第一篇：新聞稿義烏市順利通過全國節(jié)水型社會建設(shè)驗收

義烏市全國節(jié)水型社會試點建設(shè)順利通過專家評估

浙江省水利廳于2012年月4月9日至10日組織召開了義烏市節(jié)水型社會建設(shè)專家評估會議。會議成立了專家評估組，由水利部水資源司原司長高而坤、省水利廳副總工唐巨山任正副組長。水利部水資源管理中心、太湖流域管理局、北京市節(jié)約用水辦公室、浙江省水利廳、浙江省建設(shè)廳、浙江省經(jīng)信委、浙江省水資源管理中心、義烏市政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了評估。

評估組專家現(xiàn)場考察了浙江森宇控股集團有限公司鐵皮石斛基地噴灌節(jié)水系統(tǒng)、浙江金哥針織有限公司污水處理系統(tǒng)、義烏雙童日用品有限公司中水回用系統(tǒng)、義烏國際商貿(mào)城雨水收集利用系統(tǒng)等節(jié)水型社會建設(shè)示范點，觀看了節(jié)水型社會建設(shè)試點專題片，聽取了義烏市人民政府關(guān)于節(jié)水型社會建設(shè)試點的工作匯報，審閱了《義烏市節(jié)水型社會建設(shè)試點總結(jié)自評報告》及相關(guān)支撐資料。經(jīng)過認真討論與質(zhì)詢，評估組認為義烏市圓滿完成了《義烏市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》確定的試點期各項目標和任務(wù)，試點評估工作準備充分、資料齊全，符合驗收條件。

會議認為義烏市節(jié)水型社會建設(shè)試點工作取得了明顯成效。義烏市通過建立“政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動、全員參與”的立體型節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和完善節(jié)水政策體系及節(jié)水市場機制，水資源管理體制和機制基本完善，為節(jié)水型社會建設(shè)試點提供了組織保障；通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)行業(yè)準入及城市公共用水審核

制“三項措施”，基本建立了與區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系；本著城鄉(xiāng)一體化節(jié)水型社會建設(shè)的理念，通過“四大行動、六項工程”的實施，不斷深化農(nóng)業(yè)節(jié)水，全面推進工業(yè)節(jié)水、有序開展城鄉(xiāng)生活節(jié)水、穩(wěn)步實施非常規(guī)水源開發(fā)利用，為節(jié)水型社會建設(shè)試點提供了堅實的工程能力保障；通過節(jié)水主題宣傳、節(jié)水教育、節(jié)水獎勵等措施，逐步形成了節(jié)水型社會行為規(guī)范及宣傳教育體系。截止2010年，義烏市萬元GDP用水量下降至47.4立方米，人均用水量控制在152立方米，灌溉水利用系數(shù)提升至0.601，畝均灌溉用水量下降至248立方米，萬元工業(yè)增加值取水量下降至46立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到70%，城鎮(zhèn)人均生活用水量控制在138升/日，農(nóng)村人均生活用水量控制在53升/日，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率下降至11.1%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到81.04%。

高而坤司長指出義烏市在水資源承載力不足的情況下，高度重視節(jié)水型社會建設(shè)工作，制定了一系列有利于節(jié)水工作的政策措施，并充分運用價格調(diào)節(jié)手段，調(diào)動企業(yè)節(jié)水積極性，通過節(jié)水型社會建設(shè)為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展尋找了一條新途徑，同時也探索出了一個在市場經(jīng)濟條件下建設(shè)節(jié)水型社會的新模式。他期望義烏能充分利用節(jié)水型社會平臺，貫徹落實最嚴格水資源管理制度，為全國其他地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗。

第二篇：2007義烏市節(jié)水型社會建設(shè)工作總結(jié)

2007義烏市節(jié)水型社會建設(shè)工作總結(jié)

義烏市水務(wù)局

（二OO八年五月二十三日）

2007年，在水利部和省水利廳的正確指導(dǎo)下，我局認真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“民生水務(wù)、生態(tài)水務(wù)、法治水務(wù)”的治水目標，致力提高水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，積極建立和完善節(jié)水型社會的體制和機制，大力實施節(jié)水工程，加大節(jié)水宣教和執(zhí)法力度，努力開創(chuàng)節(jié)水型社會建設(shè)工作新局面?，F(xiàn)將義烏市2007節(jié)水型社會建設(shè)工作總結(jié)如下。

一、2007義烏市節(jié)水型社會建設(shè)工作主要成效

（一）節(jié)水指標完成情況

隨著節(jié)水型社會建設(shè)工作的不斷深入，我市在用水效率方面有了一定改善，節(jié)水型社會建設(shè)各項指標顯著提高。全市萬元GDP用水量由2006年的86立方米下降為2007年的72立方米，工業(yè)萬元增加值取水量由2006年的63立方米下降為2007年的58立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率由2006年的45%提高到2007年的50%，畝均灌溉用水量由2006年的370立方米下降到2007年的356立方米，灌溉水利用系數(shù)由2006年的0.56提高到2007年的0.58，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率由2006年的17%下降到2007年的15%，城鎮(zhèn)污水集中處理率仍為35%。

（二）義烏市節(jié)水型社會建設(shè)的主要做法

1、加強管理體制、政策體系建設(shè)，構(gòu)建節(jié)水型社會的體制、機制框架。

●節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃。為加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障試點工作的順利開展，水利部于2006年12月委托河海大學(xué)編制了《義烏市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，并分別于2007年6月和9月組 織相關(guān)專家在湖南岳陽市和北京市召開了規(guī)劃審查會，對規(guī)劃進行了兩次審查，目前規(guī)劃送審稿已報經(jīng)省水利廳批復(fù)，正在報水利部備案過程中。該規(guī)劃編制費用為20萬元，由水利部全額補助。

●節(jié)水專題。為保證水利部委托我局的節(jié)水型社會建設(shè)專題項目的順利實施，我局委托河海大學(xué)編制了《義烏市節(jié)約用水管理研究報告》，并在此基礎(chǔ)上起草了《義烏市節(jié)約用水管理辦法》，現(xiàn)已完成草案，正在征求意見階段。該辦法的出臺，將為我市節(jié)水型社會建設(shè)工作提供有力的政策依據(jù)。該項目屬2007全國節(jié)水社會建設(shè)專題項目，30萬元編制費用由水利部全額補助。

2、充分運用經(jīng)濟杠桿，規(guī)范居民、單位節(jié)水行為?！窠⒔∪Y源有償使用制度。

認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《取水許可和水資源費征收管理條例》，完善水資源費收取、使用和支出管理制度，制定排污費收取、使用和支出管理辦法和制度。我市水資源費和排污費均實行收支兩條線管理，并做到?？顚Ｓ?。

●建立合理的水價形成機制。

在分析近幾年義烏實際用水情況及現(xiàn)狀水價合理性的基礎(chǔ)上，按照小步快走的原則，分階段制定了水價調(diào)整方案。2003年以來，我市已進行了兩次調(diào)價，新一輪水價政策于2006年7月1日起開始執(zhí)行，居民生活用水價格由每立方米2元調(diào)整到每立方米2.6元，調(diào)價幅度在30%，特種行業(yè)用水價格漲幅較大，由每立方米3元調(diào)整到每立方米6.6元，漲幅達120%。

3、積極建設(shè)節(jié)水工程，全面提高水資源配置和使用效率?！褶r(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程

——積極依靠科技進步，大力推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)。如水稻薄露灌技術(shù)、花卉瓜果的噴、滴灌技術(shù)。截至2007年底，全市共有噴滴灌面積9000余畝，可年節(jié)水200萬方。

——加快建設(shè)節(jié)水灌溉工程。節(jié)水灌溉工程涉及八都、巖口、巧溪、柏峰、長堰、姑塘6個中型灌區(qū)24.3萬畝農(nóng)田，126.7公 里干渠，工程投資1億元。截至2007年底，已完成50公里干渠改造。與此同時，結(jié)合標準農(nóng)田建設(shè)，對各灌區(qū)的支渠、毛渠都進行了全面的改造。

●工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造工程。積極利用工業(yè)節(jié)水新技術(shù)，推廣清潔生產(chǎn)理念，提高水的重復(fù)利用率。我市正在以華川實業(yè)集團、金富染整廠、華昌塑膠有限公司為試點，以點帶面，逐步對耗水量大、工藝落后的企業(yè)進行節(jié)水技術(shù)改造。如，華川集團投資的赤岸污水處理廠，日處理能力2萬噸，總投資2800萬元，目前工程已全部完工，已投產(chǎn)運行。該工程的上馬，將污水廠出廠水重新回用于造紙、印染、冷卻等工藝，綜合回用率達到80%以上。

●城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)擴展和改造工程

——城鄉(xiāng)供水工程（千萬農(nóng)民飲用水工程）

我市按照“集中供水為主，分散供水為輔”的原則，積極擴大城鄉(xiāng)供水，按照塊狀、片狀、點狀三種供水模式實施，穩(wěn)步推進了城鄉(xiāng)供水一體化，全面提高了農(nóng)村飲用水安全水平。我市自2003年開始實施千萬農(nóng)民飲用水工程以來，累計完成飲用水工程項目 79項（截止2007年底），投入資金9623萬元，新增供水規(guī)模5萬噸/日，受益行政村163個，受益人口25萬余人。

——城鄉(xiāng)管網(wǎng)改造工程

對陳舊老化和不符合環(huán)保要求的供水管網(wǎng)進行全面改造，減少管網(wǎng)漏損和二次污染，以達到節(jié)水和保證水質(zhì)安全的目的。義烏市政府2006年3月下發(fā)抄告單，明確了建成區(qū)范圍供水管網(wǎng)改造政策：對于建成區(qū)道路現(xiàn)有供水管道的改造費用，由市財政和市自來水有限公司各出資50%。2007年，完成建成區(qū)供水管網(wǎng)改造4公里，建成區(qū)管網(wǎng)漏損率由原來的17%下降為15%左右。

●智能化一戶一表工程和推行節(jié)水器具。在城鎮(zhèn)，全面開展智能化一戶一表改造工程，在新建住宅和工業(yè)企業(yè)全面推行節(jié)水器具。2006年3月1日起，開始實施市財政出資60%、市自來水公司20%、住戶20%的一戶一表改造政策，大大提高了市區(qū)居民一戶一表改造的積極性。2007年，共完成“一戶一表”改造3523 戶，截至2007年底，城區(qū)已累計完成“一戶一表”改造13433戶。

●非常規(guī)（或非傳統(tǒng)）水資源開發(fā)利用工程。

——分質(zhì)供水工程。義烏江年過境流量為12.7億立方米，建設(shè)分質(zhì)供水工程，對于有效利用本地水資源，解決義烏中長期優(yōu)質(zhì)水資源短缺問題具有重要意義。我市2003年時就開始對分質(zhì)供水工程進行探索和研究，在完成義烏市分質(zhì)供水預(yù)可研工作的基礎(chǔ)上，2003年7月委托中國市政工程中南設(shè)計研究院編制了《義烏市分質(zhì)供水工程可行性研究報告》，2004年9月完成報批搞?？裳袌蟾婵紤]在義烏江與南江交叉口建設(shè)雙江水利樞紐工程，庫容1500萬方；在此基礎(chǔ)上，建設(shè)兩個總規(guī)模為20萬噸的工業(yè)水廠，義烏江水經(jīng)過處理，作為工業(yè)企業(yè)低品質(zhì)用水，大幅節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。日前，《義烏市分質(zhì)供水和中水回用規(guī)劃》已申報成為水利部2008節(jié)水型社會建設(shè)專題項目，編制工作正在開展。該規(guī)劃由北京中水新華國際工程咨詢公司承擔(dān)編制，編制總費用為65萬元，其中水利部補助資金為30萬元，義烏市財政補助資金為35萬元。該規(guī)劃對于指導(dǎo)我市開展分質(zhì)供水和中水回用工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

——污水處理工程。義烏市目前已建成第一污水處理廠，處理規(guī)模7萬噸/天。根據(jù)規(guī)劃，全市目前正在建設(shè)6座城市污水處理廠，總規(guī)模達到60萬噸/天（一期規(guī)模29萬噸/天），這為污水再生回用創(chuàng)造了必要條件。目前，赤岸分廠正在進行初步設(shè)計和可行性研究，其余5座污水處理廠正在建設(shè)中，建設(shè)進度總體較為順利，預(yù)計年底前主體工程均可完成，2009年上半年可投入使用。

——中水回用工程。2005年，我市投資1100萬元，建設(shè)了中水回灌城南河工程，該工程利用城區(qū)污水處理廠的出廠水，通過提水回灌沖洗城區(qū)的城南河，改善河道生態(tài)環(huán)境。目前該工程已正常運行，發(fā)揮了明顯的生態(tài)效益。

——雨水集蓄工程。目前正在國際商貿(mào)城三期和國際村住宅小區(qū)進行試點，計劃逐步在全市范圍推廣。國際商貿(mào)城三期工程由于屋面為停車場，停車場總面積達17萬平方米。計劃投資600余萬元，將屋面雨水收集利用，收集的雨水經(jīng)簡易處理后用于綠地灌溉、澆灑道路、沖廁、補充景觀用水和冷卻水。經(jīng)投資收益分析，年可節(jié)水5萬余噸，年可節(jié)省水電費20余萬元。國際商貿(mào)城三期工程目前正在緊張施工中，將于2008年義博會之前按期交付使用。

國際村住宅小區(qū)建設(shè)面積218畝的小區(qū)內(nèi)雨水收集系統(tǒng)，雨水經(jīng)凈化處理后用于小區(qū)綠化，洗涮道路，年可節(jié)約30多萬噸水資源。選擇部分山區(qū)農(nóng)村建設(shè)屋頂雨水集蓄工程。

4、建設(shè)水務(wù)信息管理系統(tǒng)，推進科技節(jié)水。

我市計劃投資1000萬元（一期投資300-400萬元），建設(shè)義烏市水務(wù)信息管理系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計年底前可建成并投入運行。水務(wù)信息管理系統(tǒng)其中一項功能是實現(xiàn)對現(xiàn)狀用水戶的用水節(jié)水信息進行采集和評價，實行計劃用水?dāng)?shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化管理。

5、切實加強水資源保護，建立良好的水生態(tài)環(huán)境?！窦訌婏嬘盟幢Ｗo。市政府于2004年8月下發(fā)通告，確定八都水庫、巧溪水庫、柏峰水庫等9座水庫庫區(qū)為飲用水源保護區(qū)。2007年7月，《義烏市飲用水源水污染管理辦法》公布施行，飲用水源水質(zhì)安全得到有效保障。

●水域保潔工作取得良好成效。以創(chuàng)建生態(tài)市為契機，按照“全水域保潔，分鎮(zhèn)街管理，政府適當(dāng)補助，物業(yè)化操作”的思路，大力開展了城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)河道、水庫水域保潔工作。2007年，市政府把市屬水庫、主要河道也列入水域保潔范圍，補助資金達202.65萬元。目前，全市各鎮(zhèn)街水域保潔工作取得了顯著成效。

●清潔養(yǎng)殖獲得穩(wěn)步推進。2007年，義烏市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持資金中，清潔水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)補助資金達40萬元。為改善和保護巖口、深塘、長堰三座市屬水庫水質(zhì)，市政府從2007年起，每年對上述水庫給予一定的水源保護補償，這對保護供水水庫水資源不受污染起到了重要的作用。目前，我市市屬水域已全面實行清潔養(yǎng) 殖（除養(yǎng)殖場、漁種場以外），全市用于清潔養(yǎng)殖的水域面積達1240.6公頃，占整個養(yǎng)殖證規(guī)劃面積的53.58%。清潔養(yǎng)殖的實行，進一步保護了水源水質(zhì)，有力地改善了我市農(nóng)村水域環(huán)境。

●生態(tài)河道建設(shè)進展順利。2007年計劃實施萬里清水河道工程38項（續(xù)建13項，新建13項、前期12項）。截至2007年底，13項續(xù)建工程已全部完工，13項新建工程已全面開工，其中4項已超額完成任務(wù)，7項已基本完成任務(wù)。在河道治理過程中，積極運用生態(tài)建設(shè)理念和技術(shù)，改漿砌為干砌，改直面為斜面土坡，逐步改善河道生態(tài)功能。

●水土保持工作進一步加強。嚴格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，做到水土保持設(shè)施與主體工程建設(shè)同步進行。同時，大力加強對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案落實情況的監(jiān)督檢查，防止水土流失。2007年計劃治理水土流失面積10平方公里。目前，已治理10.2平方公里。

6、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?！褶r(nóng)業(yè)領(lǐng)域

大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，2007年全市新推廣旱稻2862畝；積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟作物，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；逐步縮減冷水茭白、養(yǎng)殖業(yè)等高耗水種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，提高區(qū)域內(nèi)有限的水資源利用率。

●工業(yè)領(lǐng)域

積極發(fā)展低耗水、無污染行業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)；逐步關(guān)停現(xiàn)有高污染、高耗水行業(yè)，或進行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級；嚴格執(zhí)行行業(yè)準入制度，控制高耗水高污染行業(yè)在義烏落戶發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局逐步與水資源承載能力相適應(yīng)。

●第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

嚴格控制高耗水的洗浴、洗車行業(yè)的發(fā)展，鼓勵使用再生水洗車，鼓勵安裝節(jié)水型用水裝臵，大眾浴池有條件的安裝智能淋浴器。

7、加強宣傳教育和執(zhí)法工作，營造濃厚的全社會節(jié)水氛圍，樹立全民節(jié)水意識。

●通過各種形式進行節(jié)水宣傳。近年來，我局利用 “世界水日”、“中國水周”等機會，通過設(shè)臺咨詢、發(fā)放宣傳資料和紀念品等形式進行了多次大規(guī)模的節(jié)水宣傳活動，取得了良好的社會效應(yīng)。另外，我局先后在《浙江日報●生活周刊》和《紅旗文稿》刊登專版文章，介紹義烏市節(jié)水型社會建設(shè)的思路與做法，起到了很好的宣傳作用。

●開展節(jié)水創(chuàng)建活動。2006年9月，我市確定孝子祠社區(qū)為義烏首個節(jié)水型社區(qū)，在該社區(qū)開展了一系列節(jié)水宣傳活動，并評比表彰了一批 “節(jié)水單位”和“節(jié)水家庭”，取得顯著成效，市區(qū)居民節(jié)水意識進一步增強，社區(qū)節(jié)水氛圍更加濃厚。同時，孝子祠社區(qū)的成功創(chuàng)建也為其他社區(qū)開展節(jié)水工作起到了很好的示范作用。

二、義烏市節(jié)水型社會建設(shè)存在的主要問題

經(jīng)過幾年的努力，義烏市節(jié)水型社會建設(shè)在制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水工程建設(shè)、水環(huán)境整治和水生態(tài)保護等方面取得了一定成效，但同時也存在著體制沒有完全理順、投入不足和重視程度不夠等問題，節(jié)水型社會建設(shè)在社會各個階層中形成的影響力還遠遠不夠，這項工作還需要進一步深入和強化。

1、節(jié)水管理體制和機制有待進一步完善。

義烏市被列為國家級節(jié)水型社會建設(shè)試點，試點期各項工作時間緊迫，任務(wù)艱巨，必須引起高度重視。要建立協(xié)調(diào)、高效的節(jié)水管理體制和機制，落實行政首長責(zé)任制，各部門各負其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好節(jié)水型社會建設(shè)各項工作。同時，應(yīng)進一步健全節(jié)水機構(gòu)。義烏市節(jié)水辦于2004年成立，但既無專門人員編制配備，又無獨立經(jīng)濟核算，管理力量薄弱，工作難以有效開展。

2、水資源有償使用、水資源論證和取水許可制度需進一步 強化執(zhí)行。

由于2003、2004我市連續(xù)兩年遭遇大旱天氣，全市范圍，特別是主城區(qū)地下水開采井較多，整治地下水井將是一項非常復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，必須加強水務(wù)執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，切實有效的做好地下水保護工作。

3、建設(shè)項目節(jié)水“三同時”和“四到位”制度有待進一步落實。

目前，義烏市除部分新建項目執(zhí)行節(jié)水“三同時”（節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）和“四到位”（用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）制度外，其余大部分建設(shè)項目均未實行。今后，我市需出臺相應(yīng)政策措施，強制落實和完善新建、改建、擴建項目的節(jié)水“三同時”和“四到位”制度。

三、下一步工作計劃

根據(jù)《義烏市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》和《義烏市節(jié)水型社會建設(shè)試點工作方案》的要求，為加快推進我市節(jié)水型社會建設(shè)，確保各項工作順利開展，下一步我市將重點做好以下幾方面工作：

1、推進節(jié)水政策體系構(gòu)建工作。

節(jié)水政策是促進節(jié)水型社會建設(shè)的基礎(chǔ)。義烏市將緊密結(jié)合本地實際，制定一系列節(jié)水政策，增強市民節(jié)水意識，直到市民用水行為，轉(zhuǎn)變?nèi)鐣盟^念，為推動節(jié)水型社會建設(shè)提供強有力的政策依據(jù)。2008年，我市將重點做好《義烏市節(jié)約用水管理辦法》的修編和出臺工作。

2、推進相關(guān)規(guī)劃編制工作。

加快《義烏市水資源綜合規(guī)劃》、《義烏市城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃》兩項規(guī)劃的編制及報批工作，配合編制單位做好《義烏市分質(zhì)供水和中水回用規(guī)劃》編制工作，探索研究分質(zhì)供水相關(guān)政策措施。

3、推進節(jié)水工程建設(shè)。

一是深入開展“千萬畝十億方”節(jié)水灌溉工程建設(shè)。2008年，我市計劃實施“千萬畝十億方”節(jié)水灌溉工程項目9項，其中續(xù)建3項，概算投資432萬元，完成7.9公里渠道改造任務(wù)；新建1項，概算投資205萬元，完成894米改造任務(wù)；前期5項，計劃改造渠道13.9公里。

二是大力實施農(nóng)業(yè)噴滴灌工程。2008年，我市計劃新發(fā)展噴滴灌面積2000畝。

三是持續(xù)開展中水回用工作。在金哥集團、華川集團成功試點的基礎(chǔ)上，2008年，我市將繼續(xù)在其他規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)推行中水回用技術(shù)。

四是加快千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)步伐。2008年，我市計劃實施飲用水工程項目合計60項，其中續(xù)建項目25項，概算投資4549萬元，新建項目11項，估算投資6025萬元，前期項目24項，計劃解決327個行政村38萬人的飲水問題。

五是加大老城區(qū)的管網(wǎng)改造力度，持續(xù)推進“一戶一表”改造工程，開展節(jié)水器具改造工作。2008年，我市計劃實施市政供水新建工程1項，估算投資310萬元，新建DN600球墨鑄鐵管2245米；市政供水改造工程5項，估算總投資388萬元，完成4.8公里管道改造任務(wù)；小區(qū)平面管網(wǎng)改造工程4項；“一戶一表”改造工程4項；完成1萬戶家庭用水器具改造任務(wù)。

六是在編制《義烏市分質(zhì)供水和中水回用規(guī)劃》的同時，在今年上馬建設(shè)的楊宅水輪泵站改造工程中配套建設(shè)分質(zhì)供水沉淀池及管網(wǎng)設(shè)施，在稠江街道童店村和有關(guān)企業(yè)進行分質(zhì)供水試點。

七是加快推進污水處理廠工程建設(shè)，做好污水干管沿線政策處理工作，力爭年內(nèi)赤岸分廠可開工建設(shè)，其余5座完成主體工程建設(shè)。

八是在加快國際商貿(mào)城三期工程建設(shè)的同時，重點抓好雨水收集系統(tǒng)的建設(shè)，確保雨水收集取得實效。

九是切實加強水資源保護，大力推行清潔養(yǎng)殖，加快實施萬里清水河道工程，深入開展農(nóng)村水域保潔和水土保持工作。2008 年，我市計劃實施萬里清水河道工程項目合計37項，其中續(xù)建項目11項，概算投資2267萬元，完成30公里河道治理任務(wù)；新建項目9項，估算投資4335萬元，計劃治理河道49公里；前期項目17項，計劃治理河道11.4公里。加強地下水取水管理，規(guī)范企業(yè)及居民取水行為，強化執(zhí)法力度，在北苑街道試點的基礎(chǔ)上，本計劃在大陳鎮(zhèn)深入開展試點工作。

十是加快取水計量設(shè)施的改造和升級，實現(xiàn)對5座中型水庫取水的實時監(jiān)控。

4、推進節(jié)水社區(qū)、節(jié)水單位、節(jié)水家庭創(chuàng)建工作。在孝子祠社區(qū)成功創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)的基礎(chǔ)上，在全市范圍深入開展一系列節(jié)水宣傳和創(chuàng)建活動，通過推進節(jié)水社區(qū)、節(jié)水單位、節(jié)水家庭創(chuàng)建工作，不斷積累構(gòu)建節(jié)水型社會的經(jīng)驗，努力實現(xiàn)我市節(jié)水型社會建設(shè)目標。

第三篇：東街小學(xué)順利通過節(jié)水型示范學(xué)校驗收

東街小學(xué)順利通過節(jié)水型示范學(xué)校驗收

11月25日上午，由張掖市水務(wù)局、市節(jié)水辦、市教育局、市建設(shè)局等九家單位聯(lián)合組成的節(jié)水型單位考評驗收組蒞臨我校，對我校創(chuàng)建節(jié)水型校園工作進行考核驗收。

驗收通過實地查看，查閱檔案資料，最后由全縣五個創(chuàng)建節(jié)水單位的負責(zé)人到水務(wù)局會議室集中匯報的方式進行。

我校自去年申報創(chuàng)建節(jié)水學(xué)校起，就迅速開展以節(jié)水節(jié)電為主要內(nèi)容的節(jié)能工作，分別從管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、教育節(jié)能三個方面抓起。具體措施包括：加強組織建設(shè)、完善規(guī)章制度、改進管理方法、加大節(jié)水宣傳等。同時在校園內(nèi)醒目的地方設(shè)置節(jié)水標語牌、召開主題班會、開展征集“生活中節(jié)水小竅門“和”“節(jié)水金點子”、分別讓三至六年級的學(xué)生給媽媽和校長寫一封關(guān)于節(jié)水的建議書、辦“節(jié)水小報”等活動，使學(xué)生懂得了“節(jié)約資源，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，做節(jié)儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實踐者、示范者”。通過一系列活動，收到了“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”的效果。

考評驗收組對我校的創(chuàng)建工作給予了高度評價，以92.44分且高于我縣其它四個創(chuàng)建單位的好成績，順利通過驗收。

第四篇：全國節(jié)水型社會建設(shè)試點調(diào)查

全國節(jié)水型社會建設(shè)試點調(diào)查：豐水省份為啥還要節(jié)水？

豐水省份在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，水質(zhì)性缺水問題成為制約其可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。

記者日前隨水利部“節(jié)水中國行”中央新聞采訪團在湖北、湖南全國節(jié)水型社會建設(shè)試點調(diào)研了解到，當(dāng)?shù)匕l(fā)揮豐水地區(qū)節(jié)水潛力，探索節(jié)水經(jīng)驗。節(jié)水在減少污染、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、治理城市“內(nèi)澇”等方面具有特殊意義。

節(jié)水即是減污

湖北有“千湖之省”之稱，是我國南水北調(diào)中線工程的水源地。湖南地處長江中游以南，人均水資源量約２５００立方米，“兩湖”是歷史上的“魚米之鄉(xiāng)”。由于經(jīng)濟高速發(fā)展引發(fā)的水資源污染，清潔水源不足等水質(zhì)性缺水是豐水地區(qū)共同面臨的問題。

水資源污染容易，治理難。解決水質(zhì)性缺水的關(guān)鍵是節(jié)水，節(jié)水是最有效的水資源保護手段。

據(jù)通用算法，使用１立方米水將產(chǎn)生０．７立方米的污水，按照最低１：４０的納污標準也需約２８立方米的清水來降解。節(jié)約一噸水，意味著少污染２８立方米水。

節(jié)約勝于治理。為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，湖北、湖南的全國節(jié)水型社會建設(shè)試點實現(xiàn)了“增產(chǎn)增效不增水”。以武漢為例，２０００年至２０１３年，萬元ＧＤＰ用水量由３０９立方米下降到４４立方米，萬元工業(yè)增加值用水量由４６１立方米下降到５１立方米。

這背后是政府運用價格杠桿，嚴格監(jiān)管的結(jié)果。企業(yè)超計劃用水將按２至５倍繳納水費，且推高排污成本，偷排污水將被罰款高達百萬元，在多重壓力下，節(jié)水成為企業(yè)最經(jīng)濟的選擇。

對于一些特殊行業(yè)，節(jié)水意味著企業(yè)的生命。荊門市金龍泉啤酒廠通過技術(shù)、管理“兩手抓”，將節(jié)水指標細化到每道工序、每個人，實現(xiàn)生產(chǎn)每噸啤酒耗水２．９９噸，遠低于３．８噸的行業(yè)標準。

節(jié)水促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

我國農(nóng)業(yè)用水占比約為６５％，是節(jié)水的主戰(zhàn)場。在湖北省鐘祥市石碑鎮(zhèn)彭墩村有機蔬菜種植基地，記者看到節(jié)水灌溉系統(tǒng)遍布田間地頭。

“以前大水漫灌，一次灌滿十天不管，浪費水還產(chǎn)量低?，F(xiàn)在用滴灌，每天四次定量精準灌溉，產(chǎn)量和效益上去了，還節(jié)約了大量的水。”彭墩村黨支部書記張德華說。

節(jié)水灌溉技術(shù)的引進改變了農(nóng)民家庭式經(jīng)營的生產(chǎn)關(guān)系，從分散式種植向集中種植轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了節(jié)水增效。

彭墩村探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”的統(tǒng)一經(jīng)營模式，通過不斷優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，由單純種植糧食作物向種植蔬菜、果樹、種子培育等高附加值的經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變，1000畝土地實現(xiàn)年產(chǎn)綠色蔬菜２０００萬斤，利潤１０００萬元。

這只是湖北省荊門市節(jié)水型社會建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉項目之一?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)匾劳袃?yōu)質(zhì)水資源，發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。“用２０％的土地解決了８０％的農(nóng)民就業(yè)問題”，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

以節(jié)水為“抓手”的轉(zhuǎn)型升級在工業(yè)企業(yè)也全面展開。在政府主導(dǎo)下，一方面推動企業(yè)加大節(jié)水的硬件投入實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級，另一方面通過產(chǎn)業(yè)政策上的“用水紅線”，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。長沙規(guī)定，對萬元工業(yè)增加值耗水超過21立方米的企業(yè)不予落地；武漢出臺政策鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等低耗水型企業(yè)發(fā)展。

節(jié)水從點滴做起

城市節(jié)水涉及千家萬戶。長沙市戶表改造及二次供水設(shè)施建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長李群介紹，當(dāng)前有２０％的水量浪費在“最后一公里”，城市管網(wǎng)滲漏影響水量、水質(zhì)和水壓，不及時排查還將造成地面塌陷。

為向“最后一公里滲漏”宣戰(zhàn)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)２００９年開始累計投資８０８．９８萬元建設(shè)給水管網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，通過智能監(jiān)控水表實時監(jiān)控，單查堵管網(wǎng)漏點一項４年來節(jié)水９８５．６萬噸。

要技術(shù)節(jié)水，更要意識節(jié)水。武漢市百步亭社區(qū)居民陳元炎，自建家庭雨水收集利用系統(tǒng)，養(yǎng)近千盆花，一年節(jié)水近２００噸，被評為武漢市“節(jié)水示范家庭”。

為推廣陳元炎的節(jié)水妙招，武漢市水務(wù)局資金扶持建設(shè)家庭雨水收集裝置，帶動３００余戶家庭，年節(jié)約用水約１．５萬立方米。

節(jié)水意識在百步亭社區(qū)已經(jīng)融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃，鋪設(shè)管網(wǎng)收集雨水作為小區(qū)綠化和景觀用水，每年節(jié)水６萬立方米，降低了物業(yè)運行成本。

“在豐水地區(qū)抓節(jié)水，關(guān)鍵在樹立節(jié)水意識，貫徹到生活點滴?！蔽錆h市節(jié)水辦主任葉輝說。

當(dāng)前各地多種手段開展節(jié)水宣傳，“全國節(jié)水教育基地”－－武漢節(jié)水科技館，通過虛擬技術(shù)、人機互動等方式普及節(jié)水常識，將節(jié)水意識“從娃娃抓起”。

來源: 新華網(wǎng)

第五篇：節(jié)水型社會建設(shè)

節(jié)水型社會建設(shè)建設(shè)節(jié)水型社會的背景

1.1 水資源 我國水資源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染嚴重更加劇了水資源短缺。目前全國正常年份缺水量近400億立方米，其中灌區(qū)缺水約300億立方米，全國660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座嚴重缺水，18個主要沿海城市就有14個缺水。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計，全國有130多座城市發(fā)生了水危機或出現(xiàn)供水緊張狀況。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時就會出現(xiàn)嚴重水危機。因此，干旱缺水對國民經(jīng)濟社會造成的經(jīng)濟損失是巨大的。

1.2 用水效率低下 與水資源短缺的現(xiàn)實相比，我國水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費型浪費,用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。2003年我國萬元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4～0.5，發(fā)達國家為0.7～0.8；全國工業(yè)萬元增加值用水量為218立方米，是發(fā)達國家的5～10倍，水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達國家已達85％；全國城市供水管網(wǎng)漏損率達20%左右，僅城市便器水箱漏水一項每年就損失上億立方米。建設(shè)節(jié)水型社會的必要性

在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。節(jié)水型社會建設(shè)就是我們在充分利用水資源的實踐中實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果。《水法》明確規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級政府的重要職責(zé)。節(jié)水與節(jié)水型社會

節(jié)水是指采取現(xiàn)實可行的綜合措施，減少水資源的損失和浪費，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。

節(jié)水型社會就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，貫穿對水資源的節(jié)約和保護意識，以完備的管理體制、運行機制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

從上述定義可以看出，節(jié)水型社會不是在現(xiàn)有的社會系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容，而是在社會各個層面和各個領(lǐng)域的具體實踐活動中，都以節(jié)水作為其社會行為的基本準則之一，建立健全相關(guān)機制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟發(fā)展的永續(xù)支撐?？梢钥闯觯?jié)水型社會較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。節(jié)水型社會建設(shè)的具體內(nèi)容

節(jié)水型社會建設(shè)的核心是制度建設(shè)，要建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設(shè)節(jié)水型社會過程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標體系，要采取法律、經(jīng)濟、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標體系的實現(xiàn)。具體內(nèi)容如下：

4.1 總量控制。根據(jù)國家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶（村、企業(yè)）和國民經(jīng)濟各部門，確定各級水權(quán)，并實行總量控制。

4.2 以水定產(chǎn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來水資源承載力，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。

4.3 定額管理。依據(jù)水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價，超定額用水加價收費。

4.4 公眾參與。在水資源管理和開發(fā)利用過程中，貫穿民主政治的思想，逐級選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會，參與水權(quán)、水價、水量的管理和監(jiān)督，由村級用水戶協(xié)會管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費收取。

4.5 水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶協(xié)會和政府水管部門的監(jiān)督下，用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下，隨行就市。

4.6 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。節(jié)水型社會建設(shè)效果的評價體系

節(jié)水型社會建設(shè)評估包括兩個層面，一是通過社會、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標來評估節(jié)水型社會試點建設(shè)的整體效果，二是通過節(jié)水指標來評估節(jié)水措施落實效果。評價體系主要由宏觀整體評價和微觀指標評價兩部分組成。評價具體操作需要通過指標來實現(xiàn)，指標選取過程中要充分注意指標的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏觀整體評價 節(jié)水型社會建設(shè)是為了實現(xiàn)區(qū)域更高起點、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會建設(shè)過程中，節(jié)水、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對比試點前后的社會狀態(tài)，以評估節(jié)水型社會建設(shè)的宏觀效應(yīng)。5.2 微觀節(jié)水評價 在宏觀整體評價的基礎(chǔ)上，為進一步考察節(jié)水型社會建設(shè)的具體實踐狀況，還需對具體的節(jié)水效果進行微觀指標評價。具體評價內(nèi)容包括綜合指標評價、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標評價、工業(yè)節(jié)水指標評價、生活節(jié)水指標評價、生態(tài)用水指標評價以及水環(huán)境指標評價等方面。節(jié)水型社會建設(shè)的保障措施

為保障節(jié)水型社會建設(shè)目標實現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個方面。

6.1 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)工作機制 有效的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作機制是試點建設(shè)的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實行政首長負責(zé)制，成立由地方行政首長親自掛帥，有關(guān)部門負責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務(wù)局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實處；二是必須建立起由上而下的運轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點建設(shè)工作機制，協(xié)調(diào)處理上下各級之間、地方政府和流域機構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實做到溝通及時、工作高效。

6.2 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導(dǎo)委員會 節(jié)水型社會建設(shè)是一項原創(chuàng)性很強的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經(jīng)驗可供，但試點建設(shè)時間短，實踐要求高，因此在試點建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導(dǎo)委員會，既作為試點工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機構(gòu)，在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導(dǎo)，同時也負責(zé)開展相關(guān)科學(xué)問題研究，為節(jié)水型社會建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。

6.3 保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設(shè) 資金保障是節(jié)水型社會建設(shè)的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國家投入資金的及時到位，不同項目資金在符合基本建設(shè)報批程序的基礎(chǔ)上，由相應(yīng)歸口單位負責(zé)審批，并予以及時劃撥。二是地方配套資金的落實。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道，保障配套資金的及時到位。結(jié)論

節(jié)水型社會是水資源集約高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)節(jié)水型社會的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過建立健全相關(guān)機制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟發(fā)展的永續(xù)支撐。

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