第一篇：新時(shí)期構(gòu)建和諧交通的思考

“三個(gè)代表”重要思想是在新的歷史條件下，對(duì)我們黨建黨80多年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行深入總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和保持黨的先進(jìn)性，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位作出的精辟概括。改革開放20多年來，我國(guó)交通生產(chǎn)力水平有了比較大的提高，交通“瓶頸”制約得到緩解，我們?cè)趯?shí)踐中深刻體會(huì)到，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，始終站在發(fā)展運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的前沿，始終站在促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施完善的前列，始終把廣大人民群眾對(duì)“貨暢其流，人便于行”的需求放在首位，是交通事業(yè)健康發(fā)展的根據(jù)保證。

黨的十六屆四中、五中全會(huì)明確提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”這一重大任務(wù)，和諧交通是和諧社會(huì)的一部分，和諧社會(huì)離不開和諧交通。作為交通部門，認(rèn)真研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)交通發(fā)展的新要求，努力構(gòu)建和諧交通，不斷推動(dòng)交通事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)躍升具有十分重要的意義。

一、和諧交通的內(nèi)涵和要求

和諧作為一種思想，是中華民族傳統(tǒng)文化精神的精髓。所謂和諧交通，就是能夠適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。

公平共享，就是要使社會(huì)各階層、各民眾群體都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，充分體現(xiàn)交通事業(yè)的社會(huì)性、共用性和公益性。這是和諧交通的價(jià)值取向。

法治有序，就是要有完善的法規(guī)體系，使所有交通參與者遵紀(jì)守法，保證交通的有序運(yùn)行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發(fā)展最大限度地提高覆蓋率、通達(dá)度和機(jī)動(dòng)性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會(huì)所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進(jìn)公眾安全，在保證安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)交通的可靠性，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”交通和全天候運(yùn)輸服務(wù)。這是和諧交通的發(fā)展重點(diǎn)。

環(huán)境友善，就是要建設(shè)低能源消耗、低資源占用、低環(huán)境污染、低財(cái)政負(fù)擔(dān)、低使用成本的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)交通文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是和諧交通的必然選擇。

二、構(gòu)建和諧交通，必須理順交通行業(yè)內(nèi)外四種關(guān)系

構(gòu)建和諧交通是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)交通發(fā)展的要求，努力協(xié)調(diào)構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)外的各種關(guān)系，將各方力量轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展的積極因素，為構(gòu)建和諧交通營(yíng)造良好氛圍，共同推動(dòng)和諧交通建設(shè)向前發(fā)展。

構(gòu)建交通行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系。要把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來，通過提供讓社會(huì)公眾滿意的服務(wù)，取得社會(huì)各界對(duì)交通發(fā)展的認(rèn)同和支持；通過信息公開和政務(wù)公開，提高社會(huì)各界對(duì)交通發(fā)展的知情度和參與度；通過樹立和鞏固親民、負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)的行業(yè)形象，不斷增強(qiáng)交通行業(yè)對(duì)社會(huì)各界的親和力和影響力。

構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系。交通行業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，交通主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對(duì)話機(jī)制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動(dòng)力。

構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。在現(xiàn)行的管理體制下，交通政策的制定主要在上級(jí)交通主管部門，但具體執(zhí)行主要依靠各級(jí)地方交通主管部門，因此要通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)基層交通部門和每個(gè)從業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建交通運(yùn)輸與自然的和諧關(guān)系。嚴(yán)峻的資源約束要求交通必須走資源節(jié)約型發(fā)展道路，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為我們提供了這種可能。因此，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、當(dāng)前制約構(gòu)建和諧交通的主要因素泉港作為石化新城，當(dāng)前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。對(duì)于這一發(fā)展關(guān)鍵階段的特點(diǎn)，歸納起來有兩個(gè)：既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時(shí)又是矛盾凸顯期，交通行業(yè)面臨的形勢(shì)也是如此。目前我區(qū)交通行業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭：公路建設(shè)整體推進(jìn)，四橫三縱公路和新城區(qū)干道網(wǎng)絡(luò)通達(dá)順暢；碼頭建設(shè)掀起熱潮，已建成10萬噸石油專用碼頭和5萬噸沙格碼頭，在建的有：10萬噸泰山石化碼頭、5萬噸海洋聚笨乙烯碼頭、5萬噸煤碼頭、3萬噸省石化碼頭、福訊碼頭、宏基瀝青碼頭、5萬噸集裝箱碼頭、萬噸港務(wù)碼頭、富源石化碼頭等港口物流體系初具規(guī)模（區(qū)政府政務(wù)督查件）；基礎(chǔ)配套日趨完善，各類生產(chǎn)要素不斷聚集；公路水路發(fā)展快速，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成；交通行業(yè)改革不斷推進(jìn)，運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；市場(chǎng)秩序競(jìng)爭(zhēng)有序，行業(yè)管理水平規(guī)范創(chuàng)新。

但是，發(fā)展的同時(shí)也存在一些不和諧因素：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通工作提出了更高要求，交通基礎(chǔ)設(shè)施還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，公路主骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)還十分繁重，交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約還沒有真正打破；二是交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金缺口很大，支持公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政

策還有待進(jìn)一步完善和真正落到實(shí)處；三是交通行業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的快速發(fā)展，現(xiàn)處于各種矛盾和問題的凸現(xiàn)期，不穩(wěn)定因素較多；四是道路運(yùn)輸落后于公路建設(shè)，對(duì)道路運(yùn)輸投入力度不足，運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模小，物流業(yè)和現(xiàn)代化運(yùn)輸裝備發(fā)展滯后；五是交通發(fā)展面臨一個(gè)全新的環(huán)境，過去的許多老觀念、老經(jīng)驗(yàn)、老方法、老手段已經(jīng)不能適應(yīng)，改革滯后于發(fā)展，交通發(fā)展比較快，體制改革比較滯后；六是路政、運(yùn)政、稽征執(zhí)法門類也存在多家上路、政出多門，力量分散、執(zhí)法成本高等問題；七是行業(yè)管理水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，離全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)；八是交通安全管理，特別是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理和公路碼頭施工安全還有待加強(qiáng)，安全基礎(chǔ)性工作薄弱，行業(yè)監(jiān)管力量不足，安全事故隱患還不同程度的存在。對(duì)這些問題我們都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，深入進(jìn)行思考，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

四、構(gòu)建和諧交通，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路

交通的發(fā)展，只有遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，才能避免盲目性。構(gòu)建和諧交通，就必須立足于泉港區(qū)域?qū)嶋H，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通自身發(fā)展的需求。

隨著泉港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),特別是福建煉油化工一體化工程的動(dòng)工，工貿(mào)化、城市化進(jìn)程的加快,人民生活質(zhì)量的改善,人口數(shù)量的增加,大開發(fā)大建設(shè)的深

入,交通需求將持續(xù)在一個(gè)較高的平臺(tái)上增長(zhǎng),交通發(fā)展面臨多重的壓力和全新的挑戰(zhàn)。因此，新時(shí)期構(gòu)建和諧交通要增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性、前瞻性，立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),服務(wù)大局，持續(xù)發(fā)展。

（一）加快發(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通發(fā)展的主要矛盾仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化交通運(yùn)輸需求與交通運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾。要解決交通發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題，最根本的是要加快發(fā)展。加快交通發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行保障，是廣大人民群眾的共同愿望。交通部門必須充分利用當(dāng)前的各種有利條件，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，不斷利用新的科技成果，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)輸組織保障能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）抓好環(huán)境建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通營(yíng)造良好氛圍。

構(gòu)建和諧交通，必須營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、政府已經(jīng)提出要堅(jiān)持用硬措施優(yōu)化軟環(huán)境，堅(jiān)持不懈地抓好法制環(huán)境、信用環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。加快發(fā)展交通也要從改善內(nèi)外環(huán)境入手，把環(huán)境建設(shè)貫穿于交通發(fā)展的始終。

一是積極抓好交通內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。首先要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。交通管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，切實(shí)提高工作效率，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭重諾守信。其次要整頓市場(chǎng)環(huán)境。要狠抓市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范，圍繞建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的目標(biāo)，著力整頓農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)、駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、出租車市場(chǎng)秩序，努力提高行業(yè)管理水平。第三，要根據(jù)泉港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石化產(chǎn)品配送和水路運(yùn)輸市場(chǎng)，泉港作為全國(guó)四大石化基地之一，有著世界少有的天然良港，交通部門同樣要盯住“石化”和“港口”經(jīng)濟(jì)這兩大品牌，積極引導(dǎo)企業(yè)加快石化物流配送和海洋運(yùn)輸市場(chǎng)的構(gòu)建，扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)輸市場(chǎng)功能，服務(wù)泉港區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的需要。第四，要營(yíng)造安定環(huán)境。要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)化安全管理。安全是人命關(guān)天的大事，要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”和講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。同時(shí)，要抓好交通改革中各種矛盾的處理消化，爭(zhēng)取相關(guān)部門的配合，做好原交通企業(yè)職工息訪工作，積極穩(wěn)妥處理好征地拆遷與建設(shè)發(fā)展的矛盾。第五，要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范市場(chǎng)管理，拓展市場(chǎng)空間，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸保障；積極培育運(yùn)輸市場(chǎng)，構(gòu)建水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、提升運(yùn)輸保障能力。

二是努力營(yíng)造交通發(fā)展的良好外部環(huán)境。交通行業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，面對(duì)泉港難得的發(fā)展機(jī)遇，要深化對(duì)交通發(fā)展的認(rèn)識(shí)，重視發(fā)展交通，樹立“加快發(fā)展，離不開交通”、“加快發(fā)展，必須交通先行”、“支持交通就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，為構(gòu)建和諧交通營(yíng)造良好外部環(huán)境。

（三）深化交通改革，為構(gòu)建和諧交通注入強(qiáng)大活力。

目前交通發(fā)展中存在的許多不和諧現(xiàn)象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構(gòu)建和諧交通，我們必須在處理好改革力度、發(fā)展速度和企業(yè)可承受程度之間關(guān)系的前提下，有重點(diǎn)、有步驟地深化交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、交通管理體制、行政執(zhí)法體制改革、投融資體制改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革、交通企業(yè)改革、行政審批制度改革，逐步理順各級(jí)政府、行業(yè)管理部門、經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，增強(qiáng)交通行業(yè)的發(fā)展后勁。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通提供組織保障。

交通行政執(zhí)法隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著交通行業(yè)貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，維護(hù)交通運(yùn)輸、建設(shè)市場(chǎng)秩序的重任。要在交通行政執(zhí)法隊(duì)伍中大力開展“四項(xiàng)教育”活動(dòng)，即：“四個(gè)認(rèn)識(shí)”的理想信念教育；“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨教育；“依法行政、文明執(zhí)法”的法制教育；“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德教育。要全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到人，對(duì)造成錯(cuò)案或有執(zhí)法過錯(cuò)的執(zhí)法人員要追究責(zé)任。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)是完善內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，搞好執(zhí)法公示和行政復(fù)議。通過思想教育、嚴(yán)格管理和加強(qiáng)監(jiān)督，建設(shè)一支具有促進(jìn)交通改革和發(fā)展的理想信念，具有服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的思想道德，具有依法行政、文明管理的業(yè)務(wù)技能，具有廉潔、務(wù)實(shí)、高效的紀(jì)律作風(fēng)的交通執(zhí)法隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉，為構(gòu)建和諧交通提供政治保證。

和諧交通要求公平共享。目前，老百姓對(duì)不公平意見最大的是非法致富、行政壟斷和干部腐敗這三大問題。交通部門要認(rèn)真貫徹好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加快構(gòu)建具有交通特色的懲防腐敗體系，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢思想道德防線；注重制度建設(shè)，強(qiáng)化約束機(jī)制；加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開、陽(yáng)光操作；加大懲處力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作的全面落實(shí)。

（六）推進(jìn)依法行政，為構(gòu)建和諧交通提供法制保障。

交通行業(yè)擔(dān)負(fù)的交通行政管理工作社會(huì)性強(qiáng)，管理對(duì)象復(fù)雜，交通行政許可涉及面廣，能否依法、公開、公正、公平地實(shí)施交通行政許可，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。為此，交通部門要增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政的能力，以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和黨的十六屆四中全會(huì)提出的“堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”精神為契機(jī)，規(guī)范交通行政許可程序，建立健全監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度，努力推進(jìn)交通依法行政，及時(shí)糾正和查處交通行政許可實(shí)施過程中的違法、違紀(jì)行為，維護(hù)交通行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)交通從業(yè)者依法從事公路、水路運(yùn)輸，創(chuàng)建和諧、法制、負(fù)責(zé)任的政府部門和行業(yè)。

（七）豐富交通文化，為構(gòu)建和諧交通增添精神動(dòng)力。

交通文化建設(shè)的核心是要樹立以人為本、質(zhì)量為先、服務(wù)至上的行業(yè)價(jià)值觀，形成愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律的行業(yè)精神，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。當(dāng)前，要以積極投身全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為重點(diǎn)，按照先進(jìn)性要求，豐富交通文化內(nèi)涵，融合和形成行業(yè)文化，樹立

“以人為本、以車為本”的管理理念，強(qiáng)調(diào)人本需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷，塑造良好的行業(yè)形象，推動(dòng)交通行業(yè)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保，為構(gòu)建和諧交通消除不利影響。

進(jìn)入泉港新的發(fā)展階段，要最大限度地發(fā)揮交通項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。在交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)管、路政、服務(wù)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)，要牢固樹立交通可持續(xù)發(fā)展的理念，既要加快交通建設(shè)的整體進(jìn)程，又要加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)。當(dāng)前，在泉港交通項(xiàng)目建設(shè)中，要側(cè)重于考慮基礎(chǔ)設(shè)施的功能性和實(shí)效性，以最少的環(huán)境和資源代價(jià)搞好交通建設(shè)，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與人、與自然環(huán)境的和諧。尤其在公路建設(shè)的前期工作中，要注重節(jié)約土地，少占耕地，合理選線，優(yōu)化設(shè)計(jì)；在公路建設(shè)的施工中要強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)

控工作，做到既融入泉港濱海風(fēng)光、人文景觀等要素，又增加科技含量和環(huán)保投入，提高建設(shè)水平；對(duì)公路建設(shè)中廢棄的舊路要盡可能造地復(fù)墾，不能復(fù)墾的盡量綠化，避免閑置浪費(fèi)。這樣，就可以使公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)在泉港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中獲得和諧統(tǒng)一，避免人為造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。

（九）實(shí)施科技興交，為構(gòu)建和諧交通提供科技保障。

交通新的跨越式發(fā)展有賴于科技創(chuàng)新。隨著泉港交通建設(shè)和生產(chǎn)向深度和廣度不斷推進(jìn),建設(shè)項(xiàng)目所處的自然條件越來越復(fù)雜,特別是在沿海大通道建設(shè)和碼頭港口建設(shè)方面,我們將面臨越來越復(fù)雜的技術(shù)難題;解決質(zhì)量通病,提高建設(shè)質(zhì)量,降低建設(shè)成本,必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù);滿足日益多樣化、高層次的運(yùn)輸需求,解決管理中的一些難題,也有賴于技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。面對(duì)挑戰(zhàn),交通部門必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念,實(shí)施好科教興交戰(zhàn)略,真正發(fā)揮科技的保障作用。

新時(shí)期交通發(fā)展的目標(biāo)是明確的，任務(wù)也是艱巨的。我們必須著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建和諧交通，保持交通事業(yè)較快平穩(wěn)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持加快發(fā)展交通行業(yè)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高行業(yè)文明程度，努力適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，努力適應(yīng)人民群眾生活水平逐步提高的需要，不斷促進(jìn)泉港區(qū)經(jīng)濟(jì)躍升。

第二篇：新時(shí)期構(gòu)建和諧交通的思考

新時(shí)期構(gòu)建和諧交通的思考

“三個(gè)代表”重要思想是在新的歷史條件下，對(duì)我們黨建黨80多年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行深入總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和保持黨的先進(jìn)性，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位作出的精辟概括。改革開放20多年來，我國(guó)交通生產(chǎn)力水平有了比較大的提高，交通“瓶頸”制約得到緩解，我們?cè)趯?shí)踐中深刻體會(huì)到，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，始終

站在發(fā)展運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的前沿，始終站在促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施完善的前列，始終把廣大人民群眾對(duì)“貨暢其流，人便于行”的需求放在首位，是交通事業(yè)健康發(fā)展的根據(jù)保證。

黨的十六屆四中、五中全會(huì)明確提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”這一重大任務(wù)，和諧交通是和諧社會(huì)的一部分，和諧社會(huì)離不開和諧交通。作為交通部門，認(rèn)真研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)交通發(fā)展的新要求，努力構(gòu)建和諧交通，不斷推動(dòng)交通事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)躍升具有十分重要的意義。

一、和諧交通的內(nèi)涵和要求

和諧作為一種思想，是中華民族傳統(tǒng)文化精神的精髓。所謂和諧交通，就是能夠適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。

公平共享，就是要使社會(huì)各階層、各民眾群體都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，充分體現(xiàn)交通事業(yè)的社會(huì)性、共用性和公益性。這是和諧交通的價(jià)值取向。

法治有序，就是要有完善的法規(guī)體系，使所有交通參與者遵紀(jì)守法，保證交通的有序運(yùn)行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發(fā)展最大限度地提高覆蓋率、通達(dá)度和機(jī)動(dòng)性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會(huì)所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進(jìn)公眾安全，原創(chuàng)：http://004km.cn/在保證安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)交通的可靠性，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”交通和全天候運(yùn)輸服務(wù)。這是和諧交通的發(fā)展重點(diǎn)。

環(huán)境友善，就是要建設(shè)低能源消耗、低資源占用、低環(huán)境污染、低財(cái)政負(fù)擔(dān)、低使用成本的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)交通文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是和諧交通的必然選擇。

二、構(gòu)建和諧交通，必須理順交通行業(yè)內(nèi)外四種關(guān)系

構(gòu)建和諧交通是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)交通發(fā)展的要求，努力協(xié)調(diào)構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)外的各種關(guān)系，將各方力量轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展的積極因素，為構(gòu)建和諧交通營(yíng)造良好氛圍，共同推動(dòng)和諧交通建設(shè)向前發(fā)展。

構(gòu)建交通行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系。要把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來，通過提供讓社會(huì)公眾滿意的服務(wù)，取得社會(huì)各界對(duì)交通發(fā)展的認(rèn)同和支持；通過信息公開和政務(wù)公開，提高社會(huì)各界對(duì)交通發(fā)展的知情度和參與度；通過樹立和鞏固親民、負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)的行業(yè)形象，不斷增強(qiáng)交通行業(yè)對(duì)社會(huì)各界的親和力和影響力。

構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系。交通行業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，交通主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對(duì)話機(jī)制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動(dòng)力。

構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。在現(xiàn)行的管理體制下，交通政策的制定主要在上級(jí)交通主管部門，但具體執(zhí)行主要依靠各級(jí)地方交通主管部門，因此要通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)基層交通部門和每個(gè)從業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建交通運(yùn)輸與自然的和諧關(guān)系。嚴(yán)峻的資源約束要求交通必須走資源節(jié)約型發(fā)展道路，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為我們提供了這種可能。因此，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、當(dāng)前制約構(gòu)建和諧交通的主要因素泉港作為石化新城，當(dāng)前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。對(duì)于這一發(fā)展關(guān)鍵階段的特點(diǎn)，歸納起來有兩個(gè)：既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時(shí)又是矛盾凸顯期，交通行業(yè)面臨的形勢(shì)也是如此。目前我區(qū)交通行業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭：公路建設(shè)整體推進(jìn)，四橫三縱公路和新城區(qū)干道網(wǎng)絡(luò)通達(dá)順暢；碼頭建設(shè)掀起熱潮，已建成10萬噸石油專用碼頭和5萬噸沙格碼頭，在建的有：10萬噸泰山石化碼頭、5萬噸海洋聚笨乙烯碼頭、5萬噸煤碼頭、3萬噸省石化碼頭、福訊碼頭、宏基瀝青碼頭、5萬噸集裝箱碼頭、萬噸港務(wù)碼頭、富源石化碼頭等港口物流體系初具規(guī)模（區(qū)政府政務(wù)

督查件）；基礎(chǔ)配套日趨完善，各類生產(chǎn)要素不斷聚集；公路水路發(fā)展快速，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成；交通行業(yè)改革不斷推進(jìn)，運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；市場(chǎng)秩序競(jìng)爭(zhēng)有序，行業(yè)管理水平規(guī)范創(chuàng)新。

但是，發(fā)展的同時(shí)也存在一些不和諧因素：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通工作提出了更高要求，交通基礎(chǔ)設(shè)施還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，公路主骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村公

路建設(shè)任務(wù)還十分繁重，交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約還沒有真正打破；二是交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金缺口很大，支持公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政策還有待進(jìn)一步完善和真正落到實(shí)處；三是交通行業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的快速發(fā)展，現(xiàn)處于各種矛盾和問題的凸現(xiàn)期，不穩(wěn)定因素較多；四是道路運(yùn)輸落后于公路建設(shè)，對(duì)道路運(yùn)輸投入力度不足，運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模小，物流業(yè)和現(xiàn)代化運(yùn)輸裝備發(fā)展滯后；五是交通發(fā)展面臨一個(gè)全新的環(huán)境，過去的許多老觀念、老經(jīng)驗(yàn)、老方法、老手段已經(jīng)不能適應(yīng)，改革滯后于發(fā)展，交通發(fā)展比較快，體制改革比較滯后；六是路政、運(yùn)政、稽征執(zhí)法門類也存在多家上路、政出多門，力量分散、執(zhí)法成本高等問題；七是行業(yè)管理水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，離全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)；八是交通安全管理，特別是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理和公路碼頭施工安全還有待加強(qiáng)，安全基礎(chǔ)性工作薄弱，行業(yè)監(jiān)管力量不足，安全事故隱患還不同程度的存在。對(duì)這些問題我們都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，深入進(jìn)行思考，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

四、構(gòu)建和諧交通，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思路

交通的發(fā)展，只有遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，才能避免盲目性。構(gòu)建和諧交通，就必須立足于泉港區(qū)域?qū)嶋H，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通自身發(fā)展的需求。隨著泉港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),特別是福建煉油化工一體化工程的動(dòng)工，工貿(mào)化、城市化進(jìn)程的加快,人民生活質(zhì)量的改善,人口數(shù)量的增加,大開發(fā)大建設(shè)的深入,交通需求將持續(xù)在一個(gè)較高的平臺(tái)上增長(zhǎng),交通發(fā)展面臨多重的壓力和全新的挑戰(zhàn)。因此，新時(shí)期構(gòu)建和諧交通要增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性、前瞻性，立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),服務(wù)大局，持續(xù)發(fā)展。

（一）加快發(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通發(fā)展的主要矛盾仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化交通運(yùn)輸需求與交通運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾。要解決交通發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題，最根本的是要加快發(fā)展。加快交通發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行保障，是廣大人民群眾的共同愿望。交通部門必須充分利用當(dāng)前的各種有利條件，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，不斷利用新的科技成果，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)輸組織保障能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）抓好環(huán)境建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通營(yíng)造良好氛圍。

構(gòu)建和諧交通，必須營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、政府已經(jīng)提出要堅(jiān)持用硬措施優(yōu)化軟環(huán)境，堅(jiān)持不懈地抓好法制環(huán)境、信用環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。加快發(fā)展交通也要從改善內(nèi)外環(huán)境入手，把環(huán)境建設(shè)貫穿于交通發(fā)展的始終。

一是積極抓好交通內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。首先要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。交通管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，切實(shí)提高工作效率，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭重諾守信。其次要整頓市場(chǎng)環(huán)境。要狠抓市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范，圍繞建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的目標(biāo)，著力整頓農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)、駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、出租車市場(chǎng)秩序，努力提高行業(yè)管理水平。第三，要根據(jù)泉港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石化產(chǎn)品配送和水路運(yùn)輸市場(chǎng)，泉港作為全國(guó)四大石化基地之一，有著世界少有的天然良港，交通部門同樣要盯住“石化”和“港口”經(jīng)濟(jì)這兩大品牌，積極引導(dǎo)企業(yè)加快石化物流配送和海洋運(yùn)輸市場(chǎng)的構(gòu)建，扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)輸市場(chǎng)功能，服務(wù)泉港區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的需要。第四，要營(yíng)造安定環(huán)境。要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)化安全管理。安全是人命關(guān)天的大事，要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”和講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。同時(shí)，要抓好交通改革中各種矛盾的處理消化，爭(zhēng)取相關(guān)部門的配合，做好原交通企業(yè)職工息訪工作，積極穩(wěn)妥處理好征地拆遷與建設(shè)發(fā)展的矛盾。第五，要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范市場(chǎng)管理，拓展市場(chǎng)空間，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸保障；積極培育運(yùn)輸市場(chǎng)，構(gòu)建水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、提升運(yùn)輸保障能力。

二是努力營(yíng)造交通發(fā)展的良好外部環(huán)境。交通行業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，面對(duì)泉港難得的發(fā)展機(jī)遇，要深化對(duì)交通發(fā)展的認(rèn)識(shí)，重視發(fā)展交通，樹立“加快發(fā)展，離不開交通”、“加快發(fā)展，必須交通先行”、“支持交通就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，為構(gòu)建和諧交通營(yíng)造良好外部環(huán)境。

（三）深化交通改革，為構(gòu)建和諧交通注入強(qiáng)大活力。

目前交通發(fā)展中存在的許多不和諧現(xiàn)象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構(gòu)建和諧交通，我們必須在處理好改革力度、發(fā)展速度和企業(yè)可承受程度之間關(guān)系的前提下，有重點(diǎn)、有步驟地深化交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、交通管理體制、行政執(zhí)法體制改革、投融資體制改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革、交通企業(yè)改革、行政審批制度改革，逐步理順各級(jí)政府、行業(yè)管理部門、經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，增強(qiáng)交通行業(yè)的發(fā)展后勁。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通提供組織保障。

交通行政執(zhí)法隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著交通行業(yè)貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，維護(hù)交通運(yùn)輸、建設(shè)市場(chǎng)秩序的重任。要在交通行政執(zhí)法隊(duì)伍中大力開展“四項(xiàng)教育”活動(dòng)，即：“四個(gè)認(rèn)識(shí)”的理想信念教育；“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨教育；“依法行政、文明執(zhí)法”的法制教育；“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德教育。要全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到人，對(duì)造成錯(cuò)案或有執(zhí)法過錯(cuò)的執(zhí)法人員要追究責(zé)任。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)是完善內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，搞好執(zhí)法公示和行政復(fù)議。通過思想教育、嚴(yán)格管理和加強(qiáng)監(jiān)督，建設(shè)一支具有促進(jìn)交通改革和發(fā)展的理想信念，具有服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的思想道德，具有依法行政、文明管理的業(yè)務(wù)技能，具有廉潔、務(wù)實(shí)、高效的紀(jì)律作風(fēng)的交通執(zhí)法隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉，為構(gòu)建和諧交通提供政治保證。

和諧交通要求公平共享。目前，老百姓對(duì)不公平意見最大的是非法致富、行政壟斷和干部腐敗這三大問題。交通部門要認(rèn)真貫徹好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加快構(gòu)建具有交通特色的懲防腐敗體系，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢思想道德防線；注重制度建設(shè)，強(qiáng)化約束機(jī)制；加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開、陽(yáng)光操作；加大懲處力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作的全面落實(shí)。

（六）推進(jìn)依法行政，為構(gòu)建和諧交通提供法制保障。

交通行業(yè)擔(dān)負(fù)的交通行政管理工作社會(huì)性強(qiáng)，管理對(duì)象復(fù)雜，交通行政許可涉及面廣，能否依法、公開、公正、公平地實(shí)施交通行政許可，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。為此，交通部門要增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政的能力，以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和黨的十六屆四中全會(huì)提出的“堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”精神為契機(jī)，規(guī)范交通行政許可程序，建立健全監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度，努力推進(jìn)交通依法行政，及時(shí)糾正和查處交通行政許可實(shí)施過程中的違法、違紀(jì)行為，維護(hù)交通行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)交通從業(yè)者依法從事公路、水路運(yùn)輸，創(chuàng)建和諧、法制、負(fù)責(zé)任的政府部門和行業(yè)。

（七）豐富交通文化，為構(gòu)建和諧交通增添精神動(dòng)力。

交通文化建設(shè)的核心是要樹立以人為本、質(zhì)量為先、服務(wù)至上的行業(yè)價(jià)值觀，形成愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律的行業(yè)精神，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。當(dāng)前，要以積極投身全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為重點(diǎn)，按照先進(jìn)性要求，豐富交通文化內(nèi)涵，融合和形成行業(yè)文化，樹立“以人為本、以車為本”的管理理念，強(qiáng)調(diào)人本需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷，塑造良好的行業(yè)形象，推動(dòng)交通行業(yè)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保，為構(gòu)建和諧交通消除不利影響。

進(jìn)入泉港新的發(fā)展階段，要最大限度地發(fā)揮交通項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。在交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、原創(chuàng)：http://004km.cn/施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)管、路政、服務(wù)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)，要牢固樹立交通可持續(xù)發(fā)展的理念，既要加快交通建設(shè)的整體進(jìn)程，又要加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)。當(dāng)前，在泉港交通項(xiàng)目建設(shè)中，要側(cè)重于考慮基礎(chǔ)設(shè)施的功能性和實(shí)效性，以最少的環(huán)境和資源代價(jià)搞好交通建設(shè)，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與人、與自然環(huán)境的和諧。尤其在公路建設(shè)的前期工作中，要注重節(jié)約土地，少占耕地，合理選線，優(yōu)化設(shè)計(jì)；在公路建設(shè)的施工中要強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)控工作，做到既融入泉港濱海風(fēng)光、人文景觀等要素，又增加科技含量和環(huán)保投入，提高建設(shè)水平；對(duì)公路建設(shè)中廢棄的舊路要盡可能造地復(fù)墾，不能復(fù)墾的盡量綠化，避免閑置浪費(fèi)。這樣，就可以使公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)在泉港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中獲得和諧統(tǒng)一，避免人為造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。

（九）實(shí)施科技興交，為構(gòu)建和諧交通提供科技保障。

交通新的跨越式發(fā)展有賴于科技創(chuàng)新。隨著泉港交通建設(shè)和生產(chǎn)向深度和廣度不斷推進(jìn),建設(shè)項(xiàng)目所處的自然條件越來越復(fù)雜,特別是在沿海大通道建設(shè)和碼頭港口建設(shè)方面,我們將面臨越來越復(fù)雜的技術(shù)難題;解決質(zhì)量通病,提高建設(shè)質(zhì)量,降低建設(shè)成本,必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù);滿足日益多樣化、高層次的運(yùn)輸需求,解決管理中的一些難題,也有賴于技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。面對(duì)挑戰(zhàn),交通部門必須牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念,實(shí)施好科教興交戰(zhàn)略,真正發(fā)揮科技的保障作用。

新時(shí)期交通發(fā)展的目標(biāo)是明確的，任務(wù)也是艱巨的。我們必須著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建和諧交通，保持交通事業(yè)較快平穩(wěn)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持加快發(fā)展交通行業(yè)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高行業(yè)文明程度，努力適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，努力適應(yīng)人民群眾生活水平逐步提高的需要，不斷促進(jìn)泉港區(qū)經(jīng)濟(jì)躍升。

第三篇：關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《決定》，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，突出強(qiáng)調(diào)要“適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”。這是我們

黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和執(zhí)政理念的新發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。

現(xiàn)在，我國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均GDP1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，鞏固改革發(fā)展的成果，應(yīng)最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、全面把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要特征

黨的十六大報(bào)告指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會(huì)提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，既與十六大的思想一脈相承，又根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展與時(shí)代的要求，賦予了新的內(nèi)涵。社會(huì)主義和諧社會(huì)具有四個(gè)主要特征：

第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的社會(huì)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高。

第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)把公平和正義作為核心價(jià)值取向的社會(huì)。公平和正義是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的條件。和諧社會(huì)保證社會(huì)成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠(chéng)信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范。

第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會(huì)。在和諧社會(huì)里，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會(huì)的開放性和競(jìng)爭(zhēng)的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)是法制健全、管理有序的社會(huì)。在這樣的社會(huì)，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，全民法律素質(zhì)不斷提高，誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德得以發(fā)揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的生活得到凈化。依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，社會(huì)管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會(huì)管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局初步形成。人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。

三、深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

構(gòu)

第四篇：關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

關(guān)于構(gòu)建和諧幾點(diǎn)思考

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《決定》，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，突出強(qiáng)調(diào)要“適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”。這是我們

黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和執(zhí)政理念的新發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。

現(xiàn)在，我國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求GDp上升到追求人文GDp、環(huán)保GDp，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDp進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均GDp1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，鞏固改革發(fā)展的成果，應(yīng)最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、全面把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要特征

黨的十六大報(bào)告指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”?！芭π纬扇w人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。十六屆四中全會(huì)提出的“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，既與十六大的思想一脈相承，又根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展與時(shí)代的要求，賦予了新的內(nèi)涵。社會(huì)主義和諧社會(huì)具有四個(gè)主要特征：

第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的社會(huì)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高。

第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)把公平和正義作為核心價(jià)值取向的社會(huì)。公平和正義是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的條件。和諧社會(huì)保證社會(huì)成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠(chéng)信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范。

第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會(huì)。在和諧社會(huì)里，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會(huì)的開放性和競(jìng)爭(zhēng)的活力在政策上、制度上得到保證，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)是法制健全、管理有序的社會(huì)。在這樣的社會(huì)，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，全民法律素質(zhì)不斷提高，誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德得以發(fā)揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的生活得到凈化。依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，社會(huì)管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會(huì)管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局初步形成。人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。

三、深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

社會(huì)條件。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從多方面努力，但和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨，要求我們黨充分發(fā)揮黨對(duì)社會(huì)的整合功能，積極妥善協(xié)調(diào)和處理好各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同階層群眾的利益，進(jìn)一步密切黨同各階層群眾的聯(lián)系，最大限度地整合不同的利益群體，保持社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立必然觸動(dòng)原有的利益格局，社會(huì)不同利益主體隨之出現(xiàn)，不同社會(huì)利益群體之間的矛盾也大量出現(xiàn)。要看到矛盾、正視矛盾，并想方設(shè)法通過協(xié)調(diào)利益關(guān)系解決矛盾，這一過程恰恰就是和諧社會(huì)的過程。就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會(huì)治安問題等等，都是當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因此，我們黨作為執(zhí)政黨，必須按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，站在統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略高度，從代表整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的位置上加以引導(dǎo)和處理，以保證整個(gè)社會(huì)的和諧與發(fā)展。當(dāng)前，要注重理順收入分配關(guān)系、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；注重完善社會(huì)保障體系；注重做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建和諧XX的重點(diǎn)工作

構(gòu)建和諧XX要求我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，抓住影響社會(huì)和諧的突出問題，把XX建設(shè)成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)四位一體全面進(jìn)步的“文明城區(qū)”。筆者認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在構(gòu)建“和諧XX”的實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

第一，堅(jiān)持發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建和諧XX奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)和諧XX，歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)和諧XX就會(huì)變成空中樓閣。因此，必須加快發(fā)展步伐，通過發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。當(dāng)前，要抓住有利時(shí)機(jī)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，盡快形成有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一整套體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上相互促進(jìn)、良性循環(huán)的軌道。要抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式和招商理念，優(yōu)化布局，強(qiáng)化特色，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。區(qū)政府要統(tǒng)籌全區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)板塊，積極協(xié)調(diào)各方力量，盡快盤活區(qū)域可用資源，進(jìn)一步加大發(fā)展科技型、環(huán)保型、集約型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“空間集聚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、企業(yè)集群”。如機(jī)場(chǎng)地塊、大明路汽車一條街、晨光科技園、潤(rùn)泰市場(chǎng)、銀橋市場(chǎng)和緯七路沿線市場(chǎng)群等拓展、深化，大力引進(jìn)一批高科技含量、高附加值、高效益和低能耗、低污染、低用地的“三高三低”項(xiàng)目，提高招商引資的實(shí)效，推進(jìn)XX綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新的臺(tái)階。

第二，堅(jiān)持完善社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。我們要結(jié)合XX建設(shè)實(shí)際，善于分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，超前研究應(yīng)對(duì)措施，牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。要制定切實(shí)可行的社會(huì)治安防控體系作為構(gòu)建和諧XX的保證，要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，建立經(jīng)常性的嚴(yán)打機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，加大科技創(chuàng)安系統(tǒng)的建設(shè)，建立區(qū)域全復(fù)蓋的視頻監(jiān)視系統(tǒng)，加強(qiáng)街面重要部位、重點(diǎn)地段的技術(shù)防范，運(yùn)用高科技手段、構(gòu)建多層面的防范體系，切實(shí)提高治安防范的科技含量。加大社區(qū)警務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升警務(wù)效能，以積極設(shè)防、控制和打擊犯罪為目標(biāo)，推進(jìn)群防群治防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是夜間控體系建設(shè)，建立和完善社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)，提高治安防范覆蓋面，全面構(gòu)筑高效的技防網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)密的民防網(wǎng)絡(luò)和有力的警防網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)居民群眾的安全感。

第三，堅(jiān)持完善大調(diào)解工作機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，始終堅(jiān)持圍繞構(gòu)建和諧XX，把化解社會(huì)矛盾、減少利益沖突作為首要任務(wù)。針對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，及時(shí)全面準(zhǔn)確地把握社會(huì)各階層群眾的心態(tài)和動(dòng)態(tài)，為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定提供決策依據(jù)，正確處理好人民內(nèi)部矛盾。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建立健全規(guī)范有序的訴求表達(dá)機(jī)制，使群眾的利益訴求能夠通過正常渠道得以表達(dá)，話有處說、理有處講、冤有處訴，對(duì)群眾的合理訴求，能辦到的，立即就辦，不要拖延；暫時(shí)不具備條件的，說明原因，征得理解；不合理不能辦的，也要給群眾一個(gè)明白說法。切實(shí)加快建立“減壓機(jī)制”，加大預(yù)警排查和調(diào)處力度，要抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，集中力量重點(diǎn)加以解決，通過完善大調(diào)解機(jī)制，緊緊抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵，綜合解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，減少利益沖突和矛盾沖突，調(diào)解和鈍化社會(huì)矛盾，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。要重點(diǎn)解決好市政工程土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接起來，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育感化的方法，多策并舉，最大限度地充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心作用，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，排憂解難，妥善處理和解決好人民內(nèi)部矛盾，避免和防止矛盾激化和升級(jí)。如在緯七路拓寬改造東延工程、XX河沿線景觀改造工程和路子鋪危舊房改造等拆遷工作中，涉及面廣、動(dòng)遷住戶多、時(shí)間緊、任務(wù)重、矛盾突出，為了保證重點(diǎn)工程建設(shè)不受影響，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策，廣泛動(dòng)員，全員上陣，靠前指揮，晝夜工作，街道聯(lián)合相關(guān)部門共同化解了大量的矛盾糾紛，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。要最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，努力為構(gòu)建和諧XX營(yíng)造有序、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。文秘114版權(quán)所有第五，堅(jiān)持加大區(qū)域環(huán)境綜合整治，努力改善人居環(huán)境。加快城市建設(shè)，既要外樹形象，更要內(nèi)求和諧。要以迎接“十運(yùn)會(huì)”為契機(jī)，采取大整治、大拆違等舉措，加大城市管理力度，著力改善區(qū)域面貌，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。一要治理環(huán)境污染，大力推進(jìn)街巷保潔和專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制環(huán)境惡化。二要美化凈化環(huán)境，加快實(shí)施綠化工程，不斷提高城市綠化水平。三要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，加大對(duì)“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”等食品安全的監(jiān)管力度，確保食品安全。四要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所等公益配套設(shè)施的規(guī)范和建設(shè)力度，不斷提升現(xiàn)代化大都市的文明形象。通過文明城市的創(chuàng)建，使城市天更藍(lán)、綠化帶更多、更綠，讓廣大人民群眾呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食品，真正過上和溫馨的小康生活。

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第五篇：構(gòu)建新時(shí)期和諧護(hù)患關(guān)系的幾點(diǎn)思考

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構(gòu)建新時(shí)期和諧護(hù)患關(guān)系的幾點(diǎn)思考

（作者:___________單位: ___________郵編: ___________）

摘要：

關(guān)鍵詞：

護(hù)患關(guān)系是指護(hù)士在為患者提供護(hù)理服務(wù)的過程中，發(fā)生的一種具有護(hù)理專業(yè)性的人際關(guān)系，良好的人際關(guān)系是人心理健康的重要標(biāo)志之一。構(gòu)建良好的護(hù)患關(guān)系可以減少護(hù)患糾紛，構(gòu)建和諧的護(hù)患關(guān)系，對(duì)于患者戰(zhàn)勝疾病，盡快康復(fù)，具有非常重要的意義。隨著醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高，人們對(duì)健康的需求越來越強(qiáng)烈，結(jié)合近幾年來我院護(hù)理工作的實(shí)際情況，從以下三方面著手，努力構(gòu)建我院新時(shí)期和諧護(hù)患關(guān)系取得一定效果。服務(wù)理念的改變

1.1樹立正確的職業(yè)道德觀

醫(yī)院如同一個(gè)企業(yè)有自己的醫(yī)院文化，包括精神文化和物質(zhì)文化，當(dāng)前精神文化已經(jīng)占據(jù)了越來越重要的地位，因此醫(yī)院管理者應(yīng)當(dāng)利用每一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教育醫(yī)院的護(hù)理人員樹立良好的為患者服務(wù)的理念和正確的職業(yè)道德觀念。護(hù)士樹立正確的職業(yè)意識(shí)，具

有“利他”精神，充分發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中“醫(yī)者父母心”的優(yōu)良醫(yī)德。

1.2樹立牢固的品牌意識(shí)

如上文所述，當(dāng)前人們對(duì)健康的追求越來越強(qiáng)烈，因此患者對(duì)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量提出了越來越高的要求，對(duì)護(hù)士的業(yè)務(wù)技能、護(hù)理操作期望值越來越高。為此，護(hù)理管理者要有意識(shí)地培養(yǎng)每一位護(hù)理工作者的護(hù)理服務(wù)品牌意識(shí)，讓每一位護(hù)理工作者在潛移默化中提高護(hù)理質(zhì)量。此外，護(hù)理管理者要培養(yǎng)護(hù)士的護(hù)理服務(wù)理念，變被動(dòng)為主動(dòng)，提升醫(yī)院護(hù)理形象。

1.3培養(yǎng)干部保健服務(wù)理念

作為干部保健單位，服務(wù)對(duì)象知識(shí)水平較高，具備一定的醫(yī)學(xué)常識(shí)，且見多識(shí)廣，容易發(fā)現(xiàn)服務(wù)的缺陷。服務(wù)于這樣的一個(gè)群體，護(hù)士除了具備較高的專業(yè)素質(zhì)外，還必須要有更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，更先進(jìn)的服務(wù)理念，在工作中有意識(shí)的提高自身人文修養(yǎng)，牢記干部保健原則，不斷灌輸干部保健服務(wù)理念。并進(jìn)一步強(qiáng)化健康管理理念，建立干部保健對(duì)象的健康信息檔案制度，推動(dòng)預(yù)防保健的不斷深入。2 服務(wù)技術(shù)的提高

2.1提高專業(yè)護(hù)理技能

護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平是一名護(hù)理工作者最基本的技能，護(hù)理操作是否熟練在很大程度上決定了患者對(duì)醫(yī)院的護(hù)理形象的認(rèn)可度，因此護(hù)理管理者要在創(chuàng)造溫馨服務(wù)的同時(shí)，狠抓護(hù)理人員的技術(shù)操作訓(xùn)練。強(qiáng)化護(hù)士的護(hù)理技能培訓(xùn)，采取一幫一的帶教方式，由一名資深護(hù)士帶教一名低年資護(hù)士，培訓(xùn)每一位護(hù)士成為護(hù)理技術(shù)能手，在為患者進(jìn)行穿刺時(shí)做到一針見血。采取多種形式，對(duì)護(hù)士進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用周會(huì)、晨會(huì)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)國(guó)際護(hù)理新技術(shù)、新理念，不斷探索護(hù)理服務(wù)新領(lǐng)域，提高責(zé)任制整體護(hù)理水平，突出技術(shù)創(chuàng)新、特色辟新、服務(wù)創(chuàng)新特色，通過不斷提升的護(hù)理服務(wù)技能，構(gòu)建更加和諧的護(hù)患關(guān)系。

2.2提高溝通能力

護(hù)士要加強(qiáng)與患者及家屬的溝通技能。在執(zhí)行各項(xiàng)治療和護(hù)理操作之前，都應(yīng)當(dāng)告知患者及家屬進(jìn)行此項(xiàng)治療和護(hù)理操作的目的，具體操作方法，能達(dá)到什么樣的效果，告知其他病友成功治療的案例，以取得患者和家屬的配合，使他們對(duì)每一項(xiàng)治療和護(hù)理有非常明確的認(rèn)識(shí)，消除醫(yī)生與患者之間醫(yī)學(xué)知識(shí)的補(bǔ)品橫。對(duì)于患者及家屬提出的問題，護(hù)理工作者應(yīng)給予認(rèn)真解答，使患者和家屬對(duì)護(hù)士產(chǎn)生安全感與信賴感，以減少護(hù)患沖突和護(hù)患糾紛的發(fā)生[1,2]。另外，在護(hù)理人員與患者溝通的過程中，護(hù)士要注意溝通的方式、方法，護(hù)士要注意言語親切溫和，用簡(jiǎn)潔、通俗易懂的語言與患者溝通交流，同時(shí)注意語氣、態(tài)度、語速。此外，由于護(hù)理工作的特殊性，護(hù)士要處理好工作與生活的關(guān)系，要具備較強(qiáng)的控制和調(diào)整能力，不把個(gè)人情緒帶到工作中，以免影響護(hù)患之間的溝通。注重創(chuàng)新服務(wù)

3.1重塑護(hù)士形象

從塑造護(hù)理工作形象入手，要求護(hù)理人員以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，始終貫徹責(zé)任制整體護(hù)理理念，在社會(huì)公眾和患者

心目中樹立良好的醫(yī)院護(hù)理形象，體現(xiàn)護(hù)理特色和服務(wù)水平[3]。強(qiáng)化愛心和形象等人文因素對(duì)護(hù)理服務(wù)滿意度的影響，樹立護(hù)理品牌服務(wù)理念，由護(hù)理部和各科護(hù)士長(zhǎng)共同設(shè)計(jì)和策劃護(hù)理最佳形象，全體護(hù)士集思廣益，將人性化護(hù)理貫穿始終。積極倡導(dǎo)感動(dòng)護(hù)理服務(wù)，善待每一位患者，視病人如親人，力爭(zhēng)做到最好。結(jié)合當(dāng)前正在開展的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動(dòng)，將“提供滿意服務(wù)”作為最高標(biāo)準(zhǔn)。

護(hù)理部定期組織全院護(hù)士開展護(hù)士禮儀專題講座，通過多種形式，規(guī)范護(hù)士?jī)x表、舉止，并將此納入一月一評(píng)、一季度一評(píng)比、一年一度的護(hù)理質(zhì)控檢查標(biāo)準(zhǔn)之中，以提升護(hù)士的整體形象和人文素質(zhì)。

3.2提供延伸服務(wù)

? 要以宣傳媒介為載體，充分利用宣傳工具，擴(kuò)大醫(yī)院護(hù)理形象在社會(huì)上的地位、影響力及認(rèn)知程度，在社會(huì)公眾心中樹立良好的醫(yī)院形象。護(hù)士親切地送上一個(gè)微笑、一句問候、一張親情聯(lián)系卡、一個(gè)詳細(xì)的解釋，禮貌地自我介紹，使患者感到溫暖和尊重。我院把開展健康教育作為護(hù)患和諧的突破口，開展了多種形式的健康教育，如：健康教育宣傳欄、健康知識(shí)書籍、健康光盤、健康保健知識(shí)課，內(nèi)容有愛心囑咐語，相關(guān)疾病的飲食要求，休息原則，主要藥物作用、注意事項(xiàng)，功能鍛煉的方法等。

4小結(jié)

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)護(hù)理工作的要求越來越高，護(hù)理工作與人類的健康和生命也緊密聯(lián)系在一起，從簡(jiǎn)單的問候到精湛的技術(shù)，再到對(duì)病人的尊重、關(guān)懷和理解，每一個(gè)護(hù)理細(xì)節(jié)都需要傾注高度的責(zé)任心、細(xì)心、耐心和愛心；同時(shí)良好護(hù)患關(guān)系的建立，也有助于護(hù)理工作的順利進(jìn)行，所以我們必須努力為病人營(yíng)造一個(gè)平等、輕松、和諧的環(huán)境，使患者處于最佳的治療狀態(tài)。我院的服務(wù)滿意率達(dá)99%，近幾年未發(fā)生護(hù)患糾紛。

參考文獻(xiàn)：

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