第一篇：探索具有交通特色的治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院為深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展作出的重大決策。我們認(rèn)為，要抓好這項(xiàng)工作，必須結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，健全制度，關(guān)鍵是建立具有交通特色的治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。只有這樣，才能形成工作合力，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委始終高度重視和關(guān)心交通行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示和指示，交通部召開(kāi)了治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議，為我們清醒地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，抓好治理商業(yè)賄賂工作指明了方向。當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急是要提高各級(jí)交通部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和交通部的決策和部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，圍繞既要規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)秩序，又要保持交通又快又好地發(fā)展；既要懲治商業(yè)賄賂，又要維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定，深入推進(jìn)本系統(tǒng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地把治理商業(yè)賄賂工作作為重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，抓出成效，形成特色。

在提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程中，要注意針對(duì)目前少數(shù)干部存在的“喊得響，抓得松”的現(xiàn)象，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，克服治理工作“難抓”等畏難情緒。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政和實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)抓好專項(xiàng)治理工作的重要性，做到交通建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作并重，把治理工作擺上重要議事日程，真正抓在手上，堅(jiān)定信心，迎難而上，努力做到“六個(gè)到位”，即：思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任明確到位、工作措施到位、督促落實(shí)到位。

二、抓重點(diǎn)，狠抓交通建設(shè)領(lǐng)域的治理工作

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)重，必須突出重點(diǎn)。交通部門(mén)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重點(diǎn)是工程建設(shè)領(lǐng)域。我們要緊緊抓住這一重點(diǎn)，圍繞交通建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主要做好三個(gè)方面的工作：一是要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，重點(diǎn)是全面調(diào)查摸底，查找突出問(wèn)題，及時(shí)整改處理。要著重檢查本系統(tǒng)、本單位干部職工在思想認(rèn)識(shí)上，是否有“商業(yè)賄賂是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的‘潛規(guī)則’、‘潤(rùn)滑劑’”等錯(cuò)誤觀念，在工作中是否有違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，在內(nèi)部管理機(jī)制上，是否有漏洞或薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決糾正在交通建設(shè)領(lǐng)域中存在的交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及有關(guān)中介組織等企事業(yè)單位和工作人員，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。二要依法查處商業(yè)賄賂案件，尤其是嚴(yán)格查處自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處交通機(jī)關(guān)工作人員（包括家屬子女等）利用職權(quán)參與或干預(yù)工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。三要抓整改規(guī)范，重點(diǎn)是制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、抓“兩頭”，全面推進(jìn)治理工作

抓“兩頭”，就是吃透“上情”，把握“下情”。具體地講：

一方面要把中央和省委、省政府的精神和政策吃準(zhǔn)、吃透。要組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央和省委省政府對(duì)抓好治理商業(yè)賄賂工作的總體部署和要求，切實(shí)抓好四個(gè)階段工作的部署和落實(shí)，認(rèn)真把握和實(shí)施各項(xiàng)治理工作，力求收到實(shí)效。

另一方面要密切結(jié)合交通實(shí)際，把全行業(yè)的情況摸清、摸實(shí)。要深入調(diào)查研究，掌握全行業(yè)的情況。要針對(duì)交通行業(yè)自身的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和掌握交通行業(yè)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重要崗位，分析其滋生蔓延的深層次原因，確定本行業(yè)、本單位的工作重點(diǎn)，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，不斷在政策、法規(guī)和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策。要建立信息專報(bào)和通報(bào)等制度，及時(shí)了解下面基層單位的工作動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題。注意總結(jié)推廣治理商業(yè)賄賂成功經(jīng)驗(yàn)，做到心中有數(shù)，手有典型，為長(zhǎng)效治理和預(yù)防商業(yè)賄賂奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)全省交通系統(tǒng)治理工作的平衡健康發(fā)展。

四、抓制度，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的根本是要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索和建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、完善交

通建設(shè)市場(chǎng)管理制度。對(duì)現(xiàn)行交通建設(shè)市場(chǎng)的管理規(guī)定、市場(chǎng)監(jiān)管措施和各種規(guī)范要求進(jìn)行清理，并針對(duì)存在的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善。要圍繞交通建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、退出，企業(yè)資質(zhì)管理，企業(yè)誠(chéng)信體系，工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)家工作人員廉政準(zhǔn)則等方面建立健全各項(xiàng)管理制度，加大對(duì)廉政合同的執(zhí)行力度，建立交通工程建設(shè)項(xiàng)目信用管理系統(tǒng)和企業(yè)信用檔案；繼續(xù)配合各級(jí)檢察院推行“行賄犯罪檔案查詢”制度，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。通過(guò)進(jìn)一步健全制度，堵塞漏洞，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制。

2、深化交通管理體制改革。實(shí)行投資人招標(biāo)制，規(guī)范投資人招標(biāo)管理。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目代建制等試點(diǎn)工作。深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家的管理，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為。深化交通行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范交通行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。加強(qiáng)交通行業(yè)社團(tuán)管理，完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，充分發(fā)揮社團(tuán)對(duì)企業(yè)會(huì)員的約束作用。

3、建立企事業(yè)單位自律機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)人員的監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定我省交通行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以及國(guó)有事業(yè)單位要帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。

五、抓查處，嚴(yán)肅處理商業(yè)賄賂案件

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嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，是交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)專項(xiàng)治理工作是否取得成效的一個(gè)重要方面。對(duì)于交通行業(yè)自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要依法辦案、依法處理，特別是對(duì)于重大典型案件，要予以曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。在查處過(guò)程中，要排除干擾、克服困難，堅(jiān)決糾正和防止失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。特別是對(duì)于在商業(yè)賄賂活動(dòng)中利用行政權(quán)力收受賄賂的交通部門(mén)機(jī)關(guān)工作人員，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不手軟，決不姑息。

各級(jí)交通部門(mén)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)、工商等部門(mén)建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)址和信箱，廣泛動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)反映商業(yè)賄賂的每一件來(lái)信來(lái)訪，都要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或直接督辦，凡經(jīng)查實(shí)的都給予當(dāng)事人和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，做到件件有結(jié)果，事事有回音，對(duì)署名舉報(bào)給予反饋，并將處理情況進(jìn)行通報(bào)。

六、抓落實(shí)，確保治理工作落到實(shí)處

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，按照“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的要求，既要集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)堅(jiān)持常抓不懈。各級(jí)交通部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，分兵把口，抓好各自分管的單位和部門(mén)，明確分工，分解任務(wù)，責(zé)任到人，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作合力。通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，把治理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、交通業(yè)務(wù)工作一同研究部署和檢查落實(shí)。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、措施不力，造成不良后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全系統(tǒng)要建立工作報(bào)告制度，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管的部門(mén)和單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，還要派出督察組對(duì)各單位的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行明察暗訪和督促檢查，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，確保治理工作的全面落實(shí)。通過(guò)狠抓落實(shí)，逐步形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的交通建設(shè)新局面，確保交通事業(yè)又快又好地發(fā)展。

第二篇：治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制

醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制

為繼續(xù)堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，預(yù)防各種不正當(dāng)交易行為的產(chǎn)生，推動(dòng)“治理商業(yè)賄賂”工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德、法制觀念，使全體黨員干部職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進(jìn)一步提升醫(yī)院形象，創(chuàng)建群眾滿意放心醫(yī)院，特制訂“治理商業(yè)賄賂”長(zhǎng)效機(jī)制措施。

一、以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂思想道德機(jī)制防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，教育是基礎(chǔ)，而抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂起決定因素的是人員素質(zhì)。以黨員“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”為抓手，深入開(kāi)展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)、增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，使醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，從自身意識(shí)上、行為上對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂產(chǎn)生抵制和“反腐蝕”的作用。

1、建立新參加工作人員上崗前職業(yè)道德培訓(xùn)制度。將有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容和職業(yè)道德內(nèi)容列入新參加工作人員上崗前培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容，主題突出，專題明確，從不同層次、不同側(cè)面進(jìn)行比較系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)新參加工作人員的職業(yè)道德意識(shí)。

2、建立正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合的教育機(jī)制。利用近年來(lái)發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂典型案例開(kāi)展警示教育，將受賄、索賄案情進(jìn)行通報(bào)，以案說(shuō)法，以案釋疑，以案促廉，做到警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)觀摩警示片、寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等形式，觸動(dòng)其心靈，樹(shù)立正確價(jià)值觀。積極

開(kāi)展“維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔，弘揚(yáng)廉潔醫(yī)風(fēng)” 廉政文化建設(shè)主題活動(dòng)，使醫(yī)務(wù)工作人員思想上產(chǎn)生觸動(dòng)。

二、以重點(diǎn)管理為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂管理機(jī)制

防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，制度是保障。結(jié)合開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”和“醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法”，從規(guī)范內(nèi)部入手，加強(qiáng)管理，通過(guò)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，堵塞漏洞，做到以制度管理人、以制度管事，用制度防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。針對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域制定相應(yīng)的規(guī)章制度。

1、建立健全藥物使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度和超常預(yù)警、公示、通報(bào)制。每月開(kāi)展合理用藥評(píng)價(jià)，對(duì)本院藥物使用情況進(jìn)行分析，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施，對(duì)違規(guī)行為提出處罰意見(jiàn)。定期組織醫(yī)務(wù)人員合理用藥知識(shí)宣傳教育，努力提高我院藥品合理使用水平。藥品使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控結(jié)果按月匯總分析，并按季上報(bào)藥事管理委員會(huì)。

2、建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度和崗位責(zé)任制度。完善落實(shí)各項(xiàng)臨床技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，切實(shí)做到因病施治、合理檢查、合理用藥。建立醫(yī)患雙向承諾制度和大額醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支征求患者意見(jiàn)制度。

3、規(guī)范執(zhí)行行政事業(yè)財(cái)物會(huì)計(jì)制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管，凡正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，都納入單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，杜絕賬外賬和“小金庫(kù)”，杜絕科室收入與個(gè)人獎(jiǎng)金直接掛鉤等行為。

4、落實(shí)醫(yī)德考評(píng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員索要收受“紅包”、“回扣”責(zé)任追究暫行規(guī)定。對(duì)收受“紅包”、饋贈(zèng)、回扣、提成以及亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”、藥品招標(biāo)等方面列入醫(yī)德考核積分管理。

三、以預(yù)防為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂預(yù)防機(jī)制

1、完善院務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。全面推行院務(wù)公開(kāi)制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開(kāi)制度，向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程等。建立健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，堅(jiān)決打壓和消除滋生藥品器械回扣的空間，努力遏止醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。

2、實(shí)行醫(yī)藥購(gòu)銷活動(dòng)警示制度。對(duì)醫(yī)藥銷售狀況有嫌疑的藥品予以警示、對(duì)進(jìn)購(gòu)狀況有嫌疑的藥品予以警示、對(duì)“大處方”予以警示。

3、建立醫(yī)生用藥評(píng)價(jià)制和超常規(guī)預(yù)警機(jī)制。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推行藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)藥品、醫(yī)用器材采購(gòu)、使用情況進(jìn)行監(jiān)控管理。推行大處方醫(yī)生誡勉談話和大用量藥品淘汰制度。

4、建立重要崗位人員準(zhǔn)入與輪崗管理制度等工作制度。醫(yī)院對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)告誡談話簽字制度，并實(shí)行廉潔行醫(yī)承諾。對(duì)藥庫(kù)采購(gòu)人員實(shí)行輪崗制度。

四、以落實(shí)制度為目標(biāo)，構(gòu)建防控商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制

防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，監(jiān)督是關(guān)鍵。醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各科室和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，形成防控商業(yè)賄賂的監(jiān)督制約機(jī)制。

1、建立廉潔自律承諾和反腐糾風(fēng)責(zé)任分工制度。進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任分工，醫(yī)院、科室、個(gè)人實(shí)行層層廉潔行醫(yī)承諾。

2、暢通舉報(bào)商業(yè)賄賂渠道。拓寬信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)職工群眾舉報(bào)。組織專門(mén)力量收集、分析商業(yè)賄賂案件線索，加大查處力度。

3、突出重點(diǎn)，建立落實(shí)行風(fēng)督查通報(bào)制度。以總務(wù)基建、藥品耗材使用量大以及重點(diǎn)財(cái)物管理方面等部門(mén)為重點(diǎn)，每季進(jìn)行一次針對(duì)性的行風(fēng)工作督查，了解防范措施和制度的落實(shí)情況、重點(diǎn)崗位人員的思想動(dòng)態(tài)以及有無(wú)違規(guī)的情況等，在檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和漏洞及時(shí)進(jìn)行整改，并將督查的情況進(jìn)行匯總和通報(bào)，使防范商業(yè)賄賂的工作落于實(shí)處。

4、加大案件查處力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。突出查辦大案要案，保持懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。抓住重點(diǎn)線索，加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、工商等部門(mén)的信息交流，密切配合，集中力量，堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞醫(yī)療市場(chǎng)秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決查處情節(jié)嚴(yán)重的大要案。

第三篇：治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制

宜賓縣中醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制

自開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，建立了治理組織機(jī)構(gòu)，制訂了治理工作方案，自查自糾。大張旗鼓地對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化職業(yè)道德、法制觀念，使全體職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高了職工積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了職工抵制商業(yè)賄賂、“拒腐蝕、永不沾”的自覺(jué)行為，取得了一定的成果。為了繼續(xù)堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進(jìn)一步改進(jìn)和完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)“治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”深入持久地開(kāi)展，特制訂《治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制》，其具體措施如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，使此項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)，做到常抓不懈，持之以恒。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，深入解決開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，逐步完善治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

二、加強(qiáng)思想素質(zhì)教育 加大宣傳力度 不斷提高認(rèn)識(shí)

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，每年要開(kāi)展1——2次加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德、法制建設(shè)方面的教育活動(dòng)。加大宣傳教育力度，結(jié)合治理商業(yè)

--賄賂專項(xiàng)工作，醫(yī)院將在全院黨員、職工中繼續(xù)深入開(kāi)展”八榮八恥” 榮辱觀教育活動(dòng)，廣泛運(yùn)用具體事例和正反兩方面典型，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，并充分利用一切新聞媒體，宣傳開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，邀請(qǐng)法律工作者來(lái)醫(yī)院上法制教育課，參觀反腐敗圖片展，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)新聞媒體曝光的案例及學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)工作者，先進(jìn)模范典型人物，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，努力在全院營(yíng)造“以誠(chéng)信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥”的反對(duì)和預(yù)防商業(yè)賄賂的良好輿論氛圍。使全院職工從思想上對(duì)“治理商業(yè)賄賂”工作有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，形成自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的良好行為。

三、加強(qiáng)醫(yī)藥購(gòu)銷及使用環(huán)節(jié)的管理

對(duì)醫(yī)院所有藥品、器材、設(shè)備、基建工程、物品等均采用公開(kāi)、公平、公正招投標(biāo)形式采購(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)藥品采購(gòu)管理制度，每年繼續(xù)與各科室簽訂《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》及業(yè)務(wù)往來(lái)單位簽訂《依法廉政合同》嚴(yán)格按合同履行職責(zé)，不允許醫(yī)藥代表進(jìn)入醫(yī)療區(qū)。重點(diǎn)崗位及人員要向醫(yī)院提交廉潔自律承諾。設(shè)立醫(yī)院舉報(bào)信箱及行風(fēng)建設(shè)方面的專欄，公開(kāi)行風(fēng)建設(shè)投訴電話。并經(jīng)常深入病房向病人了解情況，聘請(qǐng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，不定期召開(kāi)工休員座談會(huì)和各種形式的座談會(huì)，接受社會(huì)監(jiān)督。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)藥品、設(shè)備、耗材的使用情況進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控管理，堵塞漏洞。如發(fā)生收受“紅包、回扣”等行為按《醫(yī)院目

--標(biāo)考核綜合標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)肅處理。藥事委員會(huì)要經(jīng)常公布藥品使用情況，掌握第一手資料。

四、嚴(yán)格檢查考核

我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不斷加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性地采取督察和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃地開(kāi)展監(jiān)督和檢查活動(dòng)，防止認(rèn)識(shí)上不到位、工作上沒(méi)力度、措施上不完善等問(wèn)題的發(fā)生，把治理商業(yè)賄賂作為每年糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇，進(jìn)行細(xì)化責(zé)任、量化考核。

五、加大建章立制

在預(yù)防和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，我院將針對(duì)自查和案件暴露出來(lái)的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善如涉及有工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、物資采購(gòu)等方面的制度；建立健全醫(yī)院和各科室之間的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，健全和完善情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享等機(jī)制，形成查辦商業(yè)賄賂案件的整體合力。

六、堅(jiān)持邊查邊改

在自查自糾和依法查處階段，我院將針對(duì)科室和重點(diǎn)人員對(duì)涉及商業(yè)賄賂的問(wèn)題，制定周密可行的自查自糾方案，進(jìn)一步摸清底數(shù)、掌握問(wèn)題，并針對(duì)查找出的問(wèn)題，研究制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

七、做好督促檢查

--治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，要做好督促檢查工作，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，藥事委員會(huì)及藥劑科要履行好各自職責(zé)，對(duì)使用情況要進(jìn)行分析總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員要進(jìn)行經(jīng)常性告誡及談話?？傊?，要使全院干部、職工規(guī)范行為，做到嚴(yán)格自律，確?！爸卫磲t(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作在各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效控制，把“治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作抓好、抓實(shí)。

八、突出責(zé)任追究

根據(jù)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的需要，我院將進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作不力、敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，保證開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識(shí)、工作措施、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究“五個(gè)到位”，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

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第四篇：治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制

治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制

一、工作任務(wù)

(一)建立健全職業(yè)道德教育機(jī)制

1、建立健全廉政教育機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)。按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義公德、職業(yè)道德體系的要求，針對(duì)當(dāng)前我院的工作實(shí)際要進(jìn)一步加強(qiáng)廣大干部職工的廉政教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德教育，拓寬教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，健全教育制度，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，深刻剖析商業(yè)賄賂案件發(fā)生的原因，使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹(shù)立正確的價(jià)值觀、利益觀、事業(yè)觀、榮辱觀，增強(qiáng)其抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。同時(shí)要大力宣傳衛(wèi)生戰(zhàn)線愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔行醫(yī)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的導(dǎo)向、激勵(lì)和凝聚作用，使廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，自覺(jué)維護(hù)衛(wèi)生行業(yè)的良好社會(huì)形象。

2、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全從業(yè)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，對(duì)各類從業(yè)人員廉潔行醫(yī)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行定期考核與綜合評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果記入其醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，與個(gè)人的績(jī)效工資直接掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并作為確定其綜合目標(biāo)考核和聘用期滿考核等次的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)有收受商業(yè)賄賂行為或醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核不合格的從業(yè)人員，將給予待崗或不予注冊(cè)的處理。

(二)健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制

一是要健全政務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)制度。認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序，對(duì)干部任免、大型設(shè)備購(gòu)置、基本建設(shè)和大項(xiàng)公用支出等重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究決策，必要時(shí)提請(qǐng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格等事項(xiàng)，凡能夠公開(kāi)的，都應(yīng)通過(guò)各種渠道、利用多種形式最大限度地向社會(huì)群眾公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

二是要強(qiáng)化商業(yè)賄賂案件易發(fā)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥劑、藥品、設(shè)備、基建、財(cái)務(wù)、人事和物資采購(gòu)的管理和監(jiān)督。要建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)崗位定期輪崗制度，完善工作程序、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，用制度規(guī)范各種行為。要嚴(yán)格執(zhí)行藥品、器械和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)制度，實(shí)行全省統(tǒng)一的藥品網(wǎng)上采購(gòu)制度，嚴(yán)禁擅自采購(gòu)，自行定價(jià)。對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位出現(xiàn)的商業(yè)賄賂苗頭性問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察干部要早打招呼，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

三是要加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理。醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目要切實(shí)完善審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，切實(shí)做到工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金安全。

四是要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，實(shí)行商業(yè)賄賂和行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)責(zé)制。要把堅(jiān)持社會(huì)公益性作為醫(yī)院改革的根本方向，結(jié)合“三好一滿意”活動(dòng)的深入開(kāi)展，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合措施控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療保健服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院的臨床路徑，推行單病種質(zhì)量控制和最高限價(jià)，把合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)作為醫(yī)院管理的核心制度抓好貫徹落實(shí)，使用貴重藥品、血液制品、自費(fèi)藥品和高值醫(yī)用耗材以及大型醫(yī)療設(shè)備檢查的知情告知率100％。藥品零售價(jià)格不得高于省衛(wèi)生廳藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)確定的價(jià)格。嚴(yán)格禁止任何形式的科室租賃、承包、合作經(jīng)營(yíng)或者變相承包；嚴(yán)禁將藥品收入和大型設(shè)備檢查收入與科室或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤；嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣、開(kāi)單提成；嚴(yán)禁私收費(fèi)、亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)和濫檢查、濫用藥以及套取新農(nóng)合和醫(yī)保資金等違法違規(guī)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《處方管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范處方管理，提高處方質(zhì)量，對(duì)違規(guī)處方藥加大曝光和處罰力度，促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療安全，防控商業(yè)賄賂。對(duì)違反上述規(guī)定的除追究違紀(jì)違規(guī)人員的直接責(zé)任外，還將追究所在科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五是要狠抓制度落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，確保防治商業(yè)賄賂各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)宣傳教育，不斷強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)。要采取多種形式，加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)的教育宣傳，使廣大醫(yī)務(wù)工作者知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，以及違反制度所應(yīng)承擔(dān)的后果，確保落實(shí)制度不變通、不走樣。二要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確治理商業(yè)賄賂工作的任務(wù)分工，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，事事有人管，人人負(fù)責(zé)任的工作機(jī)制。，三要實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行責(zé)任考核。做到工作有部署、措施有檢查、效果有評(píng)價(jià)，切實(shí)將此項(xiàng)工作納入綜合目標(biāo)管理，與科室和個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤。四要加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)全過(guò)程的監(jiān)督管理，定期檢查制度實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問(wèn)題。五要建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)抓落實(shí)取得突出成績(jī)的，要及時(shí)予以表彰。同時(shí)，要建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)有章不循，不按章辦事，不落實(shí)制度或措施不力的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

(三)建立健全糾查機(jī)制，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

要堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，建立健全商業(yè)賄賂糾查機(jī)制。一方面，只有從嚴(yán)懲處，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，才能有效遏制商業(yè)賄賂現(xiàn)象的蔓延，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，才能為注重預(yù)防創(chuàng)造前提條件。另一方面，只有抓好預(yù)防，及時(shí)糾正，從源頭上不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，才能鞏固和發(fā)展治理商業(yè)賄賂的成果，從根本上解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。要建立健全治理商業(yè)賄賂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和保護(hù)舉報(bào)人制度，公布舉報(bào)電話，暢通投拆舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)醫(yī)藥營(yíng)銷人員和社會(huì)群眾的投訴舉報(bào)。醫(yī)院對(duì)群眾舉報(bào)線索要認(rèn)真梳理排查，重點(diǎn)查辦那些性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣且拒不自查自糾的頂風(fēng)違紀(jì)違法典型案件。要建立查處商業(yè)賄賂案件聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門(mén)之間協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、公安、檢察、法院等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和溝通，建立健全信息共享、線索移送、案件協(xié)查等制度，依法查處商業(yè)賄賂案件，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力，充分發(fā)揮查處案件的威懾作用。

二、方法步驟(一)動(dòng)員部署

醫(yī)院召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求。完成自查自糾的檢查評(píng)估工作，開(kāi)展自查自糾“回頭看”活動(dòng)，主要抓好以下兩項(xiàng)工作：

1、針對(duì)自查自糾中有的科室和個(gè)人存在的認(rèn)識(shí)不夠到位、重視程度不高、成效不夠明顯等問(wèn)題，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)決予以糾正，必要時(shí)要進(jìn)行補(bǔ)課，確保自查自糾工作不留死角和盲區(qū)。要重點(diǎn)查找在藥品器械和醫(yī)用耗材采購(gòu)、臨床活動(dòng)中收受回扣或提成的問(wèn)題。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，確保自查自糾取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2、針對(duì)查找出的問(wèn)題，研究提出具體的處理措施和辦法。對(duì)涉及商業(yè)賄賂的人員，要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，依紀(jì)依法分類予以處理，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的要給予處分，該移交司法機(jī)處理的要依法處理，堅(jiān)決杜絕文過(guò)飾非、包庇縱容和聽(tīng)之任之現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的在監(jiān)督管理上存在的漏洞和不足，要制定切實(shí)可行的整改方案，完善制度規(guī)范，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，能夠立即整改的問(wèn)題要馬上進(jìn)行整改，對(duì)暫時(shí)不能整改的問(wèn)題要提出解決的時(shí)間表并抓好落實(shí)。

(二)組織實(shí)施

嚴(yán)格按照加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案，全面組織開(kāi)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。

(三)監(jiān)督檢查

醫(yī)院對(duì)科室開(kāi)展防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，覆蓋面達(dá)100％。

(四)驗(yàn)收總結(jié)

醫(yī)院對(duì)科室開(kāi)展防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作情況進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，各科室要對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，上交書(shū)面總結(jié)，醫(yī)院將書(shū)面總結(jié)報(bào)市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，狠抓措施落實(shí)。并通過(guò)商業(yè)賄賂典型案件分析，實(shí)行“一案一整改”，促進(jìn)醫(yī)院長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。

2、廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要將加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作列入今年醫(yī)院宣傳工作重點(diǎn)，采取各種形式廣泛宣傳，積極營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。二是要加大監(jiān)督檢查力度，定期通報(bào)，各科室加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，推動(dòng)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。三是加強(qiáng)信息調(diào)研。定期編發(fā)和按時(shí)報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)和階段性工作總結(jié)，3、深入調(diào)研，注重實(shí)效。要組織量深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，分析其滋生蔓延的深層次原因，從體制、機(jī)制、制度等方面研究提出加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的具體思路、對(duì)策和制度。同時(shí)，要緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作融入科室的日常工作之中，與當(dāng)前正在深入開(kāi)展的”兩好一滿意”活動(dòng)、“解放思想深化醫(yī)改大討論”活動(dòng)和“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要及時(shí)研究解決長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作中遇到的問(wèn)題，注意總結(jié)和推廣加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)和推動(dòng)全院工作，務(wù)求取得實(shí)效。

第五篇：治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制工作方案

治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制工作方案

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院確立的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。按照上級(jí)部門(mén)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)規(guī)定要求，為切實(shí)做好項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制工作，推動(dòng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，結(jié)合項(xiàng)目部建設(shè)情況制定了本方案：

? 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)展觀，按照中紀(jì)委廉政工作會(huì)議和自治區(qū)紀(jì)委的部署和要求，依據(jù)《交通廳黨組關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)》和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，確保交通行業(yè)國(guó)有企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得顯著成效。

? 目標(biāo)要求

項(xiàng)目部通過(guò)開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易的自查自糾專項(xiàng)工作，堅(jiān)決治理和有效預(yù)防商業(yè)賄賂的行為，使項(xiàng)目部廣大干部職工的參與建設(shè)從業(yè)人員受到一次深刻教育，使干部職工普遍受到教育，增強(qiáng)守法、誠(chéng)信和各部門(mén)工作人員的廉潔自律意識(shí)，使經(jīng)營(yíng)行為基本規(guī)范，行政權(quán)利運(yùn)行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場(chǎng)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

? 工作重點(diǎn)

結(jié)合我項(xiàng)目施工特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定了我項(xiàng)目治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)是設(shè)備大宗物資采購(gòu)、租賃機(jī)械設(shè)備管理、工程質(zhì)量與技術(shù)管理、工程核算的審核，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織項(xiàng)目部各部門(mén)管理人員，從業(yè)人員開(kāi)展自查自糾工作，使反商業(yè)賄賂工作深入開(kāi)展。

? 工作方法和步驟

（一）開(kāi)展宣傳動(dòng)員。

時(shí)間采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織部各部門(mén)及所屬施工隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開(kāi)展工作的自覺(jué)性，提高思想認(rèn)識(shí)；同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目部自辦簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、宣傳欄、警示欄、學(xué)習(xí)園地、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等多種方式做好宣傳工作，加大宣傳力度，并通過(guò)組織專題教育、專題講座等多種形式，在項(xiàng)目部營(yíng)造治理商業(yè)賄賂工作氛圍。

（二）開(kāi)展自查自糾，學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員后將持續(xù)開(kāi)展自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制工作。1.全面調(diào)查摸底。項(xiàng)目部將圍繞工作重點(diǎn)，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金管理情況進(jìn)行一次調(diào)查，認(rèn)真分析，列明可能存在的問(wèn)題，及時(shí)摸清可能發(fā)生不正當(dāng)行為的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，掌握所涉及的部門(mén)、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，開(kāi)展自查自糾工作。項(xiàng)目部根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織相關(guān)部門(mén)深入查找突出問(wèn)題，及時(shí)處理，并認(rèn)真落實(shí)整改。對(duì)查找出的重大問(wèn)題和處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.查找突出問(wèn)題。深入查找問(wèn)題，明確整改方向，根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問(wèn)題清單，做到“四查四對(duì)照”認(rèn)真分析不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)。3.落實(shí)整改措施。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律。

（三）、總結(jié)工作：針對(duì)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題即使總結(jié)，對(duì)發(fā)生的不正當(dāng)行為及產(chǎn)生的隱患問(wèn)題提早整頓，認(rèn)真整改落實(shí)及時(shí)備案，同時(shí)對(duì)開(kāi)展的每一階段都要有詳細(xì)記錄，作好完善工作，只有這樣才能不斷學(xué)習(xí)提高，使長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持開(kāi)展下去。004km.cn ? 工作要求

1.實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制

項(xiàng)目部要把自查自糾長(zhǎng)效工作擺在重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)敷衍了事、消極被動(dòng)，措施不到位，工作不力的按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求追究責(zé)任人的責(zé)任。

1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過(guò)程，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展專項(xiàng)檢查等多種形式，對(duì)部門(mén)自查自糾工作開(kāi)展的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究提出整改措施，明確整改重點(diǎn)并切實(shí)做到落實(shí)整改。2.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，暢通群眾舉報(bào)渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督切實(shí)提高自查自糾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在今后的工作中，我項(xiàng)目要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，虛心學(xué)習(xí)、注重借鑒、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)治理工作的深入開(kāi)展，努力做好自查自糾工作，推進(jìn)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的深入開(kāi)展，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成營(yíng)造良好的政治環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。