第一篇：各市政府合作投資休閑旅游度假公園介紹

投資彩色生態(tài)農業(yè)文化旅游休閑度假主題公園

與各市政府投資合作：彩色生態(tài)農業(yè)旅游度假公園、文化旅游休閑主題公園，結合當?shù)匚幕L俗、歷史典故、名人名家等各類型的旅游休閑元素，投資建設以文化旅游為魂、建筑為形、游園觀景與文娛演展相結合的主題公園。同時圍繞景區(qū)建設賓館、度假村，形成農業(yè)觀光、休閑娛樂、旅游度假、新農村建設和園林景觀于一體的集群產業(yè)鏈開發(fā)項目。

提升當?shù)赝顿Y和生活環(huán)境。政府提供政策支持，我司進行項目策劃、園林景觀設計、投資建設施工及運營。

聯(lián)系人：姚先生

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QQ：124561840

實業(yè)投資 農林業(yè) 園林綠化 市政 道路小區(qū)綠化 規(guī)劃設計 新農村

第二篇：市休閑度假旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

市休閑度假旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為落實××省政府確定的《××省環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（2008—2020）》，切實推進××省產業(yè)結構優(yōu)化的戰(zhàn)略進程，促進××省旅游產業(yè)轉型升級，提高××省休閑旅游的綜合競爭力，《××*市休閑度假旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》應運而生。定位于國際知名濱海度假地的××*，旅游知名度、旅游接待人數(shù)、旅游收入和人均花費在××省環(huán)京津地區(qū)都位居前列，其休閑旅游產業(yè)的發(fā)展，對于××省推進環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶的發(fā)展起到了關鍵性的作用。本實施方案在《××省環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》的指導下，貫徹省委省政府提出的××*旅游產業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，把××*打造成中國北方最大的濱海休閑旅游度假基地、國際上有較大影響力的旅游目的地為目標，提出切實推進××*市休閑度假旅游產業(yè)發(fā)展的空間戰(zhàn)略和實施路徑。

××*休閑度假旅游產業(yè)的實施方案，不應僅僅局限于對于旅游產業(yè)及旅游景區(qū)的規(guī)劃，應從休閑度假旅游產業(yè)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度進行研究和判定，從空間布局和開發(fā)實施的角度落實具體的產業(yè)要素。為此，我們的研究從區(qū)域發(fā)展背景、產業(yè)結構變化、產業(yè)布局特征等方面入手，深入研究××*的經(jīng)濟與社會發(fā)展基礎、自身資源與外部環(huán)境、產業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景，理清××*旅游發(fā)展的關鍵問題。對××*市旅游發(fā)展的空間結構進行研究，從實施層面確定優(yōu)先啟動區(qū)，提出空間交通組織建議。探析推進××*市旅游發(fā)展的實施路徑，在實施指引上為產業(yè)和項目的空間落地、旅游業(yè)更為健康持續(xù)的發(fā)展提供保障。

我們的工作分為四大部分

第一部分 背景分析

首先我們解讀了不同層面的規(guī)劃對于××*旅游產業(yè)發(fā)展的定位，從不同層面規(guī)劃來看××*都是一座被寄予厚望的濱海旅游城市，尤其是××省旅游業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要中明確指出將××*建設成為國際著名濱海旅游城市。

其次我們借鑒和總結國際和國內著名濱海旅游城市發(fā)展的成功經(jīng)驗，得出其共同的成功要素是一心（國際空港與區(qū)域旅游集散中心）、一體（觀光-休閑-度假金字塔型三級旅游產品體系）、兩區(qū)（國際品牌酒店聚集度假區(qū)、高爾夫、游艇、滑雪場等高端運動休閑設施聚集區(qū)）、多眼（“三會”（會議、會展、論壇）、“兩事”（國際性節(jié)事、賽事）等多種眼球聚焦事件）、多業(yè)（農業(yè)、漁業(yè)、金融、休閑商業(yè)、新興產業(yè)（總部經(jīng)濟、創(chuàng)意產業(yè)、科技研發(fā)、生物制藥等）等多種特色復合產業(yè)），未來××*要打造成為國際著名濱海旅游城市，就要借鑒國際和國內著名濱海旅游城市的成功要素，明確努力方向。

第三解析××*旅游產業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀、問題，同時與其它濱海地區(qū)進行對比分析，全方位地解讀××*旅游產業(yè)。通過對于旅游關聯(lián)產業(yè)發(fā)展水平以及旅游產業(yè)貢獻度的對比研究，可以看出與旅游產業(yè)緊密聯(lián)系的服務業(yè)中，住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展較好，旅游信息服務、金融、房地產、商務等現(xiàn)代服務產業(yè)發(fā)展水平較低，沒有與作為支柱產業(yè)的旅游業(yè)很好的互動發(fā)展。通過對于現(xiàn)有景區(qū)景點詳細的數(shù)據(jù)收集和分析，可以看出××*以傳統(tǒng)觀光旅游為主，觀光類產品多、分布散，人均花費低，度假產品及新型產品缺乏，沒有形成金字塔型的旅游產品結構體系；旅游空間發(fā)展不平均，旅游產品開發(fā)集中于濱海地區(qū)，產出也集中在濱海，腹地旅游資源少、產品少、產出更少；休閑度假產業(yè)結構失衡，國際前沿休閑度假產業(yè)缺失，如高爾夫、游艇、會展產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等。旅游總收入低于大連、青島，但旅游產業(yè)地位很突出，××*旅游業(yè)占三產和gdp的比重高于大連、青島，說明××*旅游產業(yè)的地位和發(fā)展基礎非常好，但限于××*市整體經(jīng)濟發(fā)展的影響，旅游經(jīng)濟總量小，其旅游總收入遠低于大連和青島。入境旅游規(guī)模小，停留于區(qū)域性目的地，空港交通條件不便捷也是限制入境旅游市場和國內遠程中高端旅游市場進入的主要因素。

第二部分 發(fā)展定位

旅游產業(yè)鏈是橫向聯(lián)系的產業(yè)鏈，直接面對消費市場，企業(yè)之間缺乏有效的約束機制，任何單獨的旅游企業(yè)都可以為消費者提供旅游產品，但不能提供完整的旅游產品。旅游產業(yè)集群是依托旅游核心吸引物展開，是旅游產業(yè)集聚到一定程度的結果，是大量與旅游者的旅游行為聯(lián)系密切的行業(yè)或企業(yè)以及相關的支撐機構在空間上的集聚，并由此形成旅游產業(yè)核心競爭力和持續(xù)優(yōu)勢的一種現(xiàn)象。同時，旅游產業(yè)集群更是一種區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，能夠促進區(qū)域旅游內聚力的提升和區(qū)際旅游產業(yè)的和諧共生。因此我們提出要構建××*旅游產業(yè)集群，選取具有發(fā)展?jié)摿?、帶動性強的核心吸引物來構筑主業(yè)旅游產業(yè)鏈，垂直或者水平方式整合各種相關要素形成旅游產業(yè)集群，通過旅游產業(yè)集群的發(fā)展，增強××*休閑度假旅游產業(yè)的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮對其它產業(yè)的帶動性。

第一，構筑產業(yè)集群，提煉××*旅游的核心資源要素，構筑濱海旅游產業(yè)集群、國際田園旅游產業(yè)集群和長城（山地）生態(tài)旅游產業(yè)集群。

在構筑產業(yè)集群的基礎上，提出集聚與導入的發(fā)展思路：

集聚是以核心旅游吸引物構建旅游產業(yè)集群，通過將現(xiàn)有項目進行針對性的篩選，將符合地區(qū)發(fā)展特質和具有市場吸引力的旅游項目加以整合提升，強化旅游目標客群對旅游目的地的整體認知；

導入是針對目前××*旅

游產業(yè)發(fā)展的問題，結合國際濱海度假發(fā)展的經(jīng)驗以及新興的與旅游產業(yè)密切相關的產業(yè)發(fā)展要素，將新類型產業(yè)要素有機導入片區(qū)發(fā)展進程當中，從而實現(xiàn)進一步梳理和提升片區(qū)產業(yè)結構。

通過休閑旅游產業(yè)的集群發(fā)展，以核心旅游吸引物為帶動，整合可以利用的休閑旅游資源要素，實現(xiàn)××*休閑度假旅游產業(yè)整體的發(fā)展。濱海休閑度假產業(yè)在整合提升符合國際濱海度假目標的產品和資源的同時，導入新型的高爾夫、游艇、會展、文化創(chuàng)意等產業(yè)要素，實現(xiàn)濱海度假品質根本性的提升?；谄咸丫品N植及葡萄酒產業(yè)的發(fā)展，導入薰衣草、高爾夫等新興要素，形成國際田園產業(yè)聚集區(qū)，切實推進××*休閑度假旅游產業(yè)由濱海向山地的戰(zhàn)略性轉移，形成以旅游產業(yè)發(fā)展為主，葡萄酒、薰衣草、高爾夫等產業(yè)發(fā)展為支撐的現(xiàn)代休閑產業(yè)體系，補充濱海旅游產業(yè)發(fā)展，解決××*休閑度假旅游產業(yè)空間和時間發(fā)展不平衡的問題，實現(xiàn)××*全市發(fā)展旅游的產業(yè)空間布局，突破避暑的概念做到全年發(fā)展旅游。通過以上新興休閑度假旅游產業(yè)要素的導入，優(yōu)化和提升××*休閑度假旅游產業(yè)的結構，提升××*的旅游產品結構，由傳統(tǒng)濱海、長城和古城等觀光休閑產品，向觀光—休閑（濱海休閑娛樂、溫泉休閑、葡萄酒休閑、古城休閑等）—度假（高端海景酒店度假、高爾夫度假、游艇度假、葡萄酒莊度假、熏衣草spa度假、溫泉度假、滑雪度假等度假產品體系）為一體的金字塔型的旅游產品結構發(fā)展，做到全方位發(fā)展旅游。

第二，形成產業(yè)的空間布局。

三大產業(yè)集群圍繞各自核心吸引物，形成海濱度假、國際田園、長城（山地）生態(tài)三個主題功能區(qū)域，進一步落實山海一體化的市域旅游發(fā)展的總體構想，提出××*未來休閑度假旅游產業(yè)發(fā)展由濱海向腹地，以葡萄酒產業(yè)和長城文化為核心支點，形成一帶兩區(qū)，即北戴河百里濱海度假產業(yè)發(fā)展帶、撫寧-昌黎-盧龍國際田園度假產業(yè)發(fā)展區(qū)和青龍-撫寧北部長城（山地）生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展區(qū)。濱海休閑與田園度假作為具有較強吸引力的產業(yè)集群，相互之間互動發(fā)展，同時輻射和推動縱深山地生態(tài)旅游的發(fā)展。

第三，四季旅游產品的打造。

補充春、秋和冬季旅游休閑產品，提升夏季旅游度假產品，四季產品的打造要突出其資源優(yōu)勢，形成不同的主題產品，打造自然之春、激情之夏、浪漫之秋、溫情之冬。

春季：生命伊始，萬物復蘇，春季旅游產品要突出自然主題，依托北戴河觀鳥節(jié)，豐富自然主題旅游產品，開發(fā)春季踏青、攝影和觀鳥等旅游項目；同時導入會展產業(yè)，吸引會議會展市場，將××*旅游的春天做的生機盎然。

夏季：濱海旅游產品的提升，滿足不同人群的旅游產品，釋放人們的激情，濱海娛樂、休閑、運動、游艇度假等，構成××*最具活力和生命力的濱海季節(jié)。

秋季：葡萄美酒、水上運動、體育賽事、婚紗攝影構筑一個浪漫的秋季休閑度假產品體系。借助葡萄酒產業(yè)的基礎，把葡萄酒莊度假產品打造為秋冬季的主打產品，同時開展水上運動旅游產品以及體育賽事等。把婚紗攝影作為一個重要的旅游產品來打造，秋季是婚紗攝影的最佳季節(jié)，在此提供婚紗攝影的拍攝基地，以及婚紗攝影的上下游產業(yè)服務等。

冬季：以溫泉+葡萄酒為核心的旅游產品，配合滑雪、山地運動等項目，構成冬季溫情的度假主題，為××*這一北方濱海城市增添冬季的溫暖。

第四，提出××*休閑度假旅游產業(yè)的發(fā)展目標。

近期（2009—2012）要打造中國北方濱海度假中心城市，做精、出新休閑度假旅游產品。鞏固傳統(tǒng)觀光產品，提升休閑娛樂和度假產品品質和檔次，差異化發(fā)展北戴河老別墅等歷史人文休閑度假產品、葡萄酒和熏衣草等休閑度假產品，推進民用機場建設，增強入境和國內中遠程市場的可進入性，完善與青島、大連等熱點旅游城市的海上通道，建成京東海上旅游中心，借力京津唐承，客源共享，產品互補，實現(xiàn)在環(huán)渤海地區(qū)與大連、青島的三足鼎立。到2012年實現(xiàn)旅游總收入120億元，旅游接待總人數(shù)2019萬人次。

中期（2013—2015）打造為中國標桿性濱海度假城市，樹立獨特品牌，構建完善的休閑度假產品。優(yōu)化、延展人文旅游產品，以深厚的歷史人文為特色，樹立百年北戴河品牌形象，打造人文魅力濱海度假，構建完善的觀光—休閑—度假金字塔型的休閑度假產品體系，同時建立與日本、韓國等發(fā)達入境市場的海上聯(lián)系，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，強化濱海度假城市品牌與知名度，實現(xiàn)在中國與三亞的南北相望。到2015年實現(xiàn)旅游總收入160億元，旅游接待總人數(shù)2923萬人次。

遠期（2016—2020）國際著名濱海度假城市，構建休閑度假產業(yè)體系，實現(xiàn)產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。強化、充實鄉(xiāng)村休閑和山地旅游產品，樹立葡萄酒產地品牌、做大葡萄酒產業(yè)，實現(xiàn)熏衣草種植、生產加工和旅游的產業(yè)化發(fā)展，打造××*為會展名城，真正實現(xiàn)××*由濱海到腹地的全市域旅游產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)會展產業(yè)、葡萄酒產業(yè)、熏衣草產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，提升××*休閑度假產業(yè)水平，實現(xiàn)在國際與尼斯、坎昆等的比肩齊飛。到2020年實現(xiàn)旅游總收入235億元，旅游接待總人數(shù)4100萬人次。

第三部分 空間布局

1、一帶：北戴河百里濱海度假產業(yè)發(fā)展帶，以北戴河品牌統(tǒng)領××*濱海旅游的發(fā)展，切實落實和承接北戴河新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，結合濱海岸線資源的特色和開發(fā)現(xiàn)狀，形成四大海岸（長城海岸、城市海岸、國家海岸、國際海岸），山海關作為長城的起點，其濱海旅游的特色和核心吸引點就是長城，所以定義為長城海岸，以長城文化與濱海資源結合為特色，打造濱海旅游產品；海港區(qū)作為主城區(qū)要體現(xiàn)××*作為濱海旅游城市的特色和功能，隨著西港東遷，使得××*這個濱海城市終于有了屬于城市生活的海岸線，定義為城市海岸；北戴河作為目前國家領導人和大眾休閑度假的一個區(qū)域定義為國家海岸；而南戴河和黃金海岸作為未來一個新的濱海度假區(qū)域，作為××*未來重點發(fā)展的北戴河新區(qū)，未來是××*城市建設和濱海旅游發(fā)展的核心區(qū)域，其發(fā)展起點要高，度假產品品質要立足高端，發(fā)展國際性的濱海度假產品，定義為國際海岸。四個海岸的定義為各區(qū)縣利用濱海旅游資源提出了要求和方向。

導入新型產業(yè)要素

? 會展產業(yè)：城市形象的代表、對接城市與濱海度假的產業(yè)發(fā)展，以會展業(yè)為核心，形成以會展博覽、國際貿易、信息交流、會展設計、商務服務等相關產業(yè)聯(lián)結的產業(yè)鏈和主導功能區(qū)域。

? 總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產業(yè)：吸引××*引入的國際企業(yè)或本地企業(yè)在此設立商務度假總部，以及對于老建筑有偏好的畫家等文化創(chuàng)意產業(yè)要素，對現(xiàn)有療養(yǎng)院進行功能改造。

? 游艇產業(yè)：提升××*濱海品質的必備要素。

? 高爾夫產業(yè)：提升濱海度假品質，通過高爾夫產業(yè)引導，實現(xiàn)由濱海帶動腹地度假的發(fā)展。

2、兩區(qū)1：撫寧-昌黎-盧龍國際田園度假產業(yè)發(fā)展區(qū)，融匯田園風光、具備國際水準的度假產業(yè)發(fā)展區(qū)。門戶：依托交通區(qū)位條件，國際空港、京沈高速和沿海高速，打造××*國際度假門戶和西部集散門戶；兩個發(fā)展帶：圍繞葡萄種植，引入薰衣草等香草種植以及高爾夫產業(yè)，形成國際田園帶和高爾夫產業(yè)帶；三大產業(yè)：葡萄酒產業(yè)、高爾夫產業(yè)、紫色產業(yè)。

3、兩區(qū)2：青龍-撫寧北部長城（山地）生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展區(qū)，發(fā)展高爾夫產業(yè)，植入特色山地高爾夫，通過高爾夫度假產業(yè)帶，串聯(lián)濱海發(fā)展帶、國際田園度假區(qū)，實現(xiàn)三個區(qū)域在空間上的互動；通過以山海關為起點的長城（山地）生態(tài)旅游產品，引導游客由濱海走進山地。借助京沈高速的交通條件，以桃林口水庫、青龍河以及長城濕地為核心資源，作為發(fā)展的突破口，開發(fā)親水度假和濕地休閑項目；整合周邊特色資源：桃林口自然風光、祖山景區(qū)、冷口溫泉等，低密度、大尺度的多樣化的山地生態(tài)旅游體驗。

4、從產業(yè)關聯(lián)度（從目前產業(yè)的發(fā)展基礎、發(fā)展?jié)摿蛯ζ渌a業(yè)的帶動作用三個指標來評價基地未來導入產業(yè)要素的發(fā)展前景）、投資強度（投資強度所決定的土地利用效率，實現(xiàn)土地的有效利用）、開發(fā)條件（綜合評價各啟動區(qū)的現(xiàn)狀條件，如交通進入性、土地整理利用的難易程度等）等三個方面進行比較分析，確定四個啟動區(qū)，國際海岸—北戴河國際度假區(qū)、城市海岸—海港城市中心區(qū)、長城海岸—山海關濱海長城文化旅游休閑度假區(qū)、昌黎—盧龍國際田園度假區(qū)。

? 國際海岸—北戴河國際度假區(qū)：××*國際濱海度假的標桿區(qū)域，濱海度假品牌的塑造區(qū)域，聚集度假酒店、高爾夫、游艇等高端濱海度假產品，引導空間交通，對外交通的引導以及高端度假游客內部的旅游動線，補充溫泉度假、葡萄酒莊度假、海釣、時尚體育運動賽事等春季、秋季和冬季旅游產品，打造四季的旅游目的地。

? 城市海岸—海港城市中心區(qū)：××*城市形象展示區(qū)、最具活力和創(chuàng)新的城市中心、創(chuàng)造親水的城市公共活動空間。西港東遷為××*市帶來了發(fā)展機遇，使××*有了擁抱海洋的機會，使××*成為名副其實的濱海城市，有了屬于城市的海岸線，未來海港區(qū)可以通過濱海城市岸線的打造，提升城市的公共服務品質，彰顯濱海城市特色、增強城市的競爭力。通過會展中心、高端商務酒店、文化藝術中心和時尚酒吧街、時尚商業(yè)設施的建設，構筑設計獨特的標志建筑群，親水的岸線休閑空間，幽靜的商務度假環(huán)境和高端的商務度假設施，時尚活力的商業(yè)中心。

? 長城海岸—山海關濱海長城文化旅游休閑度假區(qū)：以長城文化為核心，融匯宗教文化、海洋文化、創(chuàng)意文化等多類型要素為一體的文化岸線，馳名全國的濱海休閑度假及長城文化體驗基地，國際有較大影響的旅游目的地?！按笊胶ｊP”龍騰戰(zhàn)略，秉承“向山地拓展、向海上延伸、向古城挖掘”的城市戰(zhàn)略，“山－海－關”三位一體的龍騰旅游產業(yè)戰(zhàn)略，構筑一帶三區(qū)的空間布局，即一帶（長城文化旅游發(fā)展帶）、三區(qū)（長城海濱休閑區(qū)、古城文化體驗區(qū)、長城山地度假區(qū)）。長城海濱休閑區(qū)是以老龍頭為核心，形成“與古城形成互動、向濱海兩側延伸和向海上滲透”的發(fā)展格局。古城文化體驗區(qū)以古城改造為引擎，空間上向石河方向拓展，注入旅游、商業(yè)和游憩功能，形成山海關古城旅游服務基地；放大古城保護開發(fā)功能，吸引影視制作拍攝，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，豐富古城內涵，提升古城品牌影響力，形成影視文化創(chuàng)意產業(yè)鏈，向旅游服務+文化產業(yè)模式發(fā)展。長城山地度假區(qū)是在 “燕塞湖-角山-長壽山” 國家森林公園前期開發(fā)的基礎上，通過道路與基礎設施完善，加強與山海關長城和古城的聯(lián)系，形成“長城—山前帶—山地”旅游產業(yè)縱深發(fā)展；旅游產品以山地養(yǎng)生（以“宗教+森林”為特色）為中心，向山水觀光、森林避暑、山前休閑、山地養(yǎng)生等度假方向發(fā)展，同山海關古城產品形成異質發(fā)展。

? 昌黎-盧龍國際田園度假產業(yè)發(fā)展區(qū)：××*國際旅游門戶、××*西部門戶集散地。葡萄酒產業(yè)發(fā)展基礎，空港的區(qū)位條件決定的國際度假品質，便利的交通條件，與濱海產業(yè)互動的發(fā)展優(yōu)勢。由濱海向腹地延伸，形成芳香之旅主題旅游，紫色薰衣草、紫色葡萄園和綠色現(xiàn)代農業(yè)田園等田園景觀底色營造的度假環(huán)境，田園高爾夫、葡萄酒莊、紫色薰衣草莊園、紅酒城、葡萄谷等為核心吸引物的國際度假產品，特色溫泉度假、田園休閑構筑的豐富的休閑體驗產品，推動葡萄酒、香草等現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展，構筑旅游產業(yè)持久的發(fā)展動力。未來本區(qū)域要形成便捷的旅游環(huán)線，連通濱海、空港經(jīng)濟區(qū)、西門戶（盧龍）、城市中心（海港區(qū)），串聯(lián)濱海度假、葡萄酒莊度假、高爾夫度假、薰衣草養(yǎng)生度假和城市商務等產品，形成一個切實推動××*休閑度假旅游產業(yè)由濱海向腹地推進的一個旅游休閑環(huán)線、產業(yè)環(huán)線和城市發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)線。

第四部分 實施指引

作為一個休閑度假產業(yè)的實施方案，在休閑度假旅游產業(yè)的發(fā)展方向、空間布局、重點產業(yè)明確之后，政府要從產業(yè)實施的角度給予休閑產業(yè)發(fā)展的政策傾斜和重點項目建設指引。

第一，重點產業(yè)的政府引導和相關政策配套。

1、高爾夫產業(yè)的發(fā)展

高爾夫作為一個關聯(lián)度較高的產業(yè)，其未來的發(fā)展應形成高、中、低端滿足不同人群消費的一個休閑體育運動，帶動賽事、草坪機械、球具制造、服裝生產、會展旅游、房地產開發(fā)、人才培養(yǎng)、傳媒宣傳等綜合產業(yè)的發(fā)展。目前××*高爾夫產業(yè)發(fā)展處于起步階段，高爾夫產業(yè)的布局主要集中在沿海一線，隨著未來國際空港條件、西部集散門戶、葡萄酒產業(yè)以及山區(qū)的開發(fā)建設，高爾夫產業(yè)帶應由沿海深入到腹地，為旅游者提供不同體驗的同時，高爾夫產業(yè)實現(xiàn)濱海與腹地的聯(lián)動，帶動山區(qū)的發(fā)展。借鑒三亞大力發(fā)展高爾夫產業(yè)，并提出打造世界知名高爾夫天堂的定位，政府給予了很好的扶持高爾夫產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。為了扶持和引導××*高爾夫產業(yè)的發(fā)展，需要積極研究和制定相關政策措施。

土地政策：禁止用耕地建設高爾夫球場；鼓勵投資者利用荒地、垃圾填埋地等建設高爾夫球場，地塊以無償或以低租價提供給投資者；利用坡地建設高爾夫球場，參照體育場所用地價格提供給投資者。

稅收政策：第一階段實行高爾夫球場營業(yè)稅收返還制的扶持政策，各球場照章納稅，年終返還；第二階段過渡到將高爾夫按照體育產業(yè)的稅收標準納稅；季節(jié)性調差稅收政策；

政府部門的作用和功能：把高爾夫列入體育產業(yè)范疇，納入相應的行政部門管理；牽頭組織實施各項高爾夫發(fā)展的政策措施；適時地組織開展各項規(guī)劃和調研活動；建立和實施對各種高爾夫服務的監(jiān)督管理機制；建立和實施有關土地利用、環(huán)境保護等有關法規(guī)、標準的監(jiān)督管理機制；制定高爾夫發(fā)展教育與培訓方面的標準和激勵政策措施；組織開展高爾夫宣傳促銷。

充分發(fā)揮社會行業(yè)組織作用，使之成為推動××*高爾夫運動和高爾夫產業(yè)發(fā)展的主要力量，建立和發(fā)展獨立于政府之外的高爾夫行業(yè)協(xié)會組織，以行使行業(yè)協(xié)調和服務的職能。

2、葡萄酒產業(yè)

葡萄酒產業(yè)作為××*未來休閑旅游業(yè)由濱海一線向腹地推進的一個重要支點，結合葡萄酒目前的發(fā)展基礎和天然的優(yōu)勢條件，未來要高度重視葡萄酒產業(yè)的發(fā)展，把葡萄酒產業(yè)作為××*市的支柱產業(yè)來抓，盡快制定扶持葡萄酒產業(yè)發(fā)展的政策和措施。打造中國葡萄酒都，世界有機釀酒葡萄供應基地，東北亞高檔優(yōu)質葡萄酒生產中心，全國葡萄酒文化旅游休閑中心和葡萄酒國際集散（貿易）中心；要針對葡萄酒產業(yè)發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺一個涵蓋市場準入、稅費政策、就業(yè)政策、價格、投資等方面政策內容的具體實施意見。

一是各級政府要給予重點傾斜，通過土地、稅收、基礎設施及行政審批等一系列政策措施，扶持一批重點項目、重點基地、重點龍頭企業(yè)和新辟釀酒葡萄園的建設；二是要把農業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等方面可用于葡萄酒產業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，發(fā)揮整體效益；三是爭取上級主管部門的扶持。相關部門要積極組織項目論證上報，爭取葡萄酒產業(yè)重點項目和新興產業(yè)的發(fā)展獲得國家和省的政策性資金支持；四是積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；五是強化協(xié)會的作用，公司和農戶緊密銜接，提高穩(wěn)定性和品質，鼓勵、引導葡萄酒產銷企業(yè)和農戶努力增加投入；六是選派科技人員到葡萄產業(yè)重點縣、葡萄種植園地，對農戶種植提供無償?shù)目萍技夹g服務；七是積極支持有條件的葡萄酒企業(yè)進入資本市場融資，通過股票上市、企業(yè)債券、資產重組、股權置換等方式籌措資金，促進企業(yè)規(guī)?；l(fā)展；八是支持和推動葡萄酒專業(yè)市場建設，設立產業(yè)基金，為葡萄酒業(yè)發(fā)展提供資金保障。

加大資金籌措力度，拓寬資金來源，以政府財政投入為引導，廣泛吸收社會和投資機構資金，設立規(guī)模10億元的葡萄酒產業(yè)投資基金，支持葡萄酒產業(yè)重點項目的建設。要積極爭取國家、省專項資金，整合現(xiàn)有各項支農投資，在一定時期集中向葡萄酒產業(yè)傾斜，為葡萄酒產業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。

3、會展產業(yè)：會展產業(yè)是新的朝陽產業(yè),近年來, 我國已經(jīng)有40多個城市把會展產業(yè)作為城市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)。就目前該產業(yè)在各地的發(fā)展狀況看, 有一個基本相同的特征就是均采用政府主導型的會展發(fā)展模式。從效果看, 政府型會展發(fā)展模式對拓展城市發(fā)展空間, 提升城市國內外地位起到了極其重要的作用。通過舉辦大型國際會議和展覽，帶動當?shù)氐穆糜巍⒔煌ㄟ\輸、飯店及相關服務業(yè)的發(fā)展。未來××*要加強會展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和管理，營造促進會展業(yè)健康快速發(fā)展的環(huán)境。要制訂一系列鼓勵措施和優(yōu)惠政策，吸引展會組織者和參展商，還可考慮設立會展經(jīng)濟發(fā)展專項基金，由政府撥款1億元用于對國際性大型定期專業(yè)展覽和會議的申辦和宣傳以及品牌培育等。強調產業(yè)鏈的延長和城市功能的多樣性，通過資源的優(yōu)化配置，使城市的土地價值產生最大的經(jīng)濟效益和社會效益。根據(jù)未來××*城市發(fā)展的空間規(guī)劃，會展產業(yè)主要布局在海港區(qū)和空港經(jīng)濟區(qū)，一是借助西港東遷，建設濱海會展中心，成為××*的城市地標建筑，樹立和提升濱海城市形象；二利用空港便利的交通物流條件，發(fā)展面向國際的專業(yè)性的會展產業(yè)。

4、酒店業(yè)：酒店業(yè)是濱海度假旅游城市或旅游區(qū)最為重要的旅游產品，是提供旅游者濱海旅游體驗的一個旅游產品，而不是承載單一的住宿功能。未來政府要從政策上放寬，吸引符合××*經(jīng)濟社會發(fā)展需要的酒店投資項目。政府可以從資金上給予特殊優(yōu)惠支持，可以采取貼息貸款等多種形式，并在生產資料、稅收、規(guī)劃、土地征用等方面提供優(yōu)先、快捷、優(yōu)惠的政策，以獲得較為寬松的經(jīng)營環(huán)境。國內其它地區(qū)政府為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提升城市檔次，紛紛出臺重獎酒店升星。此外吸引新建高星級酒店項目，可以采取土地出讓金減免，優(yōu)先安排規(guī)劃用地，免收城建配套費和教育費附加，并在環(huán)保、通水、網(wǎng)絡、排污管道等方面給予酒店升星政策扶持。發(fā)揮主管部門的管理作用，管理方式要從純行政手段轉化為按行業(yè)規(guī)范引導，主管部門必須進一步明確工作方向、規(guī)范行規(guī)，強化行業(yè)管理，按照星級酒店的行業(yè)標準來管理和指導酒店工作，加強酒店自律，積極探索，發(fā)揮有效職能，開展資源調研等方面的工作，遏制互相壓價等市場不良行為，幫助吸收高素質管理人才，舉辦培訓班，組織技能比賽活動等，進一步提高本行業(yè)服務水平，提高員工的技能，為旅游酒店業(yè)的發(fā)展打下堅實的人才基礎。

5、薰衣草產業(yè)：薰衣草產業(yè)是××*旅游產業(yè)發(fā)展新型導入的產業(yè)要素，一是××*適宜發(fā)展薰衣草的天然氣候和土壤條件；二是××*是濱海度假城市，以及我國重要的葡萄種植產區(qū)，有海有葡萄，而薰衣草浪漫的氣質正與之相符合，新元素的注入，打造一個浪漫的濱海度假城市；三是薰衣草產業(yè)附加值高、產業(yè)鏈長，對于××*新農村的建設，農村產業(yè)經(jīng)濟結構的調整是一個非常好的產業(yè)手段。以農林科技為推動力,以觀光旅游及休閑度假酒店為增長點，以薰衣草的種植、觀賞及相關芳香產品的開發(fā)為主題,通過薰衣草種植的示范推廣來調整地方農業(yè)產業(yè)結構升級，進而帶動農民致富；四是薰衣草產業(yè)不同環(huán)節(jié)與旅游結合緊密，薰衣草園觀光、產品加工、旅游商品購買、薰衣草精油spa、影視基地等。基于薰衣草產業(yè)對于××*旅游產業(yè)，以及整體社會經(jīng)濟的發(fā)展的重大意義，未來政府在引導薰衣草產業(yè)發(fā)展的過程中要在政策、稅收、土地利用等方面給予更多的傾斜。

對于開發(fā)薰衣草產品由政府財政收入撥付一定資金給予獎勵，支持薰衣草生產企業(yè)和農戶利用設施擴大生產規(guī)模，進行集約化生產。對經(jīng)林業(yè)局認定的薰衣草生產企業(yè)，享受農業(yè)用電、用水優(yōu)惠政策，在節(jié)水設施配套和節(jié)能減排、新能源利用方面，協(xié)助企業(yè)立項爭取相關政策支持。鼓勵從事薰衣草研發(fā)，產生、推廣的新成果，根據(jù)其商業(yè)價值，予以適當獎勵。

第二 具體項目的實施落地

1、現(xiàn)有項目的改造提升

①療養(yǎng)院的改造和提升：××*目前有很多各部委、各單位的療養(yǎng)院，占據(jù)了很好的濱海旅游資源，且很多療養(yǎng)院經(jīng)營效益差，很多資源處于荒廢的狀態(tài)，未來對于各療養(yǎng)院通過不同方式進行功能的改造，提升是××*休閑旅游產業(yè)發(fā)展的重要一步。通過用地價值、剝離的難易程度、旅游價值，對現(xiàn)有國家各部委療養(yǎng)院進行評估，依據(jù)評估確定其未來的發(fā)展方向

? 旅游價值高、難以剝離、布局相對集中，權屬完全保留型：保質增能，作為北戴河發(fā)展的歷史見證，創(chuàng)造文化遺產。北戴河作為我國最早的濱海度假區(qū)，百年的濱海度假地，有許多的第一，不僅見證北戴河的發(fā)展，也是北戴河濱海度假重要的吸引要素。將具有旅游價值的布局較為集中的療養(yǎng)院，納入北戴河旅游線路里，并開放幾個具有代表性和歷史意義的作為人文觀光景點。

? 用地價值高、權屬部分保留、布局分散型：通過多種產業(yè)要素來改造提升，實現(xiàn)療養(yǎng)院的功能和價值的提升。如引入酒店投資集團改造為度假酒店，私人或企業(yè)投資成為度假會所，畫家、攝影師等藝術家或藝術工作室在此落戶，吸引開發(fā)老假地產等。

? 權屬完全剝離、分布集中型：轉型重構，通過新型產業(yè)要素的導入，真正實現(xiàn)功能的置換與價值的提升。吸引××*以及周邊地區(qū)企業(yè)投資購買療養(yǎng)院，作為企業(yè)總部花園，承載企業(yè)宣傳、商務度假、商務會議、企業(yè)培訓等功能，打造獨立私密的商務活動與度假高地。

②集發(fā)農業(yè)觀光園、鴿子窩、南戴河娛樂中心等項目的改造提升：××*要打造國際知名濱海旅游地，需要一些承載大量游客的濱海休閑娛樂旅游設施，來滿足不同人群的需求。而鴿子窩、南戴河娛樂中心等景區(qū)景點占用了大量資源，但客源少、人均消費低、產出少，也影響了××*濱海度假的產品品質和游客的滿意度。這些景區(qū)的發(fā)展已處于必須轉型升級的階段，都面臨由初級觀光向復合功能型景區(qū)提升，更新產品、提升檔次和提高資源利用率。未來可以通過提升改造，在××*旅游立市和打造國際知名濱海旅游城市的定位之下，重新確定景區(qū)的發(fā)展定位、客源目標市場，以及細分功能定位和產品開發(fā)。集發(fā)農業(yè)觀光園需要在目前簡單觀光休閑的基礎上，注入會議、度假等功能，劃分客源群體、提升產品檔次，形成滿足不同人群的多種收入模式的復合型功能的主題園區(qū)。鴿子窩為代表的占有大量濱海資源的觀光公園，需要注入更多的時尚的濱海休閑元素，如濱海酒吧、主題餐廳、婚紗攝影基地、情侶長廊等設施，提升濱海休閑產業(yè)品檔次，打造為開放的多類型的時尚的濱海休閑旅游地。以南戴河娛樂中心為代表濱海游樂產品，要提升為迪斯尼、嘉年華式的動感、高端的時尚主題游樂產品，同時需要有住宿、休閑、水上運動、商業(yè)等多種休閑產業(yè)的注入，形成多功能的、多種休閑旅游方式的綜合性主題游樂區(qū)域。

③山海關古城的改造：山海關古城的資源毋庸置疑，要積極學習麗江古城、平遙古城等開發(fā)模式，未來必須通過文化創(chuàng)意產業(yè)的導入，在古城現(xiàn)有骨架中注入新鮮的血液來驅動古城的發(fā)展，也只有通過產業(yè)的發(fā)展才能激發(fā)古城的活力，而不是簡單的小修小補。同時注入精品酒店、精品商業(yè)等改造其古建筑，使得長城起點的濱海古城也煥發(fā)新生。

2、積極吸引投資，開發(fā)具有帶動××*休閑旅游產業(yè)發(fā)展的引擎項目和重大項目

? 空港經(jīng)濟區(qū)：借助××*新機場的建設，打造空港經(jīng)濟區(qū)，以航空港為核心載體，借助交通、區(qū)位和口岸優(yōu)勢，綜合發(fā)展航空運輸、現(xiàn)代物流、高科技產業(yè)、商業(yè)商務、會展會議、旅游休閑、高端農業(yè)等，成為帶動城市整體經(jīng)濟增長，提升城市形象的現(xiàn)代綜合型航空城。機場每年每服務一百萬旅客就要提供大約1000個直接工作，支持大約2950個全國性職位、2000個區(qū)域性職位、1425個子區(qū)域職位。

? 仙島國際會展中心：以會展業(yè)為核心，形成以會展博覽、國際貿易、信息交流、會展設計、商務服務等相關產業(yè)聯(lián)結的產業(yè)鏈和主導功能區(qū)域。建筑設計特點體現(xiàn)秦皇求仙的人文歷史，以及濱海城市的特色，建筑延伸到水上，形成××*的城市地標建筑，打造海容百川的開放的面向國際的城市客廳。

? 葡萄酒產業(yè)：國際田園度假區(qū)發(fā)展的核心產業(yè)，也是由濱海向山地戰(zhàn)略性轉移的支點，將葡萄溝、柳河山谷打造成為中國最好、世界知名的中國最具投資價值的原產地葡萄酒品牌，建設酒莊集群、北方紅酒交易中心和紅酒小鎮(zhèn)等。同時與濱海休閑度假產業(yè)形成互動發(fā)展，基于昌黎朗格斯、華夏長城等酒莊的基礎，以及高端的濱海度假的發(fā)展方向，集群高端酒莊，發(fā)展面向商務商務休閑度假的葡萄酒度假酒店和紅酒主題旅游休閑產品。

? 高爾夫產業(yè)：濱海高爾夫、田園高爾夫、山地高爾夫的建設。

? 游艇產業(yè)：渤海明珠國際酒店及游艇俱樂部、北戴河國際游艇俱樂部等游艇度假項目的建設，補充××*前沿高端度假產業(yè)的缺失，提高××*濱海度假品質和品味。

? 酒店業(yè)：在引入酒店投資時，對其進行門檻的設置，以保證酒店的品質。秦皇國際大酒店、香格里拉五星級酒店等高星級商務酒店滿足城市發(fā)展的需求，水上行宮等豪華度假酒店等項目的建設，提升濱海度假的產品品質。

? 桃林口水庫、山地長城項目的建設，推進青龍山地旅游的發(fā)展，成為××*旅游發(fā)展的貯備地和輻射區(qū)域，承接濱海和國際田園的輻射。

? 溫泉度假產品：充分利用××*豐富的溫泉資源，結合不同區(qū)域的旅游產業(yè)的核心發(fā)展要素，打造不同類型的溫泉度假產品，成為××*四季旅游產品除葡萄酒之外的重要補充。溫泉資源廣泛分布在撫寧、昌黎、青龍等地區(qū)，結合各地資源，形成嫁接葡萄酒、薰衣草、山地運動、高爾夫等多類型的主題溫泉旅游產品。

第三 積極吸引投資，引入大型的投資機構

1、吸引酒店集團投資建議

? 未來××*要基于不同區(qū)域的主題定位，引入不同類型的國際知名酒店投資集團，建造個性精品酒店和豪華度假酒店等類型，以改善××*目前酒店業(yè)的產品結構。城市海岸需要更多的商務型或個性的設計酒店，如aloft雅樂軒酒店、香格里拉，國際海岸要引入養(yǎng)生度假型和豪華度假酒店，如悅榕莊、文化東方等。

? 通過城市商務會展的發(fā)展，吸引商務度假酒店投資。

? 葡萄酒莊、滑雪、溫泉等項目平衡淡旺季，支撐酒店的開房率，以此吸引投資。

? 為酒店投資方提供綜合性的用地，使其自身構建綜合性的盈利模式。

? 為一批濱海豪華度假酒店提供極好的資源，為打造國際高端度假品牌奠定資源基礎，以此吸引國際高端度假品牌酒店投資。

2、吸引高爾夫投資

綜合品牌的打造，為高爾夫的發(fā)展奠定堅實的基礎消費市場

? ××*未來旅游形象的營銷和產品的逐步開發(fā)，將成為吸引高爾夫投資的品牌優(yōu)勢；積極引入知名的高爾夫地產開發(fā)商，以此為吸引點，吸引其它高爾夫投資商的進入，實現(xiàn)高爾夫產業(yè)化發(fā)展；發(fā)展高爾夫產業(yè)相關配套內容，如高爾夫學習、高爾夫體育用品等，為高爾夫產業(yè)化發(fā)展提供條件。

? 綜合類型項目的開發(fā)，打造高爾夫綜合性的盈利模式

為高爾夫投資商配套其它項目開發(fā)用地，使其通過房地產平衡高爾夫投資，同時能配套網(wǎng)球、馬術等時尚的運動項目，增強高爾夫度假地吸引力，使其投資項目多樣，構建綜合性的盈利模式

3、吸引葡萄酒企業(yè)投資

據(jù)聯(lián)合國貿易與發(fā)展大會發(fā)布的世界投資報告，產業(yè)集聚優(yōu)勢已經(jīng)超越其它因素而成為吸引外資投向的主導力量，推動“產業(yè)聯(lián)系”將成為投資政策關注的新焦點。

“產業(yè)招商”是依托當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，基于合理的產業(yè)定位，圍繞產業(yè)的主導產品及其上下游產品來招商引資，引進高端產品生產技術，擴展技術鏈，營造主導產業(yè)，延長產業(yè)鏈，實現(xiàn)產業(yè)上的縫合斷層、填補空白、調整結構，形成完整產業(yè)鏈，提升綜合競爭力的一種招商模式。通過“產業(yè)招商”可以建立以企業(yè)和產業(yè)間的各種投入品及產出品為連接紐帶的技術經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)產業(yè)資源的全面整合和充分利用，使產業(yè)內整體交易成本最小化，實現(xiàn)整個資源效益和產業(yè)發(fā)展的最大化。

目前，××*市葡萄酒產業(yè)已有一定的集聚優(yōu)勢，因此，葡萄酒的招商完全可以實施“產業(yè)招商”，把產業(yè)集聚優(yōu)勢作為招商引資的核心優(yōu)勢來抓、來宣傳，將招商的著眼點放在當?shù)禺a業(yè)系統(tǒng)的建立和可持續(xù)發(fā)展上。依據(jù)實際情況和發(fā)展需要，因地制宜地明確招商引資的重點，打造招商引資的主體，強化招商引資的載體建設，構造招商引資的服務體系，采取靈活的招商引資政策。

第四提出未來××*旅游發(fā)展的營銷推廣建議

提出未來××*旅游發(fā)展的五大營銷策略，包括品牌推廣、高端引領、節(jié)事帶動、反季營銷和整合營銷。通過品牌營銷，將××*的旅游品牌統(tǒng)一并清晰地樹立起來。通過高端引領策略改變××*目標的旅游客群結構，導入高端度假旅游者。通過反季營銷，在××*人氣最旺的夏季，將××*其它四季的旅游產品展示給旅游者。

提出××*的宣傳口號：

“多彩北戴河 活力××*”：長城海岸、城市海岸、國家海岸、國際海岸構筑的世界第五大海岸—多彩海岸，××*煥發(fā)新的活力：城市走向海岸、濱海走向國際、紅酒飄香世界。

“山海人間 健康仙島”：山海人間：體現(xiàn)了××*未來發(fā)展所倡導一種基于身心平衡的度假生活理念，突出了××*規(guī)劃所營造的一種海上逍遙自在的氛圍與意境。

健康仙島：有秦始皇求仙入海、3s陽光海濱、山海運動天堂、養(yǎng)生紅酒、紫色食品、營養(yǎng)海鮮和休閑生活方式等健康的核心要素。

“碧海金沙北戴河 精彩度假××*”等。

在旅游市場上樹立清晰的旅游形象。通過四季節(jié)事活動的策劃，豐富旅游者的四季體驗，做大××*的影響力。完善××*旅游信息服務的建設，打造網(wǎng)絡營銷服務平臺，為旅游者提供系統(tǒng)的、便捷的、人性化的旅游服務。

第五 為了切實落實產業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，從旅游管理體制構建上給予保障

成立旅游產業(yè)領導小組，由市長任組長，貫徹執(zhí)行國家、省、市關于旅游發(fā)展的決定，研究布署全市旅游業(yè)發(fā)展的重大舉措，舉辦國際性和全國性的重大旅游節(jié)事活動，推動全市重點旅游工程的建設等。

改革××*旅游局為××*旅游產業(yè)發(fā)展局，增加人員編制、賦予更多的職權。

市休閑度假旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第三篇：如何大力開發(fā)休閑度假旅游策劃？

休閑度假和養(yǎng)老健身是當今兩個時尚的旅游話題，大力開發(fā)晉城休閑度假游，從市場發(fā)展方向來看，具有非常廣闊的前景。在西方，許多未來學家對新世紀的發(fā)展前景做了不少的描述，一個共同點就是強調休閑娛樂業(yè)，把休閑度假稱為席卷全球的“第四次浪潮”，對于以休閑度假游為特色的晉城旅游業(yè)來說，這是一次千載難逢的發(fā)展機遇。我們提出“晉城旅游眼球經(jīng)濟”的市場戰(zhàn)略也是順應這一經(jīng)濟潮流。

占領中原旅游客源市場制高點的品牌營銷是晉城旅游業(yè)發(fā)展的一個必要環(huán)節(jié)，做好“晉城旅游眼球經(jīng)濟”營銷體系的策劃，是將旅游形象、旅游產品、旅游集團推向市場的一個不可缺的重要過程，又是與所制定的旅游發(fā)展總體規(guī)劃的密切配合。筆者認為，“晉城旅游眼球經(jīng)濟”旅游營銷應融入五方面的內涵：就此概念針對晉城目前旅游市場的現(xiàn)狀，依據(jù)市場發(fā)展規(guī)律，本著開拓創(chuàng)新、具有可操作性的原則制定2004年晉城旅游市場營銷策劃，以期取得樂觀的結局。

風行國內外旅游業(yè)的“焦作現(xiàn)象”，在完成產業(yè)體系定勢的過程中，曾經(jīng)走過5年艱辛的市場營銷之路。2003年初，我們在焦作的市場營銷策劃中提出了“焦作山水·峽谷極品”的地區(qū)整體品牌推介，實施城市營銷品牌戰(zhàn)略，這一議案得到焦作市委主要領導的認可和支持。經(jīng)過一年的市場運作，在遭遇“非典”，全國旅游收入大幅度下滑的情況下，焦作全年仍接待游客569.68萬人，門票收入1.12億元，綜合收入31.4億元，和2002年相比，分別增長了45.8%、78%、71.6%，旅游GDP比例由2002年的6.4%提高到9.4%，尤其值得關注的是2003年從省外開往焦作的旅游專列就有21趟，還飛過去一架海外包機?？梢灾v這是一種營銷戰(zhàn)略的巨大成功，也是旅游城市市場策劃的高明手段。

第四篇：南寧市旅游和休閑度假產業(yè)發(fā)展情況匯報

南寧市旅游和休閑度假產業(yè)發(fā)展情況匯報

尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區(qū)政協(xié)調研組各位領導：

大家辛苦了！首先我代表南寧市委、市人大、市政府、市政協(xié)四家班子對各位領導到我市調研表示熱烈的歡迎！對各位領導在這兩天調研中提出的關于推進我市旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議表示衷心的感謝！下面，我向各位領導匯報我市旅游業(yè)和休閑度假產業(yè)發(fā)展情況，歡迎提出批評、意見和建議。

一、我市旅游業(yè)發(fā)展基本情況

近年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導和自治區(qū)旅游局的大力指導下，我市緊緊圍繞“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”的總體目標，加強旅游資源整合開發(fā)，加大旅游景區(qū)建設、強化旅游宣傳促銷力度、規(guī)范旅游市場秩序、著力推動旅游業(yè)轉型升級，促進了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。旅游配套設施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進一步增強，旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

（一）旅游經(jīng)濟持續(xù)增長

近年來，南寧市旅游業(yè)保持快速發(fā)展的勢頭，從2004年至2007年，南寧市全年接待國內旅游者從1386.91萬人次增長到2058.1萬人次，國內旅游收入從71.65億元增長到114.22億元，年均增長分別為10.37%和12.36%；接待入境旅游者從6.56人次增長到14.11萬人次，年均增長21.1%，旅游外匯收入從1714.62萬美元增長到 4171.58萬美元，年均增長24.89%；2007年全市旅游總收入增長至117.39億元，相當于2007年全市GDP的11.04%，約相當于第三產業(yè)的21.89％；旅游業(yè)作為我市第三產業(yè)的支柱產業(yè)的地位，得到鞏固和發(fā)展。

2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬人次，同比增長23.1％；旅游外匯收入2060.53萬美元，同比增長26.76％；接待國內旅游者1077.54萬人次，同比增長13.37％；國內旅游收入61.12億元，同比增長20.73％；全市旅游總收入62.6億元。

（二）旅游接待能力日益增強

截至2007年底，我市旅游星級飯店的數(shù)量已增加到85家（其中五星級飯店5家、四星級飯店9家、三星級飯店32家、二星級飯店38家、一星級飯店1家）,共有客房12604間，床位22382張。旅行社有60家，其中國際社達16家，國內旅行社44家，在冊各語種導游員2200多人。

（三）景區(qū)建設取得長足發(fā)展

旅游景區(qū)景點是旅游業(yè)運行的最基本單位，是吸引游客的根本所在。南寧旅游在這方面先天不足——產品單

一、特色不濃、缺乏精品，既沒有聞名海內外的山水風光，也沒有世界級的文化遺產。為了彌補這一不足，多年來，我市以創(chuàng)建國家旅游A級景區(qū)、全國工農業(yè)旅游示范點為抓手，努力打造南寧市旅游精品景區(qū)。我市旅游景區(qū)建設在積極探索中有新突破，目前，擁有10家A級景區(qū)，其中4A級景區(qū)4家(青秀山、嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、八桂田園)，3A級景區(qū)6家(伊嶺巖、良鳳江、人民公園、金花茶公園、西津湖水庫風景區(qū)、鄉(xiāng)村大世界)，另外，還有金滿園休閑觀光果園等全國工農業(yè)旅游示范點6家（金滿園休閑果園、揚美古鎮(zhèn)、廣西現(xiàn)代農業(yè)技術展示中心、廣西現(xiàn)代農業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村大世界、橫縣西津水力發(fā)電廠），5家全區(qū)工農業(yè)旅游示范點。我市現(xiàn)有旅游景區(qū)(點)40家。隨著大明山風景區(qū)、昆侖關戰(zhàn)役遺址景區(qū)等重點旅游項目將相繼開放，環(huán)大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路。新景點的開發(fā)，舊景點的改造，新線路的推出、舊線路的充實，極大地豐富了南寧的旅游資源，使南寧逐步成為旅游目的地城市。

（四）區(qū)域旅游城市地位日漸突出。為適應旅游發(fā)展的新形勢，借助中國－東盟博覽會在南寧舉辦這個契機，近年來，我市加強探索與周邊地區(qū)進行旅游協(xié)作、合作的新路子，致力發(fā)展區(qū)域旅游。在國內，先后聯(lián)合桂林、長沙、貴陽等西南十城市，鄭州、大連等北方重點旅游城市共同開發(fā)旅游產品，聯(lián)手開拓廣東、華東等地市場；與桂林、廣州、?？?、貴陽、長沙、大連等省市達成捆綁銷售協(xié)議。在境外，加強與泰國、馬來西亞、越南等東盟國家的旅游交流與合作；開辟國際旅游精品線路30多條，與泰國、西班牙、俄羅斯、加拿大等10多個國家達成旅游合作協(xié)議，互推產品，互組客源，還組織開通了馬來西亞旅游包機、泰國旅游包機及自駕車團隊來邕考察旅游。

（五）旅游綜合環(huán)境明顯改善。近年以來，結合城市“136”建設工程，創(chuàng)建全國文明城活動，圍繞實現(xiàn)“優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務和游客滿意”的總體目標，全市大力強化旅游基礎設施建設，強力整治旅游環(huán)境，全力規(guī)范旅游市場，使全市重點旅游景區(qū)基本實現(xiàn)“安全、秩序、效益”的目標；旅游飯店星級劃分與評定工作深入開展，則提升了城市旅游硬件水平。在改善 旅游硬件環(huán)境的基礎上，我們又啟動了以提高旅游服務質量、服務水平等為內容的創(chuàng)行業(yè)“文明窗口”建設活動，把旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷、旅游市場規(guī)范、旅游商品設計等融為一體。為推動我市旅游市場健康有序發(fā)展，旅游、工商、公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生等部門起抓共管旅游市場的合理機制已逐步形成，樹立了安全、誠信的旅游城市形象。

二、南寧市旅游休閑度假產業(yè)發(fā)展情況

我市的休閑度假旅游起步較晚，近年來在經(jīng)濟全球化浪潮的推動下，我市的休閑度假旅游業(yè)逐步發(fā)展，休閑度假旅游產品日益豐富，一批主題鮮明、風格獨特的度假產品涌現(xiàn)出來，一些傳統(tǒng)觀光型旅游產品也開始大量增加休閑度假旅游內容，迅速向觀光休閑一體型轉化。

（一）加強規(guī)劃指導力度，突出休閑度假產品。南寧不僅旅游資源豐富，還具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，適宜觀光，更適宜商務休閑度假。為此，圍繞建設國際性區(qū)域旅游目的地的目標以及實現(xiàn)南寧市旅游產業(yè)從觀光游向休閑度假旅游的發(fā)展的產業(yè)升級，南寧市編制了《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定了“把南寧建設成亞熱帶自然風光和壯民族風情特色突出，中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地等品牌形象鮮明，以休閑度假、商務會展、文化體驗和游覽觀光為主要功能的區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標。編制了《廣西大明山國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》和《環(huán)大明山旅游帶總體規(guī)劃》，通過整合大明山及大明山周邊旅游資源，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，豐富和提升 大明山旅游的產品結構和品位，形成以大明山為中心，以南寧市為依托，以觀光游覽、休閑度假、民族風情體驗為主要功能的休閑旅游新產品。各縣區(qū)圍繞發(fā)展休閑度假旅游制定了總體規(guī)劃，西鄉(xiāng)塘區(qū)提出打造“城市旅游、鄉(xiāng)村旅游”兩大主題，橫縣全力打造“中國茉莉之鄉(xiāng)”，馬山縣立足“風情馬山〃山歌之鄉(xiāng)”，賓陽縣定位于發(fā)展“中高檔次的休閑度假旅游產品”。全市開始形成了發(fā)揮優(yōu)勢、各具特色，傾力打造旅游目的地的新格局。

（二）加強政策引導力度，調動各方力量參與旅游開發(fā)。旅游產業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多，必須依靠各級黨委、政府加強統(tǒng)籌，發(fā)揮主導作用，通過各有關部門協(xié)同配合，形成合力才能實現(xiàn)全面協(xié)調發(fā)展。近年來，區(qū)、市黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，實施政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展工作領導小組，出臺了《中共南寧市委 南寧市人民政府關于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實施方案》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《南寧市服務南博會扶持賓館飯店設施更新改造若干規(guī)定》、《南寧市扶持國際航空客運市場發(fā)展暫行規(guī)定》等相關政策，從政策、資金上不斷加大對南寧旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度?！笆晃濉逼陂g，市財政每年安排1000萬旅游發(fā)展資金，重點安排專項資金用于休閑度假旅游產品的開發(fā)和建設，推動了廣西嘉和集團、廣西國悅集團、青島啤酒公司、西津電廠等多經(jīng)濟成分參與旅游開發(fā)，創(chuàng)建了嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、青島啤酒、西津風景區(qū)、石埠“美麗南方”等20多處A級旅游景區(qū)、工農業(yè)示范點，拓寬了旅游產業(yè)鏈條。

（三）突出項目建設，打造休閑度假旅游精品。圍繞著推動 由觀光旅游到休閑度假旅游的轉變，深度整合旅游資源，規(guī)劃、招商、建設了一系列有特色、品位高的旅游項目。

一是突出休閑度假主題。首先，溫泉資源得到較好利用。廣西嘉和集團及廣西國悅集團先后投資建設了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村，這兩個景區(qū)于2006年被評為國家4A級旅游景區(qū)，并逐漸成為區(qū)內外游客來邕旅休閑度假的必選之地。其次，休閑體育設施進一步健全。青秀山高爾夫球場和嘉和城高爾夫球場的先后建成與南寧市其他休閑體育設施一起初步構建了立體的休閑體育設施網(wǎng)絡，為南寧打造更高層次的休閑度假產品打下了堅實的基礎。第三，深入挖掘休閑農業(yè)資源，努力打造風格迥異的休閑農業(yè)旅游品牌。江南區(qū)揚美古鎮(zhèn)、賓陽縣古辣鎮(zhèn)蔡氏書香古宅、西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠“美麗南方”忠良村主要結合當?shù)匚幕腿宋木坝^開發(fā)農業(yè)旅游；八桂田園、金滿園休閑觀光果園主打現(xiàn)代農業(yè)科技和休閑旅游品牌；鄉(xiāng)村大世界、武鳴納天山莊主推生態(tài)農業(yè)和自助互動式旅游。第四，建設自駕（助）游配套設施。為滿足日益增長的自駕游的游客的需要，建設鄉(xiāng)村大世界旅游汽車營地。

二是注重文化內涵和品位。新建項目都做到了在文化品位上下功夫，上檔次。九曲灣溫泉度假村在建設過程中抓住壯民族文化，而嘉和城溫泉谷則著重于各國溫泉文化。大明山風景區(qū)圍繞龍母文化做文章，設計建設了文化內涵豐富的景區(qū)大門，設計開辟了5條精品休閑線路，策劃建設龍母文化園。昆侖關戰(zhàn)役遺址突出愛國文化，以“鐵血昆侖，威震華夏”為主題，建設昆侖關戰(zhàn)役遺址景區(qū)，利用聲光電技術建設昆侖關戰(zhàn)役遺址博物館。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設集生產、科研、文化、技術展示與旅游功能高度融合于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農業(yè)園區(qū)。

三是投資規(guī)模大，資金來源多樣化。近年來，南寧市每年安排的1000萬元旅游發(fā)展專項資金中超過60%的資金投向重點旅游項目。廣西嘉和集團及廣西國悅集團分別投資5億元和3.5億元已建成國家4A級景區(qū)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村。2008年招商引資待建項目有：東盟旅游度假村、英皇龜山半島生態(tài)旅游區(qū)投資7.5億美元，夢幻水都-山水國際景區(qū)投資18.18億元，保利集團開發(fā)的廣西民族文化開發(fā)項目投資55億元，青秀山國際高爾夫球場配套項目（度假中心）投資4935萬美元。

（四）創(chuàng)新旅游活動內容，打造新的旅游休閑度假品牌。我市一直以來都非常重視大型活動、各種會展、特色節(jié)慶、主題活動的舉辦，這些活動的舉辦為南寧旅游注入了生機和活力，豐富了南寧旅游的活動內容，增強了南寧旅游的賣點。中國—東盟博覽會、南寧國際民歌藝術節(jié)、南寧國際學生用品交易會的舉辦，給南寧旅游業(yè)帶了巨大的發(fā)展機遇，帶來了巨大的人流、物流、信息流、資金流。我們緊緊把握這一機遇，在全年的旅游宣傳促銷活動中，把這幾大活動作為重點宣傳載體，加大旅游宣傳力度。在中國—東盟博覽會期間，我們還舉辦了特色旅游節(jié)慶——南寧〃東南亞國際旅游美食節(jié)。美食節(jié)就是借助博覽會、民歌節(jié)的巨大影響力，發(fā)展成為廣西旅游第一節(jié)慶品牌的。我們深知，重要活動、特色節(jié)慶的舉辦對旅游業(yè)的影響是巨大的。因此，從2005年開始，我市以 “月月有活動、季季有亮點”為目標，整 合南寧市及周邊縣區(qū)資源，推出了多個節(jié)慶活動。青秀山的桃花節(jié)、揚美古鎮(zhèn)的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節(jié)、武鳴的三月三歌圩、賓陽的炮龍節(jié)、橫縣的茉莉花節(jié)等等都逐漸發(fā)展成為一個個較為成熟的旅游節(jié)慶品牌。2007年，我市以打造南寧美食天堂為目標，充分發(fā)掘我市的餐飲資源、美食特色，開展以“綠城美食，月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節(jié)活動”，取得了圓滿成功，吸引了眾多游客、市民的關注和參與，得到了社會各界的好評。今年，我市又以“月月旅游節(jié)”為主題，成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運開年儀式暨昆侖關大捷68周年紀念活動、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會、三月〃首屆南寧賞花旅游節(jié)、四月〃南寧民俗旅游節(jié)、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟歡樂旅游節(jié)暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟大明山首屆養(yǎng)生旅游節(jié)及北部灣旅游“天天演”啟動儀式、七月〃科普旅游節(jié)、八月〃環(huán)大明山養(yǎng)生旅游節(jié)，等活動。這些活動充分利用、發(fā)揮了南寧的旅游資源，通過有效整合，打造了一個又一個新的旅游休閑度假節(jié)慶品牌，創(chuàng)造了一個又一個新的旅游熱點，使得南寧旅游月月有節(jié)慶、節(jié)節(jié)出亮點，宣揚了我市獨特的旅游資源，活躍了我市旅游市場，不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力。

（五）改變旅游營銷重點，不斷提升南寧旅游美譽度和知名度。近年來，南寧市旅游營銷的重點內容向休閑度假旅游產品轉移，先后推出了休閑養(yǎng)生游、環(huán)大明山游、民俗生態(tài)游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區(qū)、青秀山高爾夫球場等 休閑度假產品。先后接待了國旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車隊、加拿大旅行商及媒體考察團、“胡志明足跡之旅”考察團、韓國高爾夫球團等重要旅行商，并通過開展考察和座談活動，讓旅行商充分了解南寧的旅游產品，促進旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產品的力度。積極參加各類國內外的旅游展會，推介、展示南寧旅游形象，休閑旅游產品，派發(fā)各類宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色，通過精心籌備和大力推廣，提升南寧旅游整體形象。

（六）積極開辟國際班（航）線，提升南寧區(qū)域性國際城市形象。南寧面向東南亞、背靠大西南，毗鄰粵、港、澳，獨特的地理位臵是南寧入境旅游市場得以發(fā)展的先天優(yōu)勢。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通條件，使南寧成為中國—東盟兩大市場的結合部和華南、華東、西南經(jīng)濟圈的交匯點，成為泛珠三角經(jīng)濟區(qū)乃至中國對東盟開放和東盟進入中國的陸地門戶。市委、市政府充分利用這一優(yōu)勢，構建航空、鐵路、公路、水路立體交通運輸網(wǎng)絡，特別是從2003年起，我市專門成立了開通國際航線工作組，2005年制定了《南寧市扶持國際航空客運市場發(fā)展暫行規(guī)定》等優(yōu)惠政策，安排專項資金補貼國際航線、航班的開通。在我市的積極推動下，國航、深航等航空公司及桂林國旅南寧分社積極介入我市國際航空市場建設，開通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊、?？凇蠈帯?、南寧—首爾、南寧至新加坡、吉隆坡、雅加達、馬尼拉航線等10條國際航線，廣西運德集團先后開辟了直達香港、澳門、越南下龍灣、河內的國際旅游直通車客運班線路，為南寧市休閑度假產業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎。

三、南寧市旅游休閑度假產業(yè)的存在的問題 南寧擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢與便捷的交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊,地區(qū)經(jīng)濟的相對發(fā)達、休閑設施的逐步完善與已經(jīng)頗具規(guī)模的消費場所,這一切都是南寧發(fā)展休閑業(yè)的有利條件。但休閑業(yè)在南寧還處于發(fā)展的初級階段,南寧目前在休閑產業(yè)發(fā)展方面還存在問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，休閑旅游產品開發(fā)相對滯后。全市旅游產品品種雖然日趨豐富，但以“跟風”產品和大路產品居多，缺乏自身的個性和特色。雖然南寧已經(jīng)初步形成了三大類旅游休閑場所和設施,如以嘉和城景區(qū)、青秀山風景區(qū)（高爾夫球場）等為代表的休閑度假類;以朝陽商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購物類;以南寧明園飯店、竹籬笆等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類，以南寧國際龍舟賽為代表的體育健身類，但缺少以重要文化娛樂場所、文化娛樂節(jié)目為代表的休閑文化類。旅游購物、晚間旅游娛樂項目比較薄弱，游客基本上沒有更多休閑度假場所，有錢花不出去?？傮w上看,南寧休閑產業(yè)還缺乏文化資源與休閑項目與旅游相結合的有效形式,也沒有對傳統(tǒng)的自然、文化資源進行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開發(fā)。目前南寧文化休閑項目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段。

第二，休閑度假旅游配套設施不足。目前南寧市的飯店經(jīng)營方式以觀光型、商務型為主,沒有突出體現(xiàn)休閑度假旅游的需求，缺少接待高端度假游客的酒店;景區(qū)打著休閑度假的牌子,卻沒有完全具備休閑度假村的條件和設施;景區(qū)建設缺乏休閑設施,可供游客長時間逗留和游覽的景點不多。

第三，專業(yè)人才不足,經(jīng)營治理知識欠缺。旅游休閑產業(yè)作 為一個新型的朝陽產業(yè),和其他行業(yè)不同,旅游休閑產業(yè)人才應該是一種復合型人才,外語要好,信息要通,還要具有國際國內休閑市場的開拓和應變能力。南寧旅游休閑產業(yè)在最近幾年才起步,這方面的專業(yè)人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國際水準的休閑產業(yè)治理人才。另一方面,缺乏素質較高的休閑產業(yè)服務人才。

第四，休閑旅游度假項目落地難，投資環(huán)境有待改善。項目落地困難涉及最多的仍然主要是規(guī)劃、國土等問題。

四、南寧市旅游休閑度假產業(yè)發(fā)展的思路

南寧市發(fā)展旅游休閑度假產業(yè)就是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，重新整合旅游資源，加強與廣西區(qū)內、西南、華南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機構、東盟各國的旅游合作。

綜合分析南寧市的旅游資源和產品分布、城市空間特征以及旅游交通體系等因素，南寧市旅游休閑度假產業(yè)發(fā)展總體構架概述為：“一個中心、兩大功能、四大片區(qū)、六條廊道”即：一個中心：南寧城市中心；兩大功能：區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心；四大片區(qū)：大明山旅游片區(qū)、西津湖旅游片區(qū)、龍虎山旅游片區(qū)、鳳凰湖旅游片區(qū)；六條廊道（六條輻射旅游線路）：南線（濱海風光、跨國旅游線）、西南線（邊關山水、跨國旅游線路）、西北線（巖溶奇觀、紅色旅游線）、北線（生態(tài)旅游、民族文化旅游線）、東北線（山水民俗文化旅游線）、東線（宗教歷史文化游線）。將南寧打造成“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”。

（一）南寧區(qū)域性國際旅游目的地的建設

以“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城”為主題整合南寧旅游 資源和產品，重點打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區(qū)點，形成具有競爭力的拳頭旅游產品，提高城市的旅游吸引力。

1、會展商務系列產品。利用中國—東盟博覽會落戶南寧所帶來的人流、物流、資金流、信息流優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)貿合作的平臺，發(fā)揮首府城市的政治、經(jīng)濟、文化中心作用，開發(fā)設計跨區(qū)域旅游精品線路，挖掘專項旅游系列產品。

2、壯族文化項目的深度開發(fā)建設。以南寧國際民歌藝術節(jié)舉辦為突破口，圍繞“壯鄉(xiāng)歌海”的主題形象開展壯民族文化大采風行動，深度挖掘可開發(fā)的文化旅游資源。

3、建設“中國綠城”。規(guī)劃建設城市游憩商業(yè)區(qū)，通過美化公園、道路、綠地構建南寧綠城景觀框架，對南寧市邕江及內河進行綜合整治的同時進行水系景觀的規(guī)劃設計和建設，開發(fā)城市水上觀光休閑功能的邕江生態(tài)旅游休閑帶，打造“百里邕江”游覽項目，將建設良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為南寧旅游的重要組成部分。

（二）南寧區(qū)域性國際旅游集散中心的建設

南寧旅游集散中心功能建設的主體任務包括旅游交通網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、住宿、餐飲、旅游商品等，以及在更大的區(qū)域進行旅游聯(lián)動。

1、旅游交通網(wǎng)絡

加強機場基礎設施建設，開通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線，增開南寧至國內重點旅游城市和沿海發(fā)達城市的直達航線，增加航班密度，積極培育航空市場。升級改造火車客車站設施，提高區(qū)內鐵路等級，加快區(qū)內列車運行速度，爭取開通南寧 至越南下龍灣的國際專列，增開南寧至國內大中城市及重點旅游城市的車次。建設旅游碼頭，與城市水系景觀改造配套，開辟水上旅游航線，進一步開發(fā)邕江觀光水運游道。

2、旅游住宿、餐飲、旅行社、旅游商品等設施

——提升旅游飯店檔次、規(guī)模，加強商務飯店和度假型飯店建設，引進國際性品牌酒店及管理公司，推行和加強星級飯店評定。

——適當提高旅行社行業(yè)的市場集中度，發(fā)展集團化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。

——突出建設有本地特色的小吃街巷、飲食風味城，滿足游客對異地飲食文化的需求，開設多元化風味主題餐飲體系，在瑯東、青秀山一帶建設集本地特色、全國各地菜系、世界快餐、東南亞風味等于一體的餐飲設施。

——發(fā)展土特產品和工藝紀念品商場，營造舒適的購物環(huán)境，扶持旅游工藝品和紀念品研發(fā)、生產專業(yè)機構。

——擴大休閑娛樂業(yè)的規(guī)模，提高品位，豐富內容，注重與地方文化、旅游產品特色相結合，使休閑娛樂業(yè)成為地方旅游資源和旅游活動的有效組成體。

3、區(qū)域旅游合作

南寧旅游的發(fā)展融入到大區(qū)域的旅游圈中，在構建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統(tǒng)的基礎上，積極進行區(qū)域旅游聯(lián)動。區(qū)域旅游聯(lián)動以區(qū)域旅游整體營銷為載體，以產品結構的差異性、互補性為基礎，加強政府組織間的協(xié)調合作機制建設，擴大企業(yè)間的合作，形成資源共享、客源互引、市場對接，聯(lián)動發(fā)展的格局，主要有三個層面的區(qū)域合作：一是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)層 面的旅游合作。不斷完善南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六城市旅游聯(lián)盟合作機制，發(fā)揮南寧在廣西旅游休閑度假區(qū)的中心作用；二是加強與西南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機構的旅游合作；三是與北部灣東盟各國的旅游合作。

（三）休閑旅游項目。依托大明山發(fā)展山地森林度假，將大明山發(fā)展成國際山地生態(tài)度假勝地；依托九曲灣的溫泉資源發(fā)展溫泉度假，建設嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假、商務會議、保健養(yǎng)生、休閑娛樂等功能于一體的高檔休閑度假產品；依托上林、橫縣等鄉(xiāng)村田園景觀和生態(tài)環(huán)境開展鄉(xiāng)村休閑度假游，建設上林三里洋渡鄉(xiāng)村休閑度假和橫縣茉莉花鄉(xiāng)村度假旅游帶；依托大龍湖、鳳凰湖、西津湖、鳳亭湖等湖泊資源開展濱湖度假旅游，打造西津湖國際生態(tài)濕地度假地；開發(fā)跑馬、登山、漂流、徒步、高爾夫、垂釣、定向越野、汽車車燈越野等運動休閑產品。同時結合發(fā)展休閑度假旅游產品，積極拓展會展旅游、商務旅游、購物旅游、美食旅游、節(jié)慶旅游、壯文化旅游、歷史文化旅游。

五、對于加快廣西旅游和休閑度假產業(yè)發(fā)展的意見和建議

1、編制廣西旅游休閑度假產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣西旅游休閑度假產業(yè)起步晚，要結合資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展實際，有效重組、整合和利用旅游休閑度假資源，科學地進行產業(yè)設計，制訂出階段性發(fā)展目標、政策、措施、重點項目等，指導今后旅游休閑度假產業(yè)發(fā)展工作，避免盲目、低層次和無效建設。由于旅游和休閑度假業(yè)的關聯(lián)度高，帶動性強，因此旅游和休閑度假業(yè)應成為泛北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的先導產業(yè)，南寧市作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)旅 游產業(yè)發(fā)展的旅游集散中心和綜合發(fā)展中心城市，建議自治區(qū)應將南寧市作為發(fā)展廣西旅游休閑度假產業(yè)的核心城市重點打造。大力支持青秀山風景區(qū)、大明山風景區(qū)等休閑度假旅游項目建設。

2、加快旅游汽車營地建設。近年來高速增長的自駕車休閑旅游客觀上已對旅游營地形成巨大需求，加快旅游汽車營地建設能帶動相關產業(yè)的發(fā)展。

3、建議抓緊協(xié)調國家有關部門，盡快建立與東盟國家和地區(qū)的互免簽證機制，落實南寧口岸城市的落地簽證問題，簡化通關手續(xù)，強化口岸旅游服務功能和水平。

4、強化人才引進隊伍建設。建議自治區(qū)制定并實施大旅游與休閑產業(yè)人才培訓計劃。推出針對旅游、會展等專業(yè)人才的引進政策,加強人才儲備;利用在邕旅游教育培訓機構和師資力量,提高大旅游產業(yè)所需的各類人才素質。

5、加大對旅游休閑產業(yè)的政策和資金扶持力度。對旅游休閑度假產業(yè)相關項目進行政策傾斜，建立休閑產業(yè)投資基金等金融手段扶持發(fā)展。

尊敬的梁春祿副主席及調研組各位領導：雖然近年來我市在發(fā)展旅游休閑產業(yè)方面做了一些工作，取得了一定的成績，但由于起步晚，還存在不少的困難和問題，希望各位領導多提批評、意見和建議，同時給予更多的關心、支持和幫助。我們有信心在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在自治區(qū)政協(xié)的大力支持下，加快推進旅游休閑度假產業(yè)的發(fā)展，為全區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展 做出更大的貢獻。再次感謝調研組的各位領導，祝各位領導身體健康，萬事如意！

第五篇：安徽省休閑度假旅游產品研究報告摘要

安徽休閑度假旅游產品研究

摘要

發(fā)展休閑度假旅游是我國旅游產業(yè)轉型與提升的必然選擇。目前，旅游業(yè)發(fā)展正步入產品的轉型期，由傳統(tǒng)的觀光型旅游逐漸轉為休閑度假旅游。據(jù)世界旅游組織（WTO）在全球范圍內的調查，未來15年，全球參加社會工作的人們每年50％以上的時間用于休閑度假，休閑經(jīng)濟將在旅游產業(yè)體系中占據(jù)首位。從目前的市場需求和供給環(huán)境來看，單一的觀光產品已經(jīng)很難在激烈競爭的市場中占領先機和滿足消費者日益多樣的旅游需求，市場呼喚旅游產品結構向高級化方向邁進，休閑度假旅游產品已成為時代發(fā)展的迫切需要，將成為國內各地區(qū)旅游業(yè)競爭力水平高低的關鍵元素。

安徽省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃中提出“將建成區(qū)域布局合理、產業(yè)體系完善、旅游產品豐富、客源市場活躍、基礎設施完備、旅游管理高效、具有一定競爭力的旅游大省，并向旅游強省推進，基本建成集觀光、休閑、度假為一體的全國著名旅游目的地，把旅游業(yè)培育成支柱產業(yè)”，著力構建面向長三角發(fā)達地區(qū)的旅游“后花園”是其中的重要目標。近來休閑度假旅游得到了政府層面的高度重視，2008年安徽省委省政府提出“抓錢莊、造糧倉、建天堂”目標，其中“建天堂”即把安徽建成泛長三角區(qū)域旅游休閑的天堂，首次把建設安徽旅游強省提高到與工業(yè)強省、農業(yè)強省同等的位置。隨之安徽省旅游局江山局長發(fā)表《貫徹科學發(fā)展觀，大力推進安徽休閑度假旅游》講話，推動了安徽休閑度假旅游開發(fā)熱潮，也為旅游學者提出了研究方向。

休閑度假旅游一直是旅游學界研究重點領域之一，但目前研究者較少從省級行政區(qū)域的角度研究。為此，安徽師范大學旅游發(fā)展與規(guī)劃中心承擔了《安徽休閑度假旅游研究》課題，嘗試通過系統(tǒng)性研究，彌補安徽省休閑度假旅游產品整體性研究空白，旨在為安徽旅游產品調整、旅游產業(yè)升級提供切合實際的指導，也為其他地區(qū)休閑度假旅游的發(fā)展提供借鑒。

自承擔本項課題以來，項目負責人牽頭成立了課題研究小組，對《安徽休閑度假旅游產品研究》這一課題進行了系統(tǒng)、深入研究，課題組成員分工合理、協(xié)調有序，形成了一系列研究成果，較好的完成了研究任務。

本項課題從研究內容上主要分為三篇十三章，建立“總-分-總”研究框架，遵循“發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題”研究思路，不僅整體上對安徽省休閑度假旅游產品進行了梳理，而且重點針對安徽省三大旅游板塊，探討其板塊內的休閑度假旅游產品的開發(fā)途徑和創(chuàng)新重點。研究方法上，運用理論分析和實證研究相結合、定性分析與定量研究相結合，注重市場調查，采用統(tǒng)計分析、比較分析等技術。具體如下：

第一篇為總體背景篇，主要包括第一、二兩章。通過對國內、國外休閑度假旅游的整體研究，結合安徽省休閑度假旅游發(fā)展的實際情況，發(fā)現(xiàn)安徽省休閑度假旅游發(fā)展過程中存在的問題，闡明了我省發(fā)展休閑度假旅游的必要性和重要性。

（一）國內外休閑度假旅游發(fā)展概述。本章從消費和供給兩個方面歸納總結休閑度假的特點，深入分析國內休閑度假旅游發(fā)展主要：旅游度假區(qū)、環(huán)城市旅游帶、自駕車旅游、分時度假、產權酒店階段。“突出特色、創(chuàng)造文化”、“突出細節(jié)、創(chuàng)造精品”、“形成主題、豐富內涵”是休閑度假產品開發(fā)的基礎。目前休閑度假發(fā)展呈現(xiàn)出“發(fā)展全球化、消費大眾化、產品多元化、追求個性化、市場層出化、旅游產業(yè)化、環(huán)境生態(tài)化、開發(fā)戰(zhàn)略化”等新的態(tài)勢。

（二）安徽省休閑度假旅游背景。目前，安徽休閑度假旅游呈現(xiàn)出資源導向的初級階段與市場導向的轉型階段相交織的顯著特征。大力發(fā)展我省休閑度假旅游對安徽旅游發(fā)展具有戰(zhàn)略和現(xiàn)實的意義。它是安徽省國際化、現(xiàn)代化的重要標志，是旅游發(fā)展到新階段的新形式、新類型，旅游向前發(fā)展的必然趨勢。是安徽旅游大省建設目標任務實現(xiàn)的重要保證，是旅游實現(xiàn)提升的主攻方向。

第二篇為專項研究篇，主要包括第三章～第十章，共八章。本篇系統(tǒng)梳理安徽省所擁有的溫泉、湖泊、森林、山地、鄉(xiāng)村等休閑度假依托資源，結合大皖南、泛巢湖、新皖北三大旅游板塊的總體發(fā)展目標，針對不同地區(qū)各類休閑度假旅游產品進行分類研究，旨在提升我省休閑度假旅游產品競爭力。

（三）溫泉休閑旅游產品。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計和實地調研，提出“把安徽省溫泉旅游資源建設成華東地區(qū)集健身洗浴、休閑度假、房產經(jīng)濟為一體的旅游復合型經(jīng)濟基地，成為安徽省旅游經(jīng)濟新的增長點和休閑度假的重點產品”的戰(zhàn)略目標。遵循“兩個依托（依托城市、依托景區(qū)）、兩個集聚（集聚人氣、集聚商機）、兩個發(fā)展（發(fā)展旅游經(jīng)濟、發(fā)展房產經(jīng)濟）、兩個控制（溫泉資源控制、生態(tài)環(huán)?？刂疲钡脑瓌t，著力發(fā)展“文化體驗”、“綠色莊園”、“溫泉+會議”、“溫泉+大型主題休閑游樂”、“品牌輸出（跨區(qū)域發(fā)展）”、“溫泉+房產開發(fā)”等多種溫泉休閑度假模式。

（四）湖泊休閑度假產品。湖泊旅游發(fā)展的高級階段為湖泊型旅游度假區(qū)。安徽省湖泊型旅游度假目標定位為“建成在開發(fā)和管理上達到國際標準的、一流的集度假、娛樂和觀光等綜合型旅游度假”，其服務對象主要為臨近各城市特別是長三角地區(qū)的中、高等收入階層的消費者和商務人員。根據(jù)湖泊型度假區(qū)自身特點將其分為湖泊生態(tài)區(qū)、周邊緩沖區(qū)、湖泊

休閑區(qū)、綜合服務區(qū)、水上運動區(qū)、度假休閑區(qū)、旅游觀光區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、會議商務區(qū)等功能區(qū)，同時提出湖泊觀光型、娛樂參與型、綜合型三種開發(fā)模式，以及對水質保護、機構管理、開發(fā)控制、投資引導等方面的可持續(xù)發(fā)展對策。

（五）森林休閑度假產品。目前安徽省森林休閑度假的主要形式是建設森林公園、以及在自然保護區(qū)內核心區(qū)以外開展旅游活動。通過科學統(tǒng)計我國各省森林公園的發(fā)展情況，結合我省森林休閑度假產品實際開發(fā)，發(fā)現(xiàn)安徽省森林公園度假旅游產品開發(fā)還處于起步階段。因此，構建完整的森林休閑度假產品體系，即修身養(yǎng)性型度假產品、參與娛樂型度假產品、游覽拓展型度假產品，是大力發(fā)展安徽省森林休閑度假的關鍵所在，為森林休閑度假產品開發(fā)提供了良好的市場發(fā)展空間。

（六）山地休閑度假產品。安徽省山地旅游開發(fā)的產品主要以觀光型產品為主，兼有部分山地文化體驗產品和山地運動項目，山地文化產品中又以宗教文化為主。通過開發(fā)山地商務休閑產品、運動休閑產品、養(yǎng)生休閑產品、娛樂休閑產品，實現(xiàn)山地觀光旅游向山地休閑度假旅游轉變。結合各地區(qū)山地旅游資源特征，提出“觀光+度假”、“休閑體驗”、“宗教養(yǎng)生”等不同的開發(fā)模式，促進山地休閑度假旅游的全面開展。全力打造高檔次、高品位、體驗型強、參與度高的現(xiàn)代山地休閑旅游度假區(qū)，提升安徽山地整體的旅游形象和競爭力。

（七）鄉(xiāng)村休閑度假產品。結合《安徽省十一五旅游發(fā)展規(guī)劃》中大皖南、泛巢湖、新皖北三大旅游板塊的開發(fā)方向，進一步明確 “全力打造大皖南國際性鄉(xiāng)村休閑度假產品、泛巢湖現(xiàn)代化鄉(xiāng)村休閑度假產品、新皖北主題化鄉(xiāng)村休閑度假產品”目標和定位。統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)不同村落的旅游資源、客源或區(qū)位優(yōu)勢，實行“都市依托型”、“景區(qū)依托型”、“交通樞紐型”、“主題鄉(xiāng)村型”等鄉(xiāng)村休閑度假產品開發(fā)模式。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中所存在的經(jīng)濟、社會、文化上的負面影響，提出了相應的解決辦法，如“創(chuàng)新鄉(xiāng)村休閑度假旅游產品類型，將旅游休閑度假產品與房地產結合起來，開發(fā)旅游房地產”、“以鄉(xiāng)村為核心, 以休閑度假為本, 創(chuàng)立地方特色的品牌”等。

（八）城市休閑度假產品。針對安徽特有的城市旅游資源，制定不同類型的城市休閑度假產品開發(fā)模式，如城市商務休閑、城市教育和培訓休閑、城市度假休閑、城市健康養(yǎng)生、城市運動休閑、城市觀光、城市購物、城市文化娛樂、城市沐浴休閑、城市濱水休閑等，旨在將我省城市休閑度假旅游產品開發(fā)定位為：“以城市休閑旅游為中心，著力打造城市中心休閑商業(yè)區(qū)(RBD)和城郊環(huán)城市休閑旅游度假帶(RE-BAM)”。

（九）康體娛樂休閑度假產品。本章主要是以高爾夫康體娛樂產品開發(fā)為例，統(tǒng)計分析我國各地區(qū)高爾夫球場的分布情況及開發(fā)條件。借鑒國內外高爾夫康樂休閑度假產品的優(yōu)秀經(jīng)驗和模式，結合我省高爾夫產品的實際發(fā)展情況，將高爾夫休閑度假場地與景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村、交通干線等依托地相結合，形成“景區(qū)依托型”、“城市景觀型”、“交通干線型”、“鄉(xiāng)野主題型”開發(fā)模式，在此基礎上形成國際高爾夫度假基地、“高爾夫+溫泉”、“高爾夫+美食”、“高爾夫+中醫(yī)康體”發(fā)展模式。

（十）自駕車休閑度假產品。課題組通過對安徽省天堂寨、萬佛湖一山一水為代表的旅游景點發(fā)放問卷、收集資料、實地走訪，分別從兩地旅游市場的接待基本情況、空間分布、人口學特征等方面，對自駕車旅游市場進行調查與分析，科學預測未來安徽省自駕車休閑旅游將朝著有序化、規(guī)范化、大眾化、休閑化方向發(fā)展。構建自駕車旅游網(wǎng)絡系統(tǒng)，主要包括需求系統(tǒng)、供給系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、支持系統(tǒng)，全面提升安徽省自駕車休閑度假旅游產品競爭力。加大營銷力度，實行政府營銷、宣傳營銷、全面營銷的整體營銷戰(zhàn)略；實現(xiàn)營銷渠道網(wǎng)絡化與多元化并重，舉辦各種類型的自駕車節(jié)慶活動、建立安徽自駕車合作論壇等。

第三篇為總體趨勢與對策篇，主要包括第十一章～第十三章，共三章。通過對安徽省休閑度假旅游資源的專項分析，結合現(xiàn)有的開發(fā)情況，科學預測了安徽省休閑度假旅游產品發(fā)展的總體趨勢，制定了相應的發(fā)展模式，全面提升安徽省休閑度假旅游產品競爭力。

（十一）安徽省休閑度假旅游產品調整與創(chuàng)新。分別對旅游產品的產品結構調整、服務設施調整、地域分布調整三個方面來解決安徽省休閑度假旅游產品調整問題，從品牌、文化內涵、類型和功能等方面創(chuàng)新開發(fā)安徽省休閑度假旅游產品，并分別針對安徽省三大旅游板塊總體旅游發(fā)展目標，設計創(chuàng)新型休閑度假項目，如旅游與地產捆綁式開發(fā)、分時度假旅游產品、高檔次的養(yǎng)身度假區(qū)，提升我省休閑度假產品的競爭力。

（十二）安徽省休閑度假旅游產品開發(fā)模式。概述國內外休閑度假產品的一般開發(fā)模式，結合安徽省自身優(yōu)勢，以資源依托，以市場為導向的基礎上設計安徽省休閑度假旅游產品開發(fā)模式：“鄉(xiāng)村度假”、“休閑產業(yè)度假”、“公園游樂”、“專題旅游休閑度假”、“會議休閑度假”、“綜合性休閑度假”、“休閑度假+房地產”。堅持以特色旅游產品開發(fā)為中心，以特色資源為依托，以市場為導向，突出建設旅游精品，改造提高傳統(tǒng)旅游產品，大力開發(fā)新的特色旅游項目，逐步推進新的旅游熱點和特色旅游線路，不斷豐富旅游產品的內涵。

（十三）安徽省休閑度假旅游產品競爭力提升對策。構建旅游產品競爭力的多層綜合評價指標體系。該指標主要包括旅游產品的市場地位和旅游產品的銷售情況，旅游產品的市場地位主要由競爭集中度、能力障礙度、行業(yè)進人難易度、市場占有率和相對市場占有率等指標構成；旅游產品的銷售情況主要由差異度、替代品性價比、銷售實際增長率、產品銷售實現(xiàn)率、銷售利潤率和銷售費用率等指標組成。提出安徽省休閑度假旅游產品競爭力提升模式，即區(qū)域旅游產品組合模式、旅游產品創(chuàng)新模式。

課題組在對安徽及周邊省份休閑度假旅游產品調研的基礎上，著重分析安徽休閑度假旅

游產品開發(fā)現(xiàn)狀及所取得的成就，明確了安徽省休閑度假旅游產品定位和開發(fā)模式，提出促進安徽休閑度假旅游產品開發(fā)的一系列對策措施。然而，限于人力和經(jīng)費原因，省外調研未能全面深入開展，省內案例地研究也略顯單薄，今后將進一步加強對不同類型案例地的研究，以提出促進安徽休閑度假旅游健康持續(xù)的發(fā)展對策。