第一篇：*區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃（定稿）

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，切實推進“三個轉(zhuǎn)變”，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收致富，特制定2005－2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域總體規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照“多予、少取、放活”的方針，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，以市場需求為導(dǎo)向、完善服務(wù)體系為保障、創(chuàng)新機制為動力、增效增收為目標(biāo)，應(yīng)對市場調(diào)結(jié)構(gòu)、立足生態(tài)建基地、依靠科技興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、夯實基礎(chǔ)增動力，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程。

（二）總體目標(biāo)。至2010年，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤，森林覆蓋率達，農(nóng)產(chǎn)品商品率達以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產(chǎn)值分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的、、、；農(nóng)民人均純收入達2元以上。

二、規(guī)劃布局及發(fā)展重點

按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化的要求，因地制宜編制我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃：以鳳埡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)為龍頭，以城郊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為示范，帶動畜禽產(chǎn)業(yè)示范片、果蔬產(chǎn)業(yè)示范帶、李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶、高速路特色產(chǎn)業(yè)線迅速發(fā)展。

（一）鳳埡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園。以胡錦濤總書記視察為契機，加快爭取鳳埡山開發(fā)專項資金，聚合業(yè)主資本、民間資本、土地資本和商業(yè)資本，按照“規(guī)模適度、功能配套、注重效益、創(chuàng)新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化，后山產(chǎn)業(yè)化”的要求，實施“鳳木聯(lián)姻”，把鳳木路（鳳埡山至木老鄉(xiāng)）沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)和小康示范園區(qū)；積極探索農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路，努力將鳳埡山“開發(fā)成為南充的旅游勝地”。

（二）畜禽產(chǎn)業(yè)示范片。發(fā)展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)山羊和小家禽示范基地，帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)山羊和小家禽養(yǎng)殖，以及曲水、羊口、臨江等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)；大力引進天生集團等畜禽產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)；在河西大力實施中農(nóng)合創(chuàng)項目；努力促使大樹桂花園養(yǎng)殖園區(qū)擴規(guī)上檔。

（三）果蔬產(chǎn)業(yè)示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中華壽桃基地，帶動李渡、新場、臨江等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)臍橙基地建設(shè)。加快建設(shè)河西胡蘿卜蔬菜基地，帶動嘉陵江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用河灘地大力種植胡蘿卜，推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬菜基地建設(shè)，以及移山、雙店、華興等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)紅薯基地建設(shè)。

（四）李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝美國薄殼香核桃基地建設(shè)，帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以核桃、板栗為主的干果基地建設(shè)。

（五）成南高速公路特色產(chǎn)業(yè)線。以綠化、美化為基本要求，在成南高速公路沿線大樹、西興發(fā)展伏季水果，木老發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，新廟、大觀、大通、大興發(fā)展干果種植，龍池發(fā)展南良三號臍橙，一立發(fā)展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生產(chǎn)。

三、運行機制和保障措施

（一）強化市場營銷。大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織，引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部把服務(wù)的重點放在找市場抓營銷上來，以銷定產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；積極發(fā)展?fàn)I銷組織和營銷隊伍，培育營銷專業(yè)戶、運銷大戶和營銷經(jīng)紀人；引進知名營銷企業(yè)，進行農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；建立一批畜禽、水產(chǎn)、水果、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，開設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口；積極參與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，拓展新的銷售領(lǐng)域。

（二）抓好科技興農(nóng)。強力推行“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一個科研院所”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發(fā)、著眼發(fā)展搞推廣，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。大力實施種子工程，引進、培育、推廣優(yōu)質(zhì)畜禽、水果、糧油等優(yōu)良品種；建立一支專業(yè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍，切實搞好農(nóng)技服務(wù)；利用廣播、電視、職中等各種載體，加大農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣力度，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

（三）培育帶動主體。積極探索“基地＋業(yè)主＋農(nóng)戶”、“公司 農(nóng)戶”等多種規(guī)模經(jīng)營模式，逐步建立起產(chǎn)業(yè)龍頭連市場網(wǎng)絡(luò)、連農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的新型農(nóng)業(yè)公司，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照“一項產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一根鏈條”的思路，立足嘉陵實際，培育一批有市場、成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條，實行規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、一體化服務(wù)。一是扶持壯大蔬菜加工企業(yè)。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規(guī)模擴張，搞好市場營銷，沖進“快餐市場”，力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位，帶動全區(qū)冬菜種植的發(fā)展。二是扶持壯大糧油加工企業(yè)。在胡錦濤總書記親自視察國基公司上做文章，積極爭取項目資金，做大做強國基實業(yè)公司，帶動全區(qū)25萬畝紅薯種植的發(fā)展，創(chuàng)新無公害糧油系列品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是扶持壯大畜禽加工企業(yè)。積極引進天生集團等實力雄厚的畜禽加工企業(yè)，提高畜禽產(chǎn)品加工率，帶動全

區(qū)肉豬、肉羊和小家禽的養(yǎng)殖。四是引進并培育1—2家綠色果品加工企業(yè)，帶動全區(qū)經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。五是扶持壯大絲紡企業(yè)。借助美亞集團、依格爾紡織品有限公司帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)科技更新的力度。

（四）加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓住項目開發(fā)機遇，加強提灌、噴灌、滴溉工程的改造與建設(shè)力度，狠抓升鐘水庫配套工程、小微水利工程和旱

山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到2010年，全區(qū)實現(xiàn)保灌面達60％以上。二是大力實施文明新村建設(shè)和戶辦工程，不斷改變農(nóng)村人居環(huán)境。三是加快中低產(chǎn)田土的改造，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)量和復(fù)種指數(shù)。四是抓好退耕還林和天然林自然資源保護工程。五是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脫粒、烘干、加工機械化進程。六是加速鄉(xiāng)村公路油化及標(biāo)準化建設(shè)，保證暢通率達95以上。

（五）完善配套政策。一是資金投入政策。認真貫徹中共中央2004年一號文件精神，按照雙向目標(biāo)、競爭入圍、以獎代補的辦法，堅持“擇優(yōu)扶持、重點投入、確保效益”的原則，將涉農(nóng)資金捆綁使用，重點扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大財政資金投入，保持投入的資金比例穩(wěn)步上升；密切銀企關(guān)系，鼓勵金融部門加強對農(nóng)業(yè)尤其是對龍頭企業(yè)的信貸力度，推行農(nóng)業(yè)動產(chǎn)抵押；大力實施農(nóng)業(yè)招商，吸引更多的從事二、三產(chǎn)業(yè)開發(fā)的業(yè)主投身農(nóng)業(yè)開發(fā)；聚集農(nóng)民閑散資金，鼓勵農(nóng)民以資金、土地、技術(shù)、勞力及其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料入股，使農(nóng)民成為土地開發(fā)的投資主體。二是土地流轉(zhuǎn)政策。認真落實黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。從放活土地要素入手，深化和推廣鳳埡山經(jīng)驗，走“業(yè)主＋基地＋農(nóng)戶”的路子，實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵在農(nóng)戶之間進行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、轉(zhuǎn)讓費和租金等，應(yīng)由農(nóng)戶與受讓方或承租方協(xié)商確定，流轉(zhuǎn)的收益應(yīng)歸農(nóng)戶所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；在不改變農(nóng)林生產(chǎn)性質(zhì)的前提下，鼓勵和支持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、集體經(jīng)濟組織和個人到農(nóng)村采取租賃、承包、聯(lián)營、入股等形式，經(jīng)營“四荒”資源以及集體廠、場、園、院等。對需要征用土地的業(yè)主，原則上優(yōu)先安排用地指標(biāo)，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的固定設(shè)施建設(shè)用地，一律按農(nóng)業(yè)用地對待，不辦轉(zhuǎn)用手續(xù)；在保證集體土地資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民生活安置和業(yè)主有利可圖的前提下，分等定級，合理作價；對參與土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主和企業(yè)，按照有關(guān)政策，在稅費征繳等方面給予扶持。

（六）強化保障措施。一是區(qū)內(nèi)外企業(yè)、單位和個人參與農(nóng)業(yè)開發(fā)、流通或興辦農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，在申辦各種證照和有關(guān)手續(xù)時，各級各部門按“優(yōu)先、優(yōu)惠”的原則及時辦理。二是對城鄉(xiāng)專業(yè)流通組織和個體運銷大戶，全面實行“綠色通道”政策，減輕規(guī)費負擔(dān)。三是對聯(lián)接農(nóng)戶多、產(chǎn)品銷量大的流通組織和個人，在經(jīng)濟上給實惠、政治上給地位，鼓勵他們?yōu)楦慊钷r(nóng)產(chǎn)品流通做出更大貢獻。四是積極兌現(xiàn)農(nóng)村糧食直補、退耕還林、降低稅率等政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，調(diào)動廣大農(nóng)民的種、養(yǎng)植積極性，堅決制止各種坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生，為農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展保駕護航。

附：行業(yè)及項目規(guī)劃

中共南充市嘉陵區(qū)委

南充市嘉陵區(qū)人民政府

2004年10月7日

行業(yè)及項目規(guī)劃

（一）畜禽產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

2010年，生豬出欄萬頭，其中三雜率達％，加工率達；肉羊出欄萬只；肉牛出欄千頭，牛奶總產(chǎn)量噸；家禽出欄萬羽。

2、區(qū)域規(guī)劃

沿國道318線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉羊和小家禽產(chǎn)示范業(yè)帶；在曲水、羊口、臨江、吉安、龍嶺、金鳳、和平、白家、大同、七寶寺發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)；在城郊及西河、吉安河等溪河流域發(fā)展小家禽養(yǎng)殖；在大樹桂花園村建設(shè)畜牧科技園區(qū)，帶動城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火花、文峰、木老畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；積極引進重慶天生集團落戶；加快河西等地中農(nóng)合創(chuàng)項目的實施。

3、技術(shù)措施

一是加快畜禽良種繁育體系建設(shè)。加大中農(nóng)合創(chuàng)良繁母豬場的建設(shè)和LY優(yōu)質(zhì)母豬的推廣，進一步加快畜禽改良站、良種場建設(shè)，引進各種優(yōu)良品種，做到及時優(yōu)勝劣汰。二是加快畜牧科技推廣。推廣生豬三元雜交技術(shù)，發(fā)展DLY優(yōu)質(zhì)肉豬，推廣山羊“四改一防”技術(shù)，配套家禽籠（圈）養(yǎng)、科學(xué)育雛、疫病綜合防治技術(shù)和肉兔“一選二推三改四防”綜合配套技術(shù)；推廣家庭牧場建設(shè)，促進草飼牲畜發(fā)展；大力開展對養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn)活動，建立科技示范園。三是加大疫情監(jiān)測力度。加強對禽流感等疫病的監(jiān)測，嚴防急性、惡性傳染病的發(fā)生和流行。四是加強牧政執(zhí)法，確保畜牧產(chǎn)品安全。五是引進、培育天生集團等龍頭企業(yè)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

2010年，全區(qū)蔬菜基地面積達萬畝，總產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值億元，全區(qū)精細菜比重達％，外銷菜達％。

2、區(qū)域規(guī)劃

將文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列為區(qū)級蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個基地發(fā)展1--2個名優(yōu)品種。在河西建成胡蘿卜生產(chǎn)基地6000畝；文峰建成側(cè)耳根、大蒜、戀秋椒生產(chǎn)基地3000畝；曲水建成藕、芋子、豌豆尖生產(chǎn)基地3500畝；李渡建成茄果、蓮白菜類基地4000畝；吉安建成特色蔬菜基地4000畝；一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生產(chǎn)基地5000畝。在李渡、吉安、臨江、河西、羊口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成冬菜基地6萬畝。

3、技術(shù)措施

大力引進、培育、推廣優(yōu)良品種，保證良種率、雜交品種率達到92％以上。重點抓好專業(yè)大戶、工廠化育苗為主的種苗供應(yīng)。普及雙膜加拱棚、大棚、遮陽網(wǎng)等新技術(shù)的推廣，提高綜合利用率。推廣蔬菜間套技術(shù)、光能利用技術(shù)、病蟲綜合防治技術(shù)。狠抓優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)。

（三）水果產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

2010年，全區(qū)經(jīng)果林達6萬畝、1080萬株，總產(chǎn)3.8萬噸，實施果樹劣改良150萬株。

2、區(qū)域布局

一是建設(shè)鳳埡山、大樹、木老、西興為中心的伏季水果基地片，發(fā)展伏季水果10000畝；二是改良212線曲水、河西、羊口、大樹、木老等地的中華壽桃樹苗，發(fā)展壽桃1.3萬畝；三是建設(shè)以李渡工委和大通工委為中心的優(yōu)質(zhì)臍橙基地片，發(fā)展優(yōu)質(zhì)臍橙2萬畝。

3、技術(shù)措施

建立良種引種觀察圃、母本園、育苗圃。加強果樹苗木的引進和管理，嚴把果苗質(zhì)量關(guān)。進一步改革果樹的常規(guī)栽植為加密定植。禁止果樹行間套種小麥、玉米、油菜等高桿作物，可套種花生、蔬菜等經(jīng)濟作物，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

（四）紅薯產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

2010年，引進紅薯加工龍頭企業(yè)2戶以上，建成薯類產(chǎn)品專業(yè)市場2個以上，薯業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值突破5億元、稅金達到1000萬元，帶動農(nóng)民人均增收200元。

2、區(qū)域規(guī)劃

按照“規(guī)模發(fā)展、集中成片”的要求，將龍蟠、集鳳、金鳳、白家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為優(yōu)質(zhì)紅薯基地建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在龍蟠、集鳳、里壩、金鳳、白家、和平、安福、華興等26鎮(zhèn)，建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)紅薯基地20萬畝。

3、技術(shù)措施

一是加強同全國甘薯改良中心南充分中心的聯(lián)系與合作，引進南薯99、30—244、豫薯王等優(yōu)良品種，加大新品種推廣力度。二是加強技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（機改后的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）要加強對基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶紅薯種植的培訓(xùn)、指導(dǎo)，每個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好一個優(yōu)質(zhì)紅薯高產(chǎn)示范片區(qū)建設(shè)。

（五）糧油產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

穩(wěn)定糧油播種面積，2010年糧油播面控制在萬畝左右，糧油作物的優(yōu)質(zhì)率達85％，油料達萬噸左右，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤。

2、區(qū)域布局

以318線的龍蟠、集鳳、里壩一帶，212線的河西、李渡、吉安一帶，高速公路沿線的大通、一立、大興一帶為重點，逐步推廣優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、玉米新品種。

3、技術(shù)措施

一是推廣優(yōu)質(zhì)糧油作物品種，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、專用玉米、專用小麥,積極發(fā)展各種優(yōu)質(zhì)雜糧。2010年優(yōu)質(zhì)稻達到萬畝，占％，產(chǎn)量達到萬噸。旱地糧食作物仍以玉米為主，選育高蛋白、高淀粉含量的良種，各類優(yōu)質(zhì)專用玉米2010年達到萬畝,油料作物以優(yōu)質(zhì)花生和油菜為主，同時擴大高梁、大豆等雜糧播面。二是推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。重點抓好配方施肥、節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、秸稈還田、規(guī)范栽培、統(tǒng)防病蟲、旱地改制、旱育秧等技術(shù)的推廣運用。加強農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)部門重點抓好集試驗、示范、培訓(xùn)、推廣于一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建設(shè)有隊伍、有基地、有配套設(shè)備、有培訓(xùn)手段、有經(jīng)濟實力的“五有”農(nóng)技服務(wù)組織。三是逐步改造勞動工具，積極與家庭經(jīng)營相適應(yīng)的小型農(nóng)機具，努力提高勞動機具的技術(shù)裝備程度。

（六）蠶桑產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

2010年，全區(qū)桑園面積達6.2萬畝，良桑率達93％，產(chǎn)繭520萬公斤，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭收入占農(nóng)業(yè)總收入的34％，專業(yè)村占48％。

2、區(qū)域規(guī)劃

文峰、世陽、雙店、吉安、太和五個市級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年桑園面積達1.8萬畝，發(fā)種量6萬張左右；土門、臨江、龍嶺、一立、大通五個區(qū)級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑園面積達2萬畝，發(fā)種量4萬張左右；李渡、金鳳、白家、巨石、金寶、積善、三會、七寶寺、里壩9個區(qū)級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑園面積達1.1萬畝，發(fā)種量達2.6萬張。這19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共產(chǎn)繭440萬公斤，占全區(qū)的84％。基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶1000張以上的專業(yè)村達到50個。

3、技術(shù)措施

加強與科研院所的合作，加快國內(nèi)外先進技術(shù)和優(yōu)良品種的引進、示范和推廣，全面實施桑樹品種優(yōu)良化、小蠶共育、省力化飼養(yǎng)、方格簇上簇、統(tǒng)防統(tǒng)消等配套技術(shù)。同時，走集中育苗、一步成園、規(guī)模發(fā)展的路子，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的成片桑園。大力修建共育室、標(biāo)準蠶室、貯桑室、蠶沙坑、消毒池等養(yǎng)蠶配套設(shè)施，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。

（七）林業(yè)產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

2010年，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建核桃等干果林1.4萬畝，實施低效林改造萬畝，森林覆蓋率達％。

2、區(qū)域布局

在李渡、龍嶺、金鳳、巨石、鹽溪、橋龍、安平、天星、大通、龍池、蟠龍、金寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)美國薄殼香核桃基地0.6萬畝；在火花、文峰、西興、木老、大樹、曲水、積善、大興、八角、大觀、里壩、集鳳、三會、禮樂、世陽、移山、一立建成以核桃為主的干果林0.8萬畝。

3、技術(shù)措施

一是健全林業(yè)資源保護體系。建成完善的護林指揮、林政執(zhí)法、資源管理、病蟲害防治檢疫、森林防火體系，在火花、曲水、和平、巨石、西興、臨江、安福、八角以外的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火隔離帶36公里。設(shè)立蟲情預(yù)測預(yù)報站6座，五年內(nèi)全區(qū)柏毛蟲防治面積達12萬畝。二是健全林業(yè)科技推廣體系。建立健全林業(yè)科技推廣站，加強林業(yè)新品種的選育，建成林木苗圃基地0.1萬畝，加強對林業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，全面形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。

（八）水產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

2010年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積72243畝，產(chǎn)量10178噸,產(chǎn)值9256萬元。

2、區(qū)域布局

一是工程養(yǎng)殖。充分利用全區(qū)現(xiàn)有的水庫、石河堰的有效水面，發(fā)展集約化特種養(yǎng)殖。二是江河養(yǎng)殖。利用嘉陵江水面，大力發(fā)展集約化網(wǎng)箱養(yǎng)魚，實現(xiàn)精養(yǎng)奪高產(chǎn)。三是稻田、山灣塘養(yǎng)殖。要在土法養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上采取有效措施，實現(xiàn)高產(chǎn)高效。

3、技術(shù)措施

一是以發(fā)展“名、優(yōu)、特、新”品種為主導(dǎo)，推廣集約化養(yǎng)殖技術(shù)，加強配套設(shè)施建設(shè)，提高單產(chǎn)，增加總量。二是抓好水產(chǎn)業(yè)的育種和銷售工程。建成優(yōu)質(zhì)苗種繁殖場一處，在嘉陵區(qū)城建成水產(chǎn)品批發(fā)市場一處。

第二篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃

為深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，切實推進“三個轉(zhuǎn)變”，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收致富，特制定～－XX年全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域總體規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照“多予、少娶放活”的方針，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，以市場需求為導(dǎo)向、完善服務(wù)體系為保障、創(chuàng)新機制為動力、增效增收為目標(biāo)，應(yīng)對市場調(diào)結(jié)構(gòu)、立足生態(tài)建基地、依靠科技興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、夯實基礎(chǔ)增動力，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程。

（二）總體目標(biāo)。至XX年，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤，森林覆蓋率達%，農(nóng)產(chǎn)品商品率達%以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增長%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產(chǎn)值分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%、%、%、%；農(nóng)民人均純收入達2元以上。

二、規(guī)劃布局及發(fā)展重點

按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化的要求，因地制宜編制我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃：以鳳埡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)為龍頭，以城郊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為示范，帶動畜禽產(chǎn)業(yè)示范片、果蔬產(chǎn)業(yè)示范帶、李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶、高速路特色產(chǎn)業(yè)線迅速發(fā)展。

（一）鳳埡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園。以xx視察為契機，加快爭取鳳埡山開發(fā)專項資金，聚合業(yè)主資本、民間資本、土地資本和商業(yè)資本，按照“規(guī)模適度、功能配套、注重效益、創(chuàng)新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化，后山產(chǎn)業(yè)化”的要求，實施“鳳木聯(lián)姻”，把鳳木路（鳳埡山至木老鄉(xiāng)）沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)和小康示范園區(qū)；積極探索農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路，努力將鳳埡山“開發(fā)成為南充的旅游勝地”。

（二）畜禽產(chǎn)業(yè)示范片。發(fā)展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)山羊和小家禽示范基地，帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)山羊和小家禽養(yǎng)殖，以及曲水、羊口、臨江等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)；大力引進天生集團等畜禽產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)；在河西大力實施中農(nóng)合創(chuàng)項目；努力促使大樹桂花園養(yǎng)殖園區(qū)擴規(guī)上檔。

（三）果蔬產(chǎn)業(yè)示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中華壽桃基地，帶動李渡、新嘗臨江等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)臍橙基地建設(shè)。加快建設(shè)河西胡蘿卜蔬菜基地，帶動嘉陵江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用河灘地大力種植胡蘿卜，推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬菜基地建設(shè)，以及移山、雙店、華興等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)紅薯基地建設(shè)。

（四）李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝美國薄殼香核桃基地建設(shè)，帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以核桃、板栗為主的干果基地建設(shè)。

（五）成南高速公路特色產(chǎn)業(yè)線。以綠化、美化為基本要求，在成南高速公路沿線大樹、西興發(fā)展伏季水果，木老發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，新廟、大觀、大通、大興發(fā)展干果種植，龍池發(fā)展南良三號臍橙，一立發(fā)展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生產(chǎn)。

三、運行機制和保障措施

（一）強化市場營銷。大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織，引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部把服務(wù)的重點放在找市場抓營銷上來，以銷定產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；積極發(fā)展?fàn)I銷組織和營銷隊伍，培育營銷專業(yè)戶、運銷大戶和營銷經(jīng)紀人；引進知名營銷企業(yè)，進行農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；建立一批畜禽、水產(chǎn)、水果、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，開設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口；積極參與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，拓展新的銷售領(lǐng)域。

（二）抓好科技興農(nóng)。強力推行“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一個科研院所”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發(fā)、著眼發(fā)展搞推廣，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。大力實施種子工程，引進、培育、推廣優(yōu)質(zhì)畜禽、水果、糧油等優(yōu)良品種；建立一支專業(yè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍，切實搞好農(nóng)技服務(wù)；利用廣播、電視、職中等各種載體，加大農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣力度，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

（三）培育帶動主體。積極探索“基地＋業(yè)主＋農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等多種規(guī)模經(jīng)營模式，逐步建立起產(chǎn)業(yè)龍頭連市場網(wǎng)絡(luò)、連農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的新型農(nóng)業(yè)公司，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照“一項產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一根鏈條”的思路，立足嘉陵實際，培育一批有市嘗成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條，實行規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、一體化服務(wù)。一是扶持壯大蔬菜加工企業(yè)。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規(guī)模擴張，搞好市場營銷，沖進“快餐市潮，力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位，帶動全區(qū)冬菜種植的發(fā)展。二是扶持壯大糧油加工企業(yè)。在xx親自視察國基公司上做文章，積極爭取項目資金，做大做強國基實業(yè)公司，帶動全區(qū)25萬畝紅薯種植的發(fā)展，創(chuàng)新無公害糧油系列品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是扶持壯大畜禽加工企業(yè)。積極引進天生集團等實力雄厚的畜禽加工企業(yè)，提高畜禽產(chǎn)品加工率，帶動全區(qū)肉豬、肉羊和小家禽的養(yǎng)殖。四是引進并培育1—2家綠色果品加工企業(yè)，帶動全區(qū)經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。五是扶持壯大絲紡企業(yè)。借助美亞集團、依格爾紡織品有限公司帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)科技更新的力度。

（四）加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓住項目開發(fā)機遇，加強提灌、噴灌、滴溉工程的改造與建設(shè)力度，狠抓升鐘水庫配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到XX年，全區(qū)實現(xiàn)保灌面達60％以上。二是大力實施文明新村建設(shè)和戶辦工程，不斷改變農(nóng)村人居環(huán)境。三是加快中低產(chǎn)田土的改造，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)量和復(fù)種指數(shù)。四是抓好退耕還林和天然林自然資源保護工程。五是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脫粒、烘干、加工機械化進程。六是加速鄉(xiāng)村公路油化及標(biāo)準化建設(shè)，保證暢通率達95%以上。

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（五）完善配套政策。一是資金投入政策。認真貫徹中共中央～年一號文件精神，按照雙向目標(biāo)、競爭入圍、以獎代補的辦法，堅持“擇優(yōu)扶持、重點投入、確保效益”的原則，將涉農(nóng)資金捆綁使用，重點扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大財政資金投入，保持投入的資金比例穩(wěn)步上升；密切銀企關(guān)系，鼓勵金融部門加強對農(nóng)業(yè)尤其是對龍頭企業(yè)的信貸力度，推行農(nóng)業(yè)動產(chǎn)抵押；大力實施農(nóng)業(yè)招商，吸引更多的從事二、三產(chǎn)業(yè)開發(fā)的業(yè)主投身農(nóng)業(yè)開發(fā)；聚集農(nóng)民閑散資金，鼓勵農(nóng)民以資金、土地、技術(shù)、勞力及其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料入股，使農(nóng)民成為土地開發(fā)的投資主體。二是土地流轉(zhuǎn)政策。認真落實黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基儲統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。從放活土地要素入手，深化和推廣鳳埡山經(jīng)驗，走“業(yè)主＋基地＋農(nóng)戶”的路子，實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵在農(nóng)戶之間進行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、轉(zhuǎn)讓費和租金等，應(yīng)由農(nóng)戶與受讓方或承租方協(xié)商確定，流轉(zhuǎn)的收益應(yīng)歸農(nóng)戶所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；在不改變農(nóng)林生產(chǎn)性質(zhì)的前提下，鼓勵和支持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、集體經(jīng)濟組織和個人到農(nóng)村采取租賃、承包、聯(lián)營、入股等形式，經(jīng)營“四荒”資源以及集體廠、嘗園、院等。對需要征用土地的業(yè)主，原則上優(yōu)先安排用地指標(biāo)，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的固定設(shè)施建設(shè)用地，一律按農(nóng)業(yè)用地對待，不辦轉(zhuǎn)用手續(xù)；在保證集體土地資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民生活安置和業(yè)主有利可圖的前提下，分等定級，合理作價；對參與土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主和企業(yè)，按照有關(guān)政策，在稅費征繳等方面給予扶持。

（六）強化保障措施。一是區(qū)內(nèi)外企業(yè)、單位和個人參與農(nóng)業(yè)開發(fā)、流通或興辦農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，在申辦各種證照和有關(guān)手續(xù)時，各級各部門按“優(yōu)先、優(yōu)惠”的原則及時辦理。二是對城鄉(xiāng)專業(yè)流通組織和個體運銷大戶，全面實行“綠色通道”政策，減輕規(guī)費負擔(dān)。三是對聯(lián)接農(nóng)戶多、產(chǎn)品銷量大的流通組織和個人，在經(jīng)濟上給實惠、政治上給地位，鼓勵他們?yōu)楦慊钷r(nóng)產(chǎn)品流通做出更大貢獻。四是積極兌現(xiàn)農(nóng)村糧食直補、退耕還林、降低稅率等政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，調(diào)動廣大農(nóng)民的種、養(yǎng)植積極性，堅決制止各種坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生，為農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展保駕護航。

附：行業(yè)及項目規(guī)劃

行業(yè)及項目規(guī)劃

（一）畜禽產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

XX年，生豬出欄萬頭，其中三雜率達％，加工率達%；肉羊出欄萬只；肉牛出欄千頭，牛奶總產(chǎn)量噸；家禽出欄萬羽。

2、區(qū)域規(guī)劃

沿國道318線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉羊和小家禽產(chǎn)示范業(yè)帶；在曲水、羊口、臨江、吉安、龍嶺、金鳳、和平、白家、大同、七寶寺發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)；在城郊及西河、吉安河等溪河流域發(fā)展小家禽養(yǎng)殖；在大樹桂花園村建設(shè)畜牧科技園區(qū)，帶動城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火花、文峰、木老畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；積極引進重慶天生集團落戶；加快河西等地中農(nóng)合創(chuàng)項目的實施。

3、技術(shù)措施

一是加快畜禽良種繁育體系建設(shè)。加大中農(nóng)合創(chuàng)良繁母豬場的建設(shè)和ly優(yōu)質(zhì)母豬的推廣，進一步加快畜禽改良站、良種場建設(shè)，引進各種優(yōu)良品種，做到及時優(yōu)勝劣汰。二是加快畜牧科技推廣。推廣生豬三元雜交技術(shù)，發(fā)展dly優(yōu)質(zhì)肉豬，推廣山羊“四改一防”技術(shù)，配套家禽籠（圈）養(yǎng)、科學(xué)育雛、疫病綜合防治技術(shù)和肉兔“一選二推三改四防”綜合配套技術(shù)；推廣家庭牧場建設(shè)，促進草飼牲畜發(fā)展；大力開展對養(yǎng)殖戶的科技培訓(xùn)活動，建立科技示范園。三是加大疫情監(jiān)測力度。加強對禽流感等疫病的監(jiān)測，嚴防急性、惡性傳染病的發(fā)生和流行。四是加強牧政執(zhí)法，確保畜牧產(chǎn)品安全。五是引進、培育天生集團等龍頭企業(yè)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

XX年，全區(qū)蔬菜基地面積達萬畝，總產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值億元，全區(qū)精細菜比重達％，外銷菜達％。

2、區(qū)域規(guī)劃

將文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列為區(qū)級蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個基地發(fā)展1--2個名優(yōu)品種。在河西建成胡蘿卜生產(chǎn)基地6000畝；文峰建成側(cè)耳根、大蒜、戀秋椒生產(chǎn)基地3000畝；曲水建成藕、芋子、豌豆尖生產(chǎn)基地3500畝；李渡建成茄果、蓮白菜類基地4000畝；吉安建成特色蔬菜基地4000畝；一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生產(chǎn)基地5000畝。在李渡、吉安、臨江、河西、羊口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成冬菜基地6萬畝。

3、技術(shù)措施

大力引進、培育、推廣優(yōu)良品種，保證良種率、雜交品種率達到92％以上。重點抓好專業(yè)大戶、工廠化育苗為主的種苗供應(yīng)。普及雙膜加拱棚、大棚、遮陽網(wǎng)等新技術(shù)的推廣，提高綜合利用率。推廣蔬菜間套技術(shù)、光能利用技術(shù)、病蟲綜合防治技術(shù)。狠抓優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)。

（三）水果產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

XX年，全區(qū)經(jīng)果林達6萬畝、1080萬株，總產(chǎn)3.8萬噸，實施果樹劣改良150萬株。

2、區(qū)域布局

一是建設(shè)鳳埡山、大樹、木老、西興為中心的伏季水果基地片，發(fā)展伏季水果10000畝；二是改良212線曲水、河西、羊口、大樹、木老等地的中華壽桃樹苗，發(fā)展壽桃1.3萬畝；三是建設(shè)以李渡工委和大通工委為中心的優(yōu)質(zhì)臍橙基地片，發(fā)展優(yōu)質(zhì)臍橙2萬畝。

3、技術(shù)措施

建立良種引種觀察圃、母本園、育苗圃。加強果樹苗木的引進和管理，嚴把果苗質(zhì)量關(guān)。進一步改革果樹的常規(guī)栽植為加密定植。禁止果樹行間套種小麥、玉米、油菜等高桿作物，可套種花生、蔬菜等經(jīng)濟作物，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

（四）紅薯產(chǎn)業(yè)

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1、奮斗目標(biāo)

XX年，引進紅薯加工龍頭企業(yè)2戶以上，建成薯類產(chǎn)品專業(yè)市場2個以上，薯業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值突破5億元、稅金達到1000萬元，帶動農(nóng)民人均增收200元。

2、區(qū)域規(guī)劃

按照“規(guī)模發(fā)展、集中成片”的要求，將龍蟠、集鳳、金鳳、白家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為優(yōu)質(zhì)紅薯基地建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在龍蟠、集鳳、里壩、金鳳、白家、和平、安福、華興等26鎮(zhèn)，建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)紅薯基地20萬畝。

3、技術(shù)措施

一是加強同全國甘薯改良中心南充分中心的聯(lián)系與合作，引進南薯99、bb30—244、豫薯王等優(yōu)良品種，加大新品種推廣力度。二是加強技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（機改后的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）要加強對基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶紅薯種植的培訓(xùn)、指導(dǎo)，每個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好一個優(yōu)質(zhì)紅薯高產(chǎn)示范片區(qū)建設(shè)。

（五）糧油產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

穩(wěn)定糧油播種面積，XX年糧油播面控制在萬畝左右，糧油作物的優(yōu)質(zhì)率達85％，油料達萬噸左右，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤。

2、區(qū)域布局

以318線的龍蟠、集鳳、里壩一帶，212線的河西、李渡、吉安一帶，高速公路沿線的大通、一立、大興一帶為重點，逐步推廣優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、玉米新品種。

3、技術(shù)措施

一是推廣優(yōu)質(zhì)糧油作物品種，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、專用玉米、專用小麥,積極發(fā)展各種優(yōu)質(zhì)雜糧。XX年優(yōu)質(zhì)稻達到萬畝，占％，產(chǎn)量達到萬噸。旱地糧食作物仍以玉米為主，選育高蛋白、高淀粉含量的良種，各類優(yōu)質(zhì)專用玉米XX年達到萬畝,油料作物以優(yōu)質(zhì)花生和油菜為主，同時擴大高梁、大豆等雜糧播面。二是推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。重點抓好配方施肥、節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、秸稈還田、規(guī)范栽培、統(tǒng)防病蟲、旱地改制、旱育秧等技術(shù)的推廣運用。加強農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)部門重點抓好集試驗、示范、培訓(xùn)、推廣于一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建設(shè)有隊伍、有基地、有配套設(shè)備、有培訓(xùn)手段、有經(jīng)濟實力的“五有”農(nóng)技服務(wù)組織。三是逐步改造勞動工具，積極與家庭經(jīng)營相適應(yīng)的小型農(nóng)機具，努力提高勞動機具的技術(shù)裝備程度。

（六）蠶桑產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

XX年，全區(qū)桑園面積達6.2萬畝，良桑率達93％，產(chǎn)繭520萬公斤，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭收入占農(nóng)業(yè)總收入的34％，專業(yè)村占48％。

2、區(qū)域規(guī)劃

文峰、世陽、雙店、吉安、太和五個市級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)～年桑園面積達1.8萬畝，發(fā)種量6萬張左右；土門、臨江、龍嶺、一立、大通五個區(qū)級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑園面積達2萬畝，發(fā)種量4萬張左右；李渡、金鳳、白家、巨石、金寶、積善、三會、七寶寺、里壩9個區(qū)級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑園面積達1.1萬畝，發(fā)種量達2.6萬張。這19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共產(chǎn)繭440萬公斤，占全區(qū)的84％?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶1000張以上的專業(yè)村達到50個。

3、技術(shù)措施

加強與科研院所的合作，加快國內(nèi)外先進技術(shù)和優(yōu)良品種的引進、示范和推廣，全面實施桑樹品種優(yōu)良化、小蠶共育、省力化飼養(yǎng)、方格簇上簇、統(tǒng)防統(tǒng)消等配套技術(shù)。同時，走集中育苗、一步成園、規(guī)模發(fā)展的路子，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的成片桑園。大力修建共育室、標(biāo)準蠶室、貯桑室、蠶沙坑、消毒池等養(yǎng)蠶配套設(shè)施，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。

（七）林業(yè)產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

XX年，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建核桃等干果林1.4萬畝，實施低效林改造萬畝，森林覆蓋率達％。

2、區(qū)域布局

在李渡、龍嶺、金鳳、巨石、鹽溪、橋龍、安平、天星、大通、龍池、蟠龍、金寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)美國薄殼香核桃基地0.6萬畝；在火花、文峰、西興、木老、大樹、曲水、積善、大興、八角、大觀、里壩、集鳳、三會、禮樂、世陽、移山、一立建成以核桃為主的干果林0.8萬畝。

3、技術(shù)措施

一是健全林業(yè)資源保護體系。建成完善的護林指揮、林政執(zhí)法、資源管理、病蟲害防治檢疫、森林防火體系，在火花、曲水、和平、巨石、西興、臨江、安福、八角以外的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火隔離帶36公里。設(shè)立蟲情預(yù)測預(yù)報站6座，五年內(nèi)全區(qū)柏毛蟲防治面積達12萬畝。二是健全林業(yè)科技推廣體系。建立健全林業(yè)科技推廣站，加強林業(yè)新品種的選育，建成林木苗圃基地0.1萬畝，加強對林業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，全面形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。

（八）水產(chǎn)業(yè)

1、奮斗目標(biāo)

XX年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積72243畝，產(chǎn)量10178噸,產(chǎn)值9256萬元。

2、區(qū)域布局

一是工程養(yǎng)殖。充分利用全區(qū)現(xiàn)有的水庫、石河堰的有效水面，發(fā)展集約化特種養(yǎng)殖。二是江河養(yǎng)殖。利用嘉陵江水面，大力發(fā)展集約化網(wǎng)箱養(yǎng)魚，實現(xiàn)精養(yǎng)奪高產(chǎn)。三是稻田、山灣塘養(yǎng)殖。要在土法養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上采取有效措施，實現(xiàn)高產(chǎn)高效。

3、技術(shù)措施

一是以發(fā)展“名、優(yōu)、特、新”品種為主導(dǎo)，推廣集約化養(yǎng)殖技術(shù)，加強配套設(shè)施建設(shè)，提高單產(chǎn)，增加總量。二是抓好水產(chǎn)業(yè)的育種和銷售工程。建成優(yōu)質(zhì)苗種繁殖場一處，在嘉陵區(qū)城建成水產(chǎn)品批發(fā)市場一處。

第三篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃2007-12-16 23:16:42第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃(2)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，切實推進“三個轉(zhuǎn)變”，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收致富，特制定2005－2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域總體規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照“多予、少取、放活”的方針，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，以市場需求為導(dǎo)向、完善服務(wù)體系為保障、創(chuàng)新機制為動力、增效增收為目標(biāo)，應(yīng)對市場調(diào)結(jié)構(gòu)、立足生態(tài)建基地、依靠科技興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、夯實基礎(chǔ)增動力，加快農(nóng)村全面建設(shè)小

康社會進程。

（二）總體目標(biāo)。至2010年，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤，森林覆蓋率達，農(nóng)產(chǎn)品商品率達以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產(chǎn)值分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的、、、；農(nóng)民人均純收入達2元以上。

二、規(guī)劃布局及發(fā)展重點

按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；囊?，因地制宜編制我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃：以鳳埡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)為龍頭，以城郊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為示范，帶動畜禽產(chǎn)業(yè)示范片、果蔬產(chǎn)業(yè)示范帶、李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶、高速路特色產(chǎn)業(yè)線迅速發(fā)展。

（一）鳳埡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園。以胡錦濤總書記視察為契機，加快爭取鳳埡山開發(fā)專項資金，聚合業(yè)主資本、民間資本、土地資本和商業(yè)資本，按照“規(guī)模適度、功能配套、注重效益、創(chuàng)新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化，后山產(chǎn)業(yè)化”的要求，實施“鳳木聯(lián)姻”，把鳳木路（鳳埡山至木老鄉(xiāng)）沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)和小康示范園區(qū)；積極探索農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路，努力將鳳埡山“開發(fā)成為南充的旅游勝地”。

（二）畜禽產(chǎn)業(yè)示范片。發(fā)展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)山羊和小家禽示范基地，帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)山羊和小家禽養(yǎng)殖，以及曲水、羊口、臨江等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)；大力引進天生集團等畜禽產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)；在河西大力實施中農(nóng)合創(chuàng)項目；努力促使大樹桂花園養(yǎng)殖園區(qū)擴規(guī)上檔。

（三）果蔬產(chǎn)業(yè)示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中華壽桃基地，帶動李渡、新場、臨江等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)臍橙基地建設(shè)。加快建設(shè)河西胡蘿卜蔬菜基地，帶動嘉陵江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用河灘地大力種植胡蘿卜，推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬菜基地建設(shè)，以及移山、雙店、華興等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)紅薯基地建設(shè)。

（四）李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝美國薄殼香核桃基地建設(shè)，帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以核桃、板栗為主的干果基地建設(shè)。

（五）成南高速公路特色產(chǎn)業(yè)線。以綠化、美化為基本要求，在成南高速公路沿線大樹、西興發(fā)展伏季水果，木老發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，新廟、大觀、大通、大興發(fā)展干果種植，龍池發(fā)展南良三號臍橙，一立發(fā)展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生產(chǎn)。

三、運行機制和保障措施

（一）強化市場營銷。大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織，引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部把服務(wù)的重點放在找市場抓營銷上來，以銷定產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；積極發(fā)展?fàn)I銷組織和營銷隊伍，培育營銷專業(yè)戶、運銷

大戶和營銷經(jīng)紀人；引進知名營銷企業(yè)，進行農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；建立一批畜禽、水產(chǎn)、水果、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，開設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口；積極參與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，拓展新的銷售領(lǐng)域。

（二）抓好科技興農(nóng)。強力推行“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一個科研院所”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發(fā)、著眼發(fā)展搞推廣，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。大力實施種子工程，引進、培育、推廣優(yōu)質(zhì)畜禽、水果、糧油等優(yōu)良品種；建立一支專業(yè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍，切實搞好農(nóng)技服務(wù)；利用廣播、電視、職中等各種載體，加大農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣力度，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

（三）培育帶動主體。積極探索“基地＋業(yè)主＋農(nóng)戶”、“公司 農(nóng)戶”等多種規(guī)模經(jīng)營模式，逐步建立起產(chǎn)業(yè)龍頭連市場網(wǎng)絡(luò)、連農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的新型農(nóng)

業(yè)公司，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照“一項產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一根鏈條”的思路，立足嘉陵實際，培育一批有市場、成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條，實行規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、一體化服務(wù)。一是扶持壯大蔬菜加工企業(yè)。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規(guī)模擴張，搞好市場營銷，沖進“快餐市場”，力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位，帶動全區(qū)冬菜種植的發(fā)展。二是扶持壯大糧油加工企業(yè)。在胡錦濤總書記親自視察國基公司上做文章，積極爭取項目資金，做大做強國基實業(yè)公司，帶動全區(qū)25萬畝紅薯種植的發(fā)展，創(chuàng)新無公害糧油系列品牌

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃

第四篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃

為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，切實推進“三個轉(zhuǎn)變”，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收致富，特制定2005－2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域總體規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照“多予、少取、放活”的方針，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，以市場需求為導(dǎo)向、完善服務(wù)

體系為保障、創(chuàng)新機制為動力、增效增收為目標(biāo)，應(yīng)對市場調(diào)結(jié)構(gòu)、立足生態(tài)建基地、依靠科技興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、夯實基礎(chǔ)增動力，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程。

（二）總體目標(biāo)。至2010年，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤，森林覆蓋率達，農(nóng)產(chǎn)品商品率達以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產(chǎn)值分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的、、、；農(nóng)民人均純收入達2元以上。

二、規(guī)劃布局及發(fā)展重點

按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；囊?，因地制宜編制我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃：以鳳埡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)為龍頭，以城郊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為示范，帶動畜禽產(chǎn)業(yè)示范片、果蔬產(chǎn)業(yè)示范帶、李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶、高速路特色產(chǎn)業(yè)線迅速發(fā)展。

（一）鳳埡山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園。以胡錦濤總書記視察為契機，加快爭取鳳埡山開發(fā)專項資金，聚合業(yè)主資本、民間資本、土地資本和商業(yè)資本，按照“規(guī)模適度、功能配套、注重效益、創(chuàng)新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化，后山產(chǎn)業(yè)化”的要求，實施“鳳木聯(lián)姻”，把鳳木路（鳳埡山至木老鄉(xiāng)）沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)和小康示范園區(qū)；積極探索農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路，努力將鳳埡山“開發(fā)成為南充的旅游勝地”。

（二）畜禽產(chǎn)業(yè)示范片。發(fā)展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)山羊和小家禽示范基地，帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)山羊和小家禽養(yǎng)殖，以及曲水、羊口、臨江等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)；大力引進天生集團等畜禽產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)；在河西大力實施中農(nóng)合創(chuàng)項目；努力促使大樹桂花園養(yǎng)殖園區(qū)擴規(guī)上檔。

（三）果蔬產(chǎn)業(yè)示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中華壽桃基地，帶動李渡、新場、臨江等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)臍橙基地建設(shè)。加快建設(shè)河西胡蘿卜蔬菜基地，帶動嘉陵江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用河灘地大力種植胡蘿卜，推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬菜基地建設(shè)，以及移山、雙店、華興等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)紅薯基地建設(shè)。

（四）李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝美國薄殼香核桃基地建設(shè)，帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以核桃、板栗為主的干果基地建設(shè)。

（五）成南高速公路特色產(chǎn)業(yè)線。以綠化、美化為基本要求，在成南高速公路沿線大樹、西興發(fā)展伏季水果，木老發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，新廟、大觀、大通、大興發(fā)展干果種植，龍池發(fā)展南良三號臍橙，一立發(fā)展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生產(chǎn)。

三、運行機制和保障措施

（一）強化市場營銷。大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織，引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部把服務(wù)的重點放在找市場抓營銷上來，以銷定產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；積極發(fā)展?fàn)I銷組織和營銷隊伍，培育營銷專業(yè)戶、運銷大戶和營銷經(jīng)紀人；引進知名營銷企業(yè)，進行農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；建立一批畜禽、水產(chǎn)、水果、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，開設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口；積極參與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，拓展新的銷售領(lǐng)域。

（二）抓好科技興農(nóng)。強力推行“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一個科研院所”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發(fā)、著眼發(fā)展搞推廣，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。大力實施種子工程，引進、培育、推廣優(yōu)質(zhì)畜禽、水果、糧油等優(yōu)良品種；建立一支專業(yè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍，切實搞好農(nóng)技服務(wù)；利用廣播、電視、職中等各種載體，加大農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣力度，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

（三）培育帶動主體。積極探索“基地＋業(yè)主＋農(nóng)戶”、“公司 農(nóng)戶”等多種規(guī)模經(jīng)營模式，逐步建立起產(chǎn)業(yè)龍頭連市場網(wǎng)絡(luò)、連農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的新型農(nóng)業(yè)公司，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照“一項產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一根鏈條”的思路，立足嘉陵實際，培育一批有市場、成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條，實行規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、一體化服務(wù)。一是扶持壯大蔬菜加工企業(yè)。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規(guī)模擴張，搞好市場營銷，沖進“快餐市場”，力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位，帶動全區(qū)冬菜種植的發(fā)展。二是扶持壯大糧油加工企業(yè)。在胡錦濤總書記親自視察國基公司上做文章，積極爭取項目資金，做大做強國基實業(yè)公司，帶動全區(qū)25萬畝紅薯種植的發(fā)展，創(chuàng)新無公害糧油系列品牌，

第五篇：區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路

區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路

區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路 區(qū)旅游業(yè)發(fā)展工作計劃

一、圍繞一個目標(biāo)，努力打造運河申遺示范區(qū)。

圍繞運河“還河于民、申報世遺、打造世界級旅游產(chǎn)品”目標(biāo)，充分挖掘珍貴的歷史文化碎片，修復(fù)人文生態(tài)，延續(xù)城市文脈，大力推廣我區(qū)的水景文化、物產(chǎn)文化、民俗文化，適時推出小河直街、橋西歷史街區(qū)、富義倉等運河文化旅游產(chǎn)品，把建設(shè)刀剪、傘業(yè)、扇業(yè)三大國家級博物館，作為特有的運河文化資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展旅游的優(yōu)勢，努力打造運河申遺示范區(qū)。

二、服務(wù)兩大工程，加快運河旅游項目建設(shè)。

1、運河綜保工程。根據(jù)市委王國平書記提出的“要以‘一寺、一廠、三區(qū)、三館、五街、九路’為重點，確保明年國慶第四次推出‘新運河’，為建國60周年獻上厚禮”的精神，重點跟蹤服務(wù)運河綜保工程“一寺、一廠、三區(qū)、三館”等項目建設(shè)，進一步豐富運河旅游內(nèi)涵，提升我區(qū)運河旅游的品質(zhì)。同時，針對運河旅游實際，編制好“運河旅游綜合體業(yè)態(tài)布局策劃”，進一步增強可進入性。

2、半山綜治工程。以半山地區(qū)的改造為契機，高度關(guān)注半山地區(qū)綜合整治工程，特別是隨著運河-勝利河-上塘河水上旅游黃金線的開通，編制好“勝利河‘古水街’休閑區(qū)策劃”；加強與半山鎮(zhèn)溝通和協(xié)調(diào)，以“杭州皋亭山國際旅游風(fēng)景區(qū)策劃”為范本，編制好“皋亭生態(tài)休閑區(qū)策劃”，加強半山公園的綜合利用，挖掘半山地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，拓展發(fā)展半山旅游的視野，打造工業(yè)游、民俗游、山水游等旅游產(chǎn)品。

三、利用三大載體，強勢營造我區(qū)旅游氛圍。

1、利用“節(jié)慶會展”載體，大力開展節(jié)慶活動。我區(qū)有著豐厚的歷史文化底蘊，挖掘和

光大民俗文化，使之轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品是重中之重。要利用好西博車展、運河文化藝術(shù)節(jié)、元宵燈會等節(jié)慶會展載體，促進會展和旅游的有機結(jié)合，在積極參與西博會活動的同時，大力宣傳運河旅游，進一步加快我區(qū)旅游產(chǎn)品建設(shè)和升級。

2、利用交易會載體，加強推廣促銷力度。旅游產(chǎn)品成熟需要不斷的宣傳和吆喝，要在不斷推出旅游產(chǎn)品的同時加強宣傳。一是加強我區(qū)旅游宣傳品的升級換代，特別是要加大運河旅游宣傳品的編制和發(fā)行。二是積極參與國際、國內(nèi)及省旅游交易會，大力推廣和促銷，進一步提升運河旅游的知曉度。三是積極參與市旅委組織的各類推廣活動，為打造運河旅游品牌吆喝。

3、利用旅游集散中心載體，加大運河旅游產(chǎn)品包裝。運河旅游是我區(qū)最大的旅游資源，要加大與市旅游集散中心的協(xié)作，共同將運河旅游景點串珠成鏈，策劃成符合國內(nèi)外需求的旅游產(chǎn)品；并依靠這一載體，拓展思路，包裝產(chǎn)品，將運河旅游

納入“西湖一日游”范疇，使我區(qū)運河旅游真正熱起來、鬧起來、興起來、旺起來。同時，要積極開發(fā)運河陸上游與水上游產(chǎn)品，策劃創(chuàng)意文化精品旅游、運河懷古游等線路，串聯(lián)運河特色景點，豐富運河旅游內(nèi)涵，從而實現(xiàn)運河旅游與上海世博會的接軌。

四、實施四項計劃，加強我區(qū)旅游目的地建設(shè)。

1、實施旅游國際化五年行動計劃。按照“區(qū)推進旅游國際化五年行動計劃”的總體目標(biāo)，以建設(shè)“三個”為工作重點，以全面實施“東提、西接、南旺、北活、中興”為工作思路，以大力推進運河旅游項目設(shè)施建設(shè)為支撐，以著力宣傳和推廣運河旅游為主抓手，全面實施旅游國際化戰(zhàn)略十六項工作要點，使我區(qū)運河旅游融入大上海、接軌長三角，借上海世博會的東風(fēng)，成為具有國際水準的旅游休閑城區(qū)。

2、實施“培育十大特色潛力行業(yè)行動計劃”。按照《行動計劃》的總體要求，不斷深化提升我區(qū)運河旅游目的地的功能、產(chǎn)品、營銷、管理、服務(wù)和環(huán)境。要以“乾隆舫”為龍頭，以信義坊商業(yè)步行街、勝利河古水街為依托，打造“賣魚橋美食基地”；以“錢運茶館”為龍頭，以橋西直街、小河直街和u庫為依托，打造“拱宸橋休閑基地”；以行易堂為龍頭，培育發(fā)展足浴行業(yè)；以第三空間健身俱樂部為龍頭，培育發(fā)展健身行業(yè)；以杭州英皇餐飲娛樂有限公司為龍頭，培育發(fā)展娛樂演藝行業(yè)。使之成為具有特色的生活品質(zhì)、旅游休閑行業(yè)。

3、實施“區(qū)旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志設(shè)置工作計劃”。依據(jù)浙江省《旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》及《長江三角洲地區(qū)各城市主要旅游景點道路交通指引標(biāo)志設(shè)置技術(shù)細則》標(biāo)準，實施全區(qū)主要旅游景區(qū)近50塊道路交通指引標(biāo)志設(shè)置，為旅游者提供我區(qū)旅游景區(qū)的中英文名稱、景區(qū)類別圖案及前往旅游景區(qū)的方向和距離等信息。有利于推進我區(qū)與長三角各城市間的旅游合作與交流，構(gòu)筑長三角無障礙旅游區(qū)，提升杭州最佳旅游城市和區(qū)

整體形象，促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、繼續(xù)實施“區(qū)旅游行業(yè)教育培訓(xùn)工作計劃”。抓好崗位培訓(xùn)，提高旅游業(yè)隊伍的素質(zhì)，這是我們旅游培訓(xùn)工作永恒的主題。實施人才興旅、人才強旅，打造旅游發(fā)展軟環(huán)境，是提升旅游發(fā)展軟實力的關(guān)鍵。圍繞旅游行業(yè)特性，繼續(xù)抓好教育培訓(xùn)計劃中的11項工作。同時，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭作用，建立旅行社、賓館飯店培訓(xùn)基地,通過經(jīng)驗分享，強化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。注重言教身教結(jié)合，理論實際結(jié)合，力爭打造一支懂經(jīng)營、會管理、理念超前的行業(yè)管理人才隊伍，一支專業(yè)技能過硬、業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，一支會服務(wù)、善服務(wù)、賓客滿意的員工隊伍，使我區(qū)旅游行業(yè)的整體素質(zhì)再上一個新臺階，五、加強五項管理，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

1、加強旅游目的地整治。繼續(xù)加大對旅游企業(yè)的監(jiān)督力度，積極動員各旅游企業(yè)狠抓服務(wù)質(zhì)量，切實提高旅游接待水平，全力打造和維護“最佳旅

游城市”的形象品牌。同時，落實旅游目的地整治措施，加強旅游市場的執(zhí)法、監(jiān)督和管理，嚴厲打擊“野導(dǎo)”、“黑車”，建立和完善旅游投訴機制，暢通旅游投訴渠道。

2、加強運河景觀帶管理。按照“區(qū)運河文化旅游景觀帶管委會”職責(zé)，繼續(xù)加大運河景觀帶的管理力度，充分發(fā)揮運河文化旅游景觀帶管委會辦公室作用，實施分工負責(zé)制；加強部門間的協(xié)調(diào)和合作，調(diào)動各部門的積極性，繼續(xù)落實管理職責(zé)和措施，堅持長效管理的各項制度，維護運河旅游設(shè)施和城市家具，提高運河旅游環(huán)境美譽度，真正實現(xiàn)“還河與民”的目標(biāo)，創(chuàng)造出一流的運河旅游環(huán)境。同時，認真處理好“數(shù)字城管”的投訴，力爭完結(jié)率達100%。

3、加強旅游行業(yè)管理。一是繼續(xù)充分利用旅游行業(yè)質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)平臺，組建旅游行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。二是繼續(xù)開展反不正當(dāng)交易行為自查自糾活動，嚴肅查處違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂行為，進

一步規(guī)范我區(qū)旅游市場秩序。三是以推進國際風(fēng)景旅游城市建設(shè)為目標(biāo)，促進旅游行業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，構(gòu)筑“誠信守法、合法經(jīng)營、行業(yè)自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客至上”的誠信體系，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升我區(qū)旅游形象。

4、加強旅游行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展以“抓行風(fēng)、樹形象、講誠信、促發(fā)展”為主題的旅游行風(fēng)評議活動，以旅游行業(yè)機關(guān)人員、“窗口”行業(yè)從業(yè)人員為重點，通過質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)片組活動，加強行業(yè)自律，促進規(guī)范服務(wù)，加快旅游誠信體系建設(shè)，使旅游行業(yè)成為我區(qū)文明的一大“窗口”。

5、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督。一是建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配合企業(yè)搞好各項安全管理規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任到人、到崗，把制度、責(zé)任、措施落實到實處，使企業(yè)充分認識到安全就是效益。二是加大有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，強化企業(yè)的法律意識。三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊違章操作、違

規(guī)生產(chǎn)的行為，消除事故隱患。四是貫徹落實各級對安全生產(chǎn)工作的指示精神，明確責(zé)任，加大力度，使全區(qū)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)工作持之以恒，促進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。