第一篇：副市長(zhǎng)在2006年全市交通工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢(shì) 完善機(jī)制

推進(jìn)“十一五”交通建設(shè)加快發(fā)展

同志們：

這次全市交通工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主題是，認(rèn)真總結(jié)“十五”交通工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究如何進(jìn)一步加快“十一五”交通建設(shè)的步伐，以推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。海波書(shū)記、君文市長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議高度重視，親臨會(huì)議指導(dǎo)。剛才，海波書(shū)記、君文市長(zhǎng)作了重要指示，明確提出我市“十一五”交通建設(shè)的工作思路和目標(biāo)，為今后五年交通工作指明了方向，確定了重點(diǎn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。承斌同志的工作報(bào)告，很有針對(duì)性和操作性。我認(rèn)為，這次會(huì)議標(biāo)志著我市交通建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)大投入、大發(fā)展、大提升的新的重要時(shí)期。

“十五”期間，全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，付出了艱辛的努力，創(chuàng)造了驕人的業(yè)績(jī)，作出了突出的貢獻(xiàn)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。承斌同志的報(bào)告總結(jié)了“十五”交通所取得的突出成績(jī)。這些成績(jī)的取得，令人振奮，來(lái)之不易。得益于市委、市政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門和全市人民的重視支持，也浸透著交通系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府一并表示由衷的感謝和親切的問(wèn)候！

下面，我就如何貫徹落實(shí)海波書(shū)記、君文市長(zhǎng)的重要指示，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快交通建設(shè)的重要意義

加快交通建設(shè)，是市委、市政府根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和常德實(shí)際作出的重大決策，我們一定要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快交通建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

1、加快交通建設(shè)是提升我市交通發(fā)展水平的迫切需要。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平、供給能力和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高，縱向比較，令人欣慰。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的交通需求比，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)比，存在的差距又令人不安。一是等級(jí)公路總量偏小。2005年末，我市等級(jí)公路通車?yán)锍?574公里，只占公(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)路總里程的37.8%。二是農(nóng)村公路基礎(chǔ)薄弱。公路通暢率還只有31.6%。三是航運(yùn)設(shè)施條件較差。橫向比較，使我們頭腦更加清醒，奮起直追，是我們當(dāng)前的唯一選擇。

2、加快交通建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是事關(guān)黨和國(guó)家工作全局的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新舉措，是“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲?？偟囊笫恰吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入將大幅度增加。未來(lái)五年，全國(guó)將新建和改造農(nóng)村公路120萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通公路。農(nóng)村公路作為廣大農(nóng)村最重要的、最需要的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的必要條件。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬裕”；可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變傳統(tǒng)的生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善農(nóng)民出行居住的環(huán)境，促進(jìn)“村容整潔”。我市農(nóng)村公路建設(shè)滯后。目前，全市還有2735個(gè)村不通瀝青（水泥）路，有相當(dāng)部分農(nóng)村公路橋涵老化，承載標(biāo)準(zhǔn)低、抗災(zāi)能力弱、通行能力差。常德城鎮(zhèn)化率低，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村的投入，對(duì)我市是一個(gè)機(jī)遇。加快農(nóng)村公路建設(shè)，我們要上下聯(lián)動(dòng)，用好“地利”，爭(zhēng)取“天時(shí)”。

3、加快交通建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略支撐。本世紀(jì)頭20年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，“十一五”期間，對(duì)我市來(lái)說(shuō)，是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。我市“十一五”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均11%以上，到2010年，總量達(dá)到1100億元，財(cái)政收入增長(zhǎng)年均12%，達(dá)到190億元。這雖然只是一個(gè)階段性的目標(biāo)，但卻是一個(gè)歷史性的跨越。交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有全局性和先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是搞活流通，繁榮經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的“推進(jìn)器”和“催化劑”。加快交通建設(shè)，一方面，可以有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高速公路作為低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資拉動(dòng)作用，產(chǎn)生直接乘數(shù)效應(yīng)。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門測(cè)算，高速公路建設(shè)投資乘數(shù)效應(yīng)在2以上，即每增加100億元投資，可帶動(dòng)GDp增加200億元以上。“十一五”期間，投入我市的高速公路建設(shè)投資達(dá)到157億元，可帶動(dòng)GDp增加314億元以上。另一方面，可以極大地推進(jìn)“三化”進(jìn)程。綜觀常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最突出的問(wèn)題是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。加快交通建設(shè)，可以大大改善我市招商引資環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；可以大大縮短農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)時(shí)間，保證農(nóng)用物資的及時(shí)運(yùn)送，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息交流和市場(chǎng)供需之間的銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約生產(chǎn)；可以大大拉近城市間、城鄉(xiāng)間的時(shí)空距離，增強(qiáng)相互的輻射和互補(bǔ)，增加城鄉(xiāng)人口的互動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、建立完善加快交通建設(shè)的工作機(jī)制

加快交通建設(shè)，使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須完善機(jī)制，形成合力，全速推進(jìn)。這里，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)，這既是六個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，也是六個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，還是一個(gè)彼此緊密相連、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制。

1、改革公路建設(shè)體制。公路建設(shè)是交通建設(shè)的重中之重?！笆晃濉逼陂g，省委、省政府確立了公路建設(shè)的基本原則：“統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、定額投入、嚴(yán)格管理?！苯y(tǒng)一規(guī)劃，就是高速公路、國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，必須按照全省統(tǒng)一編制的規(guī)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施。優(yōu)化設(shè)計(jì)，就是要體現(xiàn)節(jié)約土地，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保，體現(xiàn)安全舒適，體現(xiàn)自然和諧。分級(jí)負(fù)責(zé)，就是明確各級(jí)政府責(zé)任，高速公路建設(shè)以省為主，國(guó)省道干線公路改造以由市州為主，農(nóng)村公路建設(shè)以縣（市、區(qū)）為主。定額投入，就是按照不同地區(qū)、不同公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定定額投入的比例。嚴(yán)格管理，就是要嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，堅(jiān)決落實(shí)“五制”，包括項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制。我們要順應(yīng)這一建設(shè)體制的改變，迅速建立符合常德建設(shè)實(shí)際的公路建設(shè)體制。

2、多元籌措建設(shè)資金。要抓好“十一五”交通建設(shè)，最大的難題是籌措資金。五年累計(jì)總投資為208億元，是“十五”投資的2.7倍，資金的壓力相當(dāng)大。因此，必須實(shí)行融資方式多元化和投資主體多元化，建立起“國(guó)家投資、地方籌資、吸納民資、利用外資”和“貸款修路、收費(fèi)還貸”的投融資體制，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。①爭(zhēng)取國(guó)家更大支持。緊緊抓住、充分利用國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取交通部及交通廳等上級(jí)主管部門在“十一五”期間，在資金安排上，向我市重點(diǎn)傾斜支持。②加大政府投入力度。健全完善財(cái)政對(duì)交通建設(shè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步收足、管嚴(yán)、用好交通規(guī)費(fèi)、通行費(fèi)。各級(jí)政府要按照定額投入的原則，落實(shí)好自籌資金。③擴(kuò)大招商引資規(guī)模。鼓勵(lì)、吸引、境外資本來(lái)常德合資、合作和獨(dú)資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，努力打通民間資本流入的渠道。④吸引銀行增加貸款。當(dāng)前商業(yè)銀行資金盈實(shí)，對(duì)公路建設(shè)融資偏好。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，以落實(shí)資本金為前提，以財(cái)政信用為支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作與銀政溝通，吸引各類銀行加大對(duì)公路建設(shè)信貸支持。⑤落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，免征或減征有關(guān)費(fèi)用，以減輕資金壓力。

3、做好征地拆遷工作。征地拆遷是目前交通建設(shè)中的一大難點(diǎn)。征地拆遷工作政策性強(qiáng),牽涉面廣,涉及人民群眾切身利益。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)做好征地拆遷工作。一是確保項(xiàng)目用地。能擠進(jìn)國(guó)家籠子的，盡可能擠進(jìn)去。二是強(qiáng)化節(jié)地意識(shí)。要優(yōu)化選址,優(yōu)化設(shè)計(jì),轉(zhuǎn)變作業(yè)方式,多占山地,減少耕地占用。三是依法征地拆遷。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷政策標(biāo)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)準(zhǔn)，征地拆遷資金要及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿?對(duì)漫天要價(jià)、突擊裝修、無(wú)理取鬧等行為,要堅(jiān)決制止,嚴(yán)肅處理。四是實(shí)行預(yù)算包干。層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)管理,按照核定與撥付兩條線管理原則，確保征地拆遷進(jìn)度，確保補(bǔ)償政策落實(shí)。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。五是做好思想工作。征地拆遷工作困難多、矛盾大、協(xié)調(diào)難，這就要求當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門，要切實(shí)做好征地拆遷群眾的思想政治工作。同時(shí)，各級(jí)政府及有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，要多方配合，一致行動(dòng)，確保征地拆遷進(jìn)度。

4、抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。這是當(dāng)前最緊迫的一項(xiàng)工作。項(xiàng)目前期審批快慢，直接影響交通建設(shè)的實(shí)施進(jìn)程。一是倒排前期工作進(jìn)度。要組織專門力量，落實(shí)工作責(zé)任。要定時(shí)間、定責(zé)任、定目標(biāo)。同時(shí)，也要注重工作的規(guī)范化、程序化，不可因趕進(jìn)度而造成項(xiàng)目論證和施工設(shè)計(jì)上的缺陷和漏洞。二是突出抓好項(xiàng)目報(bào)批。要責(zé)任到人，工作到位，緊盯審批關(guān)口，加快審批進(jìn)度，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間，贏得主動(dòng)。三是發(fā)動(dòng)各地各部門的積極主動(dòng)性，向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃籠子。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。要進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和工程審計(jì)制，建立健全投資監(jiān)管體系和投資決策責(zé)任制，切實(shí)保任務(wù)、保質(zhì)量、保進(jìn)度、保廉潔、保安全，全面提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。要嚴(yán)格計(jì)劃管理。要根據(jù)規(guī)劃和資金情況安排年度建設(shè)計(jì)劃。計(jì)劃一般要在年初下達(dá)。未進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目，不納入年度計(jì)劃。要嚴(yán)格施工管理。百年大計(jì),質(zhì)量為本。要妥善處理進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，進(jìn)度越快，越要注重質(zhì)量。新開(kāi)工項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照規(guī)范程序，把好準(zhǔn)入關(guān)，把真正資質(zhì)高、資信好、業(yè)績(jī)突出的施工隊(duì)伍列入常德交通建設(shè)市場(chǎng)。竣工項(xiàng)目，要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的項(xiàng)目絕對(duì)不能驗(yàn)收。這幾年，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量總體是好的，但決不能因此麻痹大意，放松管理，降格以求。同時(shí)，要處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓細(xì)抓實(shí)安全管理。要嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理的有關(guān)規(guī)定,做到?？顚Ｓ谩?yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用專項(xiàng)資金。各有關(guān)部門要加強(qiáng)資金使用的全過(guò)程監(jiān)督。

6、強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制度。加快交通建設(shè)，必須強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，建立健全各級(jí)政府和相關(guān)部門交通建設(shè)責(zé)任制度。根據(jù)責(zé)任劃分，與交通建設(shè)密切相關(guān)的發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、稅務(wù)、文物等市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人都要向市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任，建立考核獎(jiǎng)懲制度，定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)未履行目標(biāo)責(zé)任、未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

最后,我還要強(qiáng)調(diào)幾句,2006年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是加快交通建設(shè)的起步之年。俗話說(shuō)：“好的開(kāi)頭,成功一半”。今年的工作，必須抓得更緊、更嚴(yán)、更實(shí)、更細(xì)。要千方百計(jì)加快高速公路前期工作、國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)度,該提前的要盡量提前;要穩(wěn)步推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、資金、廉政等多項(xiàng)管理水平的同步提升,努力實(shí)現(xiàn)2006年交通工作開(kāi)門紅。

同志們，“十一五”期間，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是我市交通事業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。希望全市各級(jí)各部門和交通系統(tǒng)的廣大干部職工上下一心，奮力拼搏，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，加快交通建設(shè)，以嶄新的風(fēng)貌、務(wù)實(shí)的工作推動(dòng)我市交通建設(shè)超常規(guī)發(fā)展，為建設(shè)小康常德、和諧常德再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。

謝謝大家！

第二篇：副市長(zhǎng)在全市交通工作會(huì)議上的講話

全市交通工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)，這個(gè)會(huì)議非常重要。**同志的報(bào)告很全面，**廳長(zhǎng)講了四條很重要的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三個(gè)方面的想法：

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一、對(duì)我市交通工作取得的成績(jī)表達(dá)兩個(gè)感謝

首先，感謝省交通廳對(duì)我市交通建設(shè)工作的大力支持。這些年**市的交通建設(shè)發(fā)展得快，很大程度是省交通廳幫助和支持的結(jié)果，在這一點(diǎn)上，我們有關(guān)的縣、區(qū)包括全市都深有體會(huì)。今天，**廳長(zhǎng)參加我們的會(huì)議，又做了重要講話，我代表市委、市政府對(duì)省交通廳對(duì)我市交通建設(shè)的支持和幫助表示衷心地感謝！

其次，感謝全市交通部門及交通戰(zhàn)線的廣大干部職工。**市的交通建設(shè)自98年以來(lái)發(fā)展很快，尤其近兩年發(fā)展迅猛，建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量包括管理工作都有很大進(jìn)展，全市上下尤其是交通部門在交通建設(shè)上形成了良好的氛圍。由于很多原因、很多因素，市委、市政府對(duì)交通部門的肯定還不夠，但全市的交通部門在市交通局這個(gè)強(qiáng)有力的班子的領(lǐng)導(dǎo)下仍在默默地、成績(jī)顯著地做貢獻(xiàn)。今后市委、市政府將通過(guò)不同的方式對(duì)全市交通部門的努力和所做的貢獻(xiàn)給予肯定。今天，我代表市委、市政府對(duì)全市交通部門為**市的發(fā)展尤其是交通建設(shè)所做的貢獻(xiàn)表示感謝！

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二、交通建設(shè)和發(fā)展要應(yīng)機(jī)而上

交通包括建設(shè)和管理，現(xiàn)行體制下還有一部分經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格意義上講，政府不能經(jīng)營(yíng)交通，主要的還是建設(shè)和管理。我著重地講一下建設(shè)。交通建設(shè)總的要求是搶抓機(jī)遇、應(yīng)機(jī)而上。搶抓機(jī)遇這句話我們已經(jīng)講了很多年了，什么叫機(jī)遇，能不能抓住機(jī)遇，能不能抓好機(jī)遇，對(duì)我們各級(jí)干部、各級(jí)黨委和政府都是一個(gè)重要的考驗(yàn)。交通建設(shè)是政府不可推卸的重要職責(zé)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的先行，是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上交通建設(shè)又是公共產(chǎn)業(yè)，是政府必須作為的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在國(guó)家和省在交通建設(shè)上力度很大，我市這些年也加大了建設(shè)力度，我們要在已經(jīng)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)機(jī)而上，抓住當(dāng)前歷史時(shí)期，把握住當(dāng)前重要的機(jī)遇期。當(dāng)然，應(yīng)機(jī)而上還要根據(jù)我們的實(shí)際條件，應(yīng)機(jī)而上的一個(gè)最基本的涵義是要跟上，應(yīng)機(jī)而上對(duì)我們來(lái)說(shuō)是既是抓機(jī)遇，又要搶機(jī)遇，而且還要用好機(jī)遇，否則我市的交通建設(shè)就要落后。將來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)做比較，城市之間、地區(qū)之間做比較，交通設(shè)施的條件，交通對(duì)社會(huì)所做出的基礎(chǔ)性功能，是個(gè)重要標(biāo)志，同時(shí)也是一個(gè)地方發(fā)展快慢差異的集中反映。實(shí)踐證明，凡是發(fā)展快的地方，它的交通設(shè)施都非常好，發(fā)展慢的地方，落后的地方，欠發(fā)達(dá)的地方，交通肯定都上不去。如果我市現(xiàn)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村都通油路和水泥路了，那么它對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是無(wú)法估量的?，F(xiàn)代社會(huì)各種要素流動(dòng)的是否快、是否廣泛和充分，決定著一個(gè)地方發(fā)展的快慢，要素流動(dòng)的重要方面要靠交通，所以交通問(wèn)題是制約和影響我市發(fā)展的大事。嚴(yán)格說(shuō)我市的交通建設(shè)同先進(jìn)地方比差距已經(jīng)很大，能否抓住機(jī)遇，加快我市交通建設(shè)速度，將決定我市發(fā)展的快慢。當(dāng)前這個(gè)時(shí)期歷史責(zé)任重大，各級(jí)黨委和政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要從現(xiàn)在起必須在頭腦里把交通建設(shè)的重要性牢牢地樹(shù)立起來(lái)，要做到應(yīng)機(jī)而上，搶上去，抓得住，抓得好。

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三、交通建設(shè)工作要做到四個(gè)必須

一是必須擺到重要位置。各級(jí)黨委、政府要把交通工作、公路建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)包括交通管理擺在重要位置，高度重視?，F(xiàn)在我們開(kāi)會(huì)最起碼要一天，早上報(bào)到，下午再回去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣里開(kāi)會(huì)，又是一天，我們的工作時(shí)間都耽誤在路上了，還怎么談工作效率，所以交通問(wèn)題很重要，必須擺到重要位置，尤其是各位政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，重視不僅體現(xiàn)在思想上，還要真正擺到一定位置上。交通建設(shè)能不能抓好，能不能抓上去，是反映政府履行職責(zé)的具有代表性或者說(shuō)具有標(biāo)志性的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在很多人反映交通建設(shè)缺少資金，交通建設(shè)確實(shí)需要資金，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，談錢、要錢都是落后思維，如果都圍著向上級(jí)要錢，等著上級(jí)給錢，才能開(kāi)展工作，我們的工作根本開(kāi)展不上去。我所說(shuō)的擺在重要位置，是要求大家研究辦法，別人都能干上去，你怎么上不去？擺在重要位置，不能光說(shuō)在嘴上，而是落實(shí)到具體行動(dòng)上。

二是必須加大工作力度和建設(shè)力度。力度大小主要看建設(shè)的速度、建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量的好壞、建設(shè)的時(shí)間長(zhǎng)短。同時(shí)，我們還要把加大交通建設(shè)的招商引資力度擺在重要位置上。

三是必須著力解決突出問(wèn)題。交通建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作，不是想象中的簡(jiǎn)單的事情，我們常說(shuō)市交通局能否給列計(jì)劃，如果列上計(jì)劃就好辦了，列不上就沒(méi)辦法了。當(dāng)然在交通建設(shè)上，需要上級(jí)支持和幫助，現(xiàn)在國(guó)家有政策，都要爭(zhēng)取列上計(jì)劃，列上有政策。但有些重點(diǎn)問(wèn)題還需要靠我們自己研究辦法，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思維解決好了，它的能量和潛力是無(wú)限的，思維解決不好，什么也上不來(lái)，這才是我們需要研究好的辦法來(lái)解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

四是必須扎實(shí)有效的落實(shí)，確保完成任務(wù)。連慶同志在工作報(bào)告中，對(duì)今年全市交通建設(shè)任務(wù)做了詳細(xì)安排，大家要實(shí)實(shí)在在的落實(shí)好。今年我市的任務(wù)很重，難度也很大，省交通廳要多支持我們，多給我們指標(biāo)，我市也要加快速度，要往前搶。

今天的會(huì)議我就講這三句話：感謝、應(yīng)機(jī)而上、四個(gè)必須。希望大家在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳和各級(jí)交通部門的指導(dǎo)下，在這幾年里使我市的交通建設(shè)有大的飛躍、大的變化、大的成效，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)！

第三篇：副市長(zhǎng)在2006年全市交通工作會(huì)議上的講話

一、“十五”期間交通建設(shè)取得了顯著成績(jī)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)

交通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步離不開(kāi)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。過(guò)去的五年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳、省市相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的大力支持下，市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市交通系統(tǒng)干部職工樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重前進(jìn)，全市交通工作取得了顯著成績(jī)：交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從制約到適應(yīng)再到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，“盆中交通樞紐”地位日益顯現(xiàn)，ＸＸ到各區(qū)縣30分鐘經(jīng)濟(jì)圈、到成渝兩地60分鐘經(jīng)濟(jì)圈的形成指日可待，ＸＸ正日益發(fā)展成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重要的節(jié)點(diǎn)城市；運(yùn)輸保障能力不斷提高，運(yùn)輸市場(chǎng)日益繁榮，農(nóng)村客運(yùn)取得較快的發(fā)展，為我市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)；交通改革向縱深推進(jìn)，行業(yè)管理明顯加強(qiáng)，交通安全形勢(shì)保持穩(wěn)定；黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了新的成績(jī)?？傊@五年的交通發(fā)展，不但凸顯了我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，改善了我市投資環(huán)境，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資還有力地拉動(dòng)我市GDp的快速增長(zhǎng)。2005年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206.59億元，增長(zhǎng)13.5%，已進(jìn)入建市以來(lái)最好時(shí)期，這一成績(jī)的取得，是市委、市政府帶領(lǐng)全市人民努力奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市交通系統(tǒng)廣大干部職工的汗水和心血。

二、“十一五”是交通發(fā)展的重要機(jī)遇期，加快發(fā)展仍然是我市交通工作的主題

前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，土地和貨幣供應(yīng)趨緊的形勢(shì)仍然存在。但是，我們必須正確分析國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在調(diào)控中抓機(jī)遇、謀發(fā)展。最近，在中央黨校社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)省、部級(jí)干部進(jìn)修班上，錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話，全面闡述了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義和深刻內(nèi)涵，吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的面貌，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入勢(shì)在必行，“十一五”期間，國(guó)家將實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“五年一千億”工程。西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)入新階段，支持力度也將進(jìn)一步加大。我市交通加快發(fā)展將面臨十分有利的歷史機(jī)遇。在全省交通工作會(huì)議上，懷臣副省長(zhǎng)談到：“十一五”期間，是我省交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快交通發(fā)展仍是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，今后五年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資1100億元，完成國(guó)道主干線和西部大通道建設(shè)，打通12條進(jìn)出川大通道；投資300億元，建成通鄉(xiāng)、通村油路（水泥路）3.4萬(wàn)公里。從我市交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀來(lái)看，通過(guò)“十五”期間的艱苦奮斗，目前二級(jí)路網(wǎng)改造已基本結(jié)束，今后五年，構(gòu)建“一環(huán)六射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)和加快農(nóng)村公路建設(shè)將是交通工作的重點(diǎn)，和全國(guó)、全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方向吻合，有利于我們向上爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目。2月8日，歷時(shí)近兩年的綿遂高速公路前期工作，以綿遂高速公路投資人招標(biāo)成功、引資38億，成為建市以來(lái)最大的招商項(xiàng)目告一段落。省交通廳已明確表示，樂(lè)宜路、綿遂路采用BOT方式成功之后，全省“十一五”期間將采用BOT方式修建21個(gè)項(xiàng)目、2106公里高速公路。因此綿遂高速公路的成功實(shí)施，不但為全省采用新型融資方式掀起高速公路建設(shè)高潮充當(dāng)了先鋒，而且為我市下一步實(shí)施遂內(nèi)、遂廣高速公路建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了條件。因此，我們必須堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，早日形成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)區(qū)域性交通樞紐。

三、圍繞加快實(shí)施“商旅興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，切實(shí)抓好2006年交通工作

（一）切實(shí)抓好高速公路建設(shè)。修建四通八達(dá)的高速公路是ＸＸ成功融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、接受成渝綿南等城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前提條件。當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間，修建高速公路都是我市交通發(fā)展的重頭戲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助跑器。綿遂高速公路投資人招標(biāo)成功后，市交通、發(fā)改委、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門要緊密配合、各區(qū)縣要抓緊做好簽定投資協(xié)議、申報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)、征地拆遷等工作，早日實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)工。工作中，要加強(qiáng)與綿陽(yáng)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，確保雙方步調(diào)一致。內(nèi)遂高速公路前期工作已經(jīng)展開(kāi)，ＸＸ市交通局作為協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮作用，近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，市級(jí)各相關(guān)部門，各區(qū)縣黨委政府要圍繞省政府提出的確保實(shí)現(xiàn)控制性工程年內(nèi)開(kāi)工的目標(biāo)開(kāi)展工作。遂渝高速公路進(jìn)展順利，今年要加快路面和附屬設(shè)施施工，力爭(zhēng)提前打通東南出川大通道。

（二）抓緊實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目。改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，對(duì)于實(shí)施商業(yè)流通“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需、解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有十分重要的意義，市委、市政府對(duì)此高度重視，納入了今年為民辦實(shí)事目標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)的重要性，在我市迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。一是要完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、交通牽頭、部門配合、群眾參與”的工作機(jī)制，農(nóng)村公路作為農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，責(zé)任主體是縣、鄉(xiāng)人民政府，縣、鄉(xiāng)人民政府要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用；交通部門要抓好發(fā)展規(guī)劃，搞好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督；相關(guān)部門要形成整體合力，集中資金，打捆使用；同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)受益群眾的積極性。二是要按照省政府提出的“‘十一五’期間80%的鄉(xiāng)、25%的村通油路或水泥路”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，突出服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，著力解決農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠、技術(shù)等級(jí)較低、抗災(zāi)能力弱、發(fā)展不平衡等主要問(wèn)題。三是要按“一事一議”的原則，堅(jiān)持做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，各區(qū)縣、各級(jí)交通部門一定要抓住省市交通廳一改以往“市州之間基本平衡”的作法而采用“誰(shuí)組織發(fā)動(dòng)到位，就給誰(shuí)資金補(bǔ)助”的方式的機(jī)遇，切實(shí)做好村民的自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)人大討論通過(guò)等發(fā)動(dòng)組織工作，更快更多地尋求省交通廳支持。四是要推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，重點(diǎn)抓好農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，要學(xué)習(xí)廣元元壩經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)村客運(yùn)按懷臣副省長(zhǎng)要求“開(kāi)得通、坐得起、有效益”，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，讓農(nóng)民朋友享受到農(nóng)村公路建設(shè)成果。

（三）加大旅游道路建設(shè)力度。懷臣副省長(zhǎng)在1月12日全省交通工作會(huì)議上指出：“十五”期間，省政府支持雅安和攀枝花加快旅游道路建設(shè)，使這兩個(gè)市的道路條件提前了5年以上；“十一五”期間，省政府將繼續(xù)支持香格里拉生態(tài)旅游區(qū)和重點(diǎn)紅色旅游區(qū)旅游公路建設(shè)。我市實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“中國(guó)死海”，打造“觀音故里”、“西部水都”，開(kāi)發(fā)建設(shè)涪江中華濕地走廊、高峰山老子文化等一大批景觀，必須積極尋求省政府、省交通廳的支持。市交通局、市旅游局要盡快完成我市旅游交通規(guī)劃，分期逐年實(shí)施，分加快旅游網(wǎng)絡(luò)道路建設(shè)。全市一盤棋，學(xué)省級(jí)部門，學(xué)習(xí)川九路和遂潼路的建設(shè)理念，圍繞土地節(jié)約和環(huán)境友好的目標(biāo)，注重環(huán)境、生態(tài)和景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)逐步有重點(diǎn)地打造一批精品旅游公路，推動(dòng)我市旅游業(yè)加快發(fā)展，盡快融入川西北全省三國(guó)文化和川東北紅色文化旅游環(huán)線，促進(jìn)ＸＸ特有的休閑體驗(yàn)旅游盡快在全省旅游業(yè)界異軍突起。

（四）繼續(xù)抓好交通安全工作。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。抓好安全工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立抓安全就是抓效益、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓生產(chǎn)力的觀念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，真正把安全工作擺上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位，切實(shí)把交通安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，事故一旦發(fā)生，要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查清原因，明確區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。要按照川辦函〔2006〕4號(hào)和遂府辦函〔2006〕22號(hào)文件精神，將航務(wù)人員人頭經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)安全管理工作。要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全隱患排查和整改放在突出的位置，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保我市交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（五）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。交通系統(tǒng)社會(huì)關(guān)注程度高，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任大、任務(wù)重。要根據(jù)交通行業(yè)的特點(diǎn)，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。針對(duì)工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷研究完善配套制度，要全面推行最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、分包轉(zhuǎn)包、計(jì)量支付的管理；強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，降低造價(jià)、節(jié)約投資，確保資金安全；要積極探索行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，保持公路基本無(wú)“三亂”成果，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四篇：周杰副市長(zhǎng)在全市交通工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)

周杰副市長(zhǎng)在全市交通工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)

(2007年1月31日)

一、認(rèn)真總結(jié)回顧過(guò)去四年全市交通工作

本屆政府任期以來(lái)，從2003年至2006年，是湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好、進(jìn)步最快的時(shí)期。全市交通事業(yè)更是率先發(fā)展、加快發(fā)展，全面實(shí)施交通“六大工程”，努力構(gòu)筑適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化大交通新平臺(tái)，不僅提前實(shí)現(xiàn)了交通跨越式發(fā)展的階段目標(biāo)，而且實(shí)現(xiàn)了“十一五”的開(kāi)門紅，強(qiáng)有力地支撐和帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。發(fā)展的質(zhì)量之好、速度之快，超過(guò)了歷史上任何一個(gè)階段，成績(jī)顯著，有目共睹。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。大規(guī)模、高速度推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四年中，全市先后組織實(shí)施了27項(xiàng)交通重點(diǎn)工程建設(shè)，共完成投資133.7億元，建設(shè)規(guī)模和投資額度均創(chuàng)歷史新高。高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了重大突破，在杭寧高速公路建成后，相繼開(kāi)工了申蘇浙皖、申嘉湖杭等4條高速公路。特別是去年10月30日申蘇浙皖高速公路浙江段提前建成通車，對(duì)于助推湖州增強(qiáng)“三力”、率先崛起將產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。干線公路和航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保持了強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，完成了104國(guó)道、318國(guó)道、長(zhǎng)牛線等國(guó)省道和重要縣道公路，長(zhǎng)湖申線、東宗線等干線和重要支線航道的新建和改造任務(wù)，并提前完成了所有渡口的撤渡建橋任務(wù)，成為全省唯一的“零渡口”市。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍，圓滿完成了1400公里的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)任務(wù)，提前兩年實(shí)現(xiàn)了1065個(gè)行政村等級(jí)公路通村率和通村公路路面硬化率“雙百”目標(biāo)。截止去年底，全市公路里程達(dá)到5066公里，比2002年增加1604公里；公路密度達(dá)到每百平方公里53.85公里，比2002年上升5.71公里；二級(jí)以上公路占公路總里程的23%，高級(jí)、次高級(jí)路面鋪裝率達(dá)到93.4%，分別比2002年提高

2.1和9.9個(gè)百分點(diǎn)；四級(jí)以上航道占水路總里程的17.3%，比2002年提高13個(gè)百分點(diǎn)。全市基本形成了一個(gè)內(nèi)外貫通、水陸并舉、無(wú)縫銜接的現(xiàn)代化大交通網(wǎng)絡(luò)。

二是交通行業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)大提高。大力加強(qiáng)交通行業(yè)管理，不斷提高交通行業(yè)管理水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安全便捷出行和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了更優(yōu)更好的交通服務(wù)。高度重視工程質(zhì)量管理，著力打造精品優(yōu)質(zhì)工程，全市各項(xiàng)交通工程交竣工質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，重點(diǎn)工程交竣工質(zhì)量驗(yàn)收優(yōu)良率達(dá)到100%。積極調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展交通先進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)力，交通運(yùn)輸?shù)募s化、公司化、規(guī)?；蛯I(yè)化水平明顯提高，貨運(yùn)龍頭企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升，公路水路客貨運(yùn)輸工具優(yōu)化升級(jí)，在全省率先完成了所有營(yíng)運(yùn)掛槳機(jī)船舶的淘汰任務(wù)，在“長(zhǎng)三角”所有城市率先全部開(kāi)通了通達(dá)各地級(jí)以上城市的快客班線。大力實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化，全市所有行政村全部通達(dá)城鄉(xiāng)公交，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“村村通公交”。切實(shí)加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)工作，交通安全狀況保持平穩(wěn)，水陸交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)均呈總體下降趨勢(shì)。深入推進(jìn)交通投融資體制機(jī)制改革，四年中，全市交通共爭(zhēng)取銀行貸款35億元、上級(jí)支持資金27.03億元，引進(jìn)社會(huì)和國(guó)外資金3億元，拆借政府資金3億元，在前年整合市本級(jí)交通資源，組建成立了市交通投資集團(tuán)有限公司并積極運(yùn)作，有效地緩解了交通建設(shè)資金十分短缺的狀況。

三是交通隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)大提升。堅(jiān)持教育與制度并舉、培養(yǎng)與引進(jìn)并舉、自律與他律并舉，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊(duì)伍，樹(shù)立了交通部門“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的良好形象。切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，努力提高班子的決策水平，強(qiáng)化干部職工的敬業(yè)精神，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，筑牢拒腐防變的思想根基和制度防線。積極實(shí)施人才工程，交通管

理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支隊(duì)伍規(guī)模和素質(zhì)得到較大提升。四年中，完成了18個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，其中16項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，3項(xiàng)成果獲得了市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。全面深入開(kāi)展精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，取得了豐碩成果。目前，全市交通系統(tǒng)共有5家單位被分別評(píng)為全國(guó)文明單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)青年文明號(hào)和全國(guó)巾幗文明示范崗，30家單位和3個(gè)行業(yè)被評(píng)為省市級(jí)文明單位和行業(yè)，26家單位被評(píng)為省市級(jí)青年文明號(hào)，6個(gè)崗臺(tái)被評(píng)為省市級(jí)巾幗文明示范崗，4條公路路段和2條航道被評(píng)為省級(jí)文明公路和部省級(jí)文明航道。

二、科學(xué)扎實(shí)完成2007全市交通工作

近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民生活水平穩(wěn)步提高，全社會(huì)對(duì)交通的需求越來(lái)越高。這種旺盛的需求對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是大好的機(jī)遇，又是艱巨的任務(wù)，既是強(qiáng)大的動(dòng)力，又是嚴(yán)峻的壓力。全市交通建設(shè)這幾年一直受到土地和資金等要素的嚴(yán)重制約，今后幾年交通建設(shè)的土地、資金供需矛盾依然十分突出。同時(shí)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，數(shù)量的不斷增加和逐漸飽和，全市交通工作將由以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向建管并重、以加強(qiáng)和完善管理為重點(diǎn)，給交通行業(yè)管理工作提出了更高的要求。為此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)交通又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建支撐湖州增強(qiáng)“三力”、率先崛起的“七網(wǎng)二站一港”現(xiàn)代化交通綜合運(yùn)輸體系，不斷提高交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)水平，全力打造湖州和諧交通。

今年，是全市交通深入貫徹“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)交通實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年；也是搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，推動(dòng)交通從建設(shè)向管理轉(zhuǎn)型的重要一年。全市各級(jí)各有關(guān)部門特別是交通部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保持優(yōu)良工作作風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、貫徹新要求、研究新舉措、落實(shí)新任務(wù)，科學(xué)安排、扎實(shí)推進(jìn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)新一屆交通又好又快發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。具體強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作要求：

一是深化細(xì)化規(guī)劃，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市交通建設(shè)的主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖州市交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《湖州市港口總體規(guī)劃》，努力構(gòu)建適度超前、強(qiáng)力支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化大交通新平臺(tái)。去年，全市交通各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，出色完成了任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”交通發(fā)展總體目標(biāo)開(kāi)了個(gè)好頭。今年，要繼續(xù)按照兩大規(guī)劃有序推進(jìn)，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。各級(jí)交通部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門一起，深化細(xì)化兩大規(guī)劃。按照與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度的大小、在構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系中的地位作用、自身的條件成熟度等輕重緩急情況，對(duì)兩大規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，細(xì)化分解，科學(xué)安排，制定實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。要落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保順利實(shí)施，有序推進(jìn)。要抓緊制定并落實(shí)具體的工作措施，切實(shí)把方案計(jì)劃落到實(shí)處。特別要強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，創(chuàng)新破難，落實(shí)好土地、資金，再開(kāi)工建設(shè)。要成立港口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一新建碼頭審批，嚴(yán)格整治現(xiàn)有碼頭，加強(qiáng)港口資源整合。

二是強(qiáng)化資金籌措，著力緩解交通建設(shè)資金的緊張狀況。今年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模依然很大，對(duì)資金的需求也很大。各級(jí)交通部門要迎難而上，各級(jí)各有關(guān)部門要大力支持，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，努力落實(shí)銀行貸款，進(jìn)一步深化交通投融資體制機(jī)制改革，盤活現(xiàn)有交通存量資產(chǎn)，拓寬融資渠道，著力緩解資金供需矛盾。市交通投資集團(tuán)有限公司要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起市本級(jí)交通建設(shè)資金籌措主力軍的重?fù)?dān)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，盡快健全完善公司運(yùn)作模式和融資機(jī)制。進(jìn)一步整合資源，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作等各種途徑和辦法，努力引進(jìn)更多的社會(huì)、民間和國(guó)外資金投入到我市的交通建設(shè)上來(lái)，確保全市交通重點(diǎn)工程建設(shè)資金的及時(shí)到位。要及時(shí)圓滿地做好交通建設(shè)債卷發(fā)行工作，加強(qiáng)對(duì)債券資金的管理，確保?？顚Ｓ?，足額投入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)。要最大

限度地發(fā)揮債券資金的效益，以債券資金為平臺(tái)，認(rèn)真研究，科學(xué)計(jì)劃，周密設(shè)計(jì)，精心搞好資本運(yùn)作，不斷擴(kuò)展、延伸其后續(xù)效應(yīng)，努力籌措更多的交通建設(shè)資金。各縣區(qū)要克服“等、靠、要”的思想，主動(dòng)攻堅(jiān)破難，積極做好籌資工作，想方設(shè)法保證交通各項(xiàng)工程的順利實(shí)施。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，管好用好資金，最大限度地減少浪費(fèi)，提高資金的使用效率，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上。

三是加強(qiáng)行業(yè)管理，全面提高交通行業(yè)管理的層次水平。今后幾年，隨著全市交通基礎(chǔ)設(shè)施由基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求向適度超前邁進(jìn)，加強(qiáng)交通管理的任務(wù)將越來(lái)越重，要求將越來(lái)越高。各級(jí)交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作創(chuàng)新，加大管理工作力度，促進(jìn)交通工作逐步由注重建設(shè)向建管并重、切實(shí)加強(qiáng)管理的方向轉(zhuǎn)型。要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，打造精品優(yōu)質(zhì)工程。堅(jiān)持貫徹“公開(kāi)、公平、公正”的原則，認(rèn)真落實(shí)交通工程建設(shè)招投標(biāo)等制度，擇優(yōu)選擇施工和監(jiān)理單位。進(jìn)一步完善四級(jí)質(zhì)保體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，督導(dǎo)施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格履行質(zhì)量管理職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)公路航道養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主的原則，繼續(xù)深化管理養(yǎng)護(hù)工作改革，著力創(chuàng)新公路航道的管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。特別是今年要制定出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，落實(shí)主體和資金，逐步建立正常化、制度化、規(guī)范化的農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)體制。扶持發(fā)展壯大公路養(yǎng)護(hù)公司，增強(qiáng)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，推動(dòng)交通先進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)力與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，使城鄉(xiāng)居民乘上“便捷車”、“舒心車”。深化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)運(yùn)輸工具升級(jí)換代，大力發(fā)展以湖州港為中心的鐵公水聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)整頓，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，夯實(shí)和諧交通的安全基礎(chǔ)。健全落實(shí)安全責(zé)任制，完善安全制度體系，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)、監(jiān)管和投入，大力開(kāi)展安全專項(xiàng)整治、交通安保工程建設(shè)和臨水臨崖危險(xiǎn)路段、低承載力橋梁改造等工作，努力打造“平安交通”。

四是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力夯實(shí)交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。近年來(lái)，全市交通隊(duì)伍的整體水平不斷提高，但是按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧交通、建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的要求，在很多方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)交通部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作和重中之重的任務(wù)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的過(guò)硬隊(duì)伍。要重視加強(qiáng)交通領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年各級(jí)交通分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大，新來(lái)的同志要和原有的同志一起，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，盡快掌握情況，熟悉工作，進(jìn)入角色，不斷提高以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、科學(xué)決策、推進(jìn)工作的能力和水平。各級(jí)交通部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，認(rèn)真貫徹民主集中制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)組織制度，帶好頭、干成事。要積極實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)引進(jìn)各類交通急需人才，不斷提高交通人才隊(duì)伍的整體規(guī)模和水平。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部，提拔優(yōu)秀年輕干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位、重要崗位。要強(qiáng)化深化交通廉政建設(shè)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，建立健全教育制度、民主決策制度、工作監(jiān)督制度和懲治腐敗制度等，完善預(yù)防和懲治腐敗體系，筑牢黨風(fēng)廉政籬笆，切實(shí)把反腐倡廉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要大力加強(qiáng)交通文化建設(shè)，廣泛深入地開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步樹(shù)立起交通負(fù)責(zé)任部門和文明行業(yè)的良好形象。

五是保持密切協(xié)作，不斷濃厚合力共建交通的良好氛圍。近年來(lái)，全市形成了合力共建大交通、促進(jìn)大發(fā)展的良好工作氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要一如既往地全力支持交通工作，密切配合，通力協(xié)作，共同推動(dòng)全市交通又好又快發(fā)展。交通部門要切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府、人大政協(xié)的高度重視，爭(zhēng)取各級(jí)各有關(guān)部門的大力支持。發(fā)展改革部門要在計(jì)劃安排、項(xiàng)目申報(bào)上優(yōu)選交通工程，促進(jìn)交通重點(diǎn)工程的成功申報(bào)和順利實(shí)施。財(cái)政部門要及時(shí)足額劃拔交通建設(shè)資金，并從政策上予以支持，配合交通部門

籌措好建設(shè)資金。國(guó)土資源部門要想方設(shè)法重點(diǎn)保障交通工程建設(shè)用地，協(xié)助交通部門努力破解土地落實(shí)難的問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)部門要加強(qiáng)與交通部門的工作銜接，共同搞好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)公交事業(yè)的發(fā)展。公安部門要與交通部門聯(lián)合加大對(duì)交通違法違章行為的打擊力度，抓好交通運(yùn)輸安全管理，及時(shí)處理各種矛盾糾紛，維護(hù)交通建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)的秩序。電力部門要在電力供應(yīng)上向交通適當(dāng)傾斜，保障好交通建設(shè)用電。水利部門要與交通部門加強(qiáng)協(xié)作，在有些工程建設(shè)上可以一起實(shí)施。環(huán)保部門要加強(qiáng)服務(wù)，為交通工程建設(shè)提供便利。銀行等金融單位要充分利用信貸政策，進(jìn)一步加大對(duì)交通建設(shè)的資金支持。宣傳、新聞部門和媒體要廣泛關(guān)注交通各條戰(zhàn)線，大力宣傳交通法規(guī)政策，宣傳交通工作的成效和先進(jìn)典型，為交通建設(shè)和管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第五篇：趙洪武副市長(zhǎng)在全市交通工作會(huì)議上的講話(摘要)（精選）

十八

二○○六年二月二十三日

趙洪武副市長(zhǎng)在全市交通工作

會(huì)議上的講話(摘要)

（2006年2月21日）

一、“十五”期間交通建設(shè)取得了顯著成績(jī)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)

交通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步離不開(kāi)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。過(guò)去的五年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳、省市相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的大力支持下，市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市交通系統(tǒng)干部職工樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重前進(jìn)，全市交通工作取得了顯著成績(jī)：交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從制約到適應(yīng)再到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，?盆中交通樞紐?地位日益顯現(xiàn)，遂寧到各區(qū)縣30分鐘經(jīng)濟(jì)圈、到成渝兩地60分鐘經(jīng)濟(jì)圈的形成指日可待，遂寧正日益發(fā)展成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重要的節(jié)點(diǎn)城市；運(yùn)輸保障能力不斷提高，運(yùn)輸市場(chǎng)日益繁榮，農(nóng)村客運(yùn)取得較快的發(fā)展，為我市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)；交通改革向縱深推進(jìn)，行業(yè)管理明顯加強(qiáng)，交通安全形勢(shì)保持穩(wěn)定；黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了新的成績(jī)?？傊@五年的交通發(fā)展，不但凸顯了我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，改善了我市投資環(huán)境，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資還有力地拉動(dòng)我市GDP的快速增長(zhǎng)。2005年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206.59億元，增長(zhǎng)13.5%，已進(jìn)入建市以來(lái)最好時(shí)期，這一成績(jī)的取得，是市委、市政府帶領(lǐng)全市人民努力奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市交通系統(tǒng)廣大干部職工的汗水和心血。

二、“十一五”是交通發(fā)展的重要機(jī)遇期，加快發(fā)展仍然是我市交通工作的主題

前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，土地和貨幣供應(yīng) 2 趨緊的形勢(shì)仍然存在。但是，我們必須正確分析國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在調(diào)控中抓機(jī)遇、謀發(fā)展。最近，在中央黨校社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)省、部級(jí)干部進(jìn)修班上，錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話，全面闡述了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義和深刻內(nèi)涵，吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的面貌，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入勢(shì)在必行，?十一五?期間，國(guó)家將實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)?五年一千億?工程。西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)入新階段，支持力度也將進(jìn)一步加大。我市交通加快發(fā)展將面臨十分有利的歷史機(jī)遇。在全省交通工作會(huì)議上，懷臣副省長(zhǎng)談到：?十一五?期間，是我省交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快交通發(fā)展仍是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，今后五年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資1100億元，完成國(guó)道主干線和西部大通道建設(shè)，打通12條進(jìn)出川大通道；投資300億元，建成通鄉(xiāng)、通村油路（水泥路）3.4萬(wàn)公里。從我市交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀來(lái)看，通過(guò)?十五?期間的艱苦奮斗，目前二級(jí)路網(wǎng)改造已基本結(jié)束，今后五年，構(gòu)建?一環(huán)六射?的高速公路網(wǎng)絡(luò)和加快農(nóng)村公路建設(shè)將是交通工作的重點(diǎn)，和全國(guó)、全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方向吻合，有利于我們向上爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目。2月8日，歷時(shí)近兩年的綿遂高速公路前期工作，以綿遂高速公路投資人招標(biāo)成功、引資38億，成為建市以來(lái)最大的招商項(xiàng)目告一段落。省交通廳已明確表示，樂(lè)宜路、綿遂路采用BOT方式成功之后，全省?十一五?期間將采用 BOT方式修建21個(gè)項(xiàng)目、2106公里高速公路。因此綿遂高速公路的成功實(shí)施，不但為全省采用新型融資方式掀起高速公路建設(shè)高潮充當(dāng)了先鋒，而且為我市下一步實(shí)施遂內(nèi)、遂廣高速公路建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了條件。因此，我們必須堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，早日形成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)區(qū)域性交通樞紐。

三、圍繞加快實(shí)施“商旅興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，切實(shí)抓好2006年交通工作

（一）切實(shí)抓好高速公路建設(shè)。修建四通八達(dá)的高速公路是遂寧成功融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、接受成渝綿南等城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前提條件。當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間，修建高速公路都是我市交通發(fā)展的重頭戲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助跑器。綿遂高速公路投資人招標(biāo)成功后，市交通、發(fā)改委、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門要緊密配合、各區(qū)縣要抓緊做好簽定投資協(xié)議、申報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)、征地拆遷等工作，早日實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)工。工作中，要加強(qiáng)與綿陽(yáng)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，確保雙方步調(diào)一致。內(nèi)遂高速公路前期工作已經(jīng)展開(kāi)，遂寧市交通局作為協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮作用，近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，市級(jí)各相關(guān)部門，各區(qū)縣黨委政府要圍繞省政府提出的確保實(shí)現(xiàn)控制性工程年內(nèi)開(kāi)工的目標(biāo)開(kāi)展工作。遂渝高速公路進(jìn)展順利，今年要加快路面和附屬設(shè)施施工，力爭(zhēng)提前打通東南出川大通道。

（二）抓緊實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目。改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，對(duì)于實(shí)施商業(yè)流通?萬(wàn)村千鄉(xiāng)?工程、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需、解決?三農(nóng)?問(wèn)題具有十分重要的意義，市委、市政府對(duì)此高度重視，納入了今年為民辦實(shí)事目標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)的重要性，在我市迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。一是要完善?政府領(lǐng)導(dǎo)、交通牽頭、部門配合、群眾參與?的工作機(jī)制，農(nóng)村公路作為農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，責(zé)任主體是縣、鄉(xiāng)人民政府，縣、鄉(xiāng)人民政府要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用；交通部門要抓好發(fā)展規(guī)劃，搞好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督；相關(guān)部門要形成整體合力，集中資金，打捆使用；同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)受益群眾的積極性。二是要按照省政府提出的?‘十一五’期間80%的鄉(xiāng)、25%的村通油路或水泥路?的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，突出服務(wù)?三農(nóng)?的宗旨，著力解決農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠、技術(shù)等級(jí)較低、抗災(zāi)能力弱、發(fā)展不平衡等主要問(wèn)題。三是要按?一事一議?的原則，堅(jiān)持做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，各區(qū)縣、各級(jí)交通部門一定要抓住省市交通廳一改以往?市州之間基本平衡?的作法而采用?誰(shuí)組織發(fā)動(dòng)到位，就給誰(shuí)資金補(bǔ)助?的方式的機(jī)遇，切實(shí)做好村民的自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)人大討論通過(guò)等發(fā)動(dòng)組織工作，更快更多地尋求省交通廳支持。四是要推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，重點(diǎn)抓好農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，要學(xué)習(xí)廣元元壩經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)村客運(yùn)按懷臣副省長(zhǎng)要求?開(kāi)得通、坐得起、有效益?，把實(shí)事辦 好、好事辦實(shí)，讓農(nóng)民朋友享受到農(nóng)村公路建設(shè)成果。

（三）加大旅游道路建設(shè)力度。懷臣副省長(zhǎng)在1月12日全省交通工作會(huì)議上指出：?十五?期間，省政府支持雅安和攀枝花加快旅游道路建設(shè)，使這兩個(gè)市的道路條件提前了5年以上；?十一五?期間，省政府將繼續(xù)支持香格里拉生態(tài)旅游區(qū)和重點(diǎn)紅色旅游區(qū)旅游公路建設(shè)。我市實(shí)施?商旅興市?戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)?中國(guó)死海?，打造?觀音故里?、?西部水都?，開(kāi)發(fā)建設(shè)涪江中華濕地走廊、高峰山老子文化等一大批景觀，必須積極尋求省政府、省交通廳的支持。市交通局、市旅游局要盡快完成我市旅游交通規(guī)劃，分期逐年實(shí)施，分加快旅游網(wǎng)絡(luò)道路建設(shè)。全市一盤棋，學(xué)省級(jí)部門，學(xué)習(xí)川九路和遂潼路的建設(shè)理念，圍繞土地節(jié)約和環(huán)境友好的目標(biāo)，注重環(huán)境、生態(tài)和景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)逐步有重點(diǎn)地打造一批精品旅游公路，推動(dòng)我市旅游業(yè)加快發(fā)展，盡快融入川西北全省三國(guó)文化和川東北紅色文化旅游環(huán)線，促進(jìn)遂寧特有的休閑體驗(yàn)旅游盡快在全省旅游業(yè)界異軍突起。

（四）繼續(xù)抓好交通安全工作。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。抓好安全工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立抓安全就是抓效益、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓生產(chǎn)力的觀念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，真正把安全工作擺上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位，切實(shí)把交通安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。要建立嚴(yán)格的 6 責(zé)任追究制度，事故一旦發(fā)生，要按照?四不放過(guò)?的原則，認(rèn)真查清原因，明確區(qū)分責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。要按照川辦函“2006”4號(hào)和遂府辦函“2006”22號(hào)文件精神，將航務(wù)人員人頭經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)安全管理工作。要認(rèn)真貫徹?安全第一，預(yù)防為主?的方針，把安全隱患排查和整改放在突出的位置，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保我市交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（五）不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。交通系統(tǒng)社會(huì)關(guān)注程度高，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任大、任務(wù)重。要根據(jù)交通行業(yè)的特點(diǎn)，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。針對(duì)工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷研究完善配套制度，要全面推行最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、分包轉(zhuǎn)包、計(jì)量支付的管理；強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，降低造價(jià)、節(jié)約投資，確保資金安全；要積極探索行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，保持公路基本無(wú)?三亂?成果，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

送：市委常委，市人大副主任，市政府副市長(zhǎng)，市政協(xié)正、副

主席，市政府秘書(shū)長(zhǎng)，市長(zhǎng)助理，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市府 辦副主任，市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室。

發(fā)：各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門。

（共印80份）