第一篇：2013.09山東省全面啟動(dòng)縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作

山東省全面啟動(dòng)縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作山東省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制對(duì)接洽談會(huì)9月4日召開，從即日起到2015年，山東全面啟動(dòng)縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作，每個(gè)轄鄉(xiāng)村縣(市、區(qū))均須制定出臺(tái)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。

洽談會(huì)一次性邀請(qǐng)30家旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)和132個(gè)縣市區(qū)，部分縣市區(qū)與旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)初步達(dá)成合作意向。不少旅游局長表示，“一下子與30家機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，平時(shí)得跑多少路!”旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)則稱，山東啟動(dòng)縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，這對(duì)自身業(yè)務(wù)拓展是個(gè)極好的機(jī)遇。

此次縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制將分三年三個(gè)批次展開，今年重點(diǎn)扶持30個(gè)縣域先期開展規(guī)劃編制，明年將再推動(dòng)安排90個(gè)縣區(qū)，計(jì)劃至2015年132個(gè)轄鄉(xiāng)村縣域全部完成規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)于完成規(guī)劃的縣域，省財(cái)政將給予每個(gè)縣(市、區(qū))60萬元的規(guī)劃編制補(bǔ)貼費(fèi)用；同時(shí)，為鼓勵(lì)規(guī)劃精品的出臺(tái)，省旅游局將建立優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年拿出100萬元對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

近年來，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，去年全省鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)920億元，占旅游總收入的20.3%。但發(fā)展過程中也存在規(guī)模小、檔次低、綜合效益不高，甚至亂開發(fā)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，這種現(xiàn)象甚至在我省一些知名鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)都屢見不鮮。省旅游局局長于沖認(rèn)為，之所以有亂象，就是由于規(guī)劃沒做好或者干脆沒有規(guī)劃?！鞍l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃是基礎(chǔ)，如果規(guī)劃做得好，可以有效利用資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)生1+1>2的溢出效應(yīng)。每一個(gè)縣市區(qū)都應(yīng)該結(jié)合自身資源特點(diǎn)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃?！保ㄓ浾?高曉雷）

第二篇：“十三五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)

“十三五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國“十三五”規(guī)劃編制工作開始啟動(dòng)。國家發(fā)改委17日召開了全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議，部署規(guī)劃編制相關(guān)工作。

會(huì)議指出，黨的十八大以來，我國發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也前所未有。世界經(jīng)濟(jì)增長格局、國際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿(mào)易規(guī)則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。面對(duì)深刻變化的世情國情，面對(duì)全面深化改革的歷史重任，規(guī)劃編制工作必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，積極推進(jìn)市縣規(guī)劃體制改革，堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

第三篇：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，是旅游規(guī)劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托，通過對(duì)資源的分析、對(duì)比，形成一種具有特色的發(fā)展方向。近期，鄉(xiāng)村旅游往往和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系在一起。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論下的一個(gè)成功實(shí)踐。在我國廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)存在著豐富的人文歷史資源和生態(tài)自然資源，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展存在著巨大的潛力和市場(chǎng)。根據(jù)鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，因地制宜，實(shí)事求是，依據(jù)特有的旅游資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的有效模

式之一，因?yàn)猷l(xiāng)村是比較容易培養(yǎng)出特色經(jīng)濟(jì)的。目錄 編輯本段鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃內(nèi)容包括

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策劃、規(guī)劃與設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、鄉(xiāng)村特色休閑及景觀建筑設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村游樂項(xiàng)目策劃、農(nóng)家樂升級(jí)、民俗村度假開發(fā)、古村落文化休閑開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園打造等方面進(jìn)行了深入研究，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)策劃、特色農(nóng)業(yè)觀光主題園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)博覽園、特色采摘度假區(qū)、新農(nóng)村整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、新農(nóng)村風(fēng)貌設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村主題度假區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村會(huì)所、溫室建筑設(shè)計(jì)等等。

編輯本段發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源本底

優(yōu)秀的環(huán)境：有山，有水，有農(nóng)田； 突出的產(chǎn)業(yè)：農(nóng)林牧副漁； 悠久的歷史：有文化、有遺跡； 良好的區(qū)位：臨近大城市、臨近景區(qū)； 其它特色：旺盛的需求、獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì) 鄉(xiāng)村旅游核心吸引力？

1、豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情

我國民族眾多；各地自然條件差異懸殊，各地鄉(xiāng)村的生產(chǎn)活動(dòng)、生活方式，民情風(fēng)俗、宗教信仰、經(jīng)濟(jì)狀況各不相同。就民族而言，我國有56個(gè)民族，如云南的傣鄉(xiāng)、貴州的苗鄉(xiāng)、廣西的壯鄉(xiāng)、湖南的瑤鄉(xiāng)、海南的黎鄉(xiāng)、新疆的維鄉(xiāng)、浙江的畬鄉(xiāng)、西藏的藏鄉(xiāng)等都具有引人入勝的民俗風(fēng)情景觀。這些少數(shù)民族，或能歌、或善舞、或熱情奔放、或含蓄內(nèi)在，或以種植為主，或以游牧為生，或過著原始的漁獵采集生活，或以獨(dú)特的生活習(xí)慣世代繁衍生存。這些為旅游者深入領(lǐng)略中華風(fēng)情，探索人類社會(huì)的進(jìn)化歷程，提供了極其豐富的源泉。再以盛行于我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的節(jié)日為例，漢族有春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端陽節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)，藏族有浴佛節(jié)、雪頓節(jié)，苗族有“趕秋”，彝族有火把節(jié)，壯族有歌墟，傣族有潑水節(jié)；伊斯蘭教有開端節(jié)、古爾邦節(jié)等，五彩紛呈，令人神往。傳統(tǒng)的云南大理白族三月街，景洪族潑水節(jié)，貴陽苗族四月八，內(nèi)蒙古蒙族的“那達(dá)慕”，麗江的龍王廟會(huì)等都是深受中外游客歡迎的鄉(xiāng)村民情風(fēng)俗旅游資源。另外，盛行于我國農(nóng)村的游春踏青、龍舟競(jìng)渡、摔跤、賽馬、射箭、斗牛、蕩秋千、趕歌、阿西跳月等各種民俗活動(dòng)都具有較高的旅游開發(fā)價(jià)值。

2、各具特色的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光

由于鄉(xiāng)村所處地理位置及自然地理環(huán)境的不同，我國的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風(fēng)光：山鄉(xiāng)云纏霧繞，梯田重疊，山清水秀林美；水鄉(xiāng)平疇沃野、水網(wǎng)交錯(cuò)，棉海稻浪菜花飄香；海鄉(xiāng)依陸臨海、海闊天高，陽光海浪沙灘迷人；內(nèi)蒙古草原的牧鄉(xiāng)，地勢(shì)坦蕩，羊群如云；大小興安嶺的林鄉(xiāng)，莽莽林海、茫茫雪原，氣魄宏大??另外，我國南北氣候差異顯著，在鄉(xiāng)村自然景觀表現(xiàn)上亦更加豐富，如廣東、四川盆地的蔗鄉(xiāng)，山東半島及遼東半島的果鄉(xiāng)，長江中、下游的竹鄉(xiāng)，江、浙、皖、閩的茶鄉(xiāng)，華北平原的棉鄉(xiāng)，新疆吐魯番的瓜果之鄉(xiāng)等無不以其鄉(xiāng)村風(fēng)光的獨(dú)特魅力吸引著中外游人。

3、充滿情趣的鄉(xiāng)土文化藝術(shù)

我國的鄉(xiāng)土文化藝術(shù)古老、樸實(shí)、神奇，深受中外游人的歡迎。如盛行于我國鄉(xiāng)村的舞龍燈、舞獅子，陜北農(nóng)村的大秧歌，東北的二人轉(zhuǎn)，西南的蘆笙盛會(huì)，廣西的“唱哈”會(huì)，里下河水鄉(xiāng)的“蕩湖船”等膾炙人口。我國廣大鄉(xiāng)村出產(chǎn)的各種民間工藝品倍受游客的青睞，如天津鄉(xiāng)間的楊柳青年畫、濰坊年畫，貴州的臘染，南通的扎染，常熟的花邊，以及各種刺繡、草編、竹編、木雕、石雕、泥人、面人等，無不因其濃郁的鄉(xiāng)土特色而深受游人歡迎。我國鄉(xiāng)村自古以來流傳有各種史詩、神話、傳說、故事、笑話、軼聞，引人入勝，耐人回味。流傳于云南民間的阿詩瑪、壯鄉(xiāng)的劉三姐、內(nèi)蒙古草原上的江格爾、蘇南水鄉(xiāng)的沈七哥，都能使游客聽之動(dòng)情，如醉如癡。另外，鄉(xiāng)村烹食風(fēng)味獨(dú)特。四川的麻婆豆腐以辣聞名，湖南的臭豆腐以臭著稱，內(nèi)蒙古草原上的涮羊肉味美肉嫩，新疆的羊肉串香氣撲鼻，這些鄉(xiāng)村烹飪文化對(duì)廣大的外國旅游者尤其具有強(qiáng)烈的吸引力

4、風(fēng)格迥異鄉(xiāng)村民居建筑

鄉(xiāng)村民居建筑，不但能給游人以奇趣，而且還可為游客提借憩息的場(chǎng)所。不同風(fēng)格的民居，給游客以不同的精神感受。由于受地形、氣候、建筑材料、歷史、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等諸多因素的影響，我國鄉(xiāng)村民居可謂千姿百態(tài)，風(fēng)格迥異。青藏高原上的碉房，內(nèi)蒙古草原上的氈包，喀什鄉(xiāng)村的“阿以旺”，云南農(nóng)村的“干闌”，苗鄉(xiāng)的“吊腳樓”，納西族的“井干”，黃土高原的窯洞，東北林區(qū)的板屋等可以其獨(dú)特的建筑形式使游客耳目一新。另外，我國鄉(xiāng)村中還有眾多古代民居與建筑，如安徽黔縣西遞村有清代民居120多幢，深宅大院，棟宇鱗次，布局精巧，磚石木雕琳瑯滿目,堪稱鄉(xiāng)村古代民居之寶庫，具有很大的旅游開發(fā)價(jià)值。我國農(nóng)村還有許多古代工程、古老莊院、橋梁古道、古代河道等，如縱貫蘇北江淮之間的古邗溝為吳王夫差所開，沿河阡陌縱橫、風(fēng)車搖轉(zhuǎn)、相映成趣；四川秦漢時(shí)所辟的蜀道，穿行于川北山鄉(xiāng)崇嶺，廣植松柏，稱“翠云廊”，壯觀而幽美；廣西侗鄉(xiāng)有一風(fēng)雨橋，橋上建亭，形態(tài)奇特，也是鄉(xiāng)民貿(mào)易聚會(huì)之所，富有民族特色，為侗鄉(xiāng)一勝景。這些民居與鄉(xiāng)村建筑等體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐奈幕囆g(shù)特點(diǎn)，鄉(xiāng)韻無窮，令人叫絕。

5、富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠(yuǎn)偏僻的鄉(xiāng)村，仍保留有古老的耕作、勞動(dòng)方式，有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因?yàn)槿绱耍鼈儠?huì)使當(dāng)今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感，并為之吸引。這些勞作諸如水車灌溉、驢馬拉磨、老牛碾谷、木機(jī)織布、手推小車、石臼舂米、漁鷹捕魚、摘新茶、采菱藕、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。編輯本段鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的特點(diǎn)

第一，需求量很大。旅游者尋求差旱。隨著國內(nèi)旅游的興盛，鄉(xiāng)村游的市場(chǎng)需求逐步增長。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林，緩解工作高負(fù)荷的壓力，蔭足懷舊和對(duì)自然的向往的需求。

第二，與休閑度假旅游具有類似的特點(diǎn)。注重休閑和娛樂、健康身心等需求，同時(shí)，鄉(xiāng)村游很大程度上也存在重復(fù)消費(fèi)的特點(diǎn)。

第三，與一般性的度假旅游有不同之處。一般認(rèn)為，休閑度假旅游是較觀光游更為成熟的旅游類型。一些休閑度假者的可支配收入水平較高，對(duì)休閑度假的價(jià)格不太敏感，而且度假旅游者偏向于距離較遠(yuǎn)、時(shí)間較長的度假。相比一般性的度假旅游，鄉(xiāng)村游具有如下特點(diǎn)：鄉(xiāng)村游針對(duì)的主要是周邊的城鎮(zhèn)市場(chǎng)，因此旅行的距離較短，不同于一般性的中長線休閑度假；鄉(xiāng)村游的旅游者對(duì)旅游的價(jià)格比較敏感(相對(duì)于散客游和家庭游，單位集體出游的對(duì)價(jià)格敏感度相對(duì)較低)，這一點(diǎn)可能與現(xiàn)在鄉(xiāng)村游市場(chǎng)還不是太成熟，沒有形成旅游者可信賴的品牌效應(yīng)有關(guān)；鄉(xiāng)村游一般距離近，旅游時(shí)間短。魏小安在《中國三農(nóng)旅游的發(fā)展》一文中認(rèn)為，鄉(xiāng)村游的市場(chǎng)層次比較分明：市民活動(dòng)和農(nóng)民活動(dòng)基本是大眾化的旅游，屬于比較低檔的消費(fèi)；部門活動(dòng)屬于中檔消費(fèi)；企業(yè)活動(dòng)層次較高，屬于高檔消費(fèi)。因此可以說，鄉(xiāng)村游的需求市場(chǎng)是一個(gè)差異化的市場(chǎng)。

且采取這兩種形式的旅游者不在少數(shù)。旅行社應(yīng)關(guān)注這兩種形式的市場(chǎng)開發(fā)，在一定意義上需要旅行社轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)市場(chǎng)需求。

具體地講，針對(duì)鄉(xiāng)村游散客，旅行社需要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)等方面做出相應(yīng)的調(diào)整，來滿足鄉(xiāng)村游散客的需求。比如，進(jìn)一步提高產(chǎn)品組合的靈活度，為游客提供專業(yè)的線路設(shè)計(jì)的意見；提供一些代理服務(wù)，而不一定是包價(jià)旅行服務(wù)；提供方便快捷的專業(yè)化咨詢服務(wù)等等。針對(duì)單位團(tuán)體鄉(xiāng)村游，則應(yīng)該加強(qiáng)與單位的聯(lián)系，完善客戶管理，根據(jù)單位情況量身定做產(chǎn)品，并且通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引回頭客。

編輯本段鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的聯(lián)系

黨的十六大提出,全面建設(shè)小康社會(huì)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2007年初的中央農(nóng)村工作會(huì)議貫徹十六大精神,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路對(duì)“三農(nóng)”工作做出了戰(zhàn)略部署,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是加快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的需要,是探索構(gòu)建和諧社會(huì)體制的需要,也是探索鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和發(fā)展模式的需要。

（一）城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。黨的十六大提出在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),其重點(diǎn)和難度是在農(nóng)村,如果“三農(nóng)”問題不能合理有效的解決,全面小康就不可能真正實(shí)現(xiàn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)大思路、大舉措,是解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題的一個(gè)重大創(chuàng)新,它把城鄉(xiāng)一體化思想提高到一個(gè)新的理論高度,新的戰(zhàn)略地位。城鄉(xiāng)一體化的實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們應(yīng)該按著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想去研究和解決我國的發(fā)展問題,把城市和鄉(xiāng)村結(jié)合為一體,聯(lián)系城市研究農(nóng)村,聯(lián)系農(nóng)村研究城市。

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)方式。要改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,解決如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,扭轉(zhuǎn)地區(qū)收入差距過大的現(xiàn)狀問題,就必須重視城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,使城鄉(xiāng)健康持續(xù)地發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化的實(shí)質(zhì),而城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的戰(zhàn)略部署。

（二）鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,就是要以鄉(xiāng)村為載體努力尋找出一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào),既能滿足當(dāng)代人的需求,而又不至于對(duì)后代人的發(fā)展需求能力構(gòu)成威脅的發(fā)展道路。鄉(xiāng)村是我國建制最小的行政地域單元的群體,它既接受周圍城

鎮(zhèn)的輻射,又對(duì)鄉(xiāng)村居民產(chǎn)生直接的輻射作用,鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的基本原則。鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)過程和手段。在鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的過程中,要考慮環(huán)境、生態(tài)和資源的相互協(xié)調(diào)性,考慮資源的有限性和不可再生能力,不能盲目擴(kuò)大鄉(xiāng)村的規(guī)模,也不能讓鄉(xiāng)村以城市為模板進(jìn)行復(fù)制。規(guī)劃的重點(diǎn)是考慮如何有效節(jié)約用地,保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;如何提高鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,改變千鎮(zhèn)一面的狀態(tài)等,改變鄉(xiāng)村二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃恰恰是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的途徑,鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的目的和指導(dǎo),二者相輔相成,相互促進(jìn)。

（三）鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)是瑞典延雪平大學(xué)商學(xué)院維爾特教授等在總結(jié)歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的,鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論推崇區(qū)域社會(huì)資本在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用,依據(jù)鄉(xiāng)村特有的資源,通過資源整合、城鄉(xiāng)合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)立足于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性,居民點(diǎn)分布及規(guī)模等不同特點(diǎn),按照不同的發(fā)展模式和要求,實(shí)事求是,因地制宜,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行有區(qū)別的規(guī)劃,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民點(diǎn)體系建設(shè)互動(dòng)協(xié)調(diào)的理念,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌的原則,研究鄉(xiāng)村發(fā)展的方向和模式,合理安排生產(chǎn)用地,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。

鄉(xiāng)村可以根據(jù)本身特點(diǎn)挖掘本土文化特色,在繼承傳統(tǒng)文化的同時(shí)創(chuàng)造具有時(shí)代氣息的新文化,或根據(jù)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格塑造自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如,江南鄉(xiāng)村小巧玲瓏的民居、北方鄉(xiāng)村厚實(shí)的四合院、華中鄉(xiāng)村封閉的天井和馬頭墻、西南鄉(xiāng)村的木樓竹樓、西北鄉(xiāng)村的窯洞等都直接和形象的烘托出鄉(xiāng)村的特色,鄉(xiāng)村規(guī)劃可以根據(jù)特有的資源和特色發(fā)展旅游業(yè),這是鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的應(yīng)用和實(shí)踐。

第四篇：山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村旅游分會(huì)

山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村旅游分會(huì)

管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 本會(huì)名稱為山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村旅游分會(huì)。第二條 本會(huì)是由山東省從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)的社團(tuán)組織、企事業(yè)單位等聯(lián)合發(fā)起成立，是非營利性的社會(huì)組織，是具有獨(dú)立法人的社團(tuán)法人資格。

第三條 本會(huì)的宗旨是：根據(jù)山東鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體要求，廣泛聯(lián)系、緊密團(tuán)結(jié)山東省從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位及關(guān)心、支持鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的各界朋友，積極維護(hù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的利益和中外旅游者的合法權(quán)益，為繁榮和發(fā)展山東省的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

第四條 本會(huì)遵照國家憲法、法律、法規(guī)和政策開展各項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)國家的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

第五條 本會(huì)接受業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，接受社會(huì)團(tuán)體行政主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查和管理。

第六條 本會(huì)住所設(shè)在濟(jì)南。

第二章 任 務(wù)

第七條 基本任務(wù)

1．貫徹國家及山東省關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的方針、政策，做好政府主管部門與企業(yè)間的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

2．系統(tǒng)調(diào)查、收集、研究、整理國內(nèi)外有關(guān)鄉(xiāng)村旅游信息、資料，做好市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，及時(shí)向旅游行業(yè)主管部門和會(huì)員提供咨詢服務(wù)。

3．在平等協(xié)商、協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，研究并解決涉及全行業(yè)的有關(guān)問題；規(guī)范會(huì)員單位的經(jīng)營行為，保護(hù)其合法利益；幫助會(huì)員單位自我約束、自我發(fā)展。

4．維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益和行業(yè)聲譽(yù)，代表會(huì)員向政府有關(guān)部門反映各種要求、意見和建議，承辦政府有關(guān)部門授權(quán)或委托辦理的事宜，在旅游行政主管部門和會(huì)員之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

5．宣傳黨和政府的有關(guān)方針、政策并教育會(huì)員遵紀(jì)守法。編寫書籍《山東鄉(xiāng)村旅游指南》和山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村旅游分會(huì)季刊《山東鄉(xiāng)村旅游》。

6．團(tuán)結(jié)全省鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，加強(qiáng)山東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的整體意識(shí)和統(tǒng)一性，共同維護(hù)行業(yè)的利益和聲譽(yù)。

7．廣泛開展與全國各地及國際有關(guān)旅游組織間的交流與合作，促進(jìn)山東鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大山東鄉(xiāng)村旅游業(yè)的影響。

第八條 基本任務(wù)的實(shí)施由各屆理事會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出具體實(shí)施方案，并擬定中期和近期工作計(jì)劃，積極組織實(shí)施。

第三章 會(huì) 員

第九條 本會(huì)為團(tuán)體會(huì)員制。各級(jí)鄉(xiāng)村旅游行政管理部門；從事鄉(xiāng)村旅游策劃、規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營和管理的機(jī)構(gòu)，包括旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游綜合體、旅游景區(qū)、旅行社、旅游商品研發(fā)企業(yè)，榮獲命名的旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、特色旅游景觀名鎮(zhèn)名村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)、好客山東農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社；高等院校、科研機(jī)構(gòu)；其他涉足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，志愿加入?yún)f(xié)會(huì)，愿意履行會(huì)員義務(wù)的各類機(jī)構(gòu)。凡具備以上資格條件的合法單位或組織，承認(rèn)并遵守本團(tuán)體章程，均可申請(qǐng)成為本會(huì)團(tuán)體會(huì)員。

具備條件會(huì)員應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)，方可成為正式會(huì)員。

會(huì)員自愿退會(huì)，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)討論通過，收回會(huì)員證書，終止會(huì)員資格。

非自愿性退會(huì)，由常務(wù)理事會(huì)討論決定并以適當(dāng)方式予以宣布，取消會(huì)員資格。

會(huì)員退會(huì)不得提出財(cái)產(chǎn)要求。

第十條 會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)

一、會(huì)員的權(quán)利

1．在本會(huì)內(nèi)有選舉權(quán)，被選舉權(quán)和表決權(quán)；

2．對(duì)本會(huì)工作有建議權(quán)，批評(píng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

3．有參與本會(huì)內(nèi)部事物的管理權(quán)；

4．有優(yōu)先參加本會(huì)主辦的各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利；

5．享用本會(huì)提供的各項(xiàng)服務(wù)；

6．優(yōu)先得到本會(huì)編發(fā)的信息、資料、刊物；

7．可在會(huì)員俱樂部活動(dòng)；

8．優(yōu)先參加本會(huì)組織的各類考察推銷活動(dòng)；

9．符合本會(huì)章程的其它權(quán)利。

二、會(huì)員義務(wù)

1．履行本會(huì)章程，執(zhí)行本會(huì)決議；

2．承辦本會(huì)委托的事務(wù)；接受本會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；支持、配合并承擔(dān)本會(huì)的工作；

3．維護(hù)本會(huì)聲譽(yù)；

4．積極參與活動(dòng)；積極反映情況；提供信息資料；

5．按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)；

6．符合本會(huì)章程的其它義務(wù)。

第四章

組織機(jī)構(gòu)

第十一條 本會(huì)會(huì)員代表、理事、常務(wù)理事及其它領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生體現(xiàn)民主集中的原則，須經(jīng)充分醞釀協(xié)商，由選舉產(chǎn)生。

第十二條 會(huì)員代表大會(huì)是本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：

一、制定、修改章程；

二、選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；

三、決定本會(huì)的工作任務(wù)和工作方針；

四、審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告；

五、通過重要決議；

六、決定本會(huì)的重大變更和終止；

七、其它事項(xiàng)。會(huì)員代表大會(huì)有半數(shù)以上成員參加為有效會(huì)議，參加會(huì)議半數(shù)以上成員表決的事項(xiàng)為有效決議。會(huì)員代表大會(huì)每三年召開一次，因特殊情況需臨時(shí)召開，由理事會(huì)討論決定。

第十三條 理事會(huì)

第一屆理事會(huì)的理事由發(fā)起單位經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，推舉產(chǎn)生，從第二屆開始，由投票選舉產(chǎn)生。

理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)閉幕期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，每屆任期三年，可連選連任。理事會(huì)設(shè)會(huì)長一人，副會(huì)長若干人，秘書長一人，理事若干人。

理事會(huì)的主要職責(zé)：

一、選舉產(chǎn)生會(huì)長、副會(huì)長、秘書長；

二、對(duì)本會(huì)活動(dòng)進(jìn)行集體領(lǐng)導(dǎo)；

三、確定本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立；

四、委任副秘書長和辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

五、審批會(huì)員；

六、提出下屆理事會(huì)的候選人；

七、貫徹執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議；

八、制定本會(huì)的中、近期工作計(jì)劃；

九、建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

十、決定本會(huì)的一般變更；

十一、召開會(huì)員代表大會(huì)并報(bào)告工作；

十二、接受監(jiān)事會(huì)對(duì)本會(huì)違紀(jì)問題的處理意見，提出解決辦法并接受其監(jiān)督；

十三、其它職責(zé)。

第十四條 本會(huì)的日常工作由秘書長負(fù)責(zé)。

第十五條

本會(huì)的法人為理事會(huì)。本會(huì)的法定代表人為會(huì)長。

第十六條 職責(zé)：

一、選舉產(chǎn)生監(jiān)事長；

二、出席常務(wù)理事會(huì)；

三、監(jiān)督本會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)成員依照《條例》和有關(guān)法律、法規(guī)開展活動(dòng)；

四、督促本會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)成員依照核定的章程，業(yè)務(wù)范圍及內(nèi)部管理制度開展活動(dòng)；

五、對(duì)本會(huì)成員違反本會(huì)紀(jì)律，損害本會(huì)聲譽(yù)的行為進(jìn)行監(jiān)督；

六、對(duì)本會(huì)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督；

第十七條 對(duì)本會(huì)的違法違紀(jì)行為提出處理意見，提交常務(wù)理事會(huì)并監(jiān)督其執(zhí)行。

第五章

資產(chǎn)和財(cái)務(wù)

第十八條 本會(huì)資產(chǎn)為共有財(cái)產(chǎn)，不論始何獲得，只能用以促進(jìn)有利于本會(huì)宗旨實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)事業(yè)，不得以利潤、股息等直接或間接的方式，支付、轉(zhuǎn)移給本會(huì)會(huì)員（支付給工作人員的工資，付給會(huì)員為本會(huì)服務(wù)應(yīng)取得的報(bào)酬以及付給租賃會(huì)員的房租除外）。本會(huì)資產(chǎn)依照國家和社團(tuán)行政主管機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定及本會(huì)章程進(jìn)行管理，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第十九條 經(jīng)費(fèi)來源及主要用途

一、經(jīng)費(fèi)來源：1．會(huì)費(fèi)收入；2．資助和捐贈(zèng)；3．會(huì)刊、報(bào)紙發(fā)行收入；4．協(xié)會(huì)辦企業(yè)的盈利部分；5．其它收入。

二、主要用途：1．協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)；2．協(xié)會(huì)聘用人員報(bào)酬；3．辦公設(shè)施及辦公費(fèi)用；4．考察推銷和交流活動(dòng)；5．其它支出。

第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)會(huì)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)制度，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，定期向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支狀況，接受會(huì)員、監(jiān)事會(huì)和有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。

第二十一條 發(fā)展社團(tuán)經(jīng)濟(jì)獲得的收入，百分之七十用于發(fā)展符合本會(huì)宗旨的事業(yè)；百分之三十用于本會(huì)的日常管理。事業(yè)費(fèi)和管理費(fèi)分別建賬。

第六章 變更和終止

第二十二條 變更程序

一、本會(huì)章程、名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)主管部門等重大變更，由理事會(huì)提出變更報(bào)告，提交會(huì)員代表大會(huì)通過。

二、涉及登記證書其他登記內(nèi)容的一般性變更，由理事會(huì)審議決定。

三、向原業(yè)務(wù)主管部門和社會(huì)團(tuán)體行政主管機(jī)關(guān)申報(bào)，依法辦理變更登記手續(xù)。

第二十三條 終止程序

一、由常務(wù)理事會(huì)提出終止報(bào)告，提交會(huì)員代表大會(huì)通過。

二、由常務(wù)理事會(huì)提出終止方案，確定善后工作人選，成立清算組織，會(huì)同有關(guān)部門做好善后處理工作。

三、向原業(yè)務(wù)主管部門和社會(huì)團(tuán)體行政主管機(jī)關(guān)申報(bào)，依法辦理注銷登記手續(xù)。

四、本會(huì)終止清算后剩余資產(chǎn)按山東省市社會(huì)團(tuán)體行政主管機(jī)關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第二十四條 本章程的解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。

第二十五條 本章程自會(huì)員代表大會(huì)通過，經(jīng)社團(tuán)行政主管機(jī)關(guān)同意，核定批準(zhǔn)后生效。

第二十六條 本會(huì)會(huì)址：山東濟(jì)南經(jīng)十路17386號(hào)。

第五篇：霍山縣開展“智慧旅游”規(guī)劃編制工作

霍山縣開展“智慧旅游”規(guī)劃編制工作

近日，霍山縣“智慧旅游”規(guī)劃匯報(bào)會(huì)在南岳山莊召開?；羯娇h副縣長朱衛(wèi)東，縣旅游局、智慧辦以及大別山主峰（白馬尖）景區(qū)、佛子嶺景管辦、南岳山莊、迎駕山莊及旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)等單位負(fù)責(zé)人及規(guī)劃編制單位華師大、淘景網(wǎng)代表出席會(huì)議。

會(huì)上，霍山縣副縣長朱衛(wèi)東向馮院長一行介紹了霍山縣情；旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位從霍山智慧旅游“為什么做、要做什么、誰來做、怎么做”四個(gè)方面作了說明，并詳細(xì)介紹了霍山縣“智慧旅游”規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃編制情況；各與會(huì)單位還分別就規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行溝通和討論，提出了修改建議。

“智慧旅游”是利用移動(dòng)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，借助便攜的移動(dòng)終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游相關(guān)信息，及時(shí)安排和調(diào)整旅游計(jì)劃，并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等的面向未來的全新的旅游形態(tài)，可以使游客與網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)互動(dòng)，讓游程安排進(jìn)入觸摸時(shí)代。國家旅游局將2014年確定為“智慧旅游年”，霍山縣作為我省 “智慧旅游”試點(diǎn)縣，將以此為契機(jī)，大力促進(jìn)霍山縣智慧城市創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。勇先創(chuàng)景視點(diǎn)：安徽的智慧旅游試點(diǎn)，說明安徽正向智慧旅游方向發(fā)展，智慧旅游的發(fā)展需要時(shí)間，但智慧旅游可以因地制宜規(guī)劃發(fā)展。

北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院