第一篇：紀委文件

萬載縣監(jiān)察局文件 萬載縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會

萬監(jiān)字【2011】18號

關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站 規(guī)范化運行督查存在問題的整改通知

黃茅鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)宜春市監(jiān)察局和公共資源交易監(jiān)督管理委員會下發(fā)的《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站規(guī)范化運行督查存在問題的整改通知》（宜監(jiān)字[2010]19號）文件，請你們按以下要求進行整改：

一、便民服務(wù)中心建設(shè)方面

1、進一步完善對便民服務(wù)中心的建立。要按照“集中辦公、一窗受理、全程服務(wù)”的原則，進一步完善規(guī)范便民服務(wù)中心建設(shè)，勞動保障、民政、信訪、村鎮(zhèn)規(guī)劃等16個辦公室必須納入專業(yè)窗口管理，公安戶籍、國稅、地稅等統(tǒng)一歸并到綜合窗口受理；在醒目地方設(shè)立框架式規(guī)章制度，每個窗口都要配備好辦事所需的電腦、打印機等設(shè)備，同時服務(wù)指南、辦事需知等便民材料放在群眾隨手可得的地方；安排2-3萬元對便民服務(wù)中心建設(shè)進行扶持，工作經(jīng)費要在年初列入財政預(yù)算。

2、進一步加強對窗口工作人員的管理。窗口工作人員

由各相關(guān)部門抽調(diào)，要求每個服務(wù)窗口安排至少1名以上工

作人員；實行AB崗位工作制，A崗屬常駐工作人員，原則上

不再安排招商引資等中心工作。當(dāng)A崗工作人員離崗后，B

崗及時補充，避免出現(xiàn)窗口缺崗現(xiàn)象；實行每周五天工作制，雙休日須安排人員值班，集墟日工作人員全部正常上班；便

民服務(wù)中心管委會要制定中心內(nèi)部管理制度和工作人員考

勤制度，并負責(zé)對窗口進行紀律督查和辦件情況統(tǒng)計。

3、以便民服務(wù)中心主任為主要責(zé)任人，安排專人進行

負責(zé)，迅速開展自查活動，在查找出問題后，積極整改，建

立完整的工作臺帳。

4、進一步建立完善村級代辦站，名稱為XX村便民服務(wù)

代辦點。村民小組設(shè)立便民服務(wù)代辦點，名稱為XX組便民

服務(wù)代辦點。

二、公共資源交易站方面

1、貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)招投標、政府采購工

作的法律、法規(guī)和制度。結(jié)合單位實際，盡快建立投訴處理

和信息發(fā)布制度，完善公共資源交易管理辦法及相關(guān)制度，今后的交易活動要嚴格依照規(guī)定進行。

2、進行資產(chǎn)、資源的調(diào)查摸底工作，掌握本地的公共

資源，將分散在各村委會和各站所的交易項目統(tǒng)一納入到公

共資源交易站來公開交易。

3、開展資產(chǎn)、資源的排查摸底工作，將本地的山林、水庫等資產(chǎn)、資源進行一次全面的調(diào)查統(tǒng)計，建立管理臺帳。

4、從法律法規(guī)、場所建設(shè)、操作流程、表格填寫、資

料歸檔等方面進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓公共資源交易站工作人員能

熟練地掌握公共資源交易規(guī)則，從而做到依法交易、公平交

易，進一步提高便民服務(wù)中心和公共資源交易站工作人員業(yè)

務(wù)水平，真正做到“高效、廉潔、規(guī)范、便民”。

經(jīng)萬載縣監(jiān)察局和公共資源交易監(jiān)督管理委員會聯(lián)席

會議研究，請你們按以上要求，在2011年3月30日前要全

部整改到位：

1、經(jīng)縣政府研究決定，縣監(jiān)察局、縣公共資源交易監(jiān)

督管理委員會將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和公共資源

交易站的規(guī)范化運行情況開展不定期的檢查，對未按要求抓

好落實的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，將全縣通報批評。

2、請將整改結(jié)果和實際開展工作情況在2011年3月

30日前，以書面形式上報縣紀委（徑送執(zhí)法監(jiān)察室和廉政室）

和縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會（徑送縣行政服務(wù)中心管

理委員會辦公室）。

（此頁無正文）

萬 載 縣 監(jiān) 察 局

萬載縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會

2011年2月18日

主題詞：政務(wù)便民服務(wù)中心和交易站建設(shè)整改通知抄送：縣政府辦公室中共萬載縣紀委辦公室2011年2月18日印發(fā)

共印20份

第二篇：紀委文件學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)心得

１月１１日，備受關(guān)注的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀委第六次全會在京閉幕。無論是胡錦濤總書記會議期間的重要講話，還是全會的公報，其中最引人矚目的一點，是對“以人為本、執(zhí)政為民”理念的突出強調(diào)。

歷史經(jīng)驗表明，只有最廣大人民群眾的根本利益得到維護，我們的黨才能立于不敗之地。因而，貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，必須認真解決損害群眾利益的突出問題，切實維護社會公平正義?！凹訌妼θ罕姺从硰娏业耐怀鰡栴}的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?！焙\濤總書記在全會上強調(diào)。

改革開放特別是黨的十六大以來，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

從現(xiàn)實情況來看，當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題依然突出，一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別案件涉案金額巨大，影響惡劣；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問題，與民爭利甚至損害群眾利益的問題依然比較嚴重。對于進一步推進反腐倡廉工作，人民群眾滿懷新的期待。與此同時，面對“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，面對民族復(fù)興和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，新形勢下的反腐倡廉工作又面臨著新的挑戰(zhàn)、肩負著新的使命。

“我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”中共中央總書記胡錦濤在中紀委六次全會上的講話振聾發(fā)聵、引人深思。

全會公報指出，胡錦濤同志的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻，對于深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)具有重大而深遠的意義。

胡錦濤總書記在會上強調(diào)，要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。人民群眾是真正的英雄，是中國共產(chǎn)黨的力量源泉和勝利之本。如何調(diào)動起廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不僅事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，而且關(guān)系到反腐倡廉工作能否繼續(xù)扎實推進并取得新的成效。

優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)，才能凝聚起黨心民心，才能形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。“以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風(fēng)建設(shè)。”全會公報提出，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。

全會同時強調(diào)，要“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作”。

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督；加大查辦違紀違法案件工作力度；堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；深入推進改革和制度創(chuàng)新。求實效——順應(yīng)人民群眾的新期待，集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。能不能堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)中存在的一系列問題，正不斷考驗著人民群眾的心理承受力。

這些要求，在全會公報中得到了具體體現(xiàn)。在集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題方面，全會提出要著重在四個方面下功夫：

——深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭；

——認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題；

——嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行；

——加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

一系列目標任務(wù)的提出，生動詮釋了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也充分表明了黨以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民的不懈追求。

“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊伍建設(shè)中去。”胡錦濤同志在全會上發(fā)出號召。

著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

第三篇：中共青島市紀委文件

中共青島市紀委文件

青紀發(fā)?2008?6號

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中共青島市紀委

青島市監(jiān)察局 青島市民政局 青島市財政局 青島市審計局 關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知

各區(qū)（市）紀委、監(jiān)察局、民政局、財政局、審計局，市直各單位紀委（紀檢組、紀工委）、監(jiān)察室（處），中央、省駐青單位紀委（紀檢組）、監(jiān)察室（處）：

5月12日四川汶川大地震發(fā)生后，我市各級各部門各單位和廣大干部群眾積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于開展抗震救災(zāi)工作的號召，發(fā)揚“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，慷慨捐款捐物，為抗震救災(zāi)提供了有力的物質(zhì)支持。為加強對這些款物的監(jiān)管，確保用于災(zāi)民救助和幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，推動抗震救災(zāi)工作順利進行，根據(jù)中央紀委、監(jiān)察部、民政部、財政部、審計署《關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》（中紀發(fā)[2008]12號）和省紀委、監(jiān)察廳等部門《關(guān)于加強對抗震救災(zāi)捐贈資金物資監(jiān)管的通知》（魯紀發(fā)[2008]14號）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、確保救災(zāi)款物合理規(guī)范募集。各單位和個人捐贈的抗震救災(zāi)捐款統(tǒng)一由各級民政部門、慈善總會、紅十字會接受。市和區(qū)（市）民政局要組織和協(xié)調(diào)好救災(zāi)捐贈活動，引導(dǎo)社會各界按照正規(guī)渠道，向市、區(qū)（市）兩級民政部門、紅十字會、慈善總會等部門和組織捐贈款物。所募集的款物要全部用于抗震救災(zāi)，保證捐贈款物的使用符合捐贈人意愿。對違反規(guī)定的募捐活動，要及時糾正。對非法募捐、騙取民眾錢財?shù)脑p騙行為，要協(xié)同公安機關(guān)堅決予以打擊。

二、嚴格救災(zāi)資金和物資管理制度。要制定并嚴格 執(zhí)行救災(zāi)捐贈資金和物資接收、籌集、劃撥等管理辦法，做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負責(zé)、專戶存儲、賬目清楚，促進救災(zāi)捐贈款物管理嚴格規(guī)范。各級民政部門、慈善總會、紅十字會接受的抗震救災(zāi)捐贈資金，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，上繳同級財政部門設(shè)立的抗震救災(zāi)捐贈資金財政專戶，實行“收支兩條線”管理。在救災(zāi)捐贈款物使用管理方面，要建立嚴格的使用審批制度，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

三、提高救災(zāi)款物募集管理的公開透明度。要按照《政府信息公開條例》等規(guī)定，建立救災(zāi)款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物募集、管理、劃撥的全過程，主動定期公開救災(zāi)捐贈款物的來源、數(shù)量、種類、去向和使用情況，自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。救災(zāi)捐贈工作結(jié)束后，要及時對捐贈情況進行匯總，逐級上報并向社會公布。救災(zāi)物資采購要按照《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬政府采購目錄范圍內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行政府采購，凡有條件的都要公開招標，擇優(yōu)選購，防止暗箱操作。

四、強化對救災(zāi)款物的跟蹤審計監(jiān)督。各級審計部門要關(guān)口前移、提前介入，對財政和社會捐贈款物的籌集、管理、劃撥等進行全過程跟蹤審計。促進建立健全救災(zāi)款物管理制度，提高救災(zāi)款物運行效率。對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要責(zé)令有關(guān)部門和單位及時整改，堅決糾正。

五、加強對救災(zāi)款物管理使用情況的紀律檢查。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對抗震救災(zāi)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查，對貪污私分、截留克扣、擠占挪用救災(zāi)款物等行為，要迅速查辦，從重處理；對失職瀆職、疏于管理，遲滯撥付救災(zāi)款物造成嚴重后果的行為或致使救災(zāi)物資嚴重毀損浪費的行為，要嚴肅追究有關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

各級紀檢監(jiān)察、民政、財政、審計機關(guān)和部門，要密切合作，及時溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成監(jiān)管合力。要定期匯總分析有關(guān)情況，注意研究解決工作中遇到的問題，重要情況要及時向同級黨委、政府和上級機 關(guān)報告。要通過扎實有效的監(jiān)管工作，保證救災(zāi)款物都用于災(zāi)區(qū)，為奪取抗震救災(zāi)全面勝利作出應(yīng)有貢獻。

中共青島市紀委 青島市監(jiān)察局

青島市民政局 青島市財政局

青島市審計局

2008年5月23日

主題詞：抗震救災(zāi) 資金物資監(jiān)管 通知

抄報：市支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 抄送：各區(qū)（市）黨委、政府，市委各部委

中共青島市紀委辦公廳 2008年5月23日印

（共印20份）

第四篇：中共雅安市紀委文件

中共雅安市紀委文件

雅市紀?2010?22號

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中共雅安市紀委

雅安市監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)延安精神和河南省加強基層 紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的考察報告》的通知

各縣（區(qū)）紀委、監(jiān)察局，市級各部門紀檢組（紀委）、監(jiān)察科（室），市直紀工委：

5月24日至29日，市紀委組織部分縣（區(qū)）紀委書記組成學(xué)習(xí)考察組，先后赴陜西和河南，分別學(xué)習(xí)考察了延安精神和河南省貫徹中央紀委要求切實加強基層紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的做法經(jīng)驗，形成了《關(guān)于學(xué)習(xí)延安精神和河南省加強基層紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的考察報告》，現(xiàn)印發(fā)給你們。望認真學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)造性地開展工作，努力在強化紀檢監(jiān)察機關(guān)自 身建設(shè)上取得新的成效。

中共雅安市紀委 雅安市監(jiān)察局

2010年6月30日 關(guān)于學(xué)習(xí)延安精神和河南省 加強基層紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的

考察報告

雅安市縣區(qū)紀委書記學(xué)習(xí)考察組

2010年5月24日—29日，經(jīng)市紀委常委會研究并報請市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，市委常委、市紀委書記陶智全同志帶領(lǐng)雨城、天全、蘆山、寶興、滎經(jīng)、石棉五縣（區(qū)）紀委書記，專程參觀革命圣地延安、深刻領(lǐng)會延安精神，專程到河南鄭州新鄭市學(xué)習(xí)借鑒河南省貫徹中央紀委要求切實加強基層紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的做法經(jīng)驗，學(xué)習(xí)考察了新鄭市整合設(shè)立公共資源交易中心、打造惠民陽光政府以及狠抓軟環(huán)境建設(shè)專設(shè)市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境局的做法經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)考察，大家開闊了眼界、找到了差距、樹立了信心、明確了今年及今后一段時間的工作重點及努力方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)考察主要內(nèi)容及體會經(jīng)驗

（一）參觀革命圣地，感受延安精神

學(xué)習(xí)考察組參觀了延安寶塔山、楊家?guī)X舊址、棗園舊址、南泥灣舊址等。在寶塔山上，由陶智全書記領(lǐng)誓，全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓，重溫入黨誓詞、牢記黨的宗旨；在楊家?guī)X舊址和棗園舊址，同志們認真參觀學(xué)習(xí)了黨中央和毛主席等老一 輩革命家戰(zhàn)斗和生活了13年的革命遺址，領(lǐng)會了延安精神的深刻內(nèi)涵和重大意義；在南泥灣舊址，同志們仿佛看到了當(dāng)年三五九旅戰(zhàn)士們揮汗開荒種地的身影，深刻領(lǐng)會到自力更生、艱苦奮斗的南泥灣精神。

通過實地參觀考察，同志們對延安精神有了直觀、深入的理解認識：延安精神是在大生產(chǎn)運動和延安整風(fēng)運動的特定歷史條件下形成的，延安精神是自力更生、艱苦奮斗的精神；延安精神是全心全意為人民服務(wù)的精神；延安精神是理論聯(lián)系實際、不斷開拓創(chuàng)新的精神；延安精神是實事求是的精神。同志們深刻地認識到，在當(dāng)前全國上下努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的今天，特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)，延安精神沒有過時，我們必須用延安精神武裝頭腦，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，才能取得經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新勝利。

（二）河南加強基層紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的確有成效 主要經(jīng)驗：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實上抓早、抓實。中央紀委9號、10號文件下發(fā)后，河南省紀委連續(xù)三次召開省轄市紀委書記座談會，集思廣益，切實研究落實措施。全國加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)電視電話會議召開后，河南省開展了“貫徹落實月”活動，河南省委書記、河南省紀委書記分別作出批示，要求要將中紀委文件中的各項政策和要求“堅決貫徹、不折不扣落到實處”，全省市、縣兩級都召開了黨委常委會、編委會、政府辦公會、紀委常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會等五個會議，制定了貫徹落實意見。二是編制、待遇、經(jīng)費等政策落實到位。全省平均每個縣（市、區(qū)）編制增加7名，采取多種形式解決。縣（市、區(qū)）紀委書記在黨委常委班子中的排序已經(jīng)全部按照中紀委9號文件規(guī)定落實到位；全省縣級監(jiān)察局長全部擔(dān)任政府黨組成員，參加縣（市、區(qū)）長辦公會，鄭州市規(guī)定：任監(jiān)察局長5年以上，工作實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，經(jīng)上級考察可解決副縣級待遇。目前全省已有18名縣級紀委副書記、監(jiān)察局長解決了副縣級待遇。全省縣級紀委常委、室主任全部按副科長級以上配備，常委中正科長級占82%，室主任中正科長級占17%。全省縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公經(jīng)費按照當(dāng)?shù)卣C關(guān)標準納入財政預(yù)算；在辦案經(jīng)費和裝備方面，全省已落實辦案經(jīng)費每縣每年不少于50萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，為每縣配備專用辦案車輛1—2輛。三是以加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)為契機，進一步將政策措施向上拓展到市、向下延伸到鄉(xiāng)，全面加強市縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。據(jù)了解，河南省省轄市的紀委常委由正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任的占半數(shù)以上，室主任一般由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè)，各市、縣按照不低于“三專兩兼”的要求，采取內(nèi)部調(diào)劑的辦法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委核定編制、增加人員，配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記和專職干部。

（三）河南省新鄭市設(shè)立統(tǒng)一的公共資源交易中心啟發(fā)很 深

新鄭市公共資源交易中心是全額撥款的正科級事業(yè)單位，成立于2009年10月，是新鄭市進行建設(shè)工程招投標、土地、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等活動集中統(tǒng)一的有形市場，是全市公共資源交易公開、公平、公正和誠信服務(wù)的“陽光平臺”，交易中心內(nèi)設(shè)綜合、網(wǎng)絡(luò)信息、工程交易、政府采購、土地及產(chǎn)權(quán)交易五個科室，有綜合業(yè)務(wù)受理大廳、兩個開標室、兩個評標室、電子監(jiān)控室、專家抽取室、專家休息室、監(jiān)察室、會議室等。

主要經(jīng)驗：一是整合了原來分散于發(fā)改、建設(shè)、國土資源和財政系統(tǒng)的公共資源交易平臺，有利于實現(xiàn)公開、公平、公正，打造陽光政府；便民、利民，有利于提高工作效率和服務(wù)水平；集中統(tǒng)一交易，有利于加強監(jiān)督，遏制暗箱操作，預(yù)防腐敗滋生蔓延。二是建立了先進的專家抽取體系、嚴密的監(jiān)控體系和獨立的開評標體系。中心投資80多萬元建立了一套國內(nèi)先進的專家抽取體系，評委的抽取和通知全程實現(xiàn)人機對話，專家代碼每年變換一次，有效預(yù)防人為的操作，特別是代理機構(gòu)的運作。市監(jiān)察局在中心設(shè)立交易監(jiān)察室，對交易全過程和各職能部門進行現(xiàn)場監(jiān)督；中心服務(wù)大廳、開評標活動室等區(qū)域安裝了先進的電子監(jiān)控設(shè)施，對各項交易活動形成全過程、立體式監(jiān)控，對每一次開評標活動現(xiàn)場監(jiān)控錄像刻成光盤，保存15年；建設(shè)、國土資源、財政等相關(guān)職能部門派駐專人到中心進行監(jiān)督；聘請市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會有關(guān)人員為行風(fēng)監(jiān)督員，采取定期不定期巡視、信訪接待等多種形式對交易中心進行監(jiān)督；三是做到交易項目、交易過程、交易結(jié)果三公開，公開接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。四是實現(xiàn)了“六個統(tǒng)一”。統(tǒng)一了公共資源交易平臺；統(tǒng)一信息發(fā)布；統(tǒng)一由中心接受報名；統(tǒng)一使用專家?guī)欤行恼狭烁鞣矫鎸＜?，并安排專人負?zé)專家?guī)斓娜粘叹S護；統(tǒng)一開標評標活動，中心制定了詳細的開評標管理辦法，對評標區(qū)實行封閉式管理；統(tǒng)一結(jié)果公示，開評標結(jié)束后，評標委員會形成書面評標報告，招標人當(dāng)眾宣布中標候選人，并在政府網(wǎng)站、交易中心網(wǎng)站和中心交易大廳電子屏幕上公示。

（四）新鄭市設(shè)立“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境局”使軟環(huán)境建設(shè)制度化、常態(tài)化

新鄭市于2003年將原新鄭市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室改為常設(shè)機構(gòu)“新鄭市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境局”，該局為財政全額撥款的正科級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)三科一室一中心（行政投訴中心），主要由市紀律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)，局長由市紀委副書記兼任。該局的職責(zé)有六項：一是宣傳貫徹上級及市委市政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策規(guī)定，營造濃厚發(fā)展軟環(huán)境；二是建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境目標管理體系，健全完善各項 制度；三是監(jiān)督監(jiān)察有關(guān)職能部門及其工作人員“服務(wù)承諾、限時辦結(jié)”等落實情況，受理、調(diào)查、處理危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事；四是深入企業(yè)開展調(diào)查研究，開展誠信守法教育活動，了解掌握經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題，擬定解決辦法；五是接受舉報和投訴，對企業(yè)制假售假、合同欺詐、偷逃稅款等擾亂市場經(jīng)濟秩序，以及斷路堵門、強裝強卸、欺行霸市、敲詐勒索的“四霸”行為進行查處；六是承辦市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組日程事務(wù)。

主要經(jīng)驗：一是強化和集中了軟環(huán)境建設(shè)力量。將非常設(shè)機構(gòu)變?yōu)槭形ＴO(shè)機構(gòu)，充實了專門人員，使投資者舉報投訴有門、避免了部門之間的推諉扯皮。二是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境局隸屬市紀委，并由市紀委副書記兼任局長，具有較高的權(quán)威性，可以協(xié)調(diào)解決職能部門“四難”、“四亂”等行為，同時對企業(yè)“四霸”等不法行為的查處，可以有效解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題。

二、學(xué)先進、找差距、添措施，著力加強我市紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的幾點思考

目前，市、縣（區(qū)）紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作條件得到了很大改善，人員也正在按要求充實加強。擺在我們面前的主要著力點是如何提高自身素質(zhì)，增強工作實力，圍繞中心、服務(wù)大局，把工作做得更好、更有成效。

（一）著力加強自身建設(shè)

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實中央紀委書記賀國強同志在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實踐活動總結(jié)暨加強自身建設(shè)電視電話會議上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題和“四個對”（對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護、對自己和親屬嚴格要求）的基本要求，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

一是要以思想建設(shè)為根本，切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。強化理論學(xué)習(xí)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)理論同研究解決反腐倡廉建設(shè)的突出問題結(jié)合起來；增強黨性修養(yǎng)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育、理想信念教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)全市紀檢監(jiān)察干部不斷增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，領(lǐng)會延安精神的實質(zhì)，嚴格遵守和自覺維護黨的紀律特別是政治紀律，廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，遵行職業(yè)操守，規(guī)范日常行為。

二是要以能力建設(shè)為關(guān)鍵，切實提高紀檢監(jiān)察干部履行職 責(zé)的能力和水平。著力提高服務(wù)、保障和促進科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高維護社會穩(wěn)定的能力，著力提高有效預(yù)防腐敗的能力。紀檢監(jiān)察干部要帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，工作上由過得去轉(zhuǎn)變?yōu)檫^得硬，提高工作水平，彰顯業(yè)務(wù)實力。

三是要以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要深入貫徹落實中央紀委關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見，堅決落實雅安市委《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)中幾個具體問題的通知》（雅委辦?2010?10號）要求，選好配強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人，加大紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在系統(tǒng)內(nèi)交流以及到系統(tǒng)外任職力度；加強干部隊伍建設(shè)，嚴把入口關(guān)，拓寬選人用人渠道；深化紀檢監(jiān)察干部人事制度改革，創(chuàng)新干部工作機制；注重在反腐倡廉實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就人才;認真落實紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費、裝備設(shè)施等的保障。

四是要以作風(fēng)建設(shè)為重點，對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。全市紀檢監(jiān)察干部要學(xué)習(xí)延安整風(fēng)的基本要求，作弘揚良好作風(fēng)的表率。要帶頭大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢記根本宗旨，增強公仆意識；帶頭大興求真務(wù)實之風(fēng)，牢固樹立正確政績觀；帶頭大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律；帶頭大興批評和 自我批評之風(fēng)，堅決反對和克服好人主義，自覺接受批評，認真清掃政治灰塵，積極整改存在問題，切實增強黨內(nèi)生活原則性和實效性。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強對干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督，督促干部隊伍切實做到“五嚴守、五禁止”，即嚴守政治紀律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴守工作紀律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項；嚴守辦案紀律，禁止以案謀私、違法違紀辦案；嚴守保密紀律，禁止泄露信訪舉報內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴守廉政紀律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

五是要以制度建設(shè)為保證，切實建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)長效機制。建立和完善體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)特點的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，完善信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、巡視等工作規(guī)范，切實做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；積極創(chuàng)新制度，既要堅持實踐中形成的一系列行之有效的制度，又要適應(yīng)時代發(fā)展和實踐需要，加大制度創(chuàng)新力度，逐步提高紀檢監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化水平；嚴格執(zhí)行制度，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳教育、強化監(jiān)督檢查、查處違規(guī)行為，督促廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的思想，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度、切實提高制度執(zhí) 行力、增強制度實效。努力使全市紀檢監(jiān)察干部成為勤奮學(xué)習(xí)的表率、推進發(fā)展的表率、真抓實干的表率、清廉守紀的表率、維護團結(jié)的表率。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，抓好工作重點

一是圍繞市委、市政府“三個加快”的重大決策部署，繼續(xù)加強對全市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、災(zāi)后恢復(fù)重建、移民工作政策和進度落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強對災(zāi)后恢復(fù)重建工程項目招投標、進度、質(zhì)量、資金撥付等的嚴格監(jiān)管，特別要確保“三年任務(wù)兩年基本完成”（今年9月底前項目完工率85%、資金支付率85%）目標任務(wù)的圓滿完成。

二是圍繞市委、市政府“以樞紐為綱，于極地奮起”的經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，以及決勝“三個加快”、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、服務(wù)群眾等要求，在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以樞紐建設(shè)先鋒活動為主題，以推進雅安科學(xué)發(fā)展、奮進跨越為目標，在活動中堅持求真務(wù)實、利民惠民、聯(lián)系工作、長期推進、以人為本。認真開展對市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級組織貫徹落實市委市政府中心工作以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查，保障“樞紐為綱建設(shè)年”活動的順利推進。

三是強化案件查辦，堅決懲治腐敗。始終保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴重侵害群眾利益案件，群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件，商業(yè)賄賂案件；嚴厲懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取非法利益的行為。

四是扎實做好《廉政準則》的宣傳教育和貫徹落實工作。《廉政準則》是中共中央2010年1月18日頒布實施的規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是對1997年《廉政準則（試行）》的繼承和發(fā)展。各級黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實《廉政準則》作為當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)，擺上重要日程、明確職責(zé)任務(wù)、細化工作方案、加強督促檢查、狠抓工作落實；深入宣傳教育，把《廉政準則》作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)計劃，要把學(xué)習(xí)《廉政準則》與學(xué)習(xí)黨章和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等其他法規(guī)制度結(jié)合起來，抓好全社會的宣傳教育工作；發(fā)揮表率作用，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志的作用，各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志要作宣傳教育的表率、貫徹落實的表率、接受監(jiān)督的表率。

（三）學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，建議考慮設(shè)立市、縣（區(qū)）統(tǒng)一的公共資源交易平臺 學(xué)習(xí)新鄭市和我省眉山市經(jīng)驗，逐步設(shè)立市、縣（區(qū)）兩級公共資源交易中心，打造陽光惠民政府。

我市屬丘陵山地欠發(fā)達地區(qū)，市內(nèi)水能資源、礦產(chǎn)資源豐富，房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展?jié)摿Υ?；從前幾年省市縣紀檢監(jiān)察機關(guān)及政法機關(guān)查處的案件來看，涉及資源配置、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購的案件比例很高。從原因分析，主要是礦產(chǎn)土地資源配置、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等政府職能分散于發(fā)改、國土資源、建設(shè)、房管、財政等部門，涉及部門、環(huán)節(jié)多，監(jiān)督監(jiān)管難度大；從技術(shù)手段看，我市在專家?guī)旃芾砀隆＜页槿?、接受企業(yè)報名、評標開標現(xiàn)場管理監(jiān)控等方面很原始落后，漏洞多、人為操作空間大，造成很多項目工程串標圍標卻因證據(jù)不足而無法打擊懲處；特別是中介機構(gòu)的監(jiān)管難度很大，漏洞很多；個別處于公共資源管理及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部要求自己不嚴、經(jīng)受不住金錢物欲的誘惑而走上違紀違法的不歸路。因此，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心對我市來講很有必要。

建議市委、市政府在考察學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立市、縣（區(qū)）兩級公共資源交易中心，將散布于發(fā)改、國土資源、建設(shè)、房管、財政等部門的公共資源配置交易職能從部門剝離出來，成立統(tǒng)一的市、縣（區(qū)）兩級公共資源交易中心。學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，建立先進的專家抽取體系、嚴密的監(jiān)督監(jiān)控體系和獨立的開評標體系，做到交易項目、交易過程、交易結(jié)果“三公開”，達到業(yè)務(wù)辦理程序、內(nèi)部管理、文明服務(wù)三規(guī)范，實現(xiàn)公共資源交易平臺、信息發(fā)布、接受報名、使用專家?guī)?、開評標活動、結(jié)果公示“六統(tǒng)一”。

此外，學(xué)習(xí)新鄭市單獨設(shè)立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境局的先進經(jīng)驗，強化我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。新鄭市的經(jīng)驗啟示我們，一個地方要創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，涉及很多方面和領(lǐng)域，需要很多職能部門履職盡責(zé)；新鄭市的成功就在于將這些分散于很多部門的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)集中于一個部門，可以避免部門之間的推諉扯皮，服務(wù)對象的困難問題也可以得到集中及時解決。雅安作為欠發(fā)達地區(qū)，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展是全市中心工作和全市人民共同的期盼，而要實現(xiàn)這個目標，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、強化軟環(huán)境建設(shè)是必要保證。因此，建議市委、市政府繼續(xù)高度重視全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，拓展思路研究更有效、治本的措施辦法，整合分散于各部門、各行業(yè)的監(jiān)督和執(zhí)法職能，建立具有較高權(quán)威性和集中統(tǒng)一的專兼職監(jiān)管機構(gòu)，切實保護投資者利益、規(guī)范企業(yè)行為，為雅安經(jīng)濟的又好又快發(fā)展提供堅實保障。

主題詞：紀檢監(jiān)察機關(guān)

自身建設(shè)

考察報告

通知

報：市委、市政府，省紀委、省監(jiān)察廳。

中共雅安市紀委辦公室

2010年7月1日?。ü灿?5份）

第五篇：學(xué)習(xí)紀委文件情況匯報

學(xué)習(xí)紀委文件情況匯報

2009年2月13日中心組學(xué)習(xí)會上，黨支部組織全體黨政工團干部共12人進行了專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)采用書記導(dǎo)讀、大家發(fā)表感言的方式，一方面領(lǐng)會各級會議文件精神基礎(chǔ)上，另一方面思考：怎樣將精神落實到實際工作中去？

通過文件通讀與討論，大家形成以下基本共識：

作為學(xué)校（單位）：

應(yīng)該在“健全機制”上下工夫——找漏洞、補環(huán)節(jié)、立制度、良循環(huán)。

作為干部（黨員）：

應(yīng)該在“把握形勢”和“修身自律”上下功夫。

把握形勢——聽廣播、接傳達、看資料、明情況；

修身自律——勤讀書、常自省、為公心、不謀私。

結(jié)合實際工作，我們感到：作為廉潔教育試點校，正好可以將此專題教育與各種校園文化活動和各學(xué)科教育教學(xué)研究活動進行整合，探索“官德”、“師德”、“品德”教育的體系與策略。

學(xué)校即將召開第二屆第二次教代會，此內(nèi)容也將作為一個重要的議題：關(guān)注細節(jié)，強化自律。從每一個干部、每一名黨員做起，從每一件小事做起，從現(xiàn)在做起。警鐘常鳴，自省自律！

徐教院附小

2009年2月20日