第一篇:關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化工作匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織,是黨和政府在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。這個(gè)定位體現(xiàn)了政治性、微觀性、實(shí)踐性、社會(huì)性。所謂政治性:就是上為黨為國(guó)分憂,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策;下為百姓解難,把涉及老百姓的事做好做實(shí)。所謂微觀性:就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作整天面對(duì)具體的事、具體的人,酸甜苦麻辣燙,能不能把具體的事做好,就看工作扎不扎實(shí),一把手的底氣足不
足,這個(gè)底氣就是能力和水平。所謂實(shí)踐性:就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作必須吃透上情(政策)、了解下情(民意),腳踏實(shí)地抓落實(shí)。所謂社會(huì)性:就是抓好社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)安全、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)救助是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要職能,現(xiàn)階段必須把社會(huì)安全生產(chǎn)放在突出位置。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,農(nóng)村各項(xiàng)改革的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)隨之發(fā)生變化。如何改進(jìn)與之相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制和工作方式方法,適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),有很多問(wèn)題擺在基層組織面前需要研究解決。
1、管理方面的問(wèn)題:一是機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與繁重的任務(wù)不相適應(yīng)。按照少而精建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織,隨著拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少人員等改革,“少”的問(wèn)題解決了,配備精干的隊(duì)伍存在很大差距。二是權(quán)責(zé)不對(duì)稱,有限的權(quán)利無(wú)限的責(zé)任,甚至沒(méi)有權(quán)利承擔(dān)無(wú)限的責(zé)任。這是造成工作效率低的原因之一,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的執(zhí)法能力和水平阻礙著上級(jí)執(zhí)法部門權(quán)利的下放。
2、執(zhí)行方面的問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作從理論講也很簡(jiǎn)單,“調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——發(fā)揚(yáng)民主、慎重決策——周密部署、狠抓落實(shí)”。但實(shí)踐中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏調(diào)查研究,部署任務(wù)缺乏具體方案,解決問(wèn)題缺乏辦法措施。辛辛苦苦、勞祿奔波,結(jié)果是上級(jí)不滿意,群眾不滿意。
3、領(lǐng)導(dǎo)方式方法問(wèn)題:一是信息對(duì)稱問(wèn)題,對(duì)上政策不了解,對(duì)下鎮(zhèn)情未吃透;二是政策水平問(wèn)題,不注重學(xué)習(xí),使黨的方針政策執(zhí)行難到位,或執(zhí)行變調(diào)走樣,有的違背群眾意愿,引起群眾不滿,損害黨群、干群關(guān)系;三是駕馭復(fù)雜矛盾能力問(wèn)題,不善于把握主要矛盾和次要矛盾,對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段穩(wěn)定、安全等主要矛盾認(rèn)識(shí)不足。
上述問(wèn)題,涉及體制機(jī)制問(wèn)題不是大家思考的問(wèn)題,要用切合實(shí)際的方式方法適應(yīng)不完善的體制機(jī)制。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作情況
今年,市政府提出了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu),把省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作長(zhǎng)足進(jìn)步
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部齊抓共管的局面基本形成。
2、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)(安辦或安監(jiān)站)。200*年6月22日,市政府在沐川縣召開(kāi)了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各縣(市、區(qū))編辦發(fā)文,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,落實(shí)專職人員212人,兼職人員492人,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)章子、牌子、辦公室、辦公設(shè)備得到落實(shí)。
3、認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)了“確定工作目標(biāo),建立管理機(jī)構(gòu),健全工作制度,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化專項(xiàng)整治,注重工作規(guī)范”的落實(shí)。
4、穩(wěn)步推進(jìn)委托執(zhí)法工作。各縣(市、區(qū))立足實(shí)際進(jìn)行了有效的探索,積極培訓(xùn)委托執(zhí)法人員,發(fā)揮了積極的效果。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作取得成功經(jīng)驗(yàn)
1、全面經(jīng)驗(yàn):犍為縣石溪鎮(zhèn)、五通橋區(qū)牛華鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“微觀制度體系”。即:保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位;層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任;安全監(jiān)管規(guī)范化制度化;定期開(kāi)展隱患排查治理;形式多樣開(kāi)展安全教育培訓(xùn);切實(shí)做好應(yīng)急救援工作。
2、典型經(jīng)驗(yàn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)特點(diǎn)抓重點(diǎn)創(chuàng)造出典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。市中區(qū)九峰鎮(zhèn)突出完善應(yīng)急救援預(yù)案、五通橋區(qū)橋溝鎮(zhèn)抓重點(diǎn)群體安全教育、沙灣區(qū)牛石鎮(zhèn)延伸安全生產(chǎn)“示范”創(chuàng)建活動(dòng)、金口河永和鎮(zhèn)實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)模式、峨眉山市綏山鎮(zhèn)規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理、犍為縣同心鄉(xiāng)哪里有重大隱患安辦就搬到哪里辦公、井研縣王村鎮(zhèn)推行機(jī)關(guān)干部“一線工作法”、夾江縣馬村鎮(zhèn)每周開(kāi)展督查常年堅(jiān)持、沐川縣幸福鄉(xiāng)創(chuàng)新安全監(jiān)管理念、峨邊縣沙坪鎮(zhèn)將安全監(jiān)管延伸至村組、馬邊縣雪口山鄉(xiāng)在村和重點(diǎn)企業(yè)配備安全監(jiān)督員。這些經(jīng)驗(yàn)有力推動(dòng)安全監(jiān)管工作落實(shí)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管面臨的問(wèn)題
1、思想上認(rèn)識(shí)上的片面性:說(shuō)到安全生產(chǎn),總認(rèn)為責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、如履薄冰,坐在火山口頭上,不愿意管安全生產(chǎn)。從思想認(rèn)識(shí)上講,我認(rèn)為應(yīng)解決好幾個(gè)問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)該不該管安全的認(rèn)識(shí),一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期,安全生產(chǎn)成為政府的一項(xiàng)主要工作,因?yàn)槭玛P(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本,以人為本的本質(zhì)是以人的生命為本,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位必須抓安全管安全。二是對(duì)責(zé)任追究的理解,出
了安全生產(chǎn)事故,犧牲人的生命財(cái)產(chǎn),追究監(jiān)管人員的失職瀆職責(zé)任這是天經(jīng)地義的,你沒(méi)有失職瀆職怎么也追究不到你的責(zé)任。三是對(duì)齊抓共管的落實(shí),不要把壓力全部集中在自己身上,只要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到實(shí)處,機(jī)關(guān)干部就人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力。
2、“示范建設(shè)”的隨意性:①有的鄉(xiāng)
鎮(zhèn)專職人員未落實(shí)、兼職人員未明確;②有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所未落實(shí),若干個(gè)部門合署辦公,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能調(diào)整,因受中層機(jī)構(gòu)編制限制,安辦沒(méi)獨(dú)立設(shè)置,但安辦必須獨(dú)立設(shè)置辦公室,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有做到,有的把獨(dú)立的辦公室取消了;③章子、牌子未按沐川現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求落實(shí);④辦公條件沒(méi)有達(dá)到改善,辦公室雜亂,上級(jí)檢查時(shí)這也沒(méi)有,哪也不全;⑤軟件建設(shè)不規(guī)范。
3、監(jiān)督管理的盲目性:①安全生產(chǎn)責(zé)任制(兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制、一崗雙職)落實(shí)得不好,監(jiān)管工作無(wú)所適從;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的職責(zé)不明確,不知管什么怎么管;③怎樣開(kāi)展安全檢查不清楚,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益事業(yè)安全檢查,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查說(shuō)不出道道。
三、全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管由“示范”向“規(guī)范”延伸,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村組、社區(qū)延伸,這是安全監(jiān)管重基層、打基礎(chǔ)的必然要求。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,上級(jí)政府的決策部署,監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)。
2、檢查督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面履行主體責(zé)任。落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位、全天侯的安全管理。
3、檢查督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善各類操作規(guī)程,加強(qiáng)特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品和設(shè)施的使用管理,查處糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
4、檢查督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用,推廣運(yùn)用安全科技成果,滿促生產(chǎn)裝備、治理隱患、勞動(dòng)防護(hù)、應(yīng)急救援等資金需求。
5、檢查督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”,對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的、不具備安全生產(chǎn)條件的、不符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的依法停業(yè)整頓或取締關(guān)閉。
6、制定應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。做好發(fā)生事故的救助、搶險(xiǎn)和安撫善后工作。
7、統(tǒng)計(jì)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)信息、配合上級(jí)政府部門對(duì)傷亡事故的調(diào)查,完成上級(jí)相關(guān)部門交辦的工作。
(二)明確規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容
1、建立管理體系。①成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任、分管安全副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任、政府部門負(fù)責(zé)人為成員;同時(shí)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,落實(shí)1—2名公務(wù)員專職抓安全生產(chǎn),落實(shí)3—5名兼職人員,還可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)特點(diǎn),建立若干聯(lián)組,由安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因換屆和領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和成員應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。②向村組、社區(qū)延伸安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu):一是行政村設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,村民委員會(huì)主任任組長(zhǎng),治保主任任副組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)為成員。二是用目標(biāo)管理形式,明確村(社區(qū))干部為安全監(jiān)督員,居民小組長(zhǎng)為安全信息員。③建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和企業(yè)、車間、班組應(yīng)急救援體系,完善各種安全防護(hù)和應(yīng)急措施。
2、健全工作制度。①每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),各村、企業(yè)、部門負(fù)責(zé)人參加,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的方針政策、分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、研究解決安全生產(chǎn)重要問(wèn)題。②每月組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。③每季度開(kāi)展一次隱患大排查,重點(diǎn)是重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素。④半年開(kāi)展一次專項(xiàng)大檢查,重點(diǎn)是煤礦和非煤礦山、道路和水上運(yùn)輸、?;泛蜔熁ū?、公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患的整改落實(shí)。⑤每年舉行一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰會(huì)。
3、落實(shí)安全責(zé)任。①“兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制”——政府承擔(dān)安全監(jiān)管主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,法人負(fù)總責(zé);②落實(shí)“一崗雙職”制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”原則。行政一把手負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;③落實(shí)“一票否決”制,兩個(gè)層面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村——組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)——企業(yè)——車間——班組——員工層層落實(shí)安全安全生產(chǎn)任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步考核獎(jiǎng)懲,評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”;④落實(shí)“委托執(zhí)行”制,兩種方式:一是按簡(jiǎn)易程序委托執(zhí)法,接受上級(jí)相關(guān)部門培訓(xùn);二是授權(quán)檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門處置。
4、加強(qiáng)宣傳教育。①著力提高各級(jí)干部以人為本的執(zhí)政理念,如何使各級(jí)干部提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),提高對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的理解,提高安全監(jiān)督管理的能力和水平。②著力于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理理念,如何督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn),嚴(yán)格按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程操作,改善安全生產(chǎn)條件,督促企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí),抓好“三級(jí)教育”,提高全員安全素質(zhì)。③著力于提高全民安全意識(shí)。傳統(tǒng)的宣傳教育方式要發(fā)揚(yáng),廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、街頭咨詢、印發(fā)資料等,現(xiàn)代宣傳方式要?jiǎng)?chuàng)新,主要是要選好載體才有成效。
5、強(qiáng)化隱患治理。這是安全監(jiān)管中的一項(xiàng)重要措施。①排查發(fā)現(xiàn)隱患。政府層面:公共安全設(shè)施,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查隱患;②評(píng)估鑒別隱患,一般隱患及時(shí)消除、重大隱患(易造成群死群傷)要公告;③治理消除隱患“四落實(shí)”——措施、投入、時(shí)限、責(zé)任人。向石溪鎮(zhèn)每月排查、每月治理銷案。排查隱患必須重視人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷。
6、注重工作規(guī)范。①設(shè)置獨(dú)立的辦公室。有的地方執(zhí)行得不好,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置有的地方理解有誤(撤消了辦公室),有的地方搞一個(gè)綜合辦公室應(yīng)付各方面的檢查,這些都不妥。要把樣子擺起,有模有樣,才能樹(shù)立權(quán)威。今天培訓(xùn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們要認(rèn)真抓一抓,辦公條件在緊也要妥善安排。②牌子。吊牌:安全生產(chǎn)委員會(huì)牌子掛什么地方,各縣統(tǒng)一制作;門牌:沐川現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也作了規(guī)定;桌牌:現(xiàn)在推行效能建設(shè),持證上崗,就可不用桌牌。③辦公室部署:不要什么都上墻——鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、重點(diǎn)管理單位分布、工作機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工示意圖上墻;工作制度、工作職責(zé)必須制定但不一定上墻。④安全生產(chǎn)記錄:設(shè)置安全生產(chǎn)會(huì)議記錄薄、檢查登記薄、隱患排查整治記錄薄、事故報(bào)告與處理的記錄薄。⑤資料保管:安全生產(chǎn)資料每年搜集、整理、立卷、歸檔,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)檔案也應(yīng)如此。
(三)明確安全檢查重點(diǎn)
政府承擔(dān)主體責(zé)任的檢查,主要發(fā)揮行業(yè)部門作用。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位督查重點(diǎn)是“六查”:查證照——按法律法規(guī)規(guī)定取得證照是否齊全,業(yè)主是否取得從業(yè)資格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。查制度——安全管理機(jī)構(gòu)是否建立,安全管理人員是否落實(shí);各項(xiàng)管理制度是否建立完善,內(nèi)容全不全,是否符合實(shí)際;安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策即安全生產(chǎn)費(fèi)用提取,風(fēng)險(xiǎn)保證金繳存是否落實(shí)到位;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”是否嚴(yán)格執(zhí)行;隱患排查治理實(shí)行“月排查”、“周檢查”、“日巡查”、“時(shí)自查”是否制度化。查責(zé)任——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全,特別是主要崗位、關(guān)鍵部位的責(zé)任是否清楚、操作程序和方法是否掌握,對(duì)發(fā)生的事故是否按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行了查處。查標(biāo)識(shí)——安全警示牌及警示標(biāo)志該設(shè)置的是否設(shè)置。查培訓(xùn)——廠級(jí)、車間、班組“三級(jí)教育”是否落實(shí),有無(wú)教育資料、內(nèi)容是否合理、記錄是否真實(shí)、員工是否掌握自我保護(hù)意識(shí)。查現(xiàn)場(chǎng)——生產(chǎn)場(chǎng)所秩序、工作環(huán)境是否符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);操作人員是否正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,有無(wú)違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化工作匯報(bào)材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織,是黨和政府在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。這個(gè)定位體現(xiàn)了政治性、微觀性、實(shí)踐性、社會(huì)性。所謂政治性:就是上為黨為國(guó)分憂,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策;下為百姓解難,把涉及老百姓的事做好做實(shí)。所謂微觀性:就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作整天面對(duì)具體的事、具體的人,酸甜苦麻辣燙,能不能把具體的事做好,就看工作扎不扎實(shí),一把手的底
氣足不足,這個(gè)底氣就是能力和水平。所謂實(shí)踐性:就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作必須吃透上情(政策)、了解下情(民意),腳踏實(shí)地抓落實(shí)。所謂社會(huì)性:就是抓好社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)安全、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)救助是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要職能,現(xiàn)階段必須把社會(huì)安全生產(chǎn)放在突出位置。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,農(nóng)村各項(xiàng)改革的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)隨之發(fā)生變化。如何改進(jìn)與之相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制和工作方式方法,適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),有很多問(wèn)題擺在基層組織面前需要研究解決。
1、管理方面的問(wèn)題:一是機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與繁重的任務(wù)不相適應(yīng)。按照少而精建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織,隨著拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少人員等改革,“少”的問(wèn)題解決了,配備精干的隊(duì)伍存在很大差距。二是權(quán)責(zé)不對(duì)稱,有限的權(quán)利無(wú)限的責(zé)任,甚至沒(méi)有權(quán)利承擔(dān)無(wú)限的責(zé)任。這是造成工作效率低的原因之一,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的執(zhí)法能力和水平阻礙著上級(jí)執(zhí)法部門權(quán)利的下放。
2、執(zhí)行方面的問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作從理論講也很簡(jiǎn)單,“調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——發(fā)揚(yáng)民主、慎重決策——周密部署、狠抓落實(shí)”。但實(shí)踐中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏調(diào)查研究,部署任務(wù)缺乏具體方案,解決問(wèn)題缺乏辦法措施。辛辛苦苦、勞祿奔波,結(jié)果是上級(jí)不滿意,群眾不滿意。
3、領(lǐng)導(dǎo)方式方法問(wèn)題:一是信息對(duì)稱問(wèn)題,對(duì)上政策不了解,對(duì)下鎮(zhèn)情未吃透;二是政策水平問(wèn)題,不注重學(xué)習(xí),使黨的方針政策執(zhí)行難到位,或執(zhí)行變調(diào)走樣,有的違背群眾意愿,引起群眾不滿,損害黨群、干群關(guān)系;三是駕馭復(fù)雜矛盾能力問(wèn)題,不善于把握主要矛盾和次要矛盾,對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段穩(wěn)定、安全等主要矛盾認(rèn)識(shí)不足。
上述問(wèn)題,涉及體制機(jī)制問(wèn)題不是大家思考的問(wèn)題,要用切合實(shí)際的方式方法適應(yīng)不完善的體制機(jī)制。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作情況
今年,市政府提出了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu),把省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作長(zhǎng)足進(jìn)步
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部齊抓共管的局面基本形成。
2、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)(安辦或安監(jiān)站)。200年6月22日,市政府在沐川縣召開(kāi)了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各縣(市、區(qū))編辦發(fā)文,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,落實(shí)專職人員212人,兼職人員492人,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)章子、牌子、辦公室、辦公設(shè)備得到落實(shí)。
3、認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)了“確定工作目標(biāo),建立管理機(jī)構(gòu),健全工作制度,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化專項(xiàng)整治,注重工作規(guī)范”的落實(shí)。
4、穩(wěn)步推進(jìn)委托執(zhí)法工作。各縣(市、區(qū))立足實(shí)際進(jìn)行了有效的探索,積極培訓(xùn)委托執(zhí)法人員,發(fā)揮了積極的效果。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作取得成功經(jīng)驗(yàn)
1、全面經(jīng)驗(yàn):犍為縣石溪鎮(zhèn)、五通橋區(qū)牛華鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“微觀制度體系”。即:保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位;層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任;安全監(jiān)管規(guī)范化制度化;定期開(kāi)展隱患排查治理;形式多樣開(kāi)展安全教育培訓(xùn);切實(shí)做好應(yīng)急救援工作。
2、典型經(jīng)驗(yàn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)特點(diǎn)抓重點(diǎn)創(chuàng)造出典型經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。市中區(qū)九峰鎮(zhèn)突出完善應(yīng)急救援預(yù)案、五通橋區(qū)橋溝鎮(zhèn)抓重點(diǎn)群體安全教育、沙灣區(qū)牛石鎮(zhèn)延伸安全生產(chǎn)“示范”創(chuàng)建活動(dòng)、金口河永和鎮(zhèn)實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)模式、峨眉山市綏山鎮(zhèn)規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理、犍為縣同心鄉(xiāng)哪里有重大隱患安辦就搬到哪里辦公、井研縣王村鎮(zhèn)推行機(jī)關(guān)干部“一線工作法”、夾江縣馬村鎮(zhèn)每周開(kāi)展督查常年堅(jiān)持、沐川縣幸福鄉(xiāng)創(chuàng)新安全監(jiān)管理念、峨邊縣沙坪鎮(zhèn)將安全監(jiān)管延伸至村組、馬邊縣雪口山鄉(xiāng)在村和重點(diǎn)企業(yè)配備安全監(jiān)督員。這些經(jīng)驗(yàn)有力推動(dòng)安全監(jiān)管工作落實(shí)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管面臨的問(wèn)題
1、思想上認(rèn)識(shí)上的片面性:說(shuō)到安全生產(chǎn),總認(rèn)為責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、如履薄冰,坐在火山口頭上,不愿意管安全生產(chǎn)。從思想認(rèn)識(shí)上講,我認(rèn)為應(yīng)解決好幾個(gè)問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)該不該管安全的認(rèn)識(shí)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化工作匯報(bào)(2),本文主要是關(guān)于工作,匯報(bào),規(guī)范化,監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn),安全,推進(jìn),安全生產(chǎn),落實(shí),的,希望大家尊重原創(chuàng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管面臨的問(wèn)題
1、思想上認(rèn)識(shí)上的片面性:說(shuō)到安全生產(chǎn),總認(rèn)為責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、如履薄冰,坐在火山口頭上,不愿意管安全生產(chǎn)。從思想認(rèn)識(shí)上講,我認(rèn)為應(yīng)解決好幾個(gè)問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)該不該管安全的認(rèn)識(shí),一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期,安全
生產(chǎn)成為政府的一項(xiàng)主要工作,因?yàn)槭玛P(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本,以人為本的本質(zhì)是以人的生命為本,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位必須抓安全管安全。二是對(duì)責(zé)任追究的理解,出了安全生產(chǎn)事故,犧牲人的生命財(cái)產(chǎn),追究監(jiān)管人員的失職瀆職責(zé)任這是天經(jīng)地義的,你沒(méi)有失職瀆職怎么也追究不到你的責(zé)任。三是對(duì)齊抓共管的落實(shí),不要把壓力全部集中
在自己身上,只要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到實(shí)處,機(jī)關(guān)干部就人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力。
2、“示范建設(shè)”的隨意性:①有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員未落實(shí)、兼職人員未明確;②有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所未落實(shí),若干個(gè)部門合署辦公,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能調(diào)整,因受中層機(jī)構(gòu)編制限制,安辦沒(méi)獨(dú)立設(shè)置,但安辦必須獨(dú)立設(shè)置辦公室,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有做到,有的把獨(dú)立的辦公室取消了;③章子、牌子未按沐川現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求落實(shí);④辦公條件沒(méi)有達(dá)到改善,辦公室雜亂,上級(jí)檢查時(shí)這也沒(méi)有,哪也不全;⑤軟件建設(shè)不規(guī)范。
3、監(jiān)督管理的盲目性:①安全生產(chǎn)責(zé)任制(兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制、一崗雙職)落實(shí)得不好,監(jiān)管工作無(wú)所適從;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的職責(zé)不明確,不知管什么怎么管;③怎樣開(kāi)展安全檢查不清楚,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益事業(yè)安全檢查,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查說(shuō)不出道道。
三、全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管由“示范”向“規(guī)范”延伸,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村組、社區(qū)延伸,這是安全監(jiān)管重基層、打基礎(chǔ)的必然要求。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,上級(jí)政府的決策部署,監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)。
2、檢查督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面履行主體責(zé)任。落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位、全天侯的安全管理。
3、檢查督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善各類操作規(guī)程,加強(qiáng)特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品和設(shè)施的使用管理,查處糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
4、檢查督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用,推廣運(yùn)用安全科技成果,滿促生產(chǎn)裝備、治理隱患、勞動(dòng)防護(hù)、應(yīng)急救援等資金需求。
5、檢查督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”,對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的、不具備安全生產(chǎn)條件的、不符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的依法停業(yè)整頓或取締關(guān)閉。
6、制定應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。做好發(fā)生事故的救助、搶險(xiǎn)和安撫善后工作。
7、統(tǒng)計(jì)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)信息、配合上級(jí)政府部門對(duì)傷亡事故的調(diào)查,完成上級(jí)相關(guān)部門交辦的工作。
(二)明確規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容
1、建立管理體系。①成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任、分管安全副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任、政府部門負(fù)責(zé)人為成員;同時(shí)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,落實(shí)1—2名公務(wù)員專職抓安全生產(chǎn),落實(shí)3—5名兼職人員,還可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)特點(diǎn),建立若干聯(lián)組,由安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因換屆和領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和成員應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。②向村組、社區(qū)延伸安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu):一是行政村設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,村民委員會(huì)主任任組長(zhǎng),治保主任任副組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)為成員。二是用目標(biāo)管理形式,明確村(社區(qū))干部為安全監(jiān)督員,居民小組長(zhǎng)為安全信息員。③建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和企業(yè)、車間、班組應(yīng)急救援體系,完善各種安全防護(hù)和應(yīng)急措施。
2、健全工作制度。①每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),各村、企業(yè)、部門負(fù)責(zé)人參加,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的方針政策、分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、研究解決安全生產(chǎn)重要問(wèn)題。②每月組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。③每季度開(kāi)展一次隱患大排查,重點(diǎn)是重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素。④半年開(kāi)展一次專項(xiàng)大檢查,重點(diǎn)是煤礦和非煤礦山、道路和水上運(yùn)輸、?;泛蜔熁ū瘛⒐娋奂瘓?chǎng)所消防安全隱患的整改落實(shí)。⑤每年舉行一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰會(huì)。
3、落實(shí)安全責(zé)任。①“兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制”——政府承擔(dān)安全監(jiān)管主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,法人負(fù)總責(zé);②落實(shí)“一崗雙職”制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化工作匯報(bào)(3),本文主要是關(guān)于工作,匯報(bào),規(guī)范化,監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn),安全,推進(jìn),安全生產(chǎn),落實(shí),的,希望大家尊重原創(chuàng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3、落實(shí)安全責(zé)任。①“兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制”——政府承擔(dān)安全監(jiān)管主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,法人負(fù)總責(zé);②落實(shí)“一崗雙職”制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”原則。行政一把手負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)綜合監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;③落實(shí)“一票否決”制,兩個(gè)層面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村——組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)——企業(yè)——車間——班組——員工層層落實(shí)安全安全生產(chǎn)任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步考核獎(jiǎng)懲,評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”;④落實(shí)“委托執(zhí)行”制,兩種方式:一是按簡(jiǎn)易程序委托執(zhí)法,接受上級(jí)相關(guān)部門培訓(xùn);二是授權(quán)檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門處置。
4、加強(qiáng)宣傳教育。①著力提高各級(jí)干部以人為本的執(zhí)政理念,如何使各級(jí)干部提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),提高對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的理解,提高安全監(jiān)督管理的能力和水平。②著力于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理理念,如何督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn),嚴(yán)格按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程操作,改善安全生產(chǎn)條件,督促企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí),抓好“三級(jí)教育”,提高全員安全素質(zhì)。③著力于提高全民安全意識(shí)。傳統(tǒng)的宣傳教育方式要發(fā)揚(yáng),廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、街頭咨詢、印發(fā)資料等,現(xiàn)代宣傳方式要?jiǎng)?chuàng)新,主要是要選好載體才有成效。
5、強(qiáng)化隱患治理。這是安全監(jiān)管中的一項(xiàng)重要措施。①排查發(fā)現(xiàn)隱患。政府層面:公共安全設(shè)施,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查隱患;②評(píng)估鑒別隱患,一般隱患及時(shí)消除、重大隱患(易造成群死群傷)要公告;③治理消除隱患“四落實(shí)”——措施、投入、時(shí)限、責(zé)任人。向石溪鎮(zhèn)每月排查、每月治理銷案。排查隱患必須重視人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷。
6、注重工作規(guī)范。①設(shè)置獨(dú)立的辦公室。有的地方執(zhí)行得不好,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置有的地方理解有誤(撤消了辦公室),有的地方搞一個(gè)綜合辦公室應(yīng)付各方面的檢查,這些都不妥。要把樣子擺起,有模有樣,才能樹(shù)立權(quán)威。今天培訓(xùn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們要認(rèn)真抓一抓,辦公條件在緊也要妥善安排。②牌子。吊牌:安全生產(chǎn)委員會(huì)牌子掛什么地方,各縣統(tǒng)一制作;門牌:沐川現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也作了規(guī)定;桌牌:現(xiàn)在推行效能建設(shè),持證上崗,就可不用桌牌。③辦公室部署:不要什么都上墻——鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、重點(diǎn)管理單位分布、工作機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工示意圖上墻;工作制度、工作職責(zé)必須制定但不一定上墻。④安全生產(chǎn)記錄:設(shè)置安全生產(chǎn)會(huì)議記錄薄、檢查登記薄、隱患排查整治記錄薄、事故報(bào)告與處理的記錄薄。⑤資料保管:安全生產(chǎn)資料每年搜集、整理、立卷、歸檔,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)檔案也應(yīng)如此。
(三)明確安全檢查重點(diǎn)
政府承擔(dān)主體責(zé)任的檢查,主要發(fā)揮行業(yè)部門作用。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位督查重點(diǎn)是“六查”:查證照——按法律法規(guī)規(guī)定取得證照是否齊全,業(yè)主是否取得從業(yè)資格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。查制度——安全管理機(jī)構(gòu)是否建立,安全管理人員是否落實(shí);各項(xiàng)管理制度是否建立完善,內(nèi)容全不全,是否符合實(shí)際;安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策即安全生產(chǎn)費(fèi)用提取,風(fēng)險(xiǎn)保證金繳存是否落實(shí)到位;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”是否嚴(yán)格執(zhí)行;隱患排查治理實(shí)行“月排查”、“周檢查”、“日巡查”、“時(shí)自查”是否制度化。查責(zé)任——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全,特別是主要崗位、關(guān)鍵部位的責(zé)任是否清楚、操作程序和方法是否掌握,對(duì)發(fā)生的事故是否按四不放過(guò)原則進(jìn)行了查處。查標(biāo)識(shí)——安全警示牌及警示標(biāo)志該設(shè)置的是否設(shè)置。查培訓(xùn)——廠級(jí)、車間、班組三級(jí)教育是否落實(shí),有無(wú)教育資料、內(nèi)容是否合理、記錄是否真實(shí)、員工是否掌握自我保護(hù)意識(shí)。查現(xiàn)場(chǎng)——生產(chǎn)場(chǎng)所秩序、工作環(huán)境是否符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);操作人員是否正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,有無(wú)違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)(推薦)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好
作為一名食安監(jiān)管工作代表站在這里,我既感到十分的榮幸同時(shí)也感到有些慚愧,我們只是在自己平凡的工作崗位上盡己所能做了我們?cè)撟龅氖隆4藭r(shí)我才覺(jué)得榮譽(yù)與鼓勵(lì)同在,壓力與動(dòng)力并存。這種榮譽(yù)和鼓勵(lì),與長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和同志們的熱心幫助是密不可分的,更多的是包涵著大家對(duì)我們工作的信任和認(rèn)可。這種壓力和動(dòng)力,會(huì)以這次會(huì)議增加我們搞好食安工作的更大激情。
我鎮(zhèn)是xx的北大門,與湖北就一河之隔,轄xx個(gè)村(居)委會(huì),xx人口,食安監(jiān)管點(diǎn)多面廣,分繁復(fù)雜,共有餐飲、早點(diǎn)28家;批發(fā)零售商店76家;集貿(mào)市場(chǎng)2處;醫(yī)藥門店12家;鹵制品3家;釀酒作仿8家。集鎮(zhèn)交通便捷食品流動(dòng)迅速,村莊邊遠(yuǎn)流動(dòng)環(huán)節(jié)復(fù)雜,對(duì)食安監(jiān)管帶來(lái)及大的難度。過(guò)來(lái),在市委、市政府、市食安委的悉心指導(dǎo)下,以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī),立足實(shí)際,突出重點(diǎn),推動(dòng)了食品安全監(jiān)管水平不斷提升,確保了廣大人民群眾的飲食安全。連續(xù)四年被市評(píng)為先過(guò)單位,也有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)我鎮(zhèn)傳金送寶相互學(xué)習(xí)。近年來(lái)起得了一定的成效,現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 高起點(diǎn)定位
黨委政府對(duì)食安工作相當(dāng)重視,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,全面履行監(jiān)管職責(zé),全力提升監(jiān)管水平,把安全生產(chǎn)和食品安全并同監(jiān)管,為使食安監(jiān)管得到充分發(fā)揮,一是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)得到落實(shí)。為提高食品安全工作的組織、協(xié)調(diào)能力,更好地履行食品監(jiān)管職責(zé),結(jié)合實(shí)際情況,我鎮(zhèn)調(diào)整了食品安全委員會(huì),成立了以黨委書記為主任;鎮(zhèn)長(zhǎng)和人大主席為副主任;安監(jiān)、衛(wèi)生、工商、司法、農(nóng)技、畜牧負(fù)責(zé)人為成員;辦公室高安監(jiān)站,食安有專用辦辦室。二是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi),每年撥出一定的經(jīng)費(fèi)用于食品安全的工作經(jīng)費(fèi),解決了食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。食安工作我鎮(zhèn)作為工作之重點(diǎn),要求各村各企業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好此項(xiàng)工作。
二、加大宣傳力度,不斷提高安全認(rèn)識(shí)
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省市食安文件和會(huì)議精神,確保人民群眾飲食安全和社會(huì)穩(wěn)定,我鎮(zhèn)首先狠抓安全宣傳,從提高人民的安全意識(shí)上入手。按照書記鎮(zhèn)長(zhǎng)提出的“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用”的學(xué)習(xí)目標(biāo),在全鎮(zhèn)掀起了一場(chǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng)高潮。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)等等,嚴(yán)格遵守班前學(xué)習(xí)學(xué)后討論制度,全鎮(zhèn)上下形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,我們?cè)趯W(xué)習(xí)中受益匪淺。就學(xué)習(xí)我稍有理會(huì)。首先,充分認(rèn)識(shí)了學(xué)習(xí)的重要性,樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)觀。采取各種形勢(shì),學(xué)校企業(yè)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),企業(yè)以會(huì)代學(xué)達(dá)200人次。二是大造宣傳態(tài)勢(shì),傳播安全文化,宣傳安全知識(shí)。去年共出動(dòng)宣傳車16臺(tái)次,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)500余張,宣傳橫幅80條,宣傳手冊(cè)XX份,宣傳欄8個(gè),固定宣傳牌100塊,用于安全生產(chǎn)和食安宣傳上的投入達(dá)一萬(wàn)元。今年我們周主席又提出建好羊樓司鎮(zhèn)宣傳文化長(zhǎng)廊,掀起安全生產(chǎn)與食藥安全高潮。真正做到安全宣傳鎮(zhèn)不漏村,村不漏組,組不漏戶。到邊到角到班組,讓人看到羊樓司的安全耳目一新的感覺(jué)。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)措施
食安的監(jiān)管責(zé)任重大,任務(wù)繁重,全憑一個(gè)食安站24小時(shí)不休息恐怕也沒(méi)法把工作做到位,因?yàn)槭鹿室话愠霈F(xiàn)在基層,最直接的經(jīng)營(yíng)和作業(yè)者,我們采取把責(zé)任分解,監(jiān)督管理重心下移,關(guān)口前移,制訂各種制度,分確各類職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)措施。一是層層簽訂責(zé)任狀,做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有壓力,全鎮(zhèn)共簽訂安全責(zé)任狀160份。二是搞好陣地建設(shè)。辦公室各類制度職責(zé)12類,做到責(zé)任分工到人,安全監(jiān)管到時(shí)點(diǎn),措施落實(shí)到位。建立各種隱患臺(tái)帳,分為八類十二冊(cè),在辦公室就能看到全鎮(zhèn)的食安網(wǎng)點(diǎn),基本情況一覽無(wú)余。三是真抓實(shí)干嚴(yán)厲打擊,我們一季度組織一次食品安全全面檢查,對(duì)全鎮(zhèn)的所有餐飲、作坊、食堂、商店、藥店等相關(guān)食安行業(yè)進(jìn)行地毯式排查,對(duì)晏請(qǐng)進(jìn)行突擊抽查,去年共查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶4戶,關(guān)閉私人非法屠宰1家,提出不合格食堂整改12家,沒(méi)收并銷毀過(guò)期產(chǎn)品和無(wú)生產(chǎn)日期限產(chǎn)品達(dá)8000元,組織進(jìn)行病害豬無(wú)害化處理260公斤,下達(dá)指令改正文書11份。結(jié)合我鎮(zhèn)“打非治違”工作,認(rèn)真排查各類隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。食安監(jiān)管工作實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)服務(wù)性的工作,我們始終把服務(wù)放在首位,全面改進(jìn)工作作風(fēng),全力推進(jìn)安全發(fā)展,我們只要知道有什么好的信息好的政策將以最快的速度告訴他們,農(nóng)技、工商等部分直接指導(dǎo),政府傾心服務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)的食安工作雖然取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)的要求還有很大的差距,與兄弟單位的工作相比我們還存在許多不足,我們將會(huì)在今后的工作中不斷加以改進(jìn),具體來(lái)說(shuō)做到以下“五不讓”,不讓該辦的事在我們手中延誤;不讓差錯(cuò)在我們這里出現(xiàn),不讓群眾在我們接待時(shí)受到冷落;不讓腐敗現(xiàn)象在我們身上沾染;不讓群眾的利益受到大的損害。我們將會(huì)按照市食安委的工作要求一步一個(gè)腳印認(rèn)真落實(shí)。力爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)滿意,群眾喜歡。
謝謝大家
第四篇:在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話
在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們:
這次會(huì)議非常重要。這次會(huì)議既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的部署會(huì)、推進(jìn)會(huì),同時(shí)也是標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)會(huì),兩個(gè)會(huì)議一起開(kāi),就是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志系統(tǒng)地了解我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的政策,明確工作的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和方向。同時(shí),吃透精神,把握實(shí)質(zhì),正確地運(yùn)用到本地的規(guī)范化建設(shè)實(shí)際中去。剛才,春增同志對(duì)推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,欒城劉區(qū)長(zhǎng)和欒城鎮(zhèn)、樓底鎮(zhèn)兩位同志做了典型發(fā)言,我很受啟發(fā),也很受鼓舞。近年來(lái),各地在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管方面,創(chuàng)新方式,拓寬思路,加大力度,做了大量開(kāi)創(chuàng)性的工作,取得了一定成效,積累了一些經(jīng)驗(yàn),各地的經(jīng)驗(yàn)交流材料我也都認(rèn)真地看了,有很多亮點(diǎn)和特色,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。通過(guò)這次會(huì)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的方向、目標(biāo)、內(nèi)容和具體要求已經(jīng)更加明確,下一步就是要在抓落實(shí)上下功夫。剛才,春增同志都講到了,在這里,我想再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前我省安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,全面落實(shí)省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針的具體體現(xiàn),是促進(jìn)基層安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力和監(jiān)管水平,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路,是一件功在當(dāng)下、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。
國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)),已經(jīng)明確了安全生產(chǎn)工作的奮斗目標(biāo),那就是到2020年,我國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬(wàn)人死亡率等指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。目前,我們已經(jīng)到了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵期。如果安全生產(chǎn)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作不到位,安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作中最關(guān)鍵的一環(huán),從目前來(lái)看,也是最薄弱的一環(huán),是安全生產(chǎn)整體工作的短板。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要,必須下大力量在機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、素質(zhì)等各方面進(jìn)行規(guī)范和提升。
剛才,春增同志也談到,新《安法》修改后,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全生產(chǎn)工作的角色定位。最近,省委、省政府出臺(tái)了我省《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》(冀字〔2014〕37號(hào)),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上黨委、政府及其主要負(fù)責(zé)同志的安全生產(chǎn)職責(zé)做出了明確的規(guī)定。省政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后,省安委辦又對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,出臺(tái)了《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)資料(試行)》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了更加詳細(xì)和具體的指導(dǎo)。從目前來(lái)講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)該是非常清晰了,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)如何在安全生產(chǎn)工作中做到履職盡責(zé),恐怕目前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管現(xiàn)狀難以勝任,這也是我們?yōu)槭裁锤阋?guī)范化建設(shè)的初衷。
二、要系統(tǒng)謀劃、全面推動(dòng)
在推動(dòng)這項(xiàng)工作開(kāi)展的過(guò)程中,我們注重遵循事物發(fā)展的一般規(guī)律,堅(jiān)持由實(shí)踐到認(rèn)識(shí),再到實(shí)踐,在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)理論,在理論指導(dǎo)下推動(dòng)實(shí)踐。從去年開(kāi)始,省安委辦就在全省各市、縣、鄉(xiāng)開(kāi)展廣泛調(diào)查研究,了解2234個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況,特別是安監(jiān)站建設(shè)情況;在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上以省政府辦公廳名義下發(fā)了指導(dǎo)性意見(jiàn),就鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)提出一系列要求;為了盡快使文件見(jiàn)到實(shí)效,全面推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),省安委辦又派出工作組,系統(tǒng)跟蹤、挖掘、提煉、總結(jié)石家莊欒城區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn),并使他們的做法在原有基礎(chǔ)上更加系統(tǒng)化、條理化,上升到理論層面,出臺(tái)了《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)資料(試行)》;而后,利用近3個(gè)月的時(shí)間,在欒城區(qū)所轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),同時(shí)重點(diǎn)培育了欒城鎮(zhèn)和樓底鎮(zhèn)兩個(gè)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天會(huì)議印發(fā)的幾本資料,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作提出了一攬子、一系列明確、可操作的要求,既是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是在實(shí)踐當(dāng)中提煉和檢驗(yàn)出來(lái)的理論成果。
在做好以上工作的基礎(chǔ)上,本著積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效的原則,確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作要分四步走。第一步,先在欒城基礎(chǔ)上搞47個(gè)試點(diǎn),到明年3月底前左右完成;第二步,到明年3月后再把47個(gè)試點(diǎn)標(biāo)桿鄉(xiāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)再總結(jié),全部推廣到800個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);第三步,到2016年,要把規(guī)范化建設(shè)覆蓋到1000個(gè)安全生產(chǎn)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn);第四步,2016年以后全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),使安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角延長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)全時(shí)空、全領(lǐng)域、全行業(yè)監(jiān)管,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的管控能力。
三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決主要問(wèn)題
一要解決市、縣層面政策問(wèn)題。省局聯(lián)系設(shè)區(qū)市的班子成員要協(xié)調(diào)市政府盡快出臺(tái)相關(guān)的政策性文件,石家莊市政府馬上要出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn),其他各市也都要出臺(tái)這樣的文件,在文件中要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)提出系統(tǒng)明確的目標(biāo)、要求、舉措,要解決機(jī)構(gòu)、編制、人員、職能、經(jīng)費(fèi)、辦公條件、安監(jiān)站人員待遇等一系列問(wèn)題。各聯(lián)系基層小組也要按照這個(gè)思路來(lái)做,和縣安監(jiān)局長(zhǎng)、主管縣長(zhǎng)一起找縣長(zhǎng)匯報(bào),一起座談并提出要求,請(qǐng)一把縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題、出臺(tái)政策。
二要做好匯報(bào),制定好方案。各設(shè)區(qū)市主管局長(zhǎng)散會(huì)后要以市安辦名義向市政府寫出完整詳細(xì)的書面匯報(bào),并提出具體、可操作的下一步工作意見(jiàn)和建議,文字要同時(shí)報(bào)給省安辦。要當(dāng)面去和市長(zhǎng)匯報(bào),并且就解決機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件、職能等一系列的事情提出初步意見(jiàn),溝通一致后,抓緊時(shí)間起草、出臺(tái)文件。各市要以市為單位制定一個(gè)到明年年底800個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的系統(tǒng)方案,47個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定到明年3月底前的工作方案,這兩個(gè)方案要抓緊時(shí)間形成文字,經(jīng)過(guò)市、縣政府批準(zhǔn),以紅頭文件形式發(fā)出,并報(bào)省安委辦。
三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選好安監(jiān)站長(zhǎng),其素質(zhì)、能力、責(zé)任心都至關(guān)重要,沒(méi)有責(zé)任心不想干事,沒(méi)有素質(zhì)能力干不成事,要有德有才,德才兼?zhèn)涞娜藖?lái)?yè)?dān)當(dāng)此任。同時(shí),要搞好培訓(xùn),要培訓(xùn)明白人,省局人事培訓(xùn)處要對(duì)800個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),要把規(guī)范化建設(shè)作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。省局要直接抓47個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)培訓(xùn),培訓(xùn)以后還要考試,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,不過(guò)關(guān)的可以在繼續(xù)在這里實(shí)習(xí)。
四、要抓好今天會(huì)議精神落實(shí)。
首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要認(rèn)真研讀會(huì)議的所有文件和資料,看規(guī)范化建設(shè)有什么具體要求,要反復(fù)看,形成整體印象,做到胸中有藍(lán)圖,不管是省局還是市局,還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,想做好這項(xiàng)工作,首要就是自己先當(dāng)明白人,先學(xué)好政策。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通基礎(chǔ)上,要對(duì)47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體人員、村干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),告訴他有責(zé)任,責(zé)任是什么,告訴他編了一張橫向到邊、縱向到底的安全網(wǎng),他在安全管理網(wǎng)的哪個(gè)位置上,應(yīng)當(dāng)管什么事,都要培訓(xùn)清楚。不僅僅要明確責(zé)任、讓他知道,還要健全制度、監(jiān)督執(zhí)行。這樣,在培訓(xùn)教育的同時(shí)也達(dá)到了明確責(zé)任的目的,達(dá)到了宣傳制度、建立制度、照制度辦事的目的,磨刀不誤砍柴工,要把這個(gè)事情做好。
第二,要抓緊對(duì)接,開(kāi)展工作。各市主管副局長(zhǎng)要主動(dòng)跟處長(zhǎng)對(duì)接,大致商議何時(shí)去市里,47個(gè)站長(zhǎng)要和聯(lián)系的省局處長(zhǎng)對(duì)接,說(shuō)說(shuō)想法。47個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在明年3月底前完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù),我們要求省局各位處長(zhǎng)要全程指導(dǎo)、親自參與,像省安委辦工作組一樣,住在那里,克服業(yè)務(wù)工作矛盾,把辦公室搬到鄉(xiāng)里。要一招一式、一板一眼,一個(gè)文件一個(gè)文件的、一個(gè)制度一個(gè)制度地盯著建立起來(lái),一個(gè)人一個(gè)人的培訓(xùn)好,一件件盯著落實(shí),扶上馬送一程。要時(shí)刻把握標(biāo)桿鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)的走向,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,遇到迷茫,及時(shí)輔導(dǎo),市里今天來(lái)的主管局長(zhǎng)對(duì)47個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要親自抓,省市聯(lián)手把47個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好。
第三,要認(rèn)真學(xué)習(xí)欒城經(jīng)驗(yàn)的精髓。欒城經(jīng)驗(yàn)最突出的特點(diǎn)就是責(zé)任體系清晰、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全、職責(zé)制度完善、工作運(yùn)行規(guī)范,形成了安全生產(chǎn)齊抓共管的良好格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任安委會(huì)主任,所有副職、紀(jì)檢書記、宣傳部長(zhǎng)、組織委員都是副主任,把副科以上干部都納入,很好地落實(shí)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),三個(gè)“必須”。另外,今天大家到欒城來(lái)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),除了要學(xué)習(xí)欒城規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)外,還要特別認(rèn)真學(xué)習(xí)的是欒城區(qū)委區(qū)政府抓安全生產(chǎn)工作的決心和力度。欒城對(duì)安全生產(chǎn)的重視不僅僅體現(xiàn)在文件上、口頭上,更體現(xiàn)在實(shí)際工作中,重視到位了,編制、人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、裝備等很多困難都迎刃而解。欒城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管建設(shè)的現(xiàn)狀充分表明,只要縣(市、區(qū))真正重視、支持安全生產(chǎn)工作,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是不難實(shí)現(xiàn)的。我想,欒城能做到的,別的縣(市、區(qū))也一樣能夠做到。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)這項(xiàng)工作至少要延續(xù)到2016年,在此期間,省安委辦工作組這套機(jī)構(gòu)、人馬不變,聯(lián)系方式不變。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是各級(jí)各有關(guān)部門的共同責(zé)任,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),各地要抓緊時(shí)間安排部署,不要幻想說(shuō)開(kāi)完會(huì)就算了,這個(gè)事情一定會(huì)要賬、要結(jié)果。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,不是去做一個(gè)表面文章、擺一個(gè)樣子,是通過(guò)規(guī)范化、制度化建設(shè),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的整體運(yùn)行得到本質(zhì)的加強(qiáng),如果一個(gè)地方搞規(guī)范化建設(shè)和實(shí)際工作運(yùn)行成為“兩張皮”,規(guī)范化為了擺樣子、應(yīng)付檢查,實(shí)際工作該怎么干還怎么干,那就是典型的形式主義,也完全悖離了我們搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的主旨,我們一定要防止這種情況發(fā)生?,F(xiàn)在到年底了,需要抓的工作很多,要區(qū)分輕重緩急,彈好鋼琴,要通過(guò)上下共同努力,把這件事情做好,做出成效。
謝謝大家!
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一期間食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)
“五一”來(lái)臨之際,為確保全鄉(xiāng)人民過(guò)一個(gè)安定、祥和的節(jié)日,保障廣大群眾身體健康和飲食安全,我鄉(xiāng)按照文件要求,對(duì)我鄉(xiāng)“五一”期間食品安全進(jìn)行全面檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
在“五一”
期間,我鄉(xiāng)以糧油、肉及肉制品、酒類、乳制品、蔬菜、水果、鹵制品、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種,以農(nóng)村、人群集中場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域,以食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以集貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲業(yè)等為重點(diǎn)單位,全面開(kāi)展監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管,對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料等商店進(jìn)行了全面檢查。未發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題。
鄉(xiāng)畜牧站加大對(duì)畜禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫力度,加強(qiáng)了對(duì)畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水肉、病害肉的違法行為,堅(jiān)決杜絕了不合格肉品流入市場(chǎng)。
鄉(xiāng)安辦開(kāi)展針對(duì)糧油、飲料、肉制品、酒類、豆制品、面、糖果、糕點(diǎn)等食品生產(chǎn)加工小作坊的檢查工作,未發(fā)現(xiàn)使用非食品原料生產(chǎn)食品和濫用食品添加劑、非法加工及無(wú)證生產(chǎn)食品的違法行為。對(duì)小攤點(diǎn)、小賣店、餐館經(jīng)銷食品進(jìn)行監(jiān)管,杜絕了“三無(wú)”、過(guò)期霉變、有毒有害食品進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo),防止了群體性食物中毒事故的發(fā)生。
特此報(bào)告