第一篇:廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)2002-2005年工作規(guī)劃
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)2002-2005年工作規(guī)劃
桂辦發(fā)[2002]第20號
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)2002-2005年工作規(guī)劃
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五大和自治區(qū)第八次黨代會精神,切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),為做好新世紀(jì)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,特制定《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)2002-2005年工作規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”要求,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,用改革的精神研究新情況解決新問題,采取更加有力措施,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部和“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)任務(wù),把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為符合“三個(gè)代表”要求的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和富民興桂新跨越奮斗目標(biāo),提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求
(一)村級黨組織建設(shè)
1、建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村黨支部和村委會班子,特別是選配好村黨支部書記。領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、知識結(jié)構(gòu)合理,具有高中以上文化的黨支部書記達(dá)90以上。全區(qū)村級組織先進(jìn)面達(dá)50以上,后進(jìn)面控制在8以內(nèi)。
2、培養(yǎng)一支具有較高素質(zhì)的黨員和農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。有學(xué)習(xí)、勞動能力的黨員90以上掌握1-2門致富技術(shù),其中60以上的黨員獲“綠色證書”或農(nóng)業(yè)函授大學(xué)畢業(yè)證書;50以上的村干部達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民技師水平。共青團(tuán)員能夠充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。
3、選準(zhǔn)一條適合本地實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子。依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入持續(xù)增長。每個(gè)村每年引進(jìn)推廣的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種不少于2項(xiàng)。列為1998全區(qū)重點(diǎn)整頓的2230個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年純收入均達(dá)2萬元以上,其他村集體經(jīng)濟(jì)年純收入均達(dá)3萬元以上。農(nóng)民人均純收入年年有增加。
4、堅(jiān)持完善一個(gè)好體制。長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),形成外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)千家萬戶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
5、建立健全一套好制度。以法律、法規(guī)和政策為依據(jù),為實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)村級組織工作的規(guī)范化,真正做到“有章理事”。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)
1、選配一個(gè)堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,公正廉潔、團(tuán)結(jié)合作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好班子。首先要有一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,大專以上文化程度的達(dá)90以上,以35歲左右為主體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”大專以上文化程度的達(dá)100。
2、建設(shè)一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)力度,2005年50歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部均要達(dá)到中專以上文化程度或初級技術(shù)員水平,其中,大專以上文化程度的不少于50。
3、選準(zhǔn)一條符合本地實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的好路子。以市場為導(dǎo)向,依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)辦1-2個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)或科普示范基地,每年引進(jìn)并普及推廣的農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種不少于6項(xiàng)。
4、建立一套行之有效的工作、管理和監(jiān)督的好制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般要建立健全8項(xiàng)制度①中心組學(xué)習(xí)制度;②黨委民主生活會制度;③領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)管理責(zé)任制度;④黨委抓村組織建設(shè)責(zé)任制度;⑤民主評議干部制度;⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度;⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)(含科技培訓(xùn))制度;⑧鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開民主管理制度。
5、保持密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、實(shí)事求是的好作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員,特別是黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,每年要用不少于4個(gè)月的時(shí)間深入村屯,走家串戶,體察民情,解決困難,引導(dǎo)農(nóng)民奔小康。
6、加快小康村鎮(zhèn)建設(shè)步伐,有一個(gè)好的小康村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和示范村。50以上的村有新村建設(shè)規(guī)劃;建成一批小康村;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個(gè)以上的村建成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)計(jì)配套、整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型示范村。
三、主要措施
(一)加大改革創(chuàng)新力度,建立健全農(nóng)村基層組織的管理體制
1、改革選人用人機(jī)制,建立和完善農(nóng)村基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行干部任期制、試用期制、公示制、推薦干部責(zé)任制和中層干部競爭上網(wǎng)制度;在農(nóng)村普遍推行“兩推一選”村黨組織班子成員和村民直接選舉村委會班子成員,并不斷加以規(guī)范和完善;繼續(xù)有計(jì)劃地從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部和科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任(掛)職;繼續(xù)選派優(yōu)秀大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,對表現(xiàn)突出的及時(shí)充實(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子;繼續(xù)面向社會招聘具有中專以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才,經(jīng)過一定組織程序到村任(掛)職。
2、創(chuàng)新組織管理體制,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織活力。順應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和農(nóng)村黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)、分布情況的變化,簡政放權(quán),改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊分割的體制,凡屬中央和自治區(qū)明確要求下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所,都要堅(jiān)決把人、財(cái)、物管理權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);對于已經(jīng)明確自治區(qū)以下實(shí)行垂直管理的基層站所,除中央有規(guī)
定的以外,站所的黨組織受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo);站所的領(lǐng)導(dǎo)人事變動、晉級提拔等,縣(市、區(qū))主管部門須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的意見,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)管理服務(wù)功能。
(二)強(qiáng)化培養(yǎng)選拔和教育管理,不斷提高農(nóng)村黨員和基層干部素質(zhì)
1、規(guī)范培養(yǎng)選拔,嚴(yán)把“入口”關(guān)。嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,推行發(fā)展黨員“推優(yōu)、公示和預(yù)審”制度,注重發(fā)展符合黨員條件的致富帶頭人、優(yōu)秀青年和婦女入黨,注意發(fā)展少數(shù)民族黨員,每年發(fā)展少數(shù)民族黨員的比重,應(yīng)保持與少數(shù)民族占人口總數(shù)的比重相接近,不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。每個(gè)村保持3名以上的入黨積極分子常數(shù),每個(gè)村每年至少發(fā)展1名新黨員。選配好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子,特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以大專以上文化程度、35歲左右的中青年干部為主體,形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);增加懂經(jīng)濟(jì)、善管理、懂科技、會經(jīng)營的人才比例。村級領(lǐng)導(dǎo)班子以高中以上文化、優(yōu)秀中青年干部為主體,每個(gè)村保持3-5名后備干部常數(shù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名婦女干部,每個(gè)縣至少配備、保持有2-3名女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。注意選拔非中共黨員干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。少數(shù)民族聚居的地方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定選拔少數(shù)民族干部進(jìn)班子。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。按照中央“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的要求,在縣(市、區(qū))部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中,深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動,著眼于提高農(nóng)村基層干部素質(zhì),切實(shí)解決農(nóng)村存在的突出問題。使農(nóng)村基層干部帶頭做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)村入戶做好思想政治工作,及時(shí)解決各種矛盾和問題,多為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)指路子、出點(diǎn)子,多為群眾辦實(shí)事、做好事,使廣大群眾得到實(shí)惠,在群眾中樹立黨員干部全心全意為人民群眾、忠實(shí)代表人民群眾根本利益的形象。
3、加大培訓(xùn)教育力度,提高農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度,健全以各級黨校為主陣地,農(nóng)科院所、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)或科普示范點(diǎn)為基地。農(nóng)業(yè)函授大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視大學(xué)和其他大專院校為依托的農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部由自治區(qū)、市(地)負(fù)責(zé)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部由市(地)、縣負(fù)責(zé)培訓(xùn),每屆任期內(nèi)確保輪訓(xùn)一遍,時(shí)間不少于15天;鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部和村主要領(lǐng)導(dǎo)由縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)培訓(xùn),每年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于10天;農(nóng)村黨員和其他村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn),每年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天。不斷改進(jìn)培訓(xùn)形式和方法,加強(qiáng)經(jīng)?;?、正規(guī)化培訓(xùn)。建立一套行之有效的規(guī)章制度,保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。繼續(xù)組織農(nóng)村基層干部參加高等教育大專自學(xué)考試、中央黨校函授教育、中國農(nóng)函大的函授中?;虼髮W(xué)歷教育以及農(nóng)業(yè)廣播電視大學(xué)的中專班和職業(yè)中專班學(xué)歷教育。同時(shí),適應(yīng)新形勢,以創(chuàng)辦農(nóng)村干部實(shí)踐鍛煉基地和科普示范基地等靈活多樣的形式,依托先進(jìn)典型,建立一批參觀學(xué)習(xí)基地,切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
(三)積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,走富民強(qiáng)村之路
要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)放在整個(gè)農(nóng)村工作大局中謀劃,從資金、技術(shù)、人才等方面予以扶持。通過強(qiáng)化集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營、組織好生產(chǎn)服務(wù)、搞好資源開發(fā)和運(yùn)用股份制、股份合作制等方式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè),特別是產(chǎn)地批發(fā)市場的建設(shè);大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會等形式的農(nóng)民合作組織和各種形式的流通中介組織,促進(jìn)產(chǎn)
品流通,帶動農(nóng)業(yè)的區(qū)域化和專業(yè)化生產(chǎn),確保農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)增長。
(四)推進(jìn)村民自治,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)
全面推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》,真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真正實(shí)意為群眾辦事的人,選進(jìn)村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,按每五戶至十五戶推薦一名村民代表。進(jìn)一步明確村級重大事務(wù)范圍,完善決策程序和村級民主管理制度、民主監(jiān)督制度,進(jìn)一步提高自治水平。
充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步規(guī)范村黨支部、村委會的關(guān)系,規(guī)范農(nóng)村基層工作的運(yùn)轉(zhuǎn)程序和運(yùn)轉(zhuǎn)方式,增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)抓好《廣西村級工作規(guī)范化管理暫行規(guī)定》、《廣西村級干部規(guī)范化管理暫行規(guī)定》的落實(shí)。大力加強(qiáng)法律教育和宣傳,幫助農(nóng)村干部增強(qiáng)法制觀念,提高依法辦事能力。
(五)開展社會主義精神文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村基層組織要在精神文明創(chuàng)建活動中發(fā)揮和提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要以創(chuàng)建“文明戶”、“文明村鎮(zhèn)”、“科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”、“科普示范戶”為主要形式,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。對農(nóng)民群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義教育,進(jìn)行黨的路線方針政策教育,進(jìn)行社會公德、家庭美德教育,進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、環(huán)境保護(hù)知識教育,切實(shí)提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“科普進(jìn)農(nóng)家”等活動。引導(dǎo)農(nóng)民弘揚(yáng)科學(xué)思想,移風(fēng)易俗,革除陋習(xí)。反對封建迷信活動,禁止“黃、賭、毒”。搞好計(jì)劃生育工作。
(六)創(chuàng)造農(nóng)村基層工作條件,關(guān)心鄉(xiāng)村干部政治和生活待遇
加強(qiáng)基層公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村基層工作創(chuàng)造必要條件。在改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)條件的同時(shí),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會破舊、簡陋的辦公用房進(jìn)行改造和建設(shè),做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都有必要的辦公用房。對一些特困鄉(xiāng)鎮(zhèn),可采取建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公寓的辦法改善干部的住房條件。
要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財(cái)政逐步提高村干部報(bào)酬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),解決他們工作和生活上的困難,并減輕群眾負(fù)擔(dān)。對工作實(shí)績突出,深受群眾擁護(hù)的黨員和干部要大力宣傳表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對特別優(yōu)秀的村干部,優(yōu)先推薦參加招收公務(wù)員的考試和考核,符合條件的給予提拔使用。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)進(jìn)一步健全責(zé)任制
著重建立健全縣(市、區(qū))黨委書記履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行直接責(zé)任人、村黨支部書記履行具體責(zé)任人職責(zé)的考核制度,自治區(qū)、市(地)、縣、鄉(xiāng)四級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位聯(lián)系(包)村制度。各級組織、宣傳、綜合治理、民政、農(nóng)業(yè)、科技、建設(shè)、群團(tuán)等部門充分發(fā)揮職能作用,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,齊抓共管,形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。
加強(qiáng)和充實(shí)各級基層組織建設(shè)工作辦公室,充分發(fā)揮他們的作用。各級基層辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照黨委的部署,做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)工作。各級基層辦所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
(二)進(jìn)一步健全督查和獎(jiǎng)懲制
自治區(qū)每年對各地農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查,各市(地)黨委會同縣(市、區(qū))黨委每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度進(jìn)行一次自查。檢查結(jié)果列為“第一責(zé)任人”年終考核內(nèi)容。對連續(xù)3年考核為優(yōu)秀的縣(市、區(qū))黨委書記,給予通報(bào)表揚(yáng);對評為農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣(市、區(qū))的書記給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對連續(xù)3年考核一般的要限期加以改進(jìn);對連續(xù)3年考核較差的,進(jìn)行通報(bào)批評,不能評先進(jìn)。各地要根據(jù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行直接責(zé)任人職責(zé)和村黨支部書記履行具體責(zé)任人職責(zé)的考核情況參照以上辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
各級黨委、政府要按照規(guī)劃提出的目標(biāo)要求,根據(jù)各自的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。廣西壯族自治區(qū)基層組織建設(shè)聯(lián)系會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○二年一月二十五日
第二篇:加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008-3-17 10:08:43
當(dāng)前,村級兩委換屆已全面完成。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力,關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。具體來講,農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策”三項(xiàng)主要任務(wù),把目標(biāo)放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上,把核心放在保持黨員的先進(jìn)性上,把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,把著力點(diǎn)放在工作模式的創(chuàng)新上,不斷探索新途徑,建立新機(jī)制。
一、提高思想認(rèn)識,擺正黨建位置。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何,直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)村黨支部建設(shè)的重要性和必要性,把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上抓好。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在選準(zhǔn)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí),要抓好支部班子的思想作風(fēng)建設(shè),使黨員、村干部在工作中嚴(yán)格要求自己,熱情為群眾服務(wù),樹立良好形象,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
三、健全制度,落實(shí)責(zé)任,逐步實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全支部的工作制度、紀(jì)律制度和學(xué)習(xí)制度,并在工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施。要強(qiáng)化上級黨組織對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查督促制,積極推行黨支部工作目標(biāo)化管理,并以此為依據(jù),對黨支部工作進(jìn)行檢查和考核,切實(shí)做到“兩手抓、兩手硬”,確保黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩促進(jìn)、雙豐收。
四、嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格堅(jiān)持和落實(shí)“三會一課”制度,嚴(yán)格黨的紀(jì)律和組織制度。黨支部必須用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和管理黨員,使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下,時(shí)刻不忘黨員的責(zé)任和義務(wù),提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性,充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。
五、加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)基層黨員的先鋒模范帶頭作用。基層黨組織要繼續(xù)加強(qiáng)對廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育,用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,始終保持思想上的先進(jìn)性。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,有針對性地對農(nóng)村黨員進(jìn)行民主法制、市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識的教育和實(shí)用科技的培訓(xùn),不斷提高基層黨員的知識文化水平,使黨員素質(zhì)不斷提高,基層黨組織的實(shí)力不斷增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中得到充分發(fā)揮。
六、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的具體工作實(shí)踐中,一是要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序,三是要嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。
七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點(diǎn),以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級黨委、黨群部門、黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度,注重從黨建聯(lián)系點(diǎn)黨支部中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型,充分發(fā)揮榜樣的力量,以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),不斷促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺階。
八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系,確保為“兩委”關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化。要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握民主決策、民主管理的程序和方法,依法正確行使民主權(quán)利;不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對村務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),使村支部和村委會兩套班子關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化,發(fā)揮整體合力,共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制。要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,創(chuàng)新活動載體,在“聯(lián)”
這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫,在“創(chuàng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破,繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度,深入貫徹實(shí)施好“云嶺先鋒”工程建設(shè),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實(shí)效,使基層黨建工作不斷取得新的進(jìn)展.
第三篇:農(nóng)村基層組織建設(shè)
農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”
農(nóng)村無職黨員設(shè)崗 定責(zé)、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服
務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”
“四議兩公開”和、黨員議事會。
要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃
要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃
要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中,堅(jiān)持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手,落實(shí)農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項(xiàng)工作的有序開展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責(zé)、有為、有力的“四有”職責(zé),極大地調(diào)動黨員干部工作的主動性和積極性,從而為本鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計(jì)劃。
一、開展為民服務(wù)全程代理活動,構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制。為改進(jìn)黨員干部作風(fēng),方便群眾辦事,開展了為民服務(wù)全程代理工作,完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò),明確代理服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓“受理、承辦、回復(fù)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí),做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責(zé)任、申報(bào)材料、辦事程序和承諾時(shí)限“五公開”,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)建立代理點(diǎn),村兩委成員配
備一名專職代辦員。
二、實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長黨員作用。我村根據(jù)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃,實(shí)施方案,各村落實(shí)了“深入調(diào)查、建立檔案,突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo),抓好培訓(xùn)、提高能力,政策扶持、搞好服務(wù),率先垂范、示范引導(dǎo),加大宣傳、營造氛圍”具體措施,建立責(zé)任機(jī)制、協(xié)作機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導(dǎo)和組織培訓(xùn)使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和其他相關(guān)知識的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動室和電教設(shè)施的作用,對已經(jīng)致富的黨員、干部重點(diǎn)要求他們圍繞自己的致富項(xiàng)目搞好示范,帶領(lǐng)群眾共同致富;對有一定條件和能力,但尚未致富的黨員、干部,要在技能培訓(xùn)和政策、項(xiàng)目、資金等方面適度傾斜,切實(shí)解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題;對政治覺悟高、帶動能力強(qiáng)的致富能手要作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動,引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。同時(shí)還要積極創(chuàng)造條件,讓農(nóng)村年輕黨員參與村級事務(wù)管理,讓他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,增長才干,逐步吸收到村級后備干部
培養(yǎng)當(dāng)中。
2010年,繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動,把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手,把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備
干部,建立村級“雙培雙帶”示范點(diǎn),“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,搭建無職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則,科學(xué)設(shè)置了多個(gè)崗位,通過采取個(gè)人申報(bào)、支部審定、群眾評議等辦法,確定每一名有能力的黨員具體崗位,并督促上崗黨員履職盡責(zé),年底進(jìn)行評議。同時(shí)形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、考核評價(jià)制度、承諾辦實(shí)事制度、首問首辦責(zé)任制度、工作責(zé)任追究制度、談話談心制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項(xiàng)建設(shè)中的職責(zé),積極探索運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮無職黨員作
用,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識。
四、實(shí)施流動黨員“雙向帶動”,增強(qiáng)流動黨員活力。拓展流動黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機(jī)制;采取
在流動黨員相對集中的地方設(shè)立流動黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式,發(fā)放《流動黨員活動證》,網(wǎng)絡(luò)化管理流動黨員。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和黨費(fèi)收繳等管理制度;注重發(fā)揮流動黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用,開展流動黨員爭做“帶頭人”活動,并要求流動黨員外出前須向支部報(bào)告,支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員,平時(shí)通過打電話、上門等方式與流動黨員聯(lián)絡(luò)溝通,使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵(lì)流動黨員將本地的資源推介出去,或帶動本地剩余勞動力外出務(wù)工;另一方面鼓勵(lì)外出流動黨員把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)
和積累的資金帶回來家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
五、開展黨員承諾制活動,激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。
2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制,同時(shí)結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動”和“為民服務(wù)代理”等載體,作出服務(wù)群眾承諾事項(xiàng),并公開匯總,兌現(xiàn)落實(shí),接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員,到一些普通黨員,對照《黨章》對黨員的要求,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù),每個(gè)黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢和個(gè)人特長來確定自己的承諾事項(xiàng)。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實(shí)事,引導(dǎo)黨員變“要我做”為“我要做”,激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村黨支部開會逐人逐條審核把關(guān),力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準(zhǔn)、定得實(shí)。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后,黨支部逐一登記備案,并在黨務(wù)公開欄上公開,接受各級監(jiān)督,時(shí)刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時(shí)建立長效機(jī)制,把黨員承諾制作為一項(xiàng)制度確定下來,形成以村黨組織為單位,每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾,年底總結(jié)兌現(xiàn)。通過黨員承諾制的推行,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的黨性觀念,激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感,促進(jìn)黨員自覺履行承諾,帶頭發(fā)揮模范作用,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力,使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。
六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法,確實(shí)重大事項(xiàng)按流程操作。
1、村黨組織委員會提議。根據(jù)村級工作需要及黨員干部群眾建議,村黨組織在廣泛征求聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合村發(fā)展實(shí)際制定方案,并召開黨組織委員會會議進(jìn)行表決。會前,黨組織就提請會議研究的方案做好準(zhǔn)備,并提前通知與會人員。會議由村黨組織主要負(fù)責(zé)人主持,村黨組織委員會會議須有半數(shù)以上成員到會才能舉行,至少有三分之二的到會成員表決通過,決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩
委”聯(lián)席會議進(jìn)行研究。
2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨組織的初步意見,由村黨組織書記根據(jù)工作安排和本村實(shí)際確定議題并主持召開村“兩委”聯(lián)席會議,組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見,在與會人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上,集中全部合理化意見和建議形成預(yù)案,并擬定實(shí)施方案和說明材料。村“兩委”聯(lián)席會議必須由全體“兩委”成員過半數(shù)參加才能舉行,討論決定的事項(xiàng)必須由應(yīng)到會半數(shù)以上的委員同意后方可有效。
3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項(xiàng),提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議事會審議前,村“兩委”須把方案送交全體黨員代表,在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見,提前做好審議準(zhǔn)備。黨員議事會審議時(shí),到會黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上,審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員代表的意見建議,對方案進(jìn)行修訂完善,同時(shí)組織黨員代表深入農(nóng)戶做好方
案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會議(村民會議)決議。黨員議事會通過的事項(xiàng),依照有關(guān)法
律法規(guī)規(guī)定,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會主持,召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表,由村民代表征求村民意見,再召開村民代表會議討論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。村民代表會議在表決時(shí),應(yīng)采用無記名投票方式進(jìn)行。
5、決議結(jié)果、實(shí)施結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議通過的決議事項(xiàng),一律在村級活動場所村務(wù)公示欄由村委會向全體村民進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5天。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”會組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果要及時(shí)向全體村民公布,公布內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。公布期間,要通過設(shè)立意見箱或召開民主聽證質(zhì)詢會等形式,收集黨員群眾的意見建議,并及時(shí)答復(fù)。對村“兩委”答復(fù)、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題,可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核,把審核結(jié)果提交村民大會或村民代表會議討論表決,表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)
果。
要元村支部
第四篇:加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
十七屆四中全會報(bào)告指出:“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的政策方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力,使當(dāng)?shù)幕鶎咏M織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群總、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使光大黨員牢記宗旨、心系群眾?!被A(chǔ)不牢,地動山搖。農(nóng)村基層組織是共和國大廈的基石,不可或缺。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的極為重要的組成部分,是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的起點(diǎn)和關(guān)鍵,意義非同尋常。我國村民委員會組織法自1998年試行以來,以直接選舉為基礎(chǔ)的基層迷住成為我國政治民主建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。從總體上看,實(shí)行村民委員會 直選,擴(kuò)大了村民民主權(quán)利,增強(qiáng)了村級班子的活力,推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),收到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。與此同時(shí),在村委會直選選舉過程中,在農(nóng)村基層組織的建設(shè)過程中也存在一些值得關(guān)注的問題,需要認(rèn)真研究和解決。
農(nóng)村基層組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”,而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要著眼夯實(shí)黨執(zhí)政的基礎(chǔ),大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。要適應(yīng)我國城鄉(xiāng)基層社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。農(nóng)村要在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織基礎(chǔ)上,積極探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、專業(yè)協(xié)會與產(chǎn)業(yè)鏈共建等模式。,不斷健全黨的組織體系。二是積極探索黨組織發(fā)揮作用的渠道。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推動黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、光大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。農(nóng)村黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富貫穿始終,以推行村級組織“四議兩公開”工作法等為抓手,發(fā)揮在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫徹始終,發(fā)揮在建設(shè)文明和諧村居中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是要大力推動基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。目前農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題有:整體年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、政治素質(zhì)不夠高,工作能力不夠強(qiáng)、少數(shù)工作人員不廉潔。因此,要按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求,以落實(shí)村黨組織書記“一定三有”為載體,重點(diǎn)抓好村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。通過從當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃、選派機(jī)關(guān)干部到基層任職等多種方式選配農(nóng)村基層組織帶頭人。
四、構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作體系,是黨十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾是我黨區(qū)別與其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。天津市寶坻區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、建立村級綜合服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心等做法,把鄉(xiāng)村兩級工作中心轉(zhuǎn)移到位農(nóng)民服務(wù)軌道上,加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作,密切了干群關(guān)系,受到了農(nóng)民群眾的贊譽(yù)。在建設(shè)新型農(nóng)村過程中,拉薩納金鄉(xiāng)塔麻村黨支部努力找準(zhǔn)定位,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有力的推動了村居各項(xiàng)工作健康發(fā)展,確保村居即充滿活力又和諧穩(wěn)定。探索在新的條件下黨組織和人民群眾的結(jié)合方式,按照社會發(fā)展的要求和人民的愿望來決策,保證聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶始終確保生機(jī)??傊?,基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分,它的建設(shè)進(jìn)程,直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程,直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動的成果。
總之,農(nóng)村基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分,它的建設(shè)進(jìn)程,直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程,直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動的成果。同時(shí)我們也要清醒的認(rèn)識到加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性是一個(gè)有機(jī)的整體,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),任重而道遠(yuǎn),需要我們花大力氣、下苦功夫,采取扎實(shí)有效的措施,堅(jiān)定不移地抓下去,不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
風(fēng)展紅旗如畫,桐畈蓄勢待發(fā)。在新的歷史條件下,桐畈鎮(zhèn)將緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局,與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),大力強(qiáng)化制度建設(shè),始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)之中,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新,使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)科學(xué)文化水平不斷邁上新臺階,為推動桐畈經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
第五篇:關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)
161121 第二組
農(nóng)村基層建設(shè)調(diào)研方案
為深入宣傳黨的廉政思想,全面了解和掌握農(nóng)村基層干部建設(shè)情況,對農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題,并提出對策和建議,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè),選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實(shí)為推動基層科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,擬于近期開展農(nóng)村基層工作專題調(diào)研。具體方案安排如下:
一、調(diào)研時(shí)間
從10月1日(星期二)開始至10月4日(星期五)結(jié)束
二、調(diào)查小組
1.小組人員:本小組共12人
2.小組組長:李成東
3.小組成員:劉可、劉正慧、劉欣、劉洋、劉振興、劉霖、祁繼
昌、吳棟、張亞、張曉峰、李傳健、李成東;
4.小組分工:(劉可、劉正慧、劉欣、劉霖、吳棟)負(fù)責(zé)與群眾溝
通,以便群眾更好反映干部們的行為作風(fēng)。張曉峰和李傳健負(fù)責(zé)家訪(五保戶、特困戶、單親家庭、低保戶)核實(shí)基層干部是否把黨的政策切實(shí)的落實(shí)下去。劉洋、張亞和劉振興負(fù)責(zé)將干部意見和群眾意見統(tǒng)籌,分析出現(xiàn)的原因,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。李成東負(fù)責(zé)開小組會議并總結(jié)此
次調(diào)查出現(xiàn)的問題和需要大家改進(jìn)的地方,最后負(fù)責(zé)撰寫報(bào)告。
三、調(diào)查地點(diǎn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)府和基層(新沂市阿湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)府和黑埠、古村、桃?guī)X、鳴
九、雙池、上旺、嶺東、林頭。
四、調(diào)查內(nèi)容
1、村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。本縣(市)區(qū)是否制定和完善有關(guān)加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的政策規(guī)定,對村黨組織書記和其他村干部是否建立考核制度。落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村村主干待遇的意見》(榕委辦〔2009〕34號)情況,是否建立了報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制,存在什么問題。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度情況,標(biāo)準(zhǔn)是多少,現(xiàn)還存在哪些差距。建立村主干離任生活補(bǔ)助制度情況,標(biāo)準(zhǔn)是多少。是否建立村黨組織書記政治成長激勵(lì)制度,主要有哪些具體舉措和成效;尚未建立落實(shí)的,說明原因并明確何時(shí)建立到位。是否統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬待遇等問題,有哪些具體措施。
2、村務(wù)公開民主管理、村集體會計(jì)委托代理工作落實(shí)情況。重點(diǎn)了解“168”黨建工作機(jī)制、“四議兩公開”工作法、村集體會計(jì)委托代理制度落實(shí)情況,現(xiàn)存在的主要問題和意見建議。
3、開展相對后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)情況。近兩年來,本縣(市)區(qū)后進(jìn)薄弱村整頓轉(zhuǎn)化多少,目前好、較好、一般和差(含新增后進(jìn)薄弱村)的村各有多少;在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,結(jié)合大學(xué)生村官駐村工作,開展加強(qiáng)相對后進(jìn)村整頓建設(shè)的情況,包括主要措施、工作機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)、基本成效等方面情況。
4、黨委加強(qiáng)對農(nóng)村基層組織建設(shè)有什么好的做
法經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題困難及對策建議。
5、農(nóng)村黨員隊(duì)伍、村級后備干部隊(duì)伍。近年來盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí),比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化,但從總體上看,當(dāng)前村級組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂觀,年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當(dāng)一部分發(fā)展對象仍然集
中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中,即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業(yè),能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。
6、村級組織活動場所和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)、管理、使用情況。
7、對做好明年村級組織換屆工作的打算和意見、建議。
8.通過群眾了解基層干部是否經(jīng)常出現(xiàn)在高檔性的場所。
9.對國家的政策是否落實(shí)到各家各戶。
10.對老弱病殘保障是否能維持正常的消費(fèi)水平。
11.養(yǎng)老保險(xiǎn)保障是否到位。
12.國家財(cái)政補(bǔ)貼方面。
13.鄉(xiāng)村規(guī)劃方面。
14.交通問題。
15.村務(wù)是否公開化。
五、調(diào)研方式
組織黨員開會并聽村支書工作報(bào)告;調(diào)閱有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的文件和材料;組織黨員、婦女主任、群眾代表召開座談會;,入村走訪群眾,深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,隨機(jī)走進(jìn)百姓家庭,以便更好地反映當(dāng)?shù)馗刹炕厩闆r,走訪當(dāng)?shù)鼐频?,詢問一些消費(fèi)相關(guān)的問題。
六、調(diào)研要求
基層同志配合調(diào)研工作,并為調(diào)研人員提供書面匯報(bào)材料等相關(guān)準(zhǔn)備工作?;鶎幽芴峁┮粋€(gè)多媒體教室,以便通過多媒體課件等視頻資料,擴(kuò)大對基層干部思想教育。
七、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
將所需數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并做出數(shù)表,分析原因。
八、提交形式
書面報(bào)告