第一篇：在縣委十屆六次全體（擴大）會議結(jié)束時的講話

為期一天的縣委十屆六次全體（擴大）會議，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體參會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程，今天下午就要結(jié)束了，這次會議主要是為了深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、省政府昭通現(xiàn)場辦公會和市委工作會議精神，全面推動“云嶺先鋒”工程在我縣全面開展。會議聽取、討論并通過了縣委書記張永前同志代表縣委常委所作的《團結(jié)奮進，艱苦創(chuàng)業(yè)，抓住機遇，全力以赴推進鹽津經(jīng)濟社會向前發(fā)展》的報告，聽取了縣委龍副書記波同志關(guān)于《以增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力為中心任務(wù)，全面推動“云嶺先鋒”工程在我縣深入開展》的講話，會議時間緊、任務(wù)重，開得比較圓滿、成功、緊奏。會議以“三個代表”重要思想、十六屆四中全會、省政府昭通現(xiàn)場辦公會和市委工作會議精神為指導(dǎo)，正確估價今年以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，認真分析了我縣加快發(fā)展面臨的大好機遇和挑戰(zhàn)，總結(jié)回顧了今年以來所取得的顯著成績，安排部署了今年后兩個月的工作，進一步振奮精神，全力確保既定的各項目標任務(wù)圓滿實現(xiàn)。與會同志認為這次會議時間緊，主題鮮明，重點突出，內(nèi)容豐富，是一次團結(jié)的大會、務(wù)實的大會、鼓勁的大會、催人奮進的大會。會議達到了統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，振奮精神的目的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是會議紀律好，開得比較圓滿、成功。這次會期只有一天，會議任務(wù)比較重，大家按時到會，認真聽、認真記、認真討論，圓滿完成了會議的各項議程，達到了預(yù)期的目的。二是統(tǒng)一了對搶抓機遇加快發(fā)展的認識。大家認為，縣委把當前和今后一個時期，抓好抓住機遇，加快發(fā)展作為鹽津最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，是符合中央、省、市委的要求，符合省政府昭通現(xiàn)場辦公會、市委工作會議的要求，符合鹽津的實際，集中體現(xiàn)了全縣人民的愿望，對鼓勵全縣廣大黨員和干部群眾，搶抓機遇，全力以赴推進鹽津經(jīng)濟社會向前發(fā)展，具有十分重要的意義。大家表示一定要把思想統(tǒng)一到黨的十六大、十六屆四中全會和省政府昭通現(xiàn)場辦公會、市委工作會議精神上來，統(tǒng)一到縣委的工作部署上來，深化縣情認識，不斷完善發(fā)展思路，克服各種困難，確保目標實現(xiàn)，爭取更大的成績。三是堅定了加快經(jīng)濟社會發(fā)展的信心。大家認為，縣委準確判斷和把握當前的形勢，客觀分析和估價經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢，既指出了存在的差距，又看到了加快發(fā)展的有利條件。大家表示一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展好服務(wù)，不斷推進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。四是明確了目標任務(wù)。大家認為，我縣面臨西部大開發(fā)深入實施、金沙江下游水電開發(fā)、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、省委省政府對昭通發(fā)展傾力支持和云南建設(shè)北大門的五大歷史性機遇。當前和今后的工作重點也明確，表示一定要搶抓機遇，制定加快發(fā)展的具體方案，研究和爭取更多更大的項目，努力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在機遇面前，能不能抓住機遇是關(guān)鍵，大家一致認為，將繼續(xù)保持良好的發(fā)展局面，發(fā)揚成績、克服困難、改進不足，緊緊抓住面臨的大好發(fā)展機遇，堅持加快發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持以人為本、全面發(fā)展不動搖，以十六屆四中全會、省政府昭通現(xiàn)場辦公會議、市委工作會議和這次全會精神為動力，突出工作重點，堅定發(fā)展信心，狠抓工作落實，認真抓好今年后兩個多月的工作，全面完成年初確定的年度目標任務(wù)，爭取今后一個時期甚至更長時期我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展速度更快一些、發(fā)展的水平和質(zhì)量更高一些。五是增強了對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的認識。大家認為，縣委常委會高度重視經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，堅持把“”人口與計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等方面的工作擺在突出的位置加以強調(diào)，體現(xiàn)了十六屆四中全會精神和堅持了以人為本的思想，是縣委工作思路、工作方針的重大轉(zhuǎn)變，是縣委強化理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)的新成果。表示要在工作實踐中推進社會事業(yè)發(fā)展與抓好經(jīng)濟建設(shè)一道納入規(guī)劃，明確責任，切實抓緊抓好抓出實效。六是明確提出了要在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子中加強執(zhí)政能力建設(shè)。大家認為，黨的十六屆四中全會審議通的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半年世紀以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)濟，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總結(jié)目標和主要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)，是新時期、新的歷史任務(wù)下加強黨的自身建設(shè)的重要法寶。大家一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，充分認識、認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實，要用十六屆四中全會精神統(tǒng)一思想，振奮精神，全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷提高全縣各級黨組織、各級班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，大力推進“云嶺先峰”工程建設(shè)，為加快發(fā)展，全面建設(shè)小康鹽津提供堅強有力的組織保障。

下面，就如何貫徹落實好這次會議精神，我再強調(diào)三點意見：

一、認真組織傳達學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會全會精神

這次全會主題明確，意義深刻，指導(dǎo)性極強，體現(xiàn)了十六屆四中全會、省政府昭通現(xiàn)場辦公會和市委工作會議精神要求，又貫穿了解放思想，實事求是，求真務(wù)實的思想路線和“團結(jié)、拼搏、務(wù)實、創(chuàng)新”的鹽津精神，突出了以團結(jié)奮進，艱苦創(chuàng)業(yè)，搶抓機遇的工作作風(fēng)。在機遇面前，要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇加快發(fā)展，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)，全力推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，要不斷加強和提高全縣各級班子的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，全面推進作風(fēng)建設(shè)和加強黨的基層組織建設(shè)，這次全會是一個貫徹落實中央、省、市委一系列精神的會議，對鹽津今后的發(fā)展具有強有力的指導(dǎo)作用。一是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、把握好這次會議精神。結(jié)合部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及個人的工作實際、思想實際、作風(fēng)實際，系統(tǒng)的、全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的領(lǐng)會精神實質(zhì)。要把全縣黨員、干部、群眾思想認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，搶抓歷史性機遇，全力加快經(jīng)濟社會發(fā)展。二是要傳達好、貫徹好會議精神。這次會議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要及時把會議精神傳達貫徹到各級黨組織和全體黨員干部中。三是要宣傳好會議精神。宣傳、新聞部門要采取多種形式宣傳報道會議精神，使會議精神深入人心、鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門，要結(jié)合這次會議精神，進一步完善和理清發(fā)展思路和工作思路，突出工作重點，創(chuàng)造性地開展工作。五是要轉(zhuǎn)變作用，加強調(diào)查研究，狠抓落實。要按照縣委的要求，進一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，體察民情，開展調(diào)查研究，幫助群眾解決實際問題，堅決克服形式主義、官僚主義，緊密結(jié)合縣委的中心工作和重大工作部署，狠抓工作落實。

二、結(jié)合當前工作實際，狠抓今年各項目標實現(xiàn)

今年以來，通過廣大干部群眾的艱苦努力，全縣農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好，工業(yè)發(fā)展步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，固定資產(chǎn)投資增加，社會各項建設(shè)文化不斷取得新的進步，黨的建設(shè)進一步加強，各級班子建設(shè)進一步加大，“云嶺先鋒”工程全面推進。當前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞年初既定的目標任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與促進今年各項工作任務(wù)的完成，研究安排明年的工作，繼續(xù)作好工作，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。要把貫徹全會精神與推動當前工作結(jié)合起來，切實完成各項目標任務(wù)。要抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)加強人口與計劃生育工作力度，不斷推進教育“普九”進程。要抓好在建設(shè)項目建設(shè)，持之以恒地抓好財政稅收、企業(yè)改革工作。要保持嚴打“高壓”態(tài)勢，抓好社會穩(wěn)定工作。團結(jié)奮進，鼓足干勁，在今年后幾個月努力工作，合力確保年初確定的各項任務(wù)目標實現(xiàn)。

三、切實貫徹落實全會精神，全面推進“云嶺先鋒”工程建設(shè)

實施“云嶺先鋒”工程是擺在當前和今后一個時期全縣各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員面前的一基重要的政治任務(wù)，全面實施“云嶺先鋒”工程，切實加強黨的基層組織建設(shè)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，各級各部門要根據(jù)這次會議要求，全面貫徹落實好。要根據(jù)縣委龍波副書記《以增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力為中心任務(wù)全面推動“云嶺先鋒”工程在我縣深入開展》的講話要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)求，一是要認真組織全面貫徹好會議精神。二是要結(jié)合本單位實際，盡快全面啟動工程。三是繼續(xù)保持試點單位在實施“云嶺先鋒”工程中所取得的成果，再上新臺階。四是不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平。

同志們，晚秋即過，祥冬到來，今年只剩下2個多月的時間了，實現(xiàn)即定的目標任務(wù)，千方百計推進我縣經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是歷史賦予我們每個共產(chǎn)黨員義不容辭的責任，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、與時俱進、堅定信心，振奮精神、團結(jié)奮進、開拓進取，為實現(xiàn)今年目標鼓足勁，為鹽津“三個文明”建設(shè)，全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。

第二篇：在縣委十屆六次全體（擴大）會議結(jié)束時的講話

在縣委十屆六次全體（擴大）會議結(jié)束時的講話

為期一天的縣委十屆六次全體（擴大）會議，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體參會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程，今天下午就要結(jié)束了，這次會議主要是為了深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、省政府昭通現(xiàn)場辦公會和市委工作會議精神，全面推動“云嶺先鋒”工程在我縣全面開展。會議聽取、討

論并通過了縣委書記張永前同志代表縣委常委所作的《團結(jié)奮進，艱苦創(chuàng)業(yè)，抓住機遇，全力以赴推進鹽津經(jīng)濟社會向前發(fā)展》的報告，聽取了縣委龍副書記波同志關(guān)于《以增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力為中心任務(wù)，全面推動“云嶺先鋒”工程在我縣深入開展》的講話，會議時間緊、任務(wù)重，開得比較圓滿、成功、緊奏。會議以“三個代表”重要思想、十六屆四中全會、省政府昭通現(xiàn)場辦公會和市委工作會議精神為指導(dǎo)，正確估價今年以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，認真分析了我縣加快發(fā)展面臨的大好機遇和挑戰(zhàn)，總結(jié)回顧了今年以來所取得的顯著成績，安排部署了今年后兩個月的工作，進一步振奮精神，全力確保既定的各項目標任務(wù)圓滿實現(xiàn)。與會同志認為這次會議時間緊，主題鮮明，重點突出，內(nèi)容豐富，是一次團結(jié)的大會、務(wù)實的大會、鼓勁的大會、催人奮進的大會。會議達到了統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，振奮精神的目的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是會議紀律好，開得比較圓滿、成功。這次會期只有一天，會議任務(wù)比較重，大家按時到會，認真聽、認真記、認真討論，圓滿完成了會議的各項議程，達到了預(yù)期的目的。二是統(tǒng)一了對搶抓機遇加快發(fā)展的認識。大家認為，縣委把當前和今后一個時期，抓好抓住機遇，加快發(fā)展作為鹽津最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，是符合中央、省、市委的要求，符合省政府昭通現(xiàn)場辦公會、市委工作會議的要求，符合鹽津的實際，集中體現(xiàn)了全縣人民的愿望，對鼓勵全縣廣大黨員和干部群眾，搶抓機遇，全力以赴推進鹽津經(jīng)濟社會向前發(fā)展，具有十分重要的意義。大家表示一定要把思想統(tǒng)一到黨的十六大、十六屆四中全會和省政府昭通現(xiàn)場辦公會、市委工作會議精神上來，統(tǒng)一到縣委的工作部署上來，深化縣情認識，不斷完善發(fā)展思路，克服各種困難，確保目標實現(xiàn)，爭取更大的成績。三是堅定了加快經(jīng)濟社會發(fā)展的信心。大家認為，縣委準確判斷和把握當前的形勢，客觀分析和估價經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢，既指出了存在的差距，又看到了加快發(fā)展的有利條件。大家表示一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展好服務(wù)，不斷推進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。四是明確了目標任務(wù)。大家認為，我縣面臨西部大開發(fā)深入實施、金沙江下游水電開發(fā)、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、省委省政府對昭通發(fā)展傾力支持和云南建設(shè)北大門的五大歷史性機遇。當前和今后的工作重點也明確，表示一定要搶抓機遇，制定加快發(fā)展的具體方案，研究和爭取更多更大的項目，努力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在機遇面前，能不能抓住機遇是關(guān)鍵，大家一致認為，將繼續(xù)保持良好的發(fā)展局面，發(fā)揚成績、克服困難、改進不足，緊緊抓住面臨的大好發(fā)展機遇，堅持加快發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持以人為本、全面發(fā)展不動搖，以十六屆四中全會、省政府昭通現(xiàn)場辦公會議、市委工作會議和這次全會精神為動力，突出工作重點，堅定發(fā)展信心，狠抓工作落實，認真抓好今年后兩個多月的工作，全面完成年初確定的目標任務(wù)，爭取今后一個時期甚至更長時期我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展速度更快一些、發(fā)展的水平和質(zhì)量更高一些。五是增強了對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的認識。大家認為，縣委常委會高度重視經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，堅持把“”人口與計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等方面的工作好范文版權(quán)所有擺在突出的位置加以強調(diào)，體現(xiàn)了十六屆四中全會精神和堅持了以人為本的思想，是縣委工作思路、工作方針的重大轉(zhuǎn)變，是縣委強化理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)的新成果。表示要在工作實踐中推進社會事業(yè)發(fā)展與抓好經(jīng)濟建設(shè)一道納入規(guī)劃，明確責任，切實抓緊抓好抓出實效。六是明確提出了要在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子中加強執(zhí)政能力建設(shè)。大家認為，黨的十六屆四中全會審議通的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半年世紀以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)濟，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總結(jié)目標和主要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)，是新時期、新的歷史任務(wù)下加強黨的自身建設(shè)的重要法寶。大家一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，充分認識、認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實，要用十六屆四中全會精神統(tǒng)一思想，振奮精神，全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷提高全縣各級黨組織、各級班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，大力推進“云嶺先峰”工程建設(shè)，為加快發(fā)展，全面建設(shè)小康鹽津提供堅強有力的組織保障。

下面，就如何貫徹落實好這次會議精神，我再強調(diào)三點意

第三篇：在市委十屆二次全體擴大會議講話

在市委十屆二次全體（擴大）會議上的講話（摘要）

鐘利貴

（2011年12月30日）

這次市委全會，主要是貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年的經(jīng)濟工作，部署明年的工作任務(wù)，動員全市上下認清形勢，堅定信心，奮力推進九江趕超發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

一、保持清醒的頭腦，堅定趕超的信心

清醒才能堅定，堅定才能奮進?？茖W(xué)把握當前發(fā)展的階段性特征，綜合分析面臨的形勢和任務(wù)，九江的趕超發(fā)展正處于爬坡過坎、不進則退的關(guān)鍵時期。做好明年的工作，必須頭腦清醒而不盲目樂觀，加壓奮進而不自留退路，以必勝的信心，爭取更大的作為。

1、回顧今年的發(fā)展，成績來之不易。今年以來，我們面臨極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，經(jīng)受了春夏連旱、旱澇急轉(zhuǎn)等自然災(zāi)害的嚴峻考驗，經(jīng)受了金融危機持續(xù)影響和市場動蕩的嚴峻考驗。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們不因快速發(fā)展而自滿，不因換屆而分神，不因遇到困難而退縮，加快推進趕超步伐，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。今年的經(jīng)濟運行有四個明顯特點：一是從經(jīng)濟增量看，發(fā)展提速。二是從結(jié)構(gòu)變量看，運行提質(zhì)。三是從區(qū)域流量看，景氣提高。四是從投資總量看，后勁提升。

2、縱觀面臨的形勢，機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。明年，世界經(jīng)濟形勢將十分嚴峻復(fù)雜，不確定因素很多。受大環(huán)境影響，我省經(jīng)濟也出現(xiàn)增幅減緩的跡象。另一方面，面臨重大機遇。從全國來看，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。從全省來看，經(jīng)濟發(fā)展的有利因素和條件也在增多，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的引領(lǐng)效應(yīng)、近幾年3萬多億固投的釋放效應(yīng)都將進一步顯現(xiàn)。從全市來看，發(fā)展的“小氣候”已經(jīng)形成。這些將為我們爭取更多的政策、資金、項目提供條件。只要我們堅定信心，趨利避害，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，完全可以把經(jīng)濟下行的壓力變?yōu)橼s超發(fā)展的“拐點”。

3、展望明年的任務(wù)，務(wù)必堅定信心。我們要立足于“趕”，著眼于“超”，主要經(jīng)濟指標的增幅必須高于全省平均水平。根據(jù)九江趕超發(fā)展的實際，我們確定明年經(jīng)濟發(fā)展的目標為：生產(chǎn)總值增長13%以上；財政收入增長25%以上，突破200億元；固定資產(chǎn)投資增長30%以上。實現(xiàn)這些目標并不容易，需要破解的難題很多，尤其是明年經(jīng)濟形勢復(fù)雜，這些都給我們實現(xiàn)目標帶來難度。但也要認識到，現(xiàn)在九江天時、地利、人和俱備，環(huán)境、條件、基礎(chǔ)并存，我們必須堅定信心。信心來自于五個方面：一是來自于省委、省政府對九江的高度重視、大力支持。二是來自于三年3千億固投積蓄的能量和后勁。三是來自于新班子的活力和干勁。四是來自于各級干部操作力和執(zhí)行力的提升。五是來自于九江區(qū)位優(yōu)勢的不斷放大。只要我們把有利條件利用好，把比較優(yōu)勢發(fā)揮好，化信心為決心，變壓力為動力，就一定能夠在新一輪區(qū)域競爭中搶占先機、贏得主動。

二、牢牢把握發(fā)展的主要抓手，全力加快趕超步伐

明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好明年的經(jīng)濟工作，必須全面貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，圍繞九江爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活的目標，突出發(fā)揮沿江優(yōu)勢，決戰(zhàn)大工業(yè)，建設(shè)大九江，堅持攻沿江、抓項目、擴投資、惠民生，全力加快趕超步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。全市上下要始終堅持趕超目標不動搖，堅持強工興城不動搖，堅持狠抓項目不動搖，做到“五個堅定不移”。

1、以工業(yè)主導(dǎo)促總量擴張堅定不移。我們要緊盯6000億的目標，堅定不移地實施以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，著力做大做強工業(yè)。

一是把沿江開發(fā)作為決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場。我們要舉全市之力決戰(zhàn)沿江開放開發(fā)，把沿江區(qū)域建成開放的主陣地、項目的密集區(qū)、工業(yè)的增長極。在推進沿江開發(fā)的過程中，要堅持高起點開發(fā)。堅持規(guī)劃先行，園區(qū)、項目、產(chǎn)業(yè)、港口、物流、城市等統(tǒng)籌發(fā)展。要堅持互動式開發(fā)。著力打造城西、城東、彭湖、赤碼四大板塊，推進基礎(chǔ)對接、產(chǎn)業(yè)對接，不斷完善沿江區(qū)域路網(wǎng)，重點抓好“兩條公路（彭湖大道、赤碼大道）、兩條鐵路（城西鐵路專線、金砂灣鐵路專線）、兩個碼頭（彭湖港區(qū)公用碼頭、赤碼港區(qū)公用碼頭）”建設(shè)。同時，爭取上級支持，搞好沿江水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)和防洪工程建設(shè)。要堅持開放式開發(fā)，堅持集約式開發(fā)，真正讓黃金水道產(chǎn)出黃金效益。

二是把企業(yè)做大作為決戰(zhàn)工業(yè)的著力點。做大龍頭企業(yè)，要狠抓現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴能。抓現(xiàn)有骨干企業(yè)的升級擴能，比重新引進一個大項目要現(xiàn)實得多，也容易得多。要加快在建項目的速度。要狠抓中央和省屬企業(yè)的落戶。加強與中央和省屬企業(yè)的對接，千方百計爭取中央和省屬企業(yè)在我市投資新上項目。對已經(jīng)有投資意向的項目，要抓緊跟進，狠抓落實，力促項目早日開工建設(shè)。

三是把產(chǎn)業(yè)聚集作為決戰(zhàn)工業(yè)的突破口。產(chǎn)業(yè)聚集是做強工業(yè)的核心。要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過程中，要體現(xiàn)前瞻性、長遠性、科學(xué)性、持續(xù)性，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和內(nèi)在規(guī)律要有清晰的判斷，從高起點、大范圍來謀劃。要注重產(chǎn)業(yè)招商，注重產(chǎn)業(yè)配套。在推進產(chǎn)業(yè)聚集的過程中，既要有“頂天立地”的骨干企業(yè)，又要有“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。必須注重引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的上下游配套項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

2、以城市建設(shè)促擴大內(nèi)需堅定不移。推進城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是要突出項目承載、項目推動。一要管好建成的項目，抓好項目落實、辦法落實、經(jīng)費落實。二要加快在建的項目，確保按時完成、確保按質(zhì)完成、確保投資計劃、確保安全施工。三要抓緊開工擬建的項目，算好效益帳、工期帳、風(fēng)險帳，堅定不移地推進。四要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷地規(guī)劃新項目，不斷地研究新情況，不斷地解決新問題。根據(jù)項目類別的不同，制定不同的管理方式，盡快發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和綜合效益。

3、以項目建設(shè)促固投增長堅定不移。在任何時候、任何情況下，都要把主攻項目、擴大固投作為趕超發(fā)展的“生命線”。對項目要采取分口、分線調(diào)度的辦法，倒逼項目進度，確保在建和續(xù)建工程順利推進。具體要加大“四個力度”：一是要加大向上爭資爭項的力度。要重點加強與中央部委和省直廳局的對接，積極爭取新上項目或增資擴能。二是要加大對外引資引項的力度。招商活動要有針對性，招商項目要有多樣性，招商服務(wù)要有實效性。三是要加大部門項目的建設(shè)力度。市直各單位、各部門都要進一步增強項目意識、發(fā)展意識，積極謀劃，善于運作，整合資源，新上、擴建項目，為全市發(fā)展增添活力。對于部門的項目，市里在用地、規(guī)費等方面給予一定優(yōu)惠。四是要加大項目設(shè)計、策劃、包裝的力度。善于無中生有生成項目，善于整合項目資源，挖掘項目價值，使項目可信、可行、可靠。

4、以統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)發(fā)展堅定不移。在重點抓好沿江開發(fā)、項目建設(shè)的同時，要統(tǒng)籌抓好縣域經(jīng)濟、“三農(nóng)”等各項工作。做大做強縣域經(jīng)濟，一方面，園區(qū)要做強。另一方面，城區(qū)要做精；鞏固強化“三農(nóng)”工作，堅持產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，堅持科技興農(nóng)，堅持基礎(chǔ)強農(nóng)，堅持政策惠農(nóng)；扎實推進“三產(chǎn)”發(fā)展，要不斷壯大旅游經(jīng)濟，要加快以深水港口、物流園區(qū)、物流中心、市場為重點的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展總部和樓宇經(jīng)濟，打造服務(wù)全省、輻射周邊的區(qū)域物流中心。

5、以民生改善促社會和諧堅定不移。一是要大力推進保障性住房建設(shè)。市委、市政府決定今后三年在全市建設(shè)10萬套、面積500萬平方米保障性住房。各有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）要高度重視，按照規(guī)劃一步到位、逐年分步實施的要求，積極探索保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理機制，把好事辦好、辦實。二是要扎實抓好扶貧開發(fā)工作。要用足用活用好國家的扶貧政策，爭取國家和省更多的支持。要把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等結(jié)合起來，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。要健全貧困地區(qū)的社會保障。此外，要創(chuàng)新管理保穩(wěn)定：一是要高度重視征地拆遷中的維穩(wěn)工作，堅持征地拆遷三條原則：①征地拆遷一定是政府行為，決不允許找社會閑散人員做此項工作。②征地拆遷沒有依法依規(guī)補償?shù)轿坏模宦刹粍舆w；③在補償?shù)轿坏那疤嵯拢杂须y度的，在做好思想工作的同時，嚴格依法拆除。二是要高度重視信訪化解工作。包案領(lǐng)導(dǎo)對所包案件要各負其責，親力親為，跟蹤督促，加以認真解決。三是要高度重視“兩違”整治工作。各地、各部門要堅決按照前不久市委、市政府下發(fā)的《緊急通知》要求，持之以恒，長抓不懈，不折不扣地貫徹落實。要切實抓好元旦、春節(jié)期間的防控工作，防止突擊違規(guī)建設(shè)。

三、切實改進干部作風(fēng)，把各項工作落到實處

今年市、縣、鄉(xiāng)換屆已經(jīng)圓滿結(jié)束，政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)也已通過人大任命?，F(xiàn)在，九江趕超發(fā)展的“接力棒”已傳到我們各級新班子的手中，新班子要有新作風(fēng)、新作為、新形象。

1、要珍惜干事舞臺。一是要知責擔當。作為縣（市、區(qū)）的同志，抓好一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定、造福一方百姓就是重要職責。作為部門的同志，主要看履職情況、落實情況、服務(wù)情況。要有比較意識，與前任比，與自己比，是進步了還是原地踏步，群眾對你的評價是肯定的多還是否定的多；該你履行的職責你履行好了沒有，你是不是把力氣全部使出來了。二是要提升能力。文憑高的要多向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實踐經(jīng)驗豐富的要加強理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高“看家本領(lǐng)”。主要領(lǐng)導(dǎo)要有駕馭全局、協(xié)調(diào)各方的能力，要有圍繞目標、操作到位的能力，要有調(diào)動各方面積極性的能力。分管領(lǐng)導(dǎo)要有大局意識，整體推進分管工作，同時在一些方面要有亮點、有特色，在一定范圍內(nèi)起到引領(lǐng)和示范作用。三是要敢于拼搏。必須看到，九江趕超發(fā)展任務(wù)很重，壓力很大，要做的事情很多，需要我們的干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的精神，比別人少休息，比別人多流汗。要鉚足勁，憋住氣，苦干實干，迎難而上，不達目的不罷休。

2、要創(chuàng)造一流業(yè)績。我們一定要不滿足于工作過得去、不滿足于縱向看有進步、不滿足于被動完成任務(wù)、不滿足于現(xiàn)有的工作效率已提高，要在全市形成爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。一是目標要高。目標高才能動力足，動力足才會發(fā)展快。我們各縣（市、區(qū)）包括開發(fā)區(qū)能不能有這樣的雄心壯志，明年能不能有一個地方突破20億元，新增2∽3個財政收入過10億元的縣。各個單位都要橫向比服務(wù)大局的成效，縱向比本系統(tǒng)的位次。二是干勁要足。趕超發(fā)展進程中，會遇到很多困難和問題，這就要求我們的干部用智慧和辦法去破解，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，善于在困難中開展工作，在逆境中打開局面。三是成效要實。衡量一個地方的發(fā)展，要用項目說話，用面貌變化說話，用財政增長說話，用指標進位說話；衡量一個部門的工作，要看爭資爭項的成效、目標完成的成效、服務(wù)群眾的成效。

3、要錘煉過硬作風(fēng)。硬作風(fēng)才能完成硬任務(wù)。一要在項目建設(shè)中錘煉作風(fēng)。項目建設(shè)是檢驗干部作風(fēng)的最好平臺。我們每位干部，都要把項目一線作為錘煉作風(fēng)的練兵場，在項目建設(shè)中接受鍛煉，經(jīng)受考驗。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實沉到項目一線，真正做到情況在一線掌握，問題在一線解決，實績在一線體現(xiàn)。二要在艱苦環(huán)境中錘煉作風(fēng)。艱苦環(huán)境對個人意志是一種磨礪，吃過“苦”，干過“苦差事”的人，才會更加苦干、更懂實干。三要在深入實際中錘煉作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際，解剖麻雀，決不能當“原則領(lǐng)導(dǎo)”、“甩手掌柜”，決不能心浮氣躁、當“三拍”干部，決不能遙控指揮、只聽口頭匯報。

4、要提升思想境界。提升境界，一是要加強修為。要大力倡導(dǎo)說實話、辦實事、做老實人，切實防止“下級忽悠上級，上級討好下級”的現(xiàn)象，切實防止“欺上瞞下、報喜不報憂”的現(xiàn)象，切實防止“處事滑頭、陽奉陰違”的現(xiàn)象。二是要敬畏權(quán)力。我們每位干部對權(quán)力要心存敬畏，特別是在項目建設(shè)過程中，在管錢、管物、管人的過程中，要守法紀、慎用權(quán)、用好權(quán)。三是要淡泊名利。我們應(yīng)當珍惜今天的崗位，珍惜今天的生活。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，有今天的位置和榮譽，都要有滿足感、感恩心，做到“視名利淡如水，視事業(yè)重如山”。各級干部都要按照中組部部長李源潮同志講的，做到“三比三不比”：比貢獻大小不比職務(wù)高低，比群眾口碑不比名利多少，比心靈和諧不比物質(zhì)享受。

元旦春節(jié)即將來臨，各級各部門要毫不放松抓好當前各項工作：一是各縣（市、區(qū)、山）要抓緊謀劃好明年工作；二是元月5日∽9日進行縣域經(jīng)濟巡回檢查；三是要繼續(xù)抓好項目建設(shè)；四是要切實抓好冬作物田間管理、“一大四小”工程、森林防火等工作，抓好各類水利工程的施工和掃尾；五是要做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作，包括困難群眾的生活、走訪慰問，抓好市場供應(yīng)、交通運輸和安全穩(wěn)定等工作，確保元旦、春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。

九江正處在搶抓機遇、加快趕超的關(guān)鍵時期。困難和挑戰(zhàn)，需要我們充滿斗志；責任和使命，激勵我們奮發(fā)有為。我們要始終保持清醒、堅定、奮進，腳踏實地，埋頭苦干，全面完成明年各項目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在縣委十五屆六次全委擴大會議結(jié)束時的講話

在縣委十五屆六次全委擴大會議結(jié)束時的講話

藺治斌

（2009年2月4日根據(jù)錄音整理）

各位委員，同志們：

剛才，我們表彰獎勵了2008的先進單位和個人，縣委劉書記代表縣委全委會回顧總結(jié)了2008年的工作，并就今年的各項工作進行了全面細致的安排部署，希望參會同志認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實，確保全年各項工作任務(wù)按期完成。下面，就如何貫徹落實好這次會議精神，我講幾點意見：

一、講真話，鼓實勁，干實事

2009年是一個特殊的年份，對我縣來講，主要反映在兩個方面：一是受國際金融危機的影響，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素明顯增多，今年可能是改革開放30年來我國經(jīng)濟發(fā)展面臨壓力、矛盾、問題比較多的一年。黨中央、國務(wù)院為了有效應(yīng)對金融危機，制定出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，這為我縣搶抓機遇、爭取項目、加快發(fā)展提供了難得機遇；二是按照縣委、縣政府確立的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過近3年的不懈努力，我們謀劃推進的一批重點項目和重點工作，今年已到了沖刺、決戰(zhàn)的關(guān)鍵階段。我們確立的10萬噸原油生產(chǎn)目標，去年達到80300噸，今年務(wù)必要實現(xiàn)這個目標；華能延安電廠項目爭取經(jīng)過多年堅持不懈的努力，今年將進入正式開工建設(shè)階段；去年努力爭取到的150萬噸甲醇項目，今年也將按期推進，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；煤炭資源勘探開發(fā)項目經(jīng)過近5年的努力，黨家河75平方公里煤區(qū)的資源儲量已探明，今年要完成采礦權(quán)報批等工作，力爭明年開工建礦；蘆村223平方公里煤炭資源勘探已進入詳查精查階段，進展十分順利。這幾個重大項目如能按期推進，必將為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。所以，今年是我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)鍵年份，按期完成今年的各項預(yù)期目標，我縣經(jīng)濟社會就會向前跨越一大步；相反，如果我們稍有松懈，這些項目將會停滯不前，甚至半途而廢。因此，干好今年的工作，意義重大，任務(wù)艱巨，容不得我們有絲毫松懈和半點馬虎。根據(jù)我們以往工作推進過程中正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，要干好今年的工作，我覺得必須講真話、鼓實勁、干實事。

㈠講真話。講真話要體現(xiàn)到以下三個方面：第一，要真實反映工作中存在的各種矛盾和問題，真實反映工作中的一些好的做法和成功經(jīng)驗?，F(xiàn)在，我們一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實工作的過程中，報喜不報憂，有時單聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)的匯報，確實是形勢大好、鶯歌燕舞，但是深入一線、深入實際、深入到我們落實工作的具體環(huán)節(jié)，講得多、做得少、工作標準不高、形式主義嚴重等問題就會暴露出來。這確實應(yīng)該引起我們在座各位的高度重視，如果這個問題不解決，那么，完成今年的各項工作任務(wù)就是一句空話。第二，要從全局的角度、整體利益的角度反映情況，考慮問題，處理事情。現(xiàn)在，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位站在單位利益、團體利益、局部利益的立場上，使一些事情的真實情況不能得到客觀反映。比如說，去年縣高級中學(xué)教師罷課一事，如果事情發(fā)生以后，有關(guān)單位能講真話，反映實情，并站在全局的高度進行妥善處理，事情就會得到很快解決，不至于形成大的負面影響，類似的問題在其它方面也有反映。第三，要講有利于工作的話，有利于發(fā)展的話。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，還是部門領(lǐng)導(dǎo)，做工作，干事情，溝通情況，都要從富縣的整體利益出發(fā)，要從促進工作的角度出發(fā)，這對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講至關(guān)重要，務(wù)必引起大家的高度重視。

㈡鼓實勁。今年的各項工作任務(wù)，劉書記在工作報告里已經(jīng)做了詳細的安排部署，2009年要干的事情很多，我們既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進，又要盯住重點，全力落實。這些任務(wù)能不能最終落到實處，關(guān)鍵在于我們在座的各位，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手。工作飄來飄去，干不成事情，解決不了問題，靜不下心來，推不動工作，所以我們一定要盯住重點，撲下身子，千方百計地抓好落實。這是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵，也是完成今年任務(wù)的核心所在。光說不干不行，紙上談兵不行，這么多的工作，希望大家今后要在鼓實勁、下硬茬、抓落實上下功夫。

㈢干實事。根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際和城鄉(xiāng)干部群眾的意愿，我們今年謀劃了一些重點工作和重點項目，干好這些事情對于推進我縣跨越發(fā)展、惠及群眾利益必將起到積極的作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能從講政治的高度出發(fā)，從促進富縣發(fā)展、改善民生條件的高度出發(fā)，把我們今年謀劃的事情干實、干好、干出成效。

二、切實抓好當前工作

關(guān)于當前工作，我強調(diào)以下幾點。一是要收心上崗。今天會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速召開相關(guān)會議，傳達這次全委會議精神，重點以劉書記的工作報告為主，領(lǐng)會精神，細化任務(wù)，明確責任，為全年各項工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。二是要開展作風(fēng)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門近期要開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，要認真安排，徹底整頓，最起碼的要求是干部到崗上班，如抽查檢查發(fā)現(xiàn)干部職工到崗情況不好，就視為單位一把手的失職。三是要盡快召開各專業(yè)會。要精心籌備，力爭在最短的時間內(nèi)召開財稅工作會、農(nóng)業(yè)工作會、安全信訪工作會、計生工作會和黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，圍繞全委會的整體安排，將各項具體工作落實到位。各分管領(lǐng)導(dǎo)要督促相關(guān)部門單位認真籌備，盡早召開會議，盡早將各項工作任務(wù)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到單位。四是要抓好重點項目建設(shè)。總結(jié)這幾年行之有效的做法，今年縣委、縣政府繼續(xù)實施8項惠民工程和8件民生實事，同時還謀劃了一些其它方面的重點項目。承擔8項惠民工程、8項民生實事及其它重點項目建設(shè)的單位，會后要迅速鋪開工作，抓緊做好項目開工前的各項準備工作，力爭項目能盡早開工、按期完工。五是要切實抓好穩(wěn)定工作。去年，我們花了很大精力，解決了影響經(jīng)濟社會發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的一些安全問題、信訪問題和治安問題，但還有一些尾留問題沒有解決。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門近期要把去年沒有解決的問題認真疏理一遍，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，明確辦理時限，及早解決問題，為全年各項工作順利開展掃清障礙。六是要強化措施落實。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣上的總體安排，認真安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門今年的重點工作，思考今年都干些什么事情，達到什么目標，領(lǐng)導(dǎo)的責任如何落實，工作措施如何細化，切不可會后對今年要干的事情稀里糊涂，那么必打敗仗。七是要抓好森林防火工作。去年持續(xù)干旱沒有降雪，全縣森林火險等級居高不下，防火形勢異常嚴峻。年前我縣森林防火工作總體上抓得不錯，確保了全縣森林資源安全，但開春這段時間，工作更要上心，責任更要細化，督查更要強化，不能出現(xiàn)大的問題。八是要加強督查檢查。兩辦督查室要切實加大對2009年各項工作落實情況的督促檢查，縣紀委、監(jiān)察局也要結(jié)合“三問”工作的開展，進一步加大問責問廉問效力度，推動2009年的各項工作能順利實施，任務(wù)能按期完成。

第五篇：在市委八屆六次全體擴大會議上的講話

在市委八屆六次全體擴大會議上的講話

這次市委全會的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十一屆五次全會精神，審議《市委常委會××年工作報告》和市委《關(guān)于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動員全市上下為推動南昌經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈

努力。關(guān)于市委常委會××年的工作，已印發(fā)書面報告，請大家認真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會精神的意見還將作說明。下面，我受市委常委會委托，就貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會及省委十一屆五次全會精神，進一步加快做大做強南昌的步伐，講幾點意見：

一、以“三個代表”重要思想為指針，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信念

××年，是南昌經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做大做強南昌的目標，按照建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了前所未有的非典和罕見的強暴雨、高溫干旱等嚴重災(zāi)害的干擾，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟加速、城市變樣的喜人局面，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市達到億元，增長，增長率達到年以來最高水平；財政總收入億元，增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長，增幅在全國個省會城市中位居前列；實際利用外資億美元，增長，引資總額和增幅均在全國個省會城市中位居前列；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長；全市安置就業(yè)萬人，農(nóng)民人均純收入增長；城市建設(shè)力度空前加大，物質(zhì)文明與政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護等各項工作都取得了新的進步，治安和安全生產(chǎn)形勢良好，黨的建設(shè)進一步得到加強。

更為可喜的是，南昌經(jīng)濟社會發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質(zhì)的變化。一是第二產(chǎn)業(yè)占的比重首次超過一半，達到，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加家，同比增長；—月份，南昌地區(qū)海關(guān)進出口總值達到億美元，同比增長；開放型經(jīng)濟從業(yè)人員同比增加了；開放型經(jīng)濟對的貢獻率比上年提高了個百分點，南昌經(jīng)濟發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉(zhuǎn)變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性動力進一步增強，投資的自主增長能力強勁，行政主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增萬，是過去四年的總和，城市化進程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達到點，企業(yè)景氣指數(shù)達到點，增勢持續(xù)攀升，做強做大南昌的后勁日益增強。

××年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進程已經(jīng)進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個十分重要的發(fā)展關(guān)口：希望與失望同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。孟建柱書記在省委十一屆五次全會上指出：“要全面地、辯證地看形勢，在形勢好的時候，尤其要保持清醒的頭腦，看到存在的問題和隱憂?！边@完全符合南昌的實際?，F(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢，審時度勢，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹立三種觀點：

一是要樹立正確的形勢觀，保持清醒頭腦，增強工作的預(yù)見性。辯證唯物論告訴我們，事物總是以對立的雙方統(tǒng)一而存在的。在當前形勢好的時候，在外面贊揚聲多的時候，我們更要保持清醒的頭腦。打開門來看優(yōu)勢，關(guān)起門來找問題。在形勢好的時候，要十分注意潛伏著的問題，切實防止“一好遮百丑”，加強應(yīng)對能力，始終保持工作的主動權(quán)；在面對困難的時候，我們又要從大處看問題，正確定性，以不至于驚慌失措，左右搖擺，同時又要從小處抓解決，力爭主動，以不至于任其蔓延，對全局造成危害。只有這樣，我們才能做到臨喜不狂，遇變不驚，迎難而上；我們才能在崛起的征程中愈戰(zhàn)愈堅，愈戰(zhàn)愈勇，愈戰(zhàn)愈能。當前我們正是面對著這樣一種形勢。一方面成績顯著，事業(yè)蓬勃向前，人民群眾在親身經(jīng)歷的變化中真心實意地擁護我們；另一方面又存在不少的問題。比如開放型經(jīng)濟發(fā)展不平衡；外資企業(yè)進來后本地配套能力弱，技術(shù)工招聘困難，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本高；正在治理整頓中的工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、征用土地給農(nóng)民合理補償、群眾上訪問題等等。對這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現(xiàn)象，應(yīng)該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問題的本質(zhì)，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當前我們存在的這些問題，主要是“五個跟不上”造成的：一是我們一些同志的認識水平、知識水平、工作水平還

跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強的要求；二是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進的要求，金融、物流、教育、中介服務(wù)等的差距很大；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標準、水平還跟不上以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應(yīng)能力等都有很大差距；四是城市建設(shè)和管理的理念、制度、機制跟不上現(xiàn)代文明

花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟發(fā)展由行政主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)變的要求。這些矛盾和問題的存在，說明我們在工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進一步提高；同時我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進中的問題。實現(xiàn)南昌崛起是一項前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。在前進的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進一步增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，更加有效地推動南昌的快速發(fā)展。解決前進道路上存在的矛盾和問題，只有一條路，就是要堅定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強南昌。

二是要樹立正確的機遇觀，努力保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾實現(xiàn)崛起的積極性。“機”者，成事的時間條件。所謂機遇，就是辦事的諸多條件在同時段中擺在了人們的面前。所以，抓住機遇謀發(fā)展，一是要注重整體性，不是

一、兩個條件具備就可以發(fā)展的，即使一時發(fā)展了，要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展也困難；二是要注重時效性，發(fā)展的諸多條件與我們不期而遇的時間不是常有的，錯過了再來就難了。我們通常講“機不可失，時不再來”就是這個意思；三是條件成熟是一個主客觀共同努力的過程，不能坐等條件都到了再來發(fā)展。主要條件具備了就要迅速抓住，在發(fā)展的過程中創(chuàng)造條件，實現(xiàn)全面發(fā)展?；仡櫸沂羞@幾年的發(fā)展過程，就是我們抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全市上下廣大干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展的極好機遇，不等不靠，迅速實施大開放，推進工業(yè)化的過程。因為在這個過程中還有很多條件并不完全成熟，比如一些同志的思想認識、觀念理念、知識技能等方面還不適應(yīng)新形勢、新思路、新任務(wù)的要求，各級干部還來不及系統(tǒng)熟悉與市場經(jīng)濟相關(guān)的法律、政策、知識，城市的基礎(chǔ)條件、工業(yè)的配套設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平滯后等等。所以，在快速發(fā)展中不可避免地會冒出這樣或那樣的問題。如果說，因為怕出這些問題，而不搞大開放，不抓“兩篇文章”建設(shè)，或者等到各方面條件都成熟了再來搞，我們設(shè)想，會有今天南昌這樣的大好形勢嗎？當然，對這些問題，我們也不能回避、不可輕視，市委一直以來都在重視這些問題的解決，通過這些問題的解決，為發(fā)展進一步開辟道路，排除障礙。所以，加大力度、快速發(fā)展是抓機遇的一種表現(xiàn)；規(guī)范制度，完善程序，強化干部依法行政意識，提升發(fā)展水平，也是一種搶抓機遇的表現(xiàn)。

這兩年我們在規(guī)范開發(fā)區(qū)和土地使用制度上就是如此。一開始我們就把經(jīng)營性土地推向市場，去年更是明確，要無一例外地把經(jīng)營性土地推向市場。也正是我們抓這項工作的時候，國家開展了治理整頓土地市場、清理工業(yè)園區(qū)的工作。在這個過程中，市委、市政府十分明確地指出，要以國家治理整頓土地市場為契機，促使我市的開放型經(jīng)濟盡快走上法制化、制度化軌道。對其中暴露出來的一些問題，市委、市政府高度重視，抓住這個機會不斷完善提高我們的工作，采取了一系列堅決的措施進行認真的整改，使各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地管理體制進一步規(guī)范，違規(guī)下放的土地、規(guī)劃管理權(quán)得到及時糾正，經(jīng)營性用地實行招掛拍出讓制度得到全面落實，一段時期以來存在的建設(shè)用地報批不及時、手續(xù)不完備、交易不規(guī)范以及執(zhí)法不嚴、管理松懈等問題得到全面糾正，一大批未批先用土地完善了報批手續(xù)，一段時期以來存在的征地補償不能及時到位等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題得到了高度重視，并采取了有效措施，等等。特別是通過這次整改，全市廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和政策水平得到了明顯的提高，駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)得到了明顯增強。實踐證明，市委、市政府抓住國家治理整頓土地市場的機遇，提高干部水平、規(guī)范土地市場秩序的堅決態(tài)度是正確的，不僅沒有影響我市的發(fā)展，而且還極大地促進了全市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平和土地經(jīng)營水平的提高。在下一步的工作中，我們要進一步做好土地治理整頓工作，嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對置若罔聞、明知故犯的人要批評，對造成后果的要依法依規(guī)嚴肅處理。只有這樣，我們才能變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，開創(chuàng)工作的新局面。

但是，值得我們注意的是，現(xiàn)在有極少數(shù)同志存在著另一種機遇觀，當然這種機遇應(yīng)該打上引號。因為平時產(chǎn)生了矛盾，有了怨氣，這些同志每當身邊的同事要提拔了、有好事了，不是為之高興，而是嫉妒、眼紅，采取一些不正當?shù)氖侄喂?、詆毀；對同事在某些方面工作有失誤，不是以人為善、善意地提供幫助，而是認為整人的“機遇”到了，大做文章，落井下石甚至誣告陷害。這種把個人恩恩怨怨摻雜到工作中去，把個人利益凌駕于全局利益之上，抓住“機遇”整人的現(xiàn)象，是應(yīng)該堅決反對的。人總是要講境界、講胸懷的。我們都是來自五湖四海，在一起共事十分難得，即便工作中有這樣那樣的矛盾，甚至受委屈，還是應(yīng)該講風(fēng)格、講寬容、講諒解。與人為善，歸根到底是與己為善。古人說得好：“牢騷太盛防腸斷，怨氣過重傷肝肺”。因此，希望有這種“機遇”觀的同志要下決心改一改，改了對己、對人、對事業(yè)都大有益處。

三是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，是黨的十六大、十六屆三中全會和省委十一屆五次全會的明確要求，也是做大做強南昌的內(nèi)在要求，是推動南昌發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。落實到推動南昌發(fā)展的具體實踐中，就是要正確處理這三者之間的關(guān)系，牢固樹立快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的的理念。當前，我市的主要矛盾、面臨的最大壓力仍然是經(jīng)濟總量偏小、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，一系列社會問題最深刻的根源還是經(jīng)濟發(fā)展水平偏低。千方百計保持經(jīng)濟快速增長、迅速做大經(jīng)濟總量，是我們面臨的最緊迫、最重要的任務(wù)。南昌經(jīng)濟發(fā)展正處在一個只能快、不能慢的關(guān)鍵時期。從全國看，地區(qū)經(jīng)濟你追我趕、既競爭又合作的局面已經(jīng)形成，東部地區(qū)、沿海地區(qū)在已經(jīng)領(lǐng)先的情況下，仍然保持高速發(fā)展，西部地區(qū)和東北地區(qū)在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的扶持下，也正在日漸縮小與其他地區(qū)的差距。如果我們不加快發(fā)展，不僅會更加拉大同東部地區(qū)、沿海地區(qū)的發(fā)展差距，而且還有可能會在西部地區(qū)的快速追趕中處于落后地位，南昌在全國經(jīng)濟發(fā)展的大格局中就不會有自己應(yīng)有的地位。從全省看，各兄弟市的發(fā)展勢頭都非常強勁，無論是增長、招商引資的增長，還是其他主要經(jīng)濟指標的增長，南昌都沒有明顯的優(yōu)勢，如果我們沒有緊迫感，南昌在全省經(jīng)濟發(fā)展中的“龍頭”地位就很有可能逐步喪失，我們就會辜負省委、省政府支持南昌做大做強的英明決策，更談不上搞好南昌、服務(wù)全省。從南昌自身看，雖然這幾年來一直保持了快速增長的好勢頭，但這種增長歸根到底還是在低水平上的增長。一旦慢下來，與周邊地區(qū)正在縮小的差距就又會擴大；再者，現(xiàn)在南昌快速發(fā)展的勢頭已經(jīng)起來了，一旦慢下來，好不容易形成的這種勢頭必然會減弱，再來重新啟動就要付出更大的代價。面對這種“不進則退，慢進也是退”的發(fā)展形勢，我們唯有以無比堅韌的意志，保持健康快速增長的好勢頭，切實把經(jīng)濟總量做大，把經(jīng)濟實力做強，把經(jīng)濟功能做優(yōu)，才能實現(xiàn)做大做強南昌的目標。在保持經(jīng)濟快速增長的同時，我們必須高度重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益，高度重視經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)。只有堅持速度與效益的統(tǒng)一，堅持正確處理經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)兩手抓，我們才能為經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展提供可靠保證。因此，全市上下一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確認識并處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系，并貫穿于加快發(fā)展的全過程。在抓住一切機遇加快發(fā)展的前提下，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持促進社會全面發(fā)展，堅持實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的能力，這既是對我們領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗，也是對我們抓發(fā)展能力的考驗。只要我們奮勇爭先而不是猶豫彷徨，與時俱進而不是固步自封，南昌的發(fā)展前景一定會更加廣闊，南昌的未來一定會充滿希望。

二、明確目標，突出重點，全力推動南昌經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展

今年是南昌實現(xiàn)省委提出的“一年有個新變化，三年有個階段性大變化”的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)南昌快速崛起的重要一年。根據(jù)黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十一屆五次全會精神，總結(jié)南昌經(jīng)濟社會的成功經(jīng)驗，今年全市工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會以及省委十一屆五次全會精神，圍繞做好“兩篇文章”和“一年有個新變化，三年有個階段性大變化”的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅定不移地大力實施打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略，堅定不移地緊緊抓住開放型經(jīng)濟發(fā)展和市場取向改革兩個關(guān)鍵，堅定不移地按照開放為先，改革跟進，城建加速，穩(wěn)定保障，協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方略，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，統(tǒng)籌兼顧，完善提高，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)南昌率先崛起、服務(wù)全省發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值，增速確保，力爭；全社會固定資產(chǎn)投資，增速確保，力爭；社會消費品零售總額，增速確保；地方財政收入，增速確保，力爭；實際利用外資，增速確保，力爭；實際利用內(nèi)資，增速確保，力爭；出口創(chuàng)匯總額，增速確保；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入，增速確保；農(nóng)民年人均純收入，增速確保，力爭。這些主要指標，是經(jīng)過科學(xué)測算的，既是積極的，充分體現(xiàn)了快速發(fā)展的要求；又留有余地，充分考慮到了今年發(fā)展可能遇到的一些制約因素。實現(xiàn)這些目標，貴在奮斗。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到實現(xiàn)目標任務(wù)上來，把力量凝聚到實現(xiàn)目標任務(wù)上來，確保全年目標任務(wù)的全面實現(xiàn)。

實現(xiàn)上述目標任務(wù)，在工作重點上，必須突出以下三個方面：

（一）堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展

⒈繼續(xù)以招商引資為重點，進一步加快內(nèi)向型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。全方位開放是實現(xiàn)崛起的根本之舉，大舉招商引資又是推進大開放主戰(zhàn)略的重中之重。今年，在招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟方面我們還要繼續(xù)下更大的功夫，以此推動南昌經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第一，要堅持把招商引資作為“一把手”工程，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”都要牢固確立自己就是招商引資最終責任人的意識，花更大的精力推動開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。要根據(jù)各地招商引資所具備的不同的基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)等情況，對全市各地、各部門的招商引資進行分類指導(dǎo)、分類下達任務(wù)、分類考核。第二，要堅持以大項目推動大開放、大發(fā)展，下決心引進一批大項目、推動一批大項目，充分發(fā)揮大項目的骨干作用，支撐我市“兩篇文章”和現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設(shè)。要繼續(xù)下大力做好引大做大工作，瞄準世界強、國內(nèi)家重點大型企業(yè)集團，想方設(shè)法、千方百計引進大項目，擴張園區(qū)規(guī)模，增強經(jīng)濟實力。第三，為防止和克服各工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)相互讓利、相互“挖墻角”的惡性競爭，要實行項目洽談首談制，提升開放型經(jīng)濟的管理水平。第四，要牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的思想觀念，進一步唱響“四最”品牌，在環(huán)境建設(shè)上下更大的功夫，使南昌真正成為一切投資者投資成本的盆地、投資服務(wù)的高地、投資回報的福地。

⒉以打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地為重點，著力推進工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步形成。加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，必須始終堅持走開放型和市場化的路子，順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的規(guī)律，主動融入世界制造業(yè)發(fā)展體系當中，迅速做大南昌制造業(yè)規(guī)模。一是突出加大投入，做大工業(yè)總量。今年，要通過招商引資、爭取上級支持、促進企業(yè)上市、擴大信貸規(guī)模、盤活存量資產(chǎn)等多種途徑，加大對制造業(yè)的投入。要用足用好市里已經(jīng)設(shè)立的制造業(yè)發(fā)展專項基金。二是突出扶優(yōu)扶強，做大龍頭企業(yè)。建立健全重點企業(yè)幫扶制度和行之有效的協(xié)調(diào)機制，打破隸屬、行業(yè)、所有制界線，定人定責定時與企業(yè)溝通互動，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)等各方面應(yīng)該解決、我們又能幫助解決的實際困難。要堅持市領(lǐng)導(dǎo)到重點企業(yè)現(xiàn)場辦公工作機制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，及時兌現(xiàn)獎勵政策，促使一批潛力大的企業(yè)迅速做強做大，確保省、市骨干企業(yè)主要經(jīng)濟指標在年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“三年翻番”目標，加快培植發(fā)展一批南昌的“國家隊”企業(yè)。三是突出產(chǎn)業(yè)配套，做大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)配套能力不強是制造業(yè)基地建設(shè)的“瓶頸”之一，是影響企業(yè)回報、制約我市招商引資吸引力的基礎(chǔ)因素。去年我們開始了這項工作，但尚未破題，今年要進一步找到突破的辦法。要采取重點企業(yè)吸引配套、本地企業(yè)主動配套、外來企業(yè)跟進配套、改制企業(yè)適應(yīng)配套等多種模式，大力實施專業(yè)化協(xié)作配套工程，迅速在南昌形成若干個在全國有影響的制造業(yè)產(chǎn)品基地。四是突出跟蹤服務(wù)，做大工業(yè)園區(qū)。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不僅是全市發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的“龍頭”，而且也是全省開放型經(jīng)濟發(fā)展的“標兵”，必須高起點、嚴要求、快速度地做大做強，力爭今年在新進大項目、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)容區(qū)貌、園區(qū)管理水平等方面有新的突破性進步。其他園區(qū)也要進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富園區(qū)功能；強化產(chǎn)業(yè)定位，實現(xiàn)錯位發(fā)展；完善服務(wù)體系，強化項目跟蹤服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)真正成為制造業(yè)發(fā)展的載體和重要增長極。

⒊以擴大投資為重點，有效拉動經(jīng)濟快速增長。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資的拉動見效最快、作用最直接。去年我市投資增長的實踐證明，隨著我國投融資體制改革的日益深化，各種資金都在尋找一切可能的增值空間，現(xiàn)在只要有好的投資項目，就不愁沒有投資資金。因此，今年我市抓擴大投資，必須繼續(xù)把主要氣力放在抓項目上。抓項目就是抓投資，就是抓發(fā)展、抓后勁。一方面，要抓緊抓好已經(jīng)確定的重大建設(shè)項目。按照市政府今年確定的盤子，認真、迅速地組織實施好一批城市建設(shè)重點項目，抓好一批重點技改項目，抓好一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目等。另一方面，要高度重視并切實抓好項目的包裝和開發(fā)儲備，加快規(guī)劃、開發(fā)和選排一批對我市當前和長遠發(fā)展有重大影響的大項目，積極支持國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者單獨或聯(lián)合投資新建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。在借“東風(fēng)”、大舉招商引資的同時，要加強借“北風(fēng)”的工作，積極爭取國家對我市城市建設(shè)、技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)、公共醫(yī)療、教育等方面的更大支持，善于調(diào)動各個方面的積極性，“八面來風(fēng)”，加快南昌的發(fā)展。在擴大投資的同時，我們還要認真研究、正確處理好投資、出口、消費這“三駕馬車”之間的關(guān)系，注意調(diào)整投資和消費的比例關(guān)系，努力避免投資率過高、消費率過低的情況，逐步理順分配關(guān)系，著力提高人民群眾特別是低收入者的收入水平，擴大居民消費能力；進一步改善消費環(huán)境，消除體制障礙，規(guī)范市場秩序，維護消費者權(quán)益，創(chuàng)造良好的消費預(yù)期。對投資與出口、出口與消費的關(guān)系，也要認真研究、正確處理，真正使“三駕馬車”齊頭并進，拉動經(jīng)濟快速增長。

⒋以城市經(jīng)營為重點，迅速做大做強城市經(jīng)濟。近幾年，現(xiàn)代文明花園英雄城市建設(shè)取得了令人矚目的成績，但我們要進一步向廣州、大連等先進城市學(xué)習(xí)，在做大城市的過程中，把經(jīng)營、管理提升到新的水平。首先，要抓好城市規(guī)劃。必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則，下決心消除規(guī)劃滯后對我市快速發(fā)展的制約，著眼于五十年甚至更長的時間，本著對歷史負責、對子孫后代負責的精神，編制符合城市發(fā)展規(guī)律、符合城市特色、符合城市發(fā)展方向的規(guī)劃，使其創(chuàng)造出最大的資源和財富。城市規(guī)劃要注重南昌的歷史文化與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合，發(fā)揮山脈、水脈、人脈、文脈優(yōu)勢，把南昌建設(shè)成山水型、歷史型、生態(tài)型、文態(tài)型城市，凝聚歷史之韻、生態(tài)之靈、文化之根、人本之氣。為此，必須進一步加大顯山、露水、透綠的力度，盡最大努力保護好老建筑特別是能體現(xiàn)南昌歷史文化特色的古建筑，延續(xù)南昌的歷史文脈，保存南昌的歷史記憶，體現(xiàn)南昌的歷史文化特色。要推動規(guī)劃的市場化進程，重要的規(guī)劃一律要組織國內(nèi)甚至國際招標。要實行嚴格的規(guī)劃執(zhí)行制度，明確責任，對于違反規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，追究責任。第二，要進一步提升城市經(jīng)營水平。繼續(xù)實行嚴格的“壟斷一級市場、調(diào)控二級市場、放活三級市場”的政策，全市經(jīng)營性土地無一例外地要進入市場，實行嚴格的招拍掛。但要改進辦法，提高效率，確保城市建設(shè)用地需要。第三，要繼續(xù)加大城市建設(shè)力度。尤其是重點區(qū)域、重點工程要高標準、高質(zhì)量、高效率地推進。城市建設(shè)，以人為本，百年大計。紅谷灘新區(qū)是我市建設(shè)花園城市的標志性城區(qū)，要在注重品質(zhì)、注重質(zhì)量、注重功能的同時，加快建設(shè)進度。要按時完成全市排水、污水處理、道路、變電站等已開工的項目建設(shè)；生米大橋、西外環(huán)高速、百路大戰(zhàn)第二戰(zhàn)役等基礎(chǔ)建設(shè)已開工的要抓時間搶進度，沒有開工的要加大籌備力度，力爭早開工。要建立嚴格的市場監(jiān)理制度，保證工程質(zhì)量建設(shè)的優(yōu)質(zhì)、高效。第四，要切實加強城市管理水平。隨著城市建設(shè)水平的提高，現(xiàn)在管理水平相對滯后的問題應(yīng)該引起我們的高度重視。交通管理、市容保潔、綠化管護、廣告管理、社區(qū)管理等都需要按照建設(shè)現(xiàn)代文明花園城市的要求，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)城市管理的先進經(jīng)驗，深化改革，建立健全制度，改善基礎(chǔ)條件，提升各項管理水平，力爭今年有新的進步。城市管理的改革方向，必須立足于管理的科學(xué)化，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，以塊為主、屬地管理”和“兩級政府、三級管理、網(wǎng)絡(luò)化”的城市管理體制，按照“事權(quán)和財權(quán)、責任與權(quán)限相一致”的原則，進一步理順城市管理體系。立足于管理的規(guī)范化，切實貫徹依法治市的方針，逐步完善城市法規(guī)，大力推進依法管理。立足于管理的人性化，切實體現(xiàn)以人為本的要求，為市民提供優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。要繼續(xù)搞好社區(qū)星級創(chuàng)評工作，并充分調(diào)動廣大市民主動參與、支持城市管理的積極性和主動性。

（二）按照統(tǒng)籌兼顧的要求，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

⒈統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展?？h域經(jīng)濟的活力，影響著全市經(jīng)濟的活力；縣域經(jīng)濟能否發(fā)展，關(guān)系著南昌能否崛起。這幾年我市縣域經(jīng)濟有了很大發(fā)展，但與省會城市所轄縣的要求和條件相比，還有很大差距和潛力，需要我們?nèi)ヅ?。為此，必須切實加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟實力。一是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。逐年加大財政資金對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的投入，尤其是要加大對農(nóng)村公路、病險水庫改造、防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。二是要加強對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。要加大對基本國策實施、基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的財政資金投入，健全農(nóng)業(yè)補貼制度。要樹立公共財政理念，建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，同時深化農(nóng)村金融體制改革，重造農(nóng)業(yè)信貸投入機制，改變農(nóng)村金融非農(nóng)化傾向。三是要運用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，切實加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變步伐。要按照“分析優(yōu)勢、面向市場，制定標準、質(zhì)量監(jiān)控，注重品牌、規(guī)模效益”的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式來推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把培植壯大龍頭企業(yè)、深化農(nóng)產(chǎn)品加工，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶全局性、方向性的大事來抓。與此同時，大力扶持農(nóng)村民間流通服務(wù)合作組織，使之成為農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主力軍；積極開辟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工園區(qū)和具有地方特色、市場優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)基地，形成規(guī)?；?、基地化、企業(yè)化經(jīng)營格局。四是要進一步抓好農(nóng)村稅費改革、土地承包等政策的落實，切實維護好農(nóng)民的利益。五是要逐步打破城鄉(xiāng)二元分割結(jié)構(gòu)，努力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要通過城市基礎(chǔ)設(shè)施布局的延伸拓展、加快戶籍制度改革步伐、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場等措施，打通城鄉(xiāng)發(fā)展要素相互流動的“瓶頸”，充分發(fā)揮城市經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村的輻射帶動作用，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互融合、相互促進、共同發(fā)展。要加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，形成合理的城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

２、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的共同進步、全面發(fā)展。一是要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，進一步搞好社會主義精神文明建設(shè)。突出是要深入推進“五大文明工程”，使各大工程賦予新的內(nèi)容，使精神文明創(chuàng)建更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。二是要進一步加快科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)發(fā)展。必須適應(yīng)我市打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和中國正在成為全球制造中心的新形勢，利用我市的職業(yè)教育資源優(yōu)勢和教育成本低的優(yōu)勢，合理布局、整合資源，努力把南昌建成培養(yǎng)中高級技工的搖籃和基地?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)也大有潛力可挖，有很多文章可以做，有關(guān)部門要認真研究，創(chuàng)造性地推進這些社會事業(yè)的發(fā)展。三是要高度重視民主政治建設(shè)。要進一步加強人大政協(xié)工作，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。要進一步加大依法治市的力度。四是要正確處理好加快發(fā)展與維護社會安全穩(wěn)定的關(guān)系。越是加快發(fā)展，越要維護社會安全穩(wěn)定。在加快發(fā)展的過程中，我們一定要格外重視追求安全穩(wěn)定這個最大的效益。要牢固樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的意識，牢固樹立群眾利益無小事的意識，在具體工作中把安全穩(wěn)定工作擺在首位，進一步強化抓安全穩(wěn)定工作的責任，進一步提高做群眾工作的水平和藝術(shù)，進一步加強社會治安綜合治理，進一步加強信訪和矛盾糾紛排查工作，把一些可能發(fā)生的矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。五是要堅持不懈地做好就業(yè)和社會保障工作，繼續(xù)鞏固“兩個確?！?，搞好三條保障線的銜接，切實解決困難群眾上學(xué)難、看病難、住房難的問題。

３、統(tǒng)籌各次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。突出是適應(yīng)工業(yè)化快速推進的要求，加快培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對提高國民素質(zhì)、增強發(fā)展?jié)摿Φ慕逃⑽幕?、衛(wèi)生等服務(wù)領(lǐng)域，要加大扶持力度，完善發(fā)展機制；要進一步發(fā)展金融業(yè)，豐富金融品種，積極引進和培育股份制銀行、租賃公司、擔保公司、風(fēng)險投資公司等金融機構(gòu)，今年力爭有

一、兩家股份制銀行落戶南昌；規(guī)范有序發(fā)展知識密集度高、在市場發(fā)揮中介作用的會計、律師、咨詢等新興服務(wù)業(yè)；高度重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，將其作為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來對待，超前謀劃，加緊實施，盡快改變我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期徘徊不前的局面，為南昌未來經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁；加快無水港、保稅倉庫等與大開放相配套的進出關(guān)服務(wù)體系建設(shè)，加快物流基地和物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；大力推動會展經(jīng)濟的發(fā)展；加強社會公共服務(wù)信息化建設(shè)。與此同時，大力提升社區(qū)服務(wù)業(yè)工作水平，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善相關(guān)的運作機制，不斷拓展和創(chuàng)新我市市政服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的范圍和領(lǐng)域，充分發(fā)揮其安排就業(yè)人數(shù)多、方便群眾生活的作用；要創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，做大做強做特商貿(mào)業(yè)，不斷增強對周邊地區(qū)的帶動輻射作用；要進一步加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，使二、三產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

４、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，加強人口資源與環(huán)境工作。突出是牢固樹立基本國策觀念，加強人口與計劃生育工作；堅持污染防治與生態(tài)保護并重，做好環(huán)境保護工作；進一步搞好水土、礦山、森林資源的保護、管理和利用。在城市規(guī)劃、建設(shè)過程中，要注意留足綠色空間，建好綠地、廣場、公園，為市民營造一個充滿綠色的、和諧的人居環(huán)境。

（三）用新思路、新觀念深化改革、優(yōu)化環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展

⒈繼續(xù)深化改革，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供不竭的動力。深化改革的總的要求，就是要全面貫徹落實黨的十六屆三中全會和省委十一屆五次全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的精神；深化改革的基本方向，就是凡是通過市場能解決的問題都通過市場來解決，凡是通過市場能配置的資源都通過市場去配置。結(jié)合南昌實際，今年我市尤其要在城市投融資體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革、財政體制改革、社會保障體制改革、進一步釋放民營經(jīng)濟活力等方面取得新突破。提交這次全會討論的《中共南昌市委關(guān)于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，對我市今后的改革工作提出了明確的要求，作出了全面的部署。待這次全會原則通過后，有關(guān)部門還要進一步深入研究，按照《意見》的原則性要求，就每一項改革分別提出具體的要求，拿出具體的操作辦法，堅決突破制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性障礙。

⒉營造良好環(huán)境，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。今年我市環(huán)境建設(shè)的重點，就是要按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際慣例接軌的要求，著眼于維護公平競爭的市場秩序，全力打造“信用南昌”、“法治南昌”，努力營造誠信法治的法制環(huán)境。在打造“信用南昌”方面，要努力形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用體系；在打造“法治南昌”方面，必須加快建立健全與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律法規(guī)，要求全市各級、各部門、各單位和廣大干部群眾都要講法治、按法規(guī)辦事，特別是執(zhí)法部門要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，職能部門工作要規(guī)范化、法制化，減少外商在南昌投資的不確定因素，增強投資信心，降低投資成本。同時，進一步提高市民的文明素質(zhì)，加大對破壞投資環(huán)境不法行為的查處力度，全面落實社會綜合治理各項措施，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅決制止各類不正當競爭行為。在打造“信用南昌”、“法治南昌”，為南昌發(fā)展營造良好法制環(huán)境的同時，我們還要下大力優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境，堅決掃除制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境上的障礙。有關(guān)部門要進一步研究這些方面的具體要求，制定具體的實施意見，認真組織實施。

三、進一步改進干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)，為把今年全市各項工作落到實處提供可靠的保證

大政方針確定之后，干部就是決定因素。特別是干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。為確保今年全市各項工作落到實處，開創(chuàng)工作新的局面，必須進一步加強黨的建設(shè)，加強全市各級干部的作風(fēng)建設(shè)，進一步提高各級干部的能力和素質(zhì)，以擔負起崛起南昌的宏偉任務(wù)。

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，進一步提高抓各項工作落實的實際效果。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背，更關(guān)系南昌崛起事業(yè)的成敗。為此，一要加強教育，切實增強全市各級干部改進作風(fēng)的自覺性。要通過各種形式的教育特別是“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，推動全市廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真查找自身在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，牢記“兩個務(wù)必”，恪守“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，切實增強改進作風(fēng)的自覺性。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，其素質(zhì)高低直接決定著這個地方和部門的工作成效、事業(yè)發(fā)展和社會風(fēng)氣。要切實加強思想政治建設(shè)，進一步提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；要嚴格執(zhí)行民主集中制原則，增強班子團結(jié)和整體合力；要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在本地區(qū)、本部門倡導(dǎo)和形成積極進取、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、團結(jié)奮斗的良好風(fēng)尚。三要找準載體，注重改進作風(fēng)的實際效果。去年以來，我們在全市大力開展了萬名干部“送溫暖、心連心”活動、縣區(qū)班子“一二三”創(chuàng)建活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“親民為民富民”好班子好干部創(chuàng)建活動、基層黨組織爭創(chuàng)“十面紅旗”活動和村支書“雙帶”致富活動。這些都是我們加強干部作風(fēng)建設(shè)的有效載體，今年要繼續(xù)下大力抓緊抓實抓好。與此同時，要大力實施“民心工程”，市計委已經(jīng)拿出了今年為民辦實事的具體項目，各級、各部門一定要扎扎實實地把這些項目落到實處，多為老百姓辦實事、辦好事。今年，在加強干部作風(fēng)建設(shè)方面還有一項重要的工作，就是要變?nèi)罕姷摹吧显L”為干部的“下訪”，變?nèi)罕姷摹叭涸L”為干部的“訪群”，這不僅是解決信訪問題的關(guān)鍵，也是我們改進作風(fēng)的一個突出而有效的載體，對加強社會穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系很有意義。要對此項工作作出安排，拿出工作方案。各級、各部門要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，排查各種問題，解決群眾困難，維護群眾利益，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。四要建立健全有關(guān)制度，形成改進干部作風(fēng)的長效機制。要建立健全干部考察制度，把對干部的提拔性考察與經(jīng)常性考核、重點工作專項考察、重大事件跟蹤性考察結(jié)合起來，全面了解和掌握干部的表現(xiàn)情況。要建立健全實績考核制度，強化“不干不行，干不好也不行”的觀念，構(gòu)筑科學(xué)的考核體系和評價標準，在考實、考準、考出積極性上下功夫。要建立紀律約束制度，紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合正在進行的機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，加大對干部作風(fēng)的執(zhí)紀檢查力度，發(fā)現(xiàn)不良作風(fēng)及時進行警示和處理。要強化多層面的監(jiān)督機制，既要強化上級的監(jiān)督責任，又要增強各級黨政班子內(nèi)部的監(jiān)督意識，特別是“一把手”要敢抓敢管，同事之間要互相提醒，同時更要提升群眾監(jiān)督的地位、重視輿論的監(jiān)督作用，廣辟渠道、廣開言路，聽取群眾對干部作風(fēng)的真實反映。要運用法律機制，嚴格依法辦事，筑起加強作風(fēng)建設(shè)的法律防線。全市各級黨組織要旗幟鮮明地明確正確的干部使用導(dǎo)向，注重使用和提拔實干型、創(chuàng)業(yè)型的有實績的干部，在全市上下形成一心一意抓工作、一門心思謀發(fā)展的濃厚氛圍。五要樹立正氣，切實糾正影響加快發(fā)展的不正之風(fēng)。當前，我們正處在干事創(chuàng)業(yè)的大好時機，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，最重要的就是要加強修養(yǎng)、提高境界，正確認識和處理好事業(yè)與個人利益兩者之間的關(guān)系，切實做到視事業(yè)重如山，看名利淡如水，把全部的熱情和精力都投入到加快發(fā)展的偉大事業(yè)中去。值得我們欣慰的是，我市的絕大多數(shù)干部政治清醒、工作勤奮、作風(fēng)正派、廉潔自律，這是我們事業(yè)成功的可靠保證。現(xiàn)在的南昌上下同志、左右同力謀發(fā)展，這種干事業(yè)的氛圍來之不易。我們要繼續(xù)支持創(chuàng)業(yè)者，重用實干者，褒獎有功者，打擊誣告者，懲治腐敗者；進一步強化干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，在全社會大力弘揚正氣、樹立正氣。我們要加大力度、扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出是要抓優(yōu)化環(huán)境不止步，務(wù)求在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)上有新作為；抓宣傳教育不放松，務(wù)求在提高領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德上有新水準；抓制度建設(shè)不動搖，務(wù)求在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為上有新成效；抓監(jiān)督檢查不走樣，務(wù)求在促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律上有新進展；抓從嚴懲處不手軟，務(wù)求在反腐敗的力度上有新加強。最近，中央下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，全市各級黨組織和廣大黨員干部必須認真學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行。

（二）加強能力建設(shè)，全面提高全市各級各類干部抓發(fā)展的工作能力和水平。面對新形勢、新任務(wù)，全面提高全市各級各類干部的能力和水平是實現(xiàn)南昌快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展最基礎(chǔ)性的工作和最可靠的保證。一是要大規(guī)模培訓(xùn)干部。組織人事部門要按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，突出針對性和實效性，對今年全市干部培訓(xùn)作出具體計劃和安排，逐步形成多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。今年，我市要選派一批干部到新加坡南洋理工大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷拓寬干部培訓(xùn)的空間和領(lǐng)域，不斷提高干部培訓(xùn)水平。二是要多崗位鍛煉干部。去年我市各級黨委和組織人事部門在鍛煉干部方面做了大量的工作，取得了明顯成效，逐步創(chuàng)出了“沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、上市公司、民營企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五種掛職和到信訪、計生部門鍛煉的新路子。今年，要繼續(xù)堅持走好這條行之有效的路子，同時要有意識地采取多形式、多渠道安排年輕干部到情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方去工作，促使年輕干部提高應(yīng)對復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)，提高做群眾工作的本領(lǐng)，提高抗御經(jīng)濟風(fēng)險的本領(lǐng)，提高執(zhí)行和運用國家政策、法律的本領(lǐng)，提高駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。三是要把發(fā)展作為能力建設(shè)的重要標尺。突出是不斷加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“抓一方經(jīng)濟、促一方發(fā)展、保一方平安”能力的考察了解，進一步完善對黨政一把手貫徹“發(fā)展是第一要務(wù)”精神的考核機制。

（三）加強人才隊伍建設(shè)，全方位、多層次構(gòu)筑加快南昌發(fā)展的人才高地。人才是經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一資源。只有努力建設(shè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)相宜、機制靈活、管理有序的人才隊伍，南昌經(jīng)濟社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展才會有堅實的基礎(chǔ)。為此，一是要健全和完善黨管人才的新機制。要根據(jù)全國人才工作會議和“黨管人才”的要求，進一步健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各類人才分類管理的工作機制，并把人才工作列入“兩個文明”建設(shè)目標考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”政績的重要內(nèi)容。二是要加大南昌發(fā)展急需人才的引進培養(yǎng)力度。要進一步打通人才的“戶口壁壘”、“制度壁壘”，開辟人才引進的“綠色通道”，積極推進“柔性引才”。要強化企業(yè)吸納人才的主體地位，逐步取消企業(yè)引才的審批制度，為企業(yè)引才提供快捷高效的服務(wù)。三是要著力搭建人才評價推薦平臺和人才保障激勵平臺。按照人才成長和管理規(guī)律，及時研究制定《南昌市人才評價標準體系》；逐步推行分配方式的改革，促使知識、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配具體化、規(guī)范化、制度化。四是要著力實施好拔尖人才培養(yǎng)計劃、創(chuàng)業(yè)人才援助計劃、高級技能人才振興計劃。有關(guān)部門要就此拿出具體的實施細則，作出具體的工作安排。

同志們，實現(xiàn)做好“兩篇文章”和省委提出“一年有個新變化，三年有個階段性大變化”的目標，需要我們各項工作都抓得扎扎實實、卓有成效，需要我們每一步都邁得非常堅實需要我們?nèi)硇牡赝度氲郊涌炷喜l(fā)展的事業(yè)中去需要我們在工作中始終堅持開創(chuàng)性、堅韌性和操作性的有機統(tǒng)一。只要我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全市各級黨政組織和全市人民解放思想，實事求是與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，致力于實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，全市各項工作一定會躍上一個新臺階，南昌的經(jīng)濟社會發(fā)展一定會開創(chuàng)出一個更加嶄新的局面！