

污染事故發(fā)生。三是加大監(jiān)察、監(jiān)測力度，定期現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)

測，并及時向有關(guān)部門報告監(jiān)測數(shù)據(jù)，共同做好水污染防治工

作。我縣水環(huán)境按功能區(qū)的達(dá)標(biāo)的市級以上城市所占的比重是

100%。

二、存在的問題

（一）婦女參政議政狀況有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）臨澤縣城市污水處理廠和城區(qū)生活垃圾處理場均未

投入運行。

三、未來婦女兒童發(fā)展的重點

（一）進(jìn)一步提高婦女參與決策和管理水平。應(yīng)高度重視

女干部的培養(yǎng)和選拔工作，從建章立制、強(qiáng)化鍛煉、充實儲備、放手使用等四項措施著力加強(qiáng)對年輕女干部、非黨女干部的培

養(yǎng)和優(yōu)先選拔，使女性參政比例和議政水平不斷提高，（二）加快臨澤縣城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)程和臨澤縣城區(qū)

生活垃圾處理場驗收進(jìn)程，使臨澤縣城市污水處理廠和城區(qū)生

活垃圾處理場投入運行，從而使臨澤縣污水處理率和生活垃圾

無害化處理率達(dá)到100%。

四、促進(jìn)婦女兒童進(jìn)一步發(fā)展的意見建議和策略措施

（一）進(jìn)一步健全社會綜治防范體系，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

要建立健全不同形式的婦女兒童法律援助機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化法律

保護(hù)和法律監(jiān)督，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童合法

權(quán)益的違法犯罪行為，加強(qiáng)對婦女兒童的法律法規(guī)、安全知識

教育，增強(qiáng)婦女兒童的法律意識，提高婦女兒童自我保護(hù)的防

范能力。不斷完善婦女兒童維權(quán)社會化網(wǎng)絡(luò)，切實維護(hù)婦女兒

童的合法權(quán)益。

（二）是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用多類媒體，采取

多種形式，廣泛深入地宣傳綱要、規(guī)劃的目標(biāo)意義，宣傳實施

規(guī)劃的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步增強(qiáng)決策層的社會性別意識，把性別意識納入決策主流。

（三）是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高決策層對婦女兒童工作重要性的認(rèn)識，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供可靠組織保證。

主題詞: 環(huán)保婦女兒童發(fā)展自查評估報告抄報：臨澤縣婦女兒童工作委員會辦公室臨澤縣環(huán)保局2011年3月1日印發(fā)

第二篇：實施“兩規(guī)劃”工作的自查評估報告（共）

臨環(huán)字?2011? 號

臨澤縣環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于上報實施《臨澤縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》和《臨澤縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》自查評估報告的報告

縣政府婦女兒童工作委員會：

現(xiàn)將《臨澤縣環(huán)境保護(hù)局實施<臨澤縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)>和<臨澤縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)>自查評估報告》上報，請審核。

二〇一三年四月一日 實施《臨澤縣婦女發(fā)展規(guī)劃

(2001-2010年)》和《臨澤縣兒童發(fā)展規(guī)劃

(2001-2010年)》自查評估報告

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣婦兒工委的關(guān)心下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我局婦兒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照成員單位工作職責(zé)，對照本單位《2001—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)和工作措施進(jìn)行了認(rèn)真的自查評估。自查認(rèn)為，我局完成了“兩綱”確定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將自查評估情況報告如下：

一、取得的主要成效和基本經(jīng)驗

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實保障措施 一是我局安排了專人具體負(fù)責(zé)婦兒工作，同時，還確定了一名女同志為聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)婦女兒童工作的宣傳、統(tǒng)計，從組織上保障了女職工工作有人管，堅持把婦女兒童工作納入黨組工作的議事日程，及時研究解決工作中存在的困難和問題。

二是堅持把婦女兒童工作納入目標(biāo)管理的內(nèi)容，并制定了具體的實施意見，明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，做到了工作同安排、同考核，同獎懲，從制度上保障了女職工工作有章可循。

（二）廣泛深入開展宣傳教育活動，不斷提高婦女兒童環(huán)保意識

我局將環(huán)保宣傳教育作為一項重要的內(nèi)容，充分利用各種宣傳陣地和形式，加大對婦女兒童關(guān)于環(huán)保法律法規(guī)、“環(huán)境 保護(hù)”基本國策等方面的宣傳力度，為婦女兒童關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保營造良好氛圍。

在每年的“六 五”世界環(huán)境日、“法制宣傳日”廣泛深入宣傳環(huán)保法律法規(guī)知識，不斷提高群眾環(huán)保意識和環(huán)保法制觀念，推動我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展。十年來，共策劃宣傳活動20余場次，向群眾發(fā)放宣傳材料1萬多份，并設(shè)咨詢臺，現(xiàn)場解答群眾咨詢1000人次，展出宣傳板200多塊，取得了良好的宣傳效果。

我局還加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅持每個月1至2天集中學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)《婦女兒童權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)條例》、《工會法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大干部職工依法維護(hù)女同志的合法權(quán)益，推動社會尊重女性，保護(hù)婦女兒童的特殊利益。

（三）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快

臨澤縣城市污水處理廠已于2009年完成立項及環(huán)境影響評價報告的編制、評審工作。2010年，重點建設(shè)項目《臨澤縣沙河鎮(zhèn)污水處理工程》已由省廳下達(dá)環(huán)評批復(fù)；城區(qū)集中式飲用水源地區(qū)劃調(diào)整工作方案、區(qū)劃技術(shù)報告已編制完成，并通過專家技術(shù)評審，近期可下達(dá)環(huán)評批復(fù)；城區(qū)噪聲功能區(qū)劃方案及報告已編制完成，并已通過市環(huán)保局初審，縣政府公布實施。

臨澤縣城區(qū)生活垃圾處理場項目位于縣城西南8公里的扎爾墩灘，該項目2006年由省發(fā)改委批準(zhǔn)立項，規(guī)劃占地面積 200畝，概算總投資793.8萬元（其中國債資金500萬元），工程主要由填埋場、生產(chǎn)生活輔助區(qū)、收運系統(tǒng)和進(jìn)場道路四部分組成。填埋場采用衛(wèi)生填埋處理工藝，設(shè)計使用年限10年，總庫容19萬立方米，有效庫容17.5萬立方米，日平均處理生活垃圾42噸。該項目2007年完成了規(guī)劃選址、可研論證、環(huán)境影響評價和施工圖設(shè)計審查等前期工作，2008年3月正式開工建設(shè)?，F(xiàn)已完成場外輸電線路架設(shè)、場區(qū)道路鋪設(shè)、垃圾填埋池土石方開挖、壩體砌筑和紅粘土、土工布、HDPE防滲膜、滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)鋪設(shè)、污水調(diào)節(jié)池、截洪溝砌筑及生活管理區(qū)建設(shè)等配套工程，共完成投資592.57萬元。2010年臨澤生活垃圾填埋場后續(xù)工程建設(shè)全面啟動，環(huán)保設(shè)施、清運設(shè)備及垃圾中轉(zhuǎn)站等已全面完成了后續(xù)工程建設(shè)任務(wù)，環(huán)保設(shè)施、清運設(shè)備及垃圾中轉(zhuǎn)站等附屬基礎(chǔ)建設(shè)工作均已完工。目前，城區(qū)生活垃圾處理場進(jìn)入驗收階段。

（四）加大環(huán)境保護(hù)力度，使城市空氣和水環(huán)境達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造良好的生活環(huán)境

加大工業(yè)企業(yè)和縣城鍋爐治理力度，提倡使用無煙煤和低硫份煤。我縣重點企業(yè)都安裝了消煙除塵設(shè)備，全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；我縣大氣環(huán)境按功能區(qū)達(dá)標(biāo)的市級以上城市所占的比重是100%。

加大重點涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，重點工業(yè)企業(yè)全部安裝了污水處理設(shè)施，均實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

為確保我縣水質(zhì)環(huán)境安全，加大了環(huán)境監(jiān)管力度。一是嚴(yán) 格新建項目審批，從源頭上控制污染，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保規(guī)定的項目一律不予審批；二是建立預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，防止污染事故發(fā)生。三是加大監(jiān)察、監(jiān)測力度，定期現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測，并及時向有關(guān)部門報告監(jiān)測數(shù)據(jù)，共同做好水污染防治工作。我縣水環(huán)境按功能區(qū)的達(dá)標(biāo)的市級以上城市所占的比重是100%。

二、存在的問題

（一）婦女參政議政狀況有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）臨澤縣城市污水處理廠和城區(qū)生活垃圾處理場均未投入運行。

三、未來婦女兒童發(fā)展的重點

（一）進(jìn)一步提高婦女參與決策和管理水平。應(yīng)高度重視女干部的培養(yǎng)和選拔工作，從建章立制、強(qiáng)化鍛煉、充實儲備、放手使用等四項措施著力加強(qiáng)對年輕女干部、非黨女干部的培養(yǎng)和優(yōu)先選拔，使女性參政比例和議政水平不斷提高，（二）加快臨澤縣城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)程和臨澤縣城區(qū)生活垃圾處理場驗收進(jìn)程，使臨澤縣城市污水處理廠和城區(qū)生活垃圾處理場投入運行，從而使臨澤縣污水處理率和生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

四、促進(jìn)婦女兒童進(jìn)一步發(fā)展的意見建議和策略措施

（一）進(jìn)一步健全社會綜治防范體系，維護(hù)婦女兒童合 法權(quán)益。

要建立健全不同形式的婦女兒童法律援助機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化法律 保護(hù)和法律監(jiān)督，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為，加強(qiáng)對婦女兒童的法律法規(guī)、安全知識教育，增強(qiáng)婦女兒童的法律意識，提高婦女兒童自我保護(hù)的防范能力。不斷完善婦女兒童維權(quán)社會化網(wǎng)絡(luò)，切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

（二）是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用多類媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳綱要、規(guī)劃的目標(biāo)意義，宣傳實施規(guī)劃的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步增強(qiáng)決策層的社會性別意識，把性別意識納入決策主流。

（三）是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高決策層對婦女兒童工作重要性的認(rèn)識，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供可靠組織保證。

主題詞: 環(huán)保

婦女兒童

發(fā)展

自查評估報告

抄報：臨澤縣婦女兒童工作委員會辦公室 臨澤縣環(huán)保局 2011年3月1日印發(fā)

第三篇：兩規(guī)劃評估報告

兩規(guī)劃評估報告

“兩規(guī)劃”的頒布實施，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大婦女兒童的關(guān)心、愛護(hù)及對婦女兒童健康的高度重視?！皟梢?guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)、工作指標(biāo)是“兩規(guī)劃”指標(biāo)體系的重要組成部分，其中孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率是體現(xiàn)社會發(fā)展進(jìn)步的重要指標(biāo)。潁泉區(qū)在“兩規(guī)劃”實施以來，采取積極措施、認(rèn)真貫徹落實“兩規(guī)劃”提出的目標(biāo)、指標(biāo)，促進(jìn)了婦幼衛(wèi)生工作的開展，現(xiàn)將2001-2010年潁泉區(qū)婦幼衛(wèi)生“兩規(guī)劃”監(jiān)測評估如下：

一、“兩規(guī)劃”主要完成情況

<一>具體完成指標(biāo)數(shù)據(jù)

1、婦女病檢查率2000年、2005年、2010年分別為35.2% 47.6% 51.6% 呈逐漸提高趨勢，婦女病率在逐漸降低。

2、孕產(chǎn)婦死亡率2000年、2005年、2010年分別是38‰

42.1‰

10.4‰呈先升后降趨勢。

3、5歲以下兒童死亡率 從2000年的31‰下降到2010年的9.5‰

4、5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率從2000年的1.8% 2005年的1.5%下降到2010年的0.16%

5、住院分娩率從2000年的30% 2005年的56%提高到2010年的98.7%

6、住院分娩出生缺陷發(fā)生率從2000年的8.8‰ 2005年的7.2‰

2010年的7.0‰ 呈逐年下降。

7、低出生體重發(fā)生率從2000年的1.6% 2005年的0.5%下降到2010年的0.09%

8、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率2000年為85% 2005為90% 2010年為95%

9、孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市從2000年的68%提高到90% 農(nóng)村從2000年的30%提高到2010年的72%

10、兒童保健覆蓋率城市從2000年的85%提高到2010年的93% 農(nóng)村從2000年的35%提高到2010年的66.6%

11、婚前醫(yī)學(xué)檢查率 2000年為40% 2005年為0.5%2010年為50%

12、疫苗接種率2000年—

2010年都大于95%以上13、0—4個月嬰兒母乳喂養(yǎng)率均達(dá)到85%以上

14、艾滋病感染人數(shù)占總說比例逐年減緩

15、城市預(yù)防艾滋病知識知曉率從2000年的57%到2010年的86% 農(nóng)村預(yù)防艾滋病知識知曉率從2000年32%到2010年69% <二>指標(biāo)分析

1、孕產(chǎn)婦死亡率是評價社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和孕產(chǎn)婦保健工作的重要指標(biāo)，從2005年孕產(chǎn)婦死亡率開始呈下降趨勢，達(dá)到“兩規(guī)劃”區(qū)級目標(biāo)，但在孕產(chǎn)婦死亡中、產(chǎn)后出血仍是死亡原因首位，提示加強(qiáng)基層產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)刻不容緩。同時嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行 高危轉(zhuǎn)診制度、嚴(yán)禁截留。

2、嬰兒死亡率，5歲以下兒童死亡率、5歲以下中重度營養(yǎng)不良發(fā)生率是評價兒童健康狀況的重要健康指標(biāo)，兩個死亡率呈下降趨勢，與兒科、新生兒臨床條件和技術(shù)及群體對兒童的重視程度加強(qiáng)有關(guān)。中、重度營養(yǎng)不良發(fā)生率不高，是受兒保工作人員業(yè)務(wù)水平和兒童保健覆蓋率影響較大，其準(zhǔn)確性值得探討，這項指標(biāo)已達(dá)到“兩規(guī)劃”終期目標(biāo)，提示加強(qiáng)兒童保健工作室重點，按計劃培訓(xùn)兒保工作人員，開展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的兒童保健服務(wù)內(nèi)容。

3、住院分娩率、高危產(chǎn)婦住院分娩率、孕產(chǎn)婦保健覆蓋率是反映孕產(chǎn)婦保健工作質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦死亡率的重要指標(biāo)。這三項指標(biāo)分別達(dá)到“兩規(guī)劃”要求，隨著“降消”項目、住院分娩補(bǔ)助項目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和新農(nóng)合的實施，使住院分娩補(bǔ)率、孕產(chǎn)婦保健覆蓋率一直在上升。對保障孕產(chǎn)婦健康、降低孕產(chǎn)婦死亡率發(fā)揮了重要作用。

4、兒童保健覆蓋率是反映兒童接受最基本保健服務(wù)的工作指標(biāo)。城市兒童保健覆蓋率一直比較穩(wěn)定，農(nóng)村兒童保健管理和服務(wù)受到諸多因素的影響覆蓋率不高且不穩(wěn)定，影響全區(qū)兒童保健覆蓋率的進(jìn)一步提高。

5、婚前醫(yī)學(xué)檢查是降低出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)的重要措施，2000年至2002年我區(qū)婚檢率打到40%左右，2003年由于新《婚姻登記條例》實施，取消強(qiáng)制婚檢，婚檢率大幅下降，從2009年4月1日期，我去又全面開展免費婚檢工作，婚檢工作穩(wěn)步開展，婚檢率和婚檢質(zhì)量均穩(wěn)步提高。

二、實施“兩規(guī)劃”的主要措施和經(jīng)驗

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把實施“兩規(guī)劃”作為衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、全面實行目標(biāo)管理、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)保健所鑒訂目標(biāo)管理責(zé)任書，分解責(zé)任目標(biāo)，量化、細(xì)化工作任務(wù)，區(qū)保健所每月定期下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)婦幼保健工作，愛嬰醫(yī)院鞏固工作，三網(wǎng)監(jiān)測等專項監(jiān)查，有效地推動了“兩規(guī)劃”目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、突擊重點，推動全面工作。婦幼保健工作難度打，實施“兩規(guī)劃”應(yīng)當(dāng)突擊重點、勞動全局。一是抓依法行政，依法審批母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的單位和個人。根據(jù)我區(qū)實情，取消家庭接生，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人不予審批，及時查處母嬰保健違法行為，凈化母嬰保健服務(wù)市場，依法保護(hù)婦女、兒童的健康權(quán)益。二是下大力氣抓農(nóng)村婦幼保健工作，農(nóng)村實施“兩規(guī)劃”的重點也是難點，我區(qū)利用加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村一體化建設(shè)及降消項目的契機(jī)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立防保站，另配備專職人的婦幼保健人員，選送保健人員到五院輪流進(jìn)修學(xué)習(xí)，使農(nóng)村婦幼工作有人抓、有人管。三是加強(qiáng)愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建工作，以創(chuàng)愛嬰衛(wèi)生院為抓手，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設(shè)，確實為母嬰提供了良好的服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。

三、存在問題及分析、工作措施及建議

1、醫(yī)務(wù)人員尤其是基層兒保、婦保工作業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，每年的孕產(chǎn)婦死亡經(jīng)專家評審大多數(shù)可避免死亡，提示加強(qiáng)基本產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)刻不容緩，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法律知識培訓(xùn)和職責(zé)管理，嚴(yán)禁超個人超資格范圍服務(wù)，嚴(yán)格按機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行高危轉(zhuǎn)診制度、嚴(yán)禁截留。

婦幼保健只能薄弱，群體享受的保健服務(wù)不規(guī)范，保健服務(wù)沒有完全發(fā)揮出其作用，具體表現(xiàn)在兒保常規(guī)檢查不全面，有缺漏項、兒保醫(yī)生內(nèi)科知識缺乏、概念不清、責(zé)任心不強(qiáng)、主動學(xué)習(xí)意思差，婦幼保健指導(dǎo)均不規(guī)范。孕產(chǎn)期產(chǎn)前檢查高危評分不準(zhǔn)、漏篩，缺少機(jī)關(guān)輔助檢查等，導(dǎo)致孕產(chǎn)婦中重度貧血、營養(yǎng)不良發(fā)生率及兒童體弱兒及“兒童四病”發(fā)生率等，指標(biāo)準(zhǔn)確性欠缺或無法掌握，提示加強(qiáng)基層尤其是兒保工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，按規(guī)范開展各項保健服務(wù)時下一步工作的重點。

2、隨著社會發(fā)展和人民生活水平的提高，保健意思也相應(yīng)提高，但孕產(chǎn)婦及兒童保健覆蓋率提升的不理想，提示相關(guān)婦幼保健的政策宣傳不到位、力度不大、效果不好，兩管保健質(zhì)量有待提高。

3、產(chǎn)后訪視率普遍偏低

在基層婦幼保健工作中，產(chǎn)后訪視是一大難題，多數(shù)基層醫(yī)院無專職的保健醫(yī)生，于臨床，無暇顧及產(chǎn)后訪視，在一個是院長不重視，產(chǎn)后訪視無報酬，導(dǎo)致產(chǎn)后訪視率低的主要原因。提示應(yīng)專設(shè)婦幼保健門診及專職醫(yī)生，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費給予保健醫(yī)生相應(yīng)的報酬以提高積極性，進(jìn)一步完善孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。

3、建議

<1>加強(qiáng)宣傳教育工作，各衛(wèi)生院成立教科，專人負(fù)責(zé)，制定計劃、健全制度，加強(qiáng)政策中與老百姓享受權(quán)益相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)語、版圖宣傳單等宣傳，利用媒體廣播、電視宣傳及院、所個體咨詢相結(jié)合，達(dá)到準(zhǔn)確引導(dǎo)老百姓獲得保健知識相關(guān)服務(wù)的權(quán)益，做到家喻戶曉。

<2>加強(qiáng)基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，制定長期人才培養(yǎng)計劃，培訓(xùn)指導(dǎo)和計劃，成立技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)組要定期接受機(jī)關(guān)知識培訓(xùn)。真正從根本上提高基層業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，更好的服務(wù)于廣大老百姓。

第四篇：實施兩綱終期評估報告

***林業(yè)局實施《***區(qū)2011年婦女兒童發(fā)

展綱要》終期評估報告

二〇一一年二月七日

區(qū)婦女兒童工作委員會：

根據(jù)區(qū)婦女兒童工作委員會的安排《達(dá)坂城區(qū)婦女發(fā)展綱要2011》和《達(dá)坂城區(qū)兒童發(fā)展綱要2011》（以下簡稱“兩綱”）監(jiān)測與評估工作的要求，我局對“兩綱”有關(guān)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行了終期評估，現(xiàn)將評估情況報告如下：

兩綱實施以來，我區(qū)認(rèn)真履行我區(qū)婦女兒童工作委員會成員單位職責(zé)，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和植樹造林建設(shè)，改善了廣大群眾的生產(chǎn)和生活條件，為婦女兒童創(chuàng)造更好的生存和發(fā)展環(huán)境。

一、抓水利工程，促“兩綱”發(fā)展

2010年，我區(qū)水利項目資金投入共9036.52萬元，飲水安全項目：完成2項，總投資182.5萬元，其中：國家投資115萬元，市財政67.5萬元；防洪項目：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建漿砌石防洪壩700米，鉛絲籠軟壩3035米，疏通河道24.5公里，總投資303.61萬元，其中：市財政23萬元，自籌280.61萬元；小農(nóng)水項目：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)渠17.15公里，總投資143.8萬元，其中：市財政128萬元，自籌15.8萬元；重點項目：完成7項，總投資8406.61萬元，均為政府投資項目。諸多

水利工程項目建設(shè)為我區(qū)婦女兒童更好的生存和發(fā)展環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)村飲水安全項目（總投資182.5萬元）

1.柴窩堡祁家溝飲水安全工程，新建供水管道4.1公里，閘閥井27座，日供水規(guī)模445.32m,解決0.03萬人飲水安全問題，總投資88.45萬元。

2.***區(qū)黃渠泉村二隊飲水安全工程，新建供水管道

6.969km，閘閥及水表井48座、日供水量179.11m, 解決0.1萬人飲水安全問題，總投資94.05萬元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)渠17.15公里，總投資143.8萬元。

（二）重點項目（總投資8406.61萬元）

1.***區(qū)綠園工程水利配套工程，維修加固泉溝渠首、新建干渠8.3公里，總投資914.65萬元。

2.***鎮(zhèn)皇渠分干渠工程，新建皇渠分干渠3.2公里，總投資396.66萬元。

3.***區(qū)自來水廠擴(kuò)建工程，新建600立方米蓄水池1座，機(jī)井3眼，泵房3座、1.3公里管道及配套高壓線路自動化控制設(shè)備，總投資407.35萬元。

4.***區(qū)生態(tài)林灌溉水源工程，新建9.5萬m3蓄水塘壩、引水渠、輸水渠、泵房及機(jī)電設(shè)備，總

5.***鎮(zhèn)綠園綠化配套供水工程，改擴(kuò)建支渠18.65公里，總投資1871.04萬元。3

36.紅坑子水庫至***鎮(zhèn)供水管線工程，新建管道14983m，3000m3蓄水池1座及井46座，總投資2907萬元。

7.蘭州灣渠首工程，主要建設(shè)溢流堰、引水閘、泄洪沖沙閘、沉沙槽、導(dǎo)水墻、導(dǎo)流堤及上下游河道整治，項目總投資949.38萬元，目前，已完成閘室混凝土、下游護(hù)坦和導(dǎo)流堤、上下游翼墻及管理房，完成總工程量的70%。

（三）在解決水環(huán)境、水生態(tài)問題上求得新突破。建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建人水和諧，是我區(qū)水利建設(shè)的新特色。在水利工程建設(shè)過程中，改變過去就工程搞工程的做法，走水利興修、生態(tài)保護(hù)、景觀建設(shè)三位一體的治水新路子。近年來，我們的水利工程標(biāo)準(zhǔn)普遍得到提高，周邊環(huán)境得到極大改善，一批水利項目成為新的旅游景點，如今年10月竣工的***區(qū)生態(tài)林灌溉水源工程，新建9.5萬方塘壩一座和仿古文昌閣一座，通過調(diào)劑黑溝及皇渠冬閑水，改善周邊生態(tài)環(huán)境，同時給鎮(zhèn)區(qū)增添一道亮麗的風(fēng)景。

（四）把農(nóng)村水利作為工作重點抓緊抓好。

搞好民生水利首要的是解決農(nóng)村水利問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點是向農(nóng)村傾斜，第一產(chǎn)業(yè)必須有水利作支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府極為重視農(nóng)村水利工作，其工作點多、面廣、難度大、任務(wù)重，我區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，再接再厲，創(chuàng)新思路，扎實做好農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改

造、小農(nóng)水重點區(qū)域等各項農(nóng)村水利工作。

二、加大林業(yè)建設(shè)步伐，促“兩綱”發(fā)展

今年市政府下達(dá)我區(qū)造林綠化任務(wù)13000畝，春季完成9330畝，秋季完成5000余畝，實際完成14330余畝，完成計劃的110%。其中，退耕還林荒山綠化10000畝：春季完成6200畝，秋季完成3800畝，完成任務(wù)的100%，采取喬灌結(jié)合的種植方式，樹種為：楊樹、胡楊、沙棘、枸杞等；市級下達(dá)我區(qū)三北五期人工造林1000畝：截止目前共完成1000畝，已完成任務(wù)的100%；市級下達(dá)荒山造林2000畝：共完成2008畝，完成任務(wù)的100.4%；市級下達(dá)苗圃基地建設(shè)任務(wù)2500畝：截止目前共完成苗圃基地建設(shè)任務(wù)2500畝，（柴窩堡林場完成1200余畝，烏拉泊街道綠園公司完成1300余畝），完成任務(wù)的100%；市級下達(dá)封育5000畝，完成5000余畝，完成任務(wù)的100%；城區(qū)內(nèi)新建10個街頭游園，綠地1444.5平方米。截止目前，5個游園已開工（田園路、工業(yè)園、公寓樓、和合園、抗震安居B區(qū)15日前全部完成種植和鋪裝），剩余5個游園11月底前完成種植；開展創(chuàng)建花園式單位和綠化合格達(dá)標(biāo)單位評比：2011年我區(qū)完成申報創(chuàng)建花園式單位2個，綠化合格單位2個，庭院綠化200畝；落實了園林綠化管護(hù)管理責(zé)任制：制定了《達(dá)坂城區(qū)綠化管護(hù)方案》，根據(jù)各單位的實際情況制訂了管護(hù)措施，采取工程、養(yǎng)護(hù)分開管理，強(qiáng)化了職責(zé)，明確了權(quán)利。林政資源管理工作：編制了“十二五”森林采伐限額計劃，下發(fā)了林業(yè)行政執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)文本，限額采伐管理“十一”項制度、林地征占用辦理程序等各項管理措施和辦法，從制度上、源頭上為森林資源管護(hù)工作提供強(qiáng)有力的依據(jù)；加大執(zhí)法力度，對破壞森林資源的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊：充分調(diào)動森林公安和資源林政等行政執(zhí)法人員的力量，加大森林資源監(jiān)督，林區(qū)治安防范，堅持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。一年來，共出動車輛臺次20臺次，出動森林公安干警、林政執(zhí)法人員25人次。查處各類涉林案件3件，有力地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，破壞森林資源違法犯罪勢頭得到了有效遏制，林區(qū)社會治安明顯好轉(zhuǎn)。森林防火工作：按照“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實森林防火工作責(zé)任制，確保森林防火工作經(jīng)費，加大防火宣傳教育，強(qiáng)化野外火源管理，增加半專業(yè)撲火隊伍人員和提高撲火隊伍整體素質(zhì)，安全有序的組織開展撲火救災(zāi)，嚴(yán)肅處理森林火災(zāi)肇事者。去冬今春全區(qū)共發(fā)生荒火3起，均不成災(zāi);實現(xiàn)了連續(xù)10年無重特大森林火災(zāi)的佳績。年初下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲害防治目標(biāo)任務(wù)40000畝：2011年共完成防治面積46000余畝，以防治我區(qū)天然白榆為重點，克服氣候和山谷、河道內(nèi)老榆樹防治點車輛行走困難等，林業(yè)有防治率達(dá)95%以上；完成苗木產(chǎn)地檢疫1100畝，苗木調(diào)運檢疫150萬株，檢疫率為100%。

2011年通過我局全體干部職工的共同努力，圓滿完成了“兩綱”所有硬性指標(biāo)任務(wù)，使我區(qū)的農(nóng)村改水受益率達(dá)到94.5%，農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率均、城區(qū)綠化覆蓋及人均綠地占有率均達(dá)標(biāo)，城區(qū)環(huán)境和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)都得到進(jìn)一步改善。

第五篇：體育局“十二五”規(guī)劃實施情況評估報告

發(fā)展“十二五”規(guī)劃 實施情況中期評估報告

“十二五”以來，省體育局全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊把握推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)體育強(qiáng)省的主題和轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式的主線，與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展思路和政策舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，主要目標(biāo)任務(wù)扎實推進(jìn)、成效明顯，為順利按時完成規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

一、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況

“十二五”以來，省體育局采取了一系列政策措施，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃實施，基本公共體育服務(wù)體系不斷健全，競技體育實力保持全國前列，后備人才培養(yǎng)得到加強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，體育競賽提檔升級，體育科教成果顯著，基層基礎(chǔ)體育工作有序推進(jìn)，多數(shù)指標(biāo)達(dá)到或超過序時進(jìn)度要求，基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的階段性目標(biāo)。其中提前完成10項指標(biāo)、占35.7%，完成中期指標(biāo)的10項、占35.7%，未完成中期指標(biāo)的4項、占14.3%，2項指標(biāo)因為時間原因沒有相關(guān)數(shù)據(jù)，還有1項指標(biāo)預(yù)計完成有困難（詳見江蘇體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表）。

（一）基本公共體育服務(wù)體系不斷健全。一是公共體育設(shè)施明顯改善。初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）五級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省人均擁有公共體育設(shè)施面積達(dá)2.32平方米，位居全國前列。11個省轄市建成功能齊全的體育中心和5000平方米以上的全民健身中心，90%以上參加考核的縣（市、區(qū)）建成“新四個一”工程。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到“三室一場一路徑”標(biāo)準(zhǔn)，大部分社區(qū)（行政村）達(dá)到了“兩室一場一路徑”標(biāo)準(zhǔn)。建有國家級體育公園、全民健身中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身工程、社區(qū)多功能運動場總數(shù)已經(jīng)達(dá)到99個，建成400公里綠色健身步道。全省50%具備條件的中小學(xué)校體育場地設(shè)施對社會開放。二是體育社團(tuán)組織日益健全。推動體育協(xié)會組織覆蓋延伸，全省現(xiàn)有體育社團(tuán)1537個、團(tuán)體會員1.33萬個、個人會員146萬人。共有省級行業(yè)體協(xié)、單項協(xié)會和各類人群體協(xié)65個；市縣體育總會實現(xiàn)全覆蓋；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類人群體協(xié)和單項協(xié)會5200個；社區(qū)體育健身俱樂部6900個、村級體育健身組織3萬多個、全民健身晨晚練點3.9萬個。社會體育指導(dǎo)員隊伍不斷壯大，我省已擁有注冊社會體育指導(dǎo)員188011名（萬人擁有社會體育指導(dǎo)員達(dá)23人），其中國家級1183名、一級7512名，總量和國家級人數(shù)均居全國第一。三是全民健身活動廣泛開展。全省全民健身運動會、青少年陽光體育運動聯(lián)賽、農(nóng)民運動會、老年人體育節(jié)、殘疾人運動會等定期舉辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運動會、業(yè)余體育聯(lián)賽等蓬勃開展。各地經(jīng)常開展全民健身進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等活動，調(diào)動了群眾參加健身活動的積極性。2012年全省經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)35%。第三次全國國民體質(zhì)監(jiān)測公報顯示，我省國民體質(zhì)綜合指數(shù)達(dá)104.2，位居全國第二；達(dá)到國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格以上人數(shù)比例為93.8%，列全國第六。四是公共體育服務(wù)方式不斷改進(jìn)。在全國率先實現(xiàn)縣（市、區(qū)）國民體質(zhì)監(jiān)測中心全覆蓋，每年為基層群眾進(jìn)行體質(zhì)測定和健身指導(dǎo)30多萬人次。建成全省全民健身電子地圖，為城鄉(xiāng)居民提供各類便捷的資訊服務(wù)。70%以上的城市社區(qū)建成“10分鐘體育健身圈”，群眾可就近接受場地、指導(dǎo)、活動等服務(wù)。積極推行醫(yī)保健身一卡通試點，利用主流媒體普及科學(xué)健身知識。

（二）競技體育實力保持全國前列。競技運動水平保持全國第一集團(tuán)位置，2011-2013年，我省共有26人獲得40人次世界冠軍，2011和2012兩年都榮獲國家體育總局“突出貢獻(xiàn)獎”。在倫敦奧運會上，有6人次獲3.5枚金牌，2人次獲1.5枚銀牌，2人次獲2枚銅牌，金牌貢獻(xiàn)位居全國第四，取得了境外參加奧運會的最好成績。在廣州亞運會上，36人次獲19枚金牌、15人次獲10枚銀牌、6人次獲5.5枚銅牌，比賽成績?nèi)娉蠈?，多項指?biāo)超歷史。在第十二屆全運會上，我省以45枚金牌并列第四名，117枚獎牌位列第五名，2588分位列第四名，綜合排位第五名，獲得體育道德風(fēng)尚獎。省優(yōu)秀運動隊社會化、多元化辦隊局面基本形成，目前共有省市聯(lián)辦專業(yè)隊9個（柔道、拳擊、摔跤、跆拳道、棒球、現(xiàn)代五項、男女手球、女子曲棍球），省、市、高校共建專業(yè)隊1個（女子壘球），省、市、企業(yè)、協(xié)會共建專業(yè)隊2個（馬術(shù)、高爾夫球）。“尖子工程”和“金牌教練工程”扎實推進(jìn)，形成了一支素質(zhì)較高的競技體育隊伍，常年在國家隊集訓(xùn)的運動員人數(shù)名列全國前茅，9人列入國家精英教練員培訓(xùn)計劃（位居全國第一）。

（三）后備人才培養(yǎng)得到加強(qiáng)。青少年體育陣地建設(shè)位居全國前列，共創(chuàng)建37所國家級后備人才基地，總數(shù)并列全國第一；建成國家青少年體育俱樂部250個、省青少年奧林匹克俱樂部268個，創(chuàng)建19所

國家級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，認(rèn)定210所省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，目前我省青少年體育俱樂部數(shù)位居全國第一，國家體育傳統(tǒng)校總數(shù)位居全國前四。創(chuàng)建2所五星級體校，新建了3所四星級體校和3所三星級業(yè)余體校，業(yè)余體校教體結(jié)合覆蓋率達(dá)87%。認(rèn)真組織青少年陽光體育聯(lián)賽，其中2013年參賽運動員達(dá)12000人次，注冊業(yè)余運動員16180名。運動員文化

教育工作取得新進(jìn)展，目前我省優(yōu)秀適齡運動員九年義務(wù)教育已經(jīng)全部注冊學(xué)籍，九年義務(wù)教育覆蓋率達(dá)到100%。13個省轄市的109所業(yè)余體校中，已有87所體校通過教體結(jié)合就近解決運動員文化教育問題，業(yè)余運動員每周文化學(xué)習(xí)超過24個學(xué)時。完成了首批“中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展貫通一體辦學(xué)試點”的入學(xué)工作，2013年已啟動普通高等院校面向運動學(xué)校畢業(yè)生對口單招工作。

（四）體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2011年全省體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值448.18億元，占全省GDP的比重達(dá)0.92%，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員37.69萬人；2012年，全省體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值535.73億元，占全省GDP的比重達(dá)0.99%，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員41.45萬人，基本實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)。從2011年起設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，2011、2012、2013三年共有309個項目獲得資助，帶動社會投資100多億元。著力加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，指導(dǎo)昆山、江陰、溧陽三地成功申報國家體育產(chǎn)業(yè)基地，成為首家以縣域集群為主體的國家體育產(chǎn)業(yè)基地；命名28家省級體育產(chǎn)業(yè)基地，培育了江陰海瀾馬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新店鎮(zhèn)、曹甸鎮(zhèn)、武堅鎮(zhèn)等一批體育健身器材聚集區(qū)，涌現(xiàn)出徐州軍霞、淮安共創(chuàng)、揚州阿珂姆等一批年銷售額在5億元以上的大型企業(yè)以及張家港金陵、南通鐵人、南京邊城等一批年銷售額5000萬以上的中型企業(yè)。2011年體育彩票銷量141.73億元，超越廣東福彩，成為全國體彩業(yè)界第一；2012年體育彩票銷售161.81億元，2013年體育彩票銷售155.8億元，榮獲全國體彩“八連冠”。體育培訓(xùn)、中介服務(wù)、體育康復(fù)、體育旅游等新興業(yè)態(tài)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

（五）體育競賽提檔升級。2011年、2012年和2013年總共承辦全國以上體育競賽843項次。2012年，環(huán)太湖國際公路自行車賽成功升級為UCI2.1級，并實現(xiàn)江浙聯(lián)動，真正達(dá)成“環(huán)太湖”，賽事級別、水平、影響、效益的全面提升。揚州馬拉松比賽成功升級為國際田聯(lián)金標(biāo)賽事，被中國田協(xié)授予“金牌賽事”稱號。常州全面提高中國羽毛球大師賽的辦賽水平，注入精彩的本土文化元素，繼續(xù)獲得該賽事2014至2017年承辦權(quán)。蘇州市不斷豐富中國乒乓球公開賽的內(nèi)涵，成功獲得2015年世乒賽舉辦權(quán)。世界斯諾克無錫精英賽正式升格為積分賽，成為頂級品牌賽事。太倉連續(xù)兩年成功承辦國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽，為籌辦2014年競走世界杯打下了堅實基礎(chǔ)。品牌賽事工程穩(wěn)步推進(jìn)，省轄市基本實現(xiàn)“一市一品”，部分縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了“一縣（市、區(qū)）一品”，涌現(xiàn)出淮陰“韓信杯”象棋國際名人賽、如東的國際風(fēng)箏會、新沂的環(huán)駱馬湖自行車賽等一批具有地方特色的品牌賽事。大力支持南京市承辦青奧會和亞青會，南京亞青會取得圓滿成功。我省體育競賽在滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，展示城市魅力形象方面作出了積極貢獻(xiàn)。

（六）體育科教人才成果顯著。大力實施科教強(qiáng)體和人才強(qiáng)體戰(zhàn)略，體育科研、體育教育和人才建設(shè)水平穩(wěn)步提升。2011年，江蘇省體育科學(xué)研究所博士后科研工作站正式成立，成為國內(nèi)第一家也是唯一體育科研所的博士后科研工作站。我省獲得中國體育科學(xué)學(xué)會2012科技進(jìn)步二等獎和三等獎，《體育與科學(xué)》雜志獲首批國家社科基金資助，并被授予“中國最具國際影響力學(xué)術(shù)期刊”。體育科技服務(wù)體育事業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，省體科所較好地完成了倫敦奧運會科研攻關(guān)服務(wù)工作，為跆拳道、擊劍、蹦床、馬拉松等項目運動員的參賽和優(yōu)異成績作出了貢獻(xiàn)。完成覆蓋全省104個區(qū)縣的群眾體育活動現(xiàn)狀的調(diào)查，為省政府惠民工程的相關(guān)決策提供參考依據(jù)。2011和2012連續(xù)兩年開展全民健身志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，并承擔(dān)了總局“全國運動健身科學(xué)指導(dǎo)系列活動”江蘇站的具體策劃和專家講座工作。南京體育學(xué)院被列為江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程一期立項項目，獲得體育學(xué)一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)，新增國家級特色專業(yè)建設(shè)點2個、省級品牌專業(yè)建設(shè)點1個，2個專業(yè)立項省“十二五”高校重點專業(yè)。體育人才工作進(jìn)展順利，推薦1人享受國務(wù)院特殊津貼，1人享受政府特殊津貼，1人由省政府批準(zhǔn)為省突出貢獻(xiàn)中青年專家，3人由省人才辦批準(zhǔn)為省第四期“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，局系統(tǒng)具有本科及以上學(xué)歷層次的人員占干部職工總數(shù)的比例已達(dá)60%。

二、規(guī)劃實施中存在的問題和不足

總體上看，“十二五”規(guī)劃實施進(jìn)展順利，但一些制約體育事業(yè)發(fā)展的深層次問題仍然存在，同時隨著客觀環(huán)境和形勢的變化，又產(chǎn)生了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)在：

一是體育工作合力尚未真正形成，體育的外部環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，各級黨委政府高度重視體育工作，經(jīng)費投入、政策保障、部門協(xié)同力度等明顯加大。但是，面對人民群眾日益增長體育需求的新形勢，公共體育服務(wù)提供主體、渠道多元化的格局并未形成。全省基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、績效評估辦法尚未出臺。一些地區(qū)特別是蘇北的縣級政府體育機(jī)構(gòu)和職能在弱化，基層社會體育組織相對薄弱、活力不強(qiáng)，全省平均每萬人擁有約0.2個體育組織，1/3省級體育社團(tuán)處于“休眠”狀態(tài)。市場提供公共體育服務(wù)能力較弱，體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)多處于微小狀態(tài)，由市場決定體育資源配置還需一個漫長的過程。一些工作缺少相關(guān)部門的政策支持和協(xié)同配合，推進(jìn)的力度顯得不夠，工作效果與預(yù)期有差距。

二是體育自身改革創(chuàng)新力度不大，制約體育發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式和政府職能進(jìn)展不快，體育社會組織尚不能完全承接政府職能轉(zhuǎn)移，體育部門既管又辦的現(xiàn)象還不同程度地存在。大型體育場館運營社會化水平不高，仍面臨著體制機(jī)制不適應(yīng)、運營效益不佳、服務(wù)能力不強(qiáng)、利用水平不高、配套政策不健全等問題。競技體育社會化有待加強(qiáng)，省市、省校、省企聯(lián)辦優(yōu)秀運動隊責(zé)權(quán)利等制度需進(jìn)一步完善。職業(yè)體育需要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、健全制度、規(guī)范管理。體育產(chǎn)業(yè)政策體系、市場監(jiān)管體系尚未形成，產(chǎn)業(yè)活力有待增強(qiáng)。

三是體育發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題仍然突出，區(qū)域體育、人群體育發(fā)展均衡有待加強(qiáng)。事業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)弱的格局沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)政策落地不夠，執(zhí)行效果有限。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，體育發(fā)展的地域差距明顯，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的體育經(jīng)費投入相對不足，對蘇北以及蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對薄弱地區(qū)體育工作政策扶持與業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠。人群體育也有明顯差距，部分人群體質(zhì)狀況令人堪憂，幼兒、成年人、老年人的肥胖率明顯增長，成年與老年人群的素質(zhì)指標(biāo)下降，年輕女性的體質(zhì)水平不容樂觀，育齡婦女體質(zhì)水平下降明顯。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)展不快，農(nóng)村基本公共體育服務(wù)有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)差別仍然存在。

四是體育工作投入產(chǎn)出績效不高，粗放式發(fā)展模式依然占據(jù)主要地位。基層公共體育設(shè)施重投入建設(shè)、輕管理使用，健身路徑使用率僅占各類體育場地的1.6%。重公共體育場館新建、輕現(xiàn)有場館開放利用，部分場館運營成本高、管理難度大。體育競賽重數(shù)量、輕效益，受群眾歡迎、有市場和社會需求的賽事較少，經(jīng)濟(jì)和社會效益較低。社會體育指導(dǎo)員隊伍管理有待加強(qiáng)，實際在基層一線從事社會體育指導(dǎo)的不足50%。競技體育仍然依賴于高投入的傳統(tǒng)發(fā)展方式，創(chuàng)新驅(qū)動能力不強(qiáng)、投資效益不高，缺少帶隊沖擊世界頂尖水平的教練員隊伍，綜合評估體系有待完善。

三、體育外部環(huán)境總體判斷分析

黨的十八大以來，中央提出了一系列的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的有力措施，更加注重保障和改善民生，加強(qiáng)基本公共服務(wù)供給，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。應(yīng)該說，體育發(fā)展正處于一個良好的外部環(huán)境，同時也面臨推進(jìn)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。總的來看，有以下三個方面的趨勢：

一是體育的社會需求越來越大，加快發(fā)展將是大勢所趨。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高，人們對強(qiáng)身健體、文化娛樂將越來越重視，體育服務(wù)和消費將會呈明顯的增長趨勢。體育已納入國家和省的基本公共服務(wù)“十二五”規(guī)劃，我省全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系均包含體育內(nèi)容，體育將會與經(jīng)濟(jì)社會同步快速發(fā)展。與此同時，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，人口進(jìn)一步向城市集中，對公共體育服務(wù)的需求進(jìn)一步增加，對公共體育服務(wù)的質(zhì)量也提出了更高的要求。

二是體育的社會作用越來越大，外部環(huán)境將會持續(xù)優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，體育的文化、教育、經(jīng)濟(jì)功能不斷彰顯，黨和政府、人民群眾都對體育工作給予更高的期望?！笆濉币詠?，國家和江蘇在全民健身、體育產(chǎn)業(yè)、競技體育、體育場館等方面出臺了一系列的政策措施，省委省政府連續(xù)多年將體育工作納入省委常委會、省政府重點工作安排，省政府每年召開相關(guān)專題會議，推進(jìn)各項體育工作發(fā)展。各級黨委政府加大體育政策扶持力度，把體育納入各項考核之中，著力維護(hù)群眾的體育健身權(quán)益。體育外部環(huán)境優(yōu)化既是動力也是壓力，體育工作必須緊緊跟上黨委政府的步伐，不斷實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，更好地服務(wù)“兩個率先”，做到有為有位、爭先進(jìn)位，才能保證外部環(huán)境的不斷優(yōu)化。

三是體育的社會開放度越來越高，協(xié)同發(fā)展將要成為主流。改革將成為當(dāng)前和今后一個時期體育工作的主旋律，也是體育部門面臨的大環(huán)境，體育將更加開放。體育部門職能面臨轉(zhuǎn)變，政府和社會、市場之間的關(guān)系將重新架構(gòu)，體育部門將越來越多的通過購買服務(wù)方式來滿足群眾的體育需求。體育發(fā)展方式面臨轉(zhuǎn)變，從主要依靠要素驅(qū)動的粗放型向注重創(chuàng)新驅(qū)動的集約型轉(zhuǎn)變，市場必將在體育資源配置中起決定性作用。體育工作方法面臨轉(zhuǎn)變，隨著體育工作領(lǐng)域的不斷拓展，體育將不得不依靠教育、文化、旅游以及經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)同推進(jìn)，社會組織也將逐步成為體育發(fā)展的重要力量。因此，與部門、社會、市場協(xié)同，集成各類發(fā)展要素，將成為體育發(fā)展的主要手段，封閉式的自我發(fā)展模式將會得到徹底改變，必須盡快盡早實施“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。

四、進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃實施的有關(guān)建議

在“十二五”后期，要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，把全面深化體育改革作為主旋律貫穿規(guī)劃執(zhí)行全過程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變體育部門職能，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，提升公共體育服務(wù)水平，確保全面、高效完成“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)。

（一）進(jìn)一步完善體育頂層設(shè)計。對公共體育服務(wù)進(jìn)行深入研究，確立長期的和階段性的目標(biāo)，把更好發(fā)揮政府作用和市場資源配置作用有機(jī)結(jié)合起來。對于由政府提供的基本公共體育服務(wù)，要明確基本公共體育服務(wù)的內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)和政府責(zé)任；非基本公共體育服務(wù)內(nèi)容由政府、市場和社會組織共同提供，要明確規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并制定可行的監(jiān)管辦法和細(xì)則。實施省政府和國家體育總局共建公共體育服務(wù)體系示范區(qū)合作協(xié)議，制定我省基本公共體育服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動市縣根據(jù)各自實際制定基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，建立寬松透明、管理規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度，培育拓展各類體育產(chǎn)品市場和要素市場。進(jìn)一步推進(jìn)管辦分離，制定政府購買公共體育服務(wù)意見，逐步把公共體育服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會組織和市場。

（二）進(jìn)一步全面深化體育改革。按照黨的十八屆三中全會精神，把全面深化改革作為體育工作主攻方向，轉(zhuǎn)變體育政府職能，推動體育協(xié)同創(chuàng)新，充分激發(fā)各類體育人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力。抓緊落實已有改革事項，落實轉(zhuǎn)變競技體育發(fā)展方式實施方案，推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制度，改進(jìn)和加強(qiáng)干部選拔任用的科學(xué)管理機(jī)制。有序推進(jìn)一批中央已明確的改革部署，制定我省加強(qiáng)大型體育場館運營管理改革創(chuàng)新提高公共服務(wù)水平的實施意見，協(xié)調(diào)省人社廳制定運動員績效工資改革方案。深入研究一批中央提出了改革方向原則和規(guī)劃目標(biāo)的改革任務(wù)，注重簡政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管同步推進(jìn)，轉(zhuǎn)職能、放權(quán)限、調(diào)職責(zé)、調(diào)機(jī)構(gòu)，推動綜合性體育運動會和體育競賽改革，建立動態(tài)開放的綜合數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。調(diào)整現(xiàn)有運動項目中心布局，推動同類項目群集中管理，與國家體育總局運動項目管理中心全面接軌。繼續(xù)推進(jìn)體育社團(tuán)改革發(fā)展，堅持“三化五有”發(fā)展方向，完善等級評估體系，研究政府向體育社團(tuán)轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)方案，促進(jìn)體育社團(tuán)發(fā)揮更大的作用。加大體育科教投入力度，協(xié)同推進(jìn)全民健身、競賽訓(xùn)練、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、信息服務(wù)和人才隊伍建設(shè)。

三是進(jìn)一步推動體育融合發(fā)展。進(jìn)一步完善運動項目省市、省校、省企共建機(jī)制和模式，與有關(guān)部門協(xié)商制定《省校聯(lián)辦省優(yōu)秀運動隊實施意見》。大力推進(jìn)“名校辦名隊”和“教練員進(jìn)校園”工作，鼓勵支持四星級高中興辦1支以上具有市縣水平的運動隊，形成“一校一品”特色。繼續(xù)開展星級體校創(chuàng)建工作，促進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與常規(guī)管理深度融合。加大對體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的創(chuàng)建和規(guī)范管理力度，進(jìn)一步發(fā)揮體育傳統(tǒng)項目學(xué)校在學(xué)校體育和后備人才培養(yǎng)工作中的示范作用，完善體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的競賽、訓(xùn)練、體育師資培訓(xùn)等體系建設(shè)。繼續(xù)與省教育廳合作實施萬名體育教師培訓(xùn)工程，舉辦全省青少年陽光體育聯(lián)賽。落實運動員文化教育的各項政策措施，確保所有公辦體校實現(xiàn)運動員文化教育規(guī)劃和經(jīng)費“兩納入”，進(jìn)一步暢通體育運動學(xué)校畢業(yè)生的升學(xué)渠道。加強(qiáng)與建設(shè)、園林等部門合作，推進(jìn)體育公園廣場、健身步道、青少年體育戶外營地建設(shè)，提供功能多樣、形式新穎、與自然景觀融為一體的體育場地。加強(qiáng)與衛(wèi)生、旅游等部門合作，促進(jìn)體育與健身服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合；加強(qiáng)與主流媒體合作，充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等平臺，深入宣傳普及科學(xué)健身知識和健身活動信息，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步提升體育投入績效。提高全民健身資源配置效益，由行政命令式配置向按需配置轉(zhuǎn)變，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型健身中心作為新的重點給予支持?；鶎芋w育組織建設(shè)向注重延伸覆蓋和質(zhì)量提升并重轉(zhuǎn)變，并通過政府購買服務(wù)等方式，推動群眾性體育活動逐步向社會組織興辦轉(zhuǎn)移，提高基層體育社團(tuán)的活力。提高各類體育設(shè)施使用效率，大力推動公共體育設(shè)施向社會開放，健全學(xué)校等企事業(yè)單位體育設(shè)施向公眾開放的管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)場館運營管理的扶持。修訂運動隊績效目標(biāo)考核辦法，完善綜合評估體系，改革經(jīng)費核撥辦法，提高投入產(chǎn)出效益。進(jìn)一步提升體育競賽綜合效益，繼續(xù)辦好環(huán)太湖國際公路自行車賽等重大賽事，提倡勤儉節(jié)約辦賽，加大市場運作力度，擴(kuò)大公眾參與程度。加快體育科技創(chuàng)新步伐，完善我省體育科技工作考核制度，研究制定體育科技相關(guān)激勵政策。提高人才工作效益，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)制度，提高引進(jìn)人才質(zhì)量水平，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。

（五）進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大健身休閑、場館服務(wù)、競賽表演等主體產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展體育康復(fù)、體育建筑、體育旅游等新興產(chǎn)業(yè)。積極拓展職業(yè)體育市場，引進(jìn)國際高水平職業(yè)賽事，理順管理部門與職業(yè)俱樂部和聯(lián)賽關(guān)系，推動職業(yè)體育健康發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃制定、政策支持、服務(wù)指導(dǎo)，積極培育扶持體育企業(yè)特別是中小體育企業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建和運營，創(chuàng)新培育蘇南（縣域）國家體育產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體行為和高危險性體育項目經(jīng)營活動，對體育產(chǎn)業(yè)實行宏觀監(jiān)督和管理。加強(qiáng)政策的落實、集成和創(chuàng)新，把國家和省的各項體育產(chǎn)業(yè)政策落到實處。完善體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目評審工作，提高對體育服務(wù)業(yè)、場館運營等業(yè)態(tài)資助比例。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、人才培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定、市場管理、公共服務(wù)平臺以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等基礎(chǔ)工作，為體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。

（六）進(jìn)一步注重體育均衡協(xié)調(diào)。推動公共體育資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育一體化發(fā)展，大力推進(jìn)城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)，著力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室的體育服務(wù)功能，確保農(nóng)村公共體育設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展。加大農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，積極發(fā)展大學(xué)生村官社會體育指導(dǎo)員，提升農(nóng)村科學(xué)健身指導(dǎo)和服務(wù)水平。適當(dāng)擴(kuò)大萬名體育教師培訓(xùn)中農(nóng)村中小學(xué)教師比例，開展“送體育培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動。加大對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)特別是蘇北體育工作扶持力度，促進(jìn)區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展。提高群眾體育活動的吸引力和參與度，吸引更多的青年和中年人參與到健身活動中來，著力改變健身人群“兩頭熱、中間冷”現(xiàn)象。制定進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作實施辦法，完善老年人體育工作具體措施。與婦聯(lián)、計生等部門合作，推動育齡婦女健身活動開展，增強(qiáng)此類人群體質(zhì)。