第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能轉(zhuǎn)型的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能轉(zhuǎn)型的思考

當(dāng)前，農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢發(fā)生了深刻變化。適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加快職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)型。這是當(dāng)前各級黨委面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。為此，按照省委組織部的要求，我們采取與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行了總結(jié)和研究分析。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農(nóng)村工作的基石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用發(fā)揮得好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能必須隨之轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型勢在必行。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型是應(yīng)對形勢變化的需要。農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，特別是農(nóng)業(yè)兩稅的全面取消，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨工作職能怎么變、鄉(xiāng)村組織如何運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)怎么發(fā)展、鄉(xiāng)村干部干什么和怎么干等許多新課題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要有一個新的定位和轉(zhuǎn)型。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，加速工作重心的轉(zhuǎn)移，把工作精力真正集中到加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)上來。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型是化解當(dāng)前農(nóng)村各種矛盾糾紛的迫切要求。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)入了矛盾并發(fā)期。主要表現(xiàn)為稅收免征后土地流轉(zhuǎn)矛盾、退耕還林后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分配矛盾、稅費(fèi)改革后農(nóng)村不良負(fù)債引發(fā)的矛盾等等，針對這些矛盾和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)方式和經(jīng)濟(jì)管理模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，以新的理念和方法，積極化解舊問題，防止發(fā)生新矛盾。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能在配置上存在著非完整性，特別是按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，必須科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展出發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能應(yīng)當(dāng)是：

強(qiáng)化社會管理，健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式的變化，由以政府管理為主向以社會管理為主轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的治理機(jī)制；要加強(qiáng)村民委員會建設(shè)，完善村民自治制度，提高農(nóng)民自我管理能力；要培育農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，包括各種行業(yè)協(xié)會、中介組織等，“還權(quán)于社會”，健全社會自律體系。

強(qiáng)化公共服務(wù)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化公共服務(wù)職能，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要大力加強(qiáng)農(nóng)民飲水、行路、用電、燃料等最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。

發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村精神文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)職能，加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，建立農(nóng)村社會保障制度，加強(qiáng)社會公德建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。

三、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型的主要做法及遇到的問題

近年來，縣委以實(shí)施基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工程為抓手，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，特別是去年，縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)稅免征后鄉(xiāng)村基層面臨的工作職能怎么變、鄉(xiāng)村組織怎么轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村干部怎么辦等重要課題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了農(nóng)村基層黨建“百日攻堅(jiān)”工程，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型上進(jìn)行了有益探索，收到了良好效果。具體做法是：

1、著力推進(jìn)“三個提升”，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政素質(zhì)。工程實(shí)施中，緊緊抓住鄉(xiāng)村干部思想迷茫、本領(lǐng)恐慌、服務(wù)理念和方法滯后等問題，全力推進(jìn)“三個提升”。一是抓心態(tài)調(diào)整，提升精神狀態(tài)。采取縣級干部包鄉(xiāng)抓點(diǎn)的方式，對鄉(xiāng)村干部闡述農(nóng)業(yè)稅免征對鄉(xiāng)村帶來的重大機(jī)遇，分析形勢比得失，交心談心轉(zhuǎn)觀念，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)變“三無”觀念，牢固樹立“三種意識”。即轉(zhuǎn)(來源：好范文 http://004km.cn/）變農(nóng)業(yè)稅免征后鄉(xiāng)村干部無事可干的消極觀念，樹立農(nóng)業(yè)稅免征后鄉(xiāng)村干部事更多、任務(wù)更重的職責(zé)意識；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)稅免征后鄉(xiāng)村干部無職無權(quán)的無用觀念，樹立新形勢下鄉(xiāng)村干部擔(dān)子更重的責(zé)任意識；轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部在農(nóng)業(yè)稅免征后“工作無抓手”的無為觀念，樹立加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展天地更廣的有為意識。通過教育引導(dǎo)，有效調(diào)整了鄉(xiāng)村干部的思想心態(tài)，進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，增強(qiáng)了壓力，強(qiáng)化了責(zé)任，振作了精神。二是抓教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力。工程實(shí)施中，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)作為

第二篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考

文章標(biāo)題：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考

隨著農(nóng)村稅費(fèi)及“兩工”的取消，市場經(jīng)濟(jì)中各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的大量涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和構(gòu)建新農(nóng)村的任務(wù)尤為艱巨，面對前所未有的轉(zhuǎn)型考驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歷史形成的傳指令，收稅費(fèi)，搞結(jié)扎的工作模式，已經(jīng)完全不適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的客觀需要。要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作困境，就

必須從構(gòu)建和諧新農(nóng)村事業(yè)的客觀矛盾中尋找突破口，從完善市場體制中尋找服務(wù)方式，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變中尋找位置和出路。

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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)履行中面臨的矛盾

一是形勢任務(wù)與職能定位的矛盾，二是依法行政與強(qiáng)迫命令的矛盾，三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)與素質(zhì)不高的矛盾，四是供給財(cái)政與入不敷出的矛盾。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的方向目標(biāo)

（一）職能取向。一是由計(jì)劃干預(yù)型向引導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)變到抓產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓服務(wù)方便人民群眾、抓法制構(gòu)建和諧社會上來，必須從過去的指令性、強(qiáng)制性計(jì)劃干預(yù)模式向引導(dǎo)型、示范型、協(xié)調(diào)型的服務(wù)工作模式轉(zhuǎn)變，向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理方向轉(zhuǎn)變，在服務(wù)中體現(xiàn)行政管理。二是由行政推動向依法行政轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行為，規(guī)避行政的隨意性，減少行政干預(yù)性，積極推行政務(wù)公開和村民自治制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的法律觀念和政策水平，自覺做到依法辦事、按政策辦事。三是由行政管理型向技術(shù)服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，核心就是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)型，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，變“萬金油”干部為經(jīng)濟(jì)內(nèi)行型干部，變管理型干部為服務(wù)型干部，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)質(zhì)量。四是由大包大攬型向務(wù)實(shí)高效型轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變過程中，通過培植市場主體，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等方式，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色轉(zhuǎn)變，逐步讓龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)大戶和協(xié)會組織擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，抓主抓重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府角色的本位回歸。

（二）、職能定位。社會管理職能：貫徹執(zhí)行上級的各項(xiàng)方針政策，保障公民享有憲法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)利；加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定；根據(jù)鄉(xiāng)村社會的需要，組織制定和推動落實(shí)經(jīng)農(nóng)民認(rèn)可的鄉(xiāng)規(guī)民約，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能：組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成地域產(chǎn)業(yè)特色；營造良好的投資環(huán)境，加大招商引資力度；指導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)，提高農(nóng)村生產(chǎn)組織化程度，加強(qiáng)信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。公共服務(wù)職能：提供水利灌溉、道路運(yùn)輸、電力供應(yīng)、農(nóng)技推廣、病蟲害防治等生產(chǎn)性公共產(chǎn)品；協(xié)助教育部門普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)；建立和落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療制度；養(yǎng)老保障包括福利院、敬老院的建設(shè)，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的推行；建設(shè)鄉(xiāng)村社會各種生活基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)村特困戶的救助體系?；鶎咏ㄔO(shè)職能：抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)、抓好村委會班子建設(shè)、抓好民主集中制建設(shè)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的基本途徑

（一）科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。依據(jù)新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的職能要求，可考慮設(shè)立社會管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、公共服務(wù)辦、黨政綜合辦，用科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)確保職能的充分發(fā)揮。

（二）優(yōu)化人員組合。對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行競爭上崗；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自擔(dān)風(fēng)險，帶薪從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營或承建農(nóng)科示范園；從事民營經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)；鼓勵干部到村和街道社區(qū)擔(dān)任正職。

（三）創(chuàng)新工作方式。學(xué)會運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段發(fā)展和管理經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持服務(wù)到位不越位，重視搞好政策引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)和環(huán)境優(yōu)化工作；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由生產(chǎn)管理型向經(jīng)濟(jì)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的依法行政的能力、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的能力和公共服務(wù)的能力。

（四）完善考核機(jī)制。堅(jiān)持因事設(shè)崗定人，優(yōu)化整合干部資源，建立“錢隨事走，以錢養(yǎng)事、以事取人”的考核機(jī)制，強(qiáng)化干部的責(zé)任心、事業(yè)心和緊迫感；按照產(chǎn)業(yè)服務(wù)的要求，對干部推行包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目、包技術(shù)、包效益、定獎懲的“四包一定”管理責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任權(quán)利統(tǒng)一、目標(biāo)量化和效能管理，以項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任為考核基準(zhǔn)。

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第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作職能

1、貫徹執(zhí)行國家、盛市、縣有關(guān)畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作職能。

2、受上級行政主管部門的委托，依法開展畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的行政執(zhí)法。

3、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物和動物產(chǎn)品檢疫，做好動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制和撲滅工作。

4、研究擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和水產(chǎn)養(yǎng)殖計(jì)劃，開展畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)養(yǎng)殖社會化服務(wù)，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作職能》。

5、負(fù)責(zé)村級畜牧獸醫(yī)人員和水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的申報和組織實(shí)施工作。

7、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它事項(xiàng)

阿旺鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作職責(zé)

1.宣傳貫徹發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策、法律、法規(guī)。

2.做好全鎮(zhèn)畜禽疫病醫(yī)治、預(yù)防、情測工作。

3.協(xié)助鎮(zhèn)政府搞好牧政管理工作。

4.開展畜牧產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。

5.培訓(xùn)指導(dǎo)村級獸醫(yī)人員、科技示范戶和廣大養(yǎng)殖戶。

6.推廣畜牧科技成果和實(shí)用技術(shù)。

(004km.cn)

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作職能

一、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、政策的貫徹，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃的制訂，社會公共衛(wèi)生工作的組織和實(shí)施;

二、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本醫(yī)療服務(wù);

三、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告，并依據(jù)上級部門要求組織實(shí)施處置;

四、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)、分析、上報;

五、負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)村級衛(wèi)生組織和鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);

六、負(fù)責(zé)承辦政府衛(wèi)生行政部門委托的相關(guān)業(yè)務(wù)或事項(xiàng);負(fù)責(zé)上級衛(wèi)生行政部門下達(dá)的其他工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作職能。

貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作方針政策和國家衛(wèi)生法律、法規(guī)，以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，面向農(nóng)村居民提供綜合性衛(wèi)生服務(wù)，受上級衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保艦基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)等工作，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作職能》。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的樞紐，它在農(nóng)村承擔(dān)政府的衛(wèi)生行政職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不是一級醫(yī)院，不能按照醫(yī)院對待它。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生工作的樞紐，它在鄉(xiāng)村承擔(dān)著政府的衛(wèi)生行政職能，是農(nóng)村疾病控制的中心，是農(nóng)村初級衛(wèi)生保健的核心，是農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)中心，而并非第一級醫(yī)院

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在從事公共衛(wèi)生管理與服務(wù)的同時，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“組織藥品市場監(jiān)管”的職能。具體地講，就是要“督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好藥品、醫(yī)療器械的采購、使用和管理工作，做好藥械質(zhì)量管理和藥械法律法規(guī)宣傳普及工作，及時向有關(guān)部門通報藥械質(zhì)量管理信息和藥械質(zhì)量方面的各類違法違規(guī)行為。

(xiexiebang.com 004km.cn)

第五篇：推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型

推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)職能到位

開展工商行政管理工作新局面

工商行政管理部門是國家承擔(dān)市場監(jiān)督管理和相關(guān)行政執(zhí)法的職能部門，是國家為了建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，運(yùn)用行政和法律手段，對市場經(jīng)營主體及市場生產(chǎn)經(jīng)營者的行為進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范的機(jī)關(guān)，它是政府對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的重要手段，對市場秩序的維護(hù)具有全局性、社會性和權(quán)威性。工商部門在大力促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展，助推社會就業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)村專業(yè)合作社）發(fā)展，監(jiān)管發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率，以宅基地、承包地、林地等采取質(zhì)押、抵押方式，解決農(nóng)民資金難問題等方面發(fā)揮著重要職能作用。

（一）圍繞大局，提升效能，大力實(shí)施服務(wù)發(fā)展工程。社會管理是一個宏大的系統(tǒng)工程，要在管理理念、管理體制創(chuàng)新、管理制度、管理手段、管理方法上創(chuàng)新，既要在點(diǎn)上率先突破，又要在面上取得全面成效。工商行政管理機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作中，應(yīng)始終堅(jiān)持以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為根本任務(wù)，以服務(wù)群眾、保障民生為根本要求，以加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)為根本目標(biāo)，以公正廉潔執(zhí)法為根本保障，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)更到位，管理更有序，社會更和諧”。

積極支持各類市場主體健康發(fā)展。要在落實(shí)上級政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮參謀助動作用等方面狠下功夫，實(shí)現(xiàn)各類市場主體向“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”的目標(biāo)發(fā)展。全面落實(shí)省局《《關(guān)于進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件促進(jìn)市場主體加快發(fā)展的意見》》等政策，支持承接沿海和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、小額貸款公司登記工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。著力進(jìn)一步完善網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同示范文本規(guī)范體系建設(shè)，加強(qiáng)合同指導(dǎo)服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和市場“四推進(jìn)”，不斷提高服務(wù)效能。要關(guān)注企業(yè)的生存狀況，加強(qiáng)調(diào)研、分析和預(yù)警，及時為黨委政府、為企業(yè)、為社會提供決策資訊。

積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮登記、監(jiān)管、維權(quán)、合同、商標(biāo)等職能，進(jìn)一步完善服務(wù)“三農(nóng)”的工作機(jī)制。要支持農(nóng)民依托自身優(yōu)勢，申辦個體工商戶和企業(yè)，從事特色經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)；大力支持引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)中的“龍頭”引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，全面開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)爭創(chuàng)活動，力爭新登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社比去年底增長4%左右；深化“千企聯(lián)千村、共建新農(nóng)村”活動，在此基礎(chǔ)上，開展新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)活動。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以及“家電下鄉(xiāng)”商品和摩托車、農(nóng)村建材質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，大力推進(jìn)農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管，構(gòu)建農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制。完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)格建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)村市場消費(fèi)安全和農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。推行土地承包經(jīng)濟(jì)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，提供相關(guān)法規(guī)咨詢、合同簽訂和糾紛調(diào)處等服務(wù)，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

全力服務(wù)武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)。省政府今年提出了以武漢為龍頭、長江經(jīng)濟(jì)帶為主軸、武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩輪的“一帶兩圈”、“雙輪驅(qū)動”區(qū)域發(fā)展新格局。我們要從局市合作雙贏的角度，積極推進(jìn)武漢城 1

市圈市場主體準(zhǔn)入、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、市場監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、企業(yè)信用體系建設(shè)、信息網(wǎng)格與電子政務(wù)建設(shè)等“六個一體化”建設(shè)，結(jié)合咸寧區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，有效提供工商職能服務(wù)。

加大商標(biāo)、合同服務(wù)力度。要有重點(diǎn)、有計(jì)劃地按照“注冊一批、培育一批、申報一批、認(rèn)定一批”的思路，努力實(shí)現(xiàn)全市注冊商標(biāo)、市知名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的大發(fā)展，指導(dǎo)一批形成規(guī)模、有知名度的特色產(chǎn)品申請集體商標(biāo)注冊，支持企業(yè)和自然人申辦農(nóng)副土特產(chǎn)商標(biāo)注冊，推動企業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、市場化經(jīng)營。要采取定向培育、跟蹤服務(wù)的方式，指導(dǎo)一批企業(yè)爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)，進(jìn)一步提高企業(yè)的知名度和產(chǎn)品的競爭力，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率。開展重大合作鑒證和合同履約備案工作，打造合同服務(wù)品牌。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化職能，大力實(shí)施市場監(jiān)管工程。整頓規(guī)范市場秩序是工商行政管理機(jī)關(guān)一項(xiàng)長遠(yuǎn)而重要的工作任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要保障。按照《省工商局關(guān)于推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”促進(jìn)工商監(jiān)管轉(zhuǎn)型的意見》的要求，以流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量整治、農(nóng)資市場整治、打假、打傳和治賄整治、虛假違法廣告整治、無照經(jīng)營專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造公平的市場環(huán)境。

加大流通環(huán)節(jié)食品安全和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度。以貫徹落實(shí)《食品安全法》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。要加大市場整治力度，以乳制品、群眾日常生活必需品、節(jié)日性與季節(jié)性食品和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要強(qiáng)化食品分類監(jiān)管，完善落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺帳和索證索票制度，鼓勵食品經(jīng)營者建立電子臺帳。以家電等大宗商品下鄉(xiāng)啟動內(nèi)需市場的監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)建立完善市場主體準(zhǔn)入、網(wǎng)絡(luò)化市場巡查、信用分類監(jiān)管、質(zhì)量分類監(jiān)管制度以及監(jiān)管責(zé)任制度和市場主體自律制度，積極推進(jìn)商品交易市場信用分類監(jiān)管、食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)工作，切實(shí)提高監(jiān)管效能和執(zhí)法水平。

深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動。把好市場準(zhǔn)入和商品質(zhì)量兩個關(guān)口，全面推行農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營企業(yè)主動送檢備案制度，扎實(shí)開展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。加大打擊假冒偽劣農(nóng)資執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重大案件，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。繼續(xù)推行農(nóng)資經(jīng)營主體“兩帳兩票一卡一書一留樣”制度，積極支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營，減少流通環(huán)節(jié)，暢通流通渠道，降低流通成本，方便廣大農(nóng)民群眾購飛買放心農(nóng)資。

強(qiáng)化打假、打傳和治賄工作。認(rèn)真履行反龔斷法賦予的職能，依法組織查處濫用壟斷地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等違法行為。運(yùn)用行政建議和行政告誡等方式，對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為予以制止和查處。加大社會宣傳力度，營造反壟斷執(zhí)法的社會氛圍。依法打擊“傍名牌”、侵犯他人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。以醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容美發(fā)服務(wù)廣告為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊利用虛假違法廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為。切實(shí)加強(qiáng)對涉及和影響社會穩(wěn)定、危害未成年人身心健康等嚴(yán)重違法及不良廣告的監(jiān)管。以規(guī)范大眾傳播媒介廣告經(jīng)營行為和完善廣告經(jīng)營管理制度為著力點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時把違法廣告的影響和危害消滅在萌芽狀態(tài)，健全廣告投訴舉報制度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

強(qiáng)化其他市場監(jiān)管工作。加大無照經(jīng)營查處力度，鞏固治理無照經(jīng)營工作成效。積極探索網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的違法行為。加大對拍賣

行為的監(jiān)管力度，查處拍賣活動中的串通行為。積極配合有關(guān)部門開展掃黃打非、禁賭、反洗錢、反假幣等專項(xiàng)整治工作。積極參與社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧，繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治，深入推進(jìn)平安建設(shè)。

（三）健全機(jī)制，關(guān)注民生，大力實(shí)施消費(fèi)維權(quán)工程。做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，既是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是增強(qiáng)消費(fèi)信心、拉動經(jīng)濟(jì)增長的必然要求。要把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為一項(xiàng)民生工程來抓，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平。

強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)以電信、家電維修、餐飲、旅游、美容美發(fā)、裝飾裝修等消費(fèi)者投訴比較集中的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展服務(wù)領(lǐng)域維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。積極會同相關(guān)部門在一些服務(wù)行業(yè)推廣服務(wù)合同示范文本，規(guī)范合同格式條款，制止“霸王條款”依法查處合同欺詐等違法行為，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。以完善和規(guī)范12315網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)12315受理平臺建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)由事后處理為主向事前預(yù)警和超前防范轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持在擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能和規(guī)范化管理上下功夫，暢通網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化12315受理、轉(zhuǎn)辦、反饋、綜合分析和消費(fèi)引導(dǎo)功能，使之成為工商部門與消費(fèi)者、人民群眾信息互動的平臺，成為工商部門暢通民意的平臺，積極推進(jìn)“12315”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園，成為工商部門接受社會監(jiān)督、聽取群眾意見的平臺，成為工商部門解放人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺。

積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。要利用各種形式，大力宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，通報消費(fèi)維權(quán)工作進(jìn)展情況。結(jié)合“3﹒15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”紀(jì)念活動，廣泛開展“消費(fèi)與發(fā)展”主題宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。及時發(fā)布12315數(shù)據(jù)分析報告和消費(fèi)警示，引導(dǎo)科學(xué)安全消費(fèi)，著力提高消費(fèi)信心，改善居民消費(fèi)預(yù)期，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的作用。

進(jìn)一步完善和規(guī)范消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)。建立健全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、經(jīng)營者自律機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制；建立健全消費(fèi)者與企業(yè)的和解制度、經(jīng)營者的自律制度、消費(fèi)糾紛的調(diào)解制度，探索建立小額消費(fèi)爭議解決機(jī)制；建立健全工商機(jī)關(guān)與相關(guān)部門在消費(fèi)維權(quán)方面的協(xié)作機(jī)制和聯(lián)系會議制度，以及與相關(guān)行業(yè)協(xié)會的情況通報制度，積極構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)長效監(jiān)管機(jī)制，形成消費(fèi)維權(quán)整體合力，全面提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。

（四）更新理念，不斷進(jìn)取，大力實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)工程。針對停征“兩費(fèi)”對基層傳統(tǒng)工作模式的影響，采取有力舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，把基層建設(shè)作為事關(guān)工商行政管理改革發(fā)展的全局性工作抓緊抓好。

深入開展“六能”、“六會”爭創(chuàng)活動。認(rèn)真落實(shí)省局、市局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，緊緊圍繞職責(zé)任務(wù)的新變化、新要求，按照機(jī)關(guān)干部“六能”（能依法行政、能精通業(yè)務(wù)、能謀劃工作、能調(diào)研指導(dǎo)、能熟練寫作公文、能熟練使用微機(jī)）和工商所、基層分局干部“六會”（會服務(wù)、會監(jiān)管、會辦案、會維權(quán)、會一般公文寫作、會一般微機(jī)操作）的標(biāo)準(zhǔn)，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵、跟崗鍛煉、能手評比等多種形式，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作，著力提高干部的市場監(jiān)管能力。

不斷加快現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用的步伐。面對量大面寬、紛繁復(fù)雜的監(jiān)管工作，要加強(qiáng)對新形勢下違法違章經(jīng)濟(jì)活動特點(diǎn)的研究，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)提升監(jiān)管水平，做好運(yùn)用高科技手段實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管。堅(jiān)持由傳統(tǒng)的眼看、手摸、鼻聞的傳統(tǒng)式監(jiān)管逐步向以高科技手段為依據(jù)的現(xiàn)代

化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要充分運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)體系，提升現(xiàn)代化監(jiān)管水平，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上執(zhí)法辦案、網(wǎng)上消費(fèi)維權(quán)、網(wǎng)上監(jiān)督制約、網(wǎng)上規(guī)范行為。同時，進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)平臺建設(shè)，推廣應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)、視頻會試系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作公開、政府信息公開以及各個系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步提高服務(wù)市場主體和社會公眾的能力。

進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。依法行政是工商行政管理機(jī)關(guān)履行職責(zé)的基本要求。要繼續(xù)完善和落實(shí)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、評議考核制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法，及時糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不作為、亂作為行為，提高工商執(zhí)法公信力，樹立工商部門的良好執(zhí)法形象。要加強(qiáng)法制培訓(xùn)。全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，通過開展行政處罰、行政復(fù)議案例研討會以及法律知識競賽等方式，增強(qiáng)法制培訓(xùn)的針對性和有效性，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以市場準(zhǔn)入、市場交易、食品安全、消費(fèi)維權(quán)等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)公民、行政相對人的法律觀念和意識，營造依法行政的良好社會氛圍。

切實(shí)抓好基層保障工作。針對“兩費(fèi)”停征后基層面臨的實(shí)際困難，要努力抓好基層經(jīng)費(fèi)保障工作，確?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)；要提升裝備保障水平，堅(jiān)持執(zhí)法裝備向基層需要傾斜、向執(zhí)法需要傾斜；要努力改善基層條件，積極為基層工商干部職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

（五）強(qiáng)化管理，樹立形象，大力實(shí)施提高素質(zhì)工程。要按照省局關(guān)于把全省工商系統(tǒng)建設(shè)成為政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)和諧、與時俱進(jìn)的威武之師的要求，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平和履行職責(zé)的能力。

扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，按照地方黨委的有關(guān)要求，把深入學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。要采取積極有效措施，充分利用各種形式和宣傳載體，全面準(zhǔn)確深入地宣傳科學(xué)發(fā)展觀，努力在工商系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的深厚氛圍。要緊緊圍繞全省工商系統(tǒng)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等方面的實(shí)踐創(chuàng)造，廣泛宣傳各級工商機(jī)關(guān)和廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全面開展?fàn)巹?chuàng)“科學(xué)發(fā)展好班子”活動，要按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展思路好、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)好、科學(xué)發(fā)展機(jī)制好、科學(xué)發(fā)展作風(fēng)好、科學(xué)發(fā)展績效好的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、監(jiān)管市場的能力、依法行政的能力、改革創(chuàng)新的能力、科學(xué)決策的能力、駕馭復(fù)雜局面和解決棘手問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率，要提升能力，主動向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

加強(qiáng)工商隊(duì)伍建設(shè)。要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，要按照正確政績觀選干部，切實(shí)把思想素質(zhì)好、品行端正、有能力、有才干、積極向上、工作實(shí)績突出的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，強(qiáng)化符合科學(xué)發(fā)展觀要求的用人導(dǎo)向。要建立干部培養(yǎng)、選拔使用的良性機(jī)制，對那些能從容應(yīng)對突發(fā)事件，駕馭復(fù)雜局面、做出突出貢獻(xiàn)的干部，要大膽提拔使

用；表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，要破格提拔。要結(jié)合停征“兩費(fèi)”的新形勢，合理調(diào)整基層工商人員配置，充實(shí)巡查、登記、維權(quán)、辦案等工作力量；穩(wěn)妥推進(jìn)工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，探索職能、機(jī)構(gòu)和人員優(yōu)化配置的有效途徑。要加強(qiáng)基層黨建工作力度，積極開展文明創(chuàng)建活動，確保文明單位創(chuàng)建率比上年有提升。同時，要繼續(xù)完善全員崗位績效考評制度，徹底改變以“收費(fèi)”為導(dǎo)向的績效考試方式，促進(jìn)市場監(jiān)管服務(wù)工作提檔升級。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要抓好監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子廉政表率作用，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為；以深化政務(wù)公開、局務(wù)公開、黨務(wù)公開為重點(diǎn)，著力打造陽光工商；要繼續(xù)深入開展向行政相對人述職述廉潔活動。二要突出抓好廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理。針對“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施過程和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真研究分析，形成對工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)的防范管理意見，建立長效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。三要突出抓好違紀(jì)案件的查辦和預(yù)防職務(wù)狡罪工作，重點(diǎn)查處損害群眾利益的違紀(jì)案件；在全市工商系統(tǒng)干部職工中開展警示教育，注重懲防并舉。四要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。在紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展“提升工作能力、創(chuàng)一流工作業(yè)績”活動，營造比學(xué)趕超、力爭一流的氛圍；加大教育培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)信息宣傳工作。牢固樹立信息宣傳是第二執(zhí)法力度的理念。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，保障經(jīng)費(fèi)；要全員參與，大力宣傳改革開放的成果，大力宣傳工商發(fā)展進(jìn)程，大力弘揚(yáng)先進(jìn)人物，為樹立良好工商形象搖旗吶喊。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，既是順應(yīng)人民新期待、解決當(dāng)前社會問題的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、保證國家長治久安的必然選擇。時代在發(fā)展，社會矛盾、社會問題以不同的方式顯現(xiàn)，只要我們深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握社會管理規(guī)律，不斷研究新情況、新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，就一定能在維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)方面有所作為和貢獻(xiàn)，推動工商行政管理在社會管理創(chuàng)新中不斷向前發(fā)展。