第一篇：鄉(xiāng)公共資源交易管理站2010年工作總結(jié)

鄉(xiāng)公共資源交易站2010年

工作總結(jié)

2010年鄉(xiāng)公共資源交易站中心在縣公共資源交易中心的的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合、支持下，以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展各項公共資源交易工作，取得了較好的工作成效?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、主要工作成效

1、實現(xiàn)了資產(chǎn)效益的最大化

截止12月底，我鄉(xiāng)共完成各類公共資源交易項目項，總交易額萬元，節(jié)約資金萬元。其中辦理建設(shè)工程交易宗，交易額萬元，節(jié)約資金萬元；產(chǎn)權(quán)交易宗，交易額萬元，節(jié)約資金萬元。.同時，將多部門貯存收集信息、設(shè)置場所、置辦設(shè)備整合為一，節(jié)約了大量的交易工作成本。

2、發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用

通過對各項公共資源交易從項目審批到辦理備案手續(xù)各個環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一集中監(jiān)管，使交易過程更好地實現(xiàn)了“陽光操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀行為發(fā)生，很好地發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用，有效地促進了我鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。一年來，基本上沒有出現(xiàn)過群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源交易過程中以權(quán)謀私的問題。

3、維護了社會的公平正義

進一步完善我鄉(xiāng)交易市場后，各類交易行為按照公開公平公正原則規(guī)范有序運行，有效維護了社會的公平正義，進一步優(yōu)化了我鄉(xiāng)政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境，促進了我縣經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

（二）主要做法：

1、加強學(xué)習(xí)教育，大力提升隊伍整體素質(zhì)。一是切實提高了大家對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性的認識。教育大家認識到交易中心同時肩負監(jiān)督管理、提供服務(wù)和指導(dǎo)基層三項職責(zé)，而要履行好這三項職責(zé)，首先必須精通業(yè)務(wù)，否則就無法實施有效的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓緊了大家自學(xué)業(yè)務(wù)的工作。積極參加縣里組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將所學(xué)知識有效地運用于指導(dǎo)自己實施監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)的實際工作中。

2、認真履行職責(zé)，不斷健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。按照文件規(guī)定認真組織開展各項監(jiān)管工作，嚴格按照法律法規(guī)和文件規(guī)定監(jiān)管交易各環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)漏洞及時完善，建立了比較嚴謹?shù)谋O(jiān)管工作運行機制。努力創(chuàng)造監(jiān)管工作的良好外部環(huán)境。

二是認真履行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。交易中心作為政府為各類交易設(shè)置的平臺，能否為進中心交易的項目的交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，直接影響到交易能否順利有效地進行，體現(xiàn)著政府的形象。對此，我們狠抓了“制定完善服務(wù)規(guī)范、掌握服務(wù)規(guī)范要求、踐行服務(wù)規(guī)范和實施服務(wù)質(zhì)量評價”四項工作落實，提高了工作人員的辦事效率和服務(wù)水平，保持了交易中心優(yōu)化的服務(wù)環(huán)境，樹立了交

易中心良好的服務(wù)形象。

三是認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心工作的職責(zé)。定期向縣公共資源交易中心上報上個月我鄉(xiāng)公共資源交易的情況，對不斷完善全縣公共資源交易工作的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加強交易中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組和交易站努力營造依法依規(guī)進行公共資源交易的良好氛圍，切實加強對公共資源交易項目進場交易與按規(guī)定。

3、強化內(nèi)部事務(wù)管理，確保了各項工作順利有效地開展。按照科學(xué)管理的要求，強化了對內(nèi)部各項事務(wù)的管理工作。一是加強了對人的管理。除了特別抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)提高外，還十分注意政治素質(zhì)、上班紀律和敬業(yè)精神的教育。做到嚴格要求、監(jiān)管到位。二是加強了對財物的管理。制定了中心財產(chǎn)管理的相關(guān)制度，規(guī)范了對財產(chǎn)的管理。

三、今后的工作打算

1、加強統(tǒng)計匯總分析工作，制定規(guī)范的統(tǒng)計報表格式文本，及時向上級和縣公共資源交易中心匯總上報各類數(shù)據(jù)，并加強研究和分析，及時向鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府提出加強和改進公共資源交易的意見和建議要求。

2、進一步完善項目進場交易的規(guī)范化管理，重點解決林業(yè)項目進場交易、政府采購項目進場交易、國有資產(chǎn)項目進場交易等項目進場交易的規(guī)范化管理問題，促進以上交易更臻規(guī)范。

3、不斷完善對進場交易項目交易各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管制度，加強監(jiān)督檢查，公共資源交易中心要對公共資源交易各環(huán)節(jié)實施全程

監(jiān)督，制定包括工作紀律、投訴處理、交易程序、內(nèi)部審批流程等規(guī)章制度，及時與有關(guān)部門做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保各項交易更為公正規(guī)范地進行。

第二篇：鄉(xiāng)公共資源交易管理站2010年工作總結(jié)

鄉(xiāng)公共資源交易站2010年

工作總結(jié)

2010年鄉(xiāng)公共資源交易站中心在縣公共資源交易中心的的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合、支持下，以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展各項公共資源交易工作，取得了較好的工作成效?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、主要工作成效

1、實現(xiàn)了資產(chǎn)效益的最大化

截止12月底，我鄉(xiāng)共完成各類公共資源交易項目 項，總交易額 萬元，節(jié)約資金 萬元。其中辦理建設(shè)工程交易 宗，交易額 萬元，節(jié)約資金 萬元；產(chǎn)權(quán)交易 宗，交易額 萬元，節(jié)約資金 萬元。.同時，將多部門貯存收集信息、設(shè)置場所、置辦設(shè)備整合為一，節(jié)約了大量的交易工作成本。

2、發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用

通過對各項公共資源交易從項目審批到辦理備案手續(xù)各個環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一集中監(jiān)管，使交易過程更好地實現(xiàn)了“陽光操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀行為發(fā)生，很好地發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用，有效地促進了我鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。一年來，基本上沒有出現(xiàn)過群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源交易過程中以權(quán)謀私的問題。

3、維護了社會的公平正義 進一步完善我鄉(xiāng)交易市場后，各類交易行為按照公開公平公正原則規(guī)范有序運行，有效維護了社會的公平正義，進一步優(yōu)化了我鄉(xiāng)政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境，促進了我縣經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。

（二）主要做法：

1、加強學(xué)習(xí)教育，大力提升隊伍整體素質(zhì)。一是切實提高了大家對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性的認識。教育大家認識到交易中心同時肩負監(jiān)督管理、提供服務(wù)和指導(dǎo)基層三項職責(zé)，而要履行好這三項職責(zé)，首先必須精通業(yè)務(wù)，否則就無法實施有效的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓緊了大家自學(xué)業(yè)務(wù)的工作。積極參加縣里組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將所學(xué)知識有效地運用于指導(dǎo)自己實施監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)的實際工作中。

2、認真履行職責(zé)，不斷健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。按照文件規(guī)定認真組織開展各項監(jiān)管工作，嚴格按照法律法規(guī)和文件規(guī)定監(jiān)管交易各環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)漏洞及時完善，建立了比較嚴謹?shù)谋O(jiān)管工作運行機制。努力創(chuàng)造監(jiān)管工作的良好外部環(huán)境。

二是認真履行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。交易中心作為政府為各類交易設(shè)置的平臺，能否為進中心交易的項目的交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，直接影響到交易能否順利有效地進行，體現(xiàn)著政府的形象。對此，我們狠抓了“制定完善服務(wù)規(guī)范、掌握服務(wù)規(guī)范要求、踐行服務(wù)規(guī)范和實施服務(wù)質(zhì)量評價”四項工作落實，提高了工作人員的辦事效率和服務(wù)水平，保持了交易中心優(yōu)化的服務(wù)環(huán)境，樹立了交易中心良好的服務(wù)形象。

三是認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心工作的職責(zé)。定期向縣公共資源交易中心上報上個月我鄉(xiāng)公共資源交易的情況，對不斷完善全縣公共資源交易工作的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加強交易中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組和交易站努力營造依法依規(guī)進行公共資源交易的良好氛圍，切實加強對公共資源交易項目進場交易與按規(guī)定。

3、強化內(nèi)部事務(wù)管理，確保了各項工作順利有效地開展。按照科學(xué)管理的要求，強化了對內(nèi)部各項事務(wù)的管理工作。一是加強了對人的管理。除了特別抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)提高外，還十分注意政治素質(zhì)、上班紀律和敬業(yè)精神的教育。做到嚴格要求、監(jiān)管到位。二是加強了對財物的管理。制定了中心財產(chǎn)管理的相關(guān)制度，規(guī)范了對財產(chǎn)的管理。

三、今后的工作打算

1、加強統(tǒng)計匯總分析工作，制定規(guī)范的統(tǒng)計報表格式文本，及時向上級和縣公共資源交易中心匯總上報各類數(shù)據(jù)，并加強研究和分析，及時向鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府提出加強和改進公共資源交易的意見和建議要求。

2、進一步完善項目進場交易的規(guī)范化管理，重點解決林業(yè)項目進場交易、政府采購項目進場交易、國有資產(chǎn)項目進場交易等項目進場交易的規(guī)范化管理問題，促進以上交易更臻規(guī)范。

3、不斷完善對進場交易項目交易各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管制度，加強監(jiān)督檢查，公共資源交易中心要對公共資源交易各環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督，制定包括工作紀律、投訴處理、交易程序、內(nèi)部審批流程等規(guī)章制度，及時與有關(guān)部門做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保各項交易更為公正規(guī)范地進行。

第三篇：鄉(xiāng)公共資源交易管理站2010年工作總結(jié)

鄉(xiāng)公共資源交易站2010年

工作總結(jié)

2010年鄉(xiāng)公共資源交易站中心在縣公共資源交易中心的的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合、支持下，以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展各項公共資源交易工作，取得了較好的工作成效?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、主要工作

1、積極為各村組創(chuàng)收節(jié)支，規(guī)范了各村組的公共資源交易行為。截止12月20日，我鄉(xiāng)共完成各類公共資源交易項目10項，總交易額 164.739萬元，節(jié)資曾收26.64萬元。.其中辦理建設(shè)工程交易5宗，交易額73.639萬元，節(jié)約資金3.04萬元；產(chǎn)權(quán)交易5宗，交易額91.1萬元，增收資金23.6萬元。各村組的公共資源交易進入鄉(xiāng)公共資源交易站后，更加規(guī)范了市場交易行為，營造了良好環(huán)境。一方面，營造了良好的市場發(fā)展環(huán)境，參與投標人按照自己的意愿，以自己能承受的價格參與競標，杜絕了以前那種投標人靠拉關(guān)系、走后門中標的現(xiàn)象，防止“暗箱”操作行為的發(fā)生。另一方面，營造了良好的村民自治環(huán)境。實行公共資源交易制度后，村民的依法自治、民主自治意識大大增強，村民對屬于集體所有的公共資產(chǎn)能由自己說了算，真正實行了人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)了村務(wù)更加公開，管理更加民主。

2、熱情為各村組服務(wù)減壓。保護了村組領(lǐng)導(dǎo)干部，轉(zhuǎn)移了腐敗關(guān)口。

鄉(xiāng)公共資源交易站熱情為村組服務(wù)，為村民在公共資源交易中碰到的各種困惑做出耐心的講解。大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易對各村組的公共資源統(tǒng)一在鄉(xiāng)公共資源交易的活動實行零收費的標準，最大限度的為村組減壓。

在鄉(xiāng)村中實行公共資源交易制度，把小范圍內(nèi)決定的公共事務(wù)最大限度地進行公開決策，讓權(quán)力在陽光下運行。從而保護了村組領(lǐng)導(dǎo)干部，轉(zhuǎn)移了腐敗關(guān)口，降低了鄉(xiāng)村社會不良分子的公共資源交易活動的干擾，避免了圍標、串標的行為。規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的從政行為，保證干部不犯錯誤或少犯錯誤，不留權(quán)力的尋租機會和條件，達到鄉(xiāng)村干群關(guān)系更加和諧，整個社會對政府更加滿意。

3、維護了交易行為的公平正義，樹立了政府、村組陽光政務(wù)的良好形象。

通過對各項公共資源交易從項目審批到辦理備案手續(xù)各個環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一集中監(jiān)管，使交易過程更好地實現(xiàn)了“陽光操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀行為發(fā)生，很好地發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用。一年來，基本上沒有出現(xiàn)過群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源交易過程中以權(quán)謀私的問題。進一步完善我鄉(xiāng)交易市場后，各類交易行為按照公開公平公正原則規(guī)范有序運行，有效維護了社會的公平正義，進一步優(yōu)化了我鄉(xiāng)政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境。

二、今后的工作打算

1、加強統(tǒng)計匯總分析工作，制定規(guī)范的統(tǒng)計報表格式文本，及時向上級和縣公共資源交易中心匯總上報各類數(shù)據(jù)，并加強研究和分析，及時向鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府提出加強和改進公共資源交易的意見和建議要求。

2、進一步完善項目進場交易的規(guī)范化管理，重點解決林業(yè)項目進場交易、政府采購項目進場交易、國有資產(chǎn)項目進場交易等項目進場交易的規(guī)范化管理問題，促進以上交易更臻規(guī)范。

3、不斷完善對進場交易項目交易各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管制度，加強監(jiān)督檢查，公共資源交易中心要對公共資源交易各環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督，制定包括工作紀律、投訴處理、交易程序、內(nèi)部審批流程等規(guī)章制度，及時與有關(guān)部門做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保各項交易更為公正規(guī)范地進行。

城上鄉(xiāng)公共資源交易站

2010年12月23日

第四篇：公共資源交易站2010年工作總結(jié)

荷浦鄉(xiāng)公共資源交易站2011年工作總結(jié)

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我站緊緊圍繞年初提出的總體目標和中心工作，以與時俱進的精神、創(chuàng)造性地開展工作，切實加強了自身建設(shè)，進一步規(guī)范了公共資源交易活動?，F(xiàn)就2011我鄉(xiāng)公共資源交易站工作情況總結(jié)如下：

一、基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

截止2011年12月22日通過鄉(xiāng)公共資源交易站交易項目21項，交易總額172.346萬元，節(jié)約資金6.584萬元，今年交易項目4項，交易總額20.11萬元，節(jié)約資金0.79萬元。其中：工程建設(shè)類項目21項，中標總價172.346萬元，節(jié)約資金6.584萬元，充分發(fā)揮了政府資源效益最大化的作用。

二、工作任務(wù)完成情況

（一）平臺建設(shè)

建立了荷浦鄉(xiāng)公共資源交易站領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任 組長、常務(wù)副鄉(xiāng)長任第一副組長。公共資源交易站，由常務(wù)副鄉(xiāng)長兼任站長，人員齊備，職責(zé)分明，設(shè)定了固定的辦公場所和開標評標廳。

（二）制度建設(shè)

健立了鄉(xiāng)公共資源交易相關(guān)制度，如《荷浦鄉(xiāng)公共資源交易站工作責(zé)任制》、《違規(guī)追究責(zé)任制》等。

（三）服務(wù)建設(shè)

能及時準確報送有關(guān)部門要求報送的材料，踐行了服務(wù)承諾，杜絕了辦事拖拉、推諉扯皮、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是加強政治思想教育，樹立廉潔從政意識；二是學(xué)習(xí)《物權(quán)法》《招標投標政策法規(guī)文件匯編》等法律知識，提高依法行政能力；三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，九月份安排了交易站的工作人員參加了吉安市招標中心舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（五）加強輿論引導(dǎo)和宣傳，營造良好工作氛圍。我們通過了公共資源交易站公示欄及時推出交易項目的宣傳，加大了整體的宣傳力度。

（六）檔案管理

做好進場項目資料歸檔工作，做到資料齊全，檔案歸類及時準確。

三、存在的問題

雖然我們較好地完成了年初制訂的工作計劃，但工

作中仍存在上些不足，比如制度建設(shè)還不夠完善、信息化建設(shè)緩慢、監(jiān)管力度不大、工作人員的綜合素質(zhì)的進一步提高等問題，我們將在明年的工作中切實予以完善，開拓創(chuàng)新，全面優(yōu)化和改善公共資源交易監(jiān)管機制，把我鄉(xiāng)公共資源交易各項工作推向一個新的臺階。

荷浦鄉(xiāng)公共資源交易站

2011年12月22日

第五篇：公共資源交易經(jīng)驗材料

題記：2012年1月3日，央視新聞聯(lián)播標題為?懲防并舉，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗?的新聞引起廣泛關(guān)注，其中講到了?中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各地有關(guān)部門建立起了集中統(tǒng)一的公共資源交易中心，實現(xiàn)工程建設(shè)項目、土地使用權(quán)等公共資源統(tǒng)一進場、集中交易，有的地方還成立了公共資源交易管理委員會和招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)，將公共資源交易的管理、操作分離，使公共資源交易的決策權(quán)、操作權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，有效地發(fā)揮了市場配臵公共資源的基礎(chǔ)性作用。?

這既是中央對建立公共資源交易中心，推動公共資源統(tǒng)一集中交易的充分肯定，又為公共資源交易管理體制改革指明了方向。其實，從2008年開始，我市就著手開展此項工作，并于2009年成立了市公共資源交易中心。

現(xiàn)在，當(dāng)我們回頭審視我市兩年多公共資源交易管理體制改革創(chuàng)新歷程時會發(fā)現(xiàn)：當(dāng)初，市委、市政府高瞻遠矚、解放思想、痛下決心、改革創(chuàng)新，超前率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立第一個公共資源交易中心，是完全符合中央精神與要求 的順?勢?之舉。

兩年多來，市委、市政府在公共資源交易管理體制機制改革創(chuàng)新和具體操作層面做出的有益探索與實踐檢驗，方向和做法與中央精神及要求完全一致，在形成自己模式的同時，更為公共資源統(tǒng)一集中交易積累了可資借鑒的成功經(jīng)驗。

創(chuàng)新管理體制 實現(xiàn)陽光交易

---我市改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制綜述

決策執(zhí)行監(jiān)管三分離 形成協(xié)調(diào)制約新體制

市委、市政府改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的要求提出于2008年。同年下半年，市政府組織市紀委監(jiān)察局、發(fā)改委、建委、交通局、政府采購中心等相關(guān)部門，就進一步規(guī)范和管理公共資源交易工作先后赴浙江、江蘇、福建、湖北等地區(qū)考察調(diào)研。隨后，《關(guān)于建立公共資源交易統(tǒng)一平臺的調(diào)研報告》、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范公共資源交易管理工作的實施意見》相繼出爐，期間市政府常務(wù)會議多次專題聽取匯報，反復(fù)修改實施意見。2009年3月，市政府正式出臺了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范公共資源交易工作的意見》，成立了市公共資源交易中心。

市公共資源交易中心是市委、市政府從?發(fā)揮市場在公 共資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)源頭治腐?的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照?政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管?的思路，改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制，在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的第一個招投標等公共資源交易統(tǒng)一有形市場和服務(wù)平臺。

市公共資源交易中心的成立，構(gòu)建起了公共資源交易決策、執(zhí)行（操作）、監(jiān)管相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理體制：成立由常務(wù)副市長任組長的公共資源交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)決策、部署；整合原分散在各行政主管部門和各區(qū)的公共資源交易活動的組織職能，納入交易中心依法規(guī)范、集中操作，包括房建、市政、交通、水利、林業(yè)、園林等工程建設(shè)招投標、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國有土地使用權(quán)出讓等的交易執(zhí)行職能，做到了交易場所、規(guī)則程序、信息發(fā)布、接受報名、資格審查、開標評標、專家評委、監(jiān)督管理、結(jié)果公示、中標通知?十統(tǒng)一?；各行業(yè)行政部門重點履行本行業(yè)相關(guān)交易活動的監(jiān)督職能，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管、招標人、投標人和社會監(jiān)督五位一體，全方位、多元化、伴隨式監(jiān)管各類交易活動全過程、各環(huán)節(jié)。

這一架構(gòu)通過決策、執(zhí)行、監(jiān)管三分離和信息、場地等資源共享，讓權(quán)力由集中變?yōu)榉稚⒅萍s、交易由分散變?yōu)榧羞M行，實現(xiàn)公共資源交易管辦分離的同時，消除了有形市場分散運作、缺乏統(tǒng)一有效外部監(jiān)管和信息、場地等資源不 共享的體制弊端，為公共資源依法交易、規(guī)范交易、科學(xué)交易提供了制度保障，為打造統(tǒng)一規(guī)范、陽光透明、監(jiān)管有力、競爭有序、便捷高效的公共資源交易有形市場和服務(wù)平臺奠定了堅實基礎(chǔ)。

辦事公開建懲防體系 誠信考核建信用體系 改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制，成立市公共資源交易中心的舉措，充分表明市委、市政府深入推進公開辦事工作的決心和力度。同時，市委、市政府在改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的過程中，從交易中心作為全市招投標等各類公共資源交易統(tǒng)一有形市場和服務(wù)平臺的實際出發(fā)，強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)，堅持辦事公開和教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，源頭上治腐，形成了縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。

---結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，以宣傳教育為先導(dǎo)，筑牢懲防體系建設(shè)思想道德防線，規(guī)范辦事公開程序。如交易中心把公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與運用納入辦事公開和懲防體系建設(shè)，增強全體人員的法制觀念、堅持依法公開辦事;請進來與走出去相結(jié)合，向各交易主體宣傳法律法規(guī)，征求各方意見和建議，強化辦事公開，加強廉政預(yù)防工作；在三樓主屏幕和四樓樓道開辟廉政文化宣傳教育陣地，精選通俗易懂的廉政名言警句和樂于接受的精美圖案，時刻警醒 中心人員和前來辦事的交易主體保持清醒頭腦;排查各業(yè)務(wù)流程的每個環(huán)節(jié)，整理出70多個廉政風(fēng)險點，分析原因并制定相應(yīng)的防范措施，裝裱上墻，隨時提醒工作人員避免出錯，保障依法公開交易。

---以完善制度為基礎(chǔ)，以科技手段為依托，積極推進辦事公開和源頭治腐工作。如決策、執(zhí)行、監(jiān)管三權(quán)分離的交易管理體制，實現(xiàn)了交易信息同步公開、交易過程統(tǒng)一監(jiān)管；依據(jù)法律法規(guī)，出臺監(jiān)管制度，編制烏海市工程建設(shè)招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國有土地使用權(quán)出讓等公共資源交易操作規(guī)程和考核辦法、梳理業(yè)務(wù)流程過程中，公開征求相關(guān)部門意見，明確各部門職能職責(zé)，做到辦事公開有依據(jù)、執(zhí)行公開有標準；嚴格執(zhí)行市監(jiān)察局對公共資源交易工作監(jiān)督實施意見，落實好招標人、投標人、評標專家等主體的公共資源交易活動廉潔自律承諾制度和公共資源交易項目負責(zé)人和中標人廉潔談話辦法;全市政府投資或政府資金占主導(dǎo)的工程建設(shè)項目，在招投標階段嚴格執(zhí)行‘從檢察機關(guān)查詢報名投標單位是否存在行賄犯罪行為’的規(guī)定；以制度+科技的方式，加強信息化建設(shè)，用計算機技術(shù)固化流程，模板化操作，自動化流轉(zhuǎn)，只有?規(guī)定動作?沒有?自選動作?，保障了規(guī)范交易。

---以規(guī)范權(quán)力運行為重點，充分發(fā)揮各行政主管部門等監(jiān)督主體的作用，強化重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的有效公開和 監(jiān)督。如市公共資源交易中心在日常工作中以?群眾看得見、看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于服務(wù)對象監(jiān)督，能辦事、辦事快、好辦事?為宗旨，通過多種途徑大力推行包括十大項四十三個小項的辦事公開，做到能公開的最大限度地公開，絕不留死角，讓服務(wù)對象一目了然，便于監(jiān)督。政策法規(guī)、制度流程、辦事依據(jù)、辦事程序等能公開的通過交易中心門戶網(wǎng)站和現(xiàn)場大屏幕、觸摸屏全部公開。交易中心設(shè)臵舉報箱、公布投訴電話，隨時接受社會監(jiān)督。

各類交易公告信息通過《內(nèi)蒙古日報》、《鄂爾多斯日報》、《烏海日報》、全國性行業(yè)媒體和電臺、電視臺、中國招標采購網(wǎng)、交易中心門戶網(wǎng)站、現(xiàn)場大屏幕等廣泛發(fā)布的同時，還通過群發(fā)手機短信的方式，向投標企業(yè)會員庫成員、采購供應(yīng)商會員及競買人發(fā)送，確保每個潛在投標人或競買人及時得到完整、真實、對稱的交易信息，提高透明度；強化財政、住建委、交通、林業(yè)、水務(wù)、國土等行政主管部門和招標人、投標人等交易主體及社會各界的依法跟蹤監(jiān)督，保證有效公開，開標過程中投標人簽到、檢查標書密封情況、啟封標書、唱標和評標及公布中標候選人全部在招標人、投標人和行業(yè)部門等監(jiān)督下公開進行。

信息化建設(shè)把交易過程納入了烏海市電子監(jiān)察系統(tǒng)，紀檢監(jiān)察人員可隨時實時監(jiān)督軟件系統(tǒng)各環(huán)節(jié)流程操作和業(yè)務(wù)辦理情況，對開標評標現(xiàn)場和服務(wù)窗口實時音頻視頻監(jiān) 控，資料保存?zhèn)洳?，所有交易過程業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督管理、懲防預(yù)警糾錯同步化、一體化、公開化，保障了陽光交易。

同時，市政府出臺評標專家考核辦法，加強對專家出勤情況、工作態(tài)度、評標質(zhì)量、違規(guī)事項等的考核評價；出臺中標人考核辦法，加強對中標人履約情況的檢查考核，重點是中標價格的落實、項目經(jīng)理及現(xiàn)場人員到崗履職情況、現(xiàn)場管理和設(shè)計變更等方面，獎優(yōu)罰劣；嚴厲打擊掛靠、圍標串標、低價搶標后棄標、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上通報并列入?黑名單?，堅決予以市場禁入，充分發(fā)揮失信懲戒和守信機制在市場誠信體系建設(shè)中的重要作用，加強誠信信用體系建設(shè)。

2011年，由自治區(qū)紀委監(jiān)察廳牽頭，組織召開了全區(qū)各盟市和自治區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的內(nèi)蒙古自治區(qū)懲防體系建設(shè)現(xiàn)場會，作為全自治區(qū)觀摩點，我市改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的做法和實效受到了與會者的充分肯定和一致好評。

廉潔自律作奉獻 高效服務(wù)見實效

---市公共資源交易中心工作簡述 完善內(nèi)部制度 升級改造場地

市公共資源交易中心成立后，18名正科級及以下工作人員全部面向全市公開招考、層層選拔錄用，當(dāng)時平均年齡

327 周歲，全部為大學(xué)本科及以上學(xué)歷，做到了公開、公平、公正從選人用人開始。

在保證高效完成日常交易業(yè)務(wù)，配合市政府及各相關(guān)部門依法編制相關(guān)規(guī)程、流程的同時，交易中心在工作實際中，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，先后出臺了《交易各方主體進場守則》、《烏海市公共資源交易中心職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍》、《保證金收退制度》、《工作人員職業(yè)守則、行為準則和十不準工作紀律》、《文明禮貌制度》、《廉潔自律管理規(guī)定》、《公開承諾制度》、《首問責(zé)任制和責(zé)任追究制》、《保密工作制度》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度；編制印刷了《公共資源交易法規(guī)法律文件匯編》，內(nèi)容匯集了國家、國務(wù)院各部委和自治區(qū)及我市在建設(shè)、交通、水利、民航等各類工程招投標、政府采購、國土使用權(quán)出讓和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易方面的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件及交易中心內(nèi)部制度，做到了制度管人。

交易中心還在三樓設(shè)立了辦事服務(wù)窗口，政府采購、建設(shè)工程招投標、國土使用權(quán)出讓和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的各交易主體無需樓上樓下在各個辦公室奔波，所有業(yè)務(wù)?一窗式?受理、?一次性?告知、?一站式?服務(wù)，工作人員全天工作狀態(tài)和言行舉止都在市監(jiān)察局的效能監(jiān)控中。

加強隊伍建設(shè) 強化服務(wù)意識

交易中心堅持以人為本，注重全體人員的思想教育、素 質(zhì)培養(yǎng)，努力造就一支?想干事、會干事、干成事、不出事?的干部職工隊伍。

工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，公開姓名、職務(wù)、崗位，上班不缺崗、下班可延時、節(jié)假日可預(yù)約，隨時接受社會監(jiān)督；工作遵循?三必須?原則：必須使用文明用語、必須精通業(yè)務(wù)、必須日事日畢；服務(wù)遵循?三一樣?原則：領(lǐng)導(dǎo)與群眾一樣、生人與熟人一樣、外地人與本地人一樣；要有?四情?：對交易中心有感情，對交易主體有熱情，對交易工作有激情，面對困難有豪情。

交易中心以開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動為契機，全體人員努力提高個人修養(yǎng)，做為人表率的榜樣；刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，做交易業(yè)務(wù)的能手；積極參與體制改革，做改革創(chuàng)新的先鋒；出色完成本職工作，做履職盡責(zé)的模范；自覺遵守法律法規(guī)，做依法交易的標兵；自覺抵制不良風(fēng)氣，做廉潔從職的先進；關(guān)注工作細節(jié)，注重經(jīng)常督促，強化服務(wù)意識，自覺克服工作中存在的?庸、懶、散、慢?現(xiàn)象，確保各項制度不走形式；加強憂患意識、危機意識，把預(yù)防腐敗、反腐倡廉做為第一要務(wù)，從思想源頭上構(gòu)筑堅固防線，提高自身拒腐防變、反腐保廉能力；通過走出去的形式，廣泛汲取同行業(yè)的成功做法、技術(shù)管理等先進經(jīng)驗，在交流中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高；樹立先進典型，發(fā)揮模范帶頭作用，弘揚正氣，營造良好工作氛圍，為交易主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

制度+科技 推進信息化建設(shè)

2011年，市公共資源交易中心全面升級建設(shè)軟硬件設(shè)施，建成了電子監(jiān)察室、評標專家自動抽取室、評標專家休息室、評標專家門禁系統(tǒng)、變聲詢標和2個開標室、6個電子評標室，通過電子系統(tǒng)固化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)所有項目網(wǎng)上交易。

升級改造后的交易平臺布局規(guī)范、設(shè)施配套、技術(shù)服務(wù)保障完善，滿足了交易各方集中有序、規(guī)范保密和封閉管理的要求，實現(xiàn)了五大功能：

---用計算機技術(shù)固化運作程序和業(yè)務(wù)流程，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位實行辦理時限承諾，臨近自動警告，延時自動上報；軟件中的預(yù)警功能與紀檢監(jiān)察部門的電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實現(xiàn)了交易監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化和資源共享，所有系統(tǒng)操作全部記錄備查，提高了監(jiān)管效能，實現(xiàn)科技防腐。

---通過網(wǎng)上交易平臺申報、審批、發(fā)布公告、報名、下載招標文件、質(zhì)疑、上傳投標文件、開標、唱標、公示中標結(jié)果，突破了時間和地域的局限性，只要符合公開準入條件的企業(yè)，都可以平等身份參與競爭，有利于投標人參與最大化，形成充分有效競爭，促進市場良性運轉(zhuǎn)。

---公告和公示等交易信息由系統(tǒng)自動推送各大發(fā)布平臺，及時公開；所有業(yè)務(wù)模板化操作，上一環(huán)節(jié)完成自動流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)，自動生成進度統(tǒng)計等各種報表和電子檔案； 投標企業(yè)報名后，系統(tǒng)自動基于數(shù)據(jù)庫進行資格審查；電腦隨機自動抽取評標專家、語音通知、短信確認、密封打印，實現(xiàn)了雙向保密；計算機輔助評標系統(tǒng)自動把評分點提交給評委，抓取投標文件制作機器碼和IP地址，比對內(nèi)容雷同和錯漏一致，自動生成評標報告，遏制了評委專家的自由裁量權(quán)，為打擊串標圍標提供依據(jù)。

---運用科技手段防止人為因素干擾，如門禁系統(tǒng)讓無關(guān)人員無法進入評標區(qū)，營造了不受外界干擾的封閉獨立評標環(huán)境；變聲詢標讓競標方與專家始終不見面，防范了人情干擾；在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和國有土地使用權(quán)交易中引入網(wǎng)絡(luò)?電子競價?，競買人始終互不見面，防止串標的同時，杜絕了競買人使用暴力、恐嚇等手段排除潛在競買者的行為，有利于實現(xiàn)充分競爭。

---與市監(jiān)察局對接的電子監(jiān)察系統(tǒng)對交易中心辦事服務(wù)窗口、專家抽取室、開標室、評標室、變聲詢標、競價拍賣、談判、辦公區(qū)走廊過道等場所全程同步音頻視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時予以警告、糾正，音像資料刻錄光盤長期保存。同時，任何登陸系統(tǒng)的所有操作全部經(jīng)CA認證、全程留痕、不可抵賴，如對開標、評標、競價結(jié)果等交易過程有異議，可投訴舉報并查詢相關(guān)資料，準確認定責(zé)任，實現(xiàn)公開透明。

交易金額過百億 改革成果見實效

交易中心成立以來，各類項目交易額逐年大幅度上升，截至2011年底，累計完成各類交易事項1021項，總交易額105.48億元，節(jié)資增收7.72 億元，人均節(jié)資增收3510萬元，逐步形成了不找市長找市場，不找關(guān)系找平臺，不找人員找網(wǎng)絡(luò)，中標開心，不中標服氣的公開、公平、公正氛圍。

2011年，自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)紀委監(jiān)察廳和自治區(qū)政府采購中心組成聯(lián)合調(diào)研組來交易中心調(diào)研后，對我市建立公共資源交易中心的做法和成果給予了高度評價，阿拉善盟和巴彥淖爾市相關(guān)單位組團來交易中心考察這一做法。

相關(guān)鏈接：

合肥市委、市政府2006年８月發(fā)布《關(guān)于建立合肥招標投標統(tǒng)一市場進一步加強和規(guī)范招標投標管理工作的意見》，建立起全市統(tǒng)一的招投標交易平臺，各類政府采購項目、工程建設(shè)項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探開采權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有集體產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，必須一律?進場交易?，對于?場外交易?有關(guān)部門不辦理后期手續(xù)，對相關(guān)人員嚴肅問責(zé)。

2007年初，合肥市出臺第126號政府令《合肥市招標投標監(jiān)督管理辦法》，對本市市區(qū)范圍內(nèi)（包括市轄四區(qū)、開發(fā)區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、濱湖新區(qū)）涉及國有、集體資產(chǎn)和權(quán)益的建設(shè)領(lǐng)域公共資源，實行了統(tǒng)一配臵管理；把全市原隸屬建設(shè)、財政、工商等7個不同部門涉及招投標業(yè)務(wù)的11

412 項執(zhí)法權(quán)集中委托合肥市招管辦統(tǒng)一實施，在全國率先實現(xiàn)招投標集中委托執(zhí)法。

改革推行三年來，全市共節(jié)約資金、增值資產(chǎn)300多億元。專家們認為，招投標管理體制改革?合肥模式?成功實現(xiàn)?干部少出事、政府少花錢、群眾多受益?，是從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤的重要經(jīng)驗，是健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，實現(xiàn)權(quán)力分解配臵科學(xué)化、權(quán)力運行規(guī)范化、權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化的成功實踐。

---摘自2010年8月3日，新華社發(fā)《合肥招投標管理體制改革調(diào)查:干部少出事群眾多受益》

截至2010年底，全國地級以上城市（包括直轄市）中，將工程建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)出讓等整合建立的公共資源交易中心有88個，全國有形市場體系已經(jīng)初步形成。下一步有條件的地方要建立公共資源交易中心，并積極推動國有土地使用權(quán)、礦產(chǎn)權(quán)出讓和其他專業(yè)工程建設(shè)項目進入地方有形市場，積極推動所有工程建設(shè)項目統(tǒng)一進場、統(tǒng)一管理、集中交易。

---摘自2011年2月17日，《中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇同志在中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的講話》

著力解決招投標方面的突出問題。當(dāng)前公共工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購等領(lǐng)域，是以權(quán)謀私、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)。許多違法違紀問題集中表現(xiàn)在招投標環(huán)節(jié)。不少招投標流于形式，表面上按程序公開進行，實際上?暗箱操作?，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標，一些掌握資金和項目審批權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)干部直接或變相推薦施工企業(yè)或供貨商，背后往往都存在權(quán)錢交易等腐敗問題。

解決招投標方面的突出問題要有具體措施，這里我強調(diào)幾點：首先，要嚴格禁止權(quán)力介入。政府機關(guān)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬和身邊工作人員，國有企業(yè)、國有金融機構(gòu)、高等院校負責(zé)人不許以任何形式干預(yù)、操縱招投標活動。這要成為一條?高壓線?，誰碰就依法處理誰。第二，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標有形市場。打破部門、地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷，促進有序競爭，保證招投標公開、透明。第三，加強招投標的監(jiān)督管理。重點是建立健全社會招投標和招標項目執(zhí)行情況的監(jiān)督機制。招標結(jié)束后需要修改原定招標條件的，要重新招標，防止有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門與企業(yè)串通，弄虛作假。建立健全招投標信息、投標單位及從業(yè)人員信用信息公開制度，認真落實招投標違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。對借用資質(zhì)投標和出借資質(zhì)收取費用、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等突出問題進行專項治理。

---摘自2011年3月25日, 《溫家寶總理在國務(wù)院第 四次廉政工作會議上的講話》

建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運行機制，推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配臵的實施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務(wù)，逐步推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

---摘自2011年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》

目前，全國共建立了集中統(tǒng)一公共資源交易市場656個，其中省級公共資源交易市場9個，市（地、州）級140個，縣（市、區(qū)）級507個。

中央國家機關(guān)有關(guān)部門積極推動專業(yè)工程招標投標管理制度改革，水利部、鐵道部已決定將政府投資和使用國有資金的水利、鐵路工程建設(shè)項目按照屬地或權(quán)限管理原則，納入地方已建成的公共資源交易市場或招標投標中心進行交易。

---摘自2011年12月21日，新華社發(fā)《我國工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砩钊胪七M腐敗勢頭初步遏制》

本版策劃、文字／牛站

圖／石歷增 圖片內(nèi)容為市監(jiān)察局電子監(jiān)察中心對公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場的全程監(jiān)控監(jiān)督的畫面。