第一篇：淺談加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇00

淺談加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基本組成部分，沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的崛起壯大。從各地發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)保證。作為南辛店鄉(xiāng)黨委書(shū)記，現(xiàn)就加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和辦法，結(jié)合工作實(shí)際談一些淺顯的看法。

一、加快發(fā)展是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的必然需求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村的紐帶，全國(guó)大多數(shù)人口居住在建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制行政區(qū)域?yàn)閱挝坏脑亟?jīng)濟(jì)，是國(guó)家脆弱也是必須確保的財(cái)政單元。邱縣地處河北省南部黑龍港流域，是典型的平原農(nóng)業(yè)縣。南辛店鄉(xiāng)是邱縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，位于邱縣東部，距縣城10公里，東與邢臺(tái)市臨西縣搭界，西靠老沙河，106國(guó)道東沿。全鄉(xiāng)總面積 53平方公里，轄26個(gè)行政村，總?cè)丝?.3萬(wàn)。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，耕地面積5.2萬(wàn)畝，其中有效灌溉面積4.8萬(wàn)畝，以種植棉花、小麥、玉米為主，農(nóng)村居民人均純收入4654元。南辛店鄉(xiāng)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。從各項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)和過(guò)來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛有著重大的意義。一是直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展。改革開(kāi)放30多年來(lái)，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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作為基礎(chǔ)，全縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不能達(dá)到現(xiàn)有的水平。90年代初期，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速膨脹，曾帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下全省縣域工業(yè)發(fā)展的騰飛，邱縣的工業(yè)曾是當(dāng)時(shí)全省的一面旗臶。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的滑坡甚至沒(méi)落，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多年遲滯。二是直接關(guān)系到“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)民增收在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，其市場(chǎng)的發(fā)育、商品流通體系的健全、農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、關(guān)系農(nóng)業(yè)的增效、關(guān)系到農(nóng)民增收。三是直接關(guān)系到縣級(jí)財(cái)力的增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定財(cái)力的增強(qiáng)。事實(shí)證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，縣域經(jīng)濟(jì)就發(fā)達(dá)不起來(lái)，肯定是個(gè)經(jīng)濟(jì)弱縣，也肯定是財(cái)力弱縣，同時(shí)也是社會(huì)矛盾比較突出的縣。沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有縣級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，也就沒(méi)有縣級(jí)財(cái)力的增強(qiáng)，社會(huì)矛盾也就很難得到解決。四是直接關(guān)系到加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)，而增加農(nóng)民收入則是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，都依賴于農(nóng)民收入的增加。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民增加收入最根本的一條路子，是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的基礎(chǔ)。全面建設(shè)小康社會(huì)、提高居民收入，重頭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。只有把占人口絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

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促上去，農(nóng)村居民從中得到更多收益，小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)才能加快實(shí)現(xiàn)。

二、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配臵資源，形成具有地域特色和功能完備的特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可從以下幾個(gè)方面入手，大力推進(jìn)：一是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展專業(yè)合作組織，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。近年來(lái)，南辛店鄉(xiāng)以“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，連續(xù)三年大力推廣麥棉連作種植模式。今年以來(lái)，以后大河套村為中心，推廣棉麥連作1000畝；以前后河套為中心，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范方5000畝，小麥產(chǎn)量畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上。在仁義莊、西候仲、黃河套等村推廣棉瓜間作模式，畝增收300元左右。二是以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市化發(fā)展，工業(yè)化是不可逾越的進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須有產(chǎn)業(yè)作基礎(chǔ)。就目前南辛店鄉(xiāng)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展存在4個(gè)“不”。即：工業(yè)化水平不高；科技含量不高；經(jīng)濟(jì)總量不大；經(jīng)濟(jì)效益不高?！盁o(wú)工不

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富”。實(shí)踐證明，單純靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)來(lái)增加農(nóng)民收入，只能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展陷入“泥潭”。因此，必須唱響工業(yè)立鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)興、農(nóng)村興的主旋律，通過(guò)加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度積蓄發(fā)展后勁，解決目前存在的問(wèn)題和矛盾。近年來(lái)，南辛店鄉(xiāng)對(duì)群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“三個(gè)不限”政策，即不限產(chǎn)業(yè)、不限規(guī)模、不限形式，能大則大、能小則小、宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，培育了一批民營(yíng)企業(yè)，如林子村的自行車配件廠，西目寨村的稻香村食品廠，106國(guó)道兩側(cè)的寶莊棉業(yè)、前河套的織布廠等相繼投產(chǎn)達(dá)效，2011年又增上了東仁義莊織布廠，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。既增加了農(nóng)民工資性收入，又帶動(dòng)了鄉(xiāng)財(cái)政增收。三是以自身優(yōu)勢(shì)壯大特色經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其獨(dú)特性，在地理、資源、人文和發(fā)展上易于形成各自的特色產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)特色是各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的切入點(diǎn)，增育具有比較優(yōu)勢(shì)的地方特色產(chǎn)業(yè)，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，做好特色的基礎(chǔ)保障。南辛店鄉(xiāng)做為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，著力打造了特色農(nóng)業(yè)，特別是在林業(yè)及林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，探索出了新的路子。近年來(lái)，著眼于改善沙荒土質(zhì)，大力發(fā)展了林棉間作、密植片林建設(shè)、方田林網(wǎng)建設(shè)、河渠綠化、通道綠化、村莊綠化等林業(yè)工程，5年來(lái)累計(jì)植樹(shù)220余萬(wàn)株。在此基礎(chǔ)上，著力培樹(shù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以西潘官寨村林下蘑菇養(yǎng)殖、東潘官寨村林下養(yǎng)豬、林子村林下養(yǎng)雞為基地，帶動(dòng)一大批群眾實(shí)現(xiàn)了發(fā)家致富。四是以小城鎮(zhèn)建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件和強(qiáng)力

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支撐。要切實(shí)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，合理利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)靠攏；加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化來(lái)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)資本與資源有效對(duì)接，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村生產(chǎn)要素的集聚地和承載地，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射面。目前，南辛店鄉(xiāng)正在大力實(shí)施商貿(mào)活鄉(xiāng)戰(zhàn)略，發(fā)揮106國(guó)道沿線的交通優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)小城鎮(zhèn)，以人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓服務(wù)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)人口向小城鎮(zhèn)聚集這一初級(jí)目標(biāo)。

三、夯實(shí)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

面對(duì)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，必須加強(qiáng)基層黨組織對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在提高干部領(lǐng)富帶富能力的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變職能，改革體制機(jī)制，以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)從以下三個(gè)方面入手：一是推動(dòng)“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。培養(yǎng)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，把干部由以前的“抓事務(wù)、抓稅收”向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”轉(zhuǎn)移。組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)，依靠已經(jīng)成立的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等載體，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。讓干部跳出來(lái)抓產(chǎn)業(yè)，培育推介各類典型，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，幫助農(nóng)民依靠資源、跳出農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不

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斷提高農(nóng)民生活水平。二是有效利用干部資源抓經(jīng)濟(jì)。把培養(yǎng)技能干部作為首要任務(wù)來(lái)抓，把培養(yǎng)懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民作為重中之重來(lái)抓，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，把整合干部資源作為基礎(chǔ)，圍繞全鄉(xiāng)棉花產(chǎn)業(yè)、林下特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，成立各類服務(wù)隊(duì)，構(gòu)筑服務(wù)農(nóng)民增收的工作平臺(tái)。在干部管理和工作機(jī)制上，實(shí)行班子成員聯(lián)站所包片抓產(chǎn)業(yè)，依托站所抓管理抓落實(shí)。要把基層組織建設(shè)作為保障，選好村委會(huì)班子，配強(qiáng)發(fā)展的領(lǐng)頭人，增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶動(dòng)致富的核心戰(zhàn)斗力。三是建立促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，農(nóng)村抓大戶、抓龍頭，工業(yè)抓招商、抓規(guī)模，培植骨干財(cái)源，同時(shí)加大重點(diǎn)財(cái)源、重點(diǎn)稅種的征管力度，努力挖掘征收潛力，做好零散稅種的征收工作，不斷拓寬增收渠道。近年來(lái)，南辛店鄉(xiāng)進(jìn)一步加大了招商引資工作力度，規(guī)劃建設(shè)了鄉(xiāng)工業(yè)聚集區(qū)，積極對(duì)接了一批外來(lái)投資企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)了三鑫紡織等一批外來(lái)企業(yè)，有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái)，通過(guò)與安陽(yáng)市“鼎力食品有限公司”對(duì)接，引進(jìn)了投資3800萬(wàn)元的生豬吊宰項(xiàng)目，培樹(shù)了農(nóng)業(yè)增收的新龍頭。在加強(qiáng)財(cái)源培植的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)好節(jié)支措施，降低行政成本，減少開(kāi)支。在村級(jí)，把創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入作為今后工作的重中之重來(lái)抓，繼續(xù)完善“村帳鄉(xiāng)管村用”制度，逐步化解債務(wù)。

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第二篇：淺談沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

淺談推動(dòng)沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

——以爭(zhēng)做有為青年為視角

[摘要]: 胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年大會(huì)上指出：“青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，也是我們黨的未來(lái)和希望，廣大青年一定要永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的中華民族，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩?！币虼?，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把講話精神貫徹落實(shí)到學(xué)習(xí)和各項(xiàng)工作中去，滿腔熱情、腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。本文主要是從爭(zhēng)做有為青年的角度對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾條思路進(jìn)行了闡述。

[關(guān)鍵詞]：七一講話；現(xiàn)狀；路徑選擇

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。我們黨的創(chuàng)始人，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人，大多數(shù)都是從青年時(shí)代就滿腔熱血參加了黨，決心為黨和人民奮斗終身。廣大青年一定要永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的中華民族，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩?！焙倳?shū)記的講話給當(dāng)代青年提出了新的要求，因此作為當(dāng)代有為青年，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，把講話精神貫徹落實(shí)到學(xué)習(xí)和各項(xiàng)工作中去，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”的光榮傳統(tǒng)，自覺(jué)肩負(fù)起團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年的責(zé)任，不負(fù)黨和人民的厚望，滿腔熱情、腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取。本文將從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些現(xiàn)狀以及未來(lái)沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾條思路進(jìn)行闡述.一、我縣經(jīng)濟(jì)的基本屬性

縣制是一種政治制度，縣域則是區(qū)域的一種特定形式，是指縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)的地域和空間，或者說(shuō)是地域空間綜合體?？h域經(jīng)濟(jì)是一種行政區(qū)劃型經(jīng)濟(jì)，它以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)、廣大農(nóng)村為腹地、縣域資源環(huán)境為支撐，通過(guò)縣級(jí)政權(quán)調(diào)控主體行為，合理組織人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有一定的相對(duì)獨(dú)立性、自主能動(dòng)性和鮮明的地域特色。

根據(jù)上述有關(guān)縣的一些基本定義，我們可以得出我縣經(jīng)濟(jì)的一些基本屬性，總體可以概括為空間上的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)上的綜合性、形式上的層次性和過(guò)程中的開(kāi)放性。具體包括：

（1）空間上的區(qū)域性：是指我縣經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的都是出于一定的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，同時(shí)也與區(qū)域外經(jīng)濟(jì)實(shí)體保持密切的聯(lián)系。

（2）綜合性：主要是指我縣經(jīng)濟(jì)組成要素的關(guān)聯(lián)特性，它既包括農(nóng)、工、商、交、建等產(chǎn)業(yè)部門(mén)，又包括計(jì)劃、財(cái)稅、物價(jià)及教、文、衛(wèi)等職能部門(mén)，是綜合各產(chǎn)業(yè)部門(mén)乃至社會(huì)單位于一體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

（3）多層次性：是指我縣經(jīng)濟(jì)可以分為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)層次的基礎(chǔ)層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)層次的中間層和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)層次的中心層，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)多層次的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

（4）開(kāi)放性：是指由于自然資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件的不同，決定了縣域之間必然存在著差異與梯度；我縣經(jīng)濟(jì)想要取得發(fā)展，必然不能單純依靠自身的力量，必須要和兄弟縣市和上級(jí)部門(mén)緊密聯(lián)系，取強(qiáng)補(bǔ)弱。

二、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和困境

（1）傳統(tǒng)政府管理體制的束縛

中國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制是建立在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，一方面政府的職能及其

運(yùn)作方式具有較強(qiáng)的指令性特征，形成了從上到下完整的系統(tǒng)，政府直接介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，政企不分，甚至把經(jīng)濟(jì)組織也行政化，形成越位； 另一方面體系不完整和機(jī)構(gòu)過(guò)度膨脹并存，如已建立但和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖甚至起副作用的部門(mén)難以取消，而適應(yīng)市場(chǎng)需要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻沒(méi)能建立起來(lái)或職能不到位。同時(shí)，傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)是呈金字塔式、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，中間環(huán)節(jié)眾多，信息在最高層與最底層間流動(dòng)緩慢，增加了傳遞成本，對(duì)于政府部門(mén)而言，這樣的金字塔式結(jié)構(gòu)往往使在其中傳遞的信息發(fā)生偏差。這些體制上的原因在很大程度上限制了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以肯定的認(rèn)為，我縣經(jīng)濟(jì)要想有大的發(fā)展，必須首先從體制上入手，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的機(jī)制和部門(mén)要達(dá)到

（2）城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施不完備

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村實(shí)行的是城鄉(xiāng)分治的“二元結(jié)構(gòu)”體制，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性和空間較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，城鎮(zhèn)化水平較低，小城鎮(zhèn)的吸引力、凝聚力不強(qiáng)。從實(shí)踐看,我國(guó)大多縣域交通、通訊等條件差,除了縣城之外，很多小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)不完備、功能不全，缺乏聚集產(chǎn)業(yè)及吸引力、凝聚力?；A(chǔ)設(shè)施條件差，使縣域的自然與人力資源難以充分開(kāi)發(fā)和有效利用。雖然最近幾年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就，但是上述問(wèn)題在我縣依然存在，著力解決上述問(wèn)題對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,趨同現(xiàn)象嚴(yán)重

長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)普遍存在。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)大力興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了較大的改善。但目前仍存在一定的不合理性。在工業(yè)上，不少地方還是以生產(chǎn)原材料和半成品為主，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、工業(yè)附加值低，而且各區(qū)域間產(chǎn)品趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏品牌意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，由于資金短缺等原因，農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣體系尚未形成，低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品積壓現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中比重過(guò)低，難以滿足社會(huì)需求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級(jí)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同成為當(dāng)前我國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出問(wèn)題。

（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低，農(nóng)民增收困難

雖然由于近年來(lái)我縣堅(jiān)持招商引資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了可喜的成績(jī)，但是隨招商引資難度加大，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨。我縣規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)還是偏少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，缺少農(nóng)產(chǎn)品品牌，沒(méi)有形成“拳頭產(chǎn)品”。龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒(méi)有真正形成，從而制約了農(nóng)民組織化程度的提高和增收渠道的拓寬，影響了農(nóng)民的切身利益。此外，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車質(zhì)疑的消費(fèi)，由于我縣廣大農(nóng)民增收緩慢，仍有一部分農(nóng)民生活困苦，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)偏冷的問(wèn)題比較突出，這也直接導(dǎo)致了我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。

三、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑選擇

（一）改革就有鼓勵(lì)機(jī)制，實(shí)施電子政務(wù)

眾所周知，以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)在人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中正起著越來(lái)越重要的作用，通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用改進(jìn)政府組織、重組公共服務(wù)流程，提高政府管理的效率和效能，迎接經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的挑戰(zhàn)已成為世界各國(guó)的共識(shí)，電子政務(wù)作為政務(wù)活動(dòng)的一種全新方式，正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起。作為當(dāng)代知識(shí)青年，我們要充分發(fā)揮自己能夠快速接受新事物的優(yōu)勢(shì)，努力順應(yīng)電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，積極在自己能力和權(quán)力范圍內(nèi)使用電子政務(wù)的先進(jìn)理念去改革自己所造部門(mén)傳統(tǒng)不合理的體制和做法。

具體而言，我縣各級(jí)政府實(shí)施電子政務(wù)就是要整合公共服務(wù)部門(mén)職能，改變過(guò)去政府管理中無(wú)所不包、無(wú)所不能的傳統(tǒng)習(xí)慣，加大公共服務(wù)機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層級(jí)，降低行為成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門(mén)問(wèn)題。整合工作職責(zé)相近、聯(lián)系緊密或因分工過(guò)細(xì)導(dǎo)致職責(zé)交叉的機(jī)構(gòu)，促使公共服務(wù)人員跨越部門(mén)界限，將專業(yè)職能部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理部門(mén)，在部門(mén)之間行為邊界上既職責(zé)分明又協(xié)同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙的公共服務(wù)體系；同時(shí)努力形成縱向貫通、橫向聯(lián)結(jié)、程序簡(jiǎn)明、權(quán)責(zé)適當(dāng)?shù)男姓P(guān)系，使傳統(tǒng)的金字塔型組織轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨閷?dǎo)向的扁平型組織模式，真正建立起一種能夠靈活回應(yīng)顧客需求的扁平、無(wú)縫隙型政府部門(mén)。同時(shí)創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。高度關(guān)注群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持組織各單位“一把手”上網(wǎng)“曬太陽(yáng)”，實(shí)名跟貼回復(fù)網(wǎng)民意見(jiàn)，把網(wǎng)民反映問(wèn)題作為“特殊交辦單”迅速落實(shí)，（二）發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，積極培育特色經(jīng)濟(jì)

我國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)處于中觀層次，相對(duì)于整個(gè)國(guó)家多門(mén)類全方位的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，一個(gè)縣只有發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色經(jīng)濟(jì)，才能在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、乃至國(guó)際市場(chǎng)占有一席之地。如果搞“趨同”經(jīng)濟(jì)，非但發(fā)揮不出自己的優(yōu)勢(shì)，形成不了特色，反而導(dǎo)致失敗。因此，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是謀求縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要途徑。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)首先要把立足點(diǎn)放在特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上。特色產(chǎn)品集中表現(xiàn)在它特殊的優(yōu)良品質(zhì)、特殊的使用價(jià)值和供給的稀缺程度上。作為全國(guó)花木之鄉(xiāng)的沭陽(yáng)縣，花木產(chǎn)業(yè)將是我縣先進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，為此, 第一, 要圍繞有優(yōu)勢(shì)、有潛力的產(chǎn)品，加大要素聚集力度，加強(qiáng)保護(hù)和扶持，提高市場(chǎng)意識(shí)，形成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)等良性循環(huán)。第二，要把關(guān)鍵點(diǎn)放在特色產(chǎn)業(yè)的培植上。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化整合是關(guān)鍵。要有所為而有所不為，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中化和專業(yè)化，打出特色品牌。第三，要把支撐點(diǎn)放在特有資源的轉(zhuǎn)化上。應(yīng)該全面地認(rèn)識(shí)和了解縣情, 開(kāi)發(fā)現(xiàn)有資源, 挖掘潛在資源, 同時(shí)要破除“ 就資源論環(huán)境, 產(chǎn)資源賣資源”的“ 自然”經(jīng)濟(jì)觀, 沒(méi)有資源培植資源，已有資源再生資源，使資源生生不息，多次利用,形成新的財(cái)源和富源，不斷促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展?？傮w而言，應(yīng)走出“全面抓、抓全面”的常規(guī)思維,堅(jiān)持有所為、有所不為的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素打造自己的特色,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),走適合自身發(fā)展的道路。

（三）堅(jiān)持科技創(chuàng)新, 提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的最佳途徑, 必須牢牢抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇, 以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

（1）要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，增加對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，強(qiáng)化企業(yè)的消化吸收和持續(xù)創(chuàng)新能力。要加快形成對(duì)企業(yè)科技人員的分配激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外高校相關(guān)人才的吸引力度，不斷推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，形成技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)推進(jìn)局面。同時(shí)創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)幫辦機(jī)制。建立重點(diǎn)在建項(xiàng)目脫產(chǎn)掛牌駐廠幫辦、數(shù)人頭、數(shù)機(jī)械、數(shù)材料的“一掛三數(shù)”幫辦制度，推行周建設(shè)進(jìn)度保證金制度，讓一個(gè)又一個(gè)“沭陽(yáng)速度”、“沭陽(yáng)模式”大放異彩。

（2）要加快建立以人才為根本的智力保證機(jī)制。牢固確立人才是第一資源的觀念，用活用好現(xiàn)有人才，切實(shí)扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有人才資源浪費(fèi)和外流的現(xiàn)象，真正做到既要以事業(yè)留人，以感情留人，真誠(chéng)的服務(wù)留人，又要用待遇留人，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則留人。大力引進(jìn)緊缺的高層次人才，對(duì)一些急需的人才，要在政策上給予傾斜，采取特事特辦的積極姿態(tài)，盡可能的爭(zhēng)取能夠吸引人才，留住人才。對(duì)我縣已有政府工作干部而言，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，把“忠于配偶”等個(gè)人品德納入考核范圍，大力弘揚(yáng)責(zé)任文化，牢固樹(shù)立“責(zé)任比能力更重要”的理念。

（3）要建立以政策支持為杠桿的調(diào)控促進(jìn)機(jī)制。要加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持，落實(shí)對(duì)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的稅費(fèi)減免政策。要強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的金融扶持，通過(guò)多方努力，加快形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，直接融資和間接融資相結(jié)合的多元化投資體系。

（四）打破縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)的思維定式,積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

繼續(xù)堅(jiān)定我縣有關(guān)招商引資的方針和政策，準(zhǔn)備把握形勢(shì)看，進(jìn)一步堅(jiān)定招商引資的信心和決心，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，加大外引內(nèi)聯(lián)力度，在促進(jìn)招商引資、加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新的突破。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等新的形勢(shì)和機(jī)遇，我縣經(jīng)濟(jì)要走上新的臺(tái)階,必須開(kāi)闊視野，樹(shù)立大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大資源、大發(fā)展的意識(shí)，利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮招商總指揮部的職能作用，克服我縣經(jīng)濟(jì)在資金、技術(shù)、人才等方面的瓶頸性制約，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、協(xié)同發(fā)展的格局。

為此，我們必須做到：一是在招商過(guò)程中，要客觀分析、認(rèn)真考慮，切實(shí)提高招商針對(duì)性和實(shí)效性。首先要通過(guò)多種形式的外出招商活動(dòng)，千方百計(jì)把客商邀請(qǐng)到沭陽(yáng)來(lái)考察，其次要熟悉所引進(jìn)項(xiàng)目的基本情況，做到有的放矢、熱情主動(dòng)，用足用好現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)得了、留得住。二是不斷提升服務(wù)質(zhì)量，不斷加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐，要通過(guò)切實(shí)發(fā)揮行政服務(wù)中心職能、優(yōu)化金融服務(wù)、抓好幫辦工作、加強(qiáng)用工服務(wù)等行之有效的服務(wù)方式，及時(shí)地為投資客商提供快捷、高效、周到服務(wù)，最大限度地幫助客商，確保全縣大項(xiàng)目推進(jìn)步伐有質(zhì)的飛躍，得到進(jìn)一步加快。三 廣泛收集信息，積極拓寬招商渠道。全體招商人員要立足全社會(huì)、面向縣內(nèi)外，在來(lái)沭投資客商、干部職工、普通群眾、在外工作人員等各類主體中廣泛收集招商信息、不斷擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每一個(gè)有價(jià)值的招商信息，都要緊盯不放，在與客商取得聯(lián)系后，就要立刻抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)加大招商推進(jìn)力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以這次會(huì)議為新的契機(jī)，進(jìn)一步理清招商思路、強(qiáng)化招商舉措，采取更加有力的推進(jìn)措施，沖刺四季度、拼搶大項(xiàng)目，確保完成和超額完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（五）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的根本，中央三令五申保持18億畝紅線不不動(dòng)搖，以及出臺(tái)一系列有利于“三農(nóng)”的政策，說(shuō)明了農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，特別是對(duì)于我縣而言，經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定更加離不開(kāi)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，因此加快發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)，應(yīng)以農(nóng)業(yè)繁榮為前提。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則縣域盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。當(dāng)前，我國(guó)大部分縣農(nóng)民收入增速較慢，農(nóng)民總體不富裕，縣域?qū)嵙Σ粡?qiáng)。應(yīng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的實(shí)際和農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)出發(fā)，充分利用中央近期出臺(tái)的加大水利建設(shè)投資的優(yōu)惠政策，用現(xiàn)代技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，用新型工業(yè)化成果反哺農(nóng)業(yè)，加快把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、能帶動(dòng)農(nóng)民致富、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式、改革農(nóng)村金融體系、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力來(lái)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

四、結(jié)語(yǔ)

正如胡總書(shū)記所說(shuō)，青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，也是我們黨的未來(lái)和希望。作為新時(shí)期的沭陽(yáng)青年，我們要積極把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，把講話精神貫徹落實(shí)到促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作當(dāng)中，為此，我們應(yīng)當(dāng)以胡書(shū)記講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真分析我縣經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，充分發(fā)揮年輕干部所特有的優(yōu)勢(shì)，群策群力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷加強(qiáng)自身的各項(xiàng)素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新方法，堅(jiān)定信心迎難而上，全力以赴攻堅(jiān)克難，通過(guò)深入學(xué)習(xí)研究，不斷提升工作能力和水平，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)，力爭(zhēng)把自己的知識(shí)貢獻(xiàn)到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，為我縣新一輪的大發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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第三篇：關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但總體上仍屬于后發(fā)展地區(qū)。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，2010年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)x萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)x%；人均純收入x元，同比增長(zhǎng)x%；財(cái)政收入x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%，但在全縣排名仍然靠后。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但第二產(chǎn)業(yè)實(shí)力薄弱，比重偏低，低于全縣平均水平，仍處在工業(yè)化初級(jí)階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，以商貿(mào)物流業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但大量進(jìn)出的物流局面尚未形成，商貿(mào)物流對(duì)周邊的輻射能力有待增強(qiáng)。從集鎮(zhèn)面貌看，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，集鎮(zhèn)亮化工程、路面硬化工程建設(shè)完成，但集鎮(zhèn)區(qū)域仍然存在著規(guī)劃先天不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)水平低等問(wèn)題。

深入剖析制約xx科學(xué)發(fā)展的主客觀因素，主要有三個(gè)方面的問(wèn)題亟待解決。一是發(fā)展觀念問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委、政府提出了緊緊圍繞“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”目標(biāo)，實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)、開(kāi)放帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，但從實(shí)際情況來(lái)看，少數(shù)干部和大部分老百姓思想觀念陳舊落后的問(wèn)題仍然比較突出，沒(méi)有樹(shù)立新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展觀念。二是發(fā)展方式問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還是以家庭為單位，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系已不適應(yīng)；工業(yè)生產(chǎn)基本還不成規(guī)模，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，規(guī)模和品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，集約式發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，缺乏核心技術(shù)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是體制機(jī)制問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制方面，還沒(méi)有形成專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)體制，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不暢通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化任務(wù)艱巨;企業(yè)制度方面，家族式管理、家庭作坊式經(jīng)營(yíng)比較普遍，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)明顯滯后;金融體制方面，中小企業(yè)貸款十分困難。

在看到差距和問(wèn)題的同時(shí)，我們更應(yīng)看到xx后發(fā)趕超、科學(xué)發(fā)展的潛力優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景。一是地理區(qū)位優(yōu)越。xx鄉(xiāng)為洞口縣、武岡市和隆回縣三縣交界處，人員交往頻繁，是三縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的紐帶，隨著x高速公路的建成，x機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃布局，xx的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯，有利于吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，“大交通”時(shí)代的來(lái)臨必然引領(lǐng)“大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。二是資源、能源豐富。錳礦、煤矸石等礦物資源豐富，盛產(chǎn)水稻、油菜、生漆、生豬、花生等農(nóng)副產(chǎn)品，有一批生漆、綠色生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品等生產(chǎn)基地。三是招商引資潛力大。在我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)經(jīng)商辦廠的總?cè)丝跒閤余人，打工經(jīng)濟(jì)活躍，在外務(wù)工者都具備較高勞動(dòng)技能，具有豐富的勞動(dòng)技能型人力資源，在外投資辦廠的xx籍中小企業(yè)主眾多，通過(guò)政策引導(dǎo)，可吸引中小企業(yè)主回鄉(xiāng)投資辦廠，白馬生態(tài)農(nóng)場(chǎng)就是成功的案例。

以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，著力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境友好、資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)效益好新型工業(yè)化，加快推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)向“二、三、一”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心、新型工業(yè)鄉(xiāng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)。緊緊圍繞“后發(fā)趕超、科學(xué)發(fā)展”，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，著力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

積極打造一批集鎮(zhèn)生態(tài)企業(yè)。依托xx的豐富礦產(chǎn)資源，充分利用xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好環(huán)境，加大招商引資力度，緊緊抓住沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)密集型企業(yè)資本、技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇期，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接能力，爭(zhēng)取更多的企業(yè)落戶xx。著力推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)xx工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和公共服務(wù)體系，積極吸引有資金、技術(shù)企業(yè)入駐xx，全力爭(zhēng)取xx工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，把新型工業(yè)打造成xx經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。按照“以工興鄉(xiāng)、以企富鄉(xiāng)”的思路，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，打造一批集鎮(zhèn)生態(tài)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間的資源整合，重點(diǎn)支持xx環(huán)保節(jié)能燈泡廠，新亭服裝廠等一批小企業(yè)做大做強(qiáng)。

積極推進(jìn)商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx鄉(xiāng)為洞口縣、武岡市和隆回縣三縣交界處，人員交往頻繁，是三縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的紐帶，有邵陽(yáng)市最大農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。按照“培育大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的思路，以xx的地域優(yōu)勢(shì)為平臺(tái)，以農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)為重要載體，打造成為洞口及周邊縣域商貿(mào)物流聚散地，促進(jìn)我鄉(xiāng)成為洞口縣新一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。同時(shí)，發(fā)揮xx白馬生態(tài)園旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游。把白馬水庫(kù)特定區(qū)域定為旅游區(qū)或旅游點(diǎn)，不破壞水資源照樣可以進(jìn)行休閑、觀光、露營(yíng)、垂釣等項(xiàng)目。生態(tài)園是一種新型的旅游勝地，也可以直接向游客銷售農(nóng)副產(chǎn)品，免去系列中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)，增加收入，使農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)更趨向合理化，增加經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。積極培育和打造一批農(nóng)家樂(lè)莊園，提升休閑、娛樂(lè)和餐飲業(yè)服務(wù)水平，把旅游、餐飲業(yè)作為一項(xiàng)增加xx經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。

積極打造現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，立足水稻、生豬、生漆、花生、油菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打造成洞口重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為主導(dǎo)，農(nóng)戶為基礎(chǔ)，實(shí)施“農(nóng)戶+基地+公司”運(yùn)營(yíng)模式，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化，打造中草藥材種植、土雞養(yǎng)殖、延時(shí)蔬菜和水果生產(chǎn)基地。以建設(shè)白馬生態(tài)園示范基地為契機(jī)，依靠“龍頭”輻射，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延伸綠色食品生產(chǎn)、深加工產(chǎn)業(yè)鏈，支持和扶助農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展。以企業(yè)為主體，組建新產(chǎn)品試驗(yàn)基地、大學(xué)生實(shí)習(xí)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)中心，借助省農(nóng)業(yè)大學(xué)和中南林業(yè)科技大學(xué)等單位的技術(shù)力量研究和開(kāi)發(fā)一批適合我鄉(xiāng)的附加值高的綠色農(nóng)副產(chǎn)品。建成x畝冬季良種油菜高產(chǎn)示范片，年產(chǎn)油菜籽x噸，破刀村生漆生產(chǎn)基地新擴(kuò)種面積x畝，形成較具效益的生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)生漆x公斤，形成農(nóng)副產(chǎn)品“一村一品”的新格局。

第四篇：如何加快集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和路徑選擇

如何加快集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和路徑選擇

加快集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，提升集鎮(zhèn)功能，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措。如何破解集鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展難題，合理布局集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力探尋集鎮(zhèn)發(fā)展新路，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展步伐，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

從目前看，XX集鎮(zhèn)建設(shè)仍處于低水平發(fā)展階段，布局不合理，導(dǎo)向不明確，群眾思想不解放，觀念陳舊，與經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)的要求不相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)。

東陽(yáng)市花園村的成功經(jīng)驗(yàn)為我們提供了集鎮(zhèn)建設(shè)的思路，即將現(xiàn)代企業(yè)制度與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以民營(yíng)企業(yè)為主體參與村莊全面發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路，把優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)集聚帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)人口集聚，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展帶動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)，堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為核心，保持集鎮(zhèn)領(lǐng)先和可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，在加快集鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)要科學(xué)規(guī)劃、完善體制、合理布局、突出重點(diǎn)、梯度推進(jìn)，不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)的綜合實(shí)力、集聚能力和經(jīng)濟(jì)輻射功能。

一、科學(xué)制定規(guī)劃，以“高”確立集鎮(zhèn)定位。歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律表明，集鎮(zhèn)建設(shè)必須規(guī)劃先行，規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，規(guī)劃得好才能建設(shè)得好，管理得好。集鎮(zhèn)建設(shè)明確集鎮(zhèn)的定位，科學(xué)制定集鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。要科學(xué)編制好XX鎮(zhèn)發(fā)展控制保障規(guī)劃，合理劃分功能區(qū)，確定建設(shè)用地規(guī)模，建設(shè)生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等都要有科學(xué)的依據(jù)，使發(fā)展規(guī)劃立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊扣實(shí)際，切實(shí)可行。要立足高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，統(tǒng)一布局，量力而行，分步實(shí)施。集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)

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濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及用地規(guī)劃相銜接，把集鎮(zhèn)發(fā)展納入當(dāng)?shù)氐娜丝?、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)總盤(pán)子中通盤(pán)考慮，使農(nóng)村人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向集鎮(zhèn)集中，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)集聚帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)人口集聚，使集鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到功能健全，交通安全，鄉(xiāng)容整潔的整體效果。

二、加大基礎(chǔ)投入，以“強(qiáng)”推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。要加快集鎮(zhèn)發(fā)展，完善集鎮(zhèn)功能，推進(jìn)功能分區(qū)，改善集鎮(zhèn)風(fēng)貌，就要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。就XX鎮(zhèn)當(dāng)前實(shí)際來(lái)說(shuō)，首先是要修路，道路是集鎮(zhèn)發(fā)展的血管，要集中力量搞好主動(dòng)脈建設(shè)，如加快建設(shè)環(huán)鎮(zhèn)東路，力爭(zhēng)打通鎮(zhèn)中路，對(duì)現(xiàn)有的幾條道路做好修繕和拓寬等。通過(guò)修路拉大集鎮(zhèn)框架，形成縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)，為集鎮(zhèn)各區(qū)塊的建設(shè)打好基礎(chǔ)。二是要改造綜合市場(chǎng)。搞活市場(chǎng)流通是解決農(nóng)產(chǎn)品出路、增加農(nóng)民收入、豐富群眾物質(zhì)需求的重要保障。要推動(dòng)市場(chǎng)提升改造，推進(jìn)市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，抬高市場(chǎng)層次，豐富經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，盡可能擴(kuò)大市場(chǎng)的服務(wù)半徑和輻射范圍，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射力和影響力。三是要完善公廁、排水、供電、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)，完備衛(wèi)生、電力、郵政、電信、文化等中心站所服務(wù)功能。要有超前意識(shí)，項(xiàng)目應(yīng)滿足將集鎮(zhèn)長(zhǎng)期發(fā)展需求，在位置、功能、造型等各方面科學(xué)設(shè)計(jì)，一次建成長(zhǎng)期適用，避免重復(fù)拆建。

三、突出自身特色，以“美”體現(xiàn)集鎮(zhèn)品味。集鎮(zhèn)在完善功能、配套設(shè)施的同時(shí)，要注重優(yōu)化環(huán)境、體現(xiàn)美感，走特色的發(fā)展路子，形成比較優(yōu)勢(shì)，提升集鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，提高集鎮(zhèn)品味。一要實(shí)施集鎮(zhèn)“凈化”工程，完善垃圾房、垃圾箱建設(shè)，提升垃圾中轉(zhuǎn)站的功能，建立垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)垃圾管理一體化。二要實(shí)施“靚化”工程，全力加快集鎮(zhèn)綠化亮化建設(shè)，將園林設(shè)計(jì)理念帶入集鎮(zhèn)建設(shè)，充分利用空間，增設(shè)綠地、燈光，使集鎮(zhèn)處處有綠景，夜夜有霓虹。三要實(shí)施“文化”工程，推進(jìn)XX文化

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大舞臺(tái)工程建設(shè)，積極開(kāi)展各類文體表演，不斷完善各村的文化隊(duì)伍建設(shè)，豐富群眾的文化生活，滿足群眾的精神需求。四是實(shí)施“統(tǒng)化”工程，針對(duì)集鎮(zhèn)房屋外部斑駁陸離、雜亂無(wú)章，宣傳畫(huà)不雅觀、小廣告滿墻飛，集鎮(zhèn)面貌臟、亂、差的實(shí)際，對(duì)集鎮(zhèn)沿街門(mén)面、房屋用統(tǒng)一涂料進(jìn)行出新改造。同時(shí)，督促相關(guān)戶主和經(jīng)營(yíng)業(yè)主修復(fù)更換陳舊、破損的戶外廣告及店面招牌，清除有礙美觀的小廣告及宣傳畫(huà)，制作格式統(tǒng)一、美觀大方的招牌、廣告牌。

四、引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)，以“優(yōu)”發(fā)展集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。要充分做好招商引資工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持力度，通過(guò)優(yōu)秀企業(yè)的落地發(fā)展來(lái)帶動(dòng)集鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。一是要重抓集鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，加快房地產(chǎn)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)XX鎮(zhèn)房地產(chǎn)項(xiàng)目零的突破。注重老鎮(zhèn)區(qū)改造和新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，以房地產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)龍頭，進(jìn)行房地產(chǎn)梯度開(kāi)發(fā)，靠房地產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)酒店、賓館等服務(wù)、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高政府稅收，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)力度，改善人居環(huán)境。二是要改造提升綜合市場(chǎng)，通過(guò)擴(kuò)建市場(chǎng)，完善功能，擴(kuò)大范圍，豐富種類，全面拉動(dòng)商品的交易流通，搞活農(nóng)產(chǎn)品銷路，提高農(nóng)民收入水平，搞旺人氣提振消費(fèi)，帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)繁榮。通過(guò)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。三是要引進(jìn)好的企業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益、帶動(dòng)作用，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、利稅貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的億元項(xiàng)目。進(jìn)一步改變政府職能，提供寬松透明的政策環(huán)境，高效快捷的服務(wù)環(huán)境，全力為外來(lái)客商保駕護(hù)航。四是以創(chuàng)新體系建設(shè)為依托，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品層次，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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第五篇：加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

青陽(yáng)縣蓉城鎮(zhèn)王新建

2011年6月

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨重視“三農(nóng)”問(wèn)題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是中央全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，為未來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要機(jī)遇期。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)全局關(guān)系重大，對(duì)農(nóng)村影響深遠(yuǎn)。做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，可以有效促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)此，有以下的思考：

把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重中之重

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要前提。積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展專業(yè)合作組織，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要培植壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是上聯(lián)市場(chǎng)下聯(lián)農(nóng)戶，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)接的紐帶和橋梁。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品

加工型、市場(chǎng)營(yíng)銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)財(cái)政貼息貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、用地優(yōu)惠等措施，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力打造自己品牌，以擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。龍頭企業(yè)要將生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)需求旺、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中布局到資源條件好、環(huán)境質(zhì)量佳、集中連片的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”方式，通過(guò)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的契約，聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶農(nóng)民，融入其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的根本出路

“抓大促小帶中間”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升。“促小”就是通過(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵(lì)促動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，高度重視勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興企辦廠，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

把培育特色經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的主攻方向

特色是品牌，是市場(chǎng)，是競(jìng)爭(zhēng)力。要結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、等綜合因素，走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)道路?！耙豢h一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”，打造

自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子。

把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的有效載體

樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，合理利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。盤(pán)活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑臵資產(chǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

把推進(jìn)招商引資作為做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，要全面加大開(kāi)放搞活的力度。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，要靠發(fā)展；增強(qiáng)綜合實(shí)力，逐步滿足人民物質(zhì)文化生活的需要，同樣要靠發(fā)展。目前資金缺乏是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)“瓶頸”。而要解決發(fā)展的問(wèn)題，僅靠自身力量是不夠的，而招商引資是目前解決這一“瓶頸”最有效的途徑。我縣是一個(gè)基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚的發(fā)展中的縣，我們體會(huì)到要想在招商引資、加快發(fā)展上有所作為，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，還是縣域經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境至關(guān)重要。我們要不斷地改造硬環(huán)境，創(chuàng)造軟環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能的同時(shí)，狠抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境整治，努力營(yíng)造各自的投資“洼地”，竭盡所能，招商引資。努力造就一批專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升；圍繞強(qiáng)化誠(chéng)信服務(wù)，在以商招商上求突破。加大軟環(huán)境治理力度，健全跟蹤服務(wù)機(jī)制；圍繞打造品牌，在特色招商上求突破；把我縣生態(tài)特色、人文特色、創(chuàng)新特色和資源特色炒熱、品牌叫響、形象提升，通過(guò)特色招商，實(shí)現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的集聚，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。