第一篇:農(nóng)村科技推廣體系新思路
農(nóng)村科技推廣體系新思路-----全科農(nóng)技員上崗服務(wù)
果品服務(wù)中心2011年以前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)果農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或村委會(huì)出面牽頭進(jìn)行聯(lián)系和溝通,由于各級(jí)政府工作繁忙,時(shí)常延誤農(nóng)事,對(duì)果農(nóng)生產(chǎn)指導(dǎo)產(chǎn)生相應(yīng)滯后,指導(dǎo)效果大打折扣.2011年春季延慶縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展科技推廣體系建設(shè),推出了全科農(nóng)技員服務(wù)隊(duì)伍新模式,為果樹技術(shù)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣打開了新局面,產(chǎn)生了積極效果.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全科農(nóng)技員主動(dòng)開展工作,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村果樹技術(shù)實(shí)際需求,主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門溝通,聯(lián)系果品服務(wù)中心進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn).上下聯(lián)動(dòng)模式為農(nóng)技推廣建設(shè)插上了騰飛的翅膀,改變了過去自上而下灌輸式培訓(xùn)模式,全科農(nóng)技員主觀能動(dòng)性的調(diào)動(dòng),疏通了政府與農(nóng)民溝通渠道.為全面提升培訓(xùn)質(zhì)量,提高農(nóng)民素質(zhì),助推新農(nóng)村建設(shè)開拓了新田地,新思路和新模式。2011年一季度 果品服務(wù)中心由全科農(nóng)技員溝通聯(lián)系的培訓(xùn)涉及到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村。共培訓(xùn)果農(nóng)1300多人次。
第二篇:科技推廣體系建設(shè)
農(nóng)業(yè)科技推廣情況
一、基本情況
1、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系更加完善。我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系分為縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)系統(tǒng)和鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)系統(tǒng),縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)由農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)工作站、林果科技服務(wù)中心和種子管理站4個(gè)單位組成,同時(shí)13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,縣鄉(xiāng)兩級(jí)密切配合,形成了“四位一體”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。
2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。近年,我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo),堅(jiān)持開展科教興農(nóng)工作,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng),農(nóng)技推廣人員整體素質(zhì)不斷加強(qiáng),目前全縣縣級(jí)專業(yè)技術(shù)人員共47人,其中高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員3人,中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員17人,初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員27人,分別占專業(yè)技術(shù)人員總量的6.4%、36.2%和57.4%。同時(shí)全面推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技承包制度、崗位責(zé)任制、工效掛鉤制度等多項(xiàng)激勵(lì)制度,進(jìn)一步提高了科技推廣人員的工作積極性和學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
2、農(nóng)業(yè)科技推廣成效顯著。我縣圍繞蜜瓜、蔬菜、枸杞、葡萄、草食畜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),細(xì)化完善培訓(xùn)內(nèi)容,廣泛開展科技宣講,全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改良及測(cè)土配方施肥、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害防治、品種改良、設(shè)施精養(yǎng)、飼草料秸稈加工利用等實(shí)用技術(shù),全面推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展,以蜜瓜、甘草、枸杞、蔬菜等為主的特色作物種植面積達(dá)到36.4萬畝,并建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)14個(gè),其中市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2個(gè),縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)12個(gè),農(nóng)業(yè)科技示范推廣成效顯著。
二、存在的問題
1、農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。特別是鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍專業(yè)人員比重低、學(xué)歷層次低、技術(shù)職稱層次低、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、專業(yè)工作能力差的問題比較突出。
2、技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。首先現(xiàn)有的技術(shù)人員掌握常規(guī)技術(shù)的多,了解新技術(shù)、高科技的少,不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要;其次農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員知識(shí)更新速度慢,技術(shù)水平不高,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展。
三、對(duì)策建議
1、進(jìn)一步整合完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì)。從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),采取“請(qǐng)進(jìn)來、派出去”的辦法,擇優(yōu)聘用高新技術(shù)和知識(shí)的優(yōu)秀人才,逐步減少縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣單位中的非專業(yè)技術(shù)人員,改善人員組成結(jié)構(gòu);二是建章立制,加強(qiáng)管理。根據(jù)發(fā)展實(shí)際,及時(shí)制定完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度,做到辦事有章可循,達(dá)到用制度管好人、用好人的目的;三是逐步建立布局科學(xué)、合理、完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)投入,形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與的投入機(jī)制,從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況,更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)科教結(jié)合機(jī)制。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快農(nóng)業(yè)科研成果的推廣與應(yīng)用,加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度;二是大力推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作,提高其素質(zhì)和就業(yè)能力;三是積極開展科技信息服務(wù),充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶步伐;四是通過開展形式多樣的農(nóng)村各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì),改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)向科技要效益,求發(fā)展。
第三篇:科技推廣體系建設(shè)
科技推廣體系建設(shè)
十五年間,周口市林業(yè)科技推廣體系建設(shè)在健全提高地(市)縣兩級(jí)科技推廣站的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)建立和鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)站。
一、市縣林技推廣站建設(shè)
1991年~2005年市縣林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在逐步完善、充實(shí),人員素質(zhì)在不斷提高,業(yè)務(wù)范圍在逐漸擴(kuò)大,工作職責(zé)更加明確。市級(jí)林技推廣站人員由17人增加到31人,其中科技人員由9人增加26人,業(yè)務(wù)范圍由林木種苗良種、新產(chǎn)品新技術(shù)推廣,森保檢疫三大項(xiàng)的生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo),擴(kuò)大到林木種苗良種新品種新產(chǎn)品新技術(shù)推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、經(jīng)濟(jì)林花卉、森林病蟲害檢疫防治、林業(yè)工程、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),內(nèi)設(shè)科室由3科1室增加到6科2室,縣級(jí)林技推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與人員分工也基本與市站相適應(yīng),人員也由1991年的102人增加到470人,科技人員由86人增加到220人。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)
作為林業(yè)推廣體系基層機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè),歷經(jīng)建立健全完善、下放歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、收歸縣林業(yè)局、合并到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心四個(gè)階段的坎坷歷程。
1979年~1987年,隨著各縣市林業(yè)局從農(nóng)業(yè)局中析出和逐漸獨(dú)立完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也有部分恢復(fù),特別是1987年春地區(qū)在鹿邑縣召開全區(qū)服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議后,1987年底各縣市有恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站113個(gè),總?cè)藬?shù)335人,其中行管人員153人,技術(shù)人員27人,農(nóng)-1-
民技術(shù)員149人;有辦公地點(diǎn)的站94個(gè),較好的站有8個(gè)。商水縣由編委給編制,人事局下文委派站長(zhǎng),較好的有鄧城、張莊林業(yè)站。西華縣的紅花鎮(zhèn)開始較早,1984年辦林果公司,職工有13人,能開展苗木銷售、竹木檢查、病蟲檢疫和育林基金征收等業(yè)務(wù);其他縣較好的鄉(xiāng)站有扶溝縣的包屯、崔橋;太康縣的常營(yíng);鹿邑縣的生鐵冢、趙村。
此后,各縣市對(duì)鄉(xiāng)林業(yè)站抓緊建立健全、完善,進(jìn)展迅速,特別是1989年,根據(jù)全省部署,地區(qū)農(nóng)委、林業(yè)局各明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作,地區(qū)林技站通過對(duì)1988年林業(yè)部《林業(yè)工作站管理辦法》的貫徹落實(shí),對(duì)省站關(guān)于檢查驗(yàn)收條件的細(xì)化,采取“抓兩頭促中間”分類指導(dǎo)、先期預(yù)查”等措施,一年內(nèi)將全地區(qū)182個(gè)鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)站全部建成,達(dá)到有牌子、有章子、有房子等初級(jí)建站標(biāo)準(zhǔn),一舉通過全省的檢查驗(yàn)收,10個(gè)縣分別獲得了地區(qū)的一、二、三等 獎(jiǎng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金7.35萬元,其中淮陽縣、沈丘縣2個(gè)縣獲一等獎(jiǎng),獎(jiǎng)金7000元,項(xiàng)城、鹿邑、西華三縣獲二等獎(jiǎng),獎(jiǎng)金6000元,其他五縣獲三等獎(jiǎng),獎(jiǎng)金4000元,一二三等獎(jiǎng)還另加獎(jiǎng)2000-6000元不等的資金。有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站拿到了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)牌。通過1990-1991年的進(jìn)一步完善和規(guī)范管理,1991年底初步形成了地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)站工作人員達(dá)到946人(其中招聘人員309人),其中技術(shù)人員192人。各站都制定了林業(yè)站各項(xiàng)規(guī)章制度,完善了必要的辦公設(shè)備,不少站還有了文件柜,39個(gè)站建立了獨(dú)家小院,具備了辦公條件,人員還被
列入鄉(xiāng)政府的編制序列,使業(yè)務(wù)工作初步納入了正軌。一是多數(shù)站及時(shí)開展了工作,有的站工作還非常出色,能夠認(rèn)真編制本鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,繪制出總體規(guī)劃圖和施工圖,建立了資源管理檔案。二是除組織本鄉(xiāng)開展育苗、造林、病蟲防治、印發(fā)技術(shù)資料進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)外,還處理毀林案件、開展林業(yè)資源保護(hù)、征收育林基金等工作,有的還結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)實(shí)際、開展有償服務(wù)和技術(shù)承包,如合同育苗、果樹修剪、果園管理、病蟲害防治,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展林業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。三是有條件鄉(xiāng)林鎮(zhèn)林業(yè)站還興辦的實(shí)體。四是參與了木材市場(chǎng)的管理。據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì),1989-1991年三年間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展有償服務(wù)和技術(shù)承包工作達(dá)131項(xiàng),承包面積3萬余畝,收入達(dá)28萬元;經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥265噸,收入24萬元;防治發(fā)生大袋蛾的泡桐8000多萬株;實(shí)體經(jīng)營(yíng)額達(dá)26萬元,盈利8.9萬元;參加全市201個(gè)木材市場(chǎng)的管理,按政策征收了育林基金。當(dāng)時(shí)既能組織林業(yè)生產(chǎn),管理林業(yè)資源、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),又能結(jié)合服務(wù)開展多種經(jīng)營(yíng),舉辦實(shí)體的站有46個(gè),占25%,僅能開展正常業(yè)務(wù)和部分經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)而沒有興辦實(shí)體的站有102個(gè),占56%,僅僅搭起林業(yè)站架子,而未能開展正常業(yè)務(wù)的站有34個(gè),占19%。
鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)站的建站健全,使林業(yè)科技推廣服務(wù)在基層有了“腿”,各項(xiàng)工作出現(xiàn)了前所未有的好拋頭,對(duì)新品種、新技術(shù)的推廣普及、病蟲害防治、林業(yè)資源管理和育林基金的征收都發(fā)揮了其他任何組織不可替代的作用。
1992年9月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”下入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,出現(xiàn)了體制上縣局沒法管,財(cái)政上事業(yè)費(fèi)不撥,工資“斷奶”的情況,一度形成“人散線斷網(wǎng)爛”局面,業(yè)務(wù)上雖然地縣林技站代管,但由于體制不順,工作上步履難艱,截止1995年底有20%的站尚能開展正常工作,30%的站只能開展站分工作,70%的站名存實(shí)亡。1995年為加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),在省站和地區(qū)農(nóng)委的重視下,市林業(yè)局組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn) 林業(yè)站站長(zhǎng)崗位培訓(xùn),153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站長(zhǎng)接受了七門課程()學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。1996年開始開展標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站合格縣建設(shè)活動(dòng)后,各縣雖與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合,使鄉(xiāng)林業(yè)站有所恢復(fù),但由于管理體制不順,收效甚微。1997年8月根據(jù)“人、財(cái)、物歸縣管”的上級(jí)要求,各縣的鄉(xiāng)林業(yè)站陸續(xù)被收回縣林業(yè)局管理,到1999年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化合格站水平,至此,以市、縣、鄉(xiāng)林業(yè)站為骨架的林業(yè)科技服務(wù)推廣體系正式建成。2000年工作人員雖已達(dá)976人,但因經(jīng)費(fèi)不足,業(yè)務(wù)活動(dòng)未能全面恢復(fù)正常。此后,通過進(jìn)一步的努力完善,機(jī)構(gòu)管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)漸趨正常,在2005年9月9日鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前,全市182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站有159個(gè)達(dá)到了有編制、有人員、有牌子、有公章、有房子、有通訊工具、有規(guī)章制度的“七有”標(biāo)準(zhǔn),23個(gè)站沒有通訊工具。核定編制650人,實(shí)有人數(shù)達(dá)723人,其中技術(shù)人員達(dá)218人,財(cái)政全額供給的687人,林業(yè)經(jīng)費(fèi)供給的4人,自收自支發(fā)工資的32人,站員知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力較1995年有明顯提高,在鞏固全市高級(jí)平原綠化成果、退耕還林和項(xiàng)目造林中發(fā)揮越來越重要的作用。
多數(shù)林業(yè)站能夠發(fā)揮宣傳、管理執(zhí)法、組織、管理的職能,真正成了林業(yè)方針政策、法律、法規(guī)的“宣傳站”,保護(hù)森林資源的“管理站”,組織林業(yè)生產(chǎn)推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種的“推廣站”,引導(dǎo)和服務(wù)林農(nóng)致富的“服務(wù)站”。
2005年9月9日~12月9日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站被合并到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,機(jī)構(gòu)取消,保留從事林業(yè)工作的編制崗位379個(gè),工作人員除被分流、辭退外,競(jìng)聘上崗的還有409人,在崗人員也都由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配使用,不再有專職從事林業(yè)科技推廣工作的崗位。
附:1991~2005年全市推廣體系情況一覽表
第四篇:淺析民族地區(qū)農(nóng)村科技推廣
淺析民族地區(qū)農(nóng)村科技推廣
我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然比較脆弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展速度仍然相對(duì)滯后,農(nóng)業(yè)仍是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)不興,無從談百業(yè)之興,農(nóng)民不富,難保國(guó)泰民安。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),中華民族工業(yè)的底牌,是背靠農(nóng)村這個(gè)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),沒有農(nóng)民增收作支撐,擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略便如同沙中建塔、紙上談兵,中國(guó)經(jīng)濟(jì)遲早會(huì)有逆水行舟,不進(jìn)反退的風(fēng)險(xiǎn)??v觀歷史,農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史就是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的歷史,農(nóng)業(yè)科技的每一次突破和創(chuàng)新,都帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛速發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后,農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種高級(jí)歷史形態(tài),是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要階段。這個(gè)階段與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,發(fā)展更加依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)使用,更加依靠市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,更加依靠多種功能的不斷開發(fā)。由此可知,科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)力點(diǎn),科技進(jìn)步是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性力量和根本途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和保持農(nóng)村穩(wěn)定的重要前提和保障。
一、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村中科技使用的現(xiàn)狀和存在的問題
(一)新添堡回族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
1.全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技力量欠缺,科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)的工作明顯滯后。
2.全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、居住分散、生產(chǎn)力水平低,科技文化落后,生活貧困,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步
(二)科技推廣中存在的問題
1.鄉(xiāng)農(nóng)技站技術(shù)人員不足
2.農(nóng)業(yè)科技推廣人員專業(yè)素質(zhì)不高
現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員學(xué)歷低,總體素質(zhì)偏低。農(nóng)技推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問題十分突出,具有產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)專業(yè)知識(shí)的人很少。服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的多,全鄉(xiāng)大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員以種植、畜牧、農(nóng)機(jī)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員很少。
3.農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足。受經(jīng)費(fèi)投入限制,知識(shí)更新的培訓(xùn)工作
無法正常進(jìn)行,致使基層技術(shù)推廣人員知識(shí)老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù),而基層技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。
4.農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制陳舊,技術(shù)推廣需求與供給脫節(jié)。
二、影響少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村科技推廣的原因
1.少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民受教育程度低。
2.經(jīng)營(yíng)觀念陳舊,缺乏市場(chǎng)意識(shí)。
由于受長(zhǎng)期以來小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響,農(nóng)民怕風(fēng)險(xiǎn),不肯改變?cè)研纬刹缓侠淼姆N植結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)方式,很多農(nóng)民處于傳統(tǒng)的守舊的經(jīng)營(yíng)方式之中,很少考慮適合種植什么、適合養(yǎng)殖什么的問題;其次,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化莫測(cè),農(nóng)民缺乏市場(chǎng)信息往往是別人種養(yǎng)什么賺錢了,才跟著種養(yǎng)什么,缺少市場(chǎng)預(yù)測(cè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售得不到準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,往往使農(nóng)產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)需求,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
3.少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力水平不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下,農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)投入較少。
我們少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度低,農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)人才,掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難,制約了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、合理化、高效化轉(zhuǎn)變,落后的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工投入大、產(chǎn)出低,經(jīng)濟(jì)效益不理想。
4.農(nóng)民的組織化經(jīng)營(yíng)程度低,科技文化落后,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力若。我鄉(xiāng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作組織協(xié)會(huì)有了一定的發(fā)展。但由于處于初級(jí)階段,都是一種沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體,難于形成有組織的經(jīng)營(yíng)主體。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低,思想守舊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接的矛盾大。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè),大多為了小型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),加工能力弱,難于有效搞活農(nóng)村流通,且絕大多數(shù)沒有與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)利益聯(lián)接機(jī)制,農(nóng)民總體上還是靠自身力量面對(duì)市場(chǎng),不能有效抗御市場(chǎng)帶來的風(fēng)險(xiǎn),做大做強(qiáng)特色的步履艱難。
三、提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村科技推廣的方法舉措
1.加強(qiáng)專業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
科技創(chuàng)新,人才為本??萍既瞬攀堑谝簧a(chǎn)力的開拓者,是科技成果的創(chuàng)造者,任何外部條件都替代不了。缺少了人才這個(gè)科技的核心載體,新理論的創(chuàng)立、新方法的探索、新產(chǎn)品的研發(fā)、新技術(shù)的推廣都將成為無本之木、無源之水。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠一大批掌握科技成果和先進(jìn)技術(shù)的人才來保證。一是加強(qiáng)專業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)科研在本質(zhì)上是一種人力資本集約型的活動(dòng),科研人員的素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)能力至關(guān)重要的因素。要建立有效的政策環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制,盤活人才資源存量,激活現(xiàn)有人才,充分挖掘現(xiàn)有人才的潛力,充實(shí)高素質(zhì)專業(yè)人員。加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、中青年科研骨干的培養(yǎng),并充分發(fā)揮老同志、老專家的帶動(dòng)作用,形成學(xué)科帶頭人、科研骨干、科研輔助人員與科研管理人員相結(jié)合的科技創(chuàng)新隊(duì)伍。二是積極培養(yǎng)引進(jìn)人才。在基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)上,要維護(hù)推廣機(jī)構(gòu)和推廣人員的利益,保證推廣機(jī)構(gòu)在編農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的絕對(duì)比例。在引進(jìn)人才的同時(shí),要把工作立足點(diǎn)放在本土人才的培養(yǎng)上。
2加快職業(yè)教育發(fā)展培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。
農(nóng)民群眾作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,是接受、使用、傳播農(nóng)業(yè)科技的重要載體,農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。要開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),把現(xiàn)場(chǎng)向農(nóng)民傳授科技知識(shí)和運(yùn)用現(xiàn)代信息通信技術(shù)手段結(jié)合起來,把舉辦綜合性的科技大集和開展專業(yè)培訓(xùn)、對(duì)口幫扶結(jié)合起來,把科技下鄉(xiāng)活動(dòng)與新型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)結(jié)合起來,讓農(nóng)民從科技的學(xué)習(xí)運(yùn)用中得到實(shí)惠,不斷提高農(nóng)民接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的能力。要建立村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,公開招聘村級(jí)農(nóng)技員,實(shí)行定人、定崗、定職、定補(bǔ),打通農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的“最后一公里”。突出農(nóng)民科技培訓(xùn),加快新農(nóng)村圖書屋建設(shè),以重點(diǎn)村、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以農(nóng)民實(shí)際需求為主要培訓(xùn)內(nèi)容,分層次開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民致富技能培訓(xùn)和農(nóng)民網(wǎng)上培訓(xùn)等。加快培育農(nóng)民大戶,重點(diǎn)開展新品種、新技術(shù)和新模式的示范和推廣,通過發(fā)揮他們的示范和輻射作用,帶動(dòng)千家萬戶的發(fā)展,把我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步推向一個(gè)新的高度。
3.加大對(duì)農(nóng)村科技投入逐步建立起以政府為主的多元化投入體系 農(nóng)業(yè)科技具有公益性、區(qū)域性及穩(wěn)定性的特征,農(nóng)業(yè)科研具有長(zhǎng)期性和不可預(yù)見性等特點(diǎn),其科研成果直接受益于“三農(nóng)”,屬于純公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品范疇。農(nóng)業(yè)科研的這種弱質(zhì)性決定了不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都需要得到政府的保護(hù)和扶持,否則就沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步投入上,應(yīng)建立完善多元化的投入機(jī)制,堅(jiān)持“兩條腿”走路,一條是政府,另一條是社會(huì),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。一方面強(qiáng)化財(cái)政保障,提高農(nóng)技推廣能力。按照農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的要求,認(rèn)真研究解決農(nóng)技推廣投入的長(zhǎng)效機(jī)制問題,明確保障責(zé)任。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策支持力度,不斷增加農(nóng)業(yè)科技投入,保證公益性農(nóng)業(yè)科技的資金需要,提高履行公益性職能的能力。另一方面多渠道增加科技投入,建立完善多元化的投入機(jī)制。當(dāng)前,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐正在加快,以工補(bǔ)農(nóng)的優(yōu)惠政策相繼實(shí)施。這種政策導(dǎo)向的作用將會(huì)越來越顯著。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)已引起許多投資者的關(guān)注,多渠道、多元化的投入格局已經(jīng)或即將顯現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的支持力度,積極開展融資、擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù),逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技投入體系。
4.從典型示范到全面推廣的推廣模式
當(dāng)前,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步必須理順農(nóng)業(yè)科技推廣體制,明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能,合理設(shè)臵縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),發(fā)揮其主導(dǎo)、帶動(dòng)作用和服務(wù)功能。一是搞好示范應(yīng)用。按照建設(shè)一個(gè)科技示范園、扶強(qiáng)一批龍頭企業(yè)、培育一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、打造一個(gè)知名品牌的原則,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范工程,加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建立科技特派員制度,通過科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制,進(jìn)一步推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品種和農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),加強(qiáng)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的示范推廣。從廣大農(nóng)民朋友對(duì)科技服務(wù)的需求出發(fā),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),立足自身實(shí)際,采取有效措施,切實(shí)增強(qiáng)搞好農(nóng)技推廣工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、針對(duì)性和實(shí)效性。二是培育農(nóng)業(yè)科技示范戶、示范村。按照典型示范、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方式,培
育和造就一批觀念新、技能強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技能人和示范戶,構(gòu)建以農(nóng)業(yè)科技示范戶為主要對(duì)象的農(nóng)技推廣服務(wù)平臺(tái)。通過培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的典型,讓群眾看到別人種什么、養(yǎng)什么賺錢了,在此基礎(chǔ)上搞宣傳、給政策、投資金,利用行政手段再推動(dòng)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)是實(shí)施科教興農(nóng)的重要載體。應(yīng)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見精神,積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè),逐步構(gòu)建起以縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的多元化基層農(nóng)技推廣體系。
5.加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。
加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一要與市場(chǎng)結(jié)合,二要與應(yīng)用結(jié)合,三要與企業(yè)結(jié)合。農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地等具有帶動(dòng)性、示范性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。有關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮這些單位的主體作用,做好組織協(xié)調(diào)工作,并加大支持力度。在科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排中,有重點(diǎn)地用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,支持我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和科技示范基地建設(shè),逐步引導(dǎo)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。
6.采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合鄉(xiāng)情,注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一,采用多種信息手段,全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種投資渠道,加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實(shí)施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合,避免無效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。
第五篇:積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路
積極探索農(nóng)村公路建管養(yǎng)的新思路滁州市位于安徽省東部,1992年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立省轄地級(jí)滁州市,轄瑯琊、南譙兩區(qū),天長(zhǎng)、明光兩市,來安、全椒、定遠(yuǎn)、鳳陽四縣,土地面積1.3萬平方公里,人口415萬。全市公路總里程9913公里,其中國(guó)道289公里,省道680公里,縣道2018公里,鄉(xiāng)道2485公里,村道4441公里,農(nóng)村公路占全
市公路總里程約90。2002年下半年,我們組織有關(guān)人員對(duì)全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)情況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村公路在總體上仍十分落后,建養(yǎng)管問題不少,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村公路的總量不足,等級(jí)較低,通達(dá)問題沒有根本解決,部分老少邊窮地區(qū)交通條件還相當(dāng)落后。二是農(nóng)村公路質(zhì)量不高,暢通問題沒有根本解決。有的地方斷頭路多年沒有修通,有的公路缺橋少涵,常年失修。有的公路晴通雨阻,抗災(zāi)通力非常低。三是農(nóng)村公路缺乏科學(xué)、有效的管理養(yǎng)護(hù),建養(yǎng)管不能協(xié)調(diào)一致,存在重建設(shè)輕管養(yǎng)的傾向。針對(duì)我市農(nóng)村公路工作存在的問題,通過全面分析,查找根源,我們決定把加快農(nóng)村公路作為當(dāng)前交通工作的重點(diǎn),努力從根本上改變農(nóng)村公路的落后面貌?!栋不帐∞r(nóng)村公路管理暫行辦法》的頒布實(shí)施,也為我們加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇。2003年,在各級(jí)政府的大力支持和相關(guān)部門的全力配合下,全市農(nóng)村公路掀起了前所未有的建設(shè)高潮,國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程、通村油路工程“三箭齊發(fā)”,農(nóng)村公路“三六一機(jī)制”工作、家庭承包養(yǎng)護(hù)全面展開,呈現(xiàn)出農(nóng)村公路建養(yǎng)管齊頭并進(jìn)的發(fā)展勢(shì)態(tài)。當(dāng)年累計(jì)完成投資1.78億元,同比增長(zhǎng)178。到2004年4月底,全市180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行通油路,2264個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)晴雨通車。農(nóng)村公路好路率同比增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn),榮獲全省第三名。在加快農(nóng)村公路建設(shè)的過程中,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,我們也遇到了前所未有的新情況、新問題,怎么面對(duì)和解決這些問題,我們始終堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的工作指導(dǎo)思想,堅(jiān)持用發(fā)展的眼光思考問題,用發(fā)展的思路求證問題,用發(fā)展的手段解決問題。今天的座談會(huì),對(duì)我們來說是一次很好地交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),下面,我來介紹一下滁州市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作方面的情況。
一、統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感?!笆濉焙笕辏瑖?guó)家和省將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入,為加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇,滁州市政府高度重視,要求各級(jí)政府和交通行政主管部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)作為一件大事、實(shí)事來抓,并作為任期內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)任務(wù)來完成。每一個(gè)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府都要逐級(jí)簽訂加快農(nóng)村公路發(fā)展的責(zé)任狀。交通行政主管部門充分發(fā)揮管理職能,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),提供技術(shù)服務(wù),培訓(xùn)人員。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、水利、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、供電、電信、廣播、城建等部門也高度重視,并按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。認(rèn)真研究,積極爭(zhēng)取出臺(tái)一切有利于農(nóng)村公路發(fā)展的政策。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),明確農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)?!笆濉焙笕?,我們結(jié)合國(guó)家和省對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的安排,以及滁州市的實(shí)際,規(guī)劃提出改建農(nóng)村油路1000公里。重點(diǎn)修好“三路”:即農(nóng)村出口路、經(jīng)濟(jì)路、通村路。在全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通砂石路的基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣與縣之間,以及出省出市的斷頭線、循環(huán)線和一些對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的連接線。實(shí)施“油路、水泥路進(jìn)村”工程,修通100個(gè)行政村的油路、水泥路。加強(qiáng)農(nóng)村公路的全面養(yǎng)護(hù)管理工作,建立完善四級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。同時(shí)要求各縣(市區(qū))要根據(jù)各地實(shí)際情況,制定本地農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施。
三、爭(zhēng)取政策,組織資金加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。落實(shí)建設(shè)資金,是農(nóng)村公路建設(shè)的前提。國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投資重在引導(dǎo),關(guān)鍵要充分調(diào)動(dòng)各縣(市)地方政府和社會(huì)的積極性。我們針對(duì)配套資金的政策制定容易落實(shí)難的問題,積極爭(zhēng)取政策支持,保證資金落實(shí)到位。2002年至2003年滁州市政府連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的意見》,各縣(市)也出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策,給予農(nóng)村公路建設(shè)以來前所未有的政策鼓勵(lì)。從近兩年全市配套建設(shè)資金的落實(shí)情況看,各縣市均從實(shí)際出發(fā),因地制宜,發(fā)揮出各自的主觀能動(dòng)性,積極做好建設(shè)資金配套工作。天長(zhǎng)市政府規(guī)定沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)每公里自籌4萬元,另外,市財(cái)政每年安排200萬元作為農(nóng)村公路建設(shè)配套資金。今年在通達(dá)、國(guó)債資金均未到位的情況下,該市除從財(cái)政安排200萬元外,政府貼息貸款100萬元,從其它方面籌資200萬元,確保在建項(xiàng)目順利施工。全椒縣廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民自愿投工、投勞做好項(xiàng)目的前期工作,縣政府明確表態(tài),地方配套資金一分不少,需地方政府協(xié)調(diào)的