第一篇：云南省城市建設(shè)管理條例

云南省城市建設(shè)管理條例

《云南省城市建設(shè)管理條例》已由云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2006年11月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《云南省城市建設(shè)管理條例》公布，自2007年1月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強城市建設(shè)管理，增強和完善城市功能，促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》、《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行城市建設(shè)管理活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱城市建設(shè)管理，包括城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、市政公用事業(yè)、城市園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運營安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營以及城市建設(shè)監(jiān)察等方面的管理和監(jiān)督。

第四條 城市建設(shè)管理遵循以人為本、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約資源、因地制宜、公眾參與、建管并重和持續(xù)發(fā)展的原則。

公眾對城市建設(shè)管理依法享有知情、參與、建議、批評和監(jiān)督的權(quán)利。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)，將城市建設(shè)管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證城市建設(shè)管理經(jīng)費，提高城市建設(shè)管理水平。

第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市建設(shè)管理工作。

州（市）、縣（市、區(qū)）城市管理、城市規(guī)劃、市政公用、園林綠化等主管部門（以下統(tǒng)稱城建主管部門）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)管理工作。

發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、安全監(jiān)管、交通、水利、林業(yè)、公安、工商、衛(wèi)生、旅游、郵政、通信、電力等主管部門按照職責(zé)分工，做好城市建設(shè)的相關(guān)管理工作。

第二章 城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理

第七條 城市人民政府城建及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市道路、供水、供氣、供熱、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。

編制城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從城市風(fēng)格、風(fēng)貌，道路、建筑、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面，突出當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和民族特色，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

編制城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會和有關(guān)部門征求意見，經(jīng)城建和有關(guān)主管部門組織評審后，由城建和有關(guān)主管部門報有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。州（市）所在地的城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，由負(fù)責(zé)報批的部門報省建設(shè)行政主管部門及省有關(guān)主管部門備案。

第八條 城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法按審批程序報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃，按照城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁、廣場、供水、供氣、供電、供熱、綠地、停車場、公共客運、應(yīng)急場所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。

城建主管部門和其他有關(guān)部門、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強社區(qū)的教育衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)金融、市政公用、辦公場所等服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第十條 新建、擴建、改建工程，需依附或者穿越城市道路等市政公用設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)城建主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后，統(tǒng)一建設(shè)。

第十一條 單位和個人自行建設(shè)的專用道路、管線等，與城市市政公用設(shè)施連接時，應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)城建主管部門批準(zhǔn)。

第三章 市政公用事業(yè)

第十二條 市政工程建設(shè)項目的初步設(shè)計由城建主管部門按照權(quán)限組織有關(guān)部門審批，其中使用國家級、省級財政資金建設(shè)的工程項目的初步設(shè)計由省建設(shè)、水利等行政主管部門會同有關(guān)部門審批。

第十三條 城建主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市道路的管理，嚴(yán)格控制城市道路的挖掘和占用，保證城市道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，限期完工，恢復(fù)原狀。

確需臨時占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。因特殊情況需占用城市道路時間超過半年的，由上一級城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會公告。有條件的地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)地下公共管溝等設(shè)施，尚不具備條件的地方應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實施。已建成公共管溝等設(shè)施的，相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進入公共管溝。

第十四條 城市實行統(tǒng)一供水，計劃用水，厲行節(jié)約用水。城建主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城市用水、節(jié)水計劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額、單項用水定額。

城市供水應(yīng)當(dāng)安裝分戶計量水表。非居民用水實行超計劃累進加價制度，居民生活用水實行階梯水價。

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿足需要，確需取用地下水補給的，應(yīng)當(dāng)聽取城建主管部門的意見。

第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建下列工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同期配套建設(shè)再生水利用設(shè)施：

（一）建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店、商場、綜合性服務(wù)樓、高層住宅；

（二）建筑面積在3萬平方米以上的機關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化體育設(shè)施；

（三）建筑面積在5萬平方米以上的居住區(qū)和集中建筑區(qū)；

（四）可回收水量在150立方米/日以上的建設(shè)項目；

（五）其他應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的項目。

再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資總概算；未納入同期建設(shè)的，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。

符合本條第一款第（一）至

（五）項規(guī)定條件已投入使用但未建設(shè)再生水利用設(shè)施的建設(shè)工程，城建主管部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主單位建設(shè)配套再生水利用設(shè)施。

第十六條 業(yè)主或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強再生水利用設(shè)施的管理和維護，確保水質(zhì)達到再生水回用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 市政工程質(zhì)量的監(jiān)督由省建設(shè)行政主管部門和州（市）、縣（市、區(qū)）城建主管部門依法委托的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施；無市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

市政工程質(zhì)量的檢測應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門考核審定的市政工程質(zhì)量檢測機構(gòu)承

擔(dān)。

第十八條 向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級城建主管部門領(lǐng)取城市排水許可證。

第十九條 城市燃?xì)庠O(shè)施不得擅自改動。確需改動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上城建主管部門批準(zhǔn)。

第二十條 新建、擴建、改建的工程項目，應(yīng)當(dāng)采用國家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設(shè)備、器具。

進入市場營銷的城市燃?xì)馊紵骶?，?yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢驗合格并加貼合格標(biāo)志后，方可銷售。

省建設(shè)行政等主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門定期向社會公布符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)狻⒐?jié)水、節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品的目錄和本省限期淘汰的耗氣、耗水、耗能高的設(shè)備、產(chǎn)品目錄。第二十一條 城建主管部門應(yīng)當(dāng)配套完善公共客運設(shè)施，加強對城市公共客運的管理。城市公共客運的運營時間、線路、站點的確定和變更應(yīng)當(dāng)公示，征求市民意見，由州（市）、縣（市、區(qū)）城建主管部門會同公安交通管理部門確定。

第二十二條 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)的單位方可承擔(dān)市政公用設(shè)施的檢測、養(yǎng)護、維修。

第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：

（一）擅自連接、改裝、拆除供水、供氣、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；

（二）擅自在城市公共供水管道上安裝抽水水泵；

（三）擅自將自建的供水、供氣、排水、再生水利用等設(shè)施與城市相應(yīng)的設(shè)施連接；

（四）擅自停止運行再生水利用設(shè)施；

（五）向城市排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水以及廢棄物；

（六）擅自在已實施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁?、污水系統(tǒng)混接；

（七）損壞城市道路、橋梁、供水、供氣、排水、公共管溝、城市公共客運等市政公用設(shè)施、設(shè)備；

（八）損壞、偷盜窨井蓋；

（九）擅自占用城市道路、橋梁、廣場、綠地、應(yīng)急場所和壓占地下管線。第二十四條 鼓勵社會投資市政公用設(shè)施建設(shè)。

社會投資建設(shè)的市政公用設(shè)施，可以實行有償服務(wù)；收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由財政、價格行政主管部門審批。

第二十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。

市政工程符合法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)依法實行招標(biāo)。

第四章 城市園林綠化

第二十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織創(chuàng)建生態(tài)園林城市。

城建主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化實施情況進行監(jiān)督檢查。

單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護城市的綠化，保護城市園林綠化設(shè)施。

第二十七條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的規(guī)劃、設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T審查同意后實施。其中，政府投資總面積達2萬平方米以上的建設(shè)項目，其綠化工程的規(guī)劃、設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查同意。因條件限制綠化面積達不到規(guī)定指標(biāo)的城市市區(qū)建設(shè)項目，經(jīng)有審查權(quán)的城建主管部門審查同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實施異地綠化。

第二十八條 城市綠化工程符合法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)依法實行招標(biāo)。第二十九條 從事城市園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行

政主管部門核發(fā)的城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書，并接受年度復(fù)審。

在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城市園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理的省外企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案。

第三十條 縣級城建主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實施園林綠化的企業(yè)和單位選用《云南省城市綠化樹種名錄》中具有地方特色、適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹種，并按規(guī)定的鄉(xiāng)土樹種用苗比例進行城市綠化。

城市古樹名木應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一掛牌，依法保護。

鼓勵公民、法人和其他組織認(rèn)養(yǎng)綠地、樹木。

第三十一條 禁止侵占城市公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。禁止毀損城市樹木、花草和綠化設(shè)施。

禁止擅自砍伐或者更換城市樹木。確需砍伐或者更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級城建主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章 市容和環(huán)境衛(wèi)生

第三十二條 城市建成區(qū)內(nèi)實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，具體責(zé)任區(qū)和責(zé)任人由縣級城建主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共同確定。

第三十三條 鼓勵社會減少垃圾產(chǎn)生量，對垃圾進行綜合利用。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，逐步做到分類收集，在規(guī)定的時間內(nèi)封閉運輸?shù)嚼幚韴?，由環(huán)衛(wèi)機構(gòu)或者經(jīng)營單位進行無害化處理。

城市主要街道、廣場、公共水域和公共衛(wèi)生間等公共場所的垃圾、糞便，由環(huán)衛(wèi)機構(gòu)或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)收集、清運、處理；其他場所的垃圾、糞便等，由業(yè)主單位或者個人負(fù)責(zé)清運，也可以委托環(huán)衛(wèi)機構(gòu)或者經(jīng)營單位清運、處理，實行有償服務(wù)。

有毒、有害的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，不得任意堆放、傾倒、處置。

第三十四條 運載砂石、渣土和粉塵物等的車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉，防止運輸物品沿途拋撒，并按城建主管部門、公安交通管理部門規(guī)定的時間、路線和地點進行運輸和處置。第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實物造型等；

（二）擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹木和市政公用設(shè)施等上面釘、掛、貼、刻、寫、畫等；

（三）擅自在公共場所散發(fā)、張貼廣告；

（四）在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；

（五）在城市干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽臺外、門窗外、屋頂外或者其他公共場所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；

（六）運輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；

（七）擅自拆除、移動、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（八）擅自占道經(jīng)營。

第六章 市政公用設(shè)施運營安全

第三十六條 新建、擴建、改建的市政公用、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等工程應(yīng)當(dāng)同時配備符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施，經(jīng)建設(shè)單位組織驗收合格后方可投入使用。

第三十七條 城市供水、供氣、排水及污水處理等單位的水質(zhì)、燃?xì)赓|(zhì)量、管網(wǎng)壓力等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并由城建主管部門核準(zhǔn)的具有資質(zhì)的檢測單位定期檢測，確保安全。城建主管部門應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果進行審核后予以公布。

第三十八條 市政公用運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，配備專職管理人員，制定運營設(shè)施管理和維護計劃，保證資金投入，及時對運營設(shè)施、設(shè)備進行安全維護、檢修。

市政公用運營等城市建設(shè)行業(yè)經(jīng)營單位從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格，由城建主管部門頒發(fā)合格證件，持證上崗。

第三十九條 市政公用運營單位應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)設(shè)施的持續(xù)、穩(wěn)定、安全運行，因施工、設(shè)備維修等確需停止生產(chǎn)設(shè)施運行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城建主管部門同意，并于24小時前通知用戶。因不可抗力或者意外事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并報告城建主管部門。

城市公共客運、公園因市政工程建設(shè)、大型公益活動需要臨時變更客運線路、站點、開放時間的，運營單位應(yīng)當(dāng)于10日前通過媒體向社會公告。

第四十條 從事供氣、供水的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營許可證后方可開展經(jīng)營。

第四十一條 在市政公用設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工作業(yè)的單位，施工前應(yīng)當(dāng)制定安全防護方案，征得運營單位同意，報縣級城建主管部門批準(zhǔn)后，方可施工作業(yè)。

運營單位對城市供水、供氣、垃圾處理設(shè)施進行擴建、改建和改造的，應(yīng)當(dāng)將安全防護方案報縣級城建主管部門備案。

第四十二條 城建主管部門應(yīng)當(dāng)編制市政公用事業(yè)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)，并送上一級城建主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

市政公用事業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定專項應(yīng)急預(yù)案，報當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T備案。

第二篇：城市建設(shè)管理

《城市建設(shè)管理》

第一部分 城市建設(shè)經(jīng)濟管理

一．城市社會學(xué)基本知識：城市社會學(xué)研究的主要內(nèi)容，城市、社區(qū)、居住社區(qū)與城市居住區(qū)的概念，社區(qū)的基本構(gòu)成 要素，社區(qū)的類型，城市社區(qū)的特點，社區(qū)建設(shè)與管理，社會發(fā)展理論，城市社會空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢，城市管理中的社會學(xué)思維，當(dāng)前中國城市社會結(jié)構(gòu)的特征和 社會問題，構(gòu)建和諧社會的基本內(nèi)容。

二．城市經(jīng)濟學(xué)基本知識：城市經(jīng)濟學(xué)研究的對象與范疇，城市經(jīng)濟學(xué)的特征，供需理論及其應(yīng)用，城市規(guī)模與城市經(jīng) 濟增長，城市土地經(jīng)濟特性和土地制度改革，城市交通的供求特征及政策調(diào)控，城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成、特征與經(jīng)營，外部性經(jīng)濟問題和城市公共經(jīng)濟問題，城市公共 財政，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，城市與區(qū)域發(fā)展的趨勢。

三．建筑工程與技術(shù)經(jīng)濟：現(xiàn)金流量，資金的時間價值，經(jīng)濟效果評價指標(biāo)和方法，價值工程理論，項目融資方式，投資項目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本內(nèi)容，資金成本與資本結(jié)構(gòu)，相關(guān)財務(wù)分析的主要方法，固定資產(chǎn)折舊及其計算方法。

四．建設(shè)工程項目管理：工程項目建設(shè)程序，建設(shè)工程項目管理的主要內(nèi)容和任務(wù)，建設(shè)工程項目進度計劃的編制和調(diào) 整方法，建設(shè)工程項目進度控制的措施，建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)，建設(shè)工程項目質(zhì)量驗收，建筑安裝工程造價的構(gòu)成，工程定額計價的基本方法，工程量清單計 價方法，建設(shè)工程合同與合同管理，建設(shè)工程項目信息管理，建設(shè)工程索賠的依據(jù)與方法，工程項目風(fēng)險管理。

第二部分 城市建設(shè)管理法規(guī)

一．城市規(guī)劃管理：城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍與劃定，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理與審批管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成與內(nèi)容，城市總體規(guī)劃編制的主要任務(wù)、內(nèi)容，城市詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容，城市規(guī)劃實施管理。

二．城市建筑管理：建筑工程施工許可，建筑工程發(fā)包與承包的規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍、程序和管理，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍、工作任務(wù)和內(nèi)容，建設(shè)工程竣工驗收管理制度，建筑工程質(zhì)量管理基本內(nèi)容，建筑安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容。

三．城市房地產(chǎn)管理：我國土地制度的基本內(nèi)容，集體土地征收，國有土地使用權(quán)的出讓與劃撥及相關(guān)政策，房地產(chǎn)開發(fā)的基本程序，房地產(chǎn)開發(fā)項目管理，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃管理的基本內(nèi)容，房屋權(quán)屬登記管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)的內(nèi)容，物業(yè)管理概念和基本內(nèi)容。

四．城市環(huán)境管理：環(huán)境的概念，城市綠化規(guī)劃原則與指標(biāo)，城市綠化的建設(shè)要求，制定環(huán)境保護規(guī)劃的基本要求，環(huán)境監(jiān)督管理要求，防治環(huán)境污染和其他公害的基本要求，違反環(huán)境保護法的法律責(zé)任，城市環(huán)境衛(wèi)生管理基本規(guī)定，城市市容管理基本要求。

五．城建管理與依法行政：城市建設(shè)管理領(lǐng)域內(nèi)依法行政，行政法律關(guān)系，行政行為的分類與成立的條件，行政許可設(shè)定范圍與程序，行政處罰的種類與程序，行政復(fù)議的范圍、管轄與程序，行政訴訟的原則、受案范圍及主要程序。

第三部分 城市建設(shè)管理相關(guān)專業(yè)知識

一．城市規(guī)劃基本理論：城市形成的動因，城市化進程與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系，城市規(guī)劃的任務(wù)和作用，城市用地分類與評價，城市用地的構(gòu)成和空間布局，項目建設(shè)規(guī)劃控制，城市規(guī)劃實施的目的與作用，城市規(guī)劃實施的機制、原則。

二．建筑學(xué)基本知識：中國建筑的主要分類與特征，公共建筑的空間組織與場地要求，住宅建筑、工業(yè)建筑的功能空間組合，場地選擇的基本原則，場地規(guī)劃控制要點，場地空間布局，建筑結(jié)構(gòu)的基本類型與特點，建筑材料的分類，建筑材料的基本性質(zhì)，建筑物的組成構(gòu)件，建筑項目策劃的程序與內(nèi)容。

三．市政公用設(shè)施管理：城市市政公用設(shè)施的系統(tǒng)構(gòu)成，市政公用設(shè)施的性質(zhì)和作用，城市用水分類，主要給水設(shè)施布 局原則與要求，城市水源保護，城市排水工程的內(nèi)容，排水體制的選擇，污水量預(yù)測與污水處理，城市電源的類型，城市用電負(fù)荷預(yù)測與計算，城市供電網(wǎng)絡(luò)，燃?xì)?種類，城市燃?xì)廨斉湓O(shè)施，城市電信工程，城市垃圾收集和處理，城市工程管線分類、特征與布置原則，城市消防工程設(shè)施的設(shè)置要求，城市災(zāi)害的種類與防災(zāi)減災(zāi) 系統(tǒng)構(gòu)成。

四．城市道路和交通管理：我國城市道路的分類，城市道路橫斷面的組成、類型、選擇與組合原則，城市綜合交通的組 成，城市交通的特征及交通調(diào)查，城市公共交通結(jié)構(gòu)，我國城市交通發(fā)展的政策，上海市現(xiàn)代化綜合交通體系的基本內(nèi)容，上海市陸上立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，上 海市構(gòu)筑國際大都市一體化交通的基本特征、基本任務(wù)與設(shè)施的內(nèi)容，城市交通樞紐設(shè)施的分類與特點，城市軌道交通的分類和技術(shù)特征，城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五．城市生態(tài)與城市環(huán)境：生態(tài)學(xué)的主要研究內(nèi)容，城市生態(tài)學(xué)的基本知識，城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素與基本功能，環(huán) 境問題的類型，影響城市環(huán)境質(zhì)量的主要因素，環(huán)境影響評價的目的、內(nèi)容、程序與基本方法，城市主要污染源類型及特點，城市環(huán)境問題綜合治理途徑，生態(tài)工程 基本知識，環(huán)境規(guī)劃編制的原則和程序，可持續(xù)發(fā)展的概念與基本內(nèi)涵，清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容。

六．信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用：信息技術(shù)的基本知識，計算機輔助設(shè)計技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，數(shù)據(jù) 來源與輸入，數(shù)據(jù)儲存與管理，遙感技術(shù)的基本概念及其在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用，地理信息系統(tǒng)（GIS）的基本概念、構(gòu)成及其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，電子政務(wù) 在城市信息化管理中的應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫技術(shù)在數(shù)字化城市建設(shè)中的應(yīng)用，全球定位系統(tǒng)（GPS）在城市交通管理中的應(yīng)用，城市網(wǎng)格化管理的基本知識。

第三篇：抓好城市建設(shè)管理

抓好城市建設(shè)管理 服務(wù)“雙百”城市建設(shè)

3月12日，區(qū)委副書記、區(qū)長劉加才率隊調(diào)研城市規(guī)劃建設(shè)管理工作時強調(diào)，切實抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理，積極主動服務(wù)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)。

當(dāng)天，劉加才一行先后深入?yún)^(qū)國土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政園林局、區(qū)城鄉(xiāng)建委等部門實地調(diào)研。每到一地，他都認(rèn)真聽取各部門負(fù)責(zé)人介紹，與各部門職工親切交流，詳細(xì)了解工作推進情況及建議意見。

“城市規(guī)劃建設(shè)管理各部門盡心盡力，工作成效顯著?！痹趨^(qū)城鄉(xiāng)建委會議室舉行的座談會上，劉加才詳細(xì)聽取工作匯報后對城市規(guī)劃建設(shè)管理各部門的工作給予了充分肯定。

針對下一步工作，劉加才強調(diào)，城市規(guī)劃建設(shè)管理部門是“雙百”大城市建設(shè)的中堅力量，要進一步增強責(zé)任感、使命感和榮譽感，積極推動各項工作；要加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強服務(wù)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)的能力；要認(rèn)真履職、相互配合，相互協(xié)調(diào)，高度重視解決好制約“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)的突出問題；要強化管理，完善制度，確保城市規(guī)劃建設(shè)管理工作適應(yīng)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)需求；要按照“專項治理”的要求，建立長效機制，認(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域中突出問題治理；要策劃包裝好項目，積極與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的政策和資金支持；要認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，率先垂范做好表率，清正廉潔干事創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做得更好，為提高城市品質(zhì)，改善市民生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量創(chuàng)造條件，為江津建設(shè)“雙百”現(xiàn)代化大城市營造良好的發(fā)展環(huán)境。

劉加才還針對各部門提出的相關(guān)問題進行了研究部署。

座談會上，區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局分別匯報了過去一年的工作及今年的工作打算。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張德華、肖文軍、吳曉琳、杜長志及區(qū)級有關(guān)部門和街道負(fù)責(zé)人參加調(diào)研或座談。

第四篇：周至縣城市建設(shè)管理

周至縣城市建設(shè)管理工作總結(jié)

市第十二次黨代會報告城市建設(shè)管理起草小組：

按照通知要求，現(xiàn)將我縣城市建設(shè)管理工作總結(jié)如下：

一、周至縣城市建設(shè)管理工作

我縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路是：

1、在縣城建設(shè)上，搶抓市政府把4縣縣城建設(shè)納入全市城建計劃的機遇，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”和“不求所有，但求發(fā)展”的原則，堅持“擴張、改造、完善、提升”的方針，以市場化運作為手段，多渠道融資，加快縣城建設(shè)?？h城新區(qū)建設(shè)方面，按照“基礎(chǔ)先行、項目帶動”的思路，以水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政辦公新區(qū)建設(shè)和承接關(guān)中環(huán)線旅游休閑產(chǎn)業(yè)的商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點，力爭用兩至三年時間，初步建成現(xiàn)代化城市新區(qū)，帶動老城區(qū)的改造提升?？h城老城區(qū)建設(shè)方面，堅持招大商、引大資，著力引進大企業(yè)、大集團進行改造提升，以主要節(jié)點和板塊改造為重點，成熟一塊，改造一塊，打造亮點，提升形象。同時，進一步完善供水、供氣、供熱、污水管網(wǎng)和垃圾處理等配套設(shè)施，增強城市綜合服務(wù)功能。

2、在城鎮(zhèn)建設(shè)上，重點抓好啞柏省級重點鎮(zhèn)建設(shè)，在擴大規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)、完善功能和改造立面上下功夫；依托道文化展示區(qū)項目，加快樓觀新鎮(zhèn)建設(shè)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，輻射帶動全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展。

按照以上思路，2009年以來，在市委、市政府的關(guān)心支持下，我縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)共完成投資近5億元，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生顯著變化。主要做了以下工作：

（一）規(guī)劃先行。高起點編制了城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃、2.4平方公里縣城新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣城沙河公園

4.6公里規(guī)劃設(shè)計方案和縣城南北大門改造建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃，并對 8個建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行了修編，形成了“一心一區(qū)兩帶”（“一心”即以縣城為中心，“一區(qū)”即樓觀、集賢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“兩帶”即西寶南線和省道107沿線城鎮(zhèn)帶）的小城鎮(zhèn)建設(shè)大格局?？h城20平方公里規(guī)劃正在修編。

（二）完善設(shè)施。投資4400萬元的縣城二水廠（黑河口水廠）建成通水。投資4000余萬元的縣城生態(tài)污水處理廠投入使用，日處理污水7000噸。新建城市污水管網(wǎng)4.1公里，污水管網(wǎng)覆蓋率達到85%。投資4200萬元、日處理垃圾100噸的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建成投入運行。投資1.2億元、總長8.45公里的108國道縣城至馬召段拓寬改造工程建成通車?？偼顿Y1.5億元的縣人民醫(yī)院和投資1600萬元的縣城文體中心建成投入使用?？h城公廁達到12座、廣場4個。啞柏“省級重點鎮(zhèn)”建設(shè)進展順利，總體規(guī)劃編制已完成，控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制；2011年確定了主要大街改造、人行道改造、排水工程、污水處理廠、三角地帶文化廣場、文化綜合廣場、街景整治、綜合市場、六屯中學(xué)宿辦樓等9大建設(shè)項目，總投資達5000萬元。樓觀新鎮(zhèn)將按照一次規(guī)劃到位，分步實施的原則進行建設(shè)，規(guī)劃面積1500畝，總建筑面積

91.7萬平方米，其中住宅建筑面積69.8萬平方米，總安置人口3萬人。新鎮(zhèn)今年計劃建設(shè)的70棟樓中，目前10座安置樓已經(jīng)封頂。

（三）提升形象。投資6000余萬元的沙河公園1.2公里一期工程已對外開放，3.4公里二期工程即將實施；投資2200萬元、面積6萬平方米的縣城南大門景觀工程竣工；投資1646萬元，完成3.2公里的工業(yè)路綜合整治工程，成為新的城市景觀。縣城北大門景觀工程正在建設(shè)。加大了市容管理和保潔力度，城市環(huán)境衛(wèi)生水平得到提升。

（四）大膽創(chuàng)新。

1、多渠道融資。一是堅持城市土地收益全部用于城市建設(shè)。二是積極運用bt、bot等項目運作模式，不斷完善城市配套設(shè)施。三是加大招商引資力度，廣泛吸引各類社會資本投入城市建設(shè)。今年以來，簽約項目9個，總投資42.2億元。四是充分利用廣告牌等城市空間資源，拓寬了城市建設(shè)資金渠道。

2、加快建設(shè)縣城新區(qū)。一是2010年投資6418萬元，建成總長2.96公里的三條主干道。今年投資6000萬元，打通新區(qū)西環(huán)路，建設(shè)環(huán)沙路和仙游路東段，加快形成骨架路網(wǎng)。二是都市花園項目正在建設(shè)。三是縣城新征地農(nóng)民社會保障工作于今年1月開始施行。

3、大力實施老城區(qū)主要節(jié)點和板塊改造。完成縣城3個主要節(jié)點（鎮(zhèn)東十字、三門十字、教育局十字）控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。涉及到的改造項目有：一是位于鎮(zhèn)東十字西

南角，由西安均發(fā)房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的金鐘環(huán)廣場項目，總投資9445萬元、規(guī)劃建設(shè)4棟酒店及高層住宅，面積4.2萬平方米，目前正在施工；二是位于鎮(zhèn)東十字東南角，由西安晨旭房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的方圓明珠苑廣場項目，總投資8300萬元，規(guī)劃建設(shè)4棟18層綜合商住樓，面積4.1萬平方米，目前正在拆遷；三是位于三門十字，由西安紫瑞房地產(chǎn)開發(fā)公司參與實施的保健針織服裝廠改造項目，目前正在進行項目設(shè)計。教育局十字改造正在進行招商。板塊改造取得新進展，隆發(fā)商住樓項目主體已經(jīng)封頂，隆發(fā)云塔商貿(mào)城項目建設(shè)已經(jīng)啟動。

二、幾點建議

一是由于受國家土地宏觀調(diào)控政策的影響，土地利用計劃指標(biāo)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市發(fā)展的要求。在縣城土地利用計劃指標(biāo)上，懇請市政府予以傾斜。

二是我縣作為西安國際化大都市的衛(wèi)星城市和連接楊凌示范區(qū)的重要區(qū)域，由于資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。建議市上在項目和資金等方面加大對縣城建設(shè)的支持傾斜力度，加大投入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進縣域經(jīng)濟做大做強。

三是按照省級重點鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模塊要求，省級配套的1000萬元資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到建設(shè)資金需求，受區(qū)位因素的限制，重點示范鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)比較困難，靠土地流轉(zhuǎn)獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補建設(shè)資金缺口。建議市上在省級配套資金基礎(chǔ)

上，支持我縣省級重點鎮(zhèn)建設(shè)。

四是我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和維修資金嚴(yán)重不足，建議市級財政在城市維護計劃中適當(dāng)列支縣城建設(shè)維護費用。

二〇一一年十一月一日

第五篇：城市建設(shè)管理經(jīng)驗交流材料

堅持以人為本 創(chuàng)新經(jīng)營理念

全力打造....特色縣城

..縣位于..省最南端，....全縣轄.個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，.個行政村，國土面積.平方公里，總?cè)丝?萬人。紫陽境內(nèi)硒資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、水能資源豐富，...。2009年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總總值...億元，財政總收入..億元，農(nóng)民人均純收入..元。

近年來，我們把推進城鎮(zhèn)化建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項重中之重的工作，圍繞打造板石特色縣城總體目標(biāo)，創(chuàng)新理念，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，高水平經(jīng)營管理，縣城面貌日新月異，功能設(shè)施日趨完善，板石特色日益彰顯。在縣城建設(shè)管理工作中，我們深深體會到：

一、科學(xué)定位，高起點規(guī)劃是前提。..是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也屬國定貧困縣，在城鎮(zhèn)建設(shè)上，處于基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展慢、困難多的狀態(tài)。縣城位于..北岸，屬移民遷建城市，三面環(huán)水，依山而建，由于早期規(guī)劃不完善，控制不嚴(yán)，建設(shè)隨意性較大，影響了城市整體布局。近幾年來，我們把規(guī)劃擺在“龍頭”位置，立足縣情，狠抓規(guī)劃編制和實施。一是明確發(fā)展定位。根據(jù)..縣城的文化底蘊（茶文化、道教文化、民俗文化）、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)等獨特資源凜賦，把縣城定位為生態(tài)休閑旅游城市，明確了

1“一江兩岸，一城三區(qū)”的空間布局，提出了打造..特色縣城總體目標(biāo)，確定了近中期城市發(fā)展方向和建設(shè)重點。二是科學(xué)編制規(guī)劃。2007年，我們先后委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、四川興發(fā)規(guī)劃建筑公司等單位對縣城總體規(guī)劃進行了修編，編制了教場壩民俗小區(qū)和老城區(qū)環(huán)城路以北修建性詳細(xì)規(guī)劃、江南休閑旅游區(qū)和任河咀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及交通、旅游、電力、教育等各項專業(yè)規(guī)劃，形成了總規(guī)、詳規(guī)和專項規(guī)劃配套銜接的規(guī)劃體系。在規(guī)劃編制過程中，縣委、縣政府反復(fù)組織征求群眾意見，多次組織專家進行評審，確保了規(guī)劃的品位和超前性。三是強化規(guī)劃意識。通過邀請專家進行培訓(xùn)、組織規(guī)劃管理人員外出學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等途徑，極大地增強了干部群眾的規(guī)劃意識和規(guī)劃執(zhí)行力。四是嚴(yán)格規(guī)劃控制。按照節(jié)約、集約用地原則，強化土地、規(guī)劃控制權(quán)，實行政府縣長辦公會集體審批，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設(shè)一盤棋”。建立了規(guī)劃管理人員責(zé)任追究制，健全了建設(shè)項目選址、會審、發(fā)證、放線、驗收等一系列制度，形成了相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制，以確保規(guī)劃順利實施。

二、以人為本，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是關(guān)鍵。在縣城建設(shè)工作中，我們堅持突出重點、解決熱點、突破難點、打造亮點的基本思路，充分體現(xiàn)群眾意愿，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，從解決老百

姓最盼望、最迫切的問題入手，堅持每年辦好城市建設(shè)十件實事。2007年來，連續(xù)辦了城市30件實事，使縣城面貌徹底改善，功能更趨完善?？h城一直沒有公共活動場地，群眾要求修建廣場的愿望十分強烈，但因拆遷難度大、資金缺乏一直未建設(shè)。2007年，縣委、縣政府順應(yīng)群眾意愿，將廣場建設(shè)列為當(dāng)年城市建設(shè)十件實事之一，在一個月內(nèi)完成了12個單位52戶住戶拆遷工作，投資8000萬元建設(shè)了面積1.5萬平方米的廣場，對體育場進行升級改造，與廣場連為一體，為市民提供了一個總面積2.3萬平方米的動靜結(jié)合、錯落有致的運動休閑娛樂活動場所，結(jié)束了...城無廣場的歷史。在縣城建設(shè)過程中，我們注重加大對改善人居環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施的投入，先后建設(shè)了橋溝路、..港及觀江平臺、縣城防洪工程、垃圾填埋場、農(nóng)貿(mào)市場和停車場等，對紫府路等主街道、背街小巷及公廁、供水設(shè)施和電網(wǎng)進行了綜合改造，新建廉租房7000平方米，完成棚戶區(qū)改造680戶，城市功能不斷完善，市民居住環(huán)境進一步改善。今年，我們啟動了西門河移山造地一期工程，擬造地700余畝，以進一步拉大縣城骨架，修建經(jīng)濟適用房，平抑房價，解決干部群眾住房問題；啟動跨漢江大橋、江南沿江長廊工程建設(shè)，打造江南旅游休閑區(qū)，力求把縣城做精、做美、做出特色，彰顯板石縣城魅力。在市政建設(shè)上，我們實行一個項目一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個部門負(fù)責(zé)、一套班子落實、一

個辦法考核的工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)基本程序，實行清單計價，低價中標(biāo)，聘請專業(yè)機構(gòu)監(jiān)理，既節(jié)約了建設(shè)資金，又保證了工程質(zhì)量，打造城市精品。

三、創(chuàng)新機制，高水平管理是基礎(chǔ)。城市管理水平直接影響著城市的形象和品位。2008年，我們以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級衛(wèi)生城市為抓手，堅持建管并舉，下功夫狠抓縣城管理。一是理順管理體制。進一步整合城市管理職能，將原來由縣城建局、公安交警、城關(guān)鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)的城市管理相關(guān)職責(zé)及執(zhí)法力量進行整合，成立了縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊，負(fù)責(zé)縣城區(qū)交通秩序、市容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、城市建設(shè)監(jiān)察管理等工作，城市管理體制進一步理順，運行機制更加科學(xué)、高效，管理水平明顯提高。二是開展專項治理。落實了門前“四包”責(zé)任，堅持不懈開展了治理城市“六亂”，整頓市場秩序、清理占道經(jīng)營，整治交通秩序、杜絕亂停亂放，整治城市環(huán)境、凈化美化城市為主要內(nèi)容的一系列環(huán)境綜合整治活動。三是健全管理機制。在不斷摸索總結(jié)和借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《..縣城市管理辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《門前“四包”實施辦法》等規(guī)范性文件，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包路段、責(zé)任單位抓整治、一套標(biāo)準(zhǔn)考核的工作模式，建立了執(zhí)法大隊綜合管理、各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機制，切實加強城市綜合管理，縣城管理水平全面提升。

四、搞活經(jīng)營，籌措建設(shè)資金是保障。加快城市建設(shè)，最為突出的矛盾是資金短缺。面對縣城建設(shè)資金缺乏的實際，我們牢固樹立經(jīng)營城市理念，打破過去政府拿錢、部門辦事、給多少錢辦多少事的思維定勢，建立了辦多少事籌多少錢的新思路，有效解決了資金“瓶頸”制約。一是推行資產(chǎn)置換。在體育場改造中，我們將原體育場垂直升高，與廣場對接，頂層做體育場，地下負(fù)一、二層做綜合商場，負(fù)三層做停車場，通過出讓商場和停車場使用權(quán)獲得體育場改造資金4500萬元，政府沒拿一分錢順利建設(shè)了體育場、地下商場和停車場。二是經(jīng)營土地資本。位于紫府路繁華地段的原電影院改制后，房產(chǎn)閑置，破舊房屋影響縣城形象，我們將該土地進行公開招標(biāo)拍賣，獲得城市建設(shè)資金2000萬元，同時開發(fā)商利用該土地建設(shè)了近3萬平方米的集商業(yè)、住宅為一體的現(xiàn)代小區(qū)，成為..的標(biāo)志性建筑，改變了縣城面貌，改善了群眾的居住條件。我們先后對縣城4宗國有土地進行招標(biāo)拍賣和掛牌出讓，共獲得收益6000萬元，政府從土地增值中獲取的收益，全部投入到城市建設(shè)。三是聚集民間資金。本著“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，把公共服務(wù)資源推向市場,我們采用這一辦法，吸引社會資金600萬元建成了河堤路、環(huán)城路農(nóng)貿(mào)市場。四是招商引資建設(shè)城鎮(zhèn)。投資1500萬元的縣城長途汽車站由..康宏公司建設(shè)，為緩解企業(yè)投資壓力，縣交通局以土地使用權(quán)入股，通過股份制形式合資建設(shè)。五是爭取部門支持。受地理環(huán)境限制，紫陽火車站一直沒有停車場，交通擁堵，安全隱患突出，我們抓住襄渝鐵路二線建設(shè)機遇，積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)溝通，千方百計爭取將新紫陽隧道棄碴場選在火車站北側(cè)的指甲灣內(nèi)，我們再將棄碴場改建為停車場，大大節(jié)約了建設(shè)資金。2007年以來，我縣縣城建設(shè)累計投入超過3億元，縣財政除投入一定資金用于公益性設(shè)施建設(shè)外，其余全是盤活資產(chǎn)和吸引聚集民間社會資金。

以上是我們近年來在縣城建設(shè)管理工作中的一些做法。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的寶貴經(jīng)驗，自加壓力，苦拼實干，再創(chuàng)城鎮(zhèn)建設(shè)新局面，為推進紫陽突破發(fā)展做出更大努力。