第一篇：發(fā)展中的丹東經(jīng)濟(jì)

關(guān)于丹東經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告

我們偉大的祖國巍然屹立在世界的東方，如詩如畫的丹東在祖國的東方讓世人矚目。而我的家鄉(xiāng)就是這中國最大的邊境城市——丹東。

正在建設(shè)中的丹東是中國東北部現(xiàn)代化沿海港口城市，有過很多的美譽(yù)——絲綢城，汽車城，電子城，輕工業(yè)城等等，有一些叫得很響的工業(yè)產(chǎn)品，如黃海牌大客車，奔馳在中國及其他國家的千萬條公路上。在這里，我將逐一介紹我的家鄉(xiāng)丹東的工業(yè)風(fēng)采，服務(wù)完備的第三產(chǎn)業(yè)，以及生機(jī)無限的農(nóng)林牧漁畜業(yè)的發(fā)展和丹東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所獨(dú)具的特色。

一．實(shí)力雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)

在近年的改革調(diào)整中，丹東的工業(yè)已形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雛形。汽車及零部件、電子信息兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的競爭能力逐漸提高；紡織服裝，造紙及紙制品兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改革、重組中蓄勢(shì)待發(fā)；化工醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。此外，丹東的電力建設(shè)及輸變電設(shè)備生產(chǎn)、專用設(shè)備生產(chǎn)、儀器儀表生產(chǎn)近年發(fā)展迅猛，此前已成為丹東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長點(diǎn)。

丹東汽車制造廠制造的“黃海大客”不但享譽(yù)全國，直銷海外，而且由于“黃海大客”自身的需要以及“黃海大客”的影響，帶動(dòng)起周邊一個(gè)相關(guān)的龐大產(chǎn)業(yè)。與之配套的廠家相繼出現(xiàn)，一批有潛力的人才借助丹東汽車業(yè)的影響，瞅準(zhǔn)機(jī)遇，又開辟出新的汽車零部件的工廠。丹東的汽車零部件廠家在全國汽車行業(yè)中的影響幾乎不小于汽車制造業(yè)，其中最有名的是曙光車橋股份有限公司。作為上市公司，它是中國輕型的車橋的龍頭老大，全國小型汽車廠一半以上的廠家，特別是具有較大規(guī)模的汽車集團(tuán)，都使用該公司的產(chǎn)品。還有縣級(jí)市鳳城市生產(chǎn)的增壓器、半軸等，長春一汽集團(tuán)許多外購的零部件都出自這里，而鳳城市也正努力在朝著汽車零部件城發(fā)展。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，丹東現(xiàn)在已經(jīng)形成了以大中型客車為主體，以底盤類、曲軸類、增壓器等汽車零部件為支撐的汽車工業(yè)發(fā)展格局。目前，丹東的各種車橋產(chǎn)品占據(jù)全國車橋市場(chǎng)的首位，而黃?？蛙囈堰h(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)，另外，丹東還有許多國內(nèi)知名的優(yōu)秀企業(yè)，例如，東方測(cè)控有限公司曾承擔(dān)了國家諸多工業(yè)計(jì)劃的研制工作，為丹東經(jīng)濟(jì)乃至全國的經(jīng)濟(jì)都做著越來大的貢獻(xiàn)。

二．極具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

丹東是塊寶地，既有省重點(diǎn)產(chǎn)量區(qū)，又有木材儲(chǔ)量豐富的林區(qū)：既有廣闊無垠的漁

業(yè)作業(yè)區(qū)，又有飼草茂盛的畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)。資源的多樣性決定了物產(chǎn)的多樣性，形成了很多具有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，為構(gòu)建具有丹東特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。

丹東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平在省內(nèi)居先進(jìn)地位，現(xiàn)已初步形成了濱海平原的優(yōu)質(zhì)稻米，在鳳城、寬甸兩個(gè)縣級(jí)市山區(qū)的林業(yè)，中部丘陵地帶的板栗，鴨綠江、大洋河沿岸和城郊的果蔬，沿海沿江的水產(chǎn)養(yǎng)殖和鳳城、寬甸山區(qū)為主的畜牧等六條特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，此外，東港作為丹東的附屬縣，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)糧縣之一，晚粳稻種植面積達(dá)70余萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品稻米20萬噸，暢銷北京，上海等各大都市，并成為國際市場(chǎng)的搶手貨，這一切，都初現(xiàn)了丹東農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

丹東還是遼寧省重要淡水魚生產(chǎn)基地。全市淡水總面積168萬畝，其中有大型水庫5座，25萬畝：中小水庫42座，近6萬畝；池塘，泡沼4.3萬畝。目前，全市已形成了以東港市為主的池塘養(yǎng)殖、寬甸滿族自治縣為主的大水面增值、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等三大淡水漁業(yè)基地。

三．朝陽似火的第三產(chǎn)業(yè)

丹東不僅是一座文明遐邇的旅游名城，是一座現(xiàn)代化的港口城市，還是另人羨慕的最適宜人類居住的人居佳地。在工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，一切現(xiàn)代化城市該有的丹東都有了，在有些方面在我國的城市群中還是獨(dú)占鰲頭的。丹東作為旅游城市、港口城市，邊境城市，服務(wù)完備的第三產(chǎn)業(yè)又是諸多城市不可比擬的。

隨著丹東旅游業(yè)的發(fā)展，旅游購物專賣店越來越多，旅游購物已成為丹東旅游的重要活動(dòng)之一。目前，全市已有各類商業(yè)企業(yè)2000多家，有集貿(mào)市場(chǎng)170處，其中城市區(qū)49處，有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)9000多個(gè)，主要景區(qū)都有專門的購物場(chǎng)所。特別值得一提的是，隨著丹東知名度在國內(nèi)外的不斷提高，越來越多的國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)走進(jìn)丹東，樂購超市、家世界超市、肯德基專賣店等紛紛落戶。作為一座國家級(jí)旅游名城，丹東正在按照市委，市政府的部署，加快物流中心和商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)。未來目標(biāo)是成為東北部乃至包括俄羅斯在內(nèi)的東北亞的物流、資金流中心。

由于物產(chǎn)豐富，丹東的飲食文化更是豐富多彩，特色鮮明，在省內(nèi)首屈一指。滿族飲食系列，朝鮮族飲食系列，回族飲食系列等別具一格。各種地方風(fēng)味小吃，獨(dú)具特色，深受游客青睞。由此，再加上一批高檔次的游樂城，保齡球館，高爾夫球場(chǎng)等等娛樂服務(wù)設(shè)施，丹東的吃、住、行、游、購、娛、不僅完善地具備了旅游的六要素，而且極大地豐富了丹東人的文化生活，提升了丹東城市的文化品位。

位于東北亞樞紐中心的丹東正在以飛快的速度向前發(fā)展，正在以日新月異的面貌呈

現(xiàn)在世人面前。如今，隨著中央振興東北老工業(yè)基地各項(xiàng)政策的陸續(xù)啟動(dòng)，丹東港抓住新的發(fā)展機(jī)遇，不斷加快港口建設(shè)步伐，最近，丹東市委市政府不但在大力發(fā)展其他的支柱產(chǎn)業(yè)，而且，就在目前又提出“依托港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)”的政策，決心更進(jìn)一步挖掘丹東經(jīng)濟(jì)的潛力，大力發(fā)展丹東經(jīng)濟(jì)，以造福全市人民。

第二篇：發(fā)展中的我國經(jīng)濟(jì)

第三課 發(fā)展中的我國經(jīng)濟(jì)

第一節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度

教學(xué)目的與要求：了解我國基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度，掌握公有制經(jīng)濟(jì)的含義，認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。重點(diǎn)與難點(diǎn)：公有制經(jīng)濟(jì) 教學(xué)時(shí)間：2學(xué)時(shí)

教學(xué)手段：多媒體教學(xué) 視頻教學(xué)

一、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

1、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度問題,實(shí)質(zhì)上就是所有制問題。1997年黨的十五大全面闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng),第一次明確提出：“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

1.這一制度的確立,是由社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國情決定的：

第一,我國是社會(huì)主義國家,必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ);

第二,我們處在社會(huì)主義初級(jí)階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì);

第三,一切符合'三個(gè)有利于'的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。

2.社會(huì)主義公有制的主體地位是由公有制的性質(zhì)以及它在國民經(jīng)濟(jì)中的作用決定的。

具體說來,這是由于：

第一,社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng),同社會(huì)發(fā)展方向相一致的。

第二,公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的根本特征,是社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有依靠作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)的力量,社會(huì)主義國家才有充分的經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)包括家庭成員勞動(dòng)為基礎(chǔ),勞動(dòng)所得由個(gè)體勞動(dòng)者支配的一種私有制經(jīng)濟(jì)。” 個(gè)體經(jīng)濟(jì),私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等沿著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展。

第三,公有制經(jīng)濟(jì)控制著國民經(jīng)濟(jì)命脈,擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量,控制生產(chǎn)和流通。它是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要支柱,國家財(cái)政收入的主要來源和國家實(shí)行宏觀調(diào)控總量平衡,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù),穩(wěn)定,協(xié)調(diào)增長,而對(duì)貨幣總量,財(cái)政收支總量和外匯收支總量的調(diào)節(jié)與控制。政府的宏觀調(diào)控主要表現(xiàn)為國家利用經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)法規(guī),計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行發(fā)揮調(diào)控作用。“ 宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。第四,社會(huì)主義公有制的生產(chǎn)資料不再是剝削的手段,而是用以不斷發(fā)展生產(chǎn),滿足社會(huì)成員日益增長的物質(zhì)文化需要。它是實(shí)行按勞分配原則的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民經(jīng)濟(jì)上政治上的主人翁地位和全體社會(huì)成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。

2、堅(jiān)持公有制的主體地位

1）.公有制經(jīng)濟(jì)的含義。

公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

2）公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：

A公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì);

B國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國而言的,有的地方,有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì),不能簡單地從數(shù)量和比重上衡量,而主要體現(xiàn)在公有資產(chǎn)”質(zhì)“的優(yōu)勢(shì)上,即體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)屬性,技術(shù)構(gòu)成,科技含量,經(jīng)濟(jì)規(guī)模,資產(chǎn)的增殖能力和市場(chǎng)的競爭力等方面。

C在公有制經(jīng)濟(jì)中,國有經(jīng)濟(jì)控制著國民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用,主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在控制力上,即控制國民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向,控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì),控制重要的稀缺資源的能力。

3.充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體性：

A充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,提高國有經(jīng)濟(jì)控制力

B大力支持和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、、鼓勵(lì),支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

社會(huì)主義初級(jí)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)包括家庭成員勞動(dòng)為基礎(chǔ),勞動(dòng)所得由個(gè)體勞動(dòng)者支配的一種私有制經(jīng)濟(jì)?！?個(gè)體經(jīng)濟(jì),私營經(jīng)濟(jì),港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。

1）.原因：

最根本的是由我國社會(huì)主義初級(jí)階段的低水平,多層次,不平衡的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的,同時(shí)也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及緩解我國現(xiàn)代化建設(shè)中的各種矛盾的需要。第一,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體方面有重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是市場(chǎng)主體的多元化,決策的分散化,單一的公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相悖。非公有制經(jīng)濟(jì)的存在,可以與公有制經(jīng)濟(jì)形成一種競爭態(tài)勢(shì),促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是外資經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入,可以為探索公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式提供借鑒,也可以為發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式提供空間和機(jī)會(huì)。第三,我國是發(fā)展中國家,在現(xiàn)代化建設(shè)中有很多困難和矛盾,其中資金短缺和就業(yè)壓力是比較大的難題。因此,從我國實(shí)際出發(fā),發(fā)展非公所有制經(jīng)濟(jì),有利于調(diào)動(dòng)多方面積極性,充分利用社會(huì)資金及引進(jìn)外資,彌補(bǔ)建設(shè)資金不足,多渠道增加就業(yè)崗位,擴(kuò)大就業(yè)。

2.）作用：

第一,它們已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長點(diǎn),目前,非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值已經(jīng)占GDP的1/3。

第二,它們?yōu)樯鐣?huì)提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù),在滿足人民需要方面發(fā)揮了重要作用。

第三,它們?cè)黾恿松鐣?huì)資本和國家的財(cái)政收入。到2001年底,非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)投資占社會(huì)總投資的比重已達(dá)38。5%,2000年個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)共納稅1177億元,占全國工商稅收的9。28%。

第四,它們吸納了大量人員就業(yè),為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn),到2001年底,城鎮(zhèn)非公有制單位從業(yè)人員達(dá)4329萬人,占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的29。3%。

第五,它們促進(jìn)了公有制經(jīng)濟(jì)的改革,促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。此外,促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展,特別是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),非公有制經(jīng)濟(jì)占了很大比重,為提高我國國民經(jīng)濟(jì)整體水平和競爭力發(fā)揮了重要作用。

3.）促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展

（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

（2）各種所有制共同發(fā)展

第一,努力促進(jìn)公的制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)化在大生產(chǎn)中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)

第二,大力推進(jìn)它們?cè)诟鼜V泛的領(lǐng)域公平競爭

第三,積極推動(dòng)它們?cè)趯?shí)現(xiàn)形式上相互滲透,相互融合。

三、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度

（一）堅(jiān)持按勞分配的主體地位

1.社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件。

2.在社會(huì)主義社會(huì),舊的分工還沒有消失,勞動(dòng)還存在著重大差別,勞動(dòng)還是謀生的手段,是實(shí)行按勞分配的直接原因。

3.社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。

（二）多種分配方式并存

1.按勞分配作為社會(huì)主義的分配原則,并不與其他分配方式根本對(duì)立,而是可以在社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)下共同發(fā)揮作用,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

2.生產(chǎn)要素參與收入分配的實(shí)質(zhì),是生產(chǎn)要素所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)。

3.承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配的合理性,并不等于說生產(chǎn)要素要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值。

第三篇：發(fā)展中的非公有制經(jīng)濟(jì)

發(fā)展中的非公有制經(jīng)濟(jì)

發(fā)展中的非公有制經(jīng)濟(jì)

在地委、行署“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路指引下，我區(qū)“十五”期間非公有制經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般迅猛發(fā)展。2004年與5年前的1999年相比，產(chǎn)值由2.6億元增加到20.7億元，增長8倍；增加值由1.7億元增加到15.1億元，增長9倍，增加值占GDP的比重由3.7提

高到27.3，同比提高23.6個(gè)百分點(diǎn)；稅金由2.265萬元，增加到6.646萬元，增長3倍，占區(qū)總稅收的35，占一般財(cái)政預(yù)算收入的58；全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近9萬人，極大地緩解了就業(yè)壓力，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度在全省連續(xù)多年名列前茅。之所以取得上述成績，主要做了以下工作。

非公有制企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)日趨活躍，民間投資幅度增加。

“十五”期間，全區(qū)非公有制企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投入100萬元以上的項(xiàng)目達(dá)130多個(gè)，總投資額高達(dá)7.6億元，僅2005年投資數(shù)額就高達(dá)1.8億元，如筑安集團(tuán)新建綠島大市場(chǎng)等項(xiàng)目投資數(shù)額就高達(dá)1,300萬元、大山科工貿(mào)有限公司新建大豆食品加工企業(yè)，今年累計(jì)投入達(dá)２,000多萬元。

非公有制企業(yè)進(jìn)出口增長加快，出口貿(mào)易呈直線上升趨勢(shì)?！笆濉鼻跋Γ枪兄平?jīng)濟(jì)出口不足50萬美元。今年僅前９個(gè)月，非公有制企業(yè)出口額就高達(dá)430萬美元，占全區(qū)出口額的90以上，僅松嶺一木雪條棒廠今年出口創(chuàng)匯額就高達(dá)120萬美元，年末可突破150萬美元，興安木業(yè)有限公司出口創(chuàng)匯65萬美元，漠河宜加木業(yè)公司出口創(chuàng)匯55萬美元。

非公有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，質(zhì)量管理意識(shí)明顯提高。我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)綜合管理部門堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和“校企聯(lián)姻”之路，幾年來我區(qū)非公有制企業(yè)與哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江中醫(yī)學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)等科研院所聯(lián)合研發(fā)高科技產(chǎn)品達(dá)28項(xiàng)，其中：獲得國家專利產(chǎn)品6項(xiàng)，8項(xiàng)填補(bǔ)國家和省空白，僅今年就與哈爾濱商業(yè)大學(xué)聯(lián)合開發(fā)了12個(gè)品種的保健類食品，如：大山科工貿(mào)引進(jìn)商業(yè)大學(xué)大豆多肽9項(xiàng)功能食品、富林公司與商業(yè)大學(xué)聯(lián)合開發(fā)了珍寶軟膠囊、興安有機(jī)食品公司與商業(yè)大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的黑爾軟膠囊等產(chǎn)品，均為國內(nèi)領(lǐng)先科技開發(fā)產(chǎn)品。今年我區(qū)與省內(nèi)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦了3個(gè)非公有制企業(yè)科研機(jī)構(gòu)，如：塔河的食用菌科研所、北藥科研所、綠源蜂業(yè)有限公司創(chuàng)辦的綠色食品科研所。目前均已投入科研生產(chǎn)過程中。加大了質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，目前我區(qū)非公有制企業(yè)經(jīng)過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)已達(dá)19戶，尤其是筑安集團(tuán)已通過“三位一體”的質(zhì)量管理體系認(rèn)證。全區(qū)民營科技企業(yè)已達(dá)到52戶。

非公有制企業(yè)招商引資效果顯著，為加快發(fā)展注入了新的活力。按地委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民搞招商”的戰(zhàn)略部署，制定了《非公有制經(jīng)濟(jì)招商引資實(shí)施辦法》，今年招商引資工作取得了可喜的成績，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)非公有制企業(yè)共引進(jìn)資金達(dá)3.1億元，最具影響力的是新林區(qū)，引進(jìn)我省木材精深加工企業(yè)盛興集團(tuán)，引資額達(dá)1億多元。加區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)總引資額也超過1億元。今年還積極參加了國家、省組織的各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。如：我區(qū)非公有制企業(yè)在哈洽會(huì)上充分展示了新開發(fā)的產(chǎn)品，還簽定了5.1億元的招商引資合同和產(chǎn)品訂單；我區(qū)在牡丹江“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（民營企業(yè)）振興東北老工業(yè)基地暨對(duì)俄貿(mào)易洽談會(huì)”上，組織呼瑪縣與俄羅斯簽定了6,000萬元的赴俄種植蔬菜合同；齊齊哈爾綠博會(huì)上我區(qū)非公有制企業(yè)綠色食品獨(dú)占鰲頭，為我區(qū)綠色產(chǎn)品銷售增添了光彩；廣州全國中小企業(yè)博覽會(huì)我區(qū)非公有制企業(yè)產(chǎn)品以其品種全、質(zhì)量好、科技含量高名列全省榜首。幾年來，在各類招商引資經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，我區(qū)的產(chǎn)品不僅贏得了廣大客戶，而且取得了豐碩的成果。

非公有制企業(yè)的管理素質(zhì)不斷提高，引進(jìn)人才渠道不斷拓寬、各類培訓(xùn)踴躍參加。在引進(jìn)人才方面引起了非公有制企業(yè)的高度重視，今年有華洋集團(tuán)等10余戶企業(yè)參加了全省網(wǎng)上人才招聘活動(dòng)。我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)管理部門還組織綠源蜂業(yè)等6戶企業(yè)參加了省中小企業(yè)局等有關(guān)部門在哈爾濱舉辦的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生供需見面會(huì),我區(qū)與360多名大學(xué)生簽定了合同，實(shí)現(xiàn)履約率達(dá)10％。積極參加了省中小企業(yè)局舉辦的中央黨校、青島海爾現(xiàn)代企業(yè)管理培訓(xùn)班、全省銀河培訓(xùn)班，僅今年以來參加省以上非公有制經(jīng)濟(jì)高層研討班人數(shù)就達(dá)56人，因此使非公有制企業(yè)管理者的素質(zhì)得到了提高。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了改善和優(yōu)化。優(yōu)化了法制環(huán)境，取消了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的各種不平等待遇，根據(jù)國家和省政府有關(guān)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和實(shí)施意見，正在修改我區(qū)扶持非公有制發(fā)展的實(shí)施細(xì)則；優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，提高了服務(wù)效率，簡化了辦事程序，地縣兩級(jí)主管部門分別建立了一站式服務(wù)制度，還設(shè)立了企業(yè)投訴熱線電話，加大了監(jiān)督力度；優(yōu)化了政策環(huán)境，各項(xiàng)專項(xiàng)資金打破了所有制界限，如：中小企業(yè)貸款貼息以及科技開發(fā)、經(jīng)貿(mào)委的改擴(kuò)建項(xiàng)目等政策

性資金投入，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非公有制企業(yè)。

非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)積極扶持突出了重要位置。今年地委重新調(diào)整了我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行署主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將定期召開會(huì)議，研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。我區(qū)還實(shí)行了地縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶非公有制企業(yè)制度，目前我區(qū)地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)26戶非公有制企

業(yè)實(shí)施了包扶活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，取得了良好的成效。

盡管我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)工作取得了良好的成績，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，還存在企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量不足，發(fā)展不平衡，企業(yè)融資難，社會(huì)化服務(wù)體系還不夠健全等問題。

黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確了“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅(jiān)持解放思想謀發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展、依托科技快發(fā)展、提高素質(zhì)保發(fā)展，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以攻堅(jiān)克難、一往無前的精神，以一流的工作業(yè)績實(shí)現(xiàn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第四篇：如何看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡現(xiàn)象

如何看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡現(xiàn)象

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。但也出現(xiàn)了較嚴(yán)重的發(fā)展不平衡問題，主要體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、居民收入差距不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源與環(huán)境的約束加劇等方面。

拿我國的話，我國實(shí)行以公有制為主體，其他多種經(jīng)濟(jì)形式為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)制度。允許一部分人先富起來，帶動(dòng)另一部分人共同走向共同富裕，這是一個(gè)不短的過程，需要全國人的共同努力。

而在地區(qū)分布上，地區(qū)資源分布不平衡。有些地方交通便利，資源豐富，產(chǎn)品富饒，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就快一些；反之亦反之。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致文化差異，在一些個(gè)別經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，許多人剛夠溫飽，還沒有政治民主的意識(shí)，村委選舉的事莫不關(guān)心，不是不選舉，而是不懂。

前些年一直重視城市建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，導(dǎo)致貧富差距拉大，基尼系數(shù)接近專家認(rèn)定的安全范圍，今年政府已重視這個(gè)問題，相信未來幾年貧富差距會(huì)有所緩解。

我們對(duì)發(fā)展的片面理解和不科學(xué)的認(rèn)識(shí)是導(dǎo)致今天產(chǎn)生不平衡的思想原因。鄧小平提出發(fā)展是硬道理，十一屆三中全會(huì)把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，這是總結(jié)我國改革開放之前30年社會(huì)主義革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后的正確抉擇。但實(shí)際上，我們把發(fā)展片面理解成了經(jīng)濟(jì)總量的增長，片面追求GDP的數(shù)量擴(kuò)張。由于對(duì)發(fā)展的不科學(xué)、不全面的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致發(fā)展方針的偏差，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)增長方式長期無法轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)不合理問

題長期得不到解決，經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境、生態(tài)的矛盾不斷加深，經(jīng)濟(jì)總量不斷增長的同時(shí)出現(xiàn)內(nèi)外失衡，內(nèi)部失衡表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩和流動(dòng)性過剩，外部失衡表現(xiàn)為“雙順差”?！叭r(nóng)問題”一直是困擾我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、國際化的根本性問題。1984年以后我國改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，城市發(fā)展加速，三農(nóng)問題沒有得到應(yīng)有的重視，工業(yè)化重點(diǎn)在城市推進(jìn)，城市的定位視野窄，沒有做城鄉(xiāng)一體化考慮，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)局限于自我發(fā)展的圈子里，輻射功能、帶動(dòng)功能、聚集功能、龍頭作用沒有發(fā)揮出來。城市的功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施沒有向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，戶籍制度阻礙了城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，使我國城鄉(xiāng)差距越來越大。

在分配問題上，我們先是采取了按勞分配與按要素分配相結(jié)合，堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則，實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果是要素收入高于勞動(dòng)收入占比，突出效率優(yōu)先了，公平原則沒有兼顧，居民收入差距不斷擴(kuò)大。

發(fā)展不平衡問題是各種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果，對(duì)待這一現(xiàn)象要有一個(gè)客觀的、歷史的、辯證的認(rèn)識(shí)。既不能放任各種不平衡發(fā)展，對(duì)不斷拉大的不合理差距熟視無睹，也不能抽肥補(bǔ)瘦，搞平均主義。既不能因不平衡的客觀存在產(chǎn)生消極負(fù)面情緒，懷疑改革開放和中國特色社會(huì)主義道路的正確性，也不能過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展不平衡的合理性。

一是要看到發(fā)展不平衡的存在是有客觀性、合理性、積極性的一面。只要我們引入市場(chǎng)機(jī)制、進(jìn)行市場(chǎng)化改革就必然出現(xiàn)發(fā)展不平衡問題，產(chǎn)生區(qū)域、城鄉(xiāng)、居民收入的差距和“外部性”問題，這些是市場(chǎng)機(jī)制失效的具體表現(xiàn)，也意味著政府宏觀調(diào)控的不可或缺。我們要看到，改革開放后期不平衡的產(chǎn)生和存在與改革開放前的不平衡是不可等同的，這是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)30年的快速發(fā)展、人均GDP已超過3千美元、經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第2位的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的發(fā)展不平衡，是發(fā)展中的問題，是在各地區(qū)、城鄉(xiāng)、全體居民實(shí)力大增，生活水平大

幅度提高基礎(chǔ)上的相對(duì)不平衡，同改革開放前一窮二白、物資匱乏、資源短缺的不平衡不可同日而語。

從積極的角度看，發(fā)展不平衡能夠形成競相發(fā)展的局面，導(dǎo)致活力倍增，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速發(fā)展提供動(dòng)力?；仡櫢母镩_放30年的歷程，正是當(dāng)初按照鄧小平同志的指示，建立了“四個(gè)”特區(qū)，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的僵化局面，整個(gè)經(jīng)濟(jì)開始有了活力。珠江三角洲的搞活和率先改革開放帶動(dòng)了其他地區(qū)的比學(xué)趕超，雖然地區(qū)差距出現(xiàn)了，但是起到了滿盤皆活的效果。沒有收入分配制度的改革、不打破平均主義大鍋飯，就難以做到人盡其才，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。

二是要看到當(dāng)前的發(fā)展不平衡存在著嚴(yán)重的弊病，孕育著嚴(yán)重的后果，危及可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展不平衡長期得不到改善，差距過大，會(huì)進(jìn)一步造成生產(chǎn)要素向發(fā)達(dá)地區(qū)集中，發(fā)達(dá)地區(qū)資本過剩、人才過剩、人口過密，出現(xiàn)城市病。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)則相反，易產(chǎn)生馬太效應(yīng)，強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者更弱。分化的結(jié)果是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)功能下降，發(fā)展速度下滑。城鄉(xiāng)差距過大會(huì)加劇城鄉(xiāng)矛盾，廣大農(nóng)村居民的消費(fèi)能力進(jìn)一步萎縮，對(duì)于構(gòu)建內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)增長方式、擴(kuò)大消費(fèi)需求不利，也不利于加快城市化進(jìn)程、消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在社會(huì)保障體系尚不健全的情況下，居民收入差距不合理擴(kuò)大會(huì)使一部分低收入者生存成為問題，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。

三是既要正視和承認(rèn)發(fā)展不平衡這種客觀現(xiàn)實(shí)，又不能以此否定改革開放和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確方向。對(duì)發(fā)展不平衡這一嚴(yán)峻問題視而不見是錯(cuò)誤的，但也不能因發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡問題而否定改革開放和中國特色社會(huì)主義方向，目前出現(xiàn)的發(fā)展不平衡說明我國的發(fā)展水平還不夠高，改革還不到位，開放還不全面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待進(jìn)一步完善，而不是相反。

班級(jí)：10機(jī)制03班

姓名：涂佳鵬

學(xué)號(hào)：1002140319

第五篇：在統(tǒng)籌發(fā)展中壯大縣域經(jīng)濟(jì)

在統(tǒng)籌發(fā)展中壯大縣域經(jīng)濟(jì)

陳俊

改革開放特別是十七大以來，霍山縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家和省委、省政府的要求和部署，大力實(shí)施工業(yè)富縣、開放興縣、生態(tài)立縣、文明育縣四大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、活力逐步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)和全面建設(shè)小康社會(huì)要求相比，我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是低水平的、不全面的和不平衡的。其低水平，主要體現(xiàn)在發(fā)展速度較慢、產(chǎn)業(yè)層次偏低；其不全面，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；其不平衡，主要體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。因此，統(tǒng)籌發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊迫，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是霍山加快發(fā)展、奮力崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”（在全省率先脫貧、率先建成全面小康社會(huì)）奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要圍繞實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這一核心，始終堅(jiān)持和不斷豐富“四縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第一，必須在推進(jìn)工業(yè)富縣戰(zhàn)略中，大力培育集群經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。我們必須始終把“工業(yè)富縣”作為核心戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、堅(jiān)持重工強(qiáng)工。按照“圍繞核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、細(xì)化分工協(xié)作、發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)”的思路，改造提升現(xiàn)有企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，打造企業(yè)“航母”，形成一批關(guān)聯(lián)度高、競爭力強(qiáng)的企業(yè)群體。要立足我縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育以迎駕酒業(yè)為核心的食品釀造，以應(yīng)流集團(tuán)為核心的精密鑄造，以世林集團(tuán)為核心的電光源，以東磁集團(tuán)為核心的磁性材料，以一隆、世林制衣、源牌為核心的紡織服裝和以迎駕彩印容器、東風(fēng)紙業(yè)、思創(chuàng)集團(tuán)為核心的制品包裝等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；加快建設(shè)以龍華為核心的竹業(yè)加工，以回音必集團(tuán)霍山制藥公司為核心的中藥材加工，以茶油為核心的生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工，以鰻魚養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)的水產(chǎn)品加工等四個(gè)資源加工型產(chǎn)業(yè)集群。加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，提升開發(fā)區(qū)功能，并以中心城鎮(zhèn)為依托，圍繞各地資源和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快建設(shè)一批特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。深化企業(yè)改革，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大科技投入，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依托創(chuàng)新和品牌提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)密集型向科技效益型、由粗放經(jīng)營型向集約型的轉(zhuǎn)變。

2、堅(jiān)持以工促農(nóng)。按照“區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、集群化加工、一體化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)”的發(fā)展思路，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)生產(chǎn)的第一車間，用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)的對(duì)接和融合，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，突出區(qū)域特色，側(cè)重規(guī)模連片，加大科技投入，形成特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，加快茶葉、毛竹、蠶桑等規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)。運(yùn)用工業(yè)協(xié)作的理念，加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、購銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的有效鏈接。同時(shí)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、生態(tài)化，加快建立完善的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、市場(chǎng)信息、科技扶持、質(zhì)量檢測(cè)等體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和服務(wù)。

3、堅(jiān)持以工興鎮(zhèn)。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)布局、旅游開發(fā)、三產(chǎn)服務(wù)等結(jié)合起來，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在縣城建設(shè)上，依據(jù)總體規(guī)劃，完善城市功能分區(qū)，改造提升老城區(qū)，建設(shè)開發(fā)區(qū)，開發(fā)高橋?yàn)承聟^(qū)，加快建設(shè)城區(qū)道路、供排水、供氣、污水垃圾處理、老城改造、城河治理等公共設(shè)施，并加強(qiáng)城市管理。在集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政策引導(dǎo)、配套建設(shè)”的思路，立足自身優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)移民建鎮(zhèn)，易地扶貧，搞好庫區(qū)移民、旅游開發(fā)搬遷、道路拆遷集中安置，整合各類資金，搞好水、電、路、廣電、通信、教育、衛(wèi)生等配套，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，形成縣域和諧的城鎮(zhèn)體系，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有效載體。

第二，必須在推進(jìn)開放興縣戰(zhàn)略中，突出東向發(fā)展和區(qū)域合作，促進(jìn)縣域發(fā)展和對(duì)外開放

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，各國、各地區(qū)都面臨著生產(chǎn)和貿(mào)易國際化、投資和金融國際化、市場(chǎng)和競爭國際化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須搶抓國際和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本加快轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，充分利用國內(nèi)、國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加大對(duì)外開放力度，以開放促調(diào)整、促改革、促發(fā)展。

1、加快融入泛長三角?；羯降靥帠|部地區(qū)和中部地區(qū)的結(jié)合部，既是中部崛起的橋頭堡，又是長三角經(jīng)濟(jì)圈的縱深腹地。我們要積極響應(yīng)省委、省政府作出的東向發(fā)展戰(zhàn)略決策，主動(dòng)參與長三角及沿海地區(qū)的“互動(dòng)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)與長三角地區(qū)市場(chǎng)相連、體制相融、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人才相通。一是觀念融入。認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)的先進(jìn)觀念、創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，不斷推進(jìn)思想解放，使我們?cè)谒枷胗^念、體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)無縫中對(duì)接。二是產(chǎn)業(yè)融入。立足區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、特色資源和良好環(huán)境，主動(dòng)參與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工體系，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，著力打造與長三角地區(qū)互動(dòng)發(fā)展的加工制造業(yè)配套基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、紅色生態(tài)旅游基地。三是資金融入，按照“融入長三角、對(duì)接珠三角”的招商定位。把長三角作為我縣的招商引資重點(diǎn)區(qū)域，借力長三角，促進(jìn)大發(fā)展。與此同時(shí)，還要在交通東連、商品東進(jìn)、勞務(wù)東輸、游客東來、服務(wù)東借等方面，全面推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略。

2、大力開展招商引資。始終把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目和培育產(chǎn)業(yè)并重、引資規(guī)模和引資質(zhì)量并重、引進(jìn)資金和引進(jìn)智力并重、優(yōu)惠政策和投資環(huán)境并重、全民招商和專業(yè)招商并重的原則，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，深入、持久、廣泛地開展招商引資。以項(xiàng)目為重點(diǎn)，在突出二產(chǎn)特別是制造業(yè)招商的同時(shí)，重視一產(chǎn)招商，推進(jìn)三產(chǎn)招商，加快基礎(chǔ)設(shè)施招商，全方位開展招商。積極合理地借用世界銀行等國際金融組織和外國政府貸款，利用好國外先進(jìn)技術(shù)和裝備，在更大范圍推進(jìn)招商。進(jìn)一步優(yōu)化開放環(huán)境，完善招商引資政策，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批，擴(kuò)大一站式服務(wù)范圍，完善行政審批代辦、部門承諾服務(wù)等制度，規(guī)范行政行為，為招商工作營造良好的環(huán)境。

3、不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。堅(jiān)持以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，依托骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的新突破。不斷加大科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用力度，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。深化外貿(mào)體制改革，大力實(shí)施“大外貿(mào)”戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)的滲透與融合，積極發(fā)展加工貿(mào)易，努力實(shí)現(xiàn)商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和短缺資源，逐步擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。

第三，必須在推進(jìn)生態(tài)立縣戰(zhàn)略中，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭最終將是生態(tài)環(huán)境的競爭。良好的生態(tài)環(huán)境，既是我們一筆寶貴的財(cái)富，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的核心競爭力。隨著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，我們要更加堅(jiān)定地實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

1、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行資源有限開發(fā)、有序開發(fā)和有償開發(fā)的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)耕地、礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源、特色農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)要素的節(jié)約和綜合利用，逐步形成長效機(jī)制。實(shí)施水土保持、封山育林、退耕還林、生物多樣性保護(hù)、長江防護(hù)林、天然林保護(hù)和城鄉(xiāng)綠化等工程，建立生態(tài)林業(yè)體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾處理、污水處理、園林綠化、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城鄉(xiāng)水污染、大氣污染、固體廢物污染綜合治理力度，全面提高環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)好藍(lán)天、青山、綠水。實(shí)施新型農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)，大力普及農(nóng)村沼氣，進(jìn)行改圈、改廁、改廚、改院、改水，改善農(nóng)民居住環(huán)境和條件。

2、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約社會(huì)。樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，大力推廣節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快對(duì)食品釀造、冶金鑄造、電光源、建材、輕紡、化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生態(tài)型輕紡、汽車配件、清潔能源、新型建材、高新技術(shù)等新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展速生豐產(chǎn)商品林、工業(yè)原料林基地、新興綠色林業(yè)等生態(tài)林業(yè)工程，提高林業(yè)經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益。大力推廣綠色技術(shù)，建立林草、林牧、林菜、林茶、林藥等復(fù)合種植模式，發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶、草食畜禽、有機(jī)荼、高山蔬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，建成山區(qū)無公害、綠色、有機(jī)食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光基地。

3、加強(qiáng)污染治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)污染，實(shí)施依法治理，推廣清潔生產(chǎn)方式和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，控制新建工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生環(huán)境污染，完善排污許可證制度，加大對(duì)工業(yè)污染的監(jiān)督、受理投訴和查處力度，引導(dǎo)企業(yè)開展IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境污染防治，實(shí)行城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核，嚴(yán)格防治城鎮(zhèn)水污染、大氣污染、噪聲污染和垃圾污染，大力開展創(chuàng)建環(huán)保模范城鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美集鎮(zhèn)活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)水土流失治理，加強(qiáng)礦山土地復(fù)墾和退化土地治理力度，開展基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)田土壤改良培肥和灘涂洼地治理，規(guī)范河道采沙、礦山開采，防止水土流失和土壤退化。

第四，必須在推進(jìn)文明育縣戰(zhàn)略中，堅(jiān)持以人為本和群眾利益至上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，和諧社會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。只有堅(jiān)持以人為本和群眾利益至上，著力解決人民群眾最關(guān)心、最困難、最需要解決的問題，才能切實(shí)實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展成果，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、深入開展精神文明創(chuàng)建。堅(jiān)持不懈地開展黨的基本理論、基本路線和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮我縣優(yōu)秀文化 和革命傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，積極開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明家庭、文明市民等文明創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立企業(yè)信用、個(gè)人信用等各種信用管理制度，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。

2、協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。建立健全以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)為主的全方位、一體化的社會(huì)保障體系，特別要集中更多的財(cái)力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療、衛(wèi)生等民生工程，全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障制度，努力為農(nóng)民提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。加大扶貧攻堅(jiān)力度，實(shí)施整村推進(jìn)，最大限度減少貧困人口。關(guān)心困難和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會(huì)保障體系，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)、住房難等問題。

3、大力加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作。重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，做好各種風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。著力打造公安、消防、醫(yī)療救治等應(yīng)急指揮和突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理體系，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)，努力建立信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建“和諧霍山”。

作者系安徽省霍山縣人民政府縣長