第一篇：建設(shè)控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線等設(shè)施協(xié)議書

協(xié)議書

路政協(xié)字[]第號甲方：

乙方：

事因：乙方因的需要，申請在公路K+m至K+m地段側(cè)建筑控制區(qū)（公路用地、邊溝等）內(nèi)設(shè)置（埋設(shè)、架設(shè)或修建）臨時性設(shè)施。

根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《xxx省公路路政管理條例》的規(guī)定，特訂協(xié)議如下：

一、甲方同意乙方在公路K+m至K+m地段側(cè)距公路邊緣（邊溝、用地）m外設(shè)置（埋設(shè)、架設(shè)或修建）臨時性設(shè)施（以下簡稱臨時性設(shè)施）條（支、座），該設(shè)施設(shè)置須按許可決定和本協(xié)議書的規(guī)定實施，長米，寬米，高米，埋深米，管徑厘米。

二、乙方施工涉及公路的，應(yīng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、乙方在施工過程中應(yīng)注意安全,按規(guī)范與有關(guān)部門要求設(shè)置施工標(biāo)志、安全警示標(biāo)志與防護設(shè)施，凡因施工引起的一切安全事故，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

四、乙方在施工過程中及施工結(jié)束時，乙方應(yīng)確保公路完好暢通，周圍環(huán)境整潔、美觀。施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除公路上的障礙物，清除安全隱患。

五、乙方在上述地段設(shè)置（埋設(shè)、架設(shè)或修建）的臨時性設(shè)施，必須安全牢固，如因該設(shè)施原因造成公路設(shè)施及他人人身、財產(chǎn)損害的，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，并有義務(wù)無條件協(xié)助甲方修復(fù)公路。

六、乙方應(yīng)自覺接受甲方的監(jiān)督管理。在乙方施工過程中，甲方

發(fā)現(xiàn)乙方有違反許可決定及本協(xié)議書的事項時，甲方有權(quán)責(zé)令停工或整改。施工結(jié)束后，乙方應(yīng)及時通知甲方及公安交警部門（涉及交通安全時）實地驗收認可，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。

七、如今后公路建設(shè)、管理或國家建設(shè)需要時，乙方必須在甲方規(guī)定期限內(nèi)無償、無條件拆除或遷移該設(shè)施。

八、乙方需按xxx省物價局、xxx省財政廳制定的《xxx省公路路產(chǎn)賠（補）償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》（xx價費[xxxx]xxx號）向甲方繳納公路賠（補）償費。乙方未按規(guī)定繳納公路賠（補）償費的，甲方作出的許可無效。

九、乙方在上述地段設(shè)置（埋設(shè)、架設(shè)或修建）的臨時性設(shè)施涉及其他部門許可事宜的，由乙方自行辦理。

十、本協(xié)議書有效期內(nèi)，上級有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

十一、其他事項：

十二、違反許可規(guī)定與本協(xié)議書的規(guī)定，甲方將按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴肅查處。

本協(xié)議書自甲方作出行政許可決定且雙方簽訂之日起生效。

本協(xié)議書適用于公路建筑控制區(qū)（公路用地、邊溝等）范圍內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施路政許可事項。

本協(xié)議書一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，甲方基層管理單位執(zhí)一份。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

代表（簽字）代表（簽字）

年月日

第二篇：穿越公路、埋設(shè)管線等評價材料和流程

穿越公路、埋設(shè)管線等評價材料和流程

一、申請人向評價機構(gòu)提交材料。材料包括：

跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜、龍門架等設(shè)施以及在公路用地范圍內(nèi)或者公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜、塔、桿、變壓器等設(shè)施的：

1、路政許可申請表（該表在路政大隊領(lǐng)取）；路政現(xiàn)狀勘測筆錄、路政現(xiàn)狀勘測平面圖。

2、工程概況（內(nèi)容包括申請理由，建設(shè)地點，線路名稱、樁號，左右側(cè)、投資規(guī)模）

3、施工地點現(xiàn)狀位置照片（6張）

4、涉路工程安全評價委托書（合同書）

5、申請人身份證明，如申請人為法人，還應(yīng)提供單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明以及辦理人的授權(quán)委托書和身份證明（原件經(jīng)窗口審查后退回，復(fù)印件裝訂）。

6、安全應(yīng)急保障措施

7、建設(shè)項目批文（原件經(jīng)窗口審查后退回，復(fù)印件裝訂）；

8、建設(shè)項目的設(shè)計圖紙及其評審資料（設(shè)計圖要載明管線電纜等設(shè)施的材質(zhì)、單位重量、管徑、距地面的深度及與公路的距離等）

9、提供有資質(zhì)、符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計和施工方案；施工地點現(xiàn)狀位置照片（6張）。

注：中、小型評估7、8、9可免

二、評價機構(gòu)評價流程

當(dāng)?shù)芈氛箨牫鯇彙x擇評價機構(gòu)并報相關(guān)材料（先行網(wǎng)絡(luò)（QQ或郵箱）報送、傳真。后郵寄原件等形式）→評價機構(gòu)出具報告（中、小型評價5個工作日內(nèi)，大型評價7個工作日內(nèi)，特大型評15個工作日內(nèi)）→全部材料返回（郵寄）申請人→報上級路政審批。

第三篇：依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批

依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批

一、行政許可內(nèi)容

依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

㈠《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條； ㈡《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條；

㈢《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號）第十六條、第十七條、第二十九條； ㈣《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第七條。

三、行政許可數(shù)量及方式 無數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

1、有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、有建筑工程施工許可證；

3、有施工組織設(shè)計方案；

4、有安全評估報告；

5、有事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案；

6、有管線架設(shè)設(shè)計圖紙；

7、有橋梁專家審查委員會的審查意見。

五、申請材料

1、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施申請書；

2、因工程建設(shè)需要依附城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門的意見；

3、建設(shè)工程施工許可證；

4、施工組織設(shè)計方案（包括施工圖紙、安全防護措施等）；

5、安全評估報告；

6、施工單位相應(yīng)的資質(zhì)等級證明材料；

7、影響交通安全的，需提供公安機關(guān)交通管理部門的意見；

8、事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案；

9、橋梁專家審查委員會的審查意見。

注：上述材料是復(fù)印件的加蓋單位公章，需提交原件核對。

六、申請表格及申請書 申請人需填寫《依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批申請表》，申請表可在新余市行政服務(wù)中心市住建委窗口免費領(lǐng)取或在“新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站”——“網(wǎng)上辦事”的相關(guān)欄目下載（網(wǎng)址：http://004km.cn/）。

七、行政許可申請受理機關(guān)

新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。受理地點：新余市行政服務(wù)中心市住建委窗口（地址：北湖西路98號，聯(lián)系電話：6422730）。

八、行政許可決定機關(guān)

新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

九、行政許可程序

申請人到市行政服務(wù)中心住建委窗口遞交申請及相關(guān)材料——窗口受理——轉(zhuǎn)辦市市政工程管理局現(xiàn)場勘驗提出意見——專家論證——行政審批科審核——分管領(lǐng)導(dǎo)審批——窗口發(fā)證——網(wǎng)上公告。

不符合許可條件的，作出不予許可的書面決定。

十、行政許可辦理時限

自受理之日起3個工作日（法定20日內(nèi)）。法律依據(jù)：《行政許可法》第42條。

十一、行政許可證件及有效期限

《依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批許可證》在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工，逾期作廢。

十二、行政許可的法律效力

取得《依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批許可證》后，方可進行施工。

十三、行政許可收費

不收費。

十四、行政許可年審或年檢

無。

第四篇：供配電設(shè)施建設(shè)框架協(xié)議書

供配電設(shè)施建設(shè)框架協(xié)議書

甲方： 乙方：

為加快 的電力配套設(shè)施建設(shè)，依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，甲乙雙方方 建設(shè)和供電服務(wù)事項協(xié)商一致，訂立本協(xié)議書。

一、工程承包范圍

供電方案、設(shè)計及審查（設(shè)計圖紙需通過甲方確認）、工程施工；協(xié)調(diào)工程報裝、并通過宿州市供電公司相關(guān)部門驗收、送電或移交。

二、雙方義務(wù)

甲方義務(wù)：負責(zé)項目供電方案申請資料的準(zhǔn)備等前期工作，施工期間協(xié)調(diào)處理場區(qū)內(nèi)各施工單位交叉作業(yè)事宜；

乙方義務(wù)：

1、承建本范圍內(nèi)供、配電工程，保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)。

2、負責(zé)協(xié)議范圍內(nèi)供、配電工程設(shè)計工作，設(shè)計成果通過主管部門審查。包括編制供電設(shè)計方案及概算、施工圖設(shè)計；

3、負責(zé)施工圖紙的變更修改、竣工圖編制及其他設(shè)計服務(wù)等工作

4、負責(zé)協(xié)調(diào)工程相關(guān)報建、移交等手續(xù)辦理，甲方予以配合。

5、負責(zé)工程竣工驗收、送電申報，甲方予以配合。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按國家相關(guān)設(shè)計及施工規(guī)范，安全生產(chǎn)規(guī)程，安全施工管理規(guī)定及驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、工程價款結(jié)算方式

1、合同簽訂金額按照甲方（建設(shè)單位）認可的工程預(yù)算。

2、執(zhí)行《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額2000年安徽省估價表》及相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)。缺項部分參考《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額》（2009版）及配套的《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

3、人工費、機械費調(diào)整按照現(xiàn)行政策性的文件執(zhí)行。

4、工程承建實行包工包料，主材和設(shè)備由乙方組織招標(biāo)、采購，甲方監(jiān)督。設(shè)備、主材采保費不計取。

5、設(shè)計費、監(jiān)理費用按照標(biāo)準(zhǔn)取費的50%計取（其中設(shè)計費參照文件為《2002年工程勘察設(shè)計國家收費標(biāo)準(zhǔn)》）。

五、工程款撥付

1、設(shè)計費支付：設(shè)計施工圖經(jīng)審查合格后支付設(shè)計費的 %，工程竣工驗收合格并經(jīng)審計后支付余款。

2、工程款支付：設(shè)備安裝完成后支付工程款總價的 %，工程竣工驗收合格后支付工程總價的 %，工程移交等手續(xù)辦理后支付工程總價的 %，審計后支付余款。

六、保修

乙方負責(zé)全部資料收集、整理、編號存檔、維修待查，并在質(zhì)量保修期內(nèi)嚴格履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，質(zhì)保期為一年。本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，未盡事宜，雙方可協(xié)商解決或簽訂補充協(xié)議。

本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)二份。

甲方：（公章）委托代理人： 日期：

乙方：（公章）委托代理人： 日期：

第五篇：談建設(shè)控制區(qū)內(nèi)房屋拆遷的有關(guān)問題

公路兩側(cè)建設(shè)控制區(qū)內(nèi)房屋拆遷是不同于城市房屋拆遷、征地拆遷的另一拆遷類型。由于立法的滯后和現(xiàn)行法律法規(guī)的不完備，各級人民政府在處理開發(fā)建設(shè)與保障私權(quán)關(guān)系上顯得無所適從，難以兼顧，導(dǎo)致糾紛頻發(fā)甚至矛盾激化。因此，以案說法，加強對建筑控制區(qū)內(nèi)房屋拆遷問題的理論探討具有重大的現(xiàn)實意義。

一、案情概述

20xx年4月份，某縣人民政府按照上級決定對新輝公路進行拓寬改造，發(fā)布了對新輝公路建設(shè)進行拆遷的通告，政府因臨時建設(shè)而組建的公路建設(shè)指揮部按照通告的規(guī)定發(fā)布了關(guān)于新輝公路改造拆遷的實施辦法，并對被拆遷戶送達了拆遷通知書。此次拆遷共涉及該縣某鎮(zhèn)10個村莊141戶，房屋面積達35000平方米。其中44戶對拆遷通告、辦法、拆遷通知書不服，向市中級人民法院提起行政訴訟（以下簡稱HM拆遷案）。訴訟期間，政府與被拆遷戶達成了補償協(xié)議，交付了補償款物，批劃了宅基地，提供了其它優(yōu)惠條件，并對少數(shù)領(lǐng)取了補償款而未自行拆遷的被拆遷戶的房屋進行了強制拆除。

一審法院經(jīng)審理認為：44個被拆遷戶對縣政府的拆遷行為具有訴權(quán)，但其房屋均位于省道兩側(cè)建筑控制線以內(nèi)，屬于違章建筑。因房屋補償問題已達成協(xié)議，故對其要求撤銷通知、辦法和拆遷通知書以及要求賠償?shù)脑V訟請求不予支持，遂判決駁回了44個被拆遷戶的訴訟請求。其中25個被拆遷戶不服，向省高級人民法院提起上訴。

二審法院審理認為：公路建設(shè)者需要在集體土地上進行公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)先行征地，將集體土地國有化后進行建設(shè)。縣政府在沒有征地手續(xù)的情況下，給上訴人下發(fā)拆遷通知書，組織強制拆除，屬程序違法，應(yīng)確認違法。其中4戶因其不能提供建房的合法手續(xù)，賠償請求不予支持，上訴被駁回；另外21戶的房屋因系有關(guān)部門批準(zhǔn)后所建，縣政府應(yīng)參照該市國家建設(shè)征用土地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)，扣除已交付的補償款物價格后在接到判決之日起30日內(nèi)予以賠償。依照終審判決，縣政府應(yīng)對勝訴的21個被拆遷戶支付93萬余元賠償款。

需要說明的是，縣政府對新輝公路的拓寬改造，實質(zhì)上是對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)進行的規(guī)范治理，公路邊溝以內(nèi)的公路本身并非進行再建設(shè)，公路邊溝也并非向外拓展，公路的寬度依舊保持1992年拓寬時的寬度。

二、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)房屋內(nèi)的拆遷不應(yīng)等同于公路建設(shè)征用土地上的拆遷，土地征用不是控制區(qū)內(nèi)房屋拆遷的前置程序。

拆遷案發(fā)生在全省公路建設(shè)期間，但該案的拆遷屬于公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)房屋的拆遷，而非公路建設(shè)征用土地上的拆遷。新輝公路建設(shè)早已完成，“公路用地”僅指公路兩側(cè)邊溝及邊溝以外不少于一米范圍的土地，這些土地早在公路建設(shè)之前已征為國有，并未發(fā)生爭議。“建筑控制區(qū)”系為保障公路暢通和出行安全而被依法劃定的限制建筑的區(qū)域，其目的是為了限制建筑以保障安全，且為日后的公路拓寬備用土地。至今沒有法律規(guī)定也沒有必要將其征為國有，改變土地性質(zhì)。因為一則國家沒有足夠的公路建設(shè)資金將控制區(qū)內(nèi)的土地征為國有；二則征為國有予以閑置是對土地資源的浪費；三則控制區(qū)土地的集體所有性質(zhì)有利于發(fā)揮土地的最大價值，如可以種植莊稼、樹木等增加農(nóng)民收入。當(dāng)然，控制區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)的行使是不完全的，表現(xiàn)在其合法建筑的翻建、改建、擴建受限，且有被責(zé)令撤除的風(fēng)險。因此，對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)房屋的拆遷，依據(jù)的是公路法、公路管理條例以及省市政府關(guān)于路政管理的有關(guān)規(guī)范性文件，而不同于公路建設(shè)征用土地上拆遷的依據(jù)，該類拆遷依據(jù)的是土地法等法律法規(guī)，因而土地征用不是控制區(qū)內(nèi)房屋拆遷的前置程序，二審法院以土地未征用為由確認拆遷程序違法屬事實不清、定性不準(zhǔn)、適用法律錯誤。

三、被拆遷人房屋均位于公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)，被拆遷人理應(yīng)在限定的期限內(nèi)自行拆除，縣政府拆遷行為具有合法依據(jù)。

公路法、公路管理條例、省公路管理條例、省公路路政管理規(guī)定、省政府關(guān)于加強公路路政管理的通告以及市政府關(guān)于加強公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理緊急通知等一系列法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件對不同類型的公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)范圍進行了明確界定。新輝公路是省道三元線的一段公路，屬省二級公路。依照規(guī)定，新輝公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)為公路邊溝外緣以外十五米。HM拆遷案中被拆遷人的房屋均位于建筑控制區(qū)內(nèi)，這一基本事實得到了一審法院的認定。

省人民政府為加強公路路政管理，于1992年7月23日發(fā)出了通告，通告不僅明確了公路兩側(cè)建筑控制線的范圍，而且對不同時期的合法建筑和違章建筑進行了定性，并作出了具體要求。