第一篇：關于鄉(xiāng)村公路交通安全管理需要加強的建議

關于鄉(xiāng)村公路交通安全管理需要加強的建議

隨著 “村村通”公路建設的推進，鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡日趨完善，農(nóng)村交通環(huán)境隨之不斷優(yōu)化，極大地方便了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活。但是，由于多方面的原因，存在一些交通安全隱患，值得交通部門密切關注。

一、配套設施不完善。大部分鄉(xiāng)村公路建設多在原有路線路基之上鋪設而成，基礎建設配套設施不完善。部分鄉(xiāng)村公路出口和危險路段未建減速帶，未設立交通安全標志，在一些事故多發(fā)路段無明顯安全警示牌，這給鄉(xiāng)村公路運行埋下了安全隱患。

二、養(yǎng)護管理跟不上。修路是基礎，養(yǎng)護是關鍵。很多地方疏于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理，目前區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村有很多地方對已經(jīng)形成的公路網(wǎng)的管理養(yǎng)護，尚未步入經(jīng)常有序的規(guī)范化管理，導致公路養(yǎng)護跟不上。因此，極大地減少了鄉(xiāng)村公路的使用壽命。

三、安全宣傳不到位。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村機動車輛日益增多，不少農(nóng)村家庭購置了農(nóng)用車、電瓶車、摩托車，條件好的人家還有汽車。但是由于交通安全宣傳不到位，加之部分農(nóng)民交通安全意識較差，交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在，這些成為危害群眾生命安全的重大隱患。有的農(nóng)民群眾反映，原來路差的時候雖然慢些，但還安全，而現(xiàn)在路好了，反而感覺行路危險多了。

一些事故多發(fā)路段配備安全警示牌。

第二篇：提案標題關于鄉(xiāng)村公路交通安全管理需要加強的建議

第 49 號

第類

中國人民政治協(xié)商會議寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委員會

（八屆三次會議）

提 案

提案標題：關于鄉(xiāng)村公路交通安全管理需要加強的建議

提案人（團體）： 馬靜珍

附議人：

審查意見：

提案內(nèi)容、建議辦法：（兩項內(nèi)容分段寫，自行添加A4紙）

隨著 “村村通”公路建設的推進，鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡日趨完善，農(nóng)村交通環(huán)境隨之不斷優(yōu)化，極大地方便了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活。但是，由于多方面的原因，存在一些交通安全隱患，值得交通部門密切關注。

一、配套設施不完善。

大部分鄉(xiāng)村公路建設多在原有路線路基之上鋪設而成，基礎建設配套設施不完善。部分鄉(xiāng)村公路出口和危險路段未建減速帶，未設立交通安全標志，在一些事故多發(fā)路段無明顯安全警示牌，這給鄉(xiāng)村公路運行埋下了安全隱患。

二、養(yǎng)護管理跟不上。

修路是基礎，養(yǎng)護是關鍵。很多地方疏于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理，目前區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村有很多地方對已經(jīng)形成的公路網(wǎng)的管理養(yǎng)護，尚未步入經(jīng)常有序的規(guī)范化管理，導致公路養(yǎng)護跟不上。因此，極大地減少了鄉(xiāng)村公路的使用壽命。

三、安全宣傳不到位。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村機動車輛日益增多，不少農(nóng)村家庭購置了農(nóng)用車、電瓶車、摩托車，條件好的人家還有汽車。但是由于交通安全宣傳不到位，加之部分農(nóng)民交通安全意識較差，交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在，這些成為

危害群眾生命安全的重大隱患。有的農(nóng)民群眾反映，原來路差的時候雖然慢些，但還安全，而現(xiàn)在路好了，反而感覺行路危險多了。

* 整改建議：

1．在鄉(xiāng)村公路出口和危險路段建立減速帶，設置醒目的交通安全標志；在一些事故多發(fā)路段配備安全警示牌。

2．公路網(wǎng)的管理養(yǎng)護步入經(jīng)常有序的規(guī)范化管理，交通部門定期檢查。

3．加強交通安全的宣傳和演示，在各村進行交通事故圖片展覽。

4．在交通高峰期，配備專門人員在鄉(xiāng)村公路出口和危險路段進行義務管理。

對區(qū)政協(xié)八屆三次會議第49號提案的回復

尊敬的馬靜珍等委員：

您和其他委員提出的關于“鄉(xiāng)村公路交通安全管理需要加強”的提案已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)回復如下：

近幾年來，隨著社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)地區(qū)建設不斷加快，交通環(huán)境結構也不斷變化，交警部門針對基礎設施及路段、路口的交通安全隱患，每年都進行安全隱患排摸整治，并將排摸情況及時上報黨委政府，積極做好政府參謀，政府部門每年都撥出一定的資金對排摸出的隱患進行完善修復，確保道路交通暢通有序。

為進一步加強道路交通安全管理，交警部門將采取以下措施：

一、進一步加大隱患排查力度，根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理由沿線鎮(zhèn)、街道負責的原則，交警部門將主動與有關單位進行聯(lián)系協(xié)調，及時完善危險路段的交通安全設施(包括減速帶、安全標志等)，及時跟上鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作。

二、針對當前的交通環(huán)境，交警部門積極探索多元化管理模式，通過警企共建、警校共建，由大型企業(yè)出資認管路口。同時，在鄉(xiāng)村公路的出口和危險路段，由政府出資，配備相應的路口管理人員，這些人員在高峰期間對非機動車及行人的違法行為進行勸導。

三、經(jīng)常性開展交通安全“五進”宣傳活動，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、家庭，通過上交通安全課、擺放圖板和發(fā)放宣傳品等形式，大力開展交通安全宣傳教育活動，進一步增強全民交通法治意識、交通安全意識和交通文明意識，努力維護道路交通秩序，從源頭上預防和減少道路交通事故。

最后，感謝您和其他委員對我們公安交管工作的關心，今后，期盼著繼續(xù)給予我們關心與支持，謝謝。

聯(lián)系電話：86635036

聯(lián)系人：倪苗九

鎮(zhèn)海公安分局

二○○九年五月四日

第三篇：鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護實施細則

xx鎮(zhèn)人民政府

鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護實施細則

為了加強和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)管結合”的目的要求，本著“誰受益，誰養(yǎng)護”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設社會主義新農(nóng)村進程中的重要作用，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會全面發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國《公路法》國務院辦公廳關于《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定城關鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護實施細則。

第一章管理體制

第一條鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護法規(guī)政策，編制鎮(zhèn)村公路發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)護計劃，籌集和安排鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督鎮(zhèn)村公路的養(yǎng)護工作。

第二條鎮(zhèn)人民政府設立鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護辦公室，具體負責全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的日常管理和路政管理工作，擬定鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護工程計劃和養(yǎng)護計劃，并按照批準的計劃組織實施，負責全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護工程的招標和發(fā)包工作，指導、檢查、驗收和考核村級公路養(yǎng)護質量，加強農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權保護，業(yè)務、技術接受縣交通局指導。

第三條村民委員會要根據(jù)管理范圍、里程選拔確定工作責任心強的專職養(yǎng)護管理員一至三名，上報鎮(zhèn)人民政府審查確定，并由鎮(zhèn)人民政府進行培訓，合格后發(fā)給城關鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作證，持證上崗，履行職責。

第四條鎮(zhèn)人民政府和村民委員會配合支持農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護提供必需環(huán)境保障，做好公路路產(chǎn)的保護工作，籌措必要的養(yǎng)護資金和勞力投入。

第五條各村農(nóng)村公路硬化、鋪墊、路產(chǎn)、路權、綠化的保護，由本村村民委員會組織實施。

第二章資金籌措及管理

第六條鎮(zhèn)村公路資金管理由鎮(zhèn)政府會計集中核算中心統(tǒng)一建帳管理，省、市、縣補助資金實行合同管理、計量支付，養(yǎng)護工程費和日常養(yǎng)護費實行分戶記帳、單獨核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝?、部門及個人不得擅自挪用或改變其用途。

第七條鎮(zhèn)政府根據(jù)全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護下達到各村的計劃和實際量化考核，按考核業(yè)績，撥付補助資金，分季度或半年撥付，按決策。

第八條鎮(zhèn)政府下?lián)苜Y金使用情況每月向農(nóng)村公路管理局呈報帳務報表及考核結果。帳務執(zhí)行情況接受交通主管部門的檢查和審計部門審計。

第九條鎮(zhèn)村公路日常維修所需的養(yǎng)護砂石材料，由各村自

籌資金解決。

第三章養(yǎng)護管理

第十條鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，并與各村簽定目標責任書，納入全年工作考核，鎮(zhèn)上成立鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護管理辦公室，具體負責日常工作及考核。

第十一條各村根據(jù)鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護管理有關法律、法規(guī)，制定出本村鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護管理措施，由鎮(zhèn)政府審核后，各村砌筑永久性標志牌給予公布，公布在顯要位置。

第十二條鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護嚴格按照交通部門頒布的《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。日常養(yǎng)護及小修應做到及時巡查，確保路面平整整潔，路肩整齊無垮塌、無堆積物。對已綠化的樹木，要嚴加管護，并明確樹權，按照要求對行道樹進行修剪，防治病蟲害，定期刷白，保障行道樹正常生長。

第十三條加強鎮(zhèn)村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術狀態(tài)，保證農(nóng)村公路暢通，對未硬化道路每年鋪墊砂石2次。

第十四條各村應及時向鎮(zhèn)政府報送鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護質量匯總表、公路養(yǎng)護質量檢查記錄表、公路養(yǎng)護質量季報表、水毀工程日報表等，由鎮(zhèn)政府匯總后按時上報交通部門。

第十五條因修建橋梁、渡槽或設埋管線、增設交通標志及其它工程建設必用，利用挖掘公路或使公路改線的應及時匯報鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣交通主管部門一同解決。

第十六條嚴禁在公路兩側擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水，利用公路邊溝排放雜物或進行其它損害，污染和影響公路暢通的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以200—500元罰款并令其改正。

第十七條在鎮(zhèn)村公路兩修建永久性工程設施的，其新的建筑物邊緣與公路邊溝外緣的溝堰不少于10米。放線時應邀請鎮(zhèn)農(nóng)村公路辦公室人員參加，按技術規(guī)范實施。

第十八條對因組織領導不力或失誤，管理養(yǎng)護措施不落實，造成鎮(zhèn)村公路及附屬設施損壞嚴重的村，鎮(zhèn)政府將發(fā)出通報，予以批評教育，限期整改，并扣當年的補助資金，按有關規(guī)定給予行政處分。對損壞鎮(zhèn)村公路的行為人，按有關法律法規(guī)依法追究責任。

第四章目標管理與考核

第十九條鎮(zhèn)政府負責對全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護、管理進行檢查評定、考核，具體考核內(nèi)容如下：

1、機構健全，養(yǎng)護管理人員資金補助落實到位。（10分）

2、制度健全，年初與養(yǎng)護管理人員簽定責任書。（10分）

3、路面清潔，在鎮(zhèn)政府每月檢查中評為優(yōu)良得10分，較好得6分，差為0分，評為差的村限期改正并寫出整改措施報鎮(zhèn)政府備查。

4、無亂堆放雜物、垃圾、建筑材料，影響交通、路邊排水溝

暢通無阻。（10分）

5、按時完成任務，及時報送有關材料及報表，做到每次開會不缺度。（10分）

6、路基完整無損，及時處理損壞農(nóng)村公路及其附屬設施的責任人。（10分）

7、農(nóng)村公路兩旁綠化樹木做到完整無缺，保障行道樹正常生長40分，每缺一棵扣2分。對缺少、損壞樹木必須當年實植，年終檢查、評定業(yè)績。

第二十條鎮(zhèn)政府按責任書目標任務每月進行定期檢查，并征求當?shù)厝罕娨庖?，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|和精神獎勵，并以考核考評定補助資金。對于鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護管理不力，綜合考評在70分以下的單位和個人給予通報批評，60分以下的養(yǎng)護管理責任人勸其離開崗位。對其玩忽職守造成嚴重損失的村停止該村公路養(yǎng)護補助經(jīng)費。

第五章附則

第二十一條本實施細則由鎮(zhèn)政府負責解釋。

第二十二條本實施細則自2007年10月10日起實施。

第四篇：鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理考核辦法

鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強養(yǎng)護生產(chǎn)的管理，確保公路養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高，結合實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適應于我鎮(zhèn)管養(yǎng)的鄉(xiāng)、村公路。

第二章 組織機構

第三條 成立公路養(yǎng)護檢查考核領導小組，由 任組長，任副組長，為成員。鎮(zhèn)交通辦和村養(yǎng)護協(xié)會具體負責公路養(yǎng)護生產(chǎn)的安排、管理、協(xié)調、監(jiān)督工作。

第四條 鎮(zhèn)交通辦和村養(yǎng)護協(xié)會具體負責管養(yǎng)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安排，出工、出勤等的管理。

第五條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護堅持專業(yè)養(yǎng)護與承包養(yǎng)護相結合，日常養(yǎng)護管理與路政管理相結合，政府投入與群眾參與相結合的原則。

第三章 管養(yǎng)形式

第六條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護實行任務經(jīng)費承包，目標職責量

第五篇：鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的思考

鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的思考

截至2010年底，我縣通村公路建設已基本完成，農(nóng)村公路得到飛速發(fā)展。但是，公路“三分建，七分養(yǎng)”，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護機制、資金的籌措、路權路產(chǎn)的維護，如何開展日常養(yǎng)護等等問題，都亟待我們?nèi)ヌ剿骱徒鉀Q。

一、目前我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理存在的問題

一是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制不完善。目前大部分村道基本上無人進行管理養(yǎng)護。依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，鄉(xiāng)村公路建設與養(yǎng)護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是主體，目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構，沒有專門的負責人，管養(yǎng)工作幾乎處于空白狀態(tài)。

二是養(yǎng)護資金嚴重短缺。鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)工作難到位，除了養(yǎng)護機制沒能建立外，其主要就是資金來源問題。

三是農(nóng)村公路路政管理問題亟待加強。目前農(nóng)村公路路政管理工作幾乎是個空白，而且還缺少各種標志、標牌和安全警示樁，不僅給農(nóng)村公路沿線的群眾生命財產(chǎn)帶來不安全因素，還給公路沿線群眾出行造成不便。此外，如國土、規(guī)劃部門在審批公路沿線居民建房用地問題上，對《公路法》相關條款規(guī)定沒有嚴格把握，導致了違法建筑“層出不窮”。

二、對策及建議

一是明確鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理主體。依據(jù)《公路法》規(guī)定，農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護責任主體在地方人民政府，農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護主體是統(tǒng)一的。要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的基本要求，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任明確到鄉(xiāng)到村，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任主體臺賬，實行“戶籍式”管理模式，有效杜絕農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任主體缺位現(xiàn)象。

二是健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理體制。按照上級有關精神，結合我縣實際，健全完善《興國縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，逐步建立起“統(tǒng)一領導，分級管理”的農(nóng)村 1

公路養(yǎng)護體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構，并明確一名分管領導負總責，主要負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護及路政管理；每個村要確定兩名農(nóng)民養(yǎng)護工負責村道的日常保養(yǎng)，協(xié)助開展村級公路的路政管理工作。

三是積極籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金。在積極爭取上級交通管理部門養(yǎng)護補助經(jīng)費的基礎上，整合社會資源。一方面應根據(jù)上級要求，鄉(xiāng)級政府合理安排財政預算，統(tǒng)籌養(yǎng)護資金。村民委員會要采取“一事一議”的方式解決投工投勞和短缺的資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供充裕的資金保證；另一方面要充分整合縣林業(yè)、水利、民政、國土、城建、移民等部門資金，按照“項目捆綁、用途不變、渠道不亂、各盡其力、齊抓共管”原則，加大農(nóng)村公路建設養(yǎng)護的投入。

四是加強農(nóng)村公路路政管理。首先，要加大農(nóng)村公路路政管理工作宣傳力度，在農(nóng)村形成濃厚的愛路、護路輿論氛圍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主，縣級公路管理部門協(xié)助配合，將《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈公路法〉辦法》等有關路政管理方面的條款，利用宣傳單、標語、橫幅等形式進行廣泛宣傳，使有關公路法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把整治農(nóng)村公路環(huán)境工作納入日常議事日程，和縣公路部門積極配合，徹底整治農(nóng)村公路臟、亂、差現(xiàn)象，共同維護農(nóng)村公路的暢、安、舒、美。其次，完善農(nóng)村公路各類標志、標牌，確保安全暢通。第三，大力整治農(nóng)村公路上的超限運輸行為，保證建成后的農(nóng)村公路的使用壽命。根據(jù)我們調查，目前不少超限運輸車輛繞道行駛新建農(nóng)村公路，把新建農(nóng)村公路當成干線公路超限運輸檢測的避風港。如果長期讓這些車輛在農(nóng)村公路上反復超載，必將會大大縮短農(nóng)村公路的使用壽命。農(nóng)村公路點多，面廣，單靠縣交通公路部門路政管理人員是遠遠不夠的，必須形成政府牽頭、人民群眾廣泛參與的農(nóng)村公路管理新格局，才能使農(nóng)村公路的超限運輸勢頭得到有效遏制。要大力發(fā)動群眾，可以采取舉報有獎，舉報有功的方法，調動群眾愛路、護路的積極性，對在農(nóng)村公路上超限運輸行駛的車輛積極進行舉報，由公路管理部門進行處罰，在人民群眾中對超限車輛要形成一種“老鼠過街，人人喊打”之勢，讓超限車輛無隙可乘。只有依靠群眾，發(fā)動群眾，才能保證鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權不受侵犯，把廣大群眾變成農(nóng)村公路管理的主力軍。