第一篇：節(jié)水型社會(huì)驗(yàn)收準(zhǔn)備匯報(bào)

袁州區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)

2009年我區(qū)被列入第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，試點(diǎn)期為2009年至20l5年。幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，在省水利廳支持和幫助下，我區(qū)節(jié)水工作高位推進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面構(gòu)建人水和諧水務(wù)環(huán)境，遵循“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出、積極探索、努力實(shí)踐”的原則，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，從而進(jìn)一步提高了用水效率，減輕了水污染，保護(hù)了水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了水資源的可持續(xù)利用，保障了全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作做如下匯報(bào)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，成立驗(yàn)收機(jī)構(gòu)

袁州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府成立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門的職責(zé)與分工，注重加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，成員單位分工明確，共同協(xié)作，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將節(jié)水型社會(huì)驗(yàn)收工作列入今年年度考核。區(qū)水務(wù)局也成立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)驗(yàn)收工作組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各股室股長(zhǎng)未成員。政府高度重視和各部門通協(xié)作，全力保障節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收的順利進(jìn)行。

2、認(rèn)真收集報(bào)告材料及佐證資料，是保證驗(yàn)收通過(guò)的關(guān)鍵 為收集、整理試點(diǎn)工作相關(guān)材料，從2014年底，局驗(yàn)收工作組開(kāi)始收集有關(guān)節(jié)水型社會(huì)自評(píng)報(bào)告的驗(yàn)收材料，并拍攝我區(qū) 1

節(jié)水工作的成就，由節(jié)水辦匯總各部門目標(biāo)完成情況，并對(duì)五年來(lái)試點(diǎn)工作的相關(guān)佐證資料進(jìn)行了認(rèn)真地整理、匯編，形成《袁州區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作驗(yàn)收材料匯編》上、下二冊(cè)，驗(yàn)收光碟1張等影像資料，詳實(shí)的材料讓驗(yàn)收組成員對(duì)我區(qū)所做的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作一目了然，是順利通過(guò)驗(yàn)收的有力依據(jù)。

3、抓好中期評(píng)估后存在問(wèn)題的整改，做到查漏補(bǔ)缺。

4、狠抓節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)：學(xué)校、工業(yè)、社區(qū)、農(nóng)業(yè)等。

5、抓好典型培育，到每個(gè)必經(jīng)點(diǎn)檢查，做好迎檢準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。

6、突出節(jié)水宣傳，學(xué)校節(jié)水采用小手拉大手，利用班會(huì)課宣傳節(jié)水，社區(qū)游生態(tài)警示片《紅線》，搞好宣傳報(bào)道。

政府主導(dǎo)高位推動(dòng)是順利通過(guò)驗(yàn)收的保障

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)需要在政府的主導(dǎo)下推進(jìn)，發(fā)揮社會(huì)各界、各部門的力量，形成推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)的合力，政府的作用至關(guān)重要。特別是在南方豐水地區(qū)，水資源條件相對(duì)優(yōu)越，社會(huì)普遍缺乏對(duì)節(jié)水的深刻認(rèn)識(shí)，南昌市委市政府充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的水問(wèn)題，只有加強(qiáng)水資源的合理配臵，節(jié)約和保護(hù)，才能保障南昌市水資源的可持續(xù)利用。在建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收過(guò)程中，政府發(fā)揮著組織、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的作用。

二、高質(zhì)精細(xì)的自評(píng)報(bào)告是順利通過(guò)驗(yàn)收的基礎(chǔ)

毋庸臵疑，高質(zhì)量的自評(píng)估報(bào)告是能否順利通過(guò)的基礎(chǔ)材料。南昌市非常重視自評(píng)估報(bào)告的編寫，以高校為依托，聘請(qǐng)了資深教授根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于做好第四批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作的通知》(辦資源(2014)37號(hào))和《長(zhǎng)江委辦公室關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江流域內(nèi)第四批全國(guó)節(jié)水型建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作的通知》(辦水資源函[2014]57號(hào))要求，按照批復(fù)的《南昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》和《南昌市節(jié)水型建設(shè)試點(diǎn)工作(2011年—2013年)實(shí)施方案》，從試點(diǎn)建設(shè)情況、組織管理情況、規(guī)劃任務(wù)完成情況、試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和解決方法等方面，對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行分析總結(jié)和自評(píng)估，完成了《南昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)自評(píng)估報(bào)告》。后幾經(jīng)修改，最終完成了驗(yàn)收組專家一致認(rèn)同的較高質(zhì)量的自評(píng)估報(bào)告，這是順利通過(guò)驗(yàn)收的基礎(chǔ)。

三、詳實(shí)有力的佐證材料是順利通過(guò)驗(yàn)收的依據(jù)

為確保試點(diǎn)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，南昌市政府制定了《南昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)(2011—2013年)市直各部門目標(biāo)任務(wù)分解表》，對(duì)相關(guān)市直部門、縣區(qū)工作任務(wù)進(jìn)行了分工，做到既合理分工、理清職責(zé)，又聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)位，層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。

四、節(jié)水治污水生態(tài)建設(shè)成果是順利通過(guò)驗(yàn)收的關(guān)鍵

南昌市具有河網(wǎng)密布、水量豐沛的自然條件，水系溝通不暢、水污染加劇是當(dāng)前水資源所面臨的突出問(wèn)題。因此，南昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)樹(shù)立“節(jié)水就是防污”的理念，把節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)與創(chuàng)建水生態(tài)文明城市有機(jī)結(jié)合，以水系連通和截污為重點(diǎn)，加快節(jié)水、減排、防洪、水生態(tài)、水景觀一體化綜合性城市水務(wù)工程建設(shè)。2011年，市委市政府部署實(shí)施“鄱湖明珠〃中國(guó)水都”建設(shè)，提出了“江湖互濟(jì)、河湖相通、水系健康、水量充裕、水質(zhì)優(yōu)良、水域交融、人水和諧”的總體目標(biāo)。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)以贛江為筋，以撫河、玉帶河、烏沙河為絡(luò)，以瑤湖、青山湖等10個(gè)城市湖泊為點(diǎn)綴的“一江通三河、九龍串十珠”的空間水網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)“五縱三橫”的大水網(wǎng)格局，河湖水網(wǎng)暢通其流。投資18億多元完成大象湖水系綜合整治工程，清淤200多萬(wàn)方，建設(shè)截污管22.7公里，實(shí)現(xiàn)了全面清淤、全線截污，收集的城市生活污水就近輸送到象湖污水處理廠、朝陽(yáng)污水處理廠處理，每年區(qū)域環(huán)境用水換水次數(shù)由10—12次減少到4—5次，每年可減少用水量1億方，節(jié)約環(huán)境用水水費(fèi)300萬(wàn)元左右，截污工程節(jié)水減排效益顯著。實(shí)施了進(jìn)賢縣坡耕地水土流失綜合治理，進(jìn)賢縣白圩鄉(xiāng)麻山精品小流域、新建縣官仕山小流域、安義縣長(zhǎng)埠鎮(zhèn)長(zhǎng)垅小流域綜合治理和南昌水土保持生態(tài)科技園建設(shè)等工程，累計(jì)治理水土流失123平方公里，水土保持治理成果突出?！佰?4

湖明珠〃中國(guó)水都”的建設(shè)大大加快南昌市水生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，是南昌市水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)依托和重要契機(jī)，節(jié)水治污水生態(tài)建設(shè)成果是順利通過(guò)驗(yàn)收的關(guān)鍵。

五、精選考察優(yōu)質(zhì)示范點(diǎn)是順利通過(guò)驗(yàn)收的點(diǎn)睛之筆 現(xiàn)場(chǎng)考察是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收工作必不可少環(huán)節(jié)，通常只有半天時(shí)間，在這么短的時(shí)間里既要讓驗(yàn)收組專家多看幾家有代表性的亮點(diǎn)又要考慮到路線的合理性，這要求我們必須精心地作出科學(xué)的安排。幾經(jīng)甄選，我市選擇了南昌國(guó)鴻生態(tài)園果業(yè)基地、南昌市象湖撫河截污工程項(xiàng)目、贛東大堤風(fēng)光帶景觀工程項(xiàng)目、城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目等4個(gè)示范項(xiàng)目考察點(diǎn)。事實(shí)證明我們精選的這幾個(gè)考察點(diǎn)得到了驗(yàn)收組專家的一致好評(píng)，成為順利通過(guò)驗(yàn)收的點(diǎn)睛之筆。

我市雖然順利通過(guò)了驗(yàn)收，有很多亮點(diǎn)，但也還有很多不足。我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的關(guān)心指導(dǎo)下，繼續(xù)不懈努力做好節(jié)水型社建設(shè)工作?？傊?jié)水工作一直在路上!

（一）所做工作：

7、開(kāi)展難點(diǎn)整治：a、采礦；b、豬場(chǎng)；c、印發(fā)水質(zhì)保護(hù)《錦江十條》《袁河十條》；d、建設(shè)截污工程；e、開(kāi)展退養(yǎng)工作執(zhí)法巡查；f、開(kāi)展混凝土公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水用水整治工作；g、抓好兩個(gè)工業(yè)園污水處理廠及城區(qū)污水處理廠建設(shè)。

8、用水制度建設(shè)：正在推行階梯水價(jià)。

⑴病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等蓄水工程基本完成，2009年至今七年累計(jì)投資 萬(wàn)元，消除病險(xiǎn)水庫(kù) 座，其中大型水庫(kù)1座、中型水庫(kù)5座、?。?）型27座、?。?）型 座。新增蓄水能力 萬(wàn)m3。其中：中央資金 萬(wàn)元，省市資金 萬(wàn)元，區(qū)級(jí)及以下資金 萬(wàn)元。增加蓄水能力 萬(wàn)m3。新建了中小型機(jī)電泵站 座，改造 座，有效地提高了提水灌溉能力。

袁州區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的總結(jié)

全區(qū)共建成各類水利工程7611座，總蓄水量3.223億m,其中大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)5座，小

（一）型水庫(kù)27座，小

（二）型水庫(kù)195座，山盆塘745座，小山塘3500座，引水陂壩572座，固定機(jī)電排灌設(shè)備1193處（1394臺(tái)），機(jī)電井1321座，水閘44座，境內(nèi)主河道袁河長(zhǎng)59.9公里，支流12條，全長(zhǎng)296公里。

全區(qū)現(xiàn)有大型灌區(qū)1個(gè)（袁北灌區(qū)），中型灌區(qū)2個(gè)（山坑灌區(qū)、袁南灌區(qū)），小型灌區(qū)23個(gè)。全區(qū)耕地總面積57.42萬(wàn)畝,其中水田面積47.7萬(wàn)畝，旱地面積9.72萬(wàn)畝,設(shè)計(jì)灌溉面積48.97萬(wàn)畝。6

⑵農(nóng)田改造項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

袁州區(qū)2009-2015年度共改造灌區(qū) 個(gè)，其中大型灌區(qū)1個(gè)(袁北灌區(qū))、中型灌區(qū) 個(gè)(袁南灌區(qū))，小型灌區(qū) 個(gè)，改造灌溉面積

萬(wàn)畝。新建了小山塘 口，完成渠道整治 km，其中現(xiàn)澆砼襯砌渠道 km，U型槽襯砌渠道 km，磚砌渠道 km，漿砌石渠道 km，預(yù)制管道 km，清淤整治 km，新建渠系建筑物 座，改造渠系建筑物 座；高效節(jié)水項(xiàng)目 萬(wàn)畝，輸水管道長(zhǎng) km。袁州區(qū)2009-2015年有效灌溉面積增加 萬(wàn)畝；節(jié)水灌溉面積增加 萬(wàn)畝；灌溉水利用系數(shù)由原來(lái)的 提高到 ；年新增節(jié)水能力 萬(wàn)m；恢復(fù)灌溉面積 萬(wàn)畝，改善灌溉面積 萬(wàn)畝；新增糧食生產(chǎn)能力 萬(wàn)公斤；年增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值 萬(wàn)元；受益人口 萬(wàn)人；農(nóng)民人均年增收 元。其中：中央資金 萬(wàn)元，省市資金 萬(wàn)元，區(qū)級(jí)及以下資金 萬(wàn)元。估算全區(qū)農(nóng)業(yè)用水總量 萬(wàn)m3。7

袁州區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的總結(jié)

⑶是抓好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，從2005-2015年止，完成人飲工程 處，涉及 個(gè)村 個(gè)組，解決 個(gè)農(nóng)村，用戶解決飲水不安全農(nóng)村人口 萬(wàn)人，學(xué)校師生 萬(wàn)人，總投資 萬(wàn)元。自來(lái)水普及率 ％。水表安裝率 ％。城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損（失）率 ％。其中：中央資金 萬(wàn)元，省市資金 萬(wàn)元，區(qū)級(jí)及以下資金 萬(wàn)元。提供2009-2015年已做水資源論證報(bào)告及批復(fù)，估算全區(qū)生活用水總量

萬(wàn)m3。

并詳細(xì)說(shuō)明已做千噸萬(wàn)人工程水源保護(hù)措施和制度。

袁州區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的總結(jié)

詳細(xì)說(shuō)明嚴(yán)格按照規(guī)定征、繳水資源費(fèi)，水資源費(fèi)使用規(guī)范，并提供2009-2015年收費(fèi)及使用情況文字說(shuō)明及票據(jù)復(fù)印件，原件備查。

袁州區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的總結(jié)

嚴(yán)格按照規(guī)定征、繳水資源費(fèi)，水資源費(fèi)使用規(guī)范，提供2009-2015年收費(fèi)及使用情況文字說(shuō)明及票據(jù)復(fù)印件，原件備查。

⑸扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水示范項(xiàng)目工程建設(shè)

①是抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。完成酌江灌區(qū)節(jié)水灌溉示范工程和20000畝的江西省宜春市袁州區(qū)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)袁州區(qū)水土保持科技示范園建設(shè)，江西星火農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司 10

建成了3000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)科技園，主要對(duì)油茶和藥材實(shí)施滴管節(jié)水。

②是完成工業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。

袁州區(qū)東南新坊鎮(zhèn)境內(nèi)宜春鉭鈮礦廠，目前已形成年產(chǎn)鉭鈮精礦150噸、鋰云母精礦5萬(wàn)噸、長(zhǎng)石粉50萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。礦山主要用水來(lái)自地表水，有兩個(gè)2500噸蓄水大水池，目前礦山主要用水為選礦廠及職工生活用水，年用水量492.3萬(wàn)噸，外排水量77.9萬(wàn)噸/年，循環(huán)利用率為84.2%，其中選礦廠重力選礦為主要生產(chǎn)用水環(huán)節(jié)。投入資金600余萬(wàn)元建成30米濃密池及45米濃密池，投資3000多萬(wàn)元建成的尾礦庫(kù)，廢水處理能力20000噸/日。年共節(jié)水407.8萬(wàn)噸，水循環(huán)利用率達(dá)84.2%，年節(jié)約資金500余萬(wàn)元。彬江工業(yè)園是袁州區(qū)中心城區(qū)新開(kāi)發(fā)的一個(gè)新興工業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)配套設(shè)施齊全，建設(shè)規(guī)范，起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)高，是袁州區(qū)重點(diǎn)打造和建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，是袁州區(qū)今后工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要區(qū)域。

根據(jù)袁州區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，選擇彬江工業(yè)園作為其工業(yè)節(jié)水示范區(qū)，能起到較好的示范帶頭作用。該示范區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)是：在工業(yè)園區(qū)修建一座日處理能力達(dá)到2000噸的污水處理廠，使區(qū)內(nèi)污水全部得到有效處理和達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)將處理廢水部分回收利用至工業(yè)生產(chǎn)循環(huán)冷卻，部分利用至工業(yè)園區(qū)道路、公廁沖洗及環(huán)境綠化等公共用水，以充分利用水資源，減少水資源浪費(fèi)和水環(huán)境污染。項(xiàng)目已完工，項(xiàng)目完成總投資約9500萬(wàn)元。

③是抓好居民生活節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。

開(kāi)展了生活節(jié)水示范小區(qū)(社區(qū))的創(chuàng)建活動(dòng)，“七家?guī)X社區(qū)” 和“怡蘭社區(qū)”生活節(jié)水示范小區(qū)在物業(yè)管理公司和廣大用戶的支持配合下，全社區(qū)住戶安裝了各類節(jié)水水龍頭，戶均年節(jié)水達(dá)11噸左右；區(qū)政府辦公區(qū)公共節(jié)水示范區(qū)也全部建成。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水公司有90％以上的用戶安裝了節(jié)水龍頭，居民的節(jié)水意識(shí)有了明顯提高。節(jié)水器具的推廣逐步向農(nóng)村延伸，我區(qū)把節(jié)水器具推廣工作與農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把安裝節(jié)水器具作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重點(diǎn)之一。

⑹抓好做好生態(tài)修復(fù)工作。

我區(qū)將林業(yè)、水利和新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工程相結(jié)合，合理利用建設(shè)資金，提高造林標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，幾年來(lái)，累計(jì)造林投入達(dá)16600萬(wàn)元，造林31.2萬(wàn)畝之多，同時(shí)還積極抓好退耕還林、封山育林工程建設(shè)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改觀。二是切實(shí)抓好水土保持“三同時(shí)”制度的落實(shí)，對(duì)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目全部編制水土保持方案報(bào)告書，申報(bào)率達(dá)1OO％，強(qiáng)化監(jiān)督和管理工作，五年來(lái)共治理水土流失面積32OO0多畝，基本上杜絕了人為造成的水土流失現(xiàn)象，有力地推動(dòng)了生態(tài)養(yǎng)水進(jìn)程。

（5）大力推進(jìn)節(jié)水“三同時(shí)”工作

我區(qū)對(duì)節(jié)水“三同時(shí)”工作十分重視，要求取水量較高的項(xiàng)目必須制定節(jié)水措施，堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，達(dá)不到合理用水標(biāo)準(zhǔn)的 12

一律不予驗(yàn)收。對(duì)用水單位的組織、管理、計(jì)量、設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核與評(píng)定，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)水的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化企業(yè)用水管理。節(jié)水“三同時(shí)”工作逐步推進(jìn)。如： “東升”3000畝的高效噴灌節(jié)水蔬菜示范基地。

四、主要節(jié)水指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

幾年來(lái)，通過(guò)由政府主導(dǎo)、部門主管、社會(huì)公眾積極參與，袁州區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，初步建立了以水務(wù)一體化管理為核心的體制與機(jī)制，建立了與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建了與水資源優(yōu)化配置相適用的水工程和節(jié)水技術(shù)體系，水資源利用效益和效率得到進(jìn)一步提高，全區(qū)萬(wàn)元GDP 用水量由456.8m3/萬(wàn)元降到254m3/萬(wàn)元，灌溉水綜合利用系數(shù)由0.448提高到0.49，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達(dá)到30%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到60%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量 由153.4m3/萬(wàn)元降到128m3/萬(wàn)元，城鎮(zhèn)污水處理回用率達(dá)到60%，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率僅15%，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%.五、存在的問(wèn)題

1、節(jié)水資金缺少

一方面：上級(jí)資金對(duì)縣區(qū)基層水資源管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算投入不足?；鶎铀Y源管理人員少，并且不是公務(wù)員編制，未能納入財(cái)政供養(yǎng)；另一方面，我局每年收取的水資源費(fèi)少，以2014年為例，水資源收費(fèi)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水、發(fā)電供水等，全年收費(fèi)只有5萬(wàn)元，如果水資源辦公室3人計(jì)算，每年自收自支發(fā)工資也不足，還要靠局其他 13

收費(fèi)調(diào)劑。因此由于節(jié)水資金缺少，造成以下項(xiàng)目未啟動(dòng)。

①山坑灌區(qū)節(jié)水改造工程

山坑灌區(qū)位于袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)，是由袁河流域內(nèi)2座小

（一）型水庫(kù)（山坑、永紅水庫(kù)）、25口蓄水山塘等供水水源工程組成的中型灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積1.0萬(wàn)畝，有效灌溉面積0.9萬(wàn)畝，保灌溉面積0.674萬(wàn)畝。項(xiàng)目未啟動(dòng)。

②西嶺布果園節(jié)水示范工程

該項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地1700畝，其中果園1200畝，水田500畝，區(qū)域地理位置較高，缺乏骨干水源供水工程，一直以來(lái)是袁州區(qū)的農(nóng)業(yè)缺水嚴(yán)重區(qū)域。該項(xiàng)目可通過(guò)維修舊有水塘、水井、渠道等水源工程及輸水工程，減少水量浪費(fèi)損失；通過(guò)新建提水泵站和鋪設(shè)供水管線，增加果園供水能力；在坡面開(kāi)挖雨水集蓄溝，修建水窖、水池等增加水源蓄水量，可有效保障西嶺布1200畝果園和500畝農(nóng)田的生產(chǎn)用水。該項(xiàng)目投資約需120萬(wàn)元。項(xiàng)目未啟動(dòng)。

③非常規(guī)水源利用工程有待加強(qiáng)

袁州區(qū)西部農(nóng)村有近1.3萬(wàn)居民長(zhǎng)期生活在山區(qū)地勢(shì)較高的山地或丘陵崗地生活條件惡劣，生產(chǎn)生活用水困難，特別是柏木、寨下、蘆村、金瑞、慈化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)巖溶發(fā)達(dá)山區(qū)，是一個(gè)“下雨滿地跑，天晴無(wú)水流”易旱區(qū)。為了解決這些山區(qū)居民的用水困難，有效利用雨洪資源，擬選擇地勢(shì)高、水資源缺乏和水資源開(kāi)采利用困難的地區(qū)通過(guò)開(kāi)挖導(dǎo)流溝、集水溝等引排工程和興建水池、水柜等雨水集蓄利用工程，集蓄利用坡面雨水，以解決居民生活用水及旱作物灌溉用水問(wèn)題。已修建水塘、水池、水柜等 14

雨水集蓄工程500口，增加農(nóng)村生活供水能力約15×104m3，不能解決全區(qū)山丘崗地居民生活用水問(wèn)題。

2、招商企業(yè)水資源管理難

招商的企業(yè)，取水用戶很多都是政府引進(jìn)一些重點(diǎn)企業(yè)，政府在稅收、許可等多方面都經(jīng)預(yù)優(yōu)惠和照顧，涉及水資源管理也在之列。

六、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的建議

1、完善水資源管理制度，優(yōu)化工作體制

雖然中央頒布了《水法》、《水污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等一些法規(guī)規(guī)范了水資源管理的行為，但基層縣區(qū)的具體情況千差萬(wàn)別，因些建議省水利廳出臺(tái)一些相關(guān)的適用省內(nèi)的規(guī)范性文件。

優(yōu)化工作體制，建議加強(qiáng)水務(wù)管理體制，加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)節(jié)水型社會(huì)縣，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理試點(diǎn)。

2、加大上級(jí)投入

長(zhǎng)期以來(lái)，縣級(jí)水資源管理沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制，上級(jí)資金投入也不足，而區(qū)本級(jí)財(cái)政也比較困難。因此，許多工作無(wú)法展開(kāi)，建議中央、省、市各級(jí)應(yīng)按比例列入預(yù)算資金，確保水資源管理的工作經(jīng)費(fèi)，另一方面，區(qū)級(jí)也應(yīng)加大征收水資源費(fèi)的力度，通過(guò)嚴(yán)格的計(jì)量，征好征足，與此同時(shí)，省、市管的水資源費(fèi)也拿出一部分來(lái)扶持縣區(qū)級(jí)水資源管理機(jī)構(gòu)。

近年來(lái)，袁州區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面構(gòu)建人水和諧水務(wù) 15

環(huán)境，按照“抓節(jié)水就是抓項(xiàng)目，抓節(jié)水就是抓發(fā)展”的理念，遵循“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出、積極探索、努力實(shí)踐”的原則，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，從而進(jìn)一步提高了用水效率，減輕了水污染，保護(hù)了水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了水資源的可持續(xù)利用，保障了全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

宜春市袁州區(qū)水務(wù)局 2015年4月20日

第二篇：節(jié)水型社會(huì)匯報(bào)

麟水保發(fā)（2011）12號(hào)

麟游縣水土保持工作站

關(guān)于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)情況的匯報(bào)

縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)辦公室：

圍繞我縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)需要，本著促進(jìn)人水和諧的理念，我們大力實(shí)施水源工程建設(shè)項(xiàng)目，有效攔蓄徑流，增加我縣水資源儲(chǔ)蓄量，提高水資源利用率，做到節(jié)約用水，確保有限的水資源永續(xù)利用，滿足和服務(wù)于全縣工業(yè)生產(chǎn)及人民群眾的生產(chǎn)生活。在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方向我們主要做了以下工作：

一、大力實(shí)施澄水河淤地壩系項(xiàng)目。今年新建了馬家堡、宋家河兩座骨干壩，壩控面積分別為3.2km2和4.22 km2，總庫(kù)容分別為54.95萬(wàn)m3和72.24萬(wàn)m3，攔泥庫(kù)容分別為25.29萬(wàn)m3和33.25萬(wàn)m3，壩高分別為24.1 m和26.7 m。由擋水由擋水壩體和防水建筑物兩大件構(gòu)成，壩體為碾壓均質(zhì)土壩，放水建筑物采用臥管型式，主要工程量分別為土方5.95萬(wàn)m3和6.87萬(wàn)m3，石方0.967 m3和0.31 m3，混凝土20.13 m3和19.3 m3。項(xiàng)目總投資分別為84.9萬(wàn)元（中央55.19萬(wàn)元，地方配套29.71萬(wàn)元）和107萬(wàn)元（中央69.85萬(wàn)元，地方配套37.61萬(wàn)元）。該項(xiàng)目于2011年7月1日開(kāi)工建設(shè)，11月25日可全面竣工建成。該工程建成后，可淤地3.9hm2和4.35hm2，不僅增加了壩地面積，壩路結(jié)合，方便了群眾的生產(chǎn)，創(chuàng)造了良好的條件，增加了農(nóng)民收入，更重要的是攔蓄了徑流，減少了水土流失，為養(yǎng)魚、灌溉、人畜飲水、生產(chǎn)建設(shè)用水提供了充足的水源保障，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、大力宣傳節(jié)水知識(shí)，營(yíng)造良好的節(jié)水輿論氛圍。采用多種形式宣傳節(jié)水知識(shí)、懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料，使節(jié)水知識(shí)人人皆知，家喻戶曉，廣大群眾的節(jié)水意識(shí)牢固樹(shù)立。

三、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，做到節(jié)約用水。單位辦公室和職工家庭用水，全部安裝節(jié)水器具，節(jié)約用水，提高了水利用率，用水量比去年減少了130 m3，起到了良好的節(jié)水效果。我們?cè)诠?jié)水型社會(huì)建設(shè)方面做了一定工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)。但還有存在一定差距，我們有決心、有信心繼續(xù)努力，做好節(jié)水工作，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)上取得新成績(jī)。

主題詞：節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào) 主送：麟游縣節(jié)水型和會(huì)建設(shè)辦公室

第三篇：XX區(qū)節(jié)水型社會(huì)匯報(bào)材料定稿

XX區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

XX區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好，感謝您在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查和指導(dǎo)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作！

XX區(qū)位于陜西省北部，是舉世聞名的中國(guó)革命圣地某市市的市委、市政府駐地。全區(qū)總土地面積3556平方公里，總?cè)丝?6.2萬(wàn)，2011年完成生產(chǎn)總值172.8億元。我區(qū)水資源十分匱乏，多年平均降水量500毫米左右，全區(qū)水資源總量約1.12億立方米,人均水資源量和畝均水資源量?jī)H為227立方米和122.5立方米。人均水資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)1000立方米的最低需水線。加之降水時(shí)空分布不均、石油開(kāi)采等造成的水污染問(wèn)題，水資源和水環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約日益明顯。開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè),建立節(jié)水型社會(huì),實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配臵,是非常重要和緊迫的。

自2007年我區(qū)被省水利廳確定為全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，根據(jù)陜西省人民政府《關(guān)于加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》、《某市市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》、《某市市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》以及建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，精心組織，緊緊圍繞《XX區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容，以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為指導(dǎo)，以提高水資源利用效率和效益為核心，以建

立政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制為重點(diǎn)，積極探索和研究制定適合我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，同時(shí)注重理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)管理機(jī)制建設(shè)、制度體系建設(shè)、節(jié)水工程建設(shè)和節(jié)水文化建設(shè)。對(duì)照既定的《XX區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》目標(biāo)，我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成效?，F(xiàn)在，我代表XX區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，就我區(qū)開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作情況作一匯報(bào)。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化社會(huì)管理職能，落實(shí)工作責(zé)任。為確保我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步促進(jìn)水資源合理配臵、高效利用和有效保護(hù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了由區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、教育局、科技局等三十多個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，水務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，副主任由區(qū)水資源管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)商解決工作中的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，為了順利開(kāi)展節(jié)水工作，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立了XX區(qū)節(jié)約用水管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱節(jié)水辦），明確其為區(qū)水務(wù)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室，節(jié)水辦具體負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)節(jié)水政策的貫徹落實(shí)，編制節(jié)

水規(guī)劃，制定節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，負(fù)責(zé)節(jié)水器具和強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)約用水措施的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理等工作。

另一方面，我區(qū)嚴(yán)格按照《XX區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，將總體目標(biāo)任務(wù)及工作任務(wù)分解落實(shí)到三十多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并明確職責(zé)和完成時(shí)限。區(qū)政府將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作作為政府考核的重要指標(biāo)，定期對(duì)區(qū)水務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等相關(guān)部門進(jìn)行考核。

（二）積極建立、完善相關(guān)制度，建立節(jié)水約束規(guī)則，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。我區(qū)早在上世紀(jì)九十年代，就對(duì)用水實(shí)行了取水許可證制度，并根據(jù)《陜西省用水定額》及行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)，在總量控制指標(biāo)下頒發(fā)取水許可證，取水許可證持有者取得水權(quán)。

根據(jù)《某市市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，我區(qū)制定了《XX區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，先后認(rèn)真轉(zhuǎn)發(fā)和貫徹落實(shí)了《某市市水資源管理辦法》、《某市市節(jié)約用水管理辦法》、《某市市供水價(jià)格管理辦法（試行）》等文件精神；區(qū)政府制定通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)孫臺(tái)水庫(kù)水源地保護(hù)的決定》；我區(qū)與長(zhǎng)安大學(xué)合作編制完成《XX區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用綜合規(guī)劃》，在客觀評(píng)價(jià)水資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，科學(xué)預(yù)測(cè)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和需水量，提出了水資源綜合開(kāi)發(fā)利用和整體配臵方案，對(duì)各行各業(yè)都提出了明確的節(jié)水指標(biāo)、目標(biāo)，確定了節(jié)水方案和節(jié)水措施，并計(jì)算出了節(jié)水量和節(jié)水經(jīng)濟(jì)效益。

（三）大力調(diào)整涉水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。一是積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰經(jīng)濟(jì)效益低、需水量大的農(nóng)作物及產(chǎn)品，大力推廣節(jié)水技術(shù)。在技術(shù)措施上，大力推廣噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水技術(shù)，繼續(xù)探索、推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。XX區(qū)水資源匱乏，對(duì)農(nóng)業(yè)制約性非常大，但農(nóng)業(yè)用水效率較低，大水漫灌等高耗水灌溉方法一直存在。我們通過(guò)幾年的試驗(yàn)研究和實(shí)踐應(yīng)用，堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效，成功探索了一套切合我區(qū)實(shí)際的節(jié)水灌溉模式，正在廣泛的推廣應(yīng)用。在蘋果產(chǎn)業(yè)方面，大力推廣發(fā)展山地蘋果集雨窖灌技術(shù)，興建集雨場(chǎng)、院落水泥硬化集雨窖、果園水泥硬化集雨窖，并利用道路排洪渠建集雨場(chǎng)；同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，緩解用水壓力，加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，主要是表現(xiàn)在新建的日光溫室、大弓棚蔬菜示范園發(fā)展噴灌、滴灌、微灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，其灌溉水利用率可達(dá)80%-90%。在畜牧產(chǎn)業(yè)上，積極推介養(yǎng)豬、養(yǎng)雞場(chǎng)采用先進(jìn)的自動(dòng)飲水系統(tǒng)。

二是積極采用先進(jìn)的用水工藝和水處理技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率，引導(dǎo)企業(yè)淘汰耗水量大、能耗高、用水效率低、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品，嚴(yán)格控制耗水多且污染大的項(xiàng)目上馬，重點(diǎn)抓好了石油開(kāi)采等高用水行業(yè)的節(jié)水。近幾年，我區(qū)在招商引資發(fā)展工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，凡新上項(xiàng)目都進(jìn)行了水資源論證，對(duì)能耗高、用水量大、有污染的企業(yè)一率禁止開(kāi)工建設(shè)。從2005年開(kāi)始，區(qū)政府就開(kāi)始加快經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，壯大優(yōu)勢(shì)

行業(yè)，提升傳統(tǒng)行業(yè)，培植新興行業(yè)，努力把XX區(qū)建設(shè)成為國(guó)家重點(diǎn)能源化工基地。同時(shí)，充分發(fā)揮石油工業(yè)的支撐作用，支持延長(zhǎng)油田穩(wěn)步擴(kuò)大原油生產(chǎn)能力，積極發(fā)展石油化工深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)地方工業(yè)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)日趨合理。在石油行業(yè)選擇甘谷驛采油廠等3家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)行了節(jié)水技術(shù)改造。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵就是動(dòng)員全民參與，提升全民認(rèn)識(shí)。以節(jié)水為基本特征的社會(huì)意識(shí)形態(tài)的建立，民眾的參與是基礎(chǔ)。為此，我們十分重視宣傳引導(dǎo)，狠抓全民動(dòng)員，較好地實(shí)現(xiàn)了政府意志與群眾意愿的有機(jī)結(jié)合。

一是在區(qū)內(nèi)主要道路、重點(diǎn)企業(yè)樹(shù)立節(jié)水宣傳牌、節(jié)水廣告牌，刷寫節(jié)水標(biāo)語(yǔ)，廣泛宣傳節(jié)約用水對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到水資源的有限性、缺水的危害性和節(jié)約用水的重要性。

二是開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)和機(jī)關(guān)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型家庭宣傳活動(dòng)。通過(guò)“節(jié)水進(jìn)機(jī)關(guān)”、“節(jié)水進(jìn)社區(qū)”、“節(jié)水進(jìn)校園”、“節(jié)水進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)向居民、師生、職工免費(fèi)發(fā)放節(jié)水宣傳手冊(cè)、節(jié)水宣傳手提袋、節(jié)水宣傳紙杯，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)因地制宜開(kāi)展宣傳。一系列的廣泛宣傳喚起了廣大人民群眾的節(jié)水主體意識(shí)和主人翁責(zé)任感，使節(jié)水目標(biāo)為群眾理解和接受，進(jìn)而變成實(shí)際行動(dòng)。

三是在每年“3.22”世界水日和中國(guó)水周，我們都積極組織人員擺放戶外展板、發(fā)放宣傳單、播放涉水法律、法規(guī)錄音、舉辦節(jié)水型知識(shí)講座等活動(dòng)進(jìn)行節(jié)水宣傳，在寶塔電視臺(tái)播放《人、水、法》節(jié)水宣傳片，大力宣傳節(jié)約用水的重要性，普及節(jié)約用水的科學(xué)知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和組織投身節(jié)水建設(shè)的積極性，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。

二、取得的主要成效

（一）農(nóng)業(yè)節(jié)水

農(nóng)業(yè)是用水大戶，節(jié)水潛力巨大。我區(qū)的農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)及生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，依據(jù)水資源條件，按不同水平年實(shí)行用水總量控制。

一是以節(jié)水增產(chǎn)為目標(biāo)的水庫(kù)和供水工程配套建設(shè)和改造的完成。首先是汾川河流域投資1200萬(wàn)元新建總庫(kù)容達(dá)155.8萬(wàn)立方米的金莊水庫(kù)，保障南川水田用水和水澆地灌溉用水安全。其次是加固孫臺(tái)水庫(kù)，孫臺(tái)水庫(kù)是我區(qū)唯一一座中型水庫(kù)，但是年久失修，因?yàn)榘踩蛩匾恢笨諑?kù)運(yùn)行。我區(qū)投資821萬(wàn)元對(duì)其進(jìn)行維修加固，現(xiàn)日供水量達(dá)到2900立方米。再次，新建了蟠龍供水工程，總投資2483萬(wàn)元，最高日供水量2900立方米，年供水量90.1萬(wàn)噸。最后，南泥灣灌區(qū)節(jié)水改造已經(jīng)開(kāi)始，主要工程包括原有一渠至七渠干渠襯砌改造40.05 千米，改造渠系建筑物123個(gè)（處），恢復(fù)灌溉面積1.5萬(wàn)畝。

二是因地制宜發(fā)展了節(jié)水灌溉和節(jié)水養(yǎng)殖工程。在節(jié)水增效示

范項(xiàng)目節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)中，因地制宜推廣發(fā)展管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、改進(jìn)溝畦灌、膜上灌等工程節(jié)水措施；建設(shè)集雨水窖、等小型微型雨水蓄水工程，努力緩解水資源供需矛盾。積極推介養(yǎng)豬、養(yǎng)雞場(chǎng)采用先進(jìn)的自動(dòng)飲水系統(tǒng)。已建成官莊雷家村、姚店鎮(zhèn)、川口鎮(zhèn)和柳林鎮(zhèn)等一批山地蘋果雨水集蓄窖灌示范工程。棗園鎮(zhèn)溫家溝村、臨鎮(zhèn)固臨等蔬菜節(jié)水工程示范點(diǎn)林鎮(zhèn)東村、梁村王莊、甘谷驛李家河、麻洞川北姚家坡等一批軟管滴灌示范點(diǎn)。目前，我區(qū)節(jié)水灌溉面積已達(dá)4.5萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)從2007年的0.50提高到0.53。圓滿完成既定的工作目標(biāo)。

三是全面完成了農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程，關(guān)系千家萬(wàn)戶的福祉，是縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措，也是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我區(qū)通過(guò)多渠道籌集資金，共計(jì)投資1028.94萬(wàn)元，新增解決了2.14萬(wàn)人的飲水困難。為實(shí)現(xiàn)節(jié)水效果和科學(xué)高效管理，主要措施是對(duì)農(nóng)村飲水逐步安裝IC卡水表。

（二）工業(yè)節(jié)水

我區(qū)的工業(yè)節(jié)水不僅要考慮與農(nóng)業(yè)節(jié)水及城市化發(fā)展的協(xié)調(diào)，按水資源供需平衡的原則實(shí)行用水總量控制，與水環(huán)境的治理、改善和保護(hù)的要求相配合，同時(shí)還要考慮到我區(qū)工業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)水平升級(jí)以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代。經(jīng)過(guò)幾年的努力，目前，我區(qū)萬(wàn)元GDP用水量下降至30.6立方米，萬(wàn)元工業(yè)

增加值用水量達(dá)到34.1立方米，工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放，一系列指標(biāo)均控制在既定的《XX區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》目標(biāo)范圍之內(nèi)。

一是控制了生產(chǎn)力布局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)水資源條件和工業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，我區(qū)逐步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將發(fā)展節(jié)水型工業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加快運(yùn)用了高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰耗水量大、用水效率低、水污染嚴(yán)重、高耗能生產(chǎn)工藝，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，促進(jìn)各類企業(yè)向節(jié)水型方向發(fā)展，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目上馬，禁止引進(jìn)高耗水、高污染工業(yè)項(xiàng)目。目前我區(qū)三產(chǎn)比例由2007年的3.5:64.6:31.9調(diào)整為2011年的5.8：44.3:49.9，第三產(chǎn)業(yè)比重逐年增加，節(jié)水型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初具雛形。

二是全面推進(jìn)了清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，我區(qū)以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為契機(jī)，在全區(qū)全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)節(jié)水。重點(diǎn)在能源開(kāi)采行業(yè)中進(jìn)行節(jié)約用水和減少污水排放監(jiān)督，促進(jìn)污水、廢水處理回用。到2011年底，我區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到72%，噸油開(kāi)采用水量由10立方米下降到4立方米，噸煤開(kāi)采用水量由1.2立方米下降到1.05立方米。石油開(kāi)采企業(yè)新建成高標(biāo)準(zhǔn)污水回用處理站15座，含水率較高的石油，經(jīng)過(guò)脫水處理凈化達(dá)到水質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)后，再回注到地下，污水回注率達(dá)到100%。

三是推動(dòng)了節(jié)水技術(shù)進(jìn)步。我區(qū)不斷加大節(jié)水設(shè)備、器具及污水處理設(shè)備的推廣力度。我們將重點(diǎn)節(jié)水技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入地方重點(diǎn)創(chuàng)新計(jì)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃，組織重大節(jié)水技術(shù)示范工程，加大高耗水行業(yè)和用水企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造的力度，優(yōu)先支持工業(yè)節(jié)約用水技術(shù)創(chuàng)新和推廣項(xiàng)目。近年來(lái)，我區(qū)完成了石油開(kāi)采企業(yè)的節(jié)水改造等一批重點(diǎn)耗水企業(yè)節(jié)水技改項(xiàng)目。

（三）城鎮(zhèn)節(jié)水

我區(qū)城鎮(zhèn)生活節(jié)水與城市化發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)，同時(shí)考慮人口和資源條件，對(duì)水資源的需求和供給加以適當(dāng)限制。我區(qū)通過(guò)強(qiáng)化管理，建設(shè)和推廣節(jié)水設(shè)施，使總用水增長(zhǎng)率逐步降低。

一是逐步完成計(jì)劃用水和定額管理。分類分地區(qū)制定了科學(xué)合理的用水標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大計(jì)劃用水和定額管理制度的實(shí)施范圍。對(duì)非居民生活用水實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和定額管理，對(duì)賓館、洗浴、洗車等特殊行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，逐步實(shí)行定額管理和階梯式水價(jià)。鼓勵(lì)用水單位采取節(jié)水措施，并對(duì)超計(jì)劃用水的單位給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。居民住宅用水徹底取消“包費(fèi)制”，全面實(shí)現(xiàn)分戶裝表，計(jì)量收費(fèi)，逐步采用階梯式水價(jià)方式。

二是全面推行了節(jié)水型用水器具，提高了生活用水節(jié)水效率。抓好了新建建筑物節(jié)水型用水器具的安裝使用及推廣，對(duì)原來(lái)浪費(fèi)水嚴(yán)重的器具進(jìn)行更換，城鎮(zhèn)各單位現(xiàn)有房屋建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，已部分更換為節(jié)水型器具。大力 9

推廣了“節(jié)水型住宅”，引導(dǎo)居民盡快淘汰現(xiàn)有住宅中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。目前，城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物用水節(jié)水器具普及率達(dá)到80%。

三是加快了城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低了輸配水管網(wǎng)漏失率。對(duì)供水管網(wǎng)全面普查，建立了完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，制定了管網(wǎng)改造計(jì)劃。采取有效措施加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的改造，推廣先進(jìn)檢漏技術(shù)，提高檢測(cè)手段，降低管網(wǎng)漏損率。目前已經(jīng)基本完成對(duì)城區(qū)管網(wǎng)改造和擴(kuò)建工程，城市供水管網(wǎng)漏損率降低為12%，圓滿完成試點(diǎn)工作預(yù)期目標(biāo)。

三、存在的問(wèn)題

雖然我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作取得一定的成績(jī)，但與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作確定的總目標(biāo)相比還有一定差距。經(jīng)過(guò)近幾年的試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要有：

（一）、思想認(rèn)識(shí)尚待提高，管理制度還需完善。工程建設(shè)與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)認(rèn)識(shí)高度不一致，特別是在實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度上，全民意識(shí)仍有盲區(qū)。目前我區(qū)存在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活供水、污水處理分屬水務(wù)和城建部門分割管理的現(xiàn)象，不利于節(jié)水工作的正常開(kāi)展，管理體制尚待進(jìn)一步完善。

（二）、投資力度尚待加強(qiáng)，投資渠道尚待順暢。由于財(cái)力不足，城市供排水設(shè)施改造、污水處理回用設(shè)施和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)資金投入難以保障，致使節(jié)水技術(shù)進(jìn)步缺乏支持，節(jié)水工程建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

（三）、政策法規(guī)亟需完備，執(zhí)行力度尚待加大。我區(qū)節(jié)水管

理、水資源管理和促進(jìn)節(jié)水的政策和規(guī)范性文件尚不健全，一些制度在貫徹落實(shí)中缺乏剛性約束，存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（四）、工程體系尚待健全，工程建設(shè)還需加強(qiáng)。由于水資源匱乏加之水庫(kù)病險(xiǎn)、渠道淤塞、灌區(qū)萎縮，導(dǎo)致資源型缺水和工程型缺水并存，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）、加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。繼續(xù)鞏固開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作，通過(guò)加強(qiáng)取用水和排污總量控制管理、加強(qiáng)河道整治和污水處理能力建設(shè)、加強(qiáng)供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，進(jìn)一步完善論證充分、監(jiān)管到位、科學(xué)開(kāi)發(fā)的取用水總量控制制度，完善節(jié)水優(yōu)先、全程控制、全民參與的用水效率控制制度，完善治污為本、河湖健康、水源保障的水功能區(qū)限制納污制度，加強(qiáng)水資源“三條紅線”管理。

（二）、進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成果。充分發(fā)揮示范性工業(yè)、示范性農(nóng)業(yè)、示范性小區(qū)引領(lǐng)作用，特別是總結(jié)好這些示范項(xiàng)目在建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將之輻射到全區(qū)，加大農(nóng)田水利、供排水設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，以板塊推進(jìn)、示范帶動(dòng)為主線，全面帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、院校、社區(qū)等各行業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。

（三）、進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配臵水資源。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推行高效節(jié)水灌溉技術(shù)，優(yōu)化水資源的配臵，充分發(fā)揮水資源的效益。同時(shí)，繼續(xù)完善我區(qū)節(jié)約用水管理辦法、地下水資源管理辦法、水資源有償使用辦法等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)范性文件，做到有法可依。

（四）、繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)，提高水資源利用率。堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人相結(jié)合的原則，大力提倡民主謀水利、民營(yíng)興水利、民眾干水利的“三民水利”辦法，拓寬投資渠道，籌集社會(huì)資金，加大節(jié)水工程建設(shè)力度。在工業(yè)方面，做好節(jié)水型項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，指導(dǎo)區(qū)屬骨干企業(yè)引進(jìn)節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，禁止發(fā)展高耗水、低效益的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，加大節(jié)水工程建設(shè)力度，大力推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)程；在城市供水方面，組織實(shí)施城市生活節(jié)水規(guī)劃和污水利用規(guī)劃，完善城市節(jié)約用水管理辦法、城市生活用水定額標(biāo)準(zhǔn)，做好城市供水管網(wǎng)的檢修和更新，切實(shí)抓好公共單位節(jié)水型衛(wèi)生器具和節(jié)水標(biāo)志的推廣。

（五）、廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳，提高全民節(jié)水自覺(jué)性。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳已初步取得成效的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳我區(qū)水資源現(xiàn)狀和供需矛盾突出的實(shí)際，把建立節(jié)水型社會(huì)轉(zhuǎn)化成為全社會(huì)的共同目標(biāo)，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識(shí)，確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

以上匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家批評(píng)指正，謝謝！

第四篇：節(jié)水型社會(huì)

為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)深入節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》分析了我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)，明確了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確定了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和對(duì)策措施，提出了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重大工程，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

《規(guī)劃》提出了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：到2010年，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要邁出實(shí)質(zhì)性的步伐、取得明顯成效，水資源利用效率和效益顯著提高，單位GDP用水量比2005年降低20%以上。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.45提高到0.50左右；單位工業(yè)增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上；全國(guó)設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)15％，生活節(jié)水器具在城鎮(zhèn)得到全面推廣使用，北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達(dá)到5％～10％。通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，可節(jié)水690億 立方米，其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水200億立方米，工業(yè)節(jié)水134億立方米，城鎮(zhèn)生活節(jié)水18億立方米。

《規(guī)劃》提出節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)：一是建立健全節(jié)水型社會(huì)管理體系。二是建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。三是完善水資源高效利用的工程技術(shù)體系。四是建立自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范體系。

為落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》提出8項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。二是完善法規(guī)政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。三是加強(qiáng)用水管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。四是加大政府投入，拓展融資渠道。五是嚴(yán)格績(jī)效考核，擴(kuò)大公眾參與。六是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。七是依靠科技進(jìn)步，推廣節(jié)水新技術(shù)。八是加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水意識(shí)。

答：我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，人均占有水資源量?jī)H為世界平均水平的30%，且時(shí)空分布不均，南方水多，北方水少。隨著人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，將使水資源需求量大幅度上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的水資源和水環(huán)境壓力將進(jìn)一步加大。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)深入節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)全社會(huì)大力節(jié)水降耗，提高水資源利用效率，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部共同組織編制了《規(guī)劃》。

問(wèn)：《規(guī)劃》提出的節(jié)水重點(diǎn)領(lǐng)域是那幾個(gè)方面？ 答：根據(jù)我國(guó)目前的節(jié)水潛力和未來(lái)水資源開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn)，《規(guī)劃》提出“十一五”節(jié)水的重點(diǎn)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市和非常規(guī)水利用。其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用效率為核心，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源，加快建設(shè)高效輸配水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有大中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣和普及節(jié)水技術(shù)。工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)抓好火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等高用水行業(yè)的節(jié)水工作。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入及限制高消耗、高排放、低效率、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展，通過(guò)用水計(jì)劃管理，加強(qiáng)總量控制、定額管理、系統(tǒng)節(jié)水改造及非常規(guī)水源利用等措施，降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量。城市節(jié)水繼續(xù)開(kāi)展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，加快改造城市供水管網(wǎng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活用水管理，合理利用多種水源，強(qiáng)制使用節(jié)水及計(jì)量設(shè)備和器具。非常規(guī)水源利用，在科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用地表水、地下水的同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用海水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源，增加可供水量，緩解水資源瓶頸制約。

問(wèn)：節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

答：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是制度建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要深化體制改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步形成有利于節(jié)約用水和水資源高效利用與有效保護(hù)的水管理體制及機(jī)制。一是完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制。二是建立健全用水總量控制和定額管理制度。三是完善取水許可和水資源有償使用配套制度。四是建立健全節(jié)水減排機(jī)制。五是完善水價(jià)形成機(jī)制。

節(jié)水型社會(huì)就是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)，它的根本標(biāo)志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類發(fā)展的現(xiàn)代理念，代表著高度的社會(huì)文明。通過(guò)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，能使資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：節(jié)水型社會(huì)

為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)深入節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》分析了我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)，明確了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確定了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和對(duì)策措施，提出了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重大工程，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

《規(guī)劃》提出了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：到2010年，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要邁出實(shí)質(zhì)性的步伐、取得明顯成效，水資源利用效率和效益顯著提高，單位GDP用水量比2005年降低20%以上。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.45提高到0.50左右；單位工業(yè)增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上；全國(guó)設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)15％，生活節(jié)水器具在城鎮(zhèn)得到全面推廣使用，北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達(dá)到5％～10％。通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，可節(jié)水690億 立方米，其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水200億立方米，工業(yè)節(jié)水134億立方米，城鎮(zhèn)生活節(jié)水18億立方米?！兑?guī)劃》提出節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)：一是建立健全節(jié)水型社會(huì)管理體系。二是建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。三是完善水資源高效利用的工程技術(shù)體系。四是建立自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范體系。

為落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》提出8項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。二是完善法規(guī)政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。三是加強(qiáng)用水管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。四是加大政府投入，拓展融資渠道。五是嚴(yán)格績(jī)效考核，擴(kuò)大公眾參與。六是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。七是依靠科技進(jìn)步，推廣節(jié)水新技術(shù)。八是加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水意識(shí)。

答：我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，人均占有水資源量?jī)H為世界平均水平的30%，且時(shí)空分布不均，南方水多，北方水少。隨著人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，將使水資源需求量大幅度上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的水資源和水環(huán)境壓力將進(jìn)一步加大。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)深入節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)全社會(huì)大力節(jié)水降耗，提高水資源利用效率，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部共同組織編制了《規(guī)劃》。

問(wèn)：《規(guī)劃》提出的節(jié)水重點(diǎn)領(lǐng)域是那幾個(gè)方面？ 答：根據(jù)我國(guó)目前的節(jié)水潛力和未來(lái)水資源開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn)，《規(guī)劃》提出“十一五”節(jié)水的重點(diǎn)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市和非常規(guī)水利用。其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用效率為核心，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源，加快建設(shè)高效輸配水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有大中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣和普及節(jié)水技術(shù)。工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)抓好火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等高用水行業(yè)的節(jié)水工作。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入及限制高消耗、高排放、低效率、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展，通過(guò)用水計(jì)劃管理，加強(qiáng)總量控制、定額管理、系統(tǒng)節(jié)水改造及非常規(guī)水源利用等措施，降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量。城市節(jié)水繼續(xù)開(kāi)展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，加快改造城市供水管

網(wǎng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活用水管理，合理利用多種水源，強(qiáng)制使用節(jié)水及計(jì)量設(shè)備和器具。非常規(guī)水源利用，在科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用地表水、地下水的同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用海水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源，增加可供水量，緩解水資源瓶頸制約。問(wèn)：節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

答：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是制度建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，要深化體制改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步形成有利于節(jié)約用水和水資源高效利用與有效保護(hù)的水管理體制及機(jī)制。一是完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制。二是建立健全用水總量控制和定額管理制度。三是完善取水許可和水資源有償使用配套制度。四是建立健全節(jié)水減排機(jī)制。五是完善水價(jià)形成機(jī)制。

節(jié)水型社會(huì)就是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)，它的根本標(biāo)志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類發(fā)展的現(xiàn)代理念，代表著高度的社會(huì)文明。通過(guò)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，能使資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。