第一篇：互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)立法概況論文

美國(guó)是電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)源地，也是到目前為止最為發(fā)達(dá)的國(guó)家；同時(shí)，美國(guó)是法治發(fā)展、富于法律思維的國(guó)家。然而，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)而言，美國(guó)并沒有象新英格蘭最早的移民那樣，先在船上簽好五月花公約，后上岸組織社會(huì)。而是相反，先是任其發(fā)展，后逐漸加以規(guī)范。到目前為止，美國(guó)還沒有一部全面調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的立法。

立法概況

90年代中期以來,美國(guó)國(guó)會(huì)陸續(xù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)的一些具體問題制定了法律和法案。主要有：1.網(wǎng)絡(luò)免稅法案（Internet Tax Freedom Act）；2.網(wǎng)絡(luò)公平法案（Net Fair Act of 1998）；3.電子隱私權(quán)法案(Electronic privacy Bill of Right Act of 1998)；4.兒童網(wǎng)上隱私保護(hù)法案(Children’s On Line privacy protection Act of 1998)；5.納稅人互聯(lián)網(wǎng)幫助法案(Taxpayers Internet Assistance Act of 1998)；6.電子信箱保護(hù)法案(Electronic Mailbox protection Act of 1997)；7.電子信箱使用者保護(hù)法案(Email User protection Act of 1998)；8.互聯(lián)網(wǎng)上禁賭法案(Internet Gambling prohibition Act of 1998)，等等。以下概要介紹與互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)密切相關(guān)的幾個(gè)法案：

1997年網(wǎng)絡(luò)免稅法案（Internet Tax Freedom Act of 1997）

本法案旨在制定統(tǒng)一的聯(lián)邦政策，反對(duì)州和地方政府干預(yù)電子商務(wù)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)服務(wù)，由國(guó)會(huì)統(tǒng)一管轄電子商務(wù)。法案確立暫免網(wǎng)上交易的稅收，明確規(guī)定任何州和地方政府不得對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)服務(wù)和使用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)服務(wù)者直接、間接征稅。但此項(xiàng)免稅規(guī)定不適用于對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)服務(wù)的收入所課征的所得稅等情況。

要求財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)卿咨詢國(guó)會(huì)有關(guān)委員會(huì)，咨詢消費(fèi)者和商務(wù)組織及其它州和地方政府，研究美國(guó)和其它各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的稅務(wù)情況，在本法案制定后的十八個(gè)月內(nèi)向總統(tǒng)提交政策建議?？偨y(tǒng)將在本法案制定后的兩年內(nèi)將該建議提交國(guó)會(huì)有關(guān)委員會(huì)。

要求總統(tǒng)通過WTO、經(jīng)合組織和亞太經(jīng)合理事會(huì)的雙邊和多邊談判確立和免除網(wǎng)上交易的關(guān)稅。

網(wǎng)絡(luò)公平法案（Net Fair Act of 1998）

以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為基本指導(dǎo)思想，確立在2001年12月31日之前，各州或地方政府不得對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的服務(wù)課稅。成立一個(gè)名為“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)與規(guī)則委員會(huì)”的專門機(jī)構(gòu)，研究對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的服務(wù)的稅務(wù)與規(guī)則的狀況，提出在這個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)邦立法建議，并草擬一個(gè)“統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)法典”的模范立法。

1999年網(wǎng)絡(luò)免稅法案

修訂1997年同名法案，確立長(zhǎng)期免除網(wǎng)上交易稅收。1999年9月30日，兩院通過聯(lián)合決議，敦促總統(tǒng)努力在世界范圍內(nèi)免除互聯(lián)網(wǎng)交易的關(guān)稅，禁止各國(guó)對(duì)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)制定多重的或歧視性的稅收政策。

電子信箱保護(hù)法案（Electronic Mailbox protection Act of 1997）

指導(dǎo)思想：促進(jìn)電子商務(wù)和通信，保護(hù)消費(fèi)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者免受垃圾郵件（unsolicited electronic mail）的困擾。法案禁止各種可能妨害電子信箱正常通信功能和損害電子信箱使用者正當(dāng)權(quán)利的行為。法案還規(guī)定了電子郵箱侵權(quán)者的民事賠償責(zé)任。電子信箱使用者保護(hù)法案（Email User protection Act of 1998）

本法案對(duì)1997年的電子信箱保護(hù)法案作了相應(yīng)的修改。

數(shù)字簽名和電子印鑒法(Digital Signature and Electronic Authentication Law of 1998)

本法案旨在許可金融機(jī)構(gòu)使用電子印鑒技術(shù),并相應(yīng)地對(duì)1968年銀行法的相關(guān)內(nèi)容做修正。

基本特點(diǎn)

1.鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)發(fā)展，確立聯(lián)邦管轄權(quán)。

美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，各州在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有很大的自主立法權(quán)。但十九世紀(jì)后半期以來，國(guó)會(huì)以

憲法規(guī)定的有權(quán)對(duì)州際貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易立法為依據(jù)，不斷擴(kuò)大解釋，強(qiáng)化了聯(lián)邦在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管轄權(quán)，如反托拉斯。二十世紀(jì)九十年代，國(guó)會(huì)再次借助這一憲法規(guī)定，強(qiáng)化其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的立法權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)免稅法案中陳述聯(lián)邦立法管轄互聯(lián)網(wǎng)的理由包括：互聯(lián)網(wǎng)不尊重州界，不獨(dú)立在州內(nèi)運(yùn)行；互聯(lián)網(wǎng)上的地址在地理上沒有意義；互聯(lián)網(wǎng)上信息包的分組交換傳輸方式無法確定具體的路由，也無法將州內(nèi)、州外分別開來等等。所以該法案明確規(guī)定，任何州和地方政府不得對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)服務(wù)直接、間接地立法予以課稅。

2.平衡利益關(guān)系，優(yōu)化資源配置。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，產(chǎn)生一些新的社會(huì)問題，如個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)，兒童受網(wǎng)上不健康內(nèi)容污染，網(wǎng)上賭博等。在最大限度地保障互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時(shí)，美國(guó)也對(duì)相關(guān)的負(fù)面問題逐一立法予以調(diào)整。

聯(lián)邦確立互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)期免稅，必然侵蝕州和地方政府的稅基，損害地方利益，國(guó)會(huì)注意到了這一點(diǎn)。據(jù)Erst ＆ Young審計(jì)和咨詢事務(wù)所的研究，各州和地方政府從電子商務(wù)中應(yīng)收而未收的銷售和使用稅收入僅占其稅入的千分之一。所以國(guó)會(huì)立法免稅考慮到了這一事實(shí)。將來，如果互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)免稅致使稅收流失極其嚴(yán)重時(shí)，國(guó)會(huì)定會(huì)做相應(yīng)的立法調(diào)整。

美國(guó)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)發(fā)展的另一個(gè)理由是，小企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)虛擬的市場(chǎng)上，比在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)上更有可能與大企業(yè)具有同等的機(jī)會(huì)和條件進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這符合美國(guó)反對(duì)壟斷、保障競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)立法原則。

3.注重全球戰(zhàn)略，借網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先技術(shù)，使美國(guó)利益最大化。

根據(jù)美國(guó)政府電子商務(wù)工作組首次年度報(bào)告，全世界1995年有1000多萬人使用互聯(lián)網(wǎng)，1998年上升到1億4千萬人。在下世紀(jì)未來的十年里，將有十億人使用互聯(lián)網(wǎng)。1998年IT產(chǎn)業(yè)占美國(guó)GDp凈增長(zhǎng)的三分之一強(qiáng)，該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過700萬，至2006年，全美將有一半的勞動(dòng)力就業(yè)于IT或與IT密切相關(guān)的行業(yè)。

IT產(chǎn)業(yè)如此重要，美國(guó)努力借助于在這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立全球市場(chǎng)。1999年美國(guó)國(guó)會(huì)兩院通過決議案，敦促總統(tǒng)尋求全球一致，長(zhǎng)期免除電子商務(wù)關(guān)稅，禁止對(duì)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)制定特別的、多重的和歧視性的稅收，敦促總統(tǒng)反對(duì)由任何國(guó)家、聯(lián)合國(guó)或任何多邊組織對(duì)電子傳輸確立稅收的動(dòng)議。

國(guó)會(huì)在1998年網(wǎng)絡(luò)公平法案中就要求總統(tǒng)通過世界貿(mào)易組織、經(jīng)合組織、亞太經(jīng)合理事會(huì)等進(jìn)行雙邊和多邊談判，確立互聯(lián)網(wǎng)交易關(guān)稅豁免體制。1999年美國(guó)已與澳大利亞、歐盟、法國(guó)、愛爾蘭、日本和韓國(guó)分別發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)電子商務(wù)實(shí)行中立和非歧視性稅收。在美國(guó)的推動(dòng)下，1998年5月，WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過宣言，所有132個(gè)成員國(guó)堅(jiān)持對(duì)電子傳輸免征關(guān)稅。經(jīng)合組織和工業(yè)集團(tuán)在1998年10月全球電子商務(wù)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，發(fā)布聯(lián)合宣言，支持互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)稅收問題上的中立和非歧視原則。1999年6月，聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展報(bào)告敦促世界各國(guó)政府對(duì)電子商務(wù)少征稅收。

美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)發(fā)展的程度和規(guī)模其他各國(guó)難以望其項(xiàng)背。確立在線國(guó)際關(guān)稅豁免制度和各國(guó)不得對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)制定歧視性稅收政策，受益最大的無疑是美國(guó)。

第二篇：韓國(guó)2001年國(guó)際私法立法概況論文

一、韓國(guó)國(guó)際私法的發(fā)展

1962年1月15日，韓國(guó)通過“法律第966號(hào)”公布了《韓國(guó)涉外私法》，此后近40年間，除了根據(jù)1999年2月5日的《海難審判法》將第47條中的用語(yǔ)“海難救助”改為“海洋事故救助”之外，這部法律沒有經(jīng)過修改。[1]其間，大法院的一些判決對(duì)《涉外私法》的內(nèi)容有所修正，其中一些修正后來被新的國(guó)際私法采納。[2]

在這40年中，國(guó)際社會(huì)發(fā)生了急劇的變化，有著巨大發(fā)展，電腦和因特網(wǎng)將世界連成一個(gè)整體。另一方面，在國(guó)際私法領(lǐng)域，追求實(shí)質(zhì)適當(dāng)性的新方法興起，相關(guān)理論得到發(fā)展。1970年以后，世界各國(guó)爭(zhēng)相制定本國(guó)的國(guó)際私法，同時(shí)，海牙國(guó)際私法會(huì)議作為重心的國(guó)際私法統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)也開展得十分活躍。在這種現(xiàn)狀下，《涉外私法》處于相對(duì)落后的境況，準(zhǔn)據(jù)法確定方式和內(nèi)容上的不完善不能適應(yīng)國(guó)際化時(shí)代，因而受到很多指責(zé)和非難。例如，家族法領(lǐng)域中，大部分以夫或父的單方本國(guó)法作為準(zhǔn)據(jù)法，這種規(guī)定違反了憲法保證男女平等的原則。[3]因此，修改1962年《涉外私法》已成為必需。從1999年4月開始，修改《涉外私法》的工作啟動(dòng)，到2001年4月，新的《韓國(guó)國(guó)際私法》公布，7月實(shí)行。

二、韓國(guó)2001年國(guó)際私法起草、制定情況[4]

2001年《韓國(guó)國(guó)際私法》的起草、制定經(jīng)過了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的過程，其中很多方法值得中國(guó)在制定國(guó)際私法時(shí)借鑒。

韓國(guó)《國(guó)際私法》的起草、制定分為5個(gè)階段：

1、“涉外私法修改研究班”的成立和工作

1999年4月，韓國(guó)法務(wù)部組織成立了“涉外私法修改研究班”，由法務(wù)部國(guó)際法務(wù)課課長(zhǎng)及檢察官、法官、教授、律師等共9人組成。1999年6月26日至2000年5月13日，該研究班召開了17次會(huì)議。研究班所承擔(dān)的工作主要是：對(duì)外國(guó)的立法和新理論等進(jìn)行研究后，在研究會(huì)議上討論存在爭(zhēng)議的事項(xiàng)、決定修改方向和采取的方式，研究會(huì)議的結(jié)果是提出一個(gè)修改試案。

2、“涉外私法修改特別分科委員會(huì)”的成立和工作

2000年6月1日，為正式開始修改《涉外私法》的工作，韓國(guó)法務(wù)部在法務(wù)咨詢委員會(huì)中成立了一個(gè)“涉外私法修改特別分科委員會(huì)”，委員會(huì)成員由韓國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際私法領(lǐng)域造詣很深的學(xué)者和實(shí)務(wù)者等專家共11人組成，委員長(zhǎng)由國(guó)立漢城大學(xué)校法科大學(xué)李好珽教授擔(dān)任。委員會(huì)以研究班提出的修改試案為中心，對(duì)主要爭(zhēng)議事項(xiàng)集中討論，經(jīng)過14次會(huì)議后，與2000年11月4日確定了修改試案。委員會(huì)在討論過程中，對(duì)海牙國(guó)際私法會(huì)議各項(xiàng)公約、1980年羅馬公約等相關(guān)國(guó)際公約以及德國(guó)、瑞士、奧地利、日本等先進(jìn)國(guó)家的立法進(jìn)行了系統(tǒng)的、綜合的研究，并結(jié)合韓國(guó)的實(shí)情，對(duì)研究班提出的修改試案采納了相當(dāng)?shù)牟糠帧４送?，韓國(guó)民事訴訟法學(xué)會(huì)、家族法學(xué)會(huì)、商事法學(xué)會(huì)、海事法學(xué)會(huì)等相關(guān)學(xué)會(huì)的意見也被采納，并在確定的修改試案中得到適當(dāng)?shù)姆从场?/p>

3、意見照會(huì)、立法預(yù)告及公聽會(huì)

2000年11月6日至16日，對(duì)《涉外私法》修改試案在政府部門和市民團(tuán)體中實(shí)施意見照會(huì)。法務(wù)部的意見照會(huì)共邀請(qǐng)了28個(gè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，包括法院行政處和外交通商部等政府機(jī)關(guān)、大韓律師協(xié)會(huì)等法律團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)正義實(shí)踐聯(lián)合和參與聯(lián)隊(duì)等市民團(tuán)體。2000年11月17日至12月6日，在官報(bào)及法務(wù)部網(wǎng)站上進(jìn)行立法預(yù)告。為收集國(guó)民對(duì)修改試案的意見，2000年11月23日舉行公聽會(huì)。

4、確定法律修改案及提交國(guó)會(huì)

2000年12月4日，在綜合了有關(guān)機(jī)關(guān)的意見照會(huì)及公聽會(huì)的結(jié)果后，法律修正案最終被確定。此后，經(jīng)法制處審查（2000年12月5日至12月15日）、黨政協(xié)會(huì)（2000年12月6日）、次官會(huì)議（2000年12月21日第51次會(huì)議）、國(guó)務(wù)會(huì)議（2000年12月26日第52次會(huì)議）以后，法律修正案于2000年12月30日經(jīng)第216次會(huì)議（臨時(shí)會(huì)）向國(guó)會(huì)提出。

5、國(guó)會(huì)審議、表決及公布

向國(guó)會(huì)提出的涉外私法法律修正案于2001年1月3日被提交給國(guó)會(huì)中的“法制司法委員會(huì)”。由于法律修正案的第6章“親族”中的相關(guān)內(nèi)容與國(guó)會(huì)“婦女特別委員會(huì)”有關(guān)，所以，這部分內(nèi)容于2001年1月6日提交“婦女特別委員會(huì)”。此后，經(jīng)2001年2月8日第217次國(guó)會(huì)會(huì)議（臨時(shí)會(huì)）第1次婦女特別委員會(huì)商定，為深入討論，將法律修正案提交“關(guān)于家族及福利法案審查小委員會(huì)”。經(jīng)2001年2月13日第218次國(guó)會(huì)會(huì)議（臨時(shí)會(huì)）第2次小委員會(huì)審查后，于2001年2月21日在國(guó)會(huì)婦女特別委員會(huì)上對(duì)政府草案進(jìn)行表決。2001年2月27日第218次國(guó)會(huì)會(huì)議（臨時(shí)會(huì)）法制司法委員會(huì)第5次委員會(huì)上商定，為進(jìn)行深入討論，法制司法委員會(huì)將涉外私法法律修正案提交法律審查第1小委員會(huì)。法律審查第1小委員會(huì)于2001年3月6日審議表決后，于2001年3月7日在法制私法委員會(huì)第3次委員會(huì)上作審查結(jié)果報(bào)告，對(duì)修正案進(jìn)行逐條審查后，就修正部分進(jìn)行了表決（有四個(gè)地方作了字句上的修正）。2001年3月8日，第219次國(guó)會(huì)會(huì)議（臨時(shí)會(huì)）第1次本會(huì)議上通過了對(duì)涉外私法法律修正案的最后表決，國(guó)會(huì)表決完成后，于2001年3月23日將涉外私法法律修正案移送政府，于2001年4月7日經(jīng)法律第6465號(hào)公布，2001年7月1日實(shí)行。

三、韓國(guó)2001年國(guó)際私法的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

2001年的《韓國(guó)國(guó)際私法》與很多國(guó)家國(guó)際私法不同的一點(diǎn)是：法規(guī)的內(nèi)容基本上是法律選擇規(guī)則，即主要是確定涉外民事關(guān)系應(yīng)該適用的原則和準(zhǔn)據(jù)法，除了第2條對(duì)國(guó)際裁判管轄作了原則性的規(guī)定以及第27條和第28條中涉及了消費(fèi)者合同和勞務(wù)合同的管轄權(quán)的確定之外，沒有有關(guān)涉外民事關(guān)系的管轄權(quán)的確定及司法協(xié)助和外國(guó)法院判決的承認(rèn)和執(zhí)行方面的規(guī)則。在韓國(guó)，現(xiàn)在這些規(guī)則主要設(shè)置在《民事訴訟法》、《民事執(zhí)行法》、《國(guó)際民事司法共助法》等法律及判例中。[5]如果以1988年《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法法規(guī)》的體例為標(biāo)準(zhǔn)，2001年的《韓國(guó)國(guó)際私法》的體例就不夠完整，但僅是法律選擇規(guī)則就設(shè)置了60多條規(guī)定，應(yīng)該是一個(gè)較為詳細(xì)的法規(guī)了。

2001年《韓國(guó)國(guó)際私法》共有9章和一條附則[6]。第1章是“總則”，包括10條規(guī)定，分別是目的、關(guān)于國(guó)際裁判管轄、本國(guó)法、慣常居所地法、外國(guó)法的適用、準(zhǔn)據(jù)法的范圍、大韓民國(guó)法律的強(qiáng)制適用、準(zhǔn)據(jù)法確定的例外、準(zhǔn)據(jù)法確定中的反致、外國(guó)法的適用違反社會(huì)秩序等；第2章是“人”，包括權(quán)利能力、失蹤宣告、行為能力、限定治產(chǎn)及禁治產(chǎn)宣告、交易保護(hù)、法人及團(tuán)體等6條規(guī)定；第3章是“法律行為”，僅有法律行為的方式和任意代理兩條規(guī)定；第4章是“物權(quán)”，有物權(quán)的準(zhǔn)據(jù)法、運(yùn)輸工具、無記名證券、移動(dòng)中的物件、基于債權(quán)產(chǎn)生的約定擔(dān)保物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等6條規(guī)定；第5章是“債權(quán)”，包括當(dāng)事者自治、確定準(zhǔn)據(jù)法時(shí)的客觀連結(jié)、消費(fèi)者合同、勞務(wù)合同、合同的成立及有效性、事務(wù)管理、不當(dāng)?shù)美?、不法行為、關(guān)于事后選擇準(zhǔn)據(jù)法的協(xié)議、債權(quán)的轉(zhuǎn)讓及債務(wù)的接收、通過法律所作的債權(quán)轉(zhuǎn)移等11條規(guī)定；第6章是“親族”，共有婚姻的成立、婚姻的一般效力、夫婦財(cái)產(chǎn)制、離婚、婚姻中的親子關(guān)系、婚姻外的親子關(guān)系、婚姻外出生者的準(zhǔn)正、收養(yǎng)及其解除、同意、親子間的法律關(guān)系、扶養(yǎng)、其他親族關(guān)系、監(jiān)護(hù)等13條規(guī)定；第7章是“繼承”，有繼承和遺囑兩條規(guī)定；第8章是“匯票、本票和支票”，包括行為能力、支票支付人的資格、方式、效力、原因債權(quán)的取得、部分接受及部分支付、為權(quán)利的行使和保全所為行為的方式、喪失及被盜、支票的支付地法等9條規(guī)定；第9章是“海商”，有海商、船舶碰撞、海洋事故救助等3條規(guī)定；最后是附則，包括施行日、準(zhǔn)據(jù)法的適用時(shí)間的范圍、關(guān)于國(guó)際裁判管轄的過渡措施、其他法律的修改等4項(xiàng)規(guī)定。從2001年國(guó)際私法條文的題目可以看出，該法規(guī)所涉及的涉外民商事的范圍比較廣泛，內(nèi)容比較系統(tǒng)、全面，是一部較為先進(jìn)和發(fā)達(dá)的法規(guī)。

第三篇：英美概況論文

文化是一個(gè)復(fù)合體，其中包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風(fēng)俗以及人作為社會(huì)成員而獲得的任何其他能力和習(xí)慣。交際的過程是人們運(yùn)用語(yǔ)言知識(shí)和社會(huì)文化知識(shí)傳遞信息的過程，所以學(xué)習(xí)語(yǔ)言與了解語(yǔ)言所反映的文化背景知識(shí)是分不開的。

語(yǔ)言與文化是相互依存的,語(yǔ)言攜帶文化,同時(shí)又受到文化背景的影響。英語(yǔ)作為一種世界上主要的語(yǔ)言之一,其地位受到世界各國(guó)的重視,所以學(xué)習(xí)英語(yǔ)語(yǔ)言的產(chǎn)生發(fā)展及英美英語(yǔ)的差異及發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

英國(guó)與美國(guó)，是當(dāng)今世界社會(huì)上的兩大強(qiáng)國(guó)，這兩國(guó)在很多方面有著極其相似的地方，都說的是英語(yǔ)，都是資本主義國(guó)家，都主宰著當(dāng)今世界諸多事件的走向，都有著嚴(yán)格的法律制度與健全的社會(huì)體系，都擁有莘莘學(xué)子們夢(mèng)寐以求的世界上首屈一指的高等學(xué)府??英國(guó)人和美國(guó)人互不服氣，英國(guó)人說美國(guó)人沒有歷史，美國(guó)人說英國(guó)人不懂未來。這樣相似的兩個(gè)國(guó)家，又有著那些明顯的不同之處呢？我將從一下幾點(diǎn)進(jìn)行論述：

兩國(guó)文化的相同之處

同源性使得這兩個(gè)國(guó)家的文化具有很多相同的地方。

1語(yǔ)言——都是英語(yǔ)

2宗教——以基督教新教為主

3社會(huì)交往的一些細(xì)節(jié)——女士?jī)?yōu)先，文明有禮，保護(hù)隱私，忌諱星期五，數(shù)字十三等

4節(jié)日——萬圣節(jié)、復(fù)活節(jié)等。

盡管英美兩個(gè)國(guó)家都是講英語(yǔ)的，但是美國(guó)英語(yǔ)和英國(guó)英語(yǔ)是不相同的。英國(guó)人與美國(guó)人雖然說的都叫英語(yǔ)，但這兩種英語(yǔ)的差異還是很大的，學(xué)英語(yǔ)的人都知道，英語(yǔ)中有英式發(fā)音和美式發(fā)音兩種。英國(guó)人的英語(yǔ)，相對(duì)而言，發(fā)音比較清楚，連讀的部分較少，一般聽起來相對(duì)比較字正腔圓;而美國(guó)人說英語(yǔ)，則秉持這能省則省，能連就連的原則，因此，對(duì)于把英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言的人來說，聽英國(guó)人的發(fā)音相比較下會(huì)舒服得多，而如果要習(xí)慣美音，恐怕只有在美國(guó)生活過的人才真正做到了。另外，兩國(guó)在字詞上的用法也有很多的不同，比如：第二層Second floor(美)---First floor(英)地鐵Subway---underground.學(xué)期Semester---term商店Store---shop 假期vacation---holidays電話忙音The line is busy.---The line is engaged

英美生活習(xí)俗差異

英國(guó)人和美國(guó)人在自己日常生活習(xí)俗上也有區(qū)別。

從服飾上看，英國(guó)2人非常講究衣著，講究紳士風(fēng)度，西裝革履，皮鞋锃亮。美國(guó)人則比較隨便，想穿什么就是什么，以自己舒適為主，不會(huì)去介意別人的評(píng)價(jià)，別人也不會(huì)去評(píng)價(jià)。有的英國(guó)女士接待黃皮膚朋友時(shí)，專門涂抹上黃色面霜，以表示對(duì)朋友的親近和尊重。美國(guó)人可方便多了，近幾年，美國(guó)流行大花褲衩，校內(nèi)校外，老老少少，都少不了它的影子。但這也并不是說，他們到處隨意，在一些場(chǎng)合，他們也是西裝革履，文質(zhì)彬彬，很有些“紳士”的派頭。但如果一看到?jīng)]有旁人，這些“紳士”就原形畢露，鞋也脫了，領(lǐng)帶也松了，扣子也解了，腳也搭起來了。

從飲食上看兩國(guó)的美食都像英語(yǔ)一樣，是一個(gè)大雜燴，廣泛吸收了世界各地不同文化的影響。眾所周知，英國(guó)是一個(gè)聚集了諸多紳士淑女的地方，而英國(guó)的飲食，也處處散發(fā)著英國(guó)上流社會(huì)應(yīng)有的高貴氣質(zhì)，從選材到烹飪，再到餐桌上的一言一行，英國(guó)人無不將細(xì)致發(fā)揮到了極致。特別在餐桌禮儀上，不能在餐桌上說話，不能有餐具敲擊的聲音，刀叉的握法??幾乎所有我們所了解的法式西餐的規(guī)則都被英國(guó)人所遵守而同樣是吃飯，到了美國(guó)人身上，則就顯得隨意了許多。美國(guó)式飲食不講究精細(xì)，追求快捷方便，也不奢華，比較大眾化。一日三餐都比較隨便。老美的最愛便是所謂的垃圾食品。對(duì)于生活節(jié)奏極快的老美來說，五分鐘就能搞定的漢堡薯?xiàng)l顯然要比規(guī)矩多多的西式大餐要吸引人的多。至于這種飲食習(xí)慣導(dǎo)致的結(jié)果，便是老美的街頭行走的人中，大腹便便者顯然要比標(biāo)準(zhǔn)身材的人多得多。這樣的飲食習(xí)慣某種程度上也折射了美國(guó)人的生活，雷厲風(fēng)行，不向英國(guó)人那般拖沓，那樣注重細(xì)節(jié)。

另外美國(guó)人除了過和英國(guó)人一樣的節(jié)日外，還有自己的感恩節(jié)等。

美國(guó)人的性格和英國(guó)人也是不相同的。

有人把美國(guó)人的性格概括成：熱情、開朗、冒險(xiǎn)、創(chuàng)新、奔放活剝、直白的幽默

相對(duì)應(yīng)英國(guó)人的性格特點(diǎn)是：冷漠、含蓄、內(nèi)斂、保守、理性嚴(yán)謹(jǐn)、紳士的幽默

英美的教育理念不同。

美國(guó)人孜孜不倦的追求平等和自由，體現(xiàn)在教育上就是美國(guó)的教育體制具有多元性、開放性（向不同層次學(xué)習(xí)能力和經(jīng)濟(jì)條件的人開放）、國(guó)際性、靈活性（各種不同性質(zhì)的學(xué)校滿足不同目標(biāo)的人的需要，國(guó)家沒有統(tǒng)一的教育制度）的特點(diǎn)，使美國(guó)教育既能滿足不同人群、不同層次的人們的需要，確保教育公平和機(jī)會(huì)均等，又能滿足并充分發(fā)揮不同受教育對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)，使教育充滿活力和生機(jī)。

而英國(guó)人的保守與嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)在教育上就是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，完善的教育體系。它擁有一套嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控體制，各大院校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與科研水平評(píng)估結(jié)果向全世界公布，英國(guó)的高等教育會(huì)定期受到檢查。英國(guó)大學(xué)的科研水平長(zhǎng)期保持了一個(gè)很高水平，也是與這個(gè)質(zhì)量監(jiān)控體制分不開的，許多開創(chuàng)性的研究發(fā)明起始于英國(guó)，比如第一只克隆羊，就培養(yǎng)于愛丁堡大學(xué)。英國(guó)教育的質(zhì)量也體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格考核上，有的專業(yè)可以用“殘酷”來形容，被淘汰而拿不到學(xué)位的也大有人在，英國(guó)老師通常不會(huì)因?yàn)閷W(xué)生只差一點(diǎn)而放學(xué)生一馬，他們的職業(yè)道德和敬業(yè)風(fēng)度有力地保證了教育質(zhì)量。

兩個(gè)國(guó)家，兩種文化，兩種截然不同的教育風(fēng)格，竟都共同代表著世界教育領(lǐng)域最頂尖的教育水準(zhǔn)，這與政府民眾對(duì)教育的深刻認(rèn)識(shí)不無關(guān)系。美國(guó)人認(rèn)為，一個(gè)人不管處于什么境地，有兩件事是必須做的，并伴隨著一生：一是受教育，一是信宗教。美國(guó)人對(duì)教育的重視，達(dá)到了與信仰宗教一樣的虔誠(chéng)境界。而英國(guó)教育標(biāo)榜自己的口號(hào)是：The Best You Can Be——你能成就極至，反映出了他們的教育理念和始終追求的信仰。在這種意識(shí)下使得不論是美國(guó)教育還是英國(guó)教育，都不僅僅是作為一種純粹的功利目的而進(jìn)行的活動(dòng)，且具有了宗教般虔誠(chéng)的信仰，近乎是一項(xiàng)神圣的宗教行為了

第四篇：商務(wù)立法執(zhí)法工作情況思考建議

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和履行商務(wù)職能，加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，根據(jù)豫商法【2009】1號(hào)《河南省商務(wù)廳關(guān)于切實(shí)做好立法工作的通知》的文件精神，結(jié)合我市商務(wù)工作實(shí)際，提出如下建議：

一、爭(zhēng)取立法保障，提升商務(wù)法律地位。

目前，商務(wù)部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》作為國(guó)務(wù)院條例出臺(tái)，具

有一定的執(zhí)法權(quán)限，其他的大都是部門規(guī)章辦法，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法也只限于定點(diǎn)場(chǎng)，對(duì)于流通領(lǐng)域無權(quán)單獨(dú)上市執(zhí)法，包括酒類流通、成品油市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)等規(guī)范管理，都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的力量監(jiān)管，缺乏相應(yīng)的單獨(dú)執(zhí)法權(quán)限，造成管理困難，相當(dāng)多的時(shí)間和精力被用在了協(xié)調(diào)各部門關(guān)系上。希望上級(jí)部門在商務(wù)立法時(shí)要多從基層開展工作的角度和出發(fā)點(diǎn)考慮，增強(qiáng)出臺(tái)政策的可操作性，完善管理制度，加大監(jiān)管懲處力度，提升商務(wù)法律法規(guī)的法律層次和地位。多年的實(shí)踐表明，對(duì)違法行為只有及時(shí)、有力、嚴(yán)懲才能取得良好的效果，而當(dāng)前在商務(wù)執(zhí)法工作中，由于缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)和懲處措施，僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件，特別在行業(yè)管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務(wù)執(zhí)法方面，應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)限，爭(zhēng)取可以單獨(dú)開展全程執(zhí)法。例如，在生豬屠宰執(zhí)法上要貫穿從屠宰到流通、到再加工整個(gè)環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，組建商務(wù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

商務(wù)部門成立時(shí)間短，基礎(chǔ)薄弱，特別是市、縣二級(jí)，不可能屠宰上一套班子，一支執(zhí)法隊(duì)伍；酒管上一套班子，一支執(zhí)法隊(duì)伍等等。建議組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，履行國(guó)家賦予的對(duì)商品流通市場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)管職能。全面負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作，包括生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、蔬菜市場(chǎng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)、成品油市場(chǎng)、典當(dāng)、拍賣、市場(chǎng)交易、二手車市場(chǎng)、報(bào)廢汽車拆解回收、鮮繭收購(gòu)、散裝水泥管理等行政職能，強(qiáng)化流通市場(chǎng)管理力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，支持、配合相關(guān)職能部門凈化市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格依照法定程序。注重事實(shí)依據(jù)，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，樹立商務(wù)行政執(zhí)法新形象。

三、解決經(jīng)費(fèi)，確定編制，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。

在現(xiàn)行財(cái)政體制下，**市、縣二級(jí)財(cái)政困難，很難保障商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)。例如，我市生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)，編制只有六名，為了開展執(zhí)法工作聘用了十多名執(zhí)法隊(duì)員，由于沒有穩(wěn)定的編制，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，聘用人員的工資低，并且也不能長(zhǎng)期保證，人員變動(dòng)頻繁，工作連續(xù)性不強(qiáng)。建議：理順體制，重新確定編制，解決經(jīng)費(fèi)問題，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍。關(guān)于編制和經(jīng)費(fèi)問題讓地方商務(wù)主管部門爭(zhēng)取難度很大，所以希望商務(wù)部直接協(xié)調(diào)安排市、縣二級(jí)執(zhí)法部門的工作經(jīng)費(fèi)，核定人員編制，有了固定人員編制和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，各項(xiàng)管理和執(zhí)法工作才有可能有條不紊的開展，才可能確保執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。另外，建議改善執(zhí)法條件，希望商務(wù)部能夠統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、配發(fā)執(zhí)法交通工具及執(zhí)法設(shè)備設(shè)施（如：取證設(shè)備、快速檢測(cè)儀器、工作服裝等），以保證工作需要和執(zhí)法質(zhì)量。

四、規(guī)范外商投訴機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善投訴處理工作網(wǎng)絡(luò)。

外商投訴處理工作是開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略、招商引資的一個(gè)重要組成部分。2008年12月，在全省立法工作會(huì)議上，《河南省外商投訴處理?xiàng)l例》被列入調(diào)研項(xiàng)目；河南省人民政府外商投訴中心也將“要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)投訴機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立權(quán)威、規(guī)范的投訴處理工作機(jī)構(gòu)，完善外商投訴處理工作網(wǎng)絡(luò)，配備落實(shí)專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”列入到2009年全省外商投訴處理工作要點(diǎn)中。按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，目前在外商投訴工作上仍需進(jìn)一步完善。

1、在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，河南省外商投訴中心設(shè)在省商務(wù)廳，**市商務(wù)局在組建時(shí)也相應(yīng)成立了外商投訴中心，而事實(shí)上**市政府將外商投訴處理職能放到了市優(yōu)化辦，各縣區(qū)也是把投訴機(jī)構(gòu)設(shè)在了優(yōu)化辦、監(jiān)察局和糾風(fēng)辦。按照外商投訴處理“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，希望能夠規(guī)范市、縣兩級(jí)投訴機(jī)構(gòu)，形成點(diǎn)面結(jié)合，便于上下對(duì)口統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

2、在機(jī)構(gòu)管理上，外商投訴處理工作，涉及面廣，需協(xié)調(diào)處理的部門多。建議建立**市協(xié)調(diào)處理外商投訴聯(lián)席會(huì)議制度。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、有關(guān)職能部門（優(yōu)化辦、法院、檢察院、公安、發(fā)改委、工商、檢驗(yàn)、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、建委、社保、報(bào)社、電視臺(tái)等）負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)處理外商投訴聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議每年召開一次，也可視情況臨時(shí)召開。其主要任務(wù)：研究處理重大及疑難投訴案件；督促執(zhí)行投訴處理決定；檢查市外商投訴中心做出的決定落實(shí)情況；協(xié)調(diào)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)外商投訴工作等。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市商務(wù)局。以便充分利用領(lǐng)導(dǎo)資源加大對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)解決力度，提高投訴工作的權(quán)威性，切實(shí)維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。

3、在人員經(jīng)費(fèi)上，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要規(guī)范投訴機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)投訴工作，聯(lián)席會(huì)議各成員單位也要指定一名工作人員作為負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)員；希望市財(cái)政能夠改善投訴處理工作條件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必要的工作設(shè)備，如：車輛、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公用品和攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等取證用品。

第五篇：關(guān)于交通立法的論文

古典文學(xué)常見論文一詞，謂交談辭章或交流思想。當(dāng)代，論文常用來指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡(jiǎn)稱之為論文。下面是關(guān)于交通法的論文，請(qǐng)參考！

關(guān)于交通立法的論文

小議地區(qū)交通安全教育立法

一、地區(qū)交通安全教育立法的依據(jù)

教育立法要有依據(jù)，交通安全教育立法也不例外。地區(qū)交通安全教育立法作為地方立法具有明顯的從屬性特征其立法依據(jù)主要有:

1.法律依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，以《憲法》為根本，在《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中都分別規(guī)定了有關(guān)交通安全教育的內(nèi)容，為加強(qiáng)地區(qū)交通安全教育立法提供了法律的依據(jù)以及法律的保障。地區(qū)交通安全教育立法工作就是結(jié)合地區(qū)的實(shí)際遵循憲法、法律和行政法規(guī)并對(duì)這些上位法中有關(guān)交通安全教育條款進(jìn)行具體化與條文化。

2.政策依據(jù)。黨和國(guó)家的方針、政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)而制定的行動(dòng)綱領(lǐng)，是各級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員開展工作的依據(jù)池是制定法律法規(guī)的依據(jù)而法律法規(guī)在一定意義上則是黨和國(guó)家方針政策的具體化和規(guī)范化。因此黨和國(guó)家有關(guān)交通安全的方針政策既是地區(qū)交通安全教育立法的重要內(nèi)容，同時(shí)也是地區(qū)交通安全教育立法的重要依據(jù)。

3.實(shí)踐依據(jù)。加強(qiáng)地區(qū)交通安全教育立法工作必須深入研究地區(qū)交通安全的實(shí)際情況和需要，認(rèn)真總結(jié)在實(shí)踐中創(chuàng)造的行之有效的經(jīng)驗(yàn)從中發(fā)掘出時(shí)代性、規(guī)律性與創(chuàng)造性的東西，并將實(shí)踐檢驗(yàn)為真理性的且具有可行性的東西體現(xiàn)在交通安全教育立法之中，使制定的交通安全教育法規(guī)經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。此外，各地區(qū)還應(yīng)從地方實(shí)際出發(fā)，廣泛吸收借鑒各國(guó)、各地交通安全教育立法的有益經(jīng)驗(yàn)力求使立法產(chǎn)生最佳的社會(huì)效果。

二、地區(qū)交通安全教育立法所應(yīng)遵循的基本原則

教育立法的基本原則作為教育立法指導(dǎo)思想在立法實(shí)踐中的重要體現(xiàn)，是教育立法主體進(jìn)行立法活動(dòng)的重要準(zhǔn)繩。地區(qū)交通安全教育立法所應(yīng)遵循的基本原則包括以下幾點(diǎn)。

1.因時(shí)制宜與法制穩(wěn)定相結(jié)合。因時(shí)制宜就是要求應(yīng)根據(jù)地區(qū)不同時(shí)期的具體情況淮確地把握時(shí)機(jī)采取適當(dāng)?shù)拇胧┘訌?qiáng)地區(qū)交通安全教育立法工作。如針對(duì)一段時(shí)期多次發(fā)生的校車安全事故，造成未成年人重大傷亡蔗校車安全條例》的立法工作得到黨中央、國(guó)務(wù)院非常關(guān)切淦社會(huì)高度關(guān)注相關(guān)工作迅速啟動(dòng)并很快得以頒布實(shí)施。但需指出的是，因時(shí)制宜必須保證法律法規(guī)的相對(duì)穩(wěn)定性須與法制穩(wěn)定相結(jié)合避免“朝令夕改”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.因地制宜與法制統(tǒng)一相結(jié)合。地區(qū)交通安全教育立法工作應(yīng)結(jié)合該地區(qū)交通安全教育的實(shí)際情況和客觀需要?！乖煨碌姆梢?guī)范，以適應(yīng)調(diào)整地區(qū)交通安全教育關(guān)系的需要。但其相關(guān)立法工作廠方面需要解決好與上位法之間的銜接配套問題避免產(chǎn)生照抄照搬上位法、抵觸上位法等現(xiàn)象;另一方面還需要解決好同一位階上的地區(qū)地方性法規(guī)相互之間協(xié)調(diào)一致的問題，避免產(chǎn)生相互交叉或相互;中突。這就須把因地制宜與法制統(tǒng)一結(jié)合起來要求地區(qū)交通安全教育立法不得與憲法、法律、行政法規(guī)所確立的立法精神、基本原則和具體內(nèi)容相抵觸嘰

3.因勢(shì)制宜與法制創(chuàng)新相結(jié)合。因勢(shì)制宜就是指應(yīng)審度交通安全形勢(shì)的變化廠切從實(shí)際出發(fā)從動(dòng)態(tài)的角度主動(dòng)地加強(qiáng)交通安全教育立法。交通安全教育立法作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程池是一項(xiàng)全新的工作投有國(guó)內(nèi)成功的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒完全是“摸著石頭過河”這就要求地區(qū)交通安全教育立法既要符合本地區(qū)交通安全教育的實(shí)際情況，又要充分考慮地區(qū)交通安全教育的地方特點(diǎn)和狀況，充分利用國(guó)家賦予的各項(xiàng)立法權(quán)力進(jìn)行法制創(chuàng)新創(chuàng)制出其他地區(qū)沒有創(chuàng)制過的新規(guī)則開拓地方立法發(fā)展的獨(dú)特空間，因勢(shì)制宜與法制創(chuàng)新相結(jié)合。

三、地區(qū)交通安全教育立法的基本內(nèi)容

地區(qū)交通安全教育立法的具體內(nèi)容主要是以法律的形式明確規(guī)定發(fā)展交通安全教育的具體政策以及措施，主要包括以下幾點(diǎn)。

1.交通安全教育管理部門職責(zé)的明確。交通安全教育作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同關(guān)注與積極參與。地區(qū)交通安全教育立法必須要明確各級(jí)各類交通安全教育行政管理部門的設(shè)置及其地位、職責(zé)、工作程序和工作原則等，明確各級(jí)各類交通安全教育行政機(jī)構(gòu)工作人員的組成及其職責(zé)將交通安全教育活動(dòng)的責(zé)任和要求落實(shí)到宣傳、廣播影視、文化、教育、公安、交通、司法等相關(guān)職能部門，以及工會(huì)、共青團(tuán)等各種社會(huì)群眾團(tuán)體形成一個(gè)齊抓共管的良好局面從而扭轉(zhuǎn)以往公安交通管理部門“孤軍奮戰(zhàn)、包打天下”的局面，有力地推進(jìn)地區(qū)交通安全教育工作的社會(huì)化進(jìn)程。

2.交通安全教育經(jīng)費(fèi)的籌措。經(jīng)費(fèi)的籌措是教育中一個(gè)永恒的共性的話題交通安全教育也不例外。西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，即使是在經(jīng)濟(jì)狀況相同的國(guó)家或地區(qū)，由于采用了不同的教育經(jīng)費(fèi)籌措方法，結(jié)果交通安全教育發(fā)展速度卻大盡相同。堅(jiān)持交通安全教育優(yōu)先發(fā)展就要確保財(cái)政等相關(guān)資金優(yōu)先保障教育投入，并一套形成科學(xué)規(guī)范的制度。地區(qū)交通安全教育立法應(yīng)該以法律形式明確規(guī)定交通安全教育經(jīng)費(fèi)的籌措確定交通安全教育經(jīng)費(fèi)撥款、集資、使用管理辦法以及地方各級(jí)財(cái)政對(duì)交通安全教育經(jīng)費(fèi)的投入比例等等。

3.地區(qū)交通安全教育的法律監(jiān)督。交通安全作為交通管理工作的綜合反映是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它既是人、車、路、環(huán)境四者之間的關(guān)系，又是社會(huì)問題必須綜合治理。因此應(yīng)法中必須明確交通安全教育監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體及其責(zé)任。沒有相關(guān)主體或責(zé)任不清交通安全教育法律法規(guī)就會(huì)缺乏約束力，不利于對(duì)交通安全教育進(jìn)行有效監(jiān)督。由此可見加強(qiáng)地區(qū)交通安全教育立法應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)督主體的權(quán)力和責(zé)任約束其積極履行監(jiān)督的權(quán)力從而做到有效、高效的監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，交通安全教育立法工作作為地區(qū)交通管理的重要基礎(chǔ)工作之一，是不斷促進(jìn)地區(qū)交通安全教育事業(yè)發(fā)展的重要措施是預(yù)防和減少交通事故的治本措施。提高對(duì)交通安全教育立法重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)加大力度采用形式多樣的教育方式與手段，在更廣的范圍里加強(qiáng)交通安全教育，對(duì)于加快地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮具有重要意義。