第一篇：農村區(qū)域規(guī)劃的內容和方法

農村區(qū)域規(guī)劃的內容和方法

1農村區(qū)域規(guī)劃的任務和內容 1.1農村區(qū)域規(guī)劃與設計的任務 農村區(qū)域規(guī)劃的任務是對農村產業(yè)和農業(yè)生產的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模以及關鍵措施等作較長時間的安排。簡言之，在于擬訂一個合理的農村區(qū)域發(fā)展遠景藍圖，并為計劃部門編制中、長期農業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據，就是要建立合理的農村區(qū)域生產和生活體系。

農村區(qū)域規(guī)劃工作，應包括以下幾個主要方面： 1.1.1全面掌握地區(qū)經濟和社會發(fā)展的基礎資料 這是編制區(qū)域規(guī)劃的基本依據。通過調查研究，搜集有關地區(qū)經濟和社會發(fā)展長期計劃以及各項基礎技術資料，對本地區(qū)的資源作全面分析與評價。包括自然資源、社會資源和經濟資源，按照生產力布局的基本原則，進一步制定地區(qū)經濟和社會發(fā)展的任務和方向，確定地區(qū)各產業(yè)發(fā)展的合理結構、發(fā)展的內容。1.1.2合理布局區(qū)內各業(yè)生產力 農村區(qū)域規(guī)劃要結合農業(yè)區(qū)劃成果，合理配置區(qū)域農、林、牧、漁、工、商、運、服務等行業(yè)，以促進區(qū)域農村經濟與社會的全面協調發(fā)展。因地制宜安排好農、林、牧、漁等各項生產用地；加強城郊副食品基地的建設，妥善解決工、農業(yè)之間以及農業(yè)與各項建設之間在用地、用水、能源等方面的矛盾。1.1.3擬訂區(qū)域人口和農村居民點體系的規(guī)劃 發(fā)展的主要目的是為了滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。農村區(qū)域規(guī)劃正是以處理好人民與自然的關系，解決好人口的合理分布，擬訂與工農業(yè)發(fā)展相適應的農村居民點體系，為居民提供良好的工作、居住和生活環(huán)境。1.1.4統一規(guī)劃區(qū)域性公用基礎設施 發(fā)展生產和改善鄉(xiāng)村人民生活，都離不開交通運輸、能源供應、給排水、生活服務等公用基礎設施。這些基礎設施的構成、布局，必須同農業(yè)生產和村鎮(zhèn)居民點體系的布局互相協調配合。1.1.5搞好環(huán)境保護，建立區(qū)域生態(tài)系統的良性循環(huán) 農村區(qū)域規(guī)劃應力求減輕或免除自然災害的威脅，進行生態(tài)重建，恢復已被破壞的生態(tài)平衡，使大自然的生態(tài)向良性循環(huán)發(fā)展。同時，應搞好園林綠地規(guī)劃，豐富文化設施，增加休息的活動場所，進一步改善和美化農村生活環(huán)境。

1.1.6統一規(guī)劃，綜合平衡，以求達到最優(yōu)的社會經濟效果 統一規(guī)劃，綜合平衡是區(qū)域規(guī)劃的基本方法之一。要做多方的技術經濟論證與比較，選擇經濟上合理、技術上可行的最佳方案，以求達到最大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

1.2農村區(qū)域規(guī)劃與設計的內容體系 農村區(qū)域規(guī)劃總的來講包括區(qū)域經濟、科技和社會事業(yè)的各個部門、行業(yè)和領域、在區(qū)域綜合性系統中，經濟、科技和社會發(fā)展事業(yè)是相互依存、互為發(fā)展的。農村區(qū)域規(guī)劃作為一個綜合性、長期性的選擇，涉及的內容包括農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)、文化、教育、科技、基本建設環(huán)境保護等各個方面、在進行各地農業(yè)區(qū)域規(guī)劃時，要視具體規(guī)劃地區(qū)的特點和規(guī)劃的目的任務確定。但就其基本內容來講，主要包括幾個方面：

一是研究地域資源的開發(fā)和宏觀區(qū)域背景的發(fā)展條件，確定規(guī)劃地區(qū)經濟發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略；

二是研究工業(yè)、農業(yè)、第三產業(yè)、人口、社會事業(yè)等專項經濟社會部門的合理發(fā)展和布局；

三是確定區(qū)域市政、交通、能源、水資源供應，生態(tài)與環(huán)境保護等基礎體系的統一布局和配套發(fā)展；四是進行綜合平衡，提出綜合性的規(guī)劃方案和實施建議。

在實際規(guī)劃過程中，通常按下列細分內容進行規(guī)劃論證：

1、農村總體發(fā)展規(guī)劃；

2、農村產業(yè)規(guī)劃；

3、農村土地利用規(guī)劃；

4、農業(yè)現代技術規(guī)劃；

5、村鎮(zhèn)規(guī)劃；

6、農村人口和人力資源規(guī)劃；

7、統一規(guī)劃區(qū)域性的基礎設施；

8、污染的綜合防治以及環(huán)境保護規(guī)劃；

9、農村科學、教育規(guī)劃和精神文明建設。

上述規(guī)劃都是相互聯系的，在制訂農村規(guī)劃時，只有注意農村規(guī)劃的全面性，因地制宜，才能使各部門協調發(fā)展。

2農村區(qū)域規(guī)劃的基本原則和工作程序 2.1農村區(qū)域規(guī)劃的依據與原則 為使規(guī)劃在區(qū)域經濟與社會發(fā)展中起到指導的作用，就必須使其建立在科學的基礎上，力求符合農村區(qū)域客觀規(guī)律。要達到以上目標，在制定農村區(qū)域規(guī)劃中首先要滿足以下基本要求：對區(qū)域農村經濟發(fā)展方向要有客觀的認識與分析；確定區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標和區(qū)域經濟的合理結構；制定實現規(guī)劃的方針、政策和戰(zhàn)略措施。2.1.1依據 進行農村區(qū)域規(guī)劃，應貫徹國家制定的路線、方針、政策，并結合規(guī)劃地區(qū)的實際情況，作為規(guī)劃的指導思想和根本依據。

1、農村區(qū)域發(fā)展現狀；

2、國家對地區(qū)經濟和社會發(fā)展的長期計劃和要求；

3、掌握主要產品的市場信息； 2.1.2農村區(qū)域規(guī)劃的原則 為制定的農村規(guī)劃具有科學性、可操作性和實用價值，必須遵循以下主要原則：

1、全面安排與保證重點相結合；

2、因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢；

3、合理布局，保護環(huán)境，有利生產，方便生活；

4、生態(tài)效益、經濟效益、社會效益最佳原則。

以上各項原則，從不同的側面與層次，反映了影響農村區(qū)域規(guī)劃的經濟規(guī)律、自然規(guī)律與技術發(fā)展規(guī)律。各原則之間彼此聯系，相互補充，在實踐中應融會貫通、綜合利用。

2.2農村區(qū)域規(guī)劃與設計的工作步驟 2.2.1農村區(qū)域規(guī)劃工作的方式

1、自上而下

這種進行方式的最大優(yōu)點是整體性強，比較全面。

2、從下而上

這種方式相對比較簡單，比較易于著手，可以依靠地方是力量，發(fā)揮地方規(guī)劃的積極性。

3、先中間后兩頭

這種方式兼有上述兩種方式的優(yōu)點，但也同時存在缺點。總之，無論采用哪一種方式，各級規(guī)劃都是互相有關聯的，上一級規(guī)劃完成后，確定或校正了下一級規(guī)劃的發(fā)展方向，而下一級規(guī)劃完成后也補充了上一級規(guī)劃的不足。這樣反復修正，互相補充，使各級規(guī)劃更臻于完善。各級規(guī)劃雖然是分階段完成，但卻有反復修改的過程。2.2.2工作步驟 為了順利地開展農村發(fā)展規(guī)劃工作，一般采取以下步驟：

1、準備工作階段

農村規(guī)劃內容復雜，涉及面廣，科學性強，所以要作好充分的準備工作。

（1）組織準備工作

農村規(guī)劃工作組織的內容有兩方面：一是規(guī)劃工作領導機構的建立；二是規(guī)劃工作隊伍的組織。

（2）業(yè)務資料準備

制定農村規(guī)劃需要大量準確的資料作為依據，要很好地利用農業(yè)區(qū)劃的各種資料和圖件，全面掌握自然條件和社會技術經濟條件。在這個階段要明確規(guī)劃范圍和區(qū)域規(guī)劃的任務、目標。依據區(qū)域規(guī)劃問題的任務和性質確定規(guī)劃范圍。

2、搜集資料階段

全面、準確掌握農村區(qū)域情況是制定農村發(fā)展規(guī)劃的重要依據。編制農村規(guī)劃所需要的資料主要有：

（1）自然資源方面的資料

自然條件為經濟、社會的發(fā)展提供物質基礎。自然條件的各個要素——地理位置、地形、地貌、土壤、氣象、水文、礦產、生物、自然景觀等資料從不同側面，不同程度地影響生產和人民生活。

1）自然資源的數量與質量

資源的數量反映可提供開發(fā)利用的資源潛力和對經濟發(fā)展的保證程度。

2）自然資源的時空分布及其組合

掌握自然資源的時空分布及組合，是因時、因地制宜開發(fā)利用的必要條件。3）自然災害及其他制約因素

調查主要的自然災害，如旱、澇、風災、冰雹、霜凍等發(fā)生的時間、頻率、規(guī)律及其危害的范圍、程度。調查不利的自然條件，如高山陡坡，缺水對人、畜生活和生產的制約程度。

（2）社會經濟方面的基本資料

行政區(qū)劃、村落分布，農村產業(yè)結構和建設條件，社會技術經濟條件、農業(yè)生產情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況，以及當地的優(yōu)勢、生產建設中的經驗和問題等，都要進行全面而深入地調查。

1）經濟條件：社會總產值、國民生產總值、國民收入、財政收入、各行業(yè)的產量，產值等；農村經濟政策、生產專業(yè)化、協作化，農業(yè)產業(yè)化等；勞動力數量、素質、技術裝備程度，就業(yè)結構等。

2）社會狀況：社會狀況的調查，主要包括人口、民族、就業(yè)、消費、福利、醫(yī)療保健、政策法令、生態(tài)環(huán)境、社會心理和文化等。

3）科技狀況：包括科技實力與水平，如科技人員、經費、設備、科研成果及轉化率，推廣的體制、政策、管理，科技交流等；技術經濟狀況，如資金、產值率、利稅率勞動生產率，技術革新項目，新技術新工藝采用率、普及率，生產現代化。

4）地區(qū)歷史情況：調查以往的自然條件、經濟社會，掌握其歷史發(fā)展過程，找出影響完成目標的關鍵問題；繼承歷史上形成的有利條件和因素，改造不利條件，以利發(fā)展。

（3）農村區(qū)域外部情況的調查

對周邊地區(qū)有重點地調查其自然、經濟、社會、科技等方面的情況，并與本地區(qū)作縱向和橫向對比，及其與本敵對去的關系，以確定本地區(qū)各方面的位次，了解可以利用的外部條件和發(fā)展趨勢，為制定規(guī)劃提供依據。

（4）有關的成果資料

地區(qū)綜合農業(yè)區(qū)劃和規(guī)劃，農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利等各專業(yè)區(qū)劃資料；地形圖、航片、土地利用現狀圖、土壤分布圖等普查成果資料；地質、地貌、水文、交通等各項專業(yè)專題圖件（現狀圖和規(guī)劃圖）、文字資料、統計數據等。

（5）上級頒發(fā)的有關農村發(fā)展的指導性文件

總之，區(qū)域規(guī)劃中的資料工作，具有其獨特的廣泛性、復雜性、階段性、經常性和地域性。調查的方法是閱讀資料、座談訪問、實地踏勘，把資料分析與實地調查相結合，典型調查與全面調查相結合等。

3、資料分析、整理階段

全部調查工作完成后，要認真整理、分析全部資料，對全區(qū)域自然、經濟、社會條件進行分析和評價。資料分析評價要遵循以下原則：

（1）綜合性原則；（2）相對性原則；（3）開放性原則；（4）動態(tài)性原則；（5）目的性原則。

4、制定農村區(qū)域規(guī)劃方案階段

編制區(qū)域規(guī)劃報告，包括區(qū)域規(guī)劃任務的來源、程序與方法，區(qū)域劃的自然、社會、經濟背景，區(qū)域規(guī)劃方案的設計、評價、實施措施與建議等。編制規(guī)劃方案，本著先整體控制，后局部細化地原則進行，從總體規(guī)劃到各業(yè)內部規(guī)劃，以及專項規(guī)劃。

5、規(guī)劃成果整理、審查批準階段

在全部規(guī)劃方案通過比較和經濟評述、確定最優(yōu)方案后，進行成果整理。農村區(qū)域規(guī)劃成從編制包括：

（1）農村區(qū)域規(guī)劃報告。規(guī)劃報告的編寫應根據規(guī)劃任務、規(guī)劃方案貫徹實施的要求，以及文件編制時的具體情況而定。往往分為三個部分編寫：1）總體規(guī)劃；2）專項規(guī)劃；3）除了上述的主要內容外，還可以在說明書中附有必要的附件。

（2）圖件。一般包括下列內容：1）規(guī)劃地區(qū)區(qū)位圖（比例尺1：300000或1：500000），主要標明規(guī)劃地區(qū)的經濟地理位置，與附近地區(qū)主要的經濟聯系。2）土地利用現狀圖（比例尺1：50000或1：100000），主要標明現有和正在建設的農村、工礦區(qū)、鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、農林牧副漁用地、風景區(qū)、休療養(yǎng)區(qū)及其他專門用地的位置和范圍；大中型工礦企業(yè)、電站、高壓線路、鐵路、公路、站場、機場等的位置。3）礦產資源分布圖（比例尺1：50000或1：100000）。4）農村區(qū)域總體規(guī)劃圖（比例尺1：50000或100000），主要標明區(qū)域內的縣、鎮(zhèn)，工礦區(qū)及鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、農林牧副漁地區(qū)等的規(guī)劃方案。5）農業(yè)分布規(guī)劃圖（比例尺1：50000或1：100000），主要標明主要農作物的分布地區(qū)。6）專業(yè)規(guī)劃綜合草圖（比例尺1：50000或1：100000），主要標明交通運輸系統、水利及供排水系統，動力系統的規(guī)劃方案及其主要工程的位置。7）重要城鎮(zhèn)及工礦區(qū)規(guī)劃草圖（比例尺1：5000、1：10000或1：25000），主要標明各個村鎮(zhèn)和工礦的工業(yè)企業(yè)、倉庫、居住用地及主要干道規(guī)劃方案。8）區(qū)域環(huán)境質量現狀評價圖（比例尺1：50000或1：100000），主要標明各村鎮(zhèn)及工礦區(qū)污染源的性質，分布的位置及污染的范圍和程度；地下水的分布情況，流向及其被污染的程度等。

6、規(guī)劃實施與檢查監(jiān)督

規(guī)劃方案經評審后，便進入實施階段。包括年度實施計劃，檢查監(jiān)督實施情況。確定總體規(guī)劃實施細則，定期檢查實施情況是對實施的情況進行追蹤考察和評價。

3農村區(qū)域規(guī)劃的研究方法

1、綜合平衡法 農村規(guī)劃中的綜合平衡工作大體上包括兩個方面：一是正確安排農村經濟各組成部分的比例關系，如農、林、牧、副、漁、工、運、商、建、服務等之間的比例以及各業(yè)內部的比例，生產和建設的比例，積累和消費的比例，物質文明建設和精神文明建設的比例關系等。另一個方面是合理分配人力、物力、財力，做好資源與需要之間的平衡，保證社會經濟生活的穩(wěn)定發(fā)展。

2、多方案分析比較 一般需要進行多方案比較分析的內容大致有下列幾個方面：（1）資源綜合利用的經濟評價；（2）工業(yè)企業(yè)分布和不同配置方案的比較；（3）有關專業(yè)部門規(guī)劃方面的技術經濟分析；（4）土地合理利用及其經濟評價；（5）區(qū)域環(huán)境質量的分析評估。

3、農村區(qū)域規(guī)劃的系統方法 以系統思想為指導，以系統方法為手段進行區(qū)域規(guī)劃具有以下幾個顯著特征：

（1）研究過程的系統性與科學化；（2）研究方法上的整體性與綜合化；（3）研究手段上的定量化與模型化；（4）規(guī)劃方案的準優(yōu)化與最優(yōu)化。

第二篇：農村產業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃

為深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，切實推進“三個轉變”，加速傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，促進農民增收致富，特制定～－XX年全區(qū)農業(yè)發(fā)展區(qū)域總體規(guī)劃。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。按照“多予、少娶放活”的方針，堅持農業(yè)基礎地位不動搖，以市場需求為導向、完善服務體系為保障、創(chuàng)新機制為動力、增效增收為目標，應對市場調結構、立足生態(tài)建基地、依靠科技興產業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、夯實基礎增動力，加快農村全面建設小康社會進程。

（二）總體目標。至XX年，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤，森林覆蓋率達%，農產品商品率達%以上，農業(yè)增加值年均增長%，農業(yè)總產值達億元，其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產值分別占農業(yè)總產值的%、%、%、%；農民人均純收入達2元以上。

二、規(guī)劃布局及發(fā)展重點

按照布局區(qū)域化、生產規(guī)?；囊螅虻刂埔司幹莆覅^(qū)農村產業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃：以鳳埡山農業(yè)產業(yè)化示范園建設為龍頭，以城郊產業(yè)園區(qū)為示范，帶動畜禽產業(yè)示范片、果蔬產業(yè)示范帶、李蟠線干果產業(yè)帶、高速路特色產業(yè)線迅速發(fā)展。

（一）鳳埡山農業(yè)產業(yè)化示范園。以xx視察為契機，加快爭取鳳埡山開發(fā)專項資金，聚合業(yè)主資本、民間資本、土地資本和商業(yè)資本，按照“規(guī)模適度、功能配套、注重效益、創(chuàng)新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化，后山產業(yè)化”的要求，實施“鳳木聯姻”，把鳳木路（鳳埡山至木老鄉(xiāng)）沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)和小康示范園區(qū)；積極探索農業(yè)企業(yè)化之路，努力將鳳埡山“開發(fā)成為南充的旅游勝地”。

（二）畜禽產業(yè)示范片。發(fā)展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質山羊和小家禽示范基地，帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質山羊和小家禽養(yǎng)殖，以及曲水、羊口、臨江等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質肉豬生產；大力引進天生集團等畜禽產品龍頭加工企業(yè)；在河西大力實施中農合創(chuàng)項目；努力促使大樹桂花園養(yǎng)殖園區(qū)擴規(guī)上檔。

（三）果蔬產業(yè)示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中華壽桃基地，帶動李渡、新嘗臨江等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質臍橙基地建設。加快建設河西胡蘿卜蔬菜基地，帶動嘉陵江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用河灘地大力種植胡蘿卜，推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質蔬菜基地，帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬菜基地建設，以及移山、雙店、華興等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質紅薯基地建設。

（四）李蟠線干果產業(yè)帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝美國薄殼香核桃基地建設，帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以核桃、板栗為主的干果基地建設。

（五）成南高速公路特色產業(yè)線。以綠化、美化為基本要求，在成南高速公路沿線大樹、西興發(fā)展伏季水果，木老發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)，新廟、大觀、大通、大興發(fā)展干果種植，龍池發(fā)展南良三號臍橙，一立發(fā)展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生產。

三、運行機制和保障措施

（一）強化市場營銷。大力發(fā)展農村新型經濟組織，引導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部把服務的重點放在找市場抓營銷上來，以銷定產，為賣而產；積極發(fā)展營銷組織和營銷隊伍，培育營銷專業(yè)戶、運銷大戶和營銷經紀人；引進知名營銷企業(yè)，進行農產品加工、包裝，增加農產品的附加值；建立一批畜禽、水產、水果、糧油等農副產品專業(yè)市場，開設一批農產品外銷窗口；積極參與農產品期貨交易，拓展新的銷售領域。

（二）抓好科技興農。強力推行“一個產業(yè)、一個龍頭、一個科研院所”的產業(yè)化經營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發(fā)、著眼發(fā)展搞推廣，充分調動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。大力實施種子工程，引進、培育、推廣優(yōu)質畜禽、水果、糧油等優(yōu)良品種；建立一支專業(yè)農業(yè)科技服務隊伍，切實搞好農技服務；利用廣播、電視、職中等各種載體，加大農村科學技術的推廣力度，把農業(yè)的發(fā)展切實轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

（三）培育帶動主體。積極探索“基地＋業(yè)主＋農戶”、“公司+農戶”等多種規(guī)模經營模式，逐步建立起產業(yè)龍頭連市場網絡、連農產品期貨市場的新型農業(yè)公司，推進農業(yè)產業(yè)化進程。按照“一項產業(yè)、一個龍頭、一根鏈條”的思路，立足嘉陵實際，培育一批有市嘗成規(guī)模、上檔次的農產品加工龍頭企業(yè)，培育產業(yè)經營鏈條，實行規(guī)?；a、企業(yè)化經營、一體化服務。一是扶持壯大蔬菜加工企業(yè)。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規(guī)模擴張，搞好市場營銷，沖進“快餐市潮，力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位，帶動全區(qū)冬菜種植的發(fā)展。二是扶持壯大糧油加工企業(yè)。在xx親自視察國基公司上做文章，積極爭取項目資金，做大做強國基實業(yè)公司，帶動全區(qū)25萬畝紅薯種植的發(fā)展，創(chuàng)新無公害糧油系列品牌，增加農產品的附加值。三是扶持壯大畜禽加工企業(yè)。積極引進天生集團等實力雄厚的畜禽加工企業(yè)，提高畜禽產品加工率，帶動全區(qū)肉豬、肉羊和小家禽的養(yǎng)殖。四是引進并培育1—2家綠色果品加工企業(yè)，帶動全區(qū)經果業(yè)的發(fā)展。五是扶持壯大絲紡企業(yè)。借助美亞集團、依格爾紡織品有限公司帶動蠶桑產業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，加大對蠶桑產業(yè)科技更新的力度。

（四）加強基礎建設。一是抓住項目開發(fā)機遇，加強提灌、噴灌、滴溉工程的改造與建設力度，狠抓升鐘水庫配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到XX年，全區(qū)實現保灌面達60％以上。二是大力實施文明新村建設和戶辦工程，不斷改變農村人居環(huán)境。三是加快中低產田土的改造，不斷提高農產品單產量和復種指數。四是抓好退耕還林和天然林自然資源保護工程。五是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脫粒、烘干、加工機械化進程。六是加速鄉(xiāng)村公路油化及標準化建設，保證暢通率達95%以上。

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（五）完善配套政策。一是資金投入政策。認真貫徹中共中央～年一號文件精神，按照雙向目標、競爭入圍、以獎代補的辦法，堅持“擇優(yōu)扶持、重點投入、確保效益”的原則，將涉農資金捆綁使用，重點扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和產業(yè)基地建設。加大財政資金投入，保持投入的資金比例穩(wěn)步上升；密切銀企關系，鼓勵金融部門加強對農業(yè)尤其是對龍頭企業(yè)的信貸力度，推行農業(yè)動產抵押；大力實施農業(yè)招商，吸引更多的從事二、三產業(yè)開發(fā)的業(yè)主投身農業(yè)開發(fā)；聚集農民閑散資金，鼓勵農民以資金、土地、技術、勞力及其它農業(yè)生產資料入股，使農民成為土地開發(fā)的投資主體。二是土地流轉政策。認真落實黨在農村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基儲統分結合的雙層經營體制。從放活土地要素入手，深化和推廣鳳埡山經驗，走“業(yè)主＋基地＋農戶”的路子，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。堅持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵在農戶之間進行土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營，土地流轉的轉包費、轉讓費和租金等，應由農戶與受讓方或承租方協商確定，流轉的收益應歸農戶所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；在不改變農林生產性質的前提下，鼓勵和支持黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、集體經濟組織和個人到農村采取租賃、承包、聯營、入股等形式，經營“四荒”資源以及集體廠、嘗園、院等。對需要征用土地的業(yè)主，原則上優(yōu)先安排用地指標，直接從事農業(yè)生產和服務的固定設施建設用地，一律按農業(yè)用地對待，不辦轉用手續(xù)；在保證集體土地資產保值增值、農民生活安置和業(yè)主有利可圖的前提下，分等定級，合理作價；對參與土地流轉、農業(yè)開發(fā)的業(yè)主和企業(yè)，按照有關政策，在稅費征繳等方面給予扶持。

（六）強化保障措施。一是區(qū)內外企業(yè)、單位和個人參與農業(yè)開發(fā)、流通或興辦農業(yè)加工企業(yè)，在申辦各種證照和有關手續(xù)時，各級各部門按“優(yōu)先、優(yōu)惠”的原則及時辦理。二是對城鄉(xiāng)專業(yè)流通組織和個體運銷大戶，全面實行“綠色通道”政策，減輕規(guī)費負擔。三是對聯接農戶多、產品銷量大的流通組織和個人，在經濟上給實惠、政治上給地位，鼓勵他們?yōu)楦慊钷r產品流通做出更大貢獻。四是積極兌現農村糧食直補、退耕還林、降低稅率等政策，切實減輕農民負擔，調動廣大農民的種、養(yǎng)植積極性，堅決制止各種坑農、害農事件發(fā)生，為農業(yè)健康、快速發(fā)展保駕護航。

附：行業(yè)及項目規(guī)劃

行業(yè)及項目規(guī)劃

（一）畜禽產業(yè)

1、奮斗目標

XX年，生豬出欄萬頭，其中三雜率達％，加工率達%；肉羊出欄萬只；肉牛出欄千頭，牛奶總產量噸；家禽出欄萬羽。

2、區(qū)域規(guī)劃

沿國道318線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設優(yōu)質肉羊和小家禽產示范業(yè)帶；在曲水、羊口、臨江、吉安、龍嶺、金鳳、和平、白家、大同、七寶寺發(fā)展優(yōu)質肉豬生產；在城郊及西河、吉安河等溪河流域發(fā)展小家禽養(yǎng)殖；在大樹桂花園村建設畜牧科技園區(qū)，帶動城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火花、文峰、木老畜牧產業(yè)的發(fā)展；積極引進重慶天生集團落戶；加快河西等地中農合創(chuàng)項目的實施。

3、技術措施

一是加快畜禽良種繁育體系建設。加大中農合創(chuàng)良繁母豬場的建設和ly優(yōu)質母豬的推廣，進一步加快畜禽改良站、良種場建設，引進各種優(yōu)良品種，做到及時優(yōu)勝劣汰。二是加快畜牧科技推廣。推廣生豬三元雜交技術，發(fā)展dly優(yōu)質肉豬，推廣山羊“四改一防”技術，配套家禽籠（圈）養(yǎng)、科學育雛、疫病綜合防治技術和肉兔“一選二推三改四防”綜合配套技術；推廣家庭牧場建設，促進草飼牲畜發(fā)展；大力開展對養(yǎng)殖戶的科技培訓活動，建立科技示范園。三是加大疫情監(jiān)測力度。加強對禽流感等疫病的監(jiān)測，嚴防急性、惡性傳染病的發(fā)生和流行。四是加強牧政執(zhí)法，確保畜牧產品安全。五是引進、培育天生集團等龍頭企業(yè)，加快畜牧產業(yè)化進程。

（二）蔬菜產業(yè)

1、奮斗目標

XX年，全區(qū)蔬菜基地面積達萬畝，總產量萬噸，產值億元，全區(qū)精細菜比重達％，外銷菜達％。

2、區(qū)域規(guī)劃

將文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列為區(qū)級蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個基地發(fā)展1--2個名優(yōu)品種。在河西建成胡蘿卜生產基地6000畝；文峰建成側耳根、大蒜、戀秋椒生產基地3000畝；曲水建成藕、芋子、豌豆尖生產基地3500畝；李渡建成茄果、蓮白菜類基地4000畝；吉安建成特色蔬菜基地4000畝；一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生產基地5000畝。在李渡、吉安、臨江、河西、羊口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成冬菜基地6萬畝。

3、技術措施

大力引進、培育、推廣優(yōu)良品種，保證良種率、雜交品種率達到92％以上。重點抓好專業(yè)大戶、工廠化育苗為主的種苗供應。普及雙膜加拱棚、大棚、遮陽網等新技術的推廣，提高綜合利用率。推廣蔬菜間套技術、光能利用技術、病蟲綜合防治技術。狠抓優(yōu)質無公害蔬菜生產。

（三）水果產業(yè)

1、奮斗目標

XX年，全區(qū)經果林達6萬畝、1080萬株，總產3.8萬噸，實施果樹劣改良150萬株。

2、區(qū)域布局

一是建設鳳埡山、大樹、木老、西興為中心的伏季水果基地片，發(fā)展伏季水果10000畝；二是改良212線曲水、河西、羊口、大樹、木老等地的中華壽桃樹苗，發(fā)展壽桃1.3萬畝；三是建設以李渡工委和大通工委為中心的優(yōu)質臍橙基地片，發(fā)展優(yōu)質臍橙2萬畝。

3、技術措施

建立良種引種觀察圃、母本園、育苗圃。加強果樹苗木的引進和管理，嚴把果苗質量關。進一步改革果樹的常規(guī)栽植為加密定植。禁止果樹行間套種小麥、玉米、油菜等高桿作物，可套種花生、蔬菜等經濟作物，確保穩(wěn)產高產。

（四）紅薯產業(yè)

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1、奮斗目標

XX年，引進紅薯加工龍頭企業(yè)2戶以上，建成薯類產品專業(yè)市場2個以上，薯業(yè)經濟產值突破5億元、稅金達到1000萬元，帶動農民人均增收200元。

2、區(qū)域規(guī)劃

按照“規(guī)模發(fā)展、集中成片”的要求，將龍蟠、集鳳、金鳳、白家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為優(yōu)質紅薯基地建設中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在龍蟠、集鳳、里壩、金鳳、白家、和平、安福、華興等26鎮(zhèn)，建成優(yōu)質、高產紅薯基地20萬畝。

3、技術措施

一是加強同全國甘薯改良中心南充分中心的聯系與合作，引進南薯99、bb30—244、豫薯王等優(yōu)良品種，加大新品種推廣力度。二是加強技術培訓。農業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站（機改后的農業(yè)服務中心）要加強對基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶紅薯種植的培訓、指導，每個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好一個優(yōu)質紅薯高產示范片區(qū)建設。

（五）糧油產業(yè)

1、奮斗目標

穩(wěn)定糧油播種面積，XX年糧油播面控制在萬畝左右，糧油作物的優(yōu)質率達85％，油料達萬噸左右，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤。

2、區(qū)域布局

以318線的龍蟠、集鳳、里壩一帶，212線的河西、李渡、吉安一帶，高速公路沿線的大通、一立、大興一帶為重點，逐步推廣優(yōu)質水稻、小麥、玉米新品種。

3、技術措施

一是推廣優(yōu)質糧油作物品種，重點發(fā)展優(yōu)質水稻、專用玉米、專用小麥,積極發(fā)展各種優(yōu)質雜糧。XX年優(yōu)質稻達到萬畝，占％，產量達到萬噸。旱地糧食作物仍以玉米為主，選育高蛋白、高淀粉含量的良種，各類優(yōu)質專用玉米XX年達到萬畝,油料作物以優(yōu)質花生和油菜為主，同時擴大高梁、大豆等雜糧播面。二是推廣農業(yè)實用技術。重點抓好配方施肥、節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、秸稈還田、規(guī)范栽培、統防病蟲、旱地改制、旱育秧等技術的推廣運用。加強農技服務體系建設。區(qū)農業(yè)部門重點抓好集試驗、示范、培訓、推廣于一體的農業(yè)技術服務中心的建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建設有隊伍、有基地、有配套設備、有培訓手段、有經濟實力的“五有”農技服務組織。三是逐步改造勞動工具，積極與家庭經營相適應的小型農機具，努力提高勞動機具的技術裝備程度。

（六）蠶桑產業(yè)

1、奮斗目標

XX年，全區(qū)桑園面積達6.2萬畝，良桑率達93％，產繭520萬公斤，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭收入占農業(yè)總收入的34％，專業(yè)村占48％。

2、區(qū)域規(guī)劃

文峰、世陽、雙店、吉安、太和五個市級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)～年桑園面積達1.8萬畝，發(fā)種量6萬張左右；土門、臨江、龍嶺、一立、大通五個區(qū)級基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑園面積達2萬畝，發(fā)種量4萬張左右；李渡、金鳳、白家、巨石、金寶、積善、三會、七寶寺、里壩9個區(qū)級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑園面積達1.1萬畝，發(fā)種量達2.6萬張。這19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共產繭440萬公斤，占全區(qū)的84％。基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶1000張以上的專業(yè)村達到50個。

3、技術措施

加強與科研院所的合作，加快國內外先進技術和優(yōu)良品種的引進、示范和推廣，全面實施桑樹品種優(yōu)良化、小蠶共育、省力化飼養(yǎng)、方格簇上簇、統防統消等配套技術。同時，走集中育苗、一步成園、規(guī)模發(fā)展的路子，建立高產、優(yōu)質、高效的成片桑園。大力修建共育室、標準蠶室、貯桑室、蠶沙坑、消毒池等養(yǎng)蠶配套設施，實現專業(yè)化生產。

（七）林業(yè)產業(yè)

1、奮斗目標

XX年，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建核桃等干果林1.4萬畝，實施低效林改造萬畝，森林覆蓋率達％。

2、區(qū)域布局

在李渡、龍嶺、金鳳、巨石、鹽溪、橋龍、安平、天星、大通、龍池、蟠龍、金寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設美國薄殼香核桃基地0.6萬畝；在火花、文峰、西興、木老、大樹、曲水、積善、大興、八角、大觀、里壩、集鳳、三會、禮樂、世陽、移山、一立建成以核桃為主的干果林0.8萬畝。

3、技術措施

一是健全林業(yè)資源保護體系。建成完善的護林指揮、林政執(zhí)法、資源管理、病蟲害防治檢疫、森林防火體系，在火花、曲水、和平、巨石、西興、臨江、安福、八角以外的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火隔離帶36公里。設立蟲情預測預報站6座，五年內全區(qū)柏毛蟲防治面積達12萬畝。二是健全林業(yè)科技推廣體系。建立健全林業(yè)科技推廣站，加強林業(yè)新品種的選育，建成林木苗圃基地0.1萬畝，加強對林業(yè)新技術的培訓和推廣，全面形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技推廣網絡。

（八）水產業(yè)

1、奮斗目標

XX年，全區(qū)水產養(yǎng)殖面積72243畝，產量10178噸,產值9256萬元。

2、區(qū)域布局

一是工程養(yǎng)殖。充分利用全區(qū)現有的水庫、石河堰的有效水面，發(fā)展集約化特種養(yǎng)殖。二是江河養(yǎng)殖。利用嘉陵江水面，大力發(fā)展集約化網箱養(yǎng)魚，實現精養(yǎng)奪高產。三是稻田、山灣塘養(yǎng)殖。要在土法養(yǎng)殖的基礎上采取有效措施，實現高產高效。

3、技術措施

一是以發(fā)展“名、優(yōu)、特、新”品種為主導，推廣集約化養(yǎng)殖技術，加強配套設施建設，提高單產，增加總量。二是抓好水產業(yè)的育種和銷售工程。建成優(yōu)質苗種繁殖場一處，在嘉陵區(qū)城建成水產品批發(fā)市場一處。

第三篇：城市和區(qū)域規(guī)劃

九龍湖校區(qū)選址影響因素分析之——城市和區(qū)域規(guī)劃

九龍湖校區(qū)位于南京市江寧開發(fā)區(qū)南部的九龍湖畔，機場高速路以東，寧溧路以西，南京市二環(huán)路以北，距老校區(qū)四牌樓約20公里。江寧是南京市未來發(fā)展的主要區(qū)域，九龍湖校區(qū)所處的江寧經濟技術開發(fā)區(qū)位于南京市區(qū)與祿口機場之間。

南京市在總體規(guī)劃調整時提出了做大南京的空間發(fā)展戰(zhàn)略，提出“兩條軸線、三個發(fā)展層次、三個新市區(qū)和一疏散三集中”的發(fā)展戰(zhàn)略?！皟蓷l軸線”是指沿江發(fā)展主軸和南北發(fā)展主軸；“三個發(fā)展層次”是南京主城、都市發(fā)展區(qū)和市域，其中都市發(fā)展區(qū)為重點空間；“三個新市區(qū)”是指東山、仙西和江北；“一疏散三集中”指的是疏散主城的產業(yè)和人口、人口向新市區(qū)集中、產業(yè)向開發(fā)區(qū)(園)集中和教育科研向大學城集中。

從我們對區(qū)位的分析可以看出，新校區(qū)的選址方案符合南京的空間(或區(qū)域)發(fā)展規(guī)劃，依據南京市發(fā)展戰(zhàn)略中產業(yè)向開發(fā)區(qū)集中的思想，南京的國家級開發(fā)區(qū)有南京經濟技術開發(fā)區(qū)(新港開發(fā)區(qū))﹑江寧經濟技術開發(fā)區(qū)和南京高新技術開發(fā)區(qū)(浦口)開發(fā)區(qū)，而江寧開發(fā)區(qū)目前是南京三個開發(fā)區(qū)中引進資金最多、成長最快、發(fā)展勢頭最好的開發(fā)區(qū)，江寧開發(fā)區(qū)地處南京城市南部，距市中心僅7公里，是南京主城發(fā)展的核心區(qū)域，開發(fā)區(qū)是建立較早的國家級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內工業(yè)基礎較好。且隨著地鐵一號南延線及3號線﹑5號線的建成，城市南移，九龍湖校區(qū)所處的區(qū)域軌道交通也便利起來，此外東南大學作為一所“211” ﹑“985”重點工科院校，科研實力雄厚，基于產業(yè)需要，江寧經濟技術開發(fā)區(qū)可作為為學校的眾多科研成果試驗基地，將東大科技資源和開發(fā)區(qū)產業(yè)平臺融合發(fā)展，可同開發(fā)區(qū)內各高新技術企業(yè)共同搭建技術平臺，為推動南京創(chuàng)新驅動﹑科學發(fā)展做貢獻，響應南京市對于教育科研產業(yè)化發(fā)展的號召。

通過上述分析和資料搜集，我們可以看到從區(qū)域規(guī)劃方面新校區(qū)選址在九龍湖（江寧經濟技術開發(fā)區(qū)）存在以下弊端：開發(fā)區(qū)與南京主城對接不緊密，未能充分融入南京整體發(fā)展格局。且周邊商業(yè)用地改變了原有的土地結構，使得校區(qū)不能與其他高校﹑科研企業(yè)形成緊密的聯系。

第四篇：研究內容和方法

1.3 研究的內容和方法

1.3.1 研究內容

研究的主要內容包括：集體森林資源資產評估的特點，評估過程中的相關信息支持，評估信息服務體系構建的基本要素等。

1.3.2 研究方法

1.4 可能的創(chuàng)新和不足

1.3.1.1 數據搜集方法

（1）文獻檢索法。主要包括查閱國內外關于森林資源資產評估研究的相關文獻，通過廣泛搜集、整理、分析相關研究文獻資料，學習和運用前人已有的合理研究方法和研究成果，從而為自己的論文寫作奠定一定的理論基礎。

（2）二手資料收集。主要包括查閱歷年來《浙江省統計年鑒》、《中國統計年鑒》、國民經濟和社會發(fā)展統計公報等二手資料，收集臨安市歷年財政支農支出等相關數據以及臨安市財政支農的相關政策文件等。

（3）關鍵信息人訪談。主要包括對臨安市相關涉農部門的關鍵信息人進行座談和調查；對臨安市財政局、臨安市審計局、臨安市農業(yè)辦公室和農村經濟工作管理站等相關涉農部門的相關領導和公務員等進行訪談和調查。

1.3.1.2 數據分析方法

（1）比較分析法。也稱對比分析法，是按照特定的指標系將客觀事物加以比較，以達到認識事物的本質和規(guī)律并做出正確的評價。本文主要對臨安市財政支農支出和財政支出總額、農業(yè)生產總值、農民人均收入等進行比較，從數量上展示和分析說明財政支農規(guī)模的現狀。

（2）彈性系數法。彈性系數法是在對一個因素發(fā)展變化預測的基礎上，通過彈性系數對另一個因素的發(fā)展變化做出預測的一種間接預測方法。本文主要使用彈性系數法對臨安農業(yè)增加值（農業(yè)GDP）、農民人均收入增長率與財政支農支出增長率之間的關系進行分析。

第五篇：研究內容和方法

研究內容

本文共分為6章，其研究內容與結構安排如下：

第1章：緒論。重點從宏觀和微觀層面分析文章選題背景與研究意義，認為本研究有利于構建突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的基本理論框架，為政府網絡輿情監(jiān)控提供理論準備和實踐指導；并對國內外關于突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控理論與實踐的相關文獻進行了梳理與分析，同時，提出本文的主要研究思路與方法、研究框架與內容，以及文章擬解決的關鍵問題與預期創(chuàng)新點。

第2章：突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的理論基礎。本章首先對突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的相關理論問題進行界定，重點分析了突發(fā)事件網絡輿情的內涵、特征與基本構成要素；并從社會現實風險上升、信息公開不對稱、網民心理機制失衡等方面分析了突發(fā)事件網絡輿情的影響因子；同時對突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的必要性和可行性進行了翔實闡述；最后從危機管理理論、大眾傳播理論、議程設置理論和公共治理理論等方面構建突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的理論工具體系。

第3章：突發(fā)事件網絡輿情的演化的基本規(guī)律。在信息生命周期理論基礎上，對突發(fā)事件網絡輿情演化階段劃分為生成階段、擴散階段和消減階段，并且在突發(fā)事件網絡輿情演化不同階段都呈現著相應的輿情演化規(guī)律。在輿情生成階段，突發(fā)事件網絡輿情演化規(guī)律主要表現為形態(tài)突變規(guī)律、疊加聚焦規(guī)律、共振趨同規(guī)律、群體極化規(guī)律；在輿情擴散階段，突發(fā)事件網絡輿情演化規(guī)律主要表現為線性漸進規(guī)律、漣漪發(fā)散規(guī)律、感染互動規(guī)律和螺旋上升規(guī)律；在輿情消減階段，突發(fā)事件網絡輿情演化規(guī)律主要表現為沖突阻動規(guī)律、替代轉移規(guī)律、散焦碎化規(guī)律和自然消散規(guī)律。

第4章：突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的成效與問題。本章主要對我國突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的基本現狀進行梳理和分析。從目前來看，我國政府輿情監(jiān)控取得了初步成效，譬如輿情監(jiān)控意識普遍提升、輿情監(jiān)控法律逐步完善、輿情監(jiān)控機構開始設立、輿情監(jiān)控技術逐步成熟等；與此同時，在政府輿情監(jiān)控實踐中也存在著較多的問題，主要有政府對輿情監(jiān)控地位認識不清、政府對輿情爆發(fā)危機應對不當、政府對輿情演化規(guī)律把握不準、政府對輿情監(jiān)控條件投入不足等方面；究其原因，主要由于輿情監(jiān)控理念觀念較為保守、輿情監(jiān)控法律建設相對滯后、輿情監(jiān)控監(jiān)管體制尚未健全、輿情監(jiān)控應對機制亟待改進等。

第5章：國內外突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的經驗與啟示。從國外來看，重點分析了美國、法國、韓國、加拿大和新加坡等五個國家在突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控中的基本做法和成功經驗；從國內來看，主要選取了“華南虎”事件、“躲貓貓”事件、“甬溫”事件、“搶鹽”事件等典型個案來分析我國政府在突發(fā)事件網絡輿情監(jiān)控中的經驗與教訓。綜合國內外的典型經驗與個案觀察，認為對我國突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的啟示包括四個方面：強化輿情政府監(jiān)控的觀念建設是前提、健全輿情政府監(jiān)控的制度體系是基礎、提升輿情政府監(jiān)控的應急能力是關鍵、完善輿情政府監(jiān)控的技術措施是保障等。

第6章：突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控對策研究。主要有四個方面內容：一是創(chuàng)新突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的基本理念，包括樹立“以人為本”的輿情監(jiān)控價值取向、構建“道德自律”的輿情監(jiān)控約束規(guī)范、遵循“平等公正”的輿情監(jiān)控行為準則和實現“及時有效”的輿情監(jiān)控基本目標；二是優(yōu)化突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的應急機制，包括建立健全輿情生成期的研判預警機制、及時啟動輿情擴散期的引導控制機制和逐步完善輿情消減期的善后恢復機制；三是改進突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的技術支持，包括輿情信息收集系統、輿情監(jiān)控分析系統、輿情應急響應系統等；四是完善突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的保障體系，包括完善網絡輿情的法律制度保障、構建輿情監(jiān)控的組織體系保障、培育輿情監(jiān)控的人才隊伍保障和優(yōu)化輿情監(jiān)控的協同治理保障。研究方法

根據研究需要，本文主要采取以下研究方法： 第一，調查研究法

文獻調查法。本項目研究擬對國內外相關文獻進行全面、深入的梳理、調查與分析。抽樣調查法。擬設計調查問卷，在全國范圍內選擇不同區(qū)域的、有典型意義的地方政府部門和社會公眾進行抽樣調查，收集突發(fā)事件網絡輿情政府監(jiān)控的相關資料數據。

第二，實證分析法 個案分析法。對近年來我國所發(fā)生的突發(fā)事件網絡輿情標本事件和個案進行描述和分析，譬如“華南虎”事件、“躲貓貓”事件等。計量統籌法。對近年來我國所發(fā)生的典型突發(fā)事件網絡輿情的帖子數量、回帖數量等進行計量統計，并通過統籌方法分析輿情發(fā)展與演化的過程。

第三，理論研究法 比較分析法。在研究中運用比較分析法對國內外突發(fā)事件網絡輿情的典型經驗進行分析比較，以期在比較中得到啟示。歸納總結法。對突發(fā)事件網絡輿情的個體案例進行分類歸納，并進行深入的分析，從中抽象和總結出典型的輿情演化規(guī)律。