第一篇：運(yùn)用科技手段打造廉政交通的思考

文章標(biāo)題：運(yùn)用科技手段打造廉政交通的思考

交通行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的先導(dǎo)和驅(qū)動力。改革開放以來，特別是“十五”時(shí)期，我省交通事業(yè)得到了長足的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理都取得了巨大的成就，有力推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要作用。但在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了不和諧“音符”，在一些“工程上馬”的同時(shí)，卻出現(xiàn)了“干部下馬”的現(xiàn)象。為了有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我省交通系統(tǒng)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，并將科技手段引入管理工作，運(yùn)用科技手段加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)控，特別是對高風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)管，將防范的關(guān)口前移，防范職務(wù)違紀(jì)違法的發(fā)生，取得了一定的成效。今年，我們將“運(yùn)用科技手段打造廉政交通”作為重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行專題調(diào)研，旨在提高反腐倡廉工作的科技含量，推動交通系統(tǒng)反腐敗工作的進(jìn)一步深化。

一、科技手段對于打造廉政交通的重要作用

當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，特別是以信息技術(shù)為代表的科技革命不斷取得突破，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到人類社會生產(chǎn)和生活的各個方面。目前，我省交通正處于深化改革、加快發(fā)展，全面推進(jìn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，科技手段在交通發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，科技手段在有力推動交通業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也促進(jìn)了交通系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）科技手段是保障工程建設(shè)的重要手段

“十五”時(shí)期包括整個“十一五”時(shí)期，浙江交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都將處于大發(fā)展階段，工程建設(shè)的規(guī)模大、投資多、周期長，而且中間環(huán)節(jié)復(fù)雜，在目前建設(shè)市場誠信體系尚未建立、制度還不是非常完善的情況下，只要一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，就容易發(fā)生腐敗消極行為，進(jìn)而影響工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，建立跨崗位、跨部門的工程建設(shè)信息管理平臺，實(shí)行工程建設(shè)管理的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，加大了對權(quán)力運(yùn)行的敏感環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督，有助于鏟除腐敗滋生的環(huán)境和土壤。

（二）科學(xué)技術(shù)是規(guī)范執(zhí)法行為的有力武器

在交通工作中，路政、運(yùn)政、稽征等業(yè)務(wù)中普遍存在自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)，這些權(quán)力落實(shí)到基層執(zhí)法單位和崗位，如果沒有有效的監(jiān)督制約措施，再加上執(zhí)法人員自身素質(zhì)問題，就會造成局部腐敗問題易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督成為防治執(zhí)法腐敗的關(guān)鍵。運(yùn)用科技和網(wǎng)絡(luò)手段，將監(jiān)督觸角延伸到基層執(zhí)法崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，可以統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，有利于提高監(jiān)督效能，減少人為因素對執(zhí)法的干擾，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）科技反腐是完善監(jiān)督的有效途徑

交通工程建設(shè)量迅速增長，執(zhí)法隊(duì)伍日益擴(kuò)大，反腐敗任務(wù)繁重，要求我們著眼健全長效監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決被動監(jiān)督、多頭監(jiān)督、責(zé)任不清、機(jī)制不靈、合力不夠等問題。發(fā)揮信息技術(shù)在制約權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效能等方面的巨大優(yōu)勢，形成靈敏的監(jiān)督機(jī)制和強(qiáng)大的監(jiān)督合力，是完善監(jiān)督的重要途徑。

（四）科技反腐是新時(shí)期對紀(jì)檢監(jiān)察工作的必然要求

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)反腐敗工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)工程的重要組成部分，是構(gòu)建具有浙江交通特色懲防體系的重要內(nèi)容，也是科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)。搞好科技防腐，既是新時(shí)代新形勢對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新的要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，提高自身素質(zhì)的具體體現(xiàn)。

二、運(yùn)用科技手段預(yù)防腐敗的主要做法

近年來，我廳按照“科技促建”的構(gòu)想，結(jié)合交通實(shí)際，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段特別是現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理和交通行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，深化網(wǎng)上審批和政務(wù)公開，工作效能和廉政建設(shè)得到了共同提高，成為具有浙江交通特色懲防體系的重要內(nèi)容。

（一）建立信息管理平臺，堵塞工程建設(shè)監(jiān)管漏洞

一是開發(fā)建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)。將交通行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、從業(yè)單位、從業(yè)人員、市場信息納入統(tǒng)一的管理平臺。通過該系統(tǒng)能夠查詢到建設(shè)市場各方主體在執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同簽訂履行、業(yè)主工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面的誠信信息。自該系統(tǒng)運(yùn)行以來，已經(jīng)有42家企業(yè)因在招投標(biāo)過程中存在違規(guī)行為受到了通報(bào)。二是開發(fā)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。為加強(qiáng)對在建高速公路的監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握各合同標(biāo)段、駐地單位及監(jiān)理單位的項(xiàng)目建設(shè)情況，省廳在“諸永”等高速公路實(shí)施了項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對工程建設(shè)設(shè)計(jì)變更、資金撥付、工程監(jiān)理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程、全方位監(jiān)督。如在資金撥付過程中，資金的審核、審批、支付等環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)由計(jì)算機(jī)控制，每一個環(huán)節(jié)都需要有專人的電子簽名，資金的流動情況可以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢，此舉有效防止了工程款結(jié)算由“一個人說了算”。

（二）推進(jìn)管理智能化、網(wǎng)絡(luò)化，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

一是開發(fā)了“超限運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)跟蹤查詢系統(tǒng)”和“道路運(yùn)輸稽查管理系統(tǒng)”。通過“超限運(yùn)

第二篇：運(yùn)用科技手段打造廉政交通的思考

文章標(biāo)題：運(yùn)用科技手段打造廉政交通的思考

交通行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的先導(dǎo)和驅(qū)動力。改革開放以來，特別是“十五”時(shí)期，我省交通事業(yè)得到了長足的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理都取得了巨大的成就，有力推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要作用。但在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了不和諧

“音符”，在一些“工程上馬”的同時(shí)，卻出現(xiàn)了“干部下馬”的現(xiàn)象。為了有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我省交通系統(tǒng)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，并將科技手段引入管理工作，運(yùn)用科技手段加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)控，特別是對高風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)管，將防范的關(guān)口前移，防范職務(wù)違紀(jì)違法的發(fā)生，取得了一定的成效。今年，我們將“運(yùn)用科技手段打造廉政交通”作為重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行專題調(diào)研，旨在提高反腐倡廉工作的科技含量，推動交通系統(tǒng)反腐敗工作的進(jìn)一步深化。

一、科技手段對于打造廉政交通的重要作用

當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，特別是以信息技術(shù)為代表的科技革命不斷取得突破，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到人類社會生產(chǎn)和生活的各個方面。目前，我省交通正處于深化改革、加快發(fā)展，全面推進(jìn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，科技手段在交通發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，科技手段在有力推動交通業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也促進(jìn)了交通系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）科技手段是保障工程建設(shè)的重要手段

“十五”時(shí)期包括整個“十一五”時(shí)期，浙江交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都將處于大發(fā)展階段，工程建設(shè)的規(guī)模大、投資多、周期長，而且中間環(huán)節(jié)復(fù)雜，在目前建設(shè)市場誠信體系尚未建立、制度還不是非常完善的情況下，只要一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，就容易發(fā)生腐敗消極行為，進(jìn)而影響工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，建立跨崗位、跨部門的工程建設(shè)信息管理平臺，實(shí)行工程建設(shè)管理的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，加大了對權(quán)力運(yùn)行的敏感環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督，有助于鏟除腐敗滋生的環(huán)境和土壤。

（二）科學(xué)技術(shù)是規(guī)范執(zhí)法行為的有力武器

在交通工作中，路政、運(yùn)政、稽征等業(yè)務(wù)中普遍存在自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)，這些權(quán)力落實(shí)到基層執(zhí)法單位和崗位，如果沒有有效的監(jiān)督制約措施，再加上執(zhí)法人員自身素質(zhì)問題，就會造成局部腐敗問題易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督成為防治執(zhí)法腐敗的關(guān)鍵。運(yùn)用科技和網(wǎng)絡(luò)手段，將監(jiān)督觸角延伸到基層執(zhí)法崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，可以統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，有利于提高監(jiān)督效能，減少人為因素對執(zhí)法的干擾，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）科技反腐是完善監(jiān)督的有效途徑

交通工程建設(shè)量迅速增長，執(zhí)法隊(duì)伍日益擴(kuò)大，反腐敗任務(wù)繁重，要求我們著眼健全長效監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決被動監(jiān)督、多頭監(jiān)督、責(zé)任不清、機(jī)制不靈、合力不夠等問題。發(fā)揮信息技術(shù)在制約權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效能等方面的巨大優(yōu)勢，形成靈敏的監(jiān)督機(jī)制和強(qiáng)大的監(jiān)督合力，是完善監(jiān)督的重要途徑。

（四）科技反腐是新時(shí)期對紀(jì)檢監(jiān)察工作的必然要求

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)反腐敗工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)工程的重要組成部分，是構(gòu)建具有浙江交通特色懲防體系的重要內(nèi)容，也是科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)。搞好科技防腐，既是新時(shí)代新形勢對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新的要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，提高自身素質(zhì)的具體體現(xiàn)。

二、運(yùn)用科技手段預(yù)防腐敗的主要做法

近年來，我廳按照“科技促建”的構(gòu)想，結(jié)合交通實(shí)際，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段特別是現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理和交通行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，深化網(wǎng)上審批和政務(wù)公開，工作效能和廉政建設(shè)得到了共同提高，成為具有浙江交通特色懲防體系的重要內(nèi)容。

（一）建立信息管理平臺，堵塞工程建設(shè)監(jiān)管漏洞

一是開發(fā)建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)。將交通行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、從業(yè)單位、從業(yè)人員、市場信息納入統(tǒng)一的管理平臺。通過該系統(tǒng)能夠查詢到建設(shè)市場各方主體在執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同簽訂履行、業(yè)主工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面的誠信信息。自該系統(tǒng)運(yùn)行以來，已經(jīng)有42家企業(yè)因在招投標(biāo)過程中存在違規(guī)行為受到了通報(bào)。二是開發(fā)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。為加強(qiáng)對在建高速公路的監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握各合同標(biāo)段、駐地單位及監(jiān)理單位的項(xiàng)目建設(shè)情況，省廳在“諸永”等高速公路實(shí)施了項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對工程建設(shè)設(shè)計(jì)變更、資金撥付、工程監(jiān)理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程、全方位監(jiān)督。如在資金撥付過程中，資金的審核、審批、支付等環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)由計(jì)算機(jī)控制，每一個環(huán)節(jié)都需要有專人的電子簽名，資金的流動情況可以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢，此舉有效防止了工程款結(jié)算由“一個人說了算”。

（二）推進(jìn)管理智能化、網(wǎng)絡(luò)化，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

一是開發(fā)了“超限運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)跟蹤查詢系統(tǒng)”和“道路運(yùn)輸稽查管理系統(tǒng)”。通過“超限運(yùn)輸

聯(lián)網(wǎng)跟蹤查詢系統(tǒng)”，建立超限案件的情報(bào)庫，開通了公路、運(yùn)管以及其他相關(guān)管理部門間聯(lián)動執(zhí)法的信息通道。各管理單位通過治超系統(tǒng)在網(wǎng)上可以隨時(shí)得到處罰金額的信息，及時(shí)產(chǎn)生管轄區(qū)域內(nèi)的各類案件查處、處罰金額、賠補(bǔ)償金額等治超業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，并且將監(jiān)督觸角延伸到了執(zhí)法第一線，有效地防止了治超過程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，推動了交通

行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。同時(shí)該系統(tǒng)具有聯(lián)網(wǎng)查詢和統(tǒng)計(jì)分析的功能，通過聯(lián)網(wǎng)查詢，可以獲取相關(guān)車輛的歷史犯案信息。科技手段的運(yùn)用，增強(qiáng)了治超的透明度，規(guī)范了治超流程，提高了治超效率。2005年，全省公路平均超限率下降到10％以下，因超限超載引發(fā)的事故隱患明顯減少，去年全省交通事故同比下降13.45％，死亡人數(shù)同比下降8.85％，下降幅度為歷年之最。通過實(shí)施“道路運(yùn)輸稽查管理系統(tǒng)”，將行政處罰的依據(jù)、內(nèi)容、金額通過軟件固化，約束了執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。該系統(tǒng)實(shí)施以來，行政處罰案件逐年下降，從02年的18萬件下降到了05年的11.5萬件。二是開發(fā)了全省公路規(guī)費(fèi)稽征管理系統(tǒng)和水路規(guī)費(fèi)稽征系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)征收的網(wǎng)上監(jiān)控，保證了征費(fèi)政策的統(tǒng)一性，減少了規(guī)費(fèi)征收過程中的人情操作。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，減少了征費(fèi)上的漏征現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)化的稽征管理系統(tǒng)還打破了傳統(tǒng)的車、船屬地征繳規(guī)費(fèi)的模式，減少了人力，方便了車主和船戶，提高了效率，降低了成本。港航部門自實(shí)施水路規(guī)費(fèi)稽征系統(tǒng)以來，到目前為止，尚未發(fā)生一起執(zhí)法人員違規(guī)稽征的行為。

（三）推行政務(wù)公開，提高信息透明度

開通浙江交通網(wǎng)，及時(shí)向社會公開信息。一是從2004年開始，對全省鄉(xiāng)村康莊工程計(jì)劃和縣省道砂石路面改造工程計(jì)劃以及交通廳補(bǔ)助各市鄉(xiāng)村康莊工程和全省砂改油工程的資金全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示。從網(wǎng)上可以看到：05年康莊工程計(jì)劃建設(shè)13952.7公里，總投資額為364060.4萬元；砂改油計(jì)劃建設(shè)5990公里，省補(bǔ)資金147409.5萬元。最近，全省普通干線公路路面專項(xiàng)整治計(jì)劃也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公示。二是研究開發(fā)“財(cái)務(wù)集中管理信息平臺”，及時(shí)公布交通建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、預(yù)算、建設(shè)資金，做到資金調(diào)度的公開透明。三是實(shí)行廳機(jī)關(guān)、廳屬各單位非政府集中采購大宗物品購置網(wǎng)上公示制度，規(guī)范非政府采購行為，遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。四是推行交通系統(tǒng)行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公布，計(jì)劃2006年將實(shí)現(xiàn)80％許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批，2007年實(shí)現(xiàn)100行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批的目標(biāo)；五是將交通系統(tǒng)的法律法規(guī)、最新文件、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、資金公示、規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可決定等向社會公開。

（四）暢通訴求渠道，接受社會監(jiān)督

為接受社會的監(jiān)督，省交通廳推出了廳長信箱、浙江交通手機(jī)短信投訴舉報(bào)系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)，交通廳運(yùn)管局開通了96520投訴舉報(bào)系統(tǒng)，在網(wǎng)上搭建起了政府與群眾溝通互動的橋梁。如通過運(yùn)管局96520投訴舉報(bào)系統(tǒng)，群眾可以對道路運(yùn)輸方面的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)，交通主管部門可以進(jìn)行信息記錄、整理、分發(fā)、督辦和統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年一年，全省共受理96520投訴電話6.3萬次，查處違章行為1.4萬件。

三、科技防腐的主要成效及存在問題

科技防腐是一項(xiàng)全新的工作，這些年來，我們對運(yùn)用科技手段推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)行了初步嘗試，取得了一定成效，主要表現(xiàn)在幾個方面：首先，運(yùn)用科技手段防范腐敗的意識明顯增強(qiáng)。隨著科技手段在防范腐敗方面的作用不斷顯現(xiàn)，各單位各部門對科技防腐的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，人力、物力、財(cái)力投入不斷加大，開始結(jié)合行業(yè)和地方實(shí)際，將科技手段運(yùn)用于反腐倡廉工作之中。其次，運(yùn)用科技手段防范腐敗的范圍不斷擴(kuò)大。目前來看，公路、港航、運(yùn)管系統(tǒng)都結(jié)合實(shí)際，建立了電子化的防范“網(wǎng)絡(luò)”，防范腐敗的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋了工程建設(shè)、行政審批、行政處罰等交通業(yè)務(wù)工作，有的行業(yè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)還將防腐網(wǎng)絡(luò)延伸到了市、縣甚至基層站所，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)動。第三，運(yùn)用科技手段防范腐敗的水平進(jìn)一步提高。從已有的實(shí)踐情況來看，早期信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用僅僅考慮到交通業(yè)務(wù)工作，防范腐敗只是一個輔助功能。隨著實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，一些單位已開始從防范腐敗的實(shí)際需要出發(fā)，通過對廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)的分析，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位，有針對性地開發(fā)防范腐敗的監(jiān)控體系，來降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

需要指出的是，近年來我省交通系統(tǒng)雖然在運(yùn)用科技手段防范腐敗方面做了很多有益的探索，也取得了一定的成效。但從總體上看，科技防腐工作還處于起步階段，仍存在一些問題，必須引起我們高度重視。

一是認(rèn)識上還存在偏差。有的沒有從促進(jìn)懲防體系構(gòu)建，提高反腐倡廉工作科技含量的高度，充分認(rèn)識科技防腐的重要性，認(rèn)為科技手段的運(yùn)用僅僅是變手工操作為計(jì)算機(jī)操作。有的擔(dān)心科技手段的運(yùn)用觸動現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和既得利益，不愿意去得罪人。還有得認(rèn)為科技防腐需要投入大量資金和人力，而產(chǎn)生的效益并不明顯，存在著等待觀望的心態(tài)。思想認(rèn)識上的偏差，嚴(yán)重制約了科技防腐工作的深化，影響了科技防腐水平的提高。

二是發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在一是橫向的不平衡，即各個部門、各個地區(qū)間的不平衡。有的部門、有的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，投入較多、信息化機(jī)構(gòu)健全，信息化水平就高，防范腐敗的能力就強(qiáng)。有的部門和地區(qū)起步較晚，投入較少，科技防腐的能力就弱。二是縱向的不平衡，即省、市、縣三級發(fā)展的不平衡。省級交通部門起步早，起點(diǎn)高，市級部門次之，縣級交通部門由于資金缺乏、忙于業(yè)務(wù)工作等原因，發(fā)展速度較慢，難以形成三級統(tǒng)一的有效防腐網(wǎng)絡(luò)。

三是發(fā)展水平較低。一方面由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，目前科技防腐手段的運(yùn)用很大程度上還處于各部門各地方單兵作戰(zhàn)的局面，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和明確的目標(biāo)，再加上各條業(yè)務(wù)系統(tǒng)的獨(dú)立性，相互之間缺少聯(lián)結(jié)，使得反腐倡廉信息資源還處于一個相對封閉的狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)共享。另一方面由于認(rèn)識和技術(shù)上的原因，科技防腐的水平還有待于進(jìn)一步提高。例如政務(wù)公開還只是停留在部門職責(zé)、辦事程序等一些靜態(tài)的政務(wù)信息公開，距離權(quán)力運(yùn)作動態(tài)公開、實(shí)現(xiàn)“陽光行政”還有著很大距離。

四是調(diào)查研究滯后。這幾年，雖然我們在科技防腐方面總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但缺乏深入的調(diào)查研究。特別是在科技防腐工作如何更好地融入懲防體系、如何緊密地與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合等等，這些與下一步深化這項(xiàng)工作密切相關(guān)的重大問題，尚缺乏深入的分析和理性的思考，影響了對實(shí)踐的指導(dǎo)。

四、進(jìn)一步推進(jìn)科技防腐工作的對策建議

運(yùn)用科技手段防范腐敗，促進(jìn)懲防體系的構(gòu)建是擺在我們面前的一個重大課題。經(jīng)過前一階段的工作，我們在科技防腐方面已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，也具備許多有利條件，進(jìn)一步推進(jìn)科技防腐的時(shí)機(jī)逐漸成熟。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識提高了，行動才會更加自覺。在推進(jìn)科技防腐工作的進(jìn)程中，必須牢固樹立“兩個結(jié)合”的觀念。

一是科技防腐必須與交通業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合?？萍际侄瓮七M(jìn)反腐敗工作必須著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)建設(shè)相互融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，緊貼業(yè)務(wù)工作來開展。特別是要處理好制約與效能的關(guān)系，堅(jiān)持制約與效能相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理、依法行政、提高工作效率和管理效能與防治腐敗相結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展“雙贏”甚至“多贏”。既要對那些權(quán)力和資金集中的部門和崗位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和防范，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為示范，將腐敗行為有效制止于萌芽狀態(tài)，又要注重提高工作效率和管理效能。

二是科技反腐必須與教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合。反腐敗工作中，沒有一種法規(guī)、政策、舉措能夠“畢其功于一役”，達(dá)到藥到病除的功效?？萍挤栏侄我膊皇侨f能藥，也需要與教育、制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，協(xié)同配合。當(dāng)前，反腐敗工作更重要的是要不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。只有把教育、制度和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，才能發(fā)揮科技防腐的最大能量，共同筑起一道道堅(jiān)固的防線，為我省交通實(shí)現(xiàn)兩個率先作出新貢獻(xiàn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立健全組織保障機(jī)制。成立科技防腐領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對科技防腐工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，圍繞促進(jìn)懲防體系構(gòu)建這一目標(biāo)，對全省交通系統(tǒng)的科技防腐工作進(jìn)行統(tǒng)一決策和部署，制定統(tǒng)一的規(guī)范，使科技防腐保持正確的方向和明確的目標(biāo)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對已經(jīng)取得階段性成果的單位，要進(jìn)一步完善和深化；對行動遲緩的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動其加快步伐，確?？萍挤栏ぷ鞯恼w推進(jìn)。

二是加強(qiáng)對科技防腐工作的規(guī)劃。要圍繞懲防體系構(gòu)建和2005年至2007年工作要點(diǎn)的實(shí)施，制定科技防腐的相關(guān)規(guī)劃，增強(qiáng)科技防腐工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和有效性。要將科技防腐技術(shù)開發(fā)和硬件建設(shè)的規(guī)劃納入到電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃之中，有針對性地開發(fā)和推廣一些防范腐敗的應(yīng)用系統(tǒng)，使其與各地各部門的信息化建設(shè)進(jìn)程有機(jī)結(jié)合。要根據(jù)工作需要，進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力的投入。要組織力量對科技手段防范腐敗的功能進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，進(jìn)一步拓展運(yùn)用的領(lǐng)域和深度，并將開發(fā)成果付諸應(yīng)用。

三是加強(qiáng)對科技防腐工作的調(diào)研。運(yùn)用科技手段防范腐敗是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，需要我們在實(shí)踐中不斷研究新問題，解決新矛盾，探索新方法，深化對其規(guī)律性的認(rèn)識和研究。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重總結(jié)實(shí)踐中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解實(shí)際困難和問題，深入研究解決措施，更好地推動實(shí)踐工作。要加大理論研究力度，不斷深化對科技防腐工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。要通過充分利用各種資源，發(fā)揮專家學(xué)者的作用，加強(qiáng)與兄弟單位的交流合作，拓寬思路，擴(kuò)展視野，推動科技防腐工作的順利進(jìn)行。

（三）進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)控。在消極腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)，要加大科技手段特別是信息技術(shù)在防范腐敗方面的推廣運(yùn)用力度。目前，我們已經(jīng)著手開始實(shí)施網(wǎng)上審批系統(tǒng)、行政處罰網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)、行政許可實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)和網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)，下一步的目標(biāo)就是要加快建設(shè)進(jìn)度，通過對權(quán)力運(yùn)用全方位、全程化的在線監(jiān)控和對關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)控，形成符合交通系統(tǒng)實(shí)際、較為規(guī)范有效的科技防腐系統(tǒng)。

二是進(jìn)一步提高政務(wù)公開的水平。政務(wù)公開是一項(xiàng)行政成本低而效果好的有效防腐措施。要按照“公開是原則，不公開是例外”要求，能公開的盡量公開，能向社會公開的就向社會公開。特別是人民群眾普遍關(guān)心，涉及人民群眾切身利益的問題，一定要社會公開。在全面公開的基礎(chǔ)上，要把推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，作為深化政務(wù)公開的突破口和切入點(diǎn)。推動機(jī)關(guān)部門對其依法行使的權(quán)力，從依據(jù)到?jīng)Q策執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過程動態(tài)公開，實(shí)現(xiàn)陽光行政，以便接受人民群眾的監(jiān)督。

三是進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，逐步推行行政審批網(wǎng)上受理和辦理，推進(jìn)跨部門、多環(huán)節(jié)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)絡(luò)“一站式”的便捷服務(wù)，防止因互相推諉、效率低下而帶來的消極腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)部各辦事環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通、資源整合和信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的扁平化管理，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，促進(jìn)相互監(jiān)督和制約。

（四）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用

運(yùn)用科技手段推進(jìn)反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及管理、科技、業(yè)務(wù)等多個方面。黨委（黨組）要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)和技術(shù)部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。在推進(jìn)業(yè)務(wù)科技一體化過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要及時(shí)提出加強(qiáng)監(jiān)督制約、控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的要求，從程序設(shè)計(jì)、制度確立和操作方法等方面，做到既有利于改進(jìn)業(yè)務(wù)工作，又有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)各方面的聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的矛盾和問題。要擺正位置，講究方法，注意調(diào)動各部門的積極性，充分發(fā)揮部門的牽頭作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還應(yīng)適應(yīng)形勢要求，運(yùn)用科技和網(wǎng)絡(luò)手段，改進(jìn)履行職責(zé)的方式方法。

反腐倡廉是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),科技防腐也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。運(yùn)用科技手段推進(jìn)反腐倡廉工作我們只是剛起了個頭，與打造廉政交通的目標(biāo)還有一定的距離。2003年，浙江交通開始大力實(shí)施科技興交戰(zhàn)略，為運(yùn)用科技手段推進(jìn)反腐敗工作，打造廉政交通創(chuàng)造了有利條件。我們堅(jiān)信，隨著科技的發(fā)展以及更多科技手段在交通行業(yè)的廣泛應(yīng)用，浙江交通系統(tǒng)的科技防腐工作必將取得更大的成效。

《運(yùn)用科技手段打造廉政交通的思考》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀運(yùn)用科技手段打造廉政交通的思考。

第三篇：運(yùn)用科技手段打造廉政交通的思考

文章標(biāo)題：運(yùn)用科技手段打造廉政交通的思考

交通行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的先導(dǎo)和驅(qū)動力。改革開放以來，特別是“十五”時(shí)期，我省交通事業(yè)得到了長足的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理都取得了巨大的成就，有力推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要作用。但在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了不和諧“音符”，在一些“工程上馬”的同時(shí)，卻出現(xiàn)了“干部下馬”的現(xiàn)象。為了有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我省交通系統(tǒng)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，并將科技手段引入管理，運(yùn)用科技手段加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)控，特別是對高風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)管，將防范的關(guān)口前移，防范職務(wù)違紀(jì)違法的發(fā)生，取得了一定的成效。今年，我們將“運(yùn)用科技手段打造廉政交通”作為重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行專題調(diào)研，旨在提高反腐倡廉的科技含量，推動交通系統(tǒng)反腐敗的進(jìn)一步深化。

一、科技手段對于打造廉政交通的重要作用

當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，特別是以信息技術(shù)為代表的科技革命不斷取得突破，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到人類社會生產(chǎn)和生活的各個方面。目前，我省交通正處于深化改革、加快發(fā)展，全面推進(jìn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，科技手段在交通發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，科技手段在有力推動交通業(yè)務(wù)的同時(shí)，也促進(jìn)了交通系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗。

（一）科技手段是保障工程建設(shè)的重要手段

“十五”時(shí)期包括整個“十一五”時(shí)期，浙江交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都將處于大發(fā)展階段，工程建設(shè)的規(guī)模大、投資多、周期長，而且中間環(huán)節(jié)復(fù)雜，在目前建設(shè)市場誠信體系尚未建立、制度還不是非常完善的情況下，只要一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，就容易發(fā)生腐敗消極行為，進(jìn)而影響工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，建立跨崗位、跨部門的工程建設(shè)信息管理平臺，實(shí)行工程建設(shè)管理的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，加大了對權(quán)力運(yùn)行的敏感環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督，有助于鏟除腐敗滋生的環(huán)境和土壤。

（二）科學(xué)技術(shù)是規(guī)范執(zhí)法行為的有力武器

在交通中，路政、運(yùn)政、稽征等業(yè)務(wù)中普遍存在自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)，這些權(quán)力落實(shí)到基層執(zhí)法單位和崗位，如果沒有有效的監(jiān)督制約措施，再加上執(zhí)法人員自身素質(zhì)問題，就會造成局部腐敗問題易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督成為防治執(zhí)法腐敗的關(guān)鍵。運(yùn)用科技和網(wǎng)絡(luò)手段，將監(jiān)督觸角延伸到基層執(zhí)法崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，可以統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，有利于提高監(jiān)督效能，減少人為因素對執(zhí)法的干擾，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）科技反腐是完善監(jiān)督的有效途徑

交通工程建設(shè)量迅速增長，執(zhí)法隊(duì)伍日益擴(kuò)大，反腐敗任務(wù)繁重，要求我們著眼健全長效監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決被動監(jiān)督、多頭監(jiān)督、責(zé)任不清、機(jī)制不靈、合力不夠等問題。發(fā)揮信息技術(shù)在制約權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效能等方面的巨大優(yōu)勢，形成靈敏的監(jiān)督機(jī)制和強(qiáng)大的監(jiān)督合力，是完善監(jiān)督的重要途徑。

（四）科技反腐是新時(shí)期對紀(jì)檢監(jiān)察的必然要求

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)反腐敗，是黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)工程的重要組成部分，是構(gòu)建具有浙江交通特色懲防體系的重要內(nèi)容，也是科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)。搞好科技防腐，既是新時(shí)代新形勢對紀(jì)檢監(jiān)察提出的新的要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)方法，提高自身素質(zhì)的具體體現(xiàn)。

二、運(yùn)用科技手段預(yù)防腐敗的主要做法

近年來，我廳按照“科技促建”的構(gòu)想，結(jié)合交通實(shí)際，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段特別是現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理和交通行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，深化網(wǎng)上審批和政務(wù)公開，效能和廉政建設(shè)得到了共同提高，成為具有浙江交通特色懲防體系的重要內(nèi)容。

（一）建立信息管理平臺，堵塞工程建設(shè)監(jiān)管漏洞

一是開發(fā)建設(shè)市場誠信信息系統(tǒng)。將交通行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、從業(yè)單位、從業(yè)人員、市場信息納入統(tǒng)一的管理平臺。通過該系統(tǒng)能夠查詢到建設(shè)市場各方主體在執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同簽訂履行、業(yè)主工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面的誠信信息。自該系統(tǒng)運(yùn)行以來，已經(jīng)有42家企業(yè)因在招投標(biāo)過程中存在違規(guī)行為受到了通報(bào)。二是開發(fā)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。為加強(qiáng)對在建高速公路的監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握各合同標(biāo)段、駐地單位及監(jiān)理單位的項(xiàng)目建設(shè)情況，省廳在“諸永”等高速公路實(shí)施了項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對工程建設(shè)設(shè)計(jì)變更、資金撥付、工程監(jiān)理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程、全方位監(jiān)督。如在資金撥付過程中，資金的審核、審批、支付等環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)由計(jì)算機(jī)控制，每一個環(huán)節(jié)都需要有專人的電子簽名，資金的流動情況可以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢，此舉有效防止了工程款結(jié)算由“一個人說了算”。

（二）推進(jìn)管理智能化、網(wǎng)絡(luò)化，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

一是開發(fā)了“超限運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)跟蹤查詢系統(tǒng)”和“道路運(yùn)輸稽查管理系統(tǒng)”。通過“超限運(yùn)

輸聯(lián)網(wǎng)跟蹤查詢系統(tǒng)”，建立超限案件的情報(bào)庫，開通了公路、運(yùn)管以及其他相關(guān)管理部門間聯(lián)動執(zhí)法的信息通道。各管理單位通過治超系統(tǒng)在網(wǎng)上可以隨時(shí)得到處罰金額的信息，及時(shí)產(chǎn)生管轄區(qū)域內(nèi)的各類案件查處、處罰金額、賠補(bǔ)償金額等治超業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，并且將監(jiān)督觸角延伸到了執(zhí)法第一線，有效地防止了治超過程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，推動了交通行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。同時(shí)該系統(tǒng)具有聯(lián)網(wǎng)查詢和統(tǒng)計(jì)分析的功能，通過聯(lián)網(wǎng)查詢，可以獲取相關(guān)車輛的歷史犯案信息?？萍际侄蔚倪\(yùn)用，增強(qiáng)了治超的透明度，規(guī)范了治超流程，提高了治超效率。2005年，全省公路平均超限率下降到10％以下，因超限超載引發(fā)的事故隱患明顯減少，去年全省交通事故同比下降13.45％，死亡人數(shù)同比下降8.85％，下降幅度為歷年之最。通過實(shí)施“道路運(yùn)輸稽查管理系統(tǒng)”，將行政處罰的依據(jù)、內(nèi)容、金額通過軟件固化，約束了執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。該系統(tǒng)實(shí)施以來，行政處罰案件逐年下降，從02年的18萬件下降到了05年的11.5萬件。二是開發(fā)了全省公路規(guī)費(fèi)稽征管理系統(tǒng)和水路規(guī)費(fèi)稽征系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)征收的網(wǎng)上監(jiān)控，保證了征費(fèi)政策的統(tǒng)一性，減少了規(guī)費(fèi)征收過程中的人情操作。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，減少了征費(fèi)上的漏征現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)化的稽征管理系統(tǒng)還打破了傳統(tǒng)的車、船屬地征繳規(guī)費(fèi)的模式，減少了人力，方便了車主和船戶，提高了效率，降低了成本。港航部門自實(shí)施水路規(guī)費(fèi)稽征系統(tǒng)以來，到目前為止，尚未發(fā)生一起執(zhí)法人員違規(guī)稽征的行為。

（三）推行政務(wù)公開，提高信息透明度

開通浙江交通網(wǎng)，及時(shí)向社會公開信息。一是從2004年開始，對全省鄉(xiāng)村康莊工程計(jì)劃和縣省道砂石路面改造工程計(jì)劃以及交通廳補(bǔ)助各市鄉(xiāng)村康莊工程和全省砂改油工程的資金全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示。從網(wǎng)上可以看到：05年康莊工程計(jì)劃建設(shè)13952.7公里，總投資額為364060.4萬元；砂改油計(jì)劃建設(shè)5990公里，省補(bǔ)資金147409.5萬元。最近，全省普通干線公路路面專項(xiàng)整治計(jì)劃也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公示。二是研究開發(fā)“財(cái)務(wù)集中管理信息平臺”，及時(shí)公布交通建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、預(yù)算、建設(shè)資金，做到資金調(diào)度的公開透明。三是實(shí)行廳機(jī)關(guān)、廳屬各單位非政府集中采購大宗物品購置網(wǎng)上公示制度，規(guī)范非政府采購行為，遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。四是推行交通系統(tǒng)行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公布，計(jì)劃2006年將實(shí)現(xiàn)80％許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批，2007年實(shí)現(xiàn)100行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批的目標(biāo)；五是將交通系統(tǒng)的法律法規(guī)、最新文件、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、資金公示、規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可決定等向社會公開。

（四）暢通訴求渠道，接受社會監(jiān)督

為接受社會的監(jiān)督，省交通廳推出了廳長信箱、浙江交通手機(jī)短信投訴舉報(bào)系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)，交通廳運(yùn)管局開通了96520投訴舉報(bào)系統(tǒng)，在網(wǎng)上搭建起了政府與群眾溝通互動的橋梁。如通過運(yùn)管局96520投訴舉報(bào)系統(tǒng)，群眾可以對道路運(yùn)輸方面的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)，交通主管部門可以進(jìn)行信息記錄、整理、分發(fā)、督辦和統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年一年，全省共受理96520投訴電話6.3萬次，查處違章行為1.4萬件。

三、科技防腐的主要成效及存在問題

科技防腐是一項(xiàng)全新的，這些年來，我們對運(yùn)用科技手段推進(jìn)反腐倡廉進(jìn)行了初步嘗試，取得了一定成效，主要表現(xiàn)在幾個方面：首先，運(yùn)用科技手段防范腐敗的意識明顯增強(qiáng)。隨著科技手段在防范腐敗方面的作用不斷顯現(xiàn)，各單位各部門對科技防腐的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，人力、物力、財(cái)力投入不斷加大，開始結(jié)合行業(yè)和地方實(shí)際，將科技手段運(yùn)用于反腐倡廉之中。其次，運(yùn)用科技手段防范腐敗的范圍不斷擴(kuò)大。目前來看，公路、港航、運(yùn)管系統(tǒng)都結(jié)合實(shí)際，建立了電子化的防范“網(wǎng)絡(luò)”，防范腐敗的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋了工程建設(shè)、行政審批、行政處罰等交通業(yè)務(wù)，有的行業(yè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)還將防腐網(wǎng)絡(luò)延伸到了市、縣甚至基層站所，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)動。第三，運(yùn)用科技手段防范腐敗的水平進(jìn)一步提高。從已有的實(shí)踐情況來看，早期信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用僅僅考慮到交通業(yè)務(wù)，防范腐敗只是一個輔助功能。隨著實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，一些單位已開始從防范腐敗的實(shí)際需要出發(fā)，通過對廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)的分析，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位，有針對性地開發(fā)防范腐敗的監(jiān)控體系，來降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

需要指出的是，近年來我省交通系統(tǒng)雖然在運(yùn)用科技手段防范腐敗方面做了很多有益的探索，也取得了一定的成效。但從總體上看，科技防腐還處于起步階段，仍存在一些問題，必須引起我們高度重視。

一是認(rèn)識上還存在偏差。有的沒有從促進(jìn)懲防體系構(gòu)建，提高反腐倡廉科技含量的高度，充分認(rèn)識科技防腐的重要性，認(rèn)為科技手段的運(yùn)用僅僅是變手工操作為計(jì)算機(jī)操作。有的擔(dān)心科技手段的運(yùn)用觸動現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和既得利益，不愿意去得罪人。還有得認(rèn)為科技防腐需要投入大量資金和人力，而產(chǎn)生的效益并不明顯，存在著等待觀望的心態(tài)。思想認(rèn)識上的偏差，嚴(yán)重制約了科技防腐的深化，影響了科技防腐水平的提高。

二是發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在一是橫向的不平衡，即各個部門、各個地區(qū)間的不平衡。有的部門、有的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，投入較多、信息化機(jī)構(gòu)健全，信息化水平就高，防范腐敗的能力就強(qiáng)。有的部門和地區(qū)起步較晚，投入較少，科技防腐的能力就弱。二是縱向的不平衡，即省、市、縣三級發(fā)展的不平衡。省級交通部門起步早，起點(diǎn)高，市級部門次之，縣級交通部門由于資金缺乏、忙于業(yè)務(wù)等原因，發(fā)展速度較慢，難以形成三級統(tǒng)一的有效防腐網(wǎng)絡(luò)。

三是發(fā)展水平較低。一方面由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，目前科技防腐手段的運(yùn)用很大程度上還處于各部門各地方單兵作戰(zhàn)的局面，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和明確的目標(biāo)，再加上各條業(yè)務(wù)系統(tǒng)的獨(dú)立性，相互之間缺少聯(lián)結(jié)，使得反腐倡廉信息資源還處于一個相對封閉的狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)共享。另一方面由于認(rèn)識和技術(shù)上的原因，科技防腐的水平還有待于進(jìn)一步提高。例如政務(wù)公開還只是停留在部門職責(zé)、辦事程序等一些靜態(tài)的政務(wù)信息公開，距離權(quán)力運(yùn)作動態(tài)公開、實(shí)現(xiàn)“陽光行政”還有著很大距離。

四是調(diào)查研究滯后。這幾年，雖然我們在科技防腐方面了一些經(jīng)驗(yàn)，但缺乏深入的調(diào)查研究。特別是在科技防腐如何更好地融入懲防體系、如何緊密地與業(yè)務(wù)相結(jié)合等等，這些與下一步深化這項(xiàng)密切相關(guān)的重大問題，尚缺乏深入的分析和理性的思考，影響了對實(shí)踐的指導(dǎo)。

四、進(jìn)一步推進(jìn)科技防腐的對策建議

運(yùn)用科技手段防范腐敗，促進(jìn)懲防體系的構(gòu)建是擺在我們面前的一個重大課題。經(jīng)過前一階段的，我們在科技防腐方面已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，也具備許多有利條件，進(jìn)一步推進(jìn)科技防腐的時(shí)機(jī)逐漸成熟。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識提高了，行動才會更加自覺。在推進(jìn)科技防腐的進(jìn)程中，必須牢固樹立“兩個結(jié)合”的觀念。

一是科技防腐必須與交通業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合?？萍际侄瓮七M(jìn)反腐敗必須著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)建設(shè)相互融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，緊貼業(yè)務(wù)來開展。特別是要處理好制約與效能的關(guān)系，堅(jiān)持制約與效能相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理、依法行政、提高效率和管理效能與防治腐敗相結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展“雙贏”甚至“多贏”。既要對那些權(quán)力和資金集中的部門和崗位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和防范，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為示范，將腐敗行為有效制止于萌芽狀態(tài)，又要注重提高效率和管理效能。

二是科技反腐必須與教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合。反腐敗中，沒有一種法規(guī)、政策、舉措能夠“畢其功于一役”，達(dá)到藥到病除的功效。科技防腐手段也不是萬能藥，也需要與教育、制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，協(xié)同配合。當(dāng)前，反腐敗更重要的是要不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。只有把教育、制度和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，才能發(fā)揮科技防腐的最大能量，共同筑起一道道堅(jiān)固的防線，為我省交通實(shí)現(xiàn)兩個率先作出新貢獻(xiàn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立健全組織保障機(jī)制。成立科技防腐領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對科技防腐的領(lǐng)導(dǎo)力度，圍繞促進(jìn)懲防體系構(gòu)建這一目標(biāo)，對全省交通系統(tǒng)的科技防腐進(jìn)行統(tǒng)一決策和部署，制定統(tǒng)一的規(guī)范，使科技防腐保持正確的方向和明確的目標(biāo)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對已經(jīng)取得階段性成果的單位，要進(jìn)一步完善和深化；對行動遲緩的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動其加快步伐，確?？萍挤栏恼w推進(jìn)。

二是加強(qiáng)對科技防腐的規(guī)劃。要圍繞懲防體系構(gòu)建和2005年至2007年要點(diǎn)的實(shí)施，制定科技防腐的相關(guān)規(guī)劃，增強(qiáng)科技防腐的系統(tǒng)性、預(yù)見性和有效性。要將科技防腐技術(shù)開發(fā)和硬件建設(shè)的規(guī)劃納入到電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃之中，有針對性地開發(fā)和推廣一些防范腐敗的應(yīng)用系統(tǒng)，使其與各地各部門的信息化建設(shè)進(jìn)程有機(jī)結(jié)合。要根據(jù)需要，進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力的投入。要組織力量對科技手段防范腐敗的功能進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，進(jìn)一步拓展運(yùn)用的領(lǐng)域和深度，并將開發(fā)成果付諸應(yīng)用。

三是加強(qiáng)對科技防腐的調(diào)研。運(yùn)用科技手段防范腐敗是一項(xiàng)全新的，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，需要我們在實(shí)踐中不斷研究新問題，解決新矛盾，探索新方法，深化對其規(guī)律性的認(rèn)識和研究。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重實(shí)踐中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解實(shí)際困難和問題，深入研究解決措施，更好地推動實(shí)踐。要加大理論研究力度，不斷深化對科技防腐的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)的前瞻性和主動性。要通過充分利用各種資源，發(fā)揮專家學(xué)者的作用，加強(qiáng)與兄弟單位的交流合作，拓寬思路，擴(kuò)展視野，推動科技防腐的順利進(jìn)行。

（三）進(jìn)一步突出重點(diǎn)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)控。在消極腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)，要加大科技手段特

別是信息技術(shù)在防范腐敗方面的推廣運(yùn)用力度。目前，我們已經(jīng)著手開始實(shí)施網(wǎng)上審批系統(tǒng)、行政處罰網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)、行政許可實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)和網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)，下一步的目標(biāo)就是要加快建設(shè)進(jìn)度，通過對權(quán)力運(yùn)用全方位、全程化的在線監(jiān)控和對關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)控，形成符合交通系統(tǒng)實(shí)際、較為規(guī)范有效的科技防腐系統(tǒng)。

二是進(jìn)一步提高政務(wù)公開的水平。政務(wù)公開是一項(xiàng)行政成本低而效果好的有效防腐措施。要按照“公開是原則，不公開是例外”要求，能公開的盡量公開，能向社會公開的就向社會公開。特別是人民群眾普遍關(guān)心，涉及人民群眾切身利益的問題，一定要社會公開。在全面公開的基礎(chǔ)上，要把推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，作為深化政務(wù)公開的突破口和切入點(diǎn)。推動機(jī)關(guān)部門對其依法行使的權(quán)力，從依據(jù)到?jīng)Q策執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過程動態(tài)公開，實(shí)現(xiàn)陽光行政，以便接受人民群眾的監(jiān)督。

三是進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，逐步推行行政審批網(wǎng)上受理和辦理，推進(jìn)跨部門、多環(huán)節(jié)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)絡(luò)“一站式”的便捷服務(wù)，防止因互相推諉、效率低下而帶來的消極腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)部各辦事環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通、資源整合和信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的扁平化管理，優(yōu)化流程，提高辦事效率，促進(jìn)相互監(jiān)督和制約。

（四）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用

運(yùn)用科技手段推進(jìn)反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及管理、科技、業(yè)務(wù)等多個方面。黨委（黨組）要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)和技術(shù)部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。在推進(jìn)業(yè)務(wù)科技一體化過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要及時(shí)提出加強(qiáng)監(jiān)督制約、控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的要求，從程序設(shè)計(jì)、制度確立和操作方法等方面，做到既有利于改進(jìn)業(yè)務(wù)，又有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)各方面的聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)掌握進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的矛盾和問題。要擺正位置，講究方法，注意調(diào)動各部門的積極性，充分發(fā)揮部門的牽頭作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還應(yīng)適應(yīng)形勢要求，運(yùn)用科技和網(wǎng)絡(luò)手段，改進(jìn)履行職責(zé)的方式方法。

反腐倡廉是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),科技防腐也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。運(yùn)用科技手段推進(jìn)反腐倡廉我們只是剛起了個頭，與打造廉政交通的目標(biāo)還有一定的距離。2003年，浙江交通開始大力實(shí)施科技興交戰(zhàn)略，為運(yùn)用科技手段推進(jìn)反腐敗，打造廉政交通創(chuàng)造了有利條件。我們堅(jiān)信，隨著科技的發(fā)展以及更多科技手段在交通行業(yè)的廣泛應(yīng)用，浙江交通系統(tǒng)的科技防腐必將取得更大的成效。

《運(yùn)用科技手段打造廉政交通的思考(第2頁)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀運(yùn)用科技手段打造廉政交通的思考(第2頁)。avR

輸聯(lián)網(wǎng)跟蹤查詢系統(tǒng)”，建立超限案件的情報(bào)庫，開通了公路、運(yùn)管以及其他相關(guān)管理部門間聯(lián)動執(zhí)法的信息通道。各管理單位通過治超系統(tǒng)在網(wǎng)上可以隨時(shí)得到處罰金額的信息，及時(shí)產(chǎn)生管轄區(qū)域內(nèi)的各類案件查處、處罰金額、賠補(bǔ)償金額等治超業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，并且將監(jiān)督觸角延伸到了執(zhí)法第一線，有效地防止了治超過程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，推動了交通行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。同時(shí)該系統(tǒng)具有聯(lián)網(wǎng)查詢和統(tǒng)計(jì)分析的功能，通過聯(lián)網(wǎng)查詢，可以獲取相關(guān)車輛的歷史犯案信息?？萍际侄蔚倪\(yùn)用，增強(qiáng)了治超的透明度，規(guī)范了治超流程，提高了治超效率。2005年，全省公路平均超限率下降到10％以下，因超限超載引發(fā)的事故隱患明顯減少，去年全省交通事故同比下降13.45％，死亡人數(shù)同比下降8.85％，下降幅度為歷年之最。通過實(shí)施“道路運(yùn)輸稽查管理系統(tǒng)”，將行政處罰的依據(jù)、內(nèi)容、金額通過軟件固化，約束了執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。該系統(tǒng)實(shí)施以來，行政處罰案件逐年下降，從02年的18萬件下降到了05年的11.5萬件。二是開發(fā)了全省公路規(guī)費(fèi)稽征管理系統(tǒng)和水路規(guī)費(fèi)稽征系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)征收的網(wǎng)上監(jiān)控，保證了征費(fèi)政策的統(tǒng)一性，減少了規(guī)費(fèi)征收過程中的人情操作。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，減少了征費(fèi)上的漏征現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)化的稽征管理系統(tǒng)還打破了傳統(tǒng)的車、船屬地征繳規(guī)費(fèi)的模式，減少了人力，方便了車主和船戶，提高了效率，降低了成本。港航部門自實(shí)施水路規(guī)費(fèi)稽征系統(tǒng)以來，到目前為止，尚未發(fā)生一起執(zhí)法人員違規(guī)稽征的行為。

（三）推行政務(wù)公開，提高信息透明度

開通浙江交通網(wǎng)，及時(shí)向社會公開信息。一是從2004年開始，對全省鄉(xiāng)村康莊工程計(jì)劃和縣省道砂石路面改造工程計(jì)劃以及交通廳補(bǔ)助各市鄉(xiāng)村康莊工程和全省砂改油工程的資金全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示。從網(wǎng)上可以看到：05年康莊工程計(jì)劃建設(shè)13952.7公里，總投資額為364060.4萬元；砂改油計(jì)劃建設(shè)5990公里，省補(bǔ)資金147409.5萬元。最近，全省普通干線公路路面專項(xiàng)整治計(jì)劃也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公示。二是研究開發(fā)“財(cái)務(wù)集中管理信息平臺”，及時(shí)公布交通建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、預(yù)算、建設(shè)資金，做到資金調(diào)度的公開透明。三是實(shí)行廳機(jī)關(guān)、廳屬各單位非政府集中采購大宗物品購置網(wǎng)上公示制度，規(guī)范非政府采購行為，遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。四是推行交通系統(tǒng)行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公布，計(jì)劃2006年將實(shí)現(xiàn)80％許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批，2007年實(shí)現(xiàn)100行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批的目標(biāo)；五是將交通系統(tǒng)的法律法規(guī)、最新文件、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、資金公示、規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可決定等向社會公開。

（四）暢通訴求渠道，接受社會監(jiān)督

為接受社會的監(jiān)督，省交通廳推出了廳長信箱、浙江交通手機(jī)短信投訴舉報(bào)系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)，交通廳運(yùn)管局開通了96520投訴舉報(bào)系統(tǒng)，在網(wǎng)上搭建起了政府與群眾溝通互動的橋梁。如通過運(yùn)管局96520投訴舉報(bào)系統(tǒng)，群眾可以對道路運(yùn)輸方面的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)，交通主管部門可以進(jìn)行信息記錄、整理、分發(fā)、督辦和統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年一年，全省共受理96520投訴電話6.3萬次，查處違章行為1.4萬件。

三、科技防腐的主要成效及存在問題

科技防腐是一項(xiàng)全新的，這些年來，我們對運(yùn)用科技手段推進(jìn)反腐倡廉進(jìn)行了初步嘗試，取得了一定成效，主要表現(xiàn)在幾個方面：首先，運(yùn)用科技手段防范腐敗的意識明顯增強(qiáng)。隨著科技手段在防范腐敗方面的作用不斷顯現(xiàn)，各單位各部門對科技防腐的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，人力、物力、財(cái)力投入不斷加大，開始結(jié)合行業(yè)和地方實(shí)際，將科技手段運(yùn)用于反腐倡廉之中。其次，運(yùn)用科技手段防范腐敗的范圍不斷擴(kuò)大。目前來看，公路、港航、運(yùn)管系統(tǒng)都結(jié)合實(shí)際，建立了電子化的防范“網(wǎng)絡(luò)”，防范腐敗的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋了工程建設(shè)、行政審批、行政處罰等交通業(yè)務(wù)，有的行業(yè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)還將防腐網(wǎng)絡(luò)延伸到了市、縣甚至基層站所，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)動。第三，運(yùn)用科技手段防范腐敗的水平進(jìn)一步提高。從已有的實(shí)踐情況來看，早期信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用僅僅考慮到交通業(yè)務(wù)，防范腐敗只是一個輔助功能。隨著實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，一些單位已開始從防范腐敗的實(shí)際需要出發(fā)，通過對廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)的分析，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位，有針對性地開發(fā)防范腐敗的監(jiān)控體系，來降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

需要指出的是，近年來我省交通系統(tǒng)雖然在運(yùn)用科技手段防范腐敗方面做了很多有益的探索，也取得了一定的成效。但從總體上看，科技防腐還處于起步階段，仍存在一些問題，必須引起我們高度重視。

一是認(rèn)識上還存在偏差。有的沒有從促進(jìn)懲防體系構(gòu)建，提高反腐倡廉科技含量的高度，充分認(rèn)識科技防腐的重要性，認(rèn)為科技手段的運(yùn)用僅僅是變手工操作為計(jì)算機(jī)操作。有的擔(dān)心科技手段的運(yùn)用觸動現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和既得利益，不愿意去得罪人。還有得認(rèn)為科技防腐需要投入大量資金和人力，而產(chǎn)生的效益并不明顯，存在著等待觀望的心態(tài)。思想認(rèn)識上的偏差，嚴(yán)重制約了科技防腐的深化，影響了科技防腐水平的提高。

二是發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在一是橫向的不平衡，即各個部門、各個地區(qū)間的不平衡。有的部門、有的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，投入較多、信息化機(jī)構(gòu)健全，信息化水平就高，防范腐敗的能力就強(qiáng)。有的部門和地區(qū)起步較晚，投入較少，科技防腐的能力就弱。二是縱向的不平衡，即省、市、縣三級發(fā)展的不平衡。省級交通部門起步早，起點(diǎn)高，市級部門次之，縣級交通部門由于資金缺乏、忙于業(yè)務(wù)等原因，發(fā)展速度較慢，難以形成三級統(tǒng)一的有效防腐網(wǎng)絡(luò)。

三是發(fā)展水平較低。一方面由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，目前科技防腐手段的運(yùn)用很大程度上還處于各部門各地方單兵作戰(zhàn)的局面，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和明確的目標(biāo)，再加上各條業(yè)務(wù)系統(tǒng)的獨(dú)立性，相互之間缺少聯(lián)結(jié)，使得反腐倡廉信息資源還處于一個相對封閉的狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)共享。另一方面由于認(rèn)識和技術(shù)上的原因，科技防腐的水平還有待于進(jìn)一步提高。例如政務(wù)公開還只是停留在部門職責(zé)、辦事程序等一些靜態(tài)的政務(wù)信息公開，距離權(quán)力運(yùn)作動態(tài)公開、實(shí)現(xiàn)“陽光行政”還有著很大距離。

四是調(diào)查研究滯后。這幾年，雖然我們在科技防腐方面了一些經(jīng)驗(yàn)，但缺乏深入的調(diào)查研究。特別是在科技防腐如何更好地融入懲防體系、如何緊密地與業(yè)務(wù)相結(jié)合等等，這些與下一步深化這項(xiàng)密切相關(guān)的重大問題，尚缺乏深入的分析和理性的思考，影響了對實(shí)踐的指導(dǎo)。

四、進(jìn)一步推進(jìn)科技防腐的對策建議

運(yùn)用科技手段防范腐敗，促進(jìn)懲防體系的構(gòu)建是擺在我們面前的一個重大課題。經(jīng)過前一階段的，我們在科技防腐方面已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，也具備許多有利條件，進(jìn)一步推進(jìn)科技防腐的時(shí)機(jī)逐漸成熟。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識提高了，行動才會更加自覺。在推進(jìn)科技防腐的進(jìn)程中，必須牢固樹立“兩個結(jié)合”的觀念。

一是科技防腐必須與交通業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合?？萍际侄瓮七M(jìn)反腐敗必須著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)建設(shè)相互融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，緊貼業(yè)務(wù)來開展。特別是要處理好制約與效能的關(guān)系，堅(jiān)持制約與效能相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理、依法行政、提高效率和管理效能與防治腐敗相結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展“雙贏”甚至“多贏”。既要對那些權(quán)力和資金集中的部門和崗位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和防范，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為示范，將腐敗行為有效制止于萌芽狀態(tài)，又要注重提高效率和管理效能。

二是科技反腐必須與教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合。反腐敗中，沒有一種法規(guī)、政策、舉措能夠“畢其功于一役”，達(dá)到藥到病除的功效?？萍挤栏侄我膊皇侨f能藥，也需要與教育、制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，協(xié)同配合。當(dāng)前，反腐敗更重要的是要不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。只有把教育、制度和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，才能發(fā)揮科技防腐的最大能量，共同筑起一道道堅(jiān)固的防線，為我省交通實(shí)現(xiàn)兩個率先作出新貢獻(xiàn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是建立健全組織保障機(jī)制。成立科技防腐領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對科技防腐的領(lǐng)導(dǎo)力度，圍繞促進(jìn)懲防體系構(gòu)建這一目標(biāo)，對全省交通系統(tǒng)的科技防腐進(jìn)行統(tǒng)一決策和部署，制定統(tǒng)一的規(guī)范，使科技防腐保持正確的方向和明確的目標(biāo)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對已經(jīng)取得階段性成果的單位，要進(jìn)一步完善和深化；對行動遲緩的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動其加快步伐，確?？萍挤栏恼w推進(jìn)。

二是加強(qiáng)對科技防腐的規(guī)劃。要圍繞懲防體系構(gòu)建和2005年至2007年要點(diǎn)的實(shí)施，制定科技防腐的相關(guān)規(guī)劃，增強(qiáng)科技防腐的系統(tǒng)性、預(yù)見性和有效性。要將科技防腐技術(shù)開發(fā)和硬件建設(shè)的規(guī)劃納入到電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃之中，有針對性地開發(fā)和推廣一些防范腐敗的應(yīng)用系統(tǒng)，使其與各地各部門的信息化建設(shè)進(jìn)程有機(jī)結(jié)合。要根據(jù)需要，進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力的投入。要組織力量對科技手段防范腐敗的功能進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，進(jìn)一步拓展運(yùn)用的領(lǐng)域和深度，并將開發(fā)成果付諸應(yīng)用。

三是加強(qiáng)對科技防腐的調(diào)研。運(yùn)用科技手段防范腐敗是一項(xiàng)全新的，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，需要我們在實(shí)踐中不斷研究新問題，解決新矛盾，探索新方法，深化對其規(guī)律性的認(rèn)識和研究。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重實(shí)踐中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解實(shí)際困難和問題，深入研究解決措施，更好地推動實(shí)踐。要加大理論研究力度，不斷深化對科技防腐的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)的前瞻性和主動性。要通過充分利用各種資源，發(fā)揮專家學(xué)者的作用，加強(qiáng)與兄弟單位的交流合作，拓寬思路，擴(kuò)展視野，推動科技防腐的順利進(jìn)行。

（三）進(jìn)一步突出重點(diǎn)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)控。在消極腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)，要加大科技手段特別是信息技術(shù)在防范腐敗方面的推廣運(yùn)用力度。目前，我們已經(jīng)著手開始實(shí)施網(wǎng)上審批系統(tǒng)、行政處罰網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)、行政許可實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)和網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)，下一步的目標(biāo)就是要加快建設(shè)進(jìn)度，通過對權(quán)力運(yùn)用全方位、全程化的在線監(jiān)控和對關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)控，形成符合交通系統(tǒng)實(shí)際、較為規(guī)范有效的科技防腐系統(tǒng)。

二是進(jìn)一步提高政務(wù)公開的水平。政務(wù)公開是一項(xiàng)行政成本低而效果好的有效防腐措施。要按照“公開是原則，不公開是例外”要求，能公開的盡量公開，能向社會公開的就向社會公開。特別是人民群眾普遍關(guān)心，涉及人民群眾切身利益的問題，一定要社會公開。在全面公開的基礎(chǔ)上，要把推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，作為深化政務(wù)公開的突破口和切入點(diǎn)。推動機(jī)關(guān)部門對其依法行使的權(quán)力，從依據(jù)到?jīng)Q策執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過程動態(tài)公開，實(shí)現(xiàn)陽光行政，以便接受人民群眾的監(jiān)督。

三是進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，逐步推行行政審批網(wǎng)上受理和辦理，推進(jìn)跨部門、多環(huán)節(jié)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)絡(luò)“一站式”的便捷服務(wù)，防止因互相推諉、效率低下而帶來的消極腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)部各辦事環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通、資源整合和信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的扁平化管理，優(yōu)化流程，提高辦事效率，促進(jìn)相互監(jiān)督和制約。

（四）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用

運(yùn)用科技手段推進(jìn)反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及管理、科技、業(yè)務(wù)等多個方面。黨委（黨組）要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)和技術(shù)部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。在推進(jìn)業(yè)務(wù)科技一體化過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要及時(shí)提出加強(qiáng)監(jiān)督制約、控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的要求，從程序設(shè)計(jì)、制度確立和操作方法等方面，做到既有利于改進(jìn)業(yè)務(wù)，又有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)各方面的聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)掌握進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的矛盾和問題。要擺正位置，講究方法，注意調(diào)動各部門的積極性，充分發(fā)揮部門的牽頭作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還應(yīng)適應(yīng)形勢要求，運(yùn)用科技和網(wǎng)絡(luò)手段，改進(jìn)履行職責(zé)的方式方法。

反腐倡廉是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),科技防

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的思考

(精選多篇)

關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的思考與探索

×××交通運(yùn)輸局局長×××

廉政文化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效途徑，是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高×黨的執(zhí)行力的有力舉措。交通廉政文化建設(shè)的目的在于促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的職能。如何加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)，結(jié)合**交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際，我們進(jìn)行了一些思考與探索。

一、多措并舉強(qiáng)推進(jìn)，廉政文化特征顯

思想教育上抓強(qiáng)化，體現(xiàn)先進(jìn)性。積極開展富有交通運(yùn)輸特色的廉政思想教育活動，通過開辟廉政文化學(xué)習(xí)交流專欄、在**交通運(yùn)輸網(wǎng)上開設(shè)廉政文化論壇、“廉政文化下工地”活動等形式，大力宣傳反腐倡廉的工作方針、勤政廉政典型以及對聯(lián)、警句、格言等。在活動中培育和弘揚(yáng)“厚德通阡陌、秉義達(dá)縱橫、創(chuàng)優(yōu)我先行，和諧建交通”的**交通精神，保持交通廉政文化建設(shè)先進(jìn)性。

制度建設(shè)上抓創(chuàng)新，體現(xiàn)系統(tǒng)性。廉政文化建設(shè)中我們堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、善于總結(jié)、理性思考，把具體成果系統(tǒng)化，把成功做法制度化，形成建立長效機(jī)制的制度成果。我們初步形成了具有交通運(yùn)輸特色的廉政文化制度體系框架，為**交通廉政文化建設(shè)提供了制度支持。

考核激勵上抓嚴(yán)格，體現(xiàn)實(shí)踐性。為確保廉政文化建設(shè)取

得實(shí)際效果，制定了有關(guān)廉政激勵和考核測評制度，運(yùn)用目標(biāo)管理體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入其中，與各項(xiàng)工作一起布置、一起評比、一起考核，并與獎懲掛鉤，落實(shí)獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格責(zé)任追究，真正把廉政文化建設(shè)工作抓到實(shí)處。

二、軟硬環(huán)境同建設(shè)，廉政文化功能強(qiáng)

一是強(qiáng)化陣地建設(shè)，發(fā)揮好導(dǎo)向功能。**縣交通運(yùn)輸局投資**萬元，建成了廉政文化“清風(fēng)苑”，設(shè)立廉政文化“讀書廊”，以寓意深刻的畫面、形象生動的文字教育人、感染人、警示人，引導(dǎo)黨員干部樹立堅(jiān)定的理想信念、人生價(jià)值，弘揚(yáng)以廉潔奉公、從政為民為核心的交通廉政精神。二是強(qiáng)化思想建設(shè)，發(fā)揮好熏陶功能。教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，弘揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑，不斷深化廉政宣傳教育和文化活動，使黨員干部在弘揚(yáng)交通廉政精神中得到源泉和激勵，在開展廉政文化活動中得到陶冶和啟迪。三是強(qiáng)化文化建設(shè)，發(fā)揮好凝聚功

能。通過豐富多彩、參與性強(qiáng)的文化活動，充分發(fā)揮廉政文化“激濁揚(yáng)清、扶正祛邪”的功能，增強(qiáng)廉政文化對干部職工的影響力、吸引力和滲透力，以拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)，以內(nèi)涵豐富的先進(jìn)廉政文化，凝聚黨員干部廉潔從政的精神支柱，不斷提升辨是非、知榮辱、揚(yáng)正氣的能力。

三、廣筑平臺重技巧，廉政文化層次高

一是突出精神層面營造廉潔的交通職業(yè)文化。把交通廉政文化的內(nèi)涵與黨員干部的崗位職責(zé)有機(jī)融合，激發(fā)黨員干部樹立恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克已奉公，遵紀(jì)守法的工作理念。持之以恒、堅(jiān)持不懈地開展交通廉政文化教育，使交通廉政文化入耳、入腦、入心，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的行業(yè)風(fēng)氣。二是突出服務(wù)層面營造

廉潔的交通服務(wù)文化。我們實(shí)行了“三零”服務(wù)制度，即零距離休息日預(yù)約服務(wù)，上門辦理業(yè)務(wù)；零障礙馬上辦限

時(shí)辦結(jié)服務(wù)，準(zhǔn)不準(zhǔn)一審清；零積壓工作日延時(shí)服務(wù)，不辦完最后一項(xiàng)業(yè)務(wù)不下班，不送走最后一位業(yè)戶不關(guān)門。三突出社會層面營造廉潔的交通社會文化。利用交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，對交通運(yùn)輸行業(yè)的工程承包、工程監(jiān)理、運(yùn)輸經(jīng)營、車輛維修、運(yùn)輸服務(wù)等，推行市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制、誠信考核機(jī)制、反對商業(yè)賄賂機(jī)制和治理工程領(lǐng)域突出問題排查機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)全行業(yè)廉政文化建設(shè)。

四、整體帶動促發(fā)展，廉政文化蓓蕾綻

隊(duì)伍建設(shè)上臺階。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子抓團(tuán)結(jié)，干部隊(duì)伍抓執(zhí)行，著力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效、執(zhí)政為民”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，著力建設(shè)一支“勇于創(chuàng)新、敢于拼搏、善于協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)”的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，在全局營造出了“想干事、會干事、干成事、不出事” 的氛圍。

審批服務(wù)大提速。堅(jiān)持“以文化促服務(wù)”，重點(diǎn)在精簡辦事環(huán)節(jié)、再造審批流程、壓縮審批時(shí)限下功夫，全局保留行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)削減到了3個，審減率達(dá)到了50%以上；審批時(shí)限由法定的20個工作日減少到5個工作日，提速75%以上，實(shí)際運(yùn)行時(shí)限為3個工作日，提速85%以上，得到了全縣業(yè)戶群眾的滿意和認(rèn)可。

公路建設(shè)結(jié)碩果。“晴天一身土、雨天兩腳泥”曾是建縣之初**縣交通狀況的真實(shí)寫照，而如今，**縣公路總里程1881.5公里，全縣公路密度達(dá)到75.2公里/百平方公里，形成了以辛河路 為主線，以濱海路、濱孤路為骨架，以縣鄉(xiāng)公路、油田專用公路為經(jīng)

絡(luò)的縱橫交錯、四通八達(dá)的交通網(wǎng)。

“文化似水柔而有力”。**縣交通運(yùn)輸局充分發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力量，使黨員干部從根

本上樹立“廉潔從政”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發(fā)生，從而為交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和堅(jiān)固的道德防線。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的思考

文章標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的思考

文化是人類生活的深層的內(nèi)在的取向；廉政文化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效途徑，是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)行力的有力舉措。交通廉政文化作為一種以價(jià)值觀念、精神意識為核心內(nèi)容的思想文化，其目的在于進(jìn)一步促進(jìn)交通行業(yè)整體素質(zhì)的提高，更好地實(shí)現(xiàn)交通服務(wù)職能，形成以廉為

榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

一、加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的重大意義

（一）加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。“三個代表”重要思想強(qiáng)調(diào)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和最廣大人民利益的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，把文化建設(shè)的重要性提高到了一個新的高度，為文化建設(shè)開拓了廣闊天地。交通廉政文化作為先進(jìn)的文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的價(jià)值取向，是當(dāng)代中國先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。交通行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，點(diǎn)多、線長、面廣、社會影響大。它既是一個生產(chǎn)部門，又是為人民服務(wù)的一個重要窗口，交通運(yùn)輸安全人命關(guān)天，工程建設(shè)質(zhì)量是百年大計(jì)，交通行業(yè)反腐倡廉任務(wù)艱巨，形勢復(fù)雜。加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)，有助于黨員干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，有助于反腐倡廉，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅(jiān)決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識?？傊浞职l(fā)揮交通廉政文化建設(shè)激濁揚(yáng)清、扶正驅(qū)邪的功能，對于學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義民主政治，推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要。加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)，是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。一些發(fā)展中國家之所以腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一個重要原因就在于這些國家在腐敗問題上存在模糊認(rèn)識，從社會心理和文化上把一些腐敗看作是一種文明的甚至令人羨慕的行為，客觀上為腐敗活動大行其道提供了土壤。汲取國外教訓(xùn)，要求我們必須按照黨的十六屆四中全會提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，深入研究治本之策，切實(shí)加大預(yù)防力度，著力減少和消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，把腐敗發(fā)生的幾率控制在最小的程度。這其中，加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)就顯得格外重要。我們要通過交通廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的、先進(jìn)的交通廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”，占領(lǐng)社會“市場”，從而形成一種“強(qiáng)勢”，既可以進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為他們克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（三）加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。黨的十六屆三中全會、四中全會提出，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求，是從源頭上預(yù)防腐敗的根本舉措。交通廉政文化建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，旨在加大預(yù)防力度，使反腐倡廉教育面向全黨全社會，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。只有搞好交通廉政文化建設(shè)，群眾的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強(qiáng)了，良好的社會風(fēng)氣形成了，黨風(fēng)廉政建設(shè)才有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。

二、加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

交通廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)踐社會主義榮辱觀為主線，以精神文化為重點(diǎn)，以服務(wù)公眾為核心價(jià)值，穩(wěn)步推進(jìn)交通廉政文化建設(shè)，努力提高公路交通網(wǎng)絡(luò)的公共服務(wù)能力。

交通廉政文化建設(shè)的目標(biāo)是建立起符合社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向和交通發(fā)展戰(zhàn)略，具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特色的交通廉政文化體系。通過交通廉政文化建設(shè)，凝煉交通行業(yè)核心價(jià)值觀和行業(yè)理念，樹立行業(yè)的良好社會形象，營造團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的良好氛圍，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和影響力，激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)造力，推進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展。

交通廉政文化建設(shè)的基本原則：1．加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)，要堅(jiān)持文化建設(shè)與交通發(fā)展相適應(yīng)。以促進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重運(yùn)用文化的力量促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。2．加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)，要堅(jiān)持整體籌劃與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。制定切實(shí)可行的交通廉政文化建設(shè)整體方案，借助必要的載體和抓手，重點(diǎn)突破、大膽探索、勇于實(shí)踐。注重提煉價(jià)值理念，并把它融入到具體的規(guī)章制度和外在形象之中，引導(dǎo)和規(guī)范職工行為。3．加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)，要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)高度重視和職工積極參與是交通廉政文化建設(shè)

取得進(jìn)展的關(guān)鍵。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地發(fā)動職工廣泛參與，努力構(gòu)建具有牢固群眾基礎(chǔ)的交通行業(yè)共同價(jià)值理念和行為規(guī)范。4．加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)，要堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一。繼承和發(fā)揚(yáng)交通行業(yè)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，積極借鑒國內(nèi)外相關(guān)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)文化成果，大膽進(jìn)行交通廉政文化創(chuàng)新，使交通廉政文化建設(shè)既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特點(diǎn)

。5．加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)，要堅(jiān)持先進(jìn)性與行業(yè)性相統(tǒng)一。充分體現(xiàn)貫徹“三個代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立社會主義榮辱觀、建設(shè)和諧行業(yè)的要求，立足交通實(shí)際，體現(xiàn)行業(yè)特色，具有可操作性。

三、加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的途徑和方法

（一）交通廉政文化建設(shè)要兼收并蓄、博采眾長，體現(xiàn)時(shí)代特色。

交通廉政文化建設(shè)要置于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的大環(huán)境中，既要總結(jié)吸收優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又要勇于創(chuàng)新賦予時(shí)代特征，緊貼改革開放前沿和群眾反映的熱點(diǎn)問題，使交通廉政文化建設(shè)始終反映廣大群眾愿望、符合社會發(fā)展的需要。要繼承發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良交通廉政文化，積極開拓創(chuàng)新，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，又要大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公平、公正、效率、誠信和富有時(shí)代特征的其他新觀念、新道德。

（二）交通廉政文化建設(shè)要圍繞中心、勇于實(shí)踐，不斷豐富發(fā)展。

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，是新時(shí)期我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)必須遵循的基本原則，也是交通廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為先進(jìn)文化重要組成部分的交通廉政文化，也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場化的要求，構(gòu)筑交通廉政文化市場運(yùn)作體系，走交通廉政文化產(chǎn)業(yè)化道路。只有這樣，交通廉政文化才能持久，不斷發(fā)展壯大，收到理想的社會效果。

（三）交通廉政文化建設(shè)要面向社會、創(chuàng)新方式，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。

胡錦濤同志指出，反腐倡廉教育要面向全黨全社會。這為交通廉政文化建設(shè)拓展了新領(lǐng)域，打開了新視野。搞好廉政教育，干部是重點(diǎn)，但群眾也要受教育。群眾教育跟上去了，腐敗的“市場”就會更小，整個社會廉政的氛圍就會進(jìn)一步形成。在教育的方式方法上，除了堅(jiān)持行之有效的傳統(tǒng)手段外，要大力運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，擴(kuò)大教育的輻射面，增強(qiáng)教育的形象化和吸引力。既要以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心，著力塑造科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，又要以廣大群眾喜聞樂見的內(nèi)容形式營造良好的交通廉政文化氛圍。

（四）交通廉政文化建設(shè)要健全制度、營造格局，建立長效機(jī)制。

建設(shè)交通廉政文化，必須要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)，最重要的是建立文化規(guī)范和政治規(guī)范。交通廉政文化的建設(shè)與政治制度的建設(shè)是分不開的。在建設(shè)格局上，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉工作，廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍，理論政策研究部門要加強(qiáng)反腐倡廉理論的研究和宣傳，黨校行政學(xué)院的教學(xué)培訓(xùn)要充實(shí)反腐倡廉的內(nèi)容，采取綜合措施，形成交通廉政文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。在制度建設(shè)上，要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程，抓住最容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格紀(jì)律，建立、完善內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制。

《關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的思考》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于加強(qiáng)交通廉政文化建設(shè)的思考。