第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何通過工業(yè)突破實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何通過工業(yè)突破實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展靠什么，歸根到底要靠工業(yè)，要靠現(xiàn)代工業(yè)。我們?cè)诳紤]未來幾年的發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研思考，把工業(yè)突破作為未來發(fā)展的首選戰(zhàn)略。當(dāng)然，我們講科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)都很重要，要全面發(fā)展，但是真正作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)、孜孜追求的事業(yè)，應(yīng)該是企業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)稅減免之后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的95%左右來自企業(yè)，農(nóng)民的致富也靠的是企業(yè)。從這個(gè)意義上講，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，重中之重的是企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的出路，最終還是在企業(yè)，全面小康靠的還是企業(yè)。

一、工業(yè)突破是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的迫切需要和最終選擇

實(shí)施工業(yè)突破是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切需要。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于提高現(xiàn)代化程度。事實(shí)上，按現(xiàn)在的機(jī)械化程度，許多村有大量剩余勞力。如何轉(zhuǎn)移大量剩余農(nóng)村勞動(dòng)力既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不能繞過的“坎”。而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，通過發(fā)展工業(yè)來轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，既是發(fā)展的需要，也是穩(wěn)定的需要。實(shí)施工業(yè)突破是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)發(fā)展靠的就是一個(gè)個(gè)企業(yè)，企業(yè)發(fā)展好了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也就會(huì)發(fā)展好。青島海爾銷售收入超過1000個(gè)億，相當(dāng)于整個(gè)瀏陽工業(yè)總產(chǎn)值的五倍多。就七寶山鄉(xiāng)而言，一家龍頭企業(yè)貢獻(xiàn)的稅收占了全鄉(xiāng)的半壁江山。我們只要有三到五家骨干企業(yè)，再適當(dāng)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，三五年的時(shí)間，就完全可能在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上增加兩倍甚至三倍，就完全可以在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

二、工業(yè)突破關(guān)鍵要因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

一個(gè)地方要發(fā)展工業(yè)，當(dāng)然需要招商引資。要搞好招商引資，關(guān)鍵是要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要知道自己這里有什么資源，有什么優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，不適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)。政府要對(duì)此做一個(gè)全面的規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好招商引資。從這個(gè)意義上講，政府做規(guī)劃，企業(yè)搞招商，適當(dāng)分工才會(huì)最有效率。七寶山鄉(xiāng)作為一個(gè)比較偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)方面有很多劣勢(shì)，也有不少優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合情況調(diào)研和分析后，我們主要從三個(gè)方面做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是礦業(yè)，變單純的采礦為采選冶一體化，同時(shí)，政府還將通過引導(dǎo)，組建相關(guān)物流企業(yè)，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)；二是花炮和花炮原材料業(yè)，以瀏河煙花為龍頭，引進(jìn)外國(guó)資本，對(duì)七寶山的花炮企業(yè)和花炮原材料企業(yè)進(jìn)行整合，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組建花炮集團(tuán)；三是農(nóng)林產(chǎn)品加工，以竹產(chǎn)品加工帶動(dòng)竹林低改，以烤煙套種天麻和天麻系列產(chǎn)品開發(fā)帶動(dòng)藥材生產(chǎn)。

三、工業(yè)突破重要的是要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

工業(yè)發(fā)展需要良好的環(huán)境。在工業(yè)發(fā)展方面，政府要做好政府的事，企業(yè)要做好企業(yè)的事，那就是政府搞好環(huán)境，企業(yè)搞好生產(chǎn)。為了更好地為企業(yè)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該將原來的企業(yè)辦、招商辦、安全辦和商會(huì)等相關(guān)科室重新整合，組建工業(yè)發(fā)展辦公室，全方位為企業(yè)服務(wù)。

在做好企業(yè)服務(wù)方面，一是大力宣傳企業(yè)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要意義，同時(shí)著力淳化民風(fēng)，形成良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍；二是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度，干部為企業(yè)服務(wù)質(zhì)量好壞將與干部收入掛鉤；三是村組服務(wù)企業(yè)納入目標(biāo)管理，政府對(duì)村級(jí)投入與村干部服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量掛鉤。

四、工業(yè)突破最終要靠?jī)?yōu)秀的企業(yè)家來推動(dòng)

工業(yè)發(fā)展需要好的環(huán)境，也需要好的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，最終要有好的企業(yè)。企業(yè)發(fā)展歸根結(jié)底要有好的企業(yè)家，可以這么說，一個(gè)好的企業(yè)家，可以支撐一個(gè)地方的發(fā)展。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在他的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中說：企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)王。所以從這個(gè)意義上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展要落到企業(yè)家的頭上，政府一個(gè)重要任務(wù)就是要關(guān)心企業(yè)家，為企業(yè)家搞好服務(wù)，為提升企業(yè)家的素質(zhì)做好相關(guān)工作。

第二篇：實(shí)現(xiàn)四大突破加快工業(yè)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)四大突破加快工業(yè)發(fā)展

黨的十六大提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，并強(qiáng)調(diào)要走新型工業(yè)化道路。石門的優(yōu)勢(shì)在資源，發(fā)展?jié)摿υ诠I(yè)，希望也在工業(yè)。要想加速推進(jìn)“三增三化一拓展”進(jìn)程，就必須牢固樹立圍繞工業(yè)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的突破，走新型工業(yè)化富民強(qiáng)縣之路。

一、夯實(shí)支撐點(diǎn)，在創(chuàng)新發(fā)展思路上求突破。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，把推進(jìn)工業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心來抓，走具有石門特色的興工之路，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)發(fā)展水平。到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過百億元目標(biāo)，形成3-5個(gè)10億元產(chǎn)業(yè)、10-15個(gè)億元企業(yè)、100個(gè)規(guī)模企業(yè)，推進(jìn)石門由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)興工之路。立足資源性產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張升級(jí)，以深度開發(fā)、精細(xì)加工為重點(diǎn)，突出抓好電力、水泥、化肥、矽砂（石膏）、連桿的生產(chǎn)和柑桔、茶葉、禽畜等農(nóng)副產(chǎn)品的加工，傾力打造“六三”工程，到2010年末，全縣電力裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦，水泥年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、農(nóng)用肥料年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、矽砂（石膏）年深加工量達(dá)到300萬噸、連桿年產(chǎn)量達(dá)到300萬支、飼料和農(nóng)產(chǎn)品年加工量達(dá)到30萬噸。以現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)作為支撐點(diǎn)，按照以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的要求，通過走技術(shù)創(chuàng)新、改造提升的路子，努力形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群。通過靠大做強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等有效手段，組建石門企業(yè)集團(tuán)。二是堅(jiān)持走科技興工之路。大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立科技研發(fā)中心，不斷研究新成果，推出新產(chǎn)品。積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提高產(chǎn)品的科技含量。加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)姻，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，特別要注重科技人才的引進(jìn)、管理和培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支持。要按照“內(nèi)涵擴(kuò)大為主，改造提升并舉”的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)骨干企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，有效解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問題，提升產(chǎn)業(yè)水平。還要樹立新的產(chǎn)業(yè)改造提升觀念，運(yùn)用高新技術(shù)，高起點(diǎn)搞好技術(shù)創(chuàng)新，嫁接改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)的工藝、技術(shù)和裝備水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)。三是堅(jiān)持走民營(yíng)興工之路。設(shè)立“民間創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，引導(dǎo)民營(yíng)資本從商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域投入轉(zhuǎn)變，掀起全民辦工業(yè)的熱潮。積極引導(dǎo)現(xiàn)有“小而散”的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)向規(guī)模工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)提升100家小型民營(yíng)工業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

二，、激活動(dòng)力點(diǎn)，在擴(kuò)大工業(yè)投入上求突破。要千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投入，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是切實(shí)搞好項(xiàng)目前期開發(fā)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在全縣抽調(diào)一批長(zhǎng)期從事礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)制造與技改、項(xiàng)目開發(fā)論證的專業(yè)技術(shù)人員，成立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目前期開發(fā)工作組，專門研究和論證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策，立足我縣資源實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，拿出一批讓客商感到有利可圖、有錢可賺的項(xiàng)目。綜合運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)活動(dòng)等各種手段，全方位、多層次地推介工業(yè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任。全面啟動(dòng)第二輪招商引資考核工作，把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)到單位、到人，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，強(qiáng)化全縣各級(jí)各部門抓好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。明確在編人員5人以上的縣直副科級(jí)以上行政事業(yè)單位，要單獨(dú)引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，適合進(jìn)入工業(yè)園的原則上要落戶園區(qū)，并納入責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。第一年沒有完成項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的，單位不能評(píng)先，一把手不能評(píng)優(yōu)崗；第二年沒有完成項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的，單位一把手和分管負(fù)責(zé)人全縣通報(bào)批評(píng)，并不得提拔重用。凡引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園的，給予項(xiàng)目第一引資人不低于5萬元的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上工業(yè)項(xiàng)目的，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位20萬元。三是創(chuàng)新招商方式。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)抓招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的工業(yè)項(xiàng)目，特別是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。大力開展小分隊(duì)招商、以商招商，在北京、上海、深圳、廣州、浙江、福建等地各聘請(qǐng)1名商務(wù)代理，每年安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并給予招引項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。著力開發(fā)引進(jìn)資源性項(xiàng)目，著力開發(fā)引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目，著力開發(fā)引進(jìn)“兩頭在外”的項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、附加值高、成長(zhǎng)性好的工業(yè)企業(yè)。突出抓好石門電廠三期、海螺水泥、西洋肥業(yè)等一批大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)，為工業(yè)發(fā)展提供支撐。

三、扶植帶動(dòng)點(diǎn)，在培育名優(yōu)品牌上求突破。培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵性措施。一是大力培育名優(yōu)產(chǎn)品。扶植帶動(dòng)點(diǎn)，就是依靠科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品

第三篇：實(shí)現(xiàn)四大突破加快工業(yè)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)四大突破加快工業(yè)發(fā)展

黨的十六大提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，并強(qiáng)調(diào)要走新型工業(yè)化道路。石門的優(yōu)勢(shì)在資源，發(fā)展?jié)摿υ诠I(yè)，希望也在工業(yè)。要想加速推進(jìn)“三增三化一拓展”進(jìn)程，就必須牢固樹立圍繞工業(yè)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的突破，走新型工業(yè)化富民強(qiáng)縣之路。

一、夯實(shí)支撐點(diǎn)，在創(chuàng)新發(fā)展思路上求突破。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，把推進(jìn)工業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心來抓，走具有石門特色的興工之路，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)發(fā)展水平。到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過百億元目標(biāo)，形成3-5個(gè)10億元產(chǎn)業(yè)、10-15個(gè)億元企業(yè)、100個(gè)規(guī)模企業(yè)，推進(jìn)石門由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)興工之路。立足資源性產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張升級(jí)，以深度開發(fā)、精細(xì)加工為重點(diǎn)，突出抓好電力、水泥、化肥、矽砂（石膏）、連桿的生產(chǎn)和柑桔、茶葉、禽畜等農(nóng)副產(chǎn)品的加工，傾力打造“六三”工程，到2010年末，全縣電力裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦，水泥年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、農(nóng)用肥料年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、矽砂（石膏）年深加工量達(dá)到300萬噸、連桿年產(chǎn)量達(dá)到300萬支、飼料和農(nóng)產(chǎn)品年加工量達(dá)到30萬噸。以現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)作為支撐點(diǎn)，按照以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的要求，通過走技術(shù)創(chuàng)新、改造提升的路子，努力形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群。通過靠大做強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等有效手段，組建石門企業(yè)集團(tuán)。二是堅(jiān)持走科技興工之路。大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立科技研發(fā)中心，不斷研究新成果，推出新產(chǎn)品。積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提高產(chǎn)品的科技含量。加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)姻，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，特別要注重科技人才的引進(jìn)、管理和培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支持。要按照“內(nèi)涵擴(kuò)大為主，改造提升并舉”的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)骨干企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，有效解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問題，提升產(chǎn)業(yè)水平。還要樹立新的產(chǎn)業(yè)改造提升觀念，運(yùn)用高新技術(shù)，高起點(diǎn)搞好技術(shù)創(chuàng)新，嫁接改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)的工藝、技術(shù)和裝備水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)。三是堅(jiān)持走民營(yíng)興工之路。設(shè)立“民間創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，引導(dǎo)民營(yíng)資本從商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域投入轉(zhuǎn)變，掀起全民辦工業(yè)的熱潮。積極引導(dǎo)現(xiàn)有“小而散”的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)向規(guī)模工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)提升100家小型民營(yíng)工業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

二，、激活動(dòng)力點(diǎn)，在擴(kuò)大工業(yè)投入上求突破。要千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投入，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是切實(shí)搞好項(xiàng)目前期開發(fā)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。在全縣抽調(diào)一批長(zhǎng)期從事礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)制造與技改、項(xiàng)目開發(fā)論證的專業(yè)技術(shù)人員，成立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目前期開發(fā)組，專門研究和論證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策，立足我縣資源實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，拿出一批讓客商感到有利可圖、有錢可賺的項(xiàng)目。綜合運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)活動(dòng)等各種手段，全方位、多層次地推介工業(yè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化招商引資責(zé)任。全面啟動(dòng)第二輪招商引資考核，把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)到單位、到人，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，強(qiáng)化全縣各級(jí)各部門抓好招商引資的責(zé)任感和緊迫感。明確在編人員5人以上的縣直副科級(jí)以上行政事業(yè)單位，要單獨(dú)引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，適合進(jìn)入工業(yè)園的原則上要落戶園區(qū)，并納入責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。第一年沒有完成項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的，單位不能評(píng)先，一把手不能評(píng)優(yōu)崗；第二年沒有完成項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的，單位一把手和分管負(fù)責(zé)人全縣通報(bào)批評(píng)，并不得提拔重用。凡引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園的，給予項(xiàng)目第一引資人不低于5萬元的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上工業(yè)項(xiàng)目的，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位20萬元。三是創(chuàng)新招商方式。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)抓招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的工業(yè)項(xiàng)目，特別是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。大力開展小分隊(duì)招商、以商招商，在北京、上海、深圳、廣州、浙江、福建等地各聘請(qǐng)1名商務(wù)代理，每年安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并給予招引項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。著力開發(fā)引進(jìn)資源性項(xiàng)目，著力開發(fā)引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目，著力開發(fā)引進(jìn)“兩頭在外”的項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、附加值高、成長(zhǎng)性好的工業(yè)企業(yè)。突出抓好石門電廠三期、海螺水泥、西洋肥業(yè)等一批大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)，為工業(yè)發(fā)展提供支撐。

三、扶植帶動(dòng)點(diǎn)，在培育名優(yōu)品牌上求突破。培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵性措施。一是大力培育名優(yōu)產(chǎn)品。扶植帶動(dòng)點(diǎn)，就是依靠科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣的名優(yōu)產(chǎn)品，大幅度提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，促使現(xiàn)有產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次和上水平，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體效益。二是提高現(xiàn)有品牌“含金量”。加大對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品的培育和宣傳力度，逐步把“玉葉”化肥、“山寨旺”食品、“壩道”水泥、“犟哥”素食、“寶川”連桿、“村姑”拖拉機(jī)等產(chǎn)品培育成全市、全省的名牌產(chǎn)品，并積極做好現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的系列開發(fā)，不斷提高名牌產(chǎn)品在工業(yè)生產(chǎn)中的份額。支持“壩道”水泥進(jìn)行“湖南省免檢產(chǎn)品”認(rèn)定。支持“田園”磷肥、“村姑”拖拉機(jī)、“寶川”連桿通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。三是借力發(fā)展新品牌。要引導(dǎo)企業(yè)同國(guó)內(nèi)外知名牌企業(yè)的合作聯(lián)合，采取嫁接移植等有效措施，促成強(qiáng)盛公司、特水公司與國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，生產(chǎn)新產(chǎn)品，創(chuàng)出新品牌。積極引入名牌產(chǎn)品落戶石門，借助名牌產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，發(fā)展我縣的名優(yōu)產(chǎn)品，提高我縣產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。

四、構(gòu)建示范點(diǎn)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上求突破。工業(yè)園區(qū)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。構(gòu)建示范點(diǎn)，就是圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體設(shè)想，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力的區(qū)域布局，不斷提升園區(qū)的規(guī)模和效益，發(fā)揮其在推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程中的輻射帶動(dòng)作用。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。實(shí)行有限投入向園區(qū)集中，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)企業(yè)的吸納力和承載力。力爭(zhēng)“十一五”期間工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入突破5000萬元。并統(tǒng)籌安排城建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城市電網(wǎng)改造等項(xiàng)目資金，盡快完善園區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、自來水網(wǎng)、下水道網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)有入園企業(yè)和引進(jìn)新企業(yè)創(chuàng)造良好條件。二是理順園區(qū)管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門聯(lián)席會(huì)議制度和重點(diǎn)入園項(xiàng)目“一事一議”制度，定期研究工業(yè)園建設(shè)及項(xiàng)目引進(jìn)中存在的問題，并及時(shí)解決。進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀干部充實(shí)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。三是大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入園。實(shí)行項(xiàng)目向園區(qū)聚集，今后除資源性產(chǎn)業(yè)和小型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可就近布局外，引導(dǎo)其它工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。實(shí)行政策向園區(qū)傾斜，進(jìn)一步完善激活園區(qū)工業(yè)發(fā)展的政策體系，著力在土地使用、稅費(fèi)收取、電力供應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保障上實(shí)現(xiàn)新突破，給予最大優(yōu)惠。真正把湖南石門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成工業(yè)發(fā)展的洼地。同時(shí)加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門引進(jìn)入園企業(yè)的責(zé)任考核力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)項(xiàng)目入園優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶，壯大園區(qū)工業(yè)規(guī)模。

第四篇：大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，是推進(jìn)新型工業(yè)化的平臺(tái)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭，是推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化的載體，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主題，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重大舉措。在今后的工作中，應(yīng)致力于走好“五條路”。

一是高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，走突破性發(fā)展之路?？v觀各地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們要充分認(rèn)識(shí)到，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是促進(jìn)招商選資、確保項(xiàng)目順利落戶的需要；是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、提升發(fā)展層次的需要；是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、培植稅源經(jīng)濟(jì)的需要；是促進(jìn)資源集約節(jié)約利用、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。要建立健全“縣級(jí)扶助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、企業(yè)主體、部門支持”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)各部門的責(zé)任。認(rèn)真按照縣委、縣政府出臺(tái)的扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的意見要求，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的工作力度，采取“鎮(zhèn)級(jí)抓集中區(qū)、村級(jí)抓項(xiàng)目、部門抓服務(wù)、全鎮(zhèn)抓招商”的思路，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證集中區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，走科學(xué)發(fā)展之路。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的布局上，結(jié)合實(shí)際，合理謀劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)前景，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，切實(shí)搞

好工業(yè)集中區(qū)的空間發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和政策性，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，扎實(shí)抓好王集、新袁2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和李口、八集2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套工業(yè)集中區(qū)。

三是創(chuàng)新發(fā)展模式，走多元化投入之路。根據(jù)縣、鄉(xiāng)財(cái)力情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的硬件建設(shè)特別是標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作取向，積極探索建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的多元投入機(jī)制，它的發(fā)展才能充滿生機(jī)和活力。要積極鼓勵(lì)單位、部門、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人參與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并積極兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新發(fā)展模式，政府對(duì)工業(yè)集中區(qū)的行政管理職能要與開發(fā)經(jīng)營(yíng)職能相分離，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)立工業(yè)集中區(qū)的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、政策研究等職能；工業(yè)集中區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)由經(jīng)濟(jì)實(shí)體承擔(dān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體可以是獨(dú)資的，也可以是股份制的。無論是獨(dú)資公司還是股份制公司都是工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)的主體，政府有關(guān)部門為其正常運(yùn)作提供指導(dǎo)和服務(wù)，不干預(yù)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于各級(jí)政府、各有關(guān)部門投入的項(xiàng)目資金，可以作為國(guó)有資本捆綁用于工業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定專門機(jī)構(gòu)履行國(guó)有資本的出資人職責(zé)，行使國(guó)有資本的投資決策、收益分配和運(yùn)行監(jiān)管等職能。對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)，還可安排相關(guān)職能部門掛鉤幫扶，積

極爭(zhēng)取內(nèi)外大企業(yè)結(jié)對(duì)支援。

四是用足用活土地政策，走集約發(fā)展之路。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地供需矛盾將越來越突出，因此必須客觀認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，調(diào)整策略，積極應(yīng)對(duì)。一要堅(jiān)持依法用地、節(jié)約用地、合理用地的原則，最大限度地控制項(xiàng)目的土地使用量，提高土地利用率和產(chǎn)出率。二要盤活建設(shè)用地。采取置換等多種形式，把老宅基地、老廠房等閑置土地盤活。加大土地復(fù)墾力度，通過凈增耕地來增加集中區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。要積極向上申請(qǐng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，爭(zhēng)取用地計(jì)劃。三要研究和探索農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題。鼓勵(lì)集中區(qū)范圍內(nèi)土地?fù)碛姓咭匀牍伞⒙?lián)營(yíng)或土地?fù)Q社保形式，參與集中區(qū)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村集體土地依法合理、有序地流轉(zhuǎn)。

五是統(tǒng)籌兼顧項(xiàng)目建設(shè)，走特色發(fā)展之路。選準(zhǔn)項(xiàng)目是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。選準(zhǔn)項(xiàng)目，既要解決工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目缺乏的問題，又不能采取“撿到籃子都是菜”的做法，必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，以產(chǎn)業(yè)集群為方向，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、集群優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要按照“大項(xiàng)目進(jìn)泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，中小項(xiàng)目進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)”的思路，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、貿(mào)工農(nóng)聯(lián)系、上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)聯(lián)抓的辦法，找準(zhǔn)自身的比較優(yōu)勢(shì)以及與市場(chǎng)對(duì)接的著力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展“鼓勵(lì)”類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高“限制”類

產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)門檻，堅(jiān)決杜絕“禁止”類產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)。要按照超前規(guī)劃、適當(dāng)集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色的要求，明晰工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)群。在具體實(shí)施過程中應(yīng)量力而行，分期實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，確保開發(fā)一片、建成一片、收效一片。

第五篇：通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

王茂設(shè) 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是資源型城市面臨的緊迫任務(wù)。建設(shè)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、跨越發(fā)展的領(lǐng)先區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)，是山西省委、省政府對(duì)朔州市今后發(fā)展方向的基本定位。按照這一發(fā)展定位，朔州市必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

朔州市是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一的資源型城市，多年來在享有資源之利的同時(shí)也承受著資源過度開采之痛。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一煤獨(dú)大”，是制約朔州市可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。2010年，煤炭行業(yè)完成工業(yè)增加值309.8億元，占全市生產(chǎn)總值的86%，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到94.64%。這種“站在煤堆上的經(jīng)濟(jì)”，必然是煤興則興、煤衰則衰。近年來，煤炭資源大量開采導(dǎo)致的水資源流失與污染、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)破壞，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來很多麻煩和隱患。不轉(zhuǎn)型發(fā)展便沒有出路，已經(jīng)成為全市廣大干部群眾的共識(shí)。山西省成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為朔州市的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。牢牢把握這一機(jī)遇，大膽先行先試，探索一條資源型城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路，是歷史賦予朔州市的重要使命。

資源型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，依托資源優(yōu)勢(shì)是基本前提，依托而不依賴資源是基本立足點(diǎn)?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路：一是由“一”向“多”轉(zhuǎn)變。改變“一煤獨(dú)大”的局面，逐步形成多元支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。二是由“粗”向“細(xì)”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以煤為基，發(fā)展煤、延伸煤、超越煤，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，把煤炭產(chǎn)業(yè)在做強(qiáng)做大的同時(shí)做精做細(xì)，提高煤炭產(chǎn)品的附加值。在穩(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤的同時(shí)，本著“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的原則，重點(diǎn)構(gòu)建煤電化、煤化工兩大產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展并做大做強(qiáng)以煤為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。三是由“舊”向“新”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新能源、新材料工業(yè)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。根據(jù)這一思路，朔州市今后5年將重點(diǎn)打造“五大新基地”：全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤基地、保障首都用電安全的新能源和潔凈能源電力基地、全國(guó)農(nóng)區(qū)最具特色的生態(tài)畜牧基地和邊塞文化旅游基地、全國(guó)有影響的新興陶瓷基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，形成多元支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

實(shí)施“四化”戰(zhàn)略

資源型城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面建設(shè)在內(nèi)的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。山西省委提出要以新型工業(yè)化、市域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。按照這一要求，我們提出了“四化”一體、共同推進(jìn)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展。突出科技引領(lǐng)，園區(qū)、基地帶動(dòng)，大力培育和發(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。二是堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、農(nóng)牧結(jié)合。著眼于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，以“一村一品”、“一縣一業(yè)”為主攻方向，大力實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化擴(kuò)張，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)。大力實(shí)施中心城市、大縣城、小集鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化。四是堅(jiān)持生態(tài)立市、生態(tài)優(yōu)先。著眼于建設(shè)自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的新朔州，認(rèn)真抓好生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。

“四化”一體、共同推進(jìn)，并不是齊頭并進(jìn)，而是根據(jù)不同地區(qū)的客觀條件有序推進(jìn)，特別是對(duì)資源環(huán)境承載力較強(qiáng)、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，使之率先突破、先行發(fā)展，以對(duì)全局產(chǎn)生示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。為此，我們提出了建設(shè)朔州市“四化一體東部新區(qū)”的構(gòu)想，即以大運(yùn)高速和北同蒲鐵路為紐帶，在朔城區(qū)、山陰縣、懷仁縣、應(yīng)縣大約4000平方公里的范圍內(nèi)加快資金、人才、技術(shù)、信息集聚，形成板塊化發(fā)展、集群化推進(jìn)的發(fā)展模式，在全省率先走出一條通過新型工業(yè)化帶動(dòng)市域城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新引擎。