第一篇：山西省秸稈綜合利用規(guī)劃編制工作正式啟動

山西省秸稈綜合利用規(guī)劃編制工作正式啟動

時間： 2009年09月14日

2009年5月26日，山西省發(fā)改委組織召開了山西省秸稈綜合利用規(guī)劃編制工作啟動會。參加會議的有省發(fā)改委城環(huán)處、能源處、農(nóng)經(jīng)處、規(guī)劃處、省農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)廳綜合開發(fā)處等相關(guān)處室，王野彬總工、農(nóng)業(yè)廳董希德副廳長應(yīng)邀參加了會議。

會議由趙義處長主持。在會上，農(nóng)業(yè)廳綜合開發(fā)處副處長柴忠學(xué)對我省秸稈綜合利用規(guī)劃編制前期進展情況進行了匯報；趙義處長重申了這次秸稈綜合利用規(guī)劃的重要意義及下一步規(guī)劃編制工作具體安排和注意事項。王野彬總工、董希德副廳長分別作了重要講話。

王野彬總工強調(diào)以下幾點：第一，把秸稈綜合利用規(guī)劃作為切入點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟；第二，摸清總量，按最大受益優(yōu)先順序，做好優(yōu)選；第三，全面實現(xiàn)秸稈禁燒，徹底解決環(huán)境問題。

董希德副廳長重申：第一，明確秸稈種類、數(shù)量、總量，因地制宜，綜合平衡；第二，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)處要配合好發(fā)改委的工作，切實把我省秸稈規(guī)劃做好做扎實；第三，勇于探索，不斷創(chuàng)新，積極開發(fā)秸稈綜合利用方法。

此次座談會，全面布置了我省秸稈綜合利用規(guī)劃編制工作分工，提出編制規(guī)劃的有關(guān)要求，明確了秸稈綜合利用的方法，為下一步做好編制工作，提高我省秸稈綜合利用水平，實現(xiàn)我省秸稈全面禁燒，改善生態(tài)環(huán)境，打下了基礎(chǔ)，做好了準(zhǔn)備。

附件：山西省秸稈綜合利用規(guī)劃編制方案

山西省秸稈綜合利用規(guī)劃編制方案

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊編制秸稈資源綜合利用中長期發(fā)展規(guī)劃的意見，加快推進秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農(nóng)民增收，根據(jù)《國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)編制秸稈綜合利用規(guī)劃的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改環(huán)資［2009］378號），結(jié)合我省實際情況，編制秸稈綜合利用規(guī)劃。

一、編制秸稈綜合利用規(guī)劃的現(xiàn)狀及意義

近年來，隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、能源消耗結(jié)構(gòu)改善和各類替代原料的應(yīng)用，加上秸稈綜合利用成本高、經(jīng)濟性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)，違規(guī)焚燒現(xiàn)象屢禁不止，不僅浪費資源、污染環(huán)境，還嚴(yán)重威脅交通運輸安全。

編制秸稈綜合利用規(guī)劃，要根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，明確秸稈開發(fā)利用方向和總體目標(biāo)，因地制宜、合理布局，安排好建設(shè)內(nèi)容，制定和完善各項政策，逐步形成秸稈資源開發(fā)利用的良性循環(huán)，徹底解決秸稈露天焚燒問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持

續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境。

二、編制秸稈綜合利用規(guī)劃的指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。把推進秸稈綜合利用與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收結(jié)合起來。以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保障，通過秸稈多途徑、多層次的合理利用，逐步形成秸稈綜合利用的長效機制，有效解決秸稈焚燒問題。

三、秸稈綜合利用規(guī)劃的主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）主要任務(wù)

編制全省的秸稈綜合利用規(guī)劃。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2008年（按2008年底數(shù)據(jù)），規(guī)劃水平年為2010年和2015年。規(guī)劃編制采用自下而上，逐級匯總編制的方法。各地市要開展秸稈資源調(diào)查，進一步摸清秸稈資源潛力和利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)資源分布情況，合理確定適宜本地區(qū)的秸稈綜合利用方式（飼料、肥料、燃料、食用菌基料和工業(yè)原料等）、數(shù)量和布局，設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，鼓勵秸稈還田和多元化利用產(chǎn)業(yè)的共生組合，并編制秸稈綜合利用重點項目建設(shè)規(guī)劃。同時，規(guī)劃中要提出相應(yīng)的保障措施和支持政策，還要體現(xiàn)加強秸稈轉(zhuǎn)化利用技術(shù)的研發(fā)與集成，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣等具體的科技支撐內(nèi)容。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

秸稈資源得到綜合利用，解決秸稈廢棄和焚燒帶來的資源浪費和環(huán)境污染問題。2010年在中心城市周邊、機場和高速公路沿線地區(qū)基本實現(xiàn)禁燒。力爭到2015年，在全省建立較完善的秸稈還田、收集、儲運體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈還田和產(chǎn)業(yè)化綜合利用格局，秸稈綜合利用率超過80％。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立山西省秸稈綜合利用規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)編制組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)組

組長：王賦山西省發(fā)改委副主任

副組長：董希德山西省農(nóng)業(yè)廳副廳長

王野彬山西省發(fā)改委總工程師

成員：許一青山西省發(fā)改委能源處處長

趙義山西省發(fā)改委城建環(huán)保處處長

張榮章山西省發(fā)改委城建環(huán)保處副處長

馬向東山西省發(fā)改委能源處調(diào)研員

李祥山西省發(fā)改委規(guī)劃處副處長

王克恭山西農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)處處長

馬永康山西省農(nóng)機推廣站站長

總協(xié)調(diào)：趙義山西省發(fā)改委城建環(huán)保處處長

（二）編制組

組長：柴忠學(xué)山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)處副處長成員：鄭永田山西省農(nóng)業(yè)廳草原站研究員

張偉基山西省農(nóng)業(yè)廳環(huán)保站研究員

王晉民山西省農(nóng)業(yè)廳土肥站研究員

張鋒青山西省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處農(nóng)藝師

賀文勝山西省農(nóng)機推廣站副站長

郭躍明山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)處副調(diào)研員孫文清山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)處主任科員李坤峰山西省發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟處主任科員

魏前進山西省發(fā)改委城建環(huán)保處主任科員

五、時間要求

4月15日―4月30日，下發(fā)編制秸稈綜合利用規(guī)劃通知；5月4日－5月30日，成立編制組，提出規(guī)劃思路；6月1日－6月16日，開展規(guī)劃調(diào)研、修改規(guī)劃提綱；6月17日－6月18日，專家討論修改提綱；

6月19日－7月20日，編制總體規(guī)劃；

7月20日－8月25日，規(guī)劃修改論證；

8月25日－8月31日，上報國家發(fā)改委

第二篇：安徽省秸稈綜合利用規(guī)劃

安徽省秸稈綜合利用規(guī)劃

（征求意見稿）

二ＯＯ九年七月

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目 錄

前 言............................................................1

一、安徽省秸稈資源潛力和綜合利用現(xiàn)狀..............................4

（一）安徽省秸稈資源潛力........................................4

1、安徽省秸稈資源總量........................................4

2、安徽省各地市秸稈資源潛力..................................5

3、不同類型秸稈的各地市區(qū)產(chǎn)量................................6

4、農(nóng)作物秸稈資源利用潛能效益...............................11

（二）安徽省秸稈綜合利用現(xiàn)狀...................................13

1、秸稈還田.................................................13

2、秸稈栽培食用菌...........................................14

3、秸稈飼料化養(yǎng)畜...........................................15

4、秸稈能源化...............................................16

5、秸稈制造人造板...........................................17

（三）存在的主要問題...........................................18

1、秸稈還田的農(nóng)機推廣困難...................................18

2、農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)應(yīng)用困難.........................19

3、秸桿栽培食用菌存在的問題.................................19

4、秸稈飼料化養(yǎng)畜存在很多問題...............................20

5、秸稈能源化存在的問題.....................................21

6、安徽省秸稈資源綜合利用存在的問題.........................21

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo).................................23

（一）指導(dǎo)思想.................................................23

（二）基本原則.................................................23

（三）發(fā)展目標(biāo).................................................24

三、重點領(lǐng)域和主要任務(wù)...........................................25

（一）重點領(lǐng)域.................................................25

1、重點地區(qū).................................................25

2、國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū).....................25

3、全省其他地區(qū).............................................25

（二）主要任務(wù).................................................26

ii

1、安徽省秸稈收集處理體系主要任務(wù)...........................26

2、安徽省秸稈還田技術(shù)的主要任務(wù).............................26

3、安徽省秸稈食用菌利用技術(shù)的主要任務(wù).......................27

4、安徽省秸稈飼料化利用技術(shù)的主要任務(wù).......................28

5、安徽省秸稈能源化利用技術(shù)的主要任務(wù).......................28

6、安徽省利用秸稈制造人造板技術(shù)的主要任務(wù)...................28

7、安徽省秸稈炭化、活化技術(shù)的主要任務(wù).......................29

四、安徽省秸稈綜合利用重點項目內(nèi)容及布局.........................30

（一）項目布局及建設(shè)內(nèi)容.......................................30

1、秸稈收集處理體系內(nèi)容及布局...............................30

2、秸稈還田肥料化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容.....................34

3、秸稈飼料化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容.........................38

4、秸稈能源化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容.........................40

5、秸稈食用菌利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容.........................42

6、秸稈炭化、活化利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容.....................45

7、利用秸稈加工業(yè)利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容.....................45

（二）投資估算及資金來源.......................................46

1、秸稈收集處理體系投資估算及資金來源.......................46

2、秸稈還田肥料化利用技術(shù)投資估算及資金來源.................46

3、秸稈飼料化利用技術(shù)投資估算及資金來源.....................49

4、秸稈能源化利用技術(shù)投資估算及資金來源.....................49

5、秸稈食用菌利用技術(shù)投資估算及資金來源.....................50

6、秸稈炭化、活化利用技術(shù)投資估算及資金來源.................51

7、秸稈加工業(yè)利用技術(shù)投資估算及資金來源.....................51

（三）實施步驟.................................................52

1、秸稈收集處理體系項目實施步驟.............................52

2、秸稈還田肥料化利用項目實施步驟...........................55

3、秸稈飼料化利用項目實施步驟...............................56

4、秸稈能源化利用項目實施步驟...............................57

5、秸稈食用菌利用項目實施步驟...............................57

6、秸稈炭化、活化利用項目實施步驟...........................58

7、秸稈加工業(yè)利用項目實施步驟...............................58

（四）效益分析.................................................59

1、經(jīng)濟效益.................................................59

2、社會效益.................................................61 iii

3、生態(tài)效益.................................................63

五、保障措施（包括秸稈綜合利用成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用）................64

（一）政策保障措施.............................................64

1、提高認(rèn)識，增強做好秸稈綜合利用工作的責(zé)任感...............64

2、加強宣傳，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識.........................64

3、做好示范、重點引導(dǎo)、廣泛推廣.............................65

4、健全法規(guī)，增強法制觀念...................................65

5、建立督查制度，加強督查和執(zhí)法力度.........................65

6、實行獎勵激勵政策.........................................66

（二）組織管理保障措施.........................................66

1、健全組織機構(gòu).............................................66

2、建立目標(biāo)責(zé)任制...........................................67

3、落實部門責(zé)任.............................................67

4、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo).......................................67

5、加強協(xié)調(diào)，形成合力.......................................68

6、資金管理保障措施.........................................68

（三）經(jīng)濟保障措施.............................................68

1、加大投入，加快發(fā)展.......................................68

2、加大資金扶持力度.........................................69

3、制定優(yōu)惠政策和獎勵機制...................................69

（四）技術(shù)保障措施.............................................70

1、加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn).....................................70

2、支持秸稈綜合利用技術(shù)研究.................................70

3、技術(shù)指導(dǎo)，示范帶動，扶持秸稈綜合利用示范.................70

4、由重點地區(qū)逐步向面上推廣.................................71 附錄一、秸稈綜合利用項目簡介....................................72

iv

前 言

安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)，氣侯溫暖濕潤，四季分明。淮河以北屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣侯，淮河以南為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣侯。全省現(xiàn)有耕地408萬公頃，水面105萬公頃，其中可養(yǎng)面積48萬公頃。安徽省地形地貌呈現(xiàn)多樣性，長江和淮河自西向東橫貫全境，全省大致可分為五個自然區(qū)域：（1）淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)，土地總面積3.74萬平方公里，農(nóng)業(yè)人口1526.3萬，耕地面積3206.5萬畝，占全省耕地面積的47.8％，是我省面積最大，人口最多的一個農(nóng)業(yè)區(qū)。作物布局以旱作為主，耕作制度多為兩年三熟，也有較大部分一年二熟和三年五熟。主要種植作物有：小麥、玉米、芝麻、甘薯、大豆、烤煙、高梁、棉花、花生等。（2）江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地面積1554.4萬畝，本區(qū)跨越兩個溫度帶，因而農(nóng)業(yè)區(qū)域差異明顯，江淮分水嶺以北屬暖溫帶，農(nóng)作物以水稻、油菜，小麥、大豆、甘薯、煙草等為主，耕作制度以一年兩熟和兩年三熟為主。（3）皖西大別山地林茶區(qū)，耕地156.8萬畝，占全省耕地2.5％，林業(yè)用地1307.5萬畝，占24.4％，是我省耕地最少，林茶生產(chǎn)具有重要地位的一個農(nóng)業(yè)區(qū)。（4）沿江平原農(nóng)業(yè)區(qū)本區(qū)地跨長江兩岸，土地面積2.95萬平方公里，農(nóng)業(yè)人口1117.2萬，耕地1321.6萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)以糧油（菜）棉為主，是稻油（菜）棉的生態(tài)適宜區(qū)，適合以雙季稻為主的多熟高產(chǎn)，是全省重要的糧棉油產(chǎn)區(qū)。（5）皖南山地林茶糧區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以林茶為主，是全省最重要的林茶基地和全國著名的茶區(qū)，糧食生產(chǎn)具有一定基礎(chǔ)，自給水平較高，農(nóng)作物可以一年兩熟或三熟，全區(qū)多數(shù)縣自給有余或基本自給。安徽省農(nóng)作物秸稈資源以水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、豆類和瓜菜薯類秸稈為主。據(jù)2008年安徽省農(nóng)作物的總產(chǎn)量，秸稈與籽實產(chǎn)量比估算，2008年全省水稻秸稈資源約有1466.5萬噸，小麥秸稈資源約1401.5萬噸，玉米、高粱秸稈資源約384.4萬噸，大麥、蕎麥等其他谷物秸稈資源約4.8萬噸，豆類作物秸稈資源約215.1萬噸，薯類秸稈資源約60.6萬噸；籽用油菜秸稈資源約420.8萬噸，棉花秸稈資源約62.7萬噸。

農(nóng)作物秸稈富含纖維素、半纖維素和木質(zhì)素，是可再生的生物質(zhì)能源資源。長期以來，秸稈是我國農(nóng)村居民主要生活燃料、大牲畜飼料和有機肥料，少部分作為工業(yè)原料和食用菌基料。近年來，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、能源消費結(jié)構(gòu)改善和各類替代原料的應(yīng)用，加上秸稈綜合利用成本高、經(jīng)濟性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)和沿海經(jīng)濟發(fā)達的部分地區(qū)，違規(guī)焚燒現(xiàn)象屢禁不止，不僅浪費資源、污染環(huán)境，還嚴(yán)重威脅交通運輸安全。

抓好秸稈綜合利用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建立節(jié)約型社會的有效措施；也是從根本上緩解農(nóng)村飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料緊張狀況，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少空氣污染，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施。近年來，在國家有關(guān)部門和各地政府積極推動和支持下，秸稈綜合利用取得了顯著成果，各地投資建設(shè)了一批秸稈人造板、秸稈直燃發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃料等綜合利用項目。同時，多種形式的秸稈還田、保護性耕作、秸稈快速腐熟還田、過腹還田、栽培食用菌等技術(shù)的推廣應(yīng)用，在一定程度上減少了秸稈焚燒現(xiàn)象。但是，秸稈綜合利用仍然存在利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短和產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題。隨著社會進步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀綜合利用農(nóng)作物的秸稈，化害為利，變廢為寶已成為可能，這也是建設(shè)節(jié)約型社會和良性生態(tài)環(huán)境的大勢所趨。

根據(jù)安徽省秸稈資源分布及利用現(xiàn)狀，以安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，安徽省“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，特別是根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中提出的重點推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。積極推廣以沼氣為紐帶、種養(yǎng)業(yè)相互促進的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、有機生活垃圾等廢棄物的無害化處理和資源化利用等內(nèi)容。進行科學(xué)規(guī)劃，因地制宜的推薦、選擇先進實用技術(shù)；同時，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合安徽省實際情況，本規(guī)劃提出了從現(xiàn)在起到2015年期間安徽省秸稈綜合利用發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局和建議,制定和完善各項政策，逐步形成秸稈資源開發(fā)利用的良性循環(huán)，徹底解決秸稈露天焚燒問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境。

一、安徽省秸稈資源潛力和綜合利用現(xiàn)狀分析

（一）安徽省秸稈資源潛力

安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)作物秸稈資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，全省各類農(nóng)作物種植面積1億多畝，產(chǎn)生秸稈約4011多萬噸，目前有效利用率在50%左右。還有5000萬畝農(nóng)作物產(chǎn)生的2000萬噸秸稈得不到有效利用。農(nóng)民為了搶抓農(nóng)時，不得不焚燒。因此，抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，是從源頭上解決秸稈焚燒的根本性措施。

1、安徽省秸稈資源總量

我省農(nóng)作物秸稈資源以水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、豆類和瓜菜薯類秸稈為主。據(jù)2008年安徽省農(nóng)作物的總產(chǎn)量，秸稈與籽實產(chǎn)量比估算，2008年全省水稻秸稈資源約有1466.5萬噸，小麥秸稈資源約1401.5萬噸，玉米、高粱秸稈資源約384.4萬噸，大麥、蕎麥等其他谷物秸稈資源約4.8萬噸，豆類作物秸稈資源約215.1萬噸，薯類秸稈資源約60.6萬噸；籽用油菜秸稈資源約420.8萬噸，棉花秸稈資源約62.7萬噸?？梢姲不帐〉闹饕r(nóng)作物秸稈以水稻、小麥秸稈最多, 分別占總量的36.6%和34.9%，其次油菜和玉米分別占10.5%和9.6%，其后依次為豆類、棉花和薯類。稻、麥、油三者占秸稈總量的82%左右,因此解決安徽省的秸稈問題主要是稻秸、麥秸和油菜秸。

安徽全省不同作物秸稈資源狀況見圖1。

62.7萬噸,1.5%215.1萬噸,60.6萬噸,5.4%1.5%384.4萬噸,9.6%420.8萬噸,10.5%1466.5萬噸,36.6%稻秸麥秸油秸玉米秸豆秸棉秸薯秸1401.5萬噸,34.9%

圖1：安徽省主要作物秸稈產(chǎn)量

2、安徽省各地市秸稈資源潛力

安徽各個地市秸稈資源分布狀況與各個地市農(nóng)作物種植狀況有相關(guān)關(guān)系。首先阜陽市地區(qū)秸稈資源最為豐富，約有542.1萬噸，其中以小麥秸稈為主，阜陽市的小麥秸稈資源也是全省小麥秸稈資源最為豐富的地區(qū)；其次六安市、滁州市、亳州市和宿州市秸稈資源總量都達到400萬噸以上，分別為494.12萬噸、461.52萬噸、458.23萬噸、425.98萬噸；再次是安慶市、巢湖市、蚌埠市和合肥市秸稈資源在400-200萬噸之間，分別為327.48萬噸、306.17萬噸、275.85萬噸和255.15萬噸；宣城市、淮南市、淮北市和蕪湖市秸稈資源在100-200萬噸之間，分別為163.26萬噸、138.62萬噸、127.39萬噸和103.76萬噸；最后是池州市、馬鞍山市、黃山市和銅陵市秸稈資源相對較少在100萬噸以下，分別為88.00萬噸、58.52萬噸、42.50萬噸和19.48萬噸。

安徽全省17地市秸稈產(chǎn)量分布趨勢見下圖2。從圖中可以看出整體上江北地區(qū)農(nóng)作物秸稈資源豐富，江南地區(qū)秸稈資源偏少。

圖2：安徽17地市秸稈總產(chǎn)量分布趨勢圖

3、不同類型秸稈的各地市區(qū)產(chǎn)量

按照不同作物秸稈類型，水稻、小麥、玉米、豆類、薯類、油菜、棉花等主要作物秸稈資源在不同地市區(qū)的分布情況如下：

圖3是全省17個地市水稻秸稈產(chǎn)生量柱狀圖。

320.00300.00280.00）260.00噸240.00萬220.00（量200.00180.00系列1源資160.00稈140.00秸120.00稻100.00水80.0060.0040.0020.000.00安州慶湖肥城埠湖南州陽山山陵州州北六滁安巢合宣蚌蕪淮池阜鞍黃銅宿亳淮馬

圖3：各地市區(qū)水稻秸稈產(chǎn)生量 由圖3可以看出，水稻秸稈資源以六安市最為豐富，達到308.75萬噸；其次是滁州市和安慶市分別為238.51萬噸和234.75萬噸；再次是巢湖市、合肥市和宣城市水稻秸稈資源分別為188.63萬噸、143.13萬噸和101.82萬噸；其后依次為蚌埠市、蕪湖市、淮南市、池州市、阜陽市、馬鞍山市、黃山市和銅陵市分別為76.86萬噸、72.70萬噸、66.76萬噸、61.82萬噸、36.92萬噸、35.31萬噸、27.76萬噸和12.64萬噸；最后宿州市、亳州市和淮北市水稻秸稈資源相對較少，分別為6.44萬噸、2.23萬噸和0.34萬噸。

圖4是全省17個地市小麥秸稈產(chǎn)生量柱狀圖。

320.00300.00280.00260.00240.00220.00200.00180.00160.00140.00120.00100.0080.0060.0040.0020.000.00小麥秸稈資源量（萬噸）系列1陽州州州埠安北南肥湖城宣鞍山安慶蕪湖池州黃山銅陵阜亳宿滁蚌六淮淮合巢

圖4：各地市區(qū)小麥秸稈產(chǎn)生量

由圖4可以看出，小麥秸稈資源以阜陽市最為豐富，達到312.55萬噸；其次是亳州市和宿州市分別為276.11萬噸和237.19萬噸；再次滁州市、蚌埠市和六安市小麥秸稈資源分別為148.49萬噸、145.29萬噸和111.07萬噸；其后淮北市、淮南市、合肥市、巢湖市和宣城市小麥秸稈資源依次分別為82.10萬噸、62.82萬噸、31.23萬噸、29.70萬噸和25.01萬噸；最后馬鞍山市、安慶市、蕪湖市、池州市、銅陵市

馬7 和黃山市小麥秸稈資源依次分別為9.60萬噸、8.25萬噸、5.87萬噸、1.56萬噸、0.55萬噸和0.06萬噸。

70.0060.00油菜秸稈產(chǎn)量（萬噸）50.0040.0030.0020.0010.000.00系列1池馬州鞍山阜陽黃山宿州亳州銅陵蚌埠淮南淮北湖肥慶安州城宣巢合安六滁蕪湖

圖5：各地市區(qū)油菜秸稈產(chǎn)生量

由圖5可以看出，油菜秸稈資源以巢湖市最多，達到65.03萬噸；其次合肥市和安慶市分別為63.86萬噸和57.26萬噸；六安市、滁州市、宣城市和蕪湖市分別為48.73萬噸、38.06萬噸、24.42萬噸和21.18萬噸；再次是池州市、馬鞍山市和阜陽市分別為17.05萬噸、11.92萬噸和11.76萬噸；其后依次是黃山市、宿州市、亳州市、銅陵市、蚌埠市和淮南市在8.16-2.25萬噸之間；最后是淮北市油菜秸稈資源較少為0.85萬噸。

120.00110.00100.0090.0080.0070.0060.0050.0040.0030.0020.0010.000.00玉米秸稈產(chǎn)生量（萬噸）系列1湖銅馬陵鞍山州陽州埠北州安肥慶城南湖山黃宿阜亳蚌淮滁六合安宣淮巢池州蕪

圖6：各地市區(qū)玉米秸稈產(chǎn)生量

由圖6可以看出，玉米秸稈資源以宿州市和阜陽市較高達到111.01萬噸和105.18萬噸；其次亳州市、蚌埠市、淮北市、滁州市和六安市依次分別為94.05萬噸、30.03萬噸、23.86萬噸、18.39萬噸和10.97萬噸；再次合肥市、安慶市、宣城市、淮南市、巢湖市和黃山市玉米秸稈在7.72-1.77萬噸之間，依次為7.72萬噸、4.07萬噸、2.64萬噸、2.42萬噸、1.86萬噸和1.77萬噸；最后池州市、蕪湖市、銅陵市和馬鞍山市玉米秸稈資源相對稀缺，都在1萬噸一下，在0.96萬噸到0.35萬噸之間。

65.0060.0055.0050.0045.0040.0035.0030.0025.0020.0015.0010.005.000.00豆類秸稈產(chǎn)生量（萬噸）系列1州蕪馬湖鞍山銅陵州陽州北埠安州湖慶肥城南淮亳阜宿淮蚌六滁巢安合宣黃山池

圖7：各地市區(qū)豆類秸稈產(chǎn)生量

由圖7可以看出，豆類秸稈資源亳州市最多為62.43萬噸；其次阜陽市、宿州市和淮北市分別有51.13萬噸、37.32萬噸和18.22萬噸的豆類秸稈資源；再次蚌埠市、六安市、滁州市、巢湖市、安慶市、合肥市、宣城市、淮南市、黃山市、池州市和蕪湖市的豆類秸稈資源在1萬噸到10萬噸之間；最后馬鞍山市和銅陵市的豆類秸稈資源都不到1萬噸，在0.3萬噸到0.4萬噸之間。

14.0013.0012.0011.0010.009.008.007.006.005.004.003.002.001.000.00棉花秸稈產(chǎn)生量（萬噸）系列1銅馬陵鞍山淮南黃山慶湖州埠州州陽肥城州安湖蕪安巢宿蚌亳池阜合宣滁六淮北

圖8：各地市區(qū)棉花秸稈產(chǎn)生量

由圖8可以看出。棉花秸稈資源以安慶市最多，達到13.41萬噸；其次巢湖市為10.85萬噸；其后依次是宿州市、蚌埠市、亳州市、池州市、阜陽市、合肥市、宣城市、滁州市、六安市、蕪湖市和淮北市棉花秸稈資源在7.36-1.08萬噸之間；最后是銅陵市、馬鞍山市、淮南市和黃山市棉花秸稈資源較少在1萬噸以下，黃山市最少為0.06萬噸。

22.0020.0018.0016.0014.0012.0010.008.006.004.002.000.00薯類秸稈產(chǎn)生量（萬噸）系列1蕪湖馬鞍山銅陵陽州州州安慶湖城埠山肥南州池阜宿亳滁六安巢宣蚌黃合淮淮北

圖9：各地市區(qū)薯類秸稈產(chǎn)生量

由圖9可以看出，薯、類秸稈的地區(qū)分布與豆類秸稈分布區(qū)域大體一致。阜陽市、宿州市薯類秸稈資源達到20萬噸以上；亳州市薯類秸稈資源為13.13萬噸；其次依次是滁州市、六安市、安慶市、巢湖市、宣城市、蚌埠市、黃山市、合肥市、淮南市和池州市薯類秸稈在9.30 萬噸到1.07萬噸之間；最后淮北市、蕪湖市、馬鞍山市和銅陵市薯類秸稈資源都不到1萬噸。

總之，安徽省農(nóng)作物秸稈資源分布具有一定的區(qū)域性。水稻秸稈主要分布在江淮和沿江江南，占90%以上；小麥秸稈主要分布在淮河以北，占70%左右，其次是江淮之間；油菜、花生秸稈主要分布在江淮之間；玉米秸稈主要分布在淮北地區(qū)；豆類秸稈主要分布在淮北地區(qū)和江淮之間。

4、農(nóng)作物秸稈資源利用潛能效益

農(nóng)作物秸稈是寶貴的生物資源和重要的工業(yè)原料，秸稈中含有大量有機質(zhì)以及氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫、硅等中、微量元素。據(jù)專家分析，水稻秸稈中有機質(zhì)為78.6%、氮為0.63%、磷為0.11%、鉀為0.85%；豆秸含氮1.3%、含磷0.3%、含鉀0.5%；豆米秸稈含氮0.5%、含磷1.4%、含鉀0.19%，麥秸含氮0.5%、含磷0.2%、含鉀0.16%。從安徽省現(xiàn)有的秸稈產(chǎn)量計算,秸稈所含氮磷鉀養(yǎng)分含量相當(dāng)于30萬噸尿素，50萬噸過磷酸鈣，35萬噸氯化鉀,相當(dāng)于全省化肥年施用量的30%以上。一般情況下,連續(xù)還田3年以上,可使小麥、玉米等增產(chǎn)5%～7%,水稻、油菜增產(chǎn)3%～5%。

秸稈過腹還田能提高秸稈的經(jīng)濟價值,促進畜牧業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入。地處淮北平原腹地的渦陽、蒙城、利辛三縣利用豐富的農(nóng)作物秸稈資源大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展不僅促進了經(jīng)濟發(fā)展,而且充分利用了秸稈,提高了秸稈的經(jīng)濟價值。據(jù)渦陽縣調(diào)查,用1000kg秸稈配以適量精料,能養(yǎng)一頭黃牛,經(jīng)濟價值 2000-3000元,秸稈轉(zhuǎn)化增值數(shù)十倍。目前三縣秸稈過腹還田量約占秸稈資源量的三分之一,一些養(yǎng)牛大戶集中的地方,玉米、花生、山芋等秸稈基本實現(xiàn)過腹還田。全省各種秸稈過腹還田量600-700萬噸。機械化直接粉碎還田使手工作業(yè)的挖、摘、捆、運、鍘、撒、翻等工序一次完成, 生產(chǎn)效率提高40～120倍，爭搶了農(nóng)時，減少了工序，節(jié)省了勞力，減輕了勞動強度，成本僅為人工還田成本的1/4，每畝田增加成本5元左右。機械化直接粉碎還田增產(chǎn)糧食10-15%，每畝節(jié)省肥料開支20元左右。按2008年安徽省耕地面積413.7萬hm2 計算，若秸稈全部還田，則可節(jié)省肥料投入132.4億元?？梢?，秸稈還田產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是巨大的。

秸稈還田還能提高土壤有機質(zhì)，每年可使土壤有機質(zhì)提高0.05%～0.07％，土壤氮磷鉀分別提高1-5ppm，改善土壤物理性質(zhì)、保蓄土壤水分，改善土壤地力。由此可見秸稈還田產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益不容忽視。

同時，農(nóng)作物秸稈還可用來飼養(yǎng)畜牧以飼料化利用；可以生產(chǎn)沼氣、固化成型作為燃料、生物燃料發(fā)電、氣化、干餾等能源化利用；可以利用生物轉(zhuǎn)化用秸稈來栽培食用菌；可以將秸稈炭化或活化，以秸稈為原料生產(chǎn)活性炭；另外秸稈還可以用來造紙、作為保溫、包裝材料、輕質(zhì)板材等工業(yè)原料。農(nóng)作物秸稈的用途廣泛，實施秸稈綜合利用工程，是培肥土壤，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;是提高資源利用率，實現(xiàn)節(jié)本增效的重要措施；是保護生態(tài)環(huán)境，改善居民生產(chǎn)生活質(zhì)量的客觀需要；是促進農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)民增收的必然要求。

（二）安徽省秸稈綜合利用現(xiàn)狀

據(jù)不完全調(diào)查，全省4000多萬噸秸稈資源中，用作肥料進行還田的約有1000萬噸，占秸稈資源總量的25%,用作飼料過腹還田約1000萬噸，占25%,即秸稈實現(xiàn)還田的共計約占50%;用作燃料和工業(yè)原料的約800萬噸，占20%;約有1000萬噸被隨意焚燒，200萬噸被隨意棄臵,占30%。這與我省的經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有很大關(guān)系。

截止2008年底，全省秸稈粉碎還田機和秸稈撿拾打捆機不足10000臺，全省大中型拖拉機保有量為90225臺，其中70%為50馬力拖拉機，而與機械化秸稈收集聯(lián)合作業(yè)配套的拖拉機需要60馬力以上，配套作業(yè)動力明顯不足。由于缺少秸稈收集機械，秸稈便捷處理設(shè)施不配套，農(nóng)民收集處理秸稈的難度大；秸稈綜合利用成本高、秸稈處理附價值小、經(jīng)濟性差、加工企業(yè)少而小、產(chǎn)業(yè)化程度低；秸稈綜合利用新技術(shù)應(yīng)用規(guī)模較小，尤其是適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營的小型化、實用化技術(shù)缺乏等因素，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，再加上搶農(nóng)時等問題，導(dǎo)致隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前安徽省綜合利用的途徑主要有以下幾點：

1、秸稈還田

主要包括機械化粉碎還田和覆蓋、堆漚還田。農(nóng)作物秸稈機械化粉碎還田技術(shù)主要是通過機械將秸稈粉碎后拋撒覆蓋在地表，然后利用復(fù)式播種機直接播種，或再利用機械將粉碎后的碎秸稈和割茬一起深翻埋到土壤中去的一項綜合機械化技術(shù)。這項技術(shù)的實施不僅可以增加土壤有機質(zhì)，培肥地力，提高作物產(chǎn)量，而且爭搶農(nóng)時，同時又解決了秸稈 出路，避免焚燒秸稈，減少環(huán)境污染。機械化粉碎還田主要通過聯(lián)合收割機作業(yè)實施。由于秸稈機械化還田需增加收割成本，農(nóng)戶和機手均無積極性。目前，我省農(nóng)作物秸稈機械化粉碎還田率低于全國10%的水平。堆漚還田要把農(nóng)作物秸稈堆成垛，添加適量的家畜糞尿或污泥等，封堆自然發(fā)酵，制成有機肥。秸稈覆蓋還田主要是直接將秸稈鋪在下茬作物行間。目前，全省覆蓋、堆漚還田僅占農(nóng)作物總面積的10%左右。

全省秸稈年還田面積約5000萬畝（次），其中，直接還田面積在3500萬畝左右，堆肥漚肥還田面積約1000萬畝，覆蓋還田面積約500萬畝。1999－2000年，安徽省承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部下達的“秸稈還田及利用技術(shù)豐收計劃”項目，在渦陽、鳳臺、鳳陽、碭山、蕭縣、蒙城和涇縣七縣共實施芒158萬畝，主要實施小麥、水稻秸稈覆蓋還田、快速腐熟還田及果樹埋草等。2007－2009年, 在繁昌、績溪、明光、霍邱、肥西五縣（市）實施利用生物菌劑快速腐熟秸稈還田為主要內(nèi)容的有機質(zhì)提升行動，面積50萬畝。

2、秸稈栽培食用菌

利用秸稈作為培養(yǎng)料，生產(chǎn)平菇、姬菇、草菇、雞腿菇、貓木耳等食用菌，廢棄的基質(zhì)物料再還田利用,不僅充分利用了作物秸稈,而且增加經(jīng)濟效益,是農(nóng)民致富的好途徑。近年來,我省利用秸稈發(fā)展食用菌的勢頭較快,鳳陽、繁昌、渦陽、界首、霍邱等縣已具相當(dāng)規(guī)模,出現(xiàn)許多專業(yè)戶和專業(yè)村。目前全省利用作物秸稈生產(chǎn)食用菌品種主要是雙孢菇、平菇、草菇、金針菇、雞腿菇、白靈菇等六類，栽培面積1370萬平方米，總產(chǎn)1.6億公斤，產(chǎn)值3.7億元。消耗麥、稻、油菜作物秸稈18萬噸，折合約60萬畝作物秸稈。

14（1）雙孢菇利用作物秸稈情況：去冬今春，全省雙孢菇種植550萬平方米，按每平方米7公斤產(chǎn)量計，總產(chǎn)為3850萬公斤；按每公斤3元計，產(chǎn)值1.15億元；按每平方米用麥草或稻草25公斤計，累計耗草1.4億公斤；按每畝小麥、水稻產(chǎn)秸稈300公斤計，可以消耗約47萬畝作物秸稈。目前南陵縣列全省蘑菇種植產(chǎn)量之冠，計170萬平方米，占全省35%，總產(chǎn)1200萬公斤，產(chǎn)值約4000萬元，消耗稻草約4200萬公斤。且目前每百斤稻草價格上升至10元，稻草在該縣利用率達95%以上。

（2）平菇利用作物秸稈情況：平菇栽培原料以棉籽殼為主，為節(jié)約成本，近年我省采用以麥秸、油菜秸甚至稻草作為輔料的新型栽培方式。一般作物秸稈配合比例約占袋栽原料40%左右。全省十七個大中城市郊區(qū)，現(xiàn)有栽培約800萬平方米（約1.6億袋），每平方米產(chǎn)量約15公斤，總產(chǎn)1.2億公斤，產(chǎn)值2.2億元。若按每平方米耗秸稈5公斤計，累計消耗4000萬公斤，折合約14萬畝的作物秸稈。

（3）珍稀菇利用作物秸稈情況：主要指草菇、金針菇、雞腿菇、白靈菇。全省現(xiàn)有栽培面積80萬平方米，每平方米產(chǎn)量約10公斤，總產(chǎn)800萬公斤。按每公斤均價10元計，產(chǎn)值8000萬元。若按每平方米消耗稻草、麥秸或油菜秸30公斤計，作物秸稈總耗為2400萬公斤，折合約8萬畝糧田作物秸稈。

3、秸稈飼料化養(yǎng)畜

主要是利用麥草、玉米秸稈養(yǎng)牛、羊等。目前，全省秸稈青貯、氨化總量分別達到982萬噸和320.5萬噸，占秸稈總量的30%左右。

目前安徽省秸稈飼料化利用的途徑主要有以下幾點：（1）養(yǎng)畜過腹 還田：皖北地區(qū)以飼養(yǎng)牛羊為主，主要是通過利用青貯、微貯、揉搓絲化等處理方式，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料。目前采用上述方法，年消耗農(nóng)作物秸稈約550萬噸，秸稈飼用率30%以上；中心城市以飼養(yǎng)奶牛主，由于飼養(yǎng)量有限，只能消耗一定數(shù)量的作物秸稈。（2）食用菌產(chǎn)業(yè)：利用秸稈中含有豐富的碳、氮、礦物質(zhì)及激素等營養(yǎng)成分作為培養(yǎng)料，生產(chǎn)平菇、姬菇、草菇、雞腿菇、貓木耳等食用菌，食用菌收獲后其基質(zhì)營養(yǎng)豐富，優(yōu)于秸稈，每年全省食用菌生產(chǎn)消耗作物秸稈60萬噸左右，其菌糠主要用作肥料和新的培養(yǎng)基，部分用于飼喂畜禽。（3）飼料工業(yè)：全價配合飼料可以使用部分優(yōu)質(zhì)粗飼料，如：山芋藤，花生秧和秕殼等，粗飼料經(jīng)粉碎后按一定比例用于配合飼料生產(chǎn)，以達到合理配方節(jié)省精料的目的。（4）秸稈壓塊由于成本原因，市場容量較小，目前主要以外銷為主，數(shù)量較少。

4、秸稈能源化

秸稈能源化利用技術(shù)主要包括秸稈固化成型燃料、秸稈發(fā)電、秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈熱解氣化秸稈干餾等方式。在我省，生物質(zhì)成型燃料的研究開發(fā)也得到了政府的關(guān)注和和支持，有數(shù)家科研院所、企業(yè)參與研發(fā)，相關(guān)的產(chǎn)品已投入使用。但生物質(zhì)固化成型裝備在設(shè)備的實用性、系列化、規(guī)?；线€很不足，距國際先進水平還有不小的差距。表現(xiàn)在生產(chǎn)率低、成型能耗高、主要工作部件壽命短、機器故障率多、費用高等方面。

我省利用秸稈發(fā)電，已投產(chǎn)和在建的有阜陽、宿州、蒙城、安慶、舒城等秸稈發(fā)電廠，但消耗的秸稈量有限。秸稈沼氣（生物氣化）是指秸稈通過厭氧發(fā)酵，將秸稈轉(zhuǎn)化成可燃性氣體—沼氣。目前，我省秸稈沼氣處于研究和中試階段。

秸稈氣化是秸稈原料在缺氧狀態(tài)下加熱反應(yīng)的能量轉(zhuǎn)換過程，當(dāng)秸稈被點燃，只供應(yīng)少量空氣，并且采取措施控制其反應(yīng)過程，使碳、氫元素變成一氧化碳、氫氣、甲烷等可燃?xì)怏w，秸稈中大部分能量轉(zhuǎn)移到氣體中，這就是氣化過程。目前，該項技術(shù)已在我省示范運行，用戶反映良好、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠，熱值及產(chǎn)氣量均較穩(wěn)定，能滿足農(nóng)民生活炊事燃料的需要，具備擴大示范應(yīng)用條件。全省現(xiàn)有6處秸稈氣化集中供氣站在運行，以秸稈為主料制氣，通過管道集中向農(nóng)戶供應(yīng)炊事燃料。從今年起，我省結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)加大秸稈氣化集中供氣示范、試點，并將該項目列入安徽省中長期社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

5、秸稈制造人造板

我省利用秸稈制造人造板技術(shù)在全國來說，是處于較落后的地位，全省僅有兩家正真利用秸稈制造人造板的企業(yè)：“安徽綠一環(huán)保板業(yè)有限公司”和“安徽康拜環(huán)保新材料裝備有限公司”，而且，僅這么兩個企業(yè)生產(chǎn)還是不正常的。

上述兩家企業(yè)均是引進的“康拜技術(shù)”，就“康拜技術(shù)”在全國其它地區(qū)的應(yīng)用情況而言，是不成功的，就拿我省的兩家企業(yè)來說，鋪裝和熱壓不能滿足工藝要求，產(chǎn)品的厚度均勻性差、密度低、力學(xué)性能指標(biāo)低、吸水厚度膨脹率大等缺陷限制了此類產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，這也是兩家企業(yè)不景氣的主要原因。

目前，秸稈其他用途象秸稈炭化、活化利用，秸稈作為原料用于加 工保溫、包裝材料等利用技術(shù)在我省應(yīng)用不是很多。

（三）秸稈綜合利用存在的主要問題

1、秸稈還田的農(nóng)機推廣困難

認(rèn)識不足，農(nóng)民形成了種田依賴化肥的習(xí)慣，認(rèn)為化肥省時方便見效快，上足化肥即可增產(chǎn)，從而忽視土壤有機肥對作物增產(chǎn)的作用。由于宣傳力度不夠，使部分領(lǐng)導(dǎo)對該項技術(shù)的作用缺少足夠了解，對該項工作的重視和支持僅僅停留在口頭上，未見實際行動。

秸稈還田的技術(shù)力量薄弱；我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)作物品種繁多，各地的種植式也各不相同，因而決定著我省秸稈還田工藝模式和秸稈還田機械的多樣性。秸稈直接還田機具的研發(fā)及配套技術(shù)的開發(fā)力量不夠，現(xiàn)有的秸稈還田機械多為單項作建立健全農(nóng)機社會化服務(wù)體系, 強化服務(wù)功能業(yè)機具等不足。

某些農(nóng)戶種田面積小，田塊不集中，尤其是南方田塊地勢不平緩，不愿意投資買農(nóng)機。

農(nóng)民將收割后殘余的秸稈粉碎埋入田間，北方旱地較多，缺水，導(dǎo)致秸稈（尤其是玉米秸稈）不能在短期內(nèi)腐爛變成有機肥，直接影響耕作，特別是影響小型農(nóng)機具的使用。另外，廣大農(nóng)民為趕農(nóng)時、搶播種、圖省事，不愿意進行秸稈機械化還田。

秸稈還田技術(shù)正在全國各地推廣應(yīng)用，作為低成本處理秸稈的一種方法，仍然存在許多不足，如分解緩慢，占地大，產(chǎn)生有害物質(zhì)等。

資金投入不足，特別是秸稈還田機械化技術(shù)推廣缺乏必要的資金扶 18 持，嚴(yán)重影響該項技術(shù)的推廣普及。

2、農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)應(yīng)用困難

由于農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)一次性投入大，回收期長，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶不愿意投入，目前農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)應(yīng)用水平總體比較低，據(jù)有關(guān)資料顯示，全國農(nóng)作物秸稈粉碎還田水平不足10％，我省更低。但秸稈還田機械及對應(yīng)的技術(shù)已經(jīng)成熟，完全能夠滿足農(nóng)藝技術(shù)要求。分析農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)發(fā)展慢的原因，總結(jié)主要有5個方面：

一是農(nóng)民對秸稈粉碎還田重要性認(rèn)識不夠； 二是秸稈還田機具投入不足； 三是秸稈還田專業(yè)技術(shù)服務(wù)尚未形成； 四是市場需求不旺，經(jīng)濟效益低； 五是受農(nóng)藝和季節(jié)要求限制。

秸稈覆蓋或堆漚還田費時、費工，留守農(nóng)村的老人、婦女、兒童干不了。

秸稈還田技術(shù)需要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，增加資金投入等政策支持。

3、秸桿栽培食用菌存在的問題

目前，全省利用作物秸稈栽培食用菌面積1370萬平方米，總產(chǎn)1.6億公斤，產(chǎn)值3.7億元。消耗麥、稻、油菜作物秸稈18萬噸。導(dǎo)致秸桿栽培食用菌發(fā)展緩慢的主要原因是：缺乏信息收集和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，供需 關(guān)系不穩(wěn)，菌農(nóng)利益受市場風(fēng)險影響較在；科技創(chuàng)新能力不強；資金投入嚴(yán)重不足，投入產(chǎn)出率低。

一是缺乏信息收集、發(fā)布和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。市場信息傳遞不及時。供需關(guān)系不穩(wěn)，生產(chǎn)與市場嚴(yán)重脫節(jié)，銷售行情大起大落。菌農(nóng)利益受市場風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險影響較為突出。

二是菌種市場管理不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部雖有菌種管理條例，但各地執(zhí)行情況多不如意。種多亂雜，種性退化，經(jīng)營市場混亂，摻雜使假現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是科技創(chuàng)新能力不強。自主開發(fā)和培養(yǎng)能力不強，栽培技術(shù)不規(guī)范，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整速度慢，科研、生產(chǎn)、營銷部門脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和食用菌消費市場有待進一步拓展。

四是對我省豐富的麥、稻、油菜等作物秸稈綜合利用不足，投入產(chǎn)出率低，生物轉(zhuǎn)化率不高。農(nóng)村勞動力缺乏，農(nóng)戶不能或不愿意將秸桿送給食用菌生產(chǎn)企業(yè)。

五是食用菌出口量及價格持續(xù)走低。

4、秸稈飼料化養(yǎng)畜存在很多問題

我省秸稈養(yǎng)畜、過腹還田起步雖早，但發(fā)展速度慢，主要原因是：牛存欄量下降；規(guī)模化養(yǎng)殖比例低，經(jīng)濟效益不高；秸稈青貯、氨化技術(shù)普及率不高；農(nóng)村主要勞動力外出，留守農(nóng)村的勞力不足。

秸稈便捷處理設(shè)施不配套，農(nóng)民收集處理秸稈的難度大，尤其是近來北方地區(qū)牛羊飼養(yǎng)量銳減，秸稈飼用量大幅下降，導(dǎo)致隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。有些秸稈如油菜秸雖然營養(yǎng)含量優(yōu)于玉米秸、稻草、麥秸，尤其粗蛋白比后者高出30%-80%，但因其木質(zhì)化程度高，有異味，粗硬、適口性差，未經(jīng)處理，不僅不能用于飼喂豬禽，甚至反芻動物都難以利用。

油菜是安徽省種植的主要經(jīng)濟作物之一，2008年全省油菜秸量高達420萬噸，合肥油菜秸產(chǎn)量突破63萬噸，雖然中國第一條商業(yè)化運營的秸稈板材生產(chǎn)線落戶合肥，即使5年后實現(xiàn)預(yù)計的100條生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)，到時也只能消耗油菜莖稈150萬噸，僅為全省油菜莖稈的三分之一，且對原料質(zhì)量要求較高，鑒于秸稈收購價格低廉，很難實現(xiàn)工廠化生產(chǎn)。

5、秸稈能源化存在的問題

秸稈能源化利用技術(shù)發(fā)展仍比較緩慢，存在的主要問題是：秸稈作為可再生生物質(zhì)資源利用在國民經(jīng)濟中作用不明確，沒有清晰的發(fā)展目標(biāo)，沒有形成長期發(fā)展計劃和具體的實施計劃。

6、其他方面存在的問題

安徽農(nóng)作物秸稈資源豐富，近年來，在各地市有關(guān)部門的共同努力下，我省秸稈綜合利用工作取得一定的成效。但是，目前我省農(nóng)作物秸稈綜合利用還存在一些問題：

一是一些地方基層干部和農(nóng)民，保護生態(tài)環(huán)境意識淡薄，綜合利用秸稈積極性不高，秸稈焚燒屢禁不止。

二是隨著農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變和生活水平的提高，農(nóng)村生活用煤、用氣增多，秸稈作為燃料減少；農(nóng)業(yè)機械增多，耕牛減少；施用化肥增 多，有機肥用量減少，使秸稈利用率逐年降低。

三是秸稈利用效益偏低，一些企業(yè)和農(nóng)民不愿意增加秸稈利用的物資和勞力投入。

四是秸稈利用新技術(shù)研發(fā)、推廣投入不足，影響了秸稈綜合利用率的提高。

五是秸稈便捷處理設(shè)施不配套，農(nóng)民收集處理秸稈的難度大，導(dǎo)致隨意遺棄和露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。

六是秸稈綜合利用新技術(shù)應(yīng)用規(guī)模較小，尤其是適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營的小型化、實用化技術(shù)缺乏。

七是由于秸稈綜合利用成本高、經(jīng)濟性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等因素，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩。

現(xiàn)有支持秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣的政策有國家和地方財政補貼，項目補貼；還需要農(nóng)業(yè)，環(huán)保，農(nóng)機，財政，科技等部門聯(lián)手加大執(zhí)法力度，加大財政補貼，提高農(nóng)民的積極性。22

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策，促進資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會建設(shè)。把推進秸稈綜合利用與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收結(jié)合起來。

以提高廣大農(nóng)民和全社會的認(rèn)識為基礎(chǔ)，以重點作物和重點地區(qū)為突破，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度為保障，堅持疏堵結(jié)合，以疏為主，以政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，通過秸稈多途徑、多層次的合理利用，逐步形成秸稈綜合利用的長效機制，有效解決秸稈焚燒和綜合利用問題，從而促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

以重點作物和重點地區(qū)為突破，疏堵結(jié)合，以疏為主；標(biāo)本兼治。加大對秸稈焚燒監(jiān)管力度，以政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，研究制定鼓勵政策，充分調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)積極性。對現(xiàn)有的秸稈綜合利用技術(shù)進行歸納，梳理，盡可能物化和簡化，多渠道地對秸稈加以利用，堅持秸稈還田利用與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)相結(jié)合，鼓勵企業(yè)進行規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自行開展秸稈綜合利用。

因地制宜，突出重點。根據(jù)安徽省各主產(chǎn)區(qū)種植業(yè)的現(xiàn)狀和特點，秸稈資源的數(shù)量、品種和利用方式，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)進行推廣利用。

政策扶持，公眾參與。統(tǒng)籌考慮國家，安徽省對秸稈綜合利用的扶持政策情況，加大財政投入，制定財稅扶持政策，形成以市場為基 礎(chǔ)、以政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的長效機制。

（三）發(fā)展目標(biāo)

采取秸稈綜合利用措施，解決秸稈廢棄和焚燒帶來的資源浪費和環(huán)境污染問題。2010年在機場和高速公路沿線地區(qū)，重點城市周邊基本實現(xiàn)秸稈禁燒，秸稈綜合利用率達到80%以上。

力爭在2015年，建立較完善的秸稈收集、儲運和綜合利用體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈還田和產(chǎn)業(yè)化綜合利用布局。在機場和高速公路沿線地區(qū)，重點城市實現(xiàn)秸稈禁燒，秸稈綜合利用率達到95%以上；全省所有地區(qū)的秸稈綜合利用率達到80%以上。24

三、重點領(lǐng)域和主要任務(wù)

（一）重點領(lǐng)域

1、重點地區(qū)

這一地區(qū)包括合寧、合徐、合界，合六葉、合阜、南洛等高速公路，京滬通道、京九通道、滬漢蓉通道等鐵路沿線，合肥駱崗機場周邊地區(qū)以及合肥，安慶，巢湖、蕪湖等省轄城市周圍、各級自然保護區(qū)和文物保護單位及其人文遺址、林場、油庫、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)。從2009年起要基本實現(xiàn)以合肥駱崗機場為中心15公里為半徑的區(qū)域，沿格高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里以及重點單位周邊10公里范圍內(nèi)全面實現(xiàn)秸稈禁燒目標(biāo)，確保交通安全，防止火災(zāi)發(fā)生，減少環(huán)境污染。

2、國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū)

這一地區(qū)的市、縣要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，劃定各自的禁燒區(qū)。在206、205、105、312、318等國道和S202，103，228，211等省道兩側(cè)各2公里以及桐城、寧國、明光、界首和天長等小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍5公里范圍內(nèi)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件和農(nóng)藝要求，選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)路線和方案，有步驟、有重點地推進當(dāng)?shù)亟斩捑C合利用和禁燒工作。

3、全省其他地區(qū)

除了重點區(qū)域、國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域外，其 他區(qū)域解決水稻、小麥秸稈綜合利用問題，同時開展油菜、玉米等農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的研究與試驗示范。

（二）主要任務(wù)

首先開展秸稈資源調(diào)查，進一步摸清秸稈資源潛力和綜合利用現(xiàn)狀；根據(jù)安徽省淮北平原地區(qū)以小麥-玉米，江淮地區(qū)以小麥-水稻，油菜-水稻，皖南地區(qū)油菜-水稻，水稻-水稻，皖南的棉花等種植模式，合理確定適宜本地區(qū)的秸稈綜合利用方式（肥料、飼料、燃料、食用菌基料和工業(yè)原料）、數(shù)量和布局。

1、安徽省秸稈收集處理體系主要任務(wù)

（1）根據(jù)田塊與資源分布情況，確定合理的適宜本地區(qū)的秸稈收集處理方式、數(shù)量和布局；

（2）進行秸稈撿拾打捆機械化技術(shù)和秸稈切碎、青貯、壓塊、制粒等秸稈處理機械化技術(shù)的研發(fā)與集成，建立較完善的秸稈收集、處理體系，加快成果轉(zhuǎn)化和示范推廣；

（3）以市場和扶持政策為導(dǎo)向，在安徽省建立五大秸稈利用機械研發(fā)制造骨干企業(yè)和十個秸稈利用機械制造中小型企業(yè)。

2、安徽省秸稈還田技術(shù)的主要任務(wù)

（1）根據(jù)安徽省淮北平原地區(qū)以小麥-玉米，江淮地區(qū)以小麥-水稻，油菜-水稻，皖南地區(qū)油菜-水稻，水稻-水稻，皖南的棉花等種植模式，確定合理的適宜各地區(qū)的秸稈還田方式、數(shù)量和布局。

（2）秸稈機械化粉碎還田技術(shù)示范：①油菜秸稈機械化粉碎還 田技術(shù)示范，②水稻秸稈機械化粉碎還田技術(shù)示范，③玉米秸稈機械化粉碎還田技術(shù)示范，④小麥秸稈機械化粉碎還田技術(shù)示范。

（3）秸稈堆漚還田技術(shù)示范，①油菜秸稈堆漚還田技術(shù)示范，②水稻秸稈堆漚還田技術(shù)示范，③玉米秸稈堆漚還田技術(shù)示范，④小麥秸稈堆漚還田技術(shù)示范。

（4）秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范，①水稻秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范，②油菜秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范，③玉米秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范，④小麥秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范

（5）秸稈覆蓋還田技術(shù)示范，①水稻秸稈覆蓋還田技術(shù)示范，②小麥秸稈覆蓋還田技術(shù)示范，③玉米秸稈覆蓋還田技術(shù)示范。

3、安徽省秸稈食用菌利用技術(shù)的主要任務(wù)

（1）主栽食用菌秸稈的優(yōu)良品種選育與篩選及菌種生產(chǎn)規(guī)范化研究和示范。①主栽食用菌優(yōu)良品種的選育與篩選，如香菇、毛木耳、金針菇、雙孢蘑菇、姬松茸等品種；②菌種規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)集成與示范；③液體菌種生產(chǎn)技術(shù)集成與示范。

（2）食用菌規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范。①金針菇規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范；②香菇規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范；③毛木耳規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范；④雙孢蘑菇、姬松茸規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范；⑤菇規(guī)模化及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)及新模式集成與示范。（3）食用菌工廠化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范。①杏鮑菇工廠化生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)周期集成與示范；②金針菇工廠化生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)周期集成與示范；③用菌秸稈菌包工廠化生產(chǎn)示范；④食用菌新型秸稈培養(yǎng)料集成與示范。

（4）食用菌集約化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及綜合利用研究與示范。①主栽食用菌的代用培養(yǎng)料研究與開發(fā)；②食用菌生產(chǎn)中下腳料的循環(huán)再利用研究與示范；③食用菌栽培理化因子及栽培條件的研究。

4、安徽省秸稈飼料化利用技術(shù)的主要任務(wù)

（1）秸稈飼料化利用技術(shù)的研發(fā)與集成，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣。（2）發(fā)展草食動物如肉牛、奶牛和山羊等（3）建立秸稈加工企業(yè)

5、安徽省秸稈能源化利用技術(shù)的主要任務(wù)

（1）秸稈發(fā)電廠的建設(shè)；完成15座秸稈發(fā)電廠的建設(shè)，（2）圍繞每個秸稈發(fā)電廠周邊地區(qū)布設(shè)30個秸稈固化成型燃料廠，共450個秸稈固化成型燃料廠的建設(shè)；

（3）秸稈沼氣（生物氣化）項目100個的建設(shè)；（4）秸稈熱解氣化站200個的建設(shè)。

6、安徽省利用秸稈制造人造板技術(shù)的主要任務(wù)（1）開發(fā)研制低毒高效的秸稈人造板用膠粘劑；（2）開展多種秸稈制造人造板工藝的研究；

（3）利用農(nóng)作物秸稈/塑料生產(chǎn)木塑復(fù)合材料技術(shù)的研究（4）對現(xiàn)有關(guān)鍵工序設(shè)備進行技術(shù)改造；

7、安徽省秸稈炭化、活化技術(shù)的主要任務(wù)

（1）秸稈炭化、活化技術(shù)的的研發(fā)與集成，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣

（2）以蔴稈等低灰分的秸稈分別進行物理法和化學(xué)法生產(chǎn)活性炭的示范基地的建設(shè)。

四、安徽省秸稈綜合利用重點項目內(nèi)容及布局

（一）項目布局及建設(shè)內(nèi)容

1、秸稈收集處理體系內(nèi)容及布局（1）項目布局

根據(jù)各地作物的種植模式，秸稈資源的數(shù)量、品種和利用方式，秸稈焚燒對環(huán)境、居民生活等影響程度，把秸稈收集處理的區(qū)域分為重點區(qū)域、國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域和其他區(qū)域，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)進行推廣利用。

①重點區(qū)域

重點區(qū)域包括高速公路、鐵路沿線和機場周邊地區(qū)、省轄城市周圍、各級自然保護區(qū)和文物保護單位及其人文遺址、林場、油庫、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)。從現(xiàn)在開始積極開展過剩秸稈的機械化撿拾打捆技術(shù)進行集中收集和處理，到2010年要基本實現(xiàn)以機場為中心15公里為半徑的區(qū)域，沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里以及重點單位周邊10公里范圍內(nèi)全面實行過剩秸稈收集處理，示范面積65千公頃，其中：小麥?zhǔn)痉睹娣e41千公頃，玉米示范面積21千公頃，水稻示范面積2千公頃, 油菜示范面積1千公頃。各種秸稈機械化收集處理機械總量達到17300 臺，新增秸稈收集處理機械3200臺，秸稈機械化收集處理面積達到453千公頃，其中：示范面積65千公頃，輻射面積388千公頃，占小麥、玉米、水稻三大作物種植面積的60%。并通過示范區(qū)向周邊地區(qū)輻射，全面提高秸稈收集處理機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī) ?；?。農(nóng)作物秸稈直接還田40%，水稻、小麥、玉米、油菜剩余秸稈收集處理水平要達到45%、60%、50%、80%以上，實現(xiàn)禁燒目標(biāo)，確保交通安全，防止火災(zāi)發(fā)生，減少環(huán)境污染。到2015年這一地區(qū)全面實行過剩秸稈收集處理，實現(xiàn)秸稈總量的71%進行綜合開發(fā)利用，基本防治秸稈焚燒、丟棄，腐爛造成的環(huán)境污染。

②國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域

在這一區(qū)域結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件和農(nóng)藝要求，選擇適宜的秸稈收集處理技術(shù)路線和方案，增加秸稈收集機具，有步驟、有重點地推進當(dāng)?shù)亟斩挋C械化收集處理和禁燒工作。從現(xiàn)在開始積極開展過剩秸稈的機械化撿拾打捆技術(shù)進行集中收集和處理，制定規(guī)劃目標(biāo)，確定秸稈收集處理機具的推廣數(shù)量，在國道、省道兩側(cè)各2公里以及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍5公里范圍內(nèi)，到2010年各種秸稈機械化收集處理機械總量達到40000 臺，新增秸稈收集處理機械5000臺，秸稈機械化收集處理面積達到1685千公頃，其中示范面積185千公頃（其中小麥?zhǔn)痉睹娣e75千公頃，玉米示范面積50千公頃，水稻示范面積45千公頃、油菜示范面積15千公頃。），輻射面積1500千公頃，占小麥、玉米、水稻三大作物種植面積的45%。并通過示范區(qū)向周邊地區(qū)輻射，全面提高秸稈收集處理機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平。農(nóng)作物過剩秸稈機械化直接還田達到35%，水稻、小麥、玉米、油菜過剩秸稈收集處理水平要達到40%、55%、45%、75%以上。到2015年這一地區(qū)過剩秸稈機械化收集處理達到80%，其中水稻、小麥、玉米、油菜過剩秸稈基本實現(xiàn)全部收集處理。

③其他區(qū)域

除了重點區(qū)域、國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊區(qū)域外，其他區(qū)域重點解決水稻、小麥秸稈機械化收集處理問題，同時開展油菜、玉米、棉花等農(nóng)作物秸稈機械化收集處理的研究與試驗示范。積極推廣秸稈撿拾打捆機，加快發(fā)展秸稈加工機械，加強機械化秸稈收集處理的開發(fā)和推廣，開展收集處理機械的選型、配套與開發(fā)，發(fā)展新型適用秸稈收集處理機械，研究建立適用于水田、旱田及不同地區(qū)的秸稈收集處理機械化技術(shù)模式，總結(jié)經(jīng)驗，宣傳試驗推廣成功典型，確定適合本地的收集處理機具和技術(shù)路線，增加裝備，有效組織作業(yè)，規(guī)劃到2010全省農(nóng)作物秸稈機械化直接還田達到30%以上，結(jié)合秸稈綜合利用的其它措施，基本解決農(nóng)作物秸稈的出路問題。到2015全省農(nóng)作物過剩秸稈機械化收集處理水平達到60%以上。

（2）建設(shè)內(nèi)容

①沿淮淮北地區(qū)“夏收”期間，重點推廣小麥秸稈撿拾打捆、小麥?zhǔn)斋@、秸稈切碎、打捆聯(lián)合作業(yè)、小麥秸稈切碎壓塊等秸稈收集處理技術(shù)?！扒锸铡逼陂g，重點推廣玉米收獲、秸稈切碎、撿拾、打捆聯(lián)合作業(yè)、玉米秸稈切碎壓塊、玉米秸稈切碎青貯、水稻收獲、秸稈切碎、撿拾、打捆聯(lián)合作業(yè)、水稻秸稈切碎青貯、棉花撿拾打捆等秸稈收集處理技術(shù)。到2010年，新增推廣收集處理機械12000臺，其中：推廣小麥秸稈撿拾打捆機1500臺，推廣小麥?zhǔn)斋@、秸稈切碎、打捆聯(lián)合作業(yè)機械1000臺，推廣小麥秸稈切碎壓塊機1500臺，推廣玉米收獲、秸稈切碎、撿拾、打捆聯(lián)合作業(yè)機械1000臺，推廣玉米

秸稈切碎壓塊機2000臺，玉米秸稈切碎青貯機械1500臺，水稻收獲、秸稈切碎、撿拾、打捆聯(lián)合作業(yè)機械1000臺、水稻秸稈切碎青貯機1500臺、棉花撿拾打捆機1000臺，秸稈面積2500千公頃。2015年，新增推廣收集處理機械25000臺，秸稈面積6000千公頃。

②沿江江淮地區(qū)“夏收”期間，重點推廣小麥秸稈撿拾打捆、小麥秸稈切碎壓塊等秸稈收集處理技術(shù)。“秋收”期間，重點推廣水稻撿拾打捆聯(lián)合作業(yè)、水稻秸稈切碎壓塊、水稻秸稈切碎青貯等秸稈收集處理技術(shù)。新增推廣機械10000臺，其中：推廣小麥秸稈撿拾打捆機1500臺、小麥秸稈切碎壓塊機2000臺、水稻撿拾打捆機1500臺、水稻秸稈切碎壓塊機2500臺、水稻秸稈切碎青貯機2500臺，利用秸稈面積2000千公頃。2015年，新增推廣收集處理機械20000臺，利用秸稈面積5000千公頃。

③皖南地區(qū)“夏收”期間，重點推廣油菜秸稈撿拾打捆，油菜秸稈切碎壓塊等秸稈收集處理技術(shù)?！扒锸铡逼陂g，重點推廣水稻撿拾打捆聯(lián)合作業(yè)、水稻秸稈切碎壓塊、水稻秸稈切碎青貯等秸稈收集處理技術(shù)。新增推廣機械6000臺，其中：推廣油菜秸稈撿拾打捆機1000臺，油菜秸稈切碎壓塊機1000臺，推廣水稻撿拾打捆聯(lián)合作業(yè)機2000臺、水稻秸稈切碎壓塊機1000臺、水稻秸稈切碎青貯機1000臺，利用秸稈面積1000千公頃。2015年，新增推廣收集處理機械10000臺，利用秸稈面積2000千公頃。

④建立數(shù)據(jù)處理、信息管理平臺和秸稈收集處理機械化綜合利用培訓(xùn)中心，使省、基地、示范小區(qū)聯(lián)網(wǎng)，增強農(nóng)機推廣系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)民實用技術(shù)的能力。

2、秸稈還田肥料化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容（1）秸稈機械化粉碎還田工程 ①油菜秸稈機械化粉碎還田工程

每年在油菜主產(chǎn)區(qū)和重點地區(qū)建立油菜秸稈機械化還田示范基地，示范內(nèi)容為油菜秸稈機械化還田技術(shù)

建設(shè)內(nèi)容：力爭到2015年，建設(shè)油菜秸稈機械化粉碎還田示范基地10個，推廣油菜秸稈機械化粉碎還田技術(shù)，示范推廣面積達300萬畝，油菜秸稈還田水平達到30％。

重點區(qū)域：當(dāng)前，秸稈機械化粉碎還田重點推廣區(qū)域是重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區(qū)。

力爭到2015年，全面覆蓋到油菜主產(chǎn)區(qū)（合肥市所有縣區(qū)、巢湖市、安慶市、六安市、滁州市、蕪湖市、宣城市、馬鞍山市和池州市的部分縣）。

②小麥秸稈機械化還田工程

每年在小麥主產(chǎn)區(qū)和重點地區(qū)建設(shè)小麥秸稈機械化粉碎還田示范基地40個，推廣小麥秸稈機械化粉碎還田技術(shù)。（安徽省小麥種植面積為3495.4萬畝左右）

建設(shè)內(nèi)容：力爭到2015年，建設(shè)小麥秸稈機械化粉碎還田示范基地40個，示范推廣小麥秸稈機械化粉碎還田面積1000萬畝，小麥

秸稈還田水平達到30％；

重點區(qū)域：當(dāng)前，秸稈機械化粉碎還田重點推廣區(qū)域是重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區(qū)。

力爭到2015年，全面覆蓋到小麥主產(chǎn)區(qū)和重點地區(qū)（包括合肥市所有縣區(qū)、淮南、蚌埠、滁州、阜陽、宿州、淮北和亳州的部分縣）。

③水稻秸稈機械化還田工程

每年在水稻主產(chǎn)區(qū)和重點地區(qū)建設(shè)水稻秸稈機械化粉碎還田示范基地40個，推廣水稻秸稈機械化粉碎還田技術(shù)。（安徽省水稻種植面積為3307.85萬畝左右）。

建設(shè)內(nèi)容：力爭到2015年，建設(shè)水稻秸稈機械化粉碎還田示范基地40個，示范推廣水稻秸稈機械化粉碎還田面積1000萬畝，水稻秸稈還田水平達到30％；

重點區(qū)域：當(dāng)前，秸稈機械化粉碎還田重點推廣區(qū)域是重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區(qū)。

到2015年，全面覆蓋到水稻主產(chǎn)區(qū)和重點地區(qū)（包括合肥市所有縣區(qū)、滁州、六安、安慶、蕪湖、銅陵、宣城、馬鞍山市的部分縣）。

④玉米秸稈機械化還田工程

每年在玉米主產(chǎn)區(qū)和重點地區(qū)建設(shè)玉米秸稈機械化粉碎還田示范基地10個，推廣玉米秸稈機械化粉碎還田技術(shù)。（安徽省玉米種植面積為1065萬畝左右）

建設(shè)內(nèi)容：力爭到2015年，建設(shè)玉米秸稈機械化粉碎還田示范基地10個，示范推廣玉米秸稈機械化粉碎還田面積300萬畝，玉米

秸稈還田水平達到30%。

重點區(qū)域：當(dāng)前，秸稈機械化粉碎還田重點推廣區(qū)域是安徽省重點城市和機場周邊、高速公路沿線。

到2015年，全面覆蓋到玉米主產(chǎn)區(qū)和重點地區(qū)（包括蚌埠、滁州、阜陽、宿州、淮北和亳州的部分縣）。

（2）秸稈堆漚還田工程

秸稈堆漚還田工程是將秸稈通過加入畜禽糞便、生物菌劑、化學(xué)菌劑、化學(xué)肥料等腐熟物質(zhì)人工堆積發(fā)酵成肥的一種還田工程。

建設(shè)內(nèi)容:力爭到2015年，建設(shè)油菜秸稈堆漚還田技術(shù)示范基地20個，推廣油菜秸稈堆漚還田技術(shù)，示范推廣面積達300萬畝，油菜秸稈還田水平達到30％。

力爭到2015年，建設(shè)玉米秸稈堆漚還田技術(shù)示范基地10個，推廣玉米秸稈堆漚還田技術(shù)，示范推廣面積達250萬畝，玉米秸稈還田水平達到25%。

力爭到2015年，建設(shè)水稻秸稈堆漚還田技術(shù)示范基地20個，推廣水稻秸稈堆漚還田技術(shù)，示范推廣面積達350萬畝，水稻秸稈還田水平達到10%。

力爭到2015年，建設(shè)小麥秸稈堆漚還田技術(shù)示范基地25個，推廣小麥秸稈堆漚還田技術(shù)，示范推廣面積達700萬畝，小麥秸稈還田水平達到20%。

重點區(qū)域：當(dāng)前，秸稈堆漚還田技術(shù)重點推廣區(qū)域是安徽省重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區(qū)。

力爭到2015年，全面覆蓋到安徽省油菜，玉米，小麥和水稻的主產(chǎn)區(qū)。

（3）秸稈腐熟劑快速腐解還田工程

作物收獲后，秸稈全量還田，在秸稈上撒用秸稈腐熟菌劑，每畝2公斤左右，為加速秸稈腐熟，應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)施用一些氮肥，調(diào)節(jié)碳氮比。一般按畝還田500公斤秸稈增施3-5公斤尿素的用量折算。

建設(shè)內(nèi)容:力爭到2015年，建設(shè)油菜秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范基地10個，推廣秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)，示范推廣面積達100萬畝，油菜秸稈還田水平達到10%。

力爭到2015年，建設(shè)水稻秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范基地20個，推廣秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)，示范推廣面積達700萬畝，水稻秸稈還田水平達到20%。

力爭到2015年，建設(shè)小麥秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范基地10個，推廣秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)，示范推廣面積達350萬畝，小麥秸稈還田水平達到10%。

力爭到2015年，建設(shè)玉米秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)示范基地10個，推廣秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)，示范推廣面積達100萬畝，玉米秸稈還田水平達到10％。

重點區(qū)域：當(dāng)前，秸稈腐熟劑快速腐解還田技術(shù)重點推廣區(qū)域是安徽省重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區(qū)。

力爭到2015年，全面覆蓋到安徽省內(nèi)水稻、油菜、玉米和小麥的產(chǎn)區(qū)。

37（4）秸稈覆蓋還田工程

秸稈覆蓋還田工程主要是直接將秸稈鋪在下茬作物行間。收割后，將秸稈均勻整理鋪撒在田面或行間，以能滿足后茬作物播種為宜。在作物常規(guī)施肥的基礎(chǔ)上，增加氮肥用量以調(diào)節(jié)碳氮比，一般畝增施尿素5公斤左右為宜。

建設(shè)內(nèi)容:力爭到2015年，建設(shè)小麥秸稈覆蓋還田技術(shù)示范基地20個，推廣小麥秸稈直接覆蓋還田技術(shù)。示范推廣面積達500萬畝，小麥秸稈還田水平達到15％。

力爭到2015年，建設(shè)水稻秸稈覆蓋還田技術(shù)示范基地10個，推廣水稻秸稈直接覆蓋還田技術(shù)。示范推廣面積達300萬畝，水稻秸稈還田水平達到10％。

力爭到2015年，建設(shè)玉米秸稈覆蓋還田技術(shù)示范基地5個，推廣玉米秸稈直接覆蓋還田技術(shù)。示范推廣面積達60萬畝，玉米秸稈還田水平達到5％。

重點區(qū)域：當(dāng)前，秸稈覆蓋還田技術(shù)重點推廣區(qū)域是重點城市和機場周邊、鐵路、高速公路沿線及周邊地區(qū)。

力爭到2015年，全面覆蓋到安徽省內(nèi)水稻，小麥和玉米的主產(chǎn)區(qū)。

3、秸稈飼料化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)各地作物的種植模式，秸稈資源的數(shù)量、品種和利用方式，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)進行推廣利用。

（1）發(fā)展草食動物

在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)因地制宜重點選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如地處淮北平原地區(qū)宿州、淮北、亳州和阜陽四市以小麥-玉米為主，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大；合肥、蕪湖、蚌埠等中心城市所在地區(qū)以油菜-水稻或小麥-水稻為主的種植模式，秸稈剩余量大、茬口緊、焚燒嚴(yán)重；皖西南地區(qū)地域?qū)拸V，秸稈數(shù)量相對較少，且適宜發(fā)展草食家畜，秸稈尚未造成公害。

在這些地區(qū)要大力發(fā)展草食動物肉牛、奶牛、山羊等。在規(guī)?；⒐S化形式養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)戶養(yǎng)殖情況下，以稻草、玉米秸和花生秧為原料制作青貯常年使用或與麥秸、豆秸等加工成秸稈壓塊飼料，供冬春使用。

（2）建立秸稈加工企業(yè)

一是青貯制作實施專業(yè)化，全省組織青貯專業(yè)隊伍，進行社會化服務(wù)，為養(yǎng)殖場建青貯窖，全省年需求高質(zhì)量青貯飼料550萬噸。

①奶牛養(yǎng)殖場按存欄牛頭均年消耗青貯4噸計算，需要制作青貯26萬噸；

②肉牛養(yǎng)殖按飼養(yǎng)黃牛頭均年消耗青貯2噸計算，消耗秸稈300萬噸；

③山羊養(yǎng)殖按飼養(yǎng)山羊頭均年消耗青貯0.25噸計算，需要秸稈212.5萬噸。

二是秸稈揉碎或壓塊：秸稈揉碎自用，或采用就地、靈活的流動壓塊方式，為缺少粗飼料的規(guī)?；B(yǎng)殖場提供秸稈飼料塊，全省需要量約為330萬噸。

①奶牛養(yǎng)殖場按存欄牛頭均年消耗干秸稈1.5噸計算，全省消耗秸稈10萬噸；

②肉牛養(yǎng)殖按飼養(yǎng)黃牛頭均年消耗青貯1.3噸計算，全省消耗秸稈195萬噸；

③山羊養(yǎng)殖按飼養(yǎng)山羊頭均年消耗青貯0.15噸計算，全省消耗秸稈127.5萬噸。

三是菌糠加工。油菜秸稈由于其理化特性，除了用作板材、燃料之外，不宜直接還田或用作飼料。近年來大量試驗研究表明，油菜秸稈作為食用菌培養(yǎng)基，適宜栽培平菇、金針菇等，而菌糠營養(yǎng)價值、適口性均優(yōu)于原料秸稈，菌糠采用分散收集，直接飼喂或干燥粉碎后配合到牛羊日糧中使用，年消耗量100萬噸；

四是配合飼料生產(chǎn)。選擇優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物秸稈、秕殼等，粉碎后按日糧5%、10%的比例分別添加到豬禽飼料中，此項可年消耗秸稈30萬噸。

4、秸稈能源化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容（1）秸稈固化成型燃料和秸稈發(fā)電項目

項目布局：亳州市、宿州市、阜陽市、六安市、安慶市、合肥市、淮北市、蚌埠市、淮南市、滁州市、巢湖市、蕪湖市、馬鞍山市、池州市、銅陵市共15個市，每市建設(shè)一處秸稈發(fā)電廠。每個發(fā)電廠周圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建秸稈固化成型燃料廠30個左右。

建設(shè)內(nèi)容：充分發(fā)揮秸稈資源優(yōu)勢，采用秸稈直燃發(fā)電技術(shù)，建設(shè)大型秸稈發(fā)電廠。到2015年建設(shè)30-50MW秸稈發(fā)電廠15個（30MW

發(fā)電廠年發(fā)電量約為1.9億度，需秸稈20萬噸左右；50MW秸稈發(fā)電廠年發(fā)電量約為3億度，需秸稈30萬噸左右），年發(fā)電量約為28.5（15×1.9）億至45（15×3）億度電，年消耗秸稈量約300（15×20）萬噸至450（15×30）萬噸。每個發(fā)電廠周圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建秸稈固化成型燃料廠30個左右，每個秸稈固化成型燃料廠生產(chǎn)規(guī)模為1萬噸/年左右，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要供給發(fā)電廠，剩余部分作為百姓生活燃料。

（2）秸稈沼氣（生物氣化）項目

項目布局：選擇基礎(chǔ)較好的養(yǎng)牛場、養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場100個，將秸稈、畜禽糞便混合，實施秸稈沼氣工程。

建設(shè)內(nèi)容：與大中型養(yǎng)殖場結(jié)合，實施秸稈沼氣（生物氣化）站100個。與大中型養(yǎng)殖場結(jié)合，將秸稈、畜禽糞便等采用適合的預(yù)處理工藝，使其中的纖維素類物質(zhì)有效降解，以提高厭氧消化率。以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便為原料，采用厭氧發(fā)酵技術(shù)制取沼氣，可直接用作居民生活、生產(chǎn)能源，也可用來發(fā)電。擬在我省以畜禽糞便和秸稈為原料建設(shè)規(guī)?；託飧煞▍捬醢l(fā)酵工程100處。

每處建設(shè)3000m3左右的大型秸稈沼氣工程，按容積產(chǎn)氣率≥0.7m3/ m3.d計算，日產(chǎn)沼氣2100m3，可滿足600戶左右居民的日常生活用能，每年還可產(chǎn)生500多噸優(yōu)質(zhì)沼渣有機肥，可直接用于有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。日需秸稈1.5噸，年消耗秸稈550噸左右。全省秸稈沼氣工程100處，年消納秸稈5.5萬噸。

（3）秸稈氣化項目

項目布局：全省65個縣，每個縣布點3-4個。共建200個供氣站。

建設(shè)內(nèi)容：按照技術(shù)經(jīng)濟核算，以每點300戶左右較適宜，全省建設(shè)秸稈氣化集中供氣站200個。以自然村為單元，設(shè)臵氣化站（氣柜設(shè)在氣化站內(nèi)），附設(shè)管網(wǎng)，通過管網(wǎng)輸送和分配生物質(zhì)燃?xì)獾接脩舻募抑小?/p>

每個站年產(chǎn)氣3.5萬m2（按每戶日需氣3.5-4 m2計算）,按0.75公斤秸稈產(chǎn)1m2氣，一個供氣站年消耗秸稈26噸。全省200供氣站一年可消納秸稈520噸。

5、秸稈食用菌利用工程布局及建設(shè)內(nèi)容（1）市區(qū)附近主要建設(shè)內(nèi)容有

主栽食用菌適合秸稈的優(yōu)良品種選育與篩選及菌種生產(chǎn)規(guī)范化研究和示范。包括：①主栽食用菌優(yōu)良品種的選育與篩選，如香菇、毛木耳、金針菇、雙孢蘑菇、姬松茸等品種；②菌種規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)集成與示范；③液體菌種生產(chǎn)技術(shù)集成與示范。主要承擔(dān)單位有：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，東至縣興農(nóng)菌業(yè)有限責(zé)任公司，合肥市田野菌業(yè)公司，安徽鑫農(nóng)（淮南）食用菌有限公司，合肥晟瑞斯生物科技有限公司等。

食用菌規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣。包括：①金針菇規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣；②平菇、姬松茸規(guī)模化及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣。主要承擔(dān)單位有：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院，肥東豐寶農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司，蕪湖南陵縣食用菌協(xié)會，淮南農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等。

食用菌工廠化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范推廣。包括：①杏鮑菇工廠化生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)周期示范推廣；②金針菇工廠化生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)周期示范推廣；③食用菌秸稈菌包工廠化生產(chǎn)示范推廣；④食用菌新型秸稈培養(yǎng)料研究與示范推廣。主要承擔(dān)單位有：安徽和縣皖江生物科技有限責(zé)任公司，華澳（淮北）生物科技有限責(zé)任公司，合肥市食用菌協(xié)會等。

（2）江淮之間主要建設(shè)內(nèi)容

食用菌集約化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成及綜合利用研究與示范。包括：①主栽食用菌的秸稈培養(yǎng)料集成與開發(fā)；②食用菌生產(chǎn)中下腳料的循環(huán)再利用研究與示范；③食用菌栽培理化因子及栽培條件的研究。主要承擔(dān)單位有：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝所，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院，合肥市食用菌協(xié)會等。

食用菌規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣。包括：①香菇規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣；②雙孢蘑菇、姬松茸規(guī)模化及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣。主要承擔(dān)單位有：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院，肥東豐寶農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司，安徽朝暉（集團）農(nóng)林發(fā)展有限公司，淮南農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，安徽鑫農(nóng)（淮南）食用菌有限公司等。

（3）淮北地區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容

食用菌規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣。包括：①金針菇規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣；②雙孢蘑菇、規(guī)姬松茸?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推

廣；③平菇規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣。主要承擔(dān)單位有：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，華澳生物科技有限責(zé)任公司，淮北市食用菌協(xié)會等。

食用菌集約化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成及綜合利用研究與示范推廣。包括：①主栽食用菌的秸稈培養(yǎng)料研究與開發(fā)；②食用菌生產(chǎn)中下腳料的循環(huán)再利用研究與示范推廣；③食用菌栽培理化因子及栽培條件的研究。主要承擔(dān)單位有：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，華澳（淮北）生物科技有限責(zé)任公司，淮北市食用菌協(xié)會等。

（4）沿江及江南地區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容

食用菌規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣。包括：①香菇規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣；②毛木耳規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣；③雙孢蘑菇、姬松茸規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣；④平菇規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)集成及新模式示范推廣。主要承擔(dān)單位有：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，東至縣興農(nóng)菌業(yè)有限責(zé)任公司，山華集團，蕪湖南陵縣食用菌協(xié)會等。

食用菌集約化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成及綜合利用研究與示范。包括：①主栽食用菌的秸稈培養(yǎng)料研究與開發(fā)；②食用菌生產(chǎn)中下腳料的循環(huán)再利用研究與示范；③食用菌栽培理化因子及栽培條件的研究。主要承擔(dān)單位有：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，東至縣興農(nóng)菌業(yè)有限責(zé)任公司，山華集團，蕪湖南陵縣食用菌協(xié)會等。

6、秸稈炭化、活化利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)以蔴稈等低灰分的秸稈分別進行物理法和化學(xué)法生產(chǎn)活性炭的示范基地。2010年對于交通干道、機場、城市周邊等重點地區(qū)，要重點規(guī)劃，盡快解決秸稈的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性過剩問題，先投資機制炭生產(chǎn)線，容易上馬。到2015年，可以在阜陽、宿州等地上一些活性炭生產(chǎn)基地。

7、利用秸稈加工業(yè)利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容

（1）利用農(nóng)作物秸稈制造人造板項目。開發(fā)農(nóng)作物秸桿的綜合利用也是我省所面臨的一個重大課題，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，可以建立合肥、蚌埠、滁州和安慶四大秸稈人造板生產(chǎn)基地，其中合肥建立以稻秸稈和油菜桿為主要原料的秸稈人造板生產(chǎn)基地；蚌埠建立以麥秸稈和玉米桿為主要原料的秸稈人造板生產(chǎn)基地；滁州建立以稻秸稈和麥秸桿為主要原料的秸稈人造板生產(chǎn)基地；安慶建立以稻秸稈和棉秸稈為主要原料的秸稈人造板生產(chǎn)基地。

（2）利用農(nóng)作物秸稈/塑料生產(chǎn)木塑復(fù)合材料項目。

本項目是以各種農(nóng)作物秸稈、木材加工剩余物和廢舊塑料為原材料，通過秸稈纖維與塑料兩相界面的強化處理和熔融混煉，利用擠出、模壓、注射等成型技術(shù)及設(shè)備制備綠色環(huán)保的木塑復(fù)合材料，研究開發(fā)木塑室內(nèi)裝飾材、木塑建筑模板、木塑托盤和戶外公共設(shè)施等木塑產(chǎn)品。并在混料、成型、溫控、速度、切割、配方、模具設(shè)計制造等方面進行了大幅度的革新和改進，使之更加適合以秸稈為原材料的農(nóng) 45 業(yè)廢棄物的加工再利用。本項目將有效利用了農(nóng)業(yè)廢棄物及白色污染源“塑料”，節(jié)約巨額的社會投資，部分地解決“三農(nóng)問題”，提高農(nóng)民的收入，解決部分農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。

（二）投資估算及資金來源（資金來源根據(jù)項目性質(zhì)初步考慮，有待進一步落實）

1、秸稈收集處理體系投資估算及資金來源

到2015年農(nóng)作物秸稈收集處理技術(shù)研究與試驗示范推廣總投入約需1.5億元，其中需中央投資3750萬元，占總投資的25.0%；省級投資2000萬元，占總投資的13.3%；市縣配套500萬元，占總投資的3.3%；農(nóng)民自籌8750萬元，占總投資的68.3%。其中中央與省級投資金中5000萬元用于機械購臵補貼，機具補貼不超過機具價格的30%，50萬元用于建立數(shù)據(jù)處理和信息平臺，250萬元用于建立示范培訓(xùn)中心、人員培訓(xùn)、宣傳資料印刷、作業(yè)費補貼等，450萬元用于適用于安徽地區(qū)農(nóng)作物秸稈收集處理機械裝備的研發(fā)、中試、試驗與鑒定推廣。

2、秸稈還田肥料化利用技術(shù)投資估算及資金來源（1）秸稈機械化粉碎還田技術(shù)

秸稈機械化粉碎還田首先必須有機械，一是聯(lián)合收割機，二是大型拖拉機，三是旋耕機或深翻犁。目前小麥和水稻聯(lián)合收割機基本上可以滿足需要，但油菜聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、大型拖拉機和旋耕機嚴(yán)重不足，需要加快發(fā)展。

第三篇：我縣“十二五”規(guī)劃編制工作正式啟動

我縣“十二五”規(guī)劃編制工作正式啟動

按照市政府統(tǒng)一部署，我縣“十二五”規(guī)劃編制工作正式啟動。

為保證“十二五”規(guī)劃編制工作順利進行，提高規(guī)劃編制效率及科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和可操作性，縣政府成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長***任組長，常務(wù)副縣長***任副組長，縣直28個有關(guān)部門為成員單位。全縣“十二五”規(guī)劃編制工作，由縣發(fā)改委具體負(fù)責(zé)組織落實，各成員單位積極協(xié)作，共同完成。

縣政府結(jié)合我縣實際，圍繞發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等9方面戰(zhàn)略重點，提出了18項重大研究課題，對這些重大研究課題，做出了明確的責(zé)任分工，由相關(guān)部門進行編寫，以確保編制出一本既有現(xiàn)實性、可操作性，又有前瞻性、超前性、科學(xué)性的 “十二五”規(guī)劃綱要。

在“十二五”規(guī)劃編制過程中，縣政府要求各部門要以突出項目建設(shè)規(guī)劃為重點，用項目充實規(guī)劃、用項目落實規(guī)劃、用項目保障規(guī)劃。在確定發(fā)展目標(biāo)時，要做到“四個兼顧”，即：兼顧全面和重點、兼顧連續(xù)性和階段性、兼顧需要和可能、兼顧預(yù)期性和約束性。既要對“十一五”規(guī)劃科學(xué)繼承，又要與新形勢、新要求有機銜接，體現(xiàn)“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用。

據(jù)悉，我縣“十二五”規(guī)劃編制工作將自5月起進行廣泛征求意見、座談和調(diào)研，起草規(guī)劃初稿；各行業(yè)規(guī)劃、部門規(guī)劃、重點企業(yè)規(guī)劃要在7月底之前完成；8月底前，完成《**縣“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》框架；9月份起《規(guī)劃綱要(草案)》初稿經(jīng)專家和縣委、縣政府審定后，提交縣人大常委會議審議，然后向市政府呈報。

二0一0年五月

第四篇：“十三五”規(guī)劃編制工作啟動

“十三五”規(guī)劃編制工作啟動

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國“十三五”規(guī)劃編制工作開始啟動。國家發(fā)改委17日召開了全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會議，部署規(guī)劃編制相關(guān)工作。

會議指出，黨的十八大以來，我國發(fā)展進入了新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也前所未有。世界經(jīng)濟增長格局、國際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿(mào)易規(guī)則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。面對深刻變化的世情國情，面對全面深化改革的歷史重任，規(guī)劃編制工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新，強化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，積極推進市縣規(guī)劃體制改革，堅持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

第五篇：2017年秸稈綜合利用建設(shè)項目可行性研究報告(編制大綱)

2017年秸稈綜合利用建設(shè)項目可

行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

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本報告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項研究報告，此報告為個性化定制服務(wù)報告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報告 是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投

資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

報告通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對項目經(jīng)濟效益及社會效益進行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設(shè)進程等咨詢意見。

報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等

關(guān)聯(lián)報告：

秸稈綜合利用建設(shè)項目建議書 秸稈綜合利用建設(shè)項目申請報告

秸稈綜合利用建設(shè)項目資金申請報告 秸稈綜合利用建設(shè)項目節(jié)能評估報告 秸稈綜合利用建設(shè)項目市場研究報告 秸稈綜合利用建設(shè)項目商業(yè)計劃書 秸稈綜合利用建設(shè)項目投資價值分析報告 秸稈綜合利用建設(shè)項目投資風(fēng)險分析報告 秸稈綜合利用建設(shè)項目行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析報告

可行性研究報告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進行調(diào)整）第一章 秸稈綜合利用建設(shè)項目總論 第一節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目概況 1.1.1秸稈綜合利用建設(shè)項目名稱 1.1.2秸稈綜合利用建設(shè)項目建設(shè)單位 1.1.3秸稈綜合利用建設(shè)項目擬建設(shè)地點 1.1.4秸稈綜合利用建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1.1.5秸稈綜合利用建設(shè)項目性質(zhì)

1.1.6秸稈綜合利用建設(shè)項目總投資及資金籌措 1.1.7秸稈綜合利用建設(shè)項目建設(shè)期

第二節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目編制依據(jù)和原則 1.2.1秸稈綜合利用建設(shè)項目編輯依據(jù) 1.2.2秸稈綜合利用建設(shè)項目編制原則 1.3秸稈綜合利用建設(shè)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

1.4秸稈綜合利用建設(shè)項目可行性研究結(jié)論 第二章 秸稈綜合利用建設(shè)項目背景及必要性分析 第一節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目背景 2.1.1秸稈綜合利用建設(shè)項目產(chǎn)品背景 2.1.2秸稈綜合利用建設(shè)項目提出理由 第二節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目必要性

2.2.1秸稈綜合利用建設(shè)項目是國家戰(zhàn)略意義的需要

2.2.2秸稈綜合利用建設(shè)項目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強市場競爭力的需要

2.2.3秸稈綜合利用建設(shè)項目是當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要 第三章 秸稈綜合利用建設(shè)項目市場分析與預(yù)測 第一節(jié) 產(chǎn)品市場現(xiàn)狀 第二節(jié) 市場形勢分析預(yù)測 第三節(jié) 行業(yè)未來發(fā)展前景分析

第四章 秸稈綜合利用建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 第一節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模 第二節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目產(chǎn)品方案

第三節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目設(shè)計產(chǎn)能及產(chǎn)值預(yù)測 第五章 秸稈綜合利用建設(shè)項目選址及建設(shè)條件 第一節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目選址 5.1.1秸稈綜合利用建設(shè)項目建設(shè)地點 5.1.2秸稈綜合利用建設(shè)項目用地性質(zhì)及權(quán)屬

5.1.3土地現(xiàn)狀

5.1.4秸稈綜合利用建設(shè)項目選址意見 第二節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目建設(shè)條件分析 5.2.1交通、能源供應(yīng)條件 5.2.2政策及用工條件 5.2.3施工條件 5.2.4公用設(shè)施條件 第三節(jié) 原材料及燃動力供應(yīng) 5.3.1原材料 5.3.2燃動力供應(yīng)

第六章 技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案 第一節(jié) 項目技術(shù)方案 6.1.1項目工藝設(shè)計原則 6.1.2生產(chǎn)工藝 第二節(jié) 設(shè)備方案

6.2.1主要設(shè)備選型的原則 6.2.2主要生產(chǎn)設(shè)備 6.2.3設(shè)備配置方案 6.2.4設(shè)備采購方式 第三節(jié) 工程方案 6.3.1工程設(shè)計原則

6.3.2秸稈綜合利用建設(shè)項目主要建、構(gòu)筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑結(jié)構(gòu)

第七章 總圖運輸與公用輔助工程 第一節(jié) 總圖布置 7.1.1總平面布置原則 7.1.2總平面布置 7.1.3豎向布置

7.1.4規(guī)劃用地規(guī)模與建設(shè)指標(biāo)第二節(jié) 給排水系統(tǒng) 7.2.1給水情況 7.2.2排水情況 第三節(jié) 供電系統(tǒng) 第四節(jié) 空調(diào)采暖 第五節(jié) 通風(fēng)采光系統(tǒng) 第六節(jié) 總圖運輸

第八章 資源利用與節(jié)能措施 第一節(jié) 資源利用分析 8.1.1土地資源利用分析 8.1.2水資源利用分析 8.1.3電能源利用分析 第二節(jié) 能耗指標(biāo)及分析 第三節(jié) 節(jié)能措施分析

8.3.1土地資源節(jié)約措施 8.3.2水資源節(jié)約措施 8.3.3電能源節(jié)約措施 第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析 第一節(jié) 項目自然環(huán)境 9.1.1基本概況 9.1.2氣候特點 9.1.3礦產(chǎn)資源 第二節(jié) 社會環(huán)境現(xiàn)狀 9.2.1行政劃區(qū)及人口構(gòu)成 9.2.2經(jīng)濟建設(shè)

第三節(jié) 項目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節(jié) 擬采取的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn) 9.4.1國家環(huán)保法律法規(guī) 9.4.2地方環(huán)保法律法規(guī) 9.4.3技術(shù)規(guī)范 第五節(jié) 環(huán)境保護措施 9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施 9.5.3其它污染控制和環(huán)境管理措施

第六節(jié) 環(huán)境影響結(jié)論

第十章 秸稈綜合利用建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生及消防 第一節(jié) 勞動保護與安全衛(wèi)生 10.1.1安全防護 10.1.2勞動保護 10.1.3安全衛(wèi)生 第二節(jié) 消防

10.2.1建筑防火設(shè)計依據(jù) 10.2.2總面積布置與建筑消防設(shè)計 10.2.3消防給水及滅火設(shè)備 10.2.4消防電氣 第三節(jié) 地震安全

第十一章 組織機構(gòu)與人力資源配置 第一節(jié) 組織機構(gòu)

11.1.1組織機構(gòu)設(shè)置因素分析 11.1.2項目組織管理模式 11.1.3組織機構(gòu)圖 第二節(jié) 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產(chǎn)班制 11.2.3勞動定員 表11-1勞動定員一覽表

11.2.4職工工資及福利成本分析 表11-2工資及福利估算表 第三節(jié) 人員來源與培訓(xùn)

第十二章 秸稈綜合利用建設(shè)項目招投標(biāo)方式及內(nèi)容 第十三章 秸稈綜合利用建設(shè)項目實施進度方案 第一節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目工程總進度 第二節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目實施進度表 第十四章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算依據(jù)

第二節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目總投資估算

表14-1秸稈綜合利用建設(shè)項目總投資估算表單位：萬元第三節(jié) 建設(shè)投資估算

表14-2建設(shè)投資估算表單位：萬元 第四節(jié) 基礎(chǔ)建設(shè)投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬元 第五節(jié) 設(shè)備投資估算

表14-4設(shè)備總投資估算單位：萬元 第六節(jié) 流動資金估算

表14-5計算期內(nèi)流動資金估算表單位：萬元 第七節(jié) 資金籌措 第八節(jié) 資產(chǎn)形成 第十五章 財務(wù)分析

第一節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

第二節(jié) 營業(yè)收入、經(jīng)營稅金及附加估算

表15-1營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表單位：萬元 第三節(jié) 總成本費用估算

表15-2總成本費用估算表單位：萬元 第四節(jié) 利潤、利潤分配及納稅總額預(yù)測

表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元第五節(jié) 現(xiàn)金流量預(yù)測 表15-4現(xiàn)金流量表單位:萬元 第六節(jié) 贏利能力分析 15.6.1動態(tài)盈利能力分析 16.6.2靜態(tài)盈利能力分析 第七節(jié) 盈虧平衡分析 第八節(jié) 財務(wù)評價 表15-5財務(wù)指標(biāo)匯總表

第十六章 秸稈綜合利用建設(shè)項目風(fēng)險分析 第一節(jié) 風(fēng)險影響因素 16.1.1可能面臨的風(fēng)險因素 16.1.2主要風(fēng)險因素識別 第二節(jié) 風(fēng)險影響程度及規(guī)避措施 16.2.1風(fēng)險影響程度評價 16.2.2風(fēng)險規(guī)避措施

第十七章 結(jié)論與建議

第一節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目結(jié)論 第二節(jié) 秸稈綜合利用建設(shè)項目建議