第一篇：構建和諧交通 促進交通發(fā)展

黨的十六屆四中全會明確提出了“構建社會主義和諧社會”這一重大任務，張春賢部長也已在有關會議上明確提出了構建和諧交通的要求。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真研究構建社會主義和諧社會對交通發(fā)展的新要求，努力構建和諧交通，不斷促進公路水路交通事業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

和諧交通的內涵與特征

所謂和諧交通，就是能夠適應構建社會主義和諧社會要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。這就是和諧交通的基本內涵。

公平共享，就是要使全社會各地區(qū)、各階層、各群體民眾都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實現(xiàn)、維護和發(fā)展，充分體現(xiàn)交通事業(yè)的社會性、共用性和公益性。這是和諧交通的價值取向。

法治有序，就是要有完善的法規(guī)體系，使所有交通參與者遵紀守法，保證交通的有序運行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發(fā)展最大限度地提高覆蓋率、通達度和機動性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進公眾安全，在保證安全的基礎上實現(xiàn)交通的可靠性，努力實現(xiàn)“零死亡”交通和全天候運輸服務。這是和諧交通的發(fā)展重點。

環(huán)境友善，就是要建設低能源消耗、低資源占用、低環(huán)境污染、低財政負擔、低使用成本的交通運輸系統(tǒng)，以最小的資源環(huán)境代價實現(xiàn)交通的發(fā)展目標，實現(xiàn)交通文明與生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展。這是和諧交通的必然選擇。

構建和諧交通的基本要求

構建和諧交通，要切實處理好四個方面的重大關系。

構建交通行業(yè)與社會公眾的和諧關系。要把交通發(fā)展的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結合起來，通過提供讓社會公眾滿意的服務，取得社會各界對交通發(fā)展的認同和支持；通過信息公開和政務公開，提高社會各界對交通發(fā)展的知情度和參與度；通過樹立和鞏固親民、負責、為民、務實的行業(yè)形象，不斷增強交通行業(yè)對社會各界的親和力和影響力。

構建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關系。交通行業(yè)是關聯(lián)度很高的行業(yè)，交通主管部門要主動加強與其他相關部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。

構建交通行業(yè)內部的和諧關系。在現(xiàn)行的管理體制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部門，但具體執(zhí)行主要依靠各級地方交通主管部門，因此在政策的理解和貫徹執(zhí)行中都有可能存在著逐級衰減的現(xiàn)象。要通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級交通部門和每個從業(yè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構建交通運輸與自然的和諧關系。嚴峻的資源約束要求我們必須走資源節(jié)約型發(fā)展道路，而現(xiàn)代科學技術的發(fā)展也為我們提供了這種可能。現(xiàn)在的關鍵問題，是要按照科學發(fā)展觀的要求，轉變交通運輸?shù)脑鲩L方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

在今后相當長的一段時間內，構建和諧交通，就要緊緊圍繞交通發(fā)展的目標和這些要求，努力做好幾個方面的工作。

加快發(fā)展，為構建和諧交通奠定堅實基礎。當前和今后一個時期交通發(fā)展的主要矛盾仍然是經濟社會和人民群眾日益增長的多樣化交通運輸需求與交通運輸生產力滯后的矛盾。因此，必須抓住發(fā)展這個第一要務不放松，為構建和諧交通奠定堅實的物質基礎。

深化改革，為構建和諧交通注入強大活力。目前交通發(fā)展中存在的許多不和諧現(xiàn)象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構建和諧交通，就必須深化交通管理體制改革，逐步理順各級政府、管理部門、經營主體的責、權、利關系，充分調動各方面的積極性。

健全法制，為構建和諧交通創(chuàng)造有序環(huán)境。當前交通法制化建設還不能適應交通發(fā)展的需要，必須建立健全法律法規(guī)體系，在交通行業(yè)做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。

加強行政能力建設，為構建和諧交通提供根本保障。構建和諧交通的重點是要提高各級交通部門的行業(yè)管理能力和社會服務能力，即要著力提高交通運輸適應經濟社會發(fā)展需求、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調發(fā)展、公共服務和組織保障、運輸和建設市場的依法監(jiān)管、安全管理和重大突發(fā)事件應急處置五個方面的能力。

促進交通文化建設，為構建和諧交通增添精神動力。交通文化建設的核心是要樹立以人為本、質量為先、服務至上的行業(yè)價值觀，形成愛崗敬業(yè)、求真務實、創(chuàng)新進取、團結協(xié)作、廉潔自律的行業(yè)精神，為構建和諧交通奠定堅實的思想基礎和提供強大的精神動力。

協(xié)調各種關系，為構建和諧交通營造良好氛圍。構建和諧交通是一項長期的系統(tǒng)工程，應善于處理行業(yè)內外的各種關系，將各方力量轉化為交通發(fā)展的積極因素，共同推動和諧交通建設向前發(fā)展。

處理好影響構建和諧交通的問題

近年來，交通行業(yè)在政策、規(guī)劃、建設、科技等各方面都開展了卓有成效的工作，為構建和諧交通奠定了良好的基礎。但是“和諧社會”畢竟是一個新理念，它的豐富內涵和廣泛外延，將會對社會、經濟各領域派生出更多更高的要求。因此，和諧交通的建設還有許多工作需要進一步加強。

完善管理方式，促進收費公路的健康發(fā)展。我國的收費公路政策在過去的20年支撐了公路建設的跨越式發(fā)展；在未來相當長時間內，它仍是公路建設資金籌措的重要基礎和主要手段。但是發(fā)展到今天，收費公路也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，概括起來就是“五亂”，即：亂設站、亂收費、亂轉讓、亂挪用和亂養(yǎng)人。這些問題的存在，極大地影響了公路服務效率，損害了交通形象?！妒召M公路管理條例》的出臺，為我們解決這些問題創(chuàng)造了條件。充分利用宣貫《條例》的契機，按照“控制總量、優(yōu)化結構、調整費率、產權歸位、統(tǒng)貸統(tǒng)還”的思路，依據《條例》的具體條文規(guī)定，全面予以調整和規(guī)范。

鞏固治超成果，建立治超長效機制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反彈危險隨時可能出現(xiàn)。對交通系統(tǒng)而言，要立足于全行業(yè)的力量，建立治超的長效機制。從國內外的實踐看，主要措施應包括：完善法律法規(guī)體系，做到治理超限超載有法可依；嚴格執(zhí)法，推行“一超三罰”制度；降低收費標準，規(guī)范運輸市場；提高治超的技術水平，如合理布局檢查站點，推廣動態(tài)稱重設備，試點推行道路運政IC卡；總結有關經驗，實施貨車計重收費。

多方解決農村公路發(fā)展的資金問題?，F(xiàn)在，農村公路的投入是“還賬式”的，隨著建成規(guī)模的持續(xù)增加，農村公路建養(yǎng)體制不健全，建養(yǎng)資金缺少來源的問題將會很快顯現(xiàn)出來。解決的思路可以歸納為：明確事權劃分，穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，開辟新的來源，確立投入原則。明確事權劃分，就是要根據農村公路的基本屬性，明確政府是農村公路建養(yǎng)的責任主體，同時要根據農村公路的受益范圍、各級政府的財權事權狀況，區(qū)分不同地區(qū)，合理劃分各級政府的責任比例，最終形成中央政府引導、地方政府為主、農村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的農村公路投融資體制。穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，就是通過法定的程序，建立農村公路發(fā)展專項資金，使目前農村公路建設資金的主要來源穩(wěn)定下來，形成一個有法制保障的、相對可靠的來源渠道，包括總量和比例結構，并做到數(shù)量逐年增長，使用公平合理，監(jiān)管有章可循。開辟新的來源，是指根據國家解決“三農”問題的政策和農村稅費改革的要求，開辟新的農村公路建養(yǎng)資金渠道，提高地方政府的財政供給能力，以適應和滿足農村公路的發(fā)展要求。確立投入原則，要兼顧效率與公平，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，不脫離現(xiàn)階段實際，不增加農民負擔。

努力做好公路建設中的環(huán)境保護工作。未來的五年，仍是公路建設的快速發(fā)展時期，環(huán)保壓力日益凸顯，必須給予高度重視。從技術層面講，有兩個問題值得重點關注：工程地質病害問題，解決這一問題的根本出路在于依靠科技進步，通過采用新技術、新工藝、新材料，在設計、施工等多個環(huán)節(jié)加以預防，才能收到好的效果；第二是生態(tài)保護問題，這在西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)尤為突出，要解決這一問題，就要統(tǒng)籌交通建設與生態(tài)保護的關系，通過科技創(chuàng)新、精心設計、精細施工和嚴格組織管理，來實現(xiàn)最小程度的破壞和最大限度的恢復，從而達到交通發(fā)展與自然的相互協(xié)調統(tǒng)一。

第二篇：促進行業(yè)發(fā)展 構建和諧交通

堅持科學發(fā)展

構建和諧交通

涇川縣交通運輸局副局長 景廣杰

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣交通運輸局以“加快交通基礎設施建設步伐，培育健康有序運輸市場，加強安全生產管理，推進黨的建設正規(guī)化”為目標，著重從四個方面開展工作，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

一、推動學習實踐活動整改后續(xù)工作，切實解決突出問題。在深入學習實踐科學發(fā)展觀期間，共查找出4大方面6個具體問題，其中絕大部分問題已經整改完畢，并得到系統(tǒng)干部職工和社會各界的好評，剩余個別需通過長期努力解決的問題，縣交通運輸局將其作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的承諾內容加以整改、落實，同時，繼續(xù)健全完善學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，將學習實踐活動期間的好做法、好經驗用制度的形式固定下來，修訂完善各項規(guī)章制度13項46條，切實運用到日常工作中。

二、促進發(fā)展方式轉變，切實推動科學發(fā)展。

在活動中，準確把握轉變發(fā)展方式是戰(zhàn)略任務這一基本理念，加快交通基礎設施建設步伐，提高交通運輸服務水平，確保行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是加快重點公路建設步伐。2010年完成通鄉(xiāng)油路項目1 個，38公里，完成投資1857萬元；通村油路項目 15個，61.3 公里，完成投資1747萬元。

二是繼續(xù)加快城市公交發(fā)展步伐，新增公交汽車3輛，開公交班線3條。

三是繼續(xù)加快農村客運站場建設，行政村通班車率達到100 %，建成行政村?？奎c35個。

四是加強對出租車從業(yè)人員的管理和教育工作,開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，提高從業(yè)人員的法制觀念、服務水平和職業(yè)道德；全年舉辦出租車從業(yè)人員培訓班2期，389人（次）；加強市場監(jiān)管，進一步提升 運政投訴咨詢服務熱線管理水平，健全完善稽查工作體制，定期開展專項治理活動，嚴厲打擊拒載、甩客、服務態(tài)度惡劣等行為，打擊黑車、套牌車以及異地營運車輛；提高出租車公司經營管理水平，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；進一步提升了客運出租汽車行業(yè)的執(zhí)法水平。

三、抓好深入化解社會矛盾工作，切實促進我縣交通行業(yè)和諧穩(wěn)定。

結合工作實際，將行業(yè)最易出現(xiàn)矛盾問題的征拆以及行政執(zhí)法工作作為促和諧工作的重點，切實維護行業(yè)穩(wěn)定。

1.在交通基礎設施建設征拆中，建立社情民意分析解決機制，及時了解掌握被征地百姓的思想狀況，在保證交通基礎設施建設工作順利開展的同時，盡可能滿足他們的合理訴求，確保百姓利益得到有效保護。

2.在執(zhí)法中，始終堅持依法行政的觀念，做到學法、懂法，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，同時，堅持教育為主、處罰為輔的原則，引導經營業(yè)戶走合法經營的道路。

四、增強全系統(tǒng)各級黨組織凝聚力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

1.加強政治理論學習，推進學習型黨組織建設。大力開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型領導班子和爭當學習型黨員、干部活動，形成大學習、大討論的濃厚氛圍，促進黨員干部學習教育工作規(guī)范化、制度化。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，組織干部職工認真學習了胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的講話、和中央、省市關于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有關文件精神，領導干部每人撰寫心得體會5篇，撰寫調研報告3篇，干部職工平均每人記寫學習筆記3.5萬字以上。

2.加強交通系統(tǒng)黨組織建設。一是認真落實黨建責任制，黨組織主要領導切實負起抓黨建的責任，其他領導都能夠結合分管工作創(chuàng)新工作方式方法，以抓好黨建工作促進業(yè)務工作的開展；二是根據工作的變化，及時調整黨組織的設置，配齊配強黨組織班子，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用始終得到有效發(fā)揮；三是創(chuàng)新工作方式方法，對出租汽車等行業(yè)以及重點公路項目建設管理辦公室和黨員的發(fā)展與管理進行進一步的探索，確保黨組織能廣泛的覆蓋到每一個行業(yè)；四是加強干部隊伍建設，按照德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t，加強對黨員干部的教育，加強各級領導班子建設，切實增強領導班子的凝聚力和執(zhí)行力； 五是建立健全黨員目標化管理實績檔案，對黨員學習、教育堅持經?；?，促進黨員管理工作的規(guī)范化、制度化和科學化。

3.加強黨風廉政建設。切實加強對黨員干部的教育力度，使黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀和權力觀，增強了拒腐防變的能力，對重點工程實施掛牌監(jiān)督，使建設項目從發(fā)布招投標公告到施工隊伍進場，都處于紀檢部門的監(jiān)管之下；以開展交通工程建設領域突出問題專項治理工作為重點，嚴厲查處違規(guī)違法行為；開展糾風整紀專項活動，確保運政、路政等隊伍無違紀違法問題出現(xiàn)。

第三篇：交通建設研究（加快交通發(fā)展 構建和諧交通）

交通建設研究

—— 加快交通發(fā)展 構建和諧交通

構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會明確提出的一個新的重要思想和戰(zhàn)略任務。各級黨委也針對各地區(qū)的實際情況提出了構建和諧社會的具體要求，而xxx是一個集“老、少、邊、山、戰(zhàn)、窮”為一體的國家級貧困縣，經濟欠發(fā)達，應該說對研究交通、發(fā)展交通更是一件極其緊迫的課題，交通行業(yè)要想取得大發(fā)展，必須進一步提升交通事業(yè)發(fā)展水平，加強交通執(zhí)政能力建設，營造更加和諧的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。因此，我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真研究構建和諧社會對交通發(fā)展的新要求，科學分析xxx交通發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展機遇，努力構建和諧交通，不斷促進xxx交通事業(yè)的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

一、和諧交通的重要意義

和諧社會是一個民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會，而和諧社會離不開和諧交通，和諧交通是和諧社會的基石。因此，我們構建的和諧交通應該是一個能夠適應構建和諧社會要求的交通，能夠充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的交通，能夠滿足人民群眾需求、讓人民群眾滿意的交通。

構建和諧交通是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。黨的十六屆三中全會《決定》指出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。交通作為(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)國民經濟的基礎產業(yè)和先行產業(yè)，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，與人們群眾生產、生活息息相關，交通和諧與否，直接影響到人民群眾的根本利益，直接關系到經濟的可持續(xù)發(fā)展。構建和諧交通，正是體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質要求。

構建和諧交通是貫徹落實中央、省州黨委精神的實際行動。黨的十六屆四中全會提出了要“不斷提高構建社會主義和諧社會能力”的要求，各級黨委也對構建和諧社會確定了工作目標。構建和諧交通是交通行業(yè)貫徹落實中央、省州黨委精神的實際行動，也是構建和諧社會、和諧xxx不可缺少的重要組成部分。

構建和諧交通是實現(xiàn)“趕超”戰(zhàn)略的基本前提?？h委、縣人民政府提出要“趕超全州平均發(fā)展水平”的發(fā)展戰(zhàn)略，而構建和諧交通正是實現(xiàn)“趕超”戰(zhàn)略的基本前提。近年來，我縣交通取得了一些成績，但經濟的快速發(fā)展也給交通行業(yè)提出了更高的要求，交通面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)，特別是我縣還有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未理順交通建設、發(fā)展和改革的關系，存在著一些制約因素，在一定程度上影響著xxx交通的發(fā)展。因此，構建和諧交通，有利于消除當前xxx交通發(fā)展存在的不和諧因素，為實現(xiàn)“趕超”戰(zhàn)略當好先行。

構建和諧交通是實現(xiàn)人民群眾根本利益的重要途徑。交通行業(yè)作為直接服務廣大人民群眾的窗口行業(yè)、服務行業(yè)，公益性、社會性很強，近幾年交通的快速發(fā)展，特別是農村公路建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運配套設施建設和公路安保工程建設使群眾充分享受到交通發(fā)展帶來的實惠，但(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)與人民群眾日益增長的多元化交通運輸需求相比，仍存在一些差距，而構建和諧交通，正是為了進一步滿足人民群眾的交通需求，使人民群眾的根本利益得到充分實現(xiàn)。

二、和諧交通的目標任務

推進依法行政，建設法治交通。和諧社會是一個法治的社會，和諧交通也必然是一個法治的交通。構建和諧交通，必須大力推進依法行政。一是以落實各項制度為重點，認真貫徹交通法律法規(guī)，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，讓正確的執(zhí)法理念深入每一個交通人的頭腦，奠定依法行政的行動基礎。二是以進一步深化行政審批制度改革為關鍵，建立和完善“一個窗口”對外、行政許可實施程序、行政許可公示等制度，提高依法行政的能力和水平。三是以強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督為保證，建立完善內部監(jiān)督機制，加大依法行政考核力度，認真落實執(zhí)法“四制”，建立健全監(jiān)督檢查責任追究制度，及時糾正和查處交通行政許可實施過程中的違法、違紀行為，維護交通行政許可各方當事人的合法權益。四是以建設高素質的執(zhí)法隊伍為基礎，加強執(zhí)法隊伍的全員培訓，不斷提高執(zhí)法人員素質，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，要求交通執(zhí)法人員既要做到嚴格執(zhí)法，又要自覺守法、文明執(zhí)法，切實做到執(zhí)法不違法。

全力維護穩(wěn)定，建設平安交通。穩(wěn)定是和諧的前提，平安是和諧的基礎，全力維護穩(wěn)定，建設平安交通是構建和諧交通的一項重要內容。一是要把保護人民的生命財產安全放在交通工作突出位置，建立和完善安全生產領導責任制，努力做好水上交通安全、道路運輸安全和交通工程建設安全工作，做一個負責任的行業(yè)。二是要大力實施以“消除隱患，珍視生命”為主題的安保(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工程，加強對危險路段的整治工作，完成干線公路全部現(xiàn)存危舊橋梁改造工作，全面消除干線公路安全隱患點。三是長期不懈地治理超限超載運輸，規(guī)范運輸經營行為，努力減少因超限超載運輸引發(fā)的安全事故。四是要進一步加強交通安全工作，提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應急處置的能力，建立完善交通安全預警機制、安全應急救援體系和安全事故責任追究制度，做到事前能夠預防，事中能夠應變和處置，事后能夠妥善處理。

突出服務宗旨，建設責任交通。要在交通規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護、運營、路政、服務等各個管理環(huán)節(jié)，樹立交通“為民、富民、安民”的思想，認真貫徹以人為本、以車為本的管理理念，把側重于考慮交通基礎設施的功能性和管理的方便性，轉移到更多考慮社會公眾、管理對象的實際需求上來，立足全局辦交通，跳出交通辦交通，服務社會辦交通，充分體現(xiàn)交通的四大服務功能。一是要服務基層。多深入基層，搞好調查研究，切實幫助基層解決在建設、發(fā)展、改革等方面存在的突出問題。二是要服務群眾。牢固樹立執(zhí)法為民的思想，高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關心和最直接的利益，努力提升服務層面，讓老百姓在優(yōu)質服務中感受到親切和溫暖。三是要服務經濟。通過交通的發(fā)展，為地方經濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為我縣全面建設小康社會的根本目標服務。四是要服務社會。為社會主義政治文明、精神文明和物質文明的全面提升、構建和諧xxx、實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略作出貢獻。

加強內外協(xié)調，建設合力交通。內、外部關系和諧，形成合力，才能促進交通事業(yè)的大發(fā)展。因此，一是要建立內部和諧關系，增強內部戰(zhàn)斗力。要理順交通管理體制，合理設置機構，明確各級機構各部門的管理職能，不斷激發(fā)干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強交通班子建設，充分發(fā)揚黨內民主，注重領導班子結構的優(yōu)化和整體效能的發(fā)揮，切實增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過交通文化建設，全面樹立交通行業(yè)以人為本、質量為先、服務至上的行業(yè)價值觀，形成愛崗敬業(yè)、求真務實、創(chuàng)新進取、團結協(xié)作的行業(yè)精神。要合理利用人才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、吸引機制、使用機制、考評機制和管理機制，堅持以發(fā)展凝聚人心，用事業(yè)檢驗干部，憑實績選用人才，論素質建設隊伍。二是要構建交通行業(yè)與外部的和諧關系，形成內外合力。要建立交通政務網站，進行信息公開和政務公開，提高社會各界對交通事業(yè)的理解和支持。要不斷優(yōu)化建設環(huán)境，整合資源，引導全社會力量辦交通，積極爭取各級政府的重視和支持。通過加強聯(lián)系協(xié)調與溝通，將各方力量轉化為交通發(fā)展的積極因素，為加快交通建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境。

三、構建和諧交通的舉措

（一）“十五”期間我縣交通建設現(xiàn)狀、存在問題

“十五”期間，我縣公路建設緊緊圍繞通邊達縣、形成網絡的發(fā)展目標，突出重點，著力解決公路建設中的主要矛盾和問題，逐步實現(xiàn)了我縣公路由普及向提高公路等級轉變，做到普及與提高相結合，“一縱一橫”為主骨架的公路網路面等級得到了改善, 但制約我縣經濟社會發(fā)展的交通“瓶頸”仍未得到有效緩解?！笆濉睍r期，我縣公路通車里程達2698.532公里，通車里程比“九五”時期增加了739.902公里，全縣四級以上公路履蓋率36.81公里/百平方公里，村社公路覆蓋率77.57%?！耙豢v一橫”主骨架公路路面等級得到了有效提高?！笆濉睍r期，我縣完成了漂富縣際油路（xxx段）改造106公里，麻船四級油路改造27公里，油路通車里程比“九五”期間增長了106公里。形成了以縣城為中心，北上州府xx接323國道，南下國家級xx口岸到xx，橫貫我縣東西部經濟走廊至xx下xx的便利通道，極大地改善了我縣交通出入環(huán)境。絕大(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)部份通鄉(xiāng)公路實現(xiàn)了路面硬化目標。改造通鄉(xiāng)彈石路89公里（全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因客觀原因不宜急修彈石路外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通了油路和彈石路，極大地改變行車條件，拉動我縣投資經濟的增長，促進了區(qū)域經濟的快速發(fā)展。xx口岸交通功能進一步得到完善。口岸交通功能進一步得到了完善，促進了對外貿易的繁榮與發(fā)展。邊境公路得到了有效改善，通車里程進一步增加,對繁榮邊疆經濟，鞏固國防起到了積極的作用。部份縣與縣連接公路得到了增加和改善,促進了縣與縣之間經濟、物質和文化交流。鄉(xiāng)村公路得到了上級資金的大力支持，促進農村經濟的繁榮與穩(wěn)定。站點建設逐步推進?！笆濉睍r期，我縣建成封閉式二級客運站一個，搬運裝卸公司一戶，貨運物流2戶，xx客貨運站正在建設中。

xxx縣屬典型山嶺區(qū)地形，具有承東啟西、左遞右傳的戰(zhàn)略地位。交通運輸十分落后，唯一靠公路運輸與外界開展經濟、文化和物質文化交流，公路的發(fā)展是促進當?shù)亟洕蜕鐣黜検聵I(yè)進步的首要條件。縣境內無國道經過，省道僅有55公里，其余均為農村公路（農村公路是指除國道省道主要經濟干線和專用公路之外的所有公路）。到目前為止，xxx縣境內共有公路總里程2698公里（含簡易公路），覆蓋密度為1.03公里/平方公里，按人口計算每萬人89.1公里，按耕地面積計算每公頃0.13公里，全縣綜合密度僅為0.0382公里/萬人平方公里?？h內技術標準達到三級路標準的僅有41.68公里；縣道長708.88公里，其技術標準均屬四級公路，占公路總里程的36.13 %；鄉(xiāng)道長282.529公里，通行率為98.9%，路面鋪裝率為18.6%。專業(yè)養(yǎng)護里程731.166公里，占總里程的30.33%，鄉(xiāng)道公路基本是等外公路，是半徑小、縱坡大、無路面的公路。交通運輸量的持續(xù)增長對現(xiàn)有公路網的過載能力帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。我縣道路交通的總體現(xiàn)狀是：路網布局不合理，道路等級低，斷頭路多，形不成路網，抗災能力弱，過載能力差，晴通雨阻的公路占63%。存在問題集中表現(xiàn)在：（1）公路網布局不合理，斷頭路多、技術等級低，晴通雨阻現(xiàn)象嚴重；（2）公路建設資金缺乏，基礎設施脆弱，建設質量不能保證，抗災能力弱；（3）公路建成后，缺乏養(yǎng)護資金，特別是鄉(xiāng)道無固定養(yǎng)護經費，導致道路通行能力差，道路服務水平低；（4）地方公路養(yǎng)護管理體制不合理，功能不全，特別是鄉(xiāng)道無專門機構，無資金進行管理養(yǎng)護。因此，根據新世紀、新階段我縣社會經濟發(fā)展的新要求和出現(xiàn)的新趨勢、新特點，特提出以和諧交通為主題，實現(xiàn)公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。

（二）“十一五”交通建設思路及重點

1、以發(fā)展促進和諧，筑牢構建和諧交通的物質基礎。發(fā)展是硬道理，構建和諧社會要靠發(fā)展，實行經濟崛起要靠發(fā)展，構建和諧交通也要靠發(fā)展，必須正確認識加快交通發(fā)展和構建和諧交通之間的關系，堅持以發(fā)展求和諧、以和諧促發(fā)展。xxx作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不夠、發(fā)展不快是最大的問題，加快交通發(fā)展是我縣交通部門最大的政治、最根本的任務。構建和諧xxx交通，要求我們必須進一步高舉發(fā)展的旗幟，一心一意謀發(fā)展，全力趕超全州交通平均發(fā)展水平。當前，我們要搶抓國家西部大開發(fā)和構建東盟自由貿易區(qū)的大好機遇，以“十一五”規(guī)劃為主導，以融入文硯平三角經濟圈為契機，以構建“主骨架公路”為主線，按照“目標上靠、重心下移，外抓對接、內促循環(huán)”的發(fā)展思路，“十一五”期間的工作重點是即：開工建設xx高速公路100公里為經濟發(fā)展的“大動脈”；開工建設（或是完成前期工作）xx至xx（xxx境內）二級公路179公里為經濟發(fā)展的“主動脈”，構建起我縣公路交通的“主骨架”。在城市交通方面，應以構建“立體交通”為主線，打造一個堅實的“心臟”，形成環(huán)城高速公路（高架路）40公里，東西縱穿城區(qū)（高架路）15公里，形成“一圈一線”城市交通網，提高城市交通的通暢水平，并為構建新型城市框架打下基礎。動脈不通，則毛細血管不通，骨架不堅，形如癱子。因此，在“十一五”期間，必須將主骨架公路作為構建和諧交通的重點。同時逐步推進通鄉(xiāng)油路和通村泥結碎石路面公路建設，構筑“二脈一臟一網”的公路網絡，即“一條大動脈，一條主動脈，一個城市交通心臟，一個農村公路網”，促使xxx經濟提速發(fā)展。

2、以改革推動和諧，激發(fā)構建和諧交通的體制活力。改革是加快發(fā)展的重要動力源，堅持改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本要求。近年來，我縣面臨著交通發(fā)展的大好機遇，但也存在著許多影響和諧交通發(fā)展的不利因素，例如運輸服務質量不高，公路建設負債沉重，工程質量存在隱患，隊伍素質參差不齊，農村公路養(yǎng)護長效機制還未建立，只建不養(yǎng)、重建輕養(yǎng)等問題仍然比較突出。要掃除交通發(fā)展道路上的障礙，改革勢在必行。結合xxx實際，構建和諧交通，要突出抓好三項改革。一是深化交通局內部管理體制改革，逐步理順局屬各部門、經營主體的責、權、利關系，充分調動各方面的積極性。樹立“以人為本”的觀念，加大對高文憑專業(yè)人才的引進力度，建立一支思想過硬，業(yè)務精良的公務員隊伍，打造一批交通建設的領頭羊，為構建和諧交通提供保障；扎實推進辦公自動化建設，面對交通建設新時期新形勢新任務要求，對測量儀器、公路設計軟件、質量檢測設備等進行全面的更新?lián)Q代，使交通建設正規(guī)化、規(guī)范化、流程化、數(shù)字化；通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)局屬各部門和每個從業(yè)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是推進養(yǎng)護體制改革，改善農村公路環(huán)境。逐步建立健全鄉(xiāng)、村公路管理體制，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立交通專干，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，人員從現(xiàn)有地方段的段部管理人員中進行調動，切實解決鄉(xiāng)村道路“由誰管、怎么管”的問題。縣地方段納入財政預算后，段部管理人員及養(yǎng)護工人還未曾從思想上進行轉變，大部份還停留在先養(yǎng)人再養(yǎng)路的這種舊思維上，因此要將(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)現(xiàn)有段部人員進行輪流調動到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任專干，從局機關事業(yè)站所選調有才華的年輕人至地方段充實領導班子注入新鮮血液。在農村公路管養(yǎng)中，要想解決“有人養(yǎng)、有錢養(yǎng)”的問題，要重點解決資金來源問題，縣交通局業(yè)務主管部門（或是養(yǎng)征）征收的拖拉機養(yǎng)路費原則上全部用于農村公路養(yǎng)護。縣鄉(xiāng)人民政府應統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路的正常養(yǎng)護。明確公路責任主體，落實管理機構，縣級的管養(yǎng)范圍為縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)范圍為鄉(xiāng)到村、村到村公路，將鄉(xiāng)到村、村到村公路納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理體系，實現(xiàn)由單一的行業(yè)管理向縣級、鄉(xiāng)級、村級分級管理的模式轉變，從根本上保障農村公路的正常養(yǎng)護和使用。三是構建交通融資平臺，拓寬資金來源渠道。跳出交通謀劃交通、跳出交通發(fā)展交通，把部門工作轉化為政府工作，把行業(yè)行為轉化為社會行為，逐步形成“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸、滾動發(fā)展”的投融資體制。“十一五”期間，我縣公路建設還將繼續(xù)面臨資金不足、籌措異常艱巨等困難，應把拓展資金渠道作為交通發(fā)展的重中之重。構建全縣交通融資平臺，是我縣公路建設有效可行的集資機制。同時，交通融資要不斷創(chuàng)新，要規(guī)范融資行為，增強承貸能力，建立融資信用機制，拓寬市場化融資渠道，促進交通基礎設施建設。按照“政府主導、社會參與、市場運作”的原則，大規(guī)模引進多元化建設資金，把“行業(yè)辦交通”轉變?yōu)椤吧鐣k交通”。

3、以統(tǒng)籌保障和諧，做好構建和諧交通的各項工作。黨的十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的要求，這對于交通發(fā)展具有很強的現(xiàn)實指導意義，xxx縣的交通要取得發(fā)展，同樣要“堅持五個并舉、五個統(tǒng)籌協(xié)調”。一是堅持高等級公路建設與農村公路建設并舉，統(tǒng)籌高速公路、一般干線公路和各層次路網協(xié)調發(fā)展。要突出高等級公路建設和農村公路建設兩個重點，充分利用好國家對農村公路建設的補助政策，發(fā)揮人民群眾大辦交通的積極性，逐步形成上級政策引導、地方政府為主、社會各方面共同參與的交通建設新體制。農村公路建設，直接惠及沿線千百萬農民群眾，加快了農民脫貧致富奔小康步伐，改善了農村生產生活條件，活躍了農村經濟，促進了城鄉(xiāng)交流，推動了農村經濟快速發(fā)展，深受基層政府和廣大農民群眾的擁護和歡迎。農村交通的改善，將為封閉式的傳統(tǒng)農業(yè)經濟向市場為導向的高附加值農業(yè)經濟轉變創(chuàng)造條件，為實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化奠定基礎，使農產品走出大山，走出農村，走向市場，產品變成了商品，資源變成財富，降低農民群眾的生產生活成本，增加農民收入。因此，縣鄉(xiāng)人民政府應統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，為修建農村公路（村社公路）提供必要的補助，讓老百姓投工投勞把公路修到自己的家門口，逐步縮短城鄉(xiāng)差距，縮短城市與農村的時空距離，實現(xiàn)城鄉(xiāng)對接，加強城市對農村的輻射帶動作用。二是堅持推進農村公路建設與發(fā)展農村客運并舉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程。按照“統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的要求，遵循立足需求、合理布局，政策引導、市場運作，集約經營、規(guī)范管理，安全經濟、協(xié)調發(fā)展”的原則，加快農村客運基礎設施建設，提高農村客運通達深度，推進城鄉(xiāng)一體化進程，不斷改善運力結構，不斷優(yōu)化服務水平，做到路運并重，協(xié)調發(fā)展，推動農村經濟社會全面發(fā)展，努力構建社會主義和諧社會。結合當前發(fā)展農村客運、農村客運網絡化建設存在的問題和矛盾，逐級因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃和具體的工作方案，并提出工作目標；根據不同的線路、客源分布情況，采用延伸運行客運班線、調整班車運行線路、新增客運線路班次等方式，充分提高農村客運的機動靈活性；簡化農村客運車輛的有關手續(xù)，盡可能放開農村客運市場，在運力投放時，采用備案制等多種準入形式，方便更多投資者進入農村客運市場經營；有針對性的制定政策扶貧措施，切實減輕農村客運的經營成本。制定合理的客運票價方案，既兼顧廣大農民的承受能力，又保障客運經營者的基本利益。同時，加強市場監(jiān)管督促農村客運經營者嚴格執(zhí)行既定的客運票價，確保農民群眾的利益；在堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一站點、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)費的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃和調整城鄉(xiāng)客運網絡，引導車頭向農村延伸，促進城鄉(xiāng)客運統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展。三是堅持水路與旅游并舉，統(tǒng)籌公路建設、站航建設與旅游協(xié)調。要圍繞加快交通運輸發(fā)展這個中心，重點加快公路主干線、馬鹿塘庫區(qū)公路、農村公路、客運站點和水運小碼頭等交通基礎設施建設。加快公路建設和站航站場建設，實現(xiàn)聯(lián)網配套，做到與旅游協(xié)調，全面發(fā)展。四是堅持建養(yǎng)管并舉，統(tǒng)籌交通建設、養(yǎng)護和管理協(xié)調發(fā)展。牢固樹立建養(yǎng)管并舉的思想，進一步加強養(yǎng)護管理，落實養(yǎng)護投入。無論是對已投產運行多年的項目，還是新近完工項目，都必須高度重視養(yǎng)護管理，特別是“安保工程”，要逐年投入，徹底消除盲點，切實做到以人為本。五是堅持“交通建設與生態(tài)環(huán)保并舉”，統(tǒng)籌人和自然協(xié)調發(fā)展。牢固樹立交通可持續(xù)發(fā)展的理念，倡導全行業(yè)樹立節(jié)約資源的意識，走資源節(jié)約型交通發(fā)展道路，把交通快速發(fā)展建立在提高人口素質、持續(xù)利用資源、減少環(huán)境污染、注重質量效益的基礎上，同時要把公路沿線綠化納入義務植樹造林的行動中，把的有限的養(yǎng)護資金投入到重點養(yǎng)護中。提高建設科技含量，科學確定技術標準，盡量利用老路建設和改造農村公路，盡一切努力降低建設成本，以最少的環(huán)境和資源代價搞好公路建設，正確處理好交通基礎設施與環(huán)境保護的關系，促進交通文明和生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展。

第四篇：誠信稽查,努力構建和諧交通

文章標題：誠信稽查,努力構建和諧交通

今年來，*縣交通稽查站在局黨委的正確領導下，堅持以人為本，改革創(chuàng)新，誠信稽查，堅持“從嚴治交，執(zhí)法為民”，把“依法、真誠、勤奮、創(chuàng)新”貫穿到工作的方方面面，以提高稽查隊伍的整體業(yè)務素質為基礎，以愛崗敬業(yè)爭創(chuàng)文明稽查站為動力，以管理制度化、業(yè)務管理規(guī)范化為手段，以規(guī)范道路運輸

市場秩序為目標，突現(xiàn)“服務人民，奉獻社會”的理念，有力地推動了執(zhí)法水平的全面提高和稽查工作的健康發(fā)展.

一、強化管理、提高素質、培育創(chuàng)新發(fā)展的活力之源

“一流的業(yè)績靠一流的隊伍，一流的隊伍靠一流的人品?！睘樗茉煲恢刭|過硬、作風過硬、服務過硬的稽查隊伍，該站通過“學黨章、守紀律、做表率、樹形象”教育活動，深入開展了崗位育人的系統(tǒng)工程。

首先是領導班子率先垂范，銳意進取、艱苦創(chuàng)業(yè)。***站長等一班人認真學理論、學政策，寫心得、談體會、講黨課；在工作中，嚴于律己、不搞特殊，努力做愛崗敬業(yè)的模范、廉潔自律的模范、不怕困難勇于奉獻的模范，在職工中起到了先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。

其次，在提高隊伍素質方面下工夫。在隊伍建設中，積極開展執(zhí)法隊伍大練兵活動，對執(zhí)法人員集中進行了隊列及執(zhí)法指揮動作等方面的訓練。文章版權歸xiexiebang.com作者所有!制定了詳細的政治學習計劃，開展定期教育，集中學習黨報黨刊，學習先進模范人物事跡，做到時間保證、內容充實、講求實效，創(chuàng)造了濃厚的學習氛圍。2006年，重點開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，力求使全站人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀；積極開展思想作風整頓，圍繞政令暢通、工作作風和制度落實三個方面，深入查擺個人及所在單位存在的問題，挖根源、定措施、搞整改，激發(fā)干部職工的飽滿熱情和干勁，在全站營造出充滿活力的和諧局面。

開展了豐富多彩的文體活動，組織稽查員排演小品《送禮》、快板《夸夸咱們的稽查隊》參加稽查總隊建隊十周年文藝匯演。選拔優(yōu)秀稽查員參加縣局演講比賽，并代表縣局參加市局演講比賽均獲得較好名次。這些活動，陶冶了職工情操，促進了身心健康，又增進了與兄弟單位的友誼。

第三，不斷加強廉政行風建設。聯(lián)系稽查工作實際，圍繞行風建設，堅持糾建并舉、以案促糾，以群眾反映的熱點難點為重點，全面開展了自查自糾活動：一是查糾思想問題，每個干部認真查找問題，自揭短處，擺正位置，端正態(tài)度，形成勤政廉政、文明高效的思想共識；二是查糾工作問題，查是否有“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，是否有“生、冷、橫、硬”的官僚主義現(xiàn)象；三是查糾作風問題，查作風是否有推諉扯皮現(xiàn)象、是否有奢侈腐化、違紀違法行為。

為了加強社會監(jiān)督，重新制作了監(jiān)督臺，公開稽查員的姓名、職務、照片；定期召開行風建設義務監(jiān)督員座談會有力推進了行風建設和職工隊伍建設。

二、真抓實干，勇當交通的儀仗隊、突擊隊、戰(zhàn)斗隊

竭力維護道路運輸市場秩序、確保交通規(guī)費應征不漏是稽查工作的中心任務和神圣職責。全站職工緊緊圍繞交通中心工作，激發(fā)斗志，明確了工作宗旨,不斷強化責任意識，不斷完善稽查措施，使全站精神面貌發(fā)生了深刻的變化。

首先，高度負責、努力做到“立黨為公、執(zhí)法為民”

在工作中，一是強化依法行政的責任意識，忠實履行工作職責，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)政策，全站統(tǒng)一思想認識，“講政治、識大體、顧大局”，上下形成一條心，擰成一股勁，形成了“在崗一分鐘，干好六十秒”的集體決心，自我加壓、知難而進、不辱使命地承擔起“稽查衛(wèi)士”神圣使命。二是認真落實目標管理責任制。按照與上級簽訂的目標責任書,進行分解細化，從領導到職工，人人頭上有目標、個個肩上有任務，同時將全年任務分解到月，堅持稽查情況常分析、任務完成情況嚴考核。三是夯實基礎管理。全面落實稽查與違章處理處罰分離運作，強化了行政權力的相互制約；強化堵漏，建立并加強室內臺賬管理。四是完善工作制度。從行風建設和效能建設入手,進一步完善上下班制度、考勤制度、政治學習制度、財務制度、安全保衛(wèi)制度、目標考核細則、黨風廉政制度等,推動全站工作制度化、模范化、程序化。

其次，動真招、干實事、求實效。一是大聯(lián)查，解決“面兒熟，不好查車”的難題?；檎久吭略鲁醪扇∮蓢〉赖娇h鄉(xiāng)道路，采取定時不定點、定點不定時、專項治理、重點稽查的方法，在縣內進行了大規(guī)模的聯(lián)查，形成了聯(lián)合稽查的高壓態(tài)勢，打擊了偷、漏費的違法行為，為圓滿完成任務奠定了堅實基礎。二是靠登記，解決“說情人阻撓處罰”的難題。為了解決放人情車、收人情費的問題，嚴重影響查扣車輛處理工作的情況，該站實行查處分離辦法和內部說情登記制度，對于托人找關系處理的車輛單獨登記造冊，建立說情車輛臺賬?；顒娱_展以來，人情車數(shù)量每月

以20的速度遞減，有效遏制了說情風的蔓延，保證了稽查與處理工作的公開與透明。

第三，遏制住超限超載運輸、打造責任稽查。一是嚴查超限超載運輸，瓦解公路火車運輸。為了有效的遏制住超限超載運輸，特別是運輸鋼材公路火車隊，選擇了從孫莊浮橋——玫瑰鎮(zhèn)220國道或翟莊浮橋——105、220國道的縣鄉(xiāng)道路繞行，使這些道路等級較低的縣

鄉(xiāng)道路不堪重負。采取靈活多變的稽查方式，多次對試圖逃避檢查的超限超載車進行圍追堵截，取得較好效果。僅在9月2日的一次突擊行動中，查扣運輸鋼材140噸以上的車輛11部，強制其到指定地點卸載，并按照規(guī)定實施處罰。共計檢查運輸鋼材車輛48車次。二是加大輿論宣傳力度，營造良好的治超氛圍。充分利用公路兩側的擋墻、橋梁書寫治超標語、懸掛橫幅、向過路司機散發(fā)宣傳資料近1萬份；同時，還充分利用平陰電視臺、平陰公眾信息等新聞媒體大張旗鼓地進行宣傳，從而營造了良好的宣傳氛圍。全年共計處理超限超載車輛1900車次，偷、漏費1290車次，擅自改裝車輛897車次，非法營運1029車次，其它違章879車次。

第四，樹立全局意識、打造責任稽查。服務全局、協(xié)助兄弟單位促進規(guī)費征收，從今年年初始，稽查站站在全局的高度，抽出精干力量，協(xié)助運輸管理所、***管理所、***管理所打擊“黑車”“黑戶”、非法營運、偷逃交通規(guī)費的行為，共計取締“黑戶”1戶，補交規(guī)費9萬余元。

三、厲行節(jié)約，著力打造節(jié)約型稽查站

“泰山不讓土壤故能成其大，河海不擇細流故能就其深?！痹诮ㄔO節(jié)約型稽查站活動中，加強制度建設，靠制度鼓勵節(jié)約、遏制浪費。繼續(xù)推行完善陽光購物、陽光支出措施和重大事項研究申報制度，凡需增添和購買的固定資產及花費,站領導班子須集體研究商量,對急需辦理的一律先立項,報分管局長、局長審批，經財務科審核后再落實,每月月底的站務會議上向全站公布支出情況。尤其是今年工作場所變動幾次，仍然切實做好節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用紙、節(jié)約用車等各項工作，較去年節(jié)約開支1.5萬余元。

四、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境爭一流,促進規(guī)范化建設進程

完善基礎設施、創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境是規(guī)范化建設達標的重要內容。今年局黨委高度重視稽查工作，多渠道籌措資金，加大投入力度，致力于辦公自動化、管理規(guī)范化、環(huán)境園林化建設。今年投資100多萬元正在建設一棟1100平方的辦公樓，即將交付使用。辦公樓建成后設有會議室、接待室、榮譽室、違章處理室、檔案室、圖書室、娛樂室以及與工作相適應的宿舍、餐廳、浴室等生活服務場所。電腦、打印機、空調、檔案柜等一一俱全，基本上實現(xiàn)了辦公自動化；此外還對環(huán)境進行美化、亮化、綠化，擴建了停車場，為車主停放車輛提供了方便。

在鞏固003號稽查站資質的基礎上，積極向上級爭取在我縣設立三個III類超限檢測站：G105線通往翟莊浮橋交叉口處；G105線通往孫莊浮橋交叉口處；G105線通往姜溝浮橋交叉口處。超限檢測站批準后，對我縣的超限超載運輸能夠全方位有效遏制。

平陰縣交通稽查站發(fā)揮先鋒作用，勇當交通的儀仗隊、突擊隊、戰(zhàn)斗隊。在實際工作中，以積極進取的姿態(tài)，樹立為車主服務的意識，更加重視稽查形象的塑造，特別是從實際工作的點滴做起，以良好的執(zhí)法形象、服務形象，營造有利的外部交通執(zhí)法環(huán)境，進而開創(chuàng)稽查工作的良好新局面！

稽查站

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第五篇：狠抓三個文明,構建和諧交通

狠抓“三個文明” 構建“和諧交通”

○ 馮 淼 萬化文 陳曉峰

創(chuàng)建文明行業(yè)是黨的十六屆四中全會向全國各行各業(yè)發(fā)出的號召，是發(fā)展社會主義市場經濟的內在、必然的要求，只有堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，緊密結合行業(yè)特點，努力提升創(chuàng)建質量，才能做到與時俱進，不斷擴大文明成果，始終走在時代前列，保持爭創(chuàng)一流的先進性。筆者通過數(shù)年調研，試以地處鄂西北宜昌市三峽庫區(qū)的興山縣公路段單位文明創(chuàng)建活動為論據，以點帶面，剖析現(xiàn)象，闡述探討新時期公路行業(yè)文明單位創(chuàng)建、打造“和諧交通”的幾點方式方法。

一、創(chuàng)建特點

近年來，興山縣公路段把單位文明創(chuàng)建工作與任務目標有機結合，堅持以人為本、從嚴治段，內增素質、外樹形象，唱好質量和改革重頭戲，全面貫徹加快公路建設的各項方針政策，緊緊圍繞“文明道、星級站、榮譽牌”三大創(chuàng)建目標開展工作，結合全省交通系統(tǒng)“三個一流”創(chuàng)建熱潮，各項工作均取得長足進步，三個文明建設提高到了一個新的水平。

二、段情簡介

興山縣公路段現(xiàn)有在崗職工190人，其中共產黨員50人，共青團員7人，工會會員190人；其中高、中級技術人員11人，專

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科以上學歷19人。機關設4股1室，共25人，負責路政綠化、審計財務、工程養(yǎng)護、機務安全、辦公室等業(yè)務管理。公路段組建養(yǎng)護公司，全面實行企業(yè)化管理，下設古夫、高嵐、高橋、黃糧等4個公路管理站，承擔境內209國道、宜興、峽堡、保興省道、王學縣道、兩劉鄉(xiāng)道共計282.845公里的公路養(yǎng)護任務。

三、主要業(yè)績

興山縣公路段已連續(xù)三屆獲市、縣級文明單位稱號，并連年榮獲全市公路系統(tǒng)先進單位，段屬高嵐公路站于2003年被評為“全市公路系統(tǒng)先進集體”、2004年被省公路局授予“五星級公路管理站”，2005年2月，該站被中共宜昌市交通局黨組、宜昌市交通局授予全市交通系統(tǒng)“青年文明號”光榮稱號。2001的路網建設使興山縣公路交通實現(xiàn)了從滯后型向基本適應型的轉變。2003，該段為使全縣交通狀況由基本適應型向適應型轉變，重點抓好了路網改造工程、地質災害治理橋梁工程、油路大中修工程等一批公路項目建設，使全縣公路形象大為改觀。2004年來，該段堅持以改革總攬全局，積極探索建立適應市場經濟的管理新機制，建、養(yǎng)、管工作齊頭并進，圓滿完成了各項工作任務，取得了一定的成績，先進事跡層出不窮，一批單位和個人獲上級表彰。

四、主要作法和基本情況

（一）實施綜合整治，打造文明通道。該段通過逐年加大養(yǎng)護投入和加強路政監(jiān)管，對宜（昌）興（山）線界嶺至古夫路段、—2—

昭君橋至三堆河段全長105公里路段進行綜合整治，取得了路面潔凈，行車舒適，路肩整潔，排水暢通的良好效果，形成了暢達、安全、整潔、環(huán)保、美化的旅游大通道，受到國內外客人的廣泛好評。

（二）加強路網建設，改善路容路貌。路網建設是興山的一件大事，也是廣大群眾熱切盼望實施的“富民工程”、“民心工程”，全縣上下都十分重視。由于形成了縣委政府牽頭、交通公路部門具體抓、有關部門協(xié)助配合的公路建設新格局，該段承建的路網改造項目進展順利，建設成本得以降低，計劃三年完成的項目提前一年竣工。

該段實施路網建設的主要作法概括為“一部”（一個項目部統(tǒng) 一領導，專人專帳）、“兩優(yōu)”（優(yōu)化施工組織設計，優(yōu)選施工隊伍）、“三保”（三級質量保證體系）、“四制”（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制）。實行了責任公示制和質量終身負責制，做到了“七大落實”（即落實領導班子、技術骨干、機械設備、施工技術方案、檢測設備、質量管理制度質量責任人、安全生產和保暢措施等）。

（三）抓好安保工程，落實險段改造。2000年以來，該段在省、市公路部門的支持下，投入資金600多萬元，實施公路安全保障工程，安裝波型鋼護欄9.5公里，設臵砼防護欄42處1500余個、警示樁3800多個。5年減少直接經濟損失近千萬元。

興山縣山脈連綿，溝壑縱橫，大多數(shù)公路依山沿河而建，受

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特殊地形地貌和資金的限制，公路線形普遍較差，等級較低，附屬設施比較簡陋，翻車事故頻發(fā)。該段從2000年開始，對公路沿線險段進行整治，急彎、陡坡、深溝、臨河路段增設防護設施，翻車事故損失逐年下降。據該段路政部門資料顯示，5年來，共發(fā)生車輛損壞公路防護設施及公路行道樹路政案件62起，涉案車貨價值500余萬元、人員180多人，按事故現(xiàn)場趨勢分析，如果沒有這些設施及行道樹，其中80%將發(fā)生車毀人亡的翻車事故。通過對危險路段進行整改，大大減少了道路行車安全事故的發(fā)生，安保工程成了司機和乘客的“生命工程”、保險公司的“效益工程”。

（四）突出養(yǎng)護重心，鞏固公路質量。該段將經常性養(yǎng)護與 重點養(yǎng)護相結合，狠抓出工、出勤率及上路著裝率，注重規(guī)范養(yǎng) 護、全面養(yǎng)護，保持了較高的好路率，使路容路貌有了很大改善，為廣大人民群眾交通出行提供了良好的道路通行條件。

（五）嚴格路政管理，維護路產路權。全年來，該段路政管理工作以深入學習、宣傳、貫徹、實施“一法兩例”為主題，堅持宣傳教育和日常巡查同步，以強化管理為目的，以依法收費為手段，整體規(guī)劃，努力打造縣域旅游文明通道，優(yōu)質高效地完成 了維護路產路權任務，保障了公路的完好、安全和暢通，全面實現(xiàn)了路政管理“兩無兩百三九五”的工作目標。即無新的違章建筑，無行政訴訟（敗訴）或復議案件，公路兩側建房辦證率100%，規(guī)范建房率100%，路政案件查處率95%以上，結案率95%以上，索賠率95%以上。

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同時注重了文明規(guī)范執(zhí)法，熱情優(yōu)質服務，對辦理行政許可的單位和個人，承諾不跑第二次，主動上門發(fā)放許可證，并妥善處理了涉農收費問題。

（六）積極幫扶共建，持續(xù)奉獻愛心。為響應上級號召，繼該段連續(xù)三年對縣直機關工委定點對口扶貧村——水月寺鎮(zhèn)曬谷坪村進行幫扶援助。當?shù)弥摯逵捎诠凡粫惩?，嚴重制約當?shù)亟洕l(fā)展這一現(xiàn)狀后，決定首先助其解決“行路難”問題。經過周密細致的現(xiàn)場勘查，當即制定了修路方案，投入資金3.5萬元用于當?shù)亟煌ńㄔO。同時投入了1萬余元現(xiàn)金及物資，為該村解決牲豬養(yǎng)殖發(fā)展問題和村級公路維護工作；支援現(xiàn)金1.5萬元元，為村委會捐贈了辦公設施、辦公用品等，并贈送電視機、數(shù)碼影碟機、音響設備一套為村黨員進行電化教育，豐富村民文化生活，有力促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展，使群眾利益落到了實處。為落實縣委政府“城鄉(xiāng)文明手拉手，共建文化中心戶”活動，該段在曬谷坪村了物色了一家農村文化科技中心戶，進行持續(xù)幫扶。在該村確定了兩名生活貧困的就讀學生為幫扶對象，幫助他們解決教育資金，并組織慰問。其中在縣一中就讀的曬谷坪村品學兼優(yōu)的寒門學子孫軍在今年的高考中考出總分為536分的好成績，成為全縣高考“文科狀元”，現(xiàn)已被中南政法大學錄取，縣段考慮對其進行長期捐助。同時安排了一名副職領導長駐該村幫助解決實際問題，以利徹底達到扶貧脫困目的。

五、具體措施和工作體會

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（一）組織工作有力，創(chuàng)建工作扎實。一是提高認識，統(tǒng)一思想，加強領導，落實措施，成立了文明創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，按照“集體領導，分工負責，團結合作，開拓進取”的原則進行了合理的領導分工，班子成員之間做到了大事講原則，小事講風格，精誠團結、齊抓共管，思想上合心，工作上合力，步伐上合拍，整體戰(zhàn)斗力不斷加強；二是充分發(fā)動，全員參與，制定規(guī)劃，整體聯(lián)動；三是強化措施，注重結合，真抓實干，務求實效；四是認真抓點，加強指導，以點帶面，促進發(fā)展。

（二）思想教育深入，道德風尚良好。一是抓龍頭,建設“五好班子”，圍繞“學習好、團結好、紀律好、作風好、政績好”五好目標，加強各級領導班子建設；二是抓基礎，錘煉優(yōu)秀職工隊伍；三是抓骨干，培養(yǎng)“211”人才，全段共培養(yǎng)“211”人才7名，其中1名技術管理骨干，6名崗位能手。

（三）學習風氣濃厚，文體齊頭并進。一是突出重點,扎扎實實抓理論學習;二是鞏固陣地,創(chuàng)造良好學習環(huán)境;三是廣泛交流,培養(yǎng)學習示范典型；四是踴躍參加政工群團組織的“三〃八”“五〃一”、“十〃一”系列文體競賽活動，并取得名次。

（四）加強民主管理，嚴格遵紀守法。一是定期召開職工代表大會，有重大事情提交職代會商議，充分發(fā)揮職工群眾的參政議政作用；二是繼續(xù)搞好段務公開工作，加大民主監(jiān)督管理；三 是在系統(tǒng)組織政治理論、科技文化、公路專業(yè)及法律法規(guī)學習的

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基礎上，根據新形勢、新任務的變化，突出學習重點。抓好《公民道德規(guī)范》和“四五”普法學習教育活動，樹立職業(yè)道德新風尚； 四是結合季度、社會治安綜合治理主要任務，明確考核標準并量化細化，采取“一聽、二看、三檢查”的考核辦法，加大對綜合治理工作的領導、指導、檢查、督促力度，促進基層綜治工作的深入開展。

（五）內外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達標。因三峽庫區(qū)移民搬遷需要，縣交通局、公路段新辦公大樓自2002年8月8日開工建設以來，經過1年零8個月的艱苦施工，一幢占地面積為988m，基地面積4029m，建筑面積6302m，共9層45m高的綜合辦公樓在古夫新縣城昭君路竣工并投入使用。大樓為框架結構，功能布臵為辦公、賓館兩大功能。截止2004年4月28日，該大樓主體、裝修、水電、消防、空調、電梯、電話、網絡以及室外道路綠化配套工程已全部一次性施工到位，并邀請城建等部門專家按省優(yōu)工程驗收標準進行了評審?！拔逡弧遍L假前夕，縣交通局、公路段機關全部搬遷至綜合樓開始辦公，5月18日，大樓“藍天大酒店”也正式投入營業(yè)。

頗具現(xiàn)代規(guī)模的高嵐五星級園林式公路站和黃糧四星級公路站按照星級管理標準今年業(yè)已建成驗收，該段先后籌集資金近百萬元對高嵐站住宅樓、辦公樓進行了整體維修，新征土地923平方米，合理規(guī)劃了庭院建設，新增綠地面積900多平米，將生 產區(qū)和生活區(qū)分開，基本形成春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青

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的優(yōu)美環(huán)境，同時加大投入，重點建設，先后斥資2百多萬元購臵配套設備，將高嵐站打造成為新型機械化公路養(yǎng)護站；二是投 資40多萬元新建了黃糧公路站房，為該站創(chuàng)建星級站打下了堅實 的基礎；三是積極改善一線生活條件，在創(chuàng)星級站的同時加大了對職工生活設施的資金投入力度，先后為兩個站配臵了衛(wèi)星電視地面接收器、太陽能熱水器、冰柜、消毒柜、空調等生活設施，新建了職工食堂。生活設施和生活環(huán)境的改善，極大的調動了職工的生產積極性。

為創(chuàng)造良好居住環(huán)境，該段一是投入近70萬元開展文明小區(qū)建設活動，對居民小區(qū)和辦公區(qū)域進行綠化、亮化建設，美化職工住宿環(huán)境；二是結合開展星級管理站創(chuàng)建活動，對各公路站房屋進行維修改造，積極改善了道工生活環(huán)境。

（六）政工群團聯(lián)動，工作扎實勤勉。一是充分發(fā)揮工會“維護”職能，關心職工切身利益，持續(xù)啟動“送溫暖”工程,開展好工會“文明之家”、“六好班站”系列創(chuàng)建活動；二是加強思想政治工作,了解職工思想動態(tài),及時化解內部矛盾危機；三是共青團搞好職工隊伍中青年骨干的教育培養(yǎng)工作；四是女工委深入持久地貫徹女工素質達標，“精一業(yè)、會兩手”，繼續(xù)開展“姐妹獻愛心”幫扶，教育引導女職工“自尊、自信、自立、自強”，并切實抓好了計劃生育工作。

（七）業(yè)務水平領先，工作實績突出。一是搶抓突出重點，全面啟動項目建設；二是加強公路養(yǎng)護，提高公路養(yǎng)護質量，努

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力優(yōu)化公路交通行車環(huán)境；三是依法行政、文明執(zhí)法，強化管理、保障暢通；四是強化安全管理，確保安全無事故；五是做好了內 外宣傳工作，持續(xù)宣傳了公路建、養(yǎng)、管及三個文明建設中的成果、經驗、先進事跡及本單位業(yè)務工作的重要事項。

該段通過全面開展上述系統(tǒng)活動，豐富了文明創(chuàng)建載體，提高了單位文明程度，充分驗證了“精神文明建設出生產力”這一顛撲不破的真理。

（作者單位：興山縣公路段）

二○○五年七月

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