第一篇：10.10張智全調(diào)研四龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

張智全書記一行到四龍鎮(zhèn)調(diào)研

10月9日下午，市委書記張智全一行到白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)調(diào)研，市委常委、區(qū)委書記梁蓉蘭，區(qū)委副書記、區(qū)長李蘭宏及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

張智全書記一行首先來到四龍鎮(zhèn)民樂村文化廣場(chǎng)，鎮(zhèn)黨委書記王毓亮向張智全書記匯報(bào)了四龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)及全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體情況。張書記聽后，對(duì)四龍鎮(zhèn)的工作給予了充分肯定，他指出：四龍鎮(zhèn)緊依黃河，具有得天獨(dú)厚的地位位置和優(yōu)勢(shì)，要從全局考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從鎮(zhèn)域?qū)嶋H出發(fā)，征求群眾意見，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)結(jié)合，逐步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，增加農(nóng)民收入；要按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)逐步實(shí)施”的要求，結(jié)合沿黃民俗特色，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；要把新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，增加群眾收入，改善群眾生活，改變?nèi)罕姷木衩婷?；要把政府投入和群眾參與有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；四龍鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，而且具有地方特色，發(fā)展要緊緊圍繞在增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，建設(shè)各具特色的農(nóng)家樂，開發(fā)吸引游客載體，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

張書記一行還參觀了民樂黃河旅游碼頭及白銀鑫昊工貿(mào)有限公司四龍車路溝奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)。在奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)，張書記一行查看了大型沼氣發(fā)電工程、奶牛養(yǎng)殖情況，了解鑫昊工貿(mào)有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對(duì)四龍車路溝奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展表示贊許，強(qiáng)調(diào)要抓好產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民群眾從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中受益。

四龍鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了調(diào)研。

第二篇：龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化調(diào)研工作匯報(bào)

2011年龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

（2011年4月5日）

龍鎮(zhèn)位于五大連池市區(qū)東部，吉黑高速、鶴嫩公路、哈黑鐵路在鎮(zhèn)內(nèi)通過，行政區(qū)域總面積1136平方公里，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積6.29平方公里。轄9個(gè)行政村，18個(gè)自然屯，4個(gè)社區(qū)，7300戶，2.2萬人，耕地16.47萬畝，草原11萬畝，林地0.35萬畝。行政區(qū)域內(nèi)和周邊有5個(gè)國營農(nóng)場(chǎng)、6個(gè)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、7個(gè)國營林場(chǎng)和沾河森工總局，駐鎮(zhèn)中、省、市直單位25家。龍鎮(zhèn)現(xiàn)有中學(xué)1所，小學(xué)3所，中小學(xué)教職工172人，中學(xué)在校學(xué)生494人，小學(xué)在校學(xué)生1310人。有中心衛(wèi)生院1所，有企業(yè)138家，其中個(gè)體企業(yè)127家，規(guī)模企業(yè)11家。自來水入戶率95%，有線電視入戶率85%，全鎮(zhèn)住房平均磚瓦化率62%，城鎮(zhèn)化率35.7%，2010年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.92億元，農(nóng)民人均純收入8380元。龍鎮(zhèn)是國家級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合改革示范鎮(zhèn)，首批省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程示范鎮(zhèn)，黑河市首批綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，2008年被省確定為環(huán)境優(yōu)美型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年被黑河市確定為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化示范鎮(zhèn)。幾年來，先后被省民政廳授予省先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，省文化廳授予先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。被中共黑河市委授予“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委榮譽(yù)稱號(hào)。

一、2011年重點(diǎn)工作

（一）明確發(fā)展方向，落實(shí)任務(wù)目標(biāo)

按照五大連池市委六屆十六次全會(huì)精神要求，結(jié)合龍鎮(zhèn)總體發(fā)展思路，2011年龍鎮(zhèn)將加快實(shí)施以“城鎮(zhèn)化建設(shè)為核心，產(chǎn)業(yè)發(fā)育為重點(diǎn)，普惠民生為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制為手段，和諧穩(wěn)定為基 1 礎(chǔ)”戰(zhàn)略，以“高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高速度”為總體要求，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，努力構(gòu)建功能完善、輻射力強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。

1.城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大。示范鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口數(shù)量大幅度增加，到2011年底全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口要達(dá)到25600人，新增幅度達(dá)到20%，城鎮(zhèn)化率提高到50%以上。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。依托示范鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)資源、區(qū)位、環(huán)境、人文和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2011年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5.66億元，比上年增長15%，糧豆薯總產(chǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)35000噸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2.15億元，比上年增長6 %，二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3.51億元，比上年增長40%。人均收入實(shí)現(xiàn)9300元，比上年增長10%以上。

3.社會(huì)事業(yè)繁榮。全鎮(zhèn)小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%，初中、高中階段升學(xué)率有所提高；建立城鄉(xiāng)一體化的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和藥品供應(yīng)服務(wù)保障體系；文化體育設(shè)施比較健全；有線電視普及率達(dá)到100%，入戶率95%以上；建立覆蓋城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，低保戶和“五保戶”實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院、中心小學(xué)、室內(nèi)綜合性活動(dòng)室、500平方米以上的室外休閑健身廣場(chǎng)、綜合性集貿(mào)市場(chǎng)，并繼續(xù)將五保戶集中到市中心敬老院供養(yǎng)。

4.居住環(huán)境優(yōu)美。全鎮(zhèn)主要街道全部硬化；市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)集中供熱站；力爭(zhēng)建設(shè)污水處理廠，做好城鎮(zhèn)污水處理；城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化，公共設(shè)施管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)化，居民住房條件明顯改善。

5.管理科學(xué)規(guī)范。建立科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理體系，進(jìn)一步規(guī)范完善城管、城建、自來水、環(huán)衛(wèi)處管理服務(wù)職能。通過民主、科學(xué)、依法有效管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

1.制定城鎮(zhèn)控詳規(guī)劃。預(yù)算投資100萬元，聘請(qǐng)哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院專家對(duì)龍鎮(zhèn)近4平方公里的區(qū)域進(jìn)行城市建設(shè)設(shè)計(jì)，對(duì)龍?jiān)唇?、龍興街近1平方公里區(qū)域進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)省百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于啟動(dòng)百鎮(zhèn)建設(shè)第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)的通知》要求，試點(diǎn)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)工作方案、由乙級(jí)以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完成試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市場(chǎng)服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各專項(xiàng)規(guī)劃，3月30日，楊市長和黃市長帶領(lǐng)發(fā)改局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局來龍鎮(zhèn)調(diào)研，明確了各專項(xiàng)規(guī)劃的編制責(zé)任主體，城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施規(guī)劃由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，社會(huì)事業(yè)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，市場(chǎng)服務(wù)體系規(guī)劃由商務(wù)局負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由發(fā)改局負(fù)責(zé)，各專項(xiàng)規(guī)劃力爭(zhēng)4月底前完成。

2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)市委、市政府對(duì)龍鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，結(jié)合總體規(guī)劃和實(shí)施方案的要求，確定2011年擬建項(xiàng)目九項(xiàng)。一是紅燈記廣場(chǎng)公園。市政府投資400余萬元，北安農(nóng)墾分局投資綠化，建設(shè)1.7萬平方米紅燈記廣場(chǎng)公園，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)，有兩套設(shè)計(jì)方案：第一套設(shè)計(jì)方案預(yù)計(jì)投資1228.7萬元，第二套方案預(yù)計(jì)投資1336.4萬元。力爭(zhēng)投資50萬元，新上電子大屏幕一塊。同時(shí)對(duì)八卦街高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)計(jì)并推進(jìn)落實(shí)。二是棚戶區(qū)改造和生態(tài)移民。2011年新建樓房面積達(dá)到5萬平方米以上，現(xiàn)在已有4萬多平米的完成規(guī)劃設(shè)計(jì) 3（2011年龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃新建3層以下樓房60棟，建筑面積5萬平方米）。出臺(tái)棚戶區(qū)改造、土地復(fù)墾、購房補(bǔ)貼和戶籍制度改革等優(yōu)惠，引導(dǎo)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)內(nèi)聚集，將北河屯、古東河屯全部搬遷到鎮(zhèn)內(nèi)。3月25日市委范書記、政府黃市長、政協(xié)王主席到龍鎮(zhèn)調(diào)研，3月30日楊市長、黃市長到龍鎮(zhèn)調(diào)研，就整屯搬遷工作明確了政策：兩個(gè)屯的現(xiàn)有居民根據(jù)現(xiàn)居住面積每平方米補(bǔ)助500元，到鎮(zhèn)內(nèi)購樓享受棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、農(nóng)村泥草房改造政策，每平方米大約1350元，每戶限購面積60平方米，超購面積按市場(chǎng)價(jià)格，現(xiàn)在已經(jīng)完成了調(diào)查摸底工作，兩個(gè)屯實(shí)際有房屋建筑總面積5007.4平方米，需財(cái)政搬遷補(bǔ)助資金300萬元（北河屯住房46所，158口人，房屋建筑面積3079平方米，需補(bǔ)助資金184.5萬元；古東河屯47戶，162口人，房屋建筑面積1928.4平方米，需補(bǔ)助資金115.5萬元），兩個(gè)屯有意愿購樓戶 戶，購樓預(yù)約面積為平方米，待資金落實(shí)即可組織實(shí)施。三是實(shí)施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目。通過市發(fā)改局爭(zhēng)取城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目，計(jì)劃投資60萬元，維修改造自來水管線5000延長米，徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)居民飲水供應(yīng)不足的難題?，F(xiàn)已完成項(xiàng)目編制，正在積極向上爭(zhēng)取。四是扶貧開發(fā)項(xiàng)目。投資58萬元，實(shí)施鎮(zhèn)內(nèi)增產(chǎn)村和鎮(zhèn)西村扶貧開發(fā)項(xiàng)目，分別建設(shè)村辦公室一所、休閑廣場(chǎng)一處、打深水井一眼。五是開通龍興街公交線路。投資100萬元，新上公交車4輛，實(shí)現(xiàn)龍興街全線通車。六是力爭(zhēng)實(shí)施龍興街、次干道建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資863.8萬元與龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)合力貫通龍興街，建設(shè)1300米白色路面，鋪裝2000米人行道、實(shí)施綠化、亮化和排水工程；投資186.83萬元，硬化總計(jì)1840延長米，寬3.5-6米的總面積9830平方米的次干道6條。七是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法水平。經(jīng)3月25日市長辦公會(huì)研究決定，將 4 隸屬于龍鎮(zhèn)的城市管理監(jiān)察中隊(duì)劃歸市綜合行政執(zhí)法局管理，負(fù)責(zé)龍鎮(zhèn)管轄區(qū)域內(nèi)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。監(jiān)察中隊(duì)由龍鎮(zhèn)黨委、政府和綜合執(zhí)法局雙重領(lǐng)導(dǎo)。組織關(guān)系由龍鎮(zhèn)黨委政府管理，其他事宜歸綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制、辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資等事宜待市政府研究綜合執(zhí)法局城市監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)編制、辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資等問題時(shí)一并統(tǒng)籌解決。城管監(jiān)察中隊(duì)的成立，將提升城鎮(zhèn)管理水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，增加環(huán)衛(wèi)公益性崗位，加大資金投入，加強(qiáng)村、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建 “三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)為載體，改善人居環(huán)境。八是人口聚集。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)育增加人口就業(yè)，吸引外來人口，同時(shí)加大宣傳，使鎮(zhèn)內(nèi)四個(gè)村的人口，由農(nóng)業(yè)變成非農(nóng)人口，符合條件的可享受城鎮(zhèn)低保。

（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成依托資源、區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是物流業(yè)。以現(xiàn)有的糧食流通企業(yè)和糧食批發(fā)大市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)?，F(xiàn)正在招引錦州華強(qiáng)集團(tuán)，欲到龍鎮(zhèn)投資10455萬元，成立富通物流有限公司，建一處占地面積20萬平方米，年貨物吞吐量300萬噸的物流中心，已經(jīng)完成先期可研及建設(shè)規(guī)劃，正在協(xié)商用地及項(xiàng)目申請(qǐng)準(zhǔn)備工作。二是精深加工業(yè)。通過招引大慶客商，投資5000萬元，在發(fā)展村建設(shè)年生產(chǎn)1.2萬噸的蘇打水廠一處，項(xiàng)目建筑面積2200平方米，計(jì)劃購置國產(chǎn)生產(chǎn)線2條，水處理設(shè)備1套，并探索開發(fā)地?zé)釡厝糜危粩U(kuò)大超越、北華山野菜加工廠規(guī)模，年保鮮蔬菜、山野菜100噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40萬元，利潤4萬元；依托旺仔冷凍屠宰廠和興盛大牲畜定點(diǎn)屠宰廠，發(fā)展畜產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)年加工8萬頭（只），創(chuàng)造產(chǎn)值3200萬元，利潤144萬元；利用 5 龍鎮(zhèn)宏達(dá)生豬屠宰廠，年屠宰生豬6000頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬元，利潤60萬元。三是面粉加工業(yè)。沈陽軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地投資3600萬元，新上一套300噸的小麥加工生產(chǎn)線；黑龍江省龍墾面業(yè)有限公司投資2300萬元，新上日處理240噸小麥加工設(shè)備。四是旅游業(yè)。依托歷史文化，開發(fā)紅色旅游，建設(shè)紅燈記廣場(chǎng)和《紅燈記》原型人物雕塑。五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照“降豆、增禾、擴(kuò)經(jīng)”的目標(biāo)，2011年計(jì)劃播種大豆7.5萬畝，小麥4萬畝，玉米1萬畝，馬鈴薯3萬畝，中草藥0.1萬畝，蔬菜0.4萬畝，雜糧0.5萬畝，力爭(zhēng)達(dá)到三年輪耕一次。土地規(guī)模經(jīng)營達(dá)到7萬畝，以農(nóng)場(chǎng)托管、承租方式實(shí)現(xiàn)開發(fā)村、向東村土地規(guī)模經(jīng)營整屯推進(jìn)；重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展村1000畝玉米、2000畝小麥，3000畝馬鈴薯，開發(fā)村3000畝小麥、1000畝玉米、20萬平方米棚室蔬菜和向東村5100畝大豆7個(gè)示范園區(qū)；扶持向東村奶牛專業(yè)合作社擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村，力爭(zhēng)年存欄奶牛350頭，依托宏達(dá)生豬屠宰廠發(fā)展生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，年出欄生豬2500頭；開展職業(yè)技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出數(shù)量，打造龍鎮(zhèn)勞務(wù)品牌，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3000萬元。加大造林綠化工作力度。努力營造良好農(nóng)村人居環(huán)境，完成今年龍鎮(zhèn)造林規(guī)劃總面積249.55畝目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域顯著地段進(jìn)行綠化。

（四）合力共建共贏，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展

加大場(chǎng)鎮(zhèn)共建力度，與農(nóng)場(chǎng)緊密配合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社會(huì)事業(yè)等方面開展廣泛的合作共建，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)共建力度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、示范園區(qū)和龍頭企業(yè)基地建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)向東村5100畝大豆、開發(fā)村1000畝 6 玉米，1000畝大豆示范園區(qū)3處，3個(gè)園區(qū)全部采用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整地耕作模式。場(chǎng)鎮(zhèn)間農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)達(dá)到5萬畝以上，其中深松整地1萬畝，機(jī)械收獲3萬畝以上。

2.加快工業(yè)園區(qū)共建步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)與龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，共同將園區(qū)打造成農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集群，對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，為企業(yè)入駐搭建平臺(tái)，保障園區(qū)建設(shè)順利開展。今年，龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)將修通火車站——工業(yè)園區(qū)——高速公路輔路8.5公里的道路，其中火車站——工業(yè)園區(qū)路寬12米，并進(jìn)行綠化和亮化，打造景觀大道，園區(qū)——高速輔道路寬8米，道路的升級(jí)改造，將大大提升園區(qū)的建設(shè)速度和水平。目前，園區(qū)已有純凈水廠、苯板廠、免燒磚廠等5家小型企業(yè)入駐。

3.共同謀劃大項(xiàng)目。一是污水處理項(xiàng)目。2010年4月龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)聘請(qǐng)黑龍江省輕工設(shè)計(jì)院對(duì)龍鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了可行性研究報(bào)告，測(cè)算投資4000萬元。目前龍鎮(zhèn)政府通過市發(fā)改委向省有關(guān)部門申報(bào)立項(xiàng)。二是集中供熱項(xiàng)目。招引客商進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，爭(zhēng)取引進(jìn)一家供熱公司，建設(shè)一處集中供熱站，實(shí)現(xiàn)地方統(tǒng)一供暖，并成立物業(yè)管理中心，力爭(zhēng)達(dá)到一流的服務(wù)水準(zhǔn)。三是訥謨爾河引水工程。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)已完成訥謨爾河引水工程前期可行性分析和項(xiàng)目規(guī)劃工作，該項(xiàng)目投資5200萬元，已列入農(nóng)場(chǎng)十二五規(guī)劃上報(bào)到省農(nóng)墾總局，目前我們正在共同努力積極爭(zhēng)取中。

4.拓寬共建領(lǐng)域。本著“資源共享，平等共建，互惠互利，共同發(fā)展”的原則，打破地域界限和行政管理界限，在教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)等方面探討合理的共建切入點(diǎn)，拓寬合作共建領(lǐng)域，有效整合公共資源，互惠互利共同發(fā)展。擬將龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)職工醫(yī)院設(shè)立為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，提升龍鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)療水平。

二、存在的問題

龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作正處在起步階段，還存在著一些制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的問題：

一是部分干部群眾對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，參與積極性不高，自身的主體作用發(fā)揮不明顯。二是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏。由于歷史欠賬太多，自有資金不足，融資能力有限，導(dǎo)致自我發(fā)展乏力，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。三是沒有城鎮(zhèn)特點(diǎn)和風(fēng)格。已往樓房的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、立面效果、色調(diào)等沒有明確要求，自己特有的風(fēng)格沒有體現(xiàn)出來，而對(duì)歷史現(xiàn)存建設(shè)的重新修飾和規(guī)范發(fā)展也需要時(shí)間和資金。四是小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度不夠完善，沒有建立完善的適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求住房、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，公共服務(wù)功能不強(qiáng)，就業(yè)平臺(tái)不是很充分，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)民的引力不大。五是城鄉(xiāng)居民享受的政策不統(tǒng)一，如計(jì)劃生育、社會(huì)保障等使工作推進(jìn)難度加大。六是村屯合并面臨很多困難，需要大量資金。七是供熱工程、引水工程、污水處理廠等大項(xiàng)目可研報(bào)告、規(guī)劃和向上爭(zhēng)取等方面前期費(fèi)用較大，困難較多，但卻是近期需要解決的難題。

三、推進(jìn)措施

1.加大宣傳引導(dǎo)力度。大力宣傳搞好城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目的意義，統(tǒng)一基層干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)。注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)，全面宣傳扶持政策，搞好思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。

2.明確目標(biāo)準(zhǔn)確定位。以產(chǎn)業(yè)為依托，注重招商引資，發(fā)展工業(yè)，特別是發(fā)揮本地資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，搞好相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園區(qū)、無公害蔬 8 菜種植園區(qū)。明確產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)具體位置、規(guī)劃面積和功能定位。發(fā)展商貿(mào)，搞活物流，增加小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。

3.與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同步推進(jìn)。深入實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)共建，促進(jìn)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。拓寬小城鎮(zhèn)領(lǐng)域合作共建，推動(dòng)與附近農(nóng)場(chǎng)在科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面共同進(jìn)步。

4.強(qiáng)化考核督促工作。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的問題和困難。要定期進(jìn)行檢查、召開會(huì)議推進(jìn)。要制定建設(shè)目標(biāo)，分解任務(wù)，責(zé)任到人。要把推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)工作列為“績效工程”進(jìn)行目標(biāo)管理，并作為考核干部政績的重要內(nèi)容。

第三篇：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況調(diào)研

高新區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況調(diào)研材料

為解決農(nóng)村吃水困難問題，高新區(qū)投資800余萬元實(shí)施了高新區(qū)農(nóng)村人畜吃水解困工程，建設(shè)引黃供水工程3處、管網(wǎng)廷伸工程10處、單村供水工程6處，打深井5眼、大口井2眼，建設(shè)加壓泵站1座，建閥門井、水表井80座，鋪設(shè)供水管線24211米，有力的緩解了農(nóng)村人畜吃水困難。但當(dāng)由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件等限制，并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的村村通自來水，單村供水仍然大面積存在。隨著近幾年地下水污染的不斷加劇，單村供水工程存在較嚴(yán)重安全隱患，特別是05年以前各村自行建設(shè)的工程，標(biāo)準(zhǔn)低、維護(hù)差，存在嚴(yán)重安全隱患。截至2008年底全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%，但仍有19個(gè)村、2.21萬農(nóng)村人口存在飲水安全問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村飲水安全問題成為我區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要制約因素，也是廣大農(nóng)村群眾迫切要求解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

高新區(qū)工委管委按照“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，于2009年啟動(dòng)了全區(qū)城鄉(xiāng)“同源同網(wǎng)”供水工程，計(jì)劃2009年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)“同源同網(wǎng)同質(zhì)”供水。

高新區(qū)“同源同網(wǎng)”供水工程自2009年10月1日開工建設(shè)，05國道以西石橋地區(qū)由淄博市自來水公司投資建設(shè)，205國道以東四寶山衛(wèi)固地區(qū)由管委會(huì)投資建設(shè)，至2009年底共鋪設(shè)供水管道26.4公里，完成投資1600余萬元，全面完成主管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，全區(qū)55個(gè)村居有52個(gè)村居實(shí)現(xiàn)“同源同網(wǎng)同質(zhì)”供水，喝

上了安全潔凈的自來水，其余3村由于地勢(shì)較高，采取單村供水方式，加水處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“同質(zhì)”供水。

在工程實(shí)施的同時(shí)，管委會(huì)始終把百姓切身利益放在第一位，出臺(tái)了淄高新管辦發(fā)[2009]93號(hào)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的意見》，明確了惠民補(bǔ)助政策，對(duì)農(nóng)村居民按照每人每天50升的定額進(jìn)行補(bǔ)貼，定額內(nèi)水費(fèi)由高新區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)貼，體民情，察民意，把“惜民、愛民”落在實(shí)處。

通過工程實(shí)施，保障了高新區(qū)農(nóng)村群眾飲水安全，改善了農(nóng)村群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，優(yōu)化了區(qū)域投資環(huán)境。

第四篇：鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

我鎮(zhèn)總面積47平方公里，轄7個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，5500戶，1.9萬人，耕地面積1.8萬畝，人均年收入萬余元。近幾年，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展總攬全局，致力于抓機(jī)遇、強(qiáng)基礎(chǔ)、增實(shí)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展，被評(píng)為“長沙市經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，城鄉(xiāng)一體化具備初步條件。

二、主要工作

1.全面啟動(dòng)鎮(zhèn)村規(guī)劃。

今年以來，為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)中機(jī)國際、深圳藝壽公司對(duì)集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。聘請(qǐng)大尚傳媒公司、湘潭大學(xué)設(shè)計(jì)院對(duì)集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和全程策劃包裝推介，同時(shí)按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)即將啟動(dòng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。

2.快速推進(jìn)“三點(diǎn)一線”。

按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)納入“三點(diǎn)一線”綜合整治范疇，資金4000萬元。一是采取多種方式方法，拆除集鎮(zhèn)違章雨棚276處，違章廣告牌、立式燈箱179處，取締店外經(jīng)營31戶，完成了集鎮(zhèn)樣板房改造，“三點(diǎn)一線”綜合整治工程已完成前期手續(xù)，立面改造工程正在進(jìn)行網(wǎng)掛招標(biāo)。二是投資近百萬元，啟動(dòng)集鎮(zhèn)門店招牌改造工程，將集鎮(zhèn)深遠(yuǎn)路、廣福路兩條主要街道臨街800余縫門面的門店招牌進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，目前已完成一期400縫的改造工程，力爭(zhēng)10月份全部竣工驗(yàn)收。三是完成集鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)支管網(wǎng)入戶工程，現(xiàn)集鎮(zhèn)污水處理廠已全部投入使用。四是投資近10萬元，在集鎮(zhèn)增設(shè)150余個(gè)機(jī)動(dòng)車停車泊位，科學(xué)劃定人行橫道。五是投資近200萬元，新建集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，目前主體工程已完工，內(nèi)部裝飾工程正在進(jìn)行。接下來，我們重點(diǎn)是完善集鎮(zhèn)各項(xiàng)配套設(shè)施，加速推進(jìn)立面改造、道路的“白改黑”、集鎮(zhèn)綠化、亮化等工程。

3.高效開發(fā)集鎮(zhèn)用地。

今年，我鎮(zhèn)在用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的情況下，多方爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，批準(zhǔn)集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)地25畝。為搞好集鎮(zhèn)開發(fā)，我鎮(zhèn)積極向聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及職能科局負(fù)責(zé)人匯報(bào)，為集鎮(zhèn)開發(fā)解決了許多困難和問題，目前各項(xiàng)工作有條不紊開展，報(bào)名購地的商戶十分踴躍，前景十分可觀。另外，我鎮(zhèn)將農(nóng)村商貿(mào)綜合體項(xiàng)目一并納入集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4.繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造“葡萄之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，但仍需進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)民致富增收的一個(gè)重要載體。我鎮(zhèn)將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業(yè)為代表，大力發(fā)展集旅游休閑、體驗(yàn)式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。二是大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)科研、推廣應(yīng)用、生態(tài)種養(yǎng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)類水產(chǎn)養(yǎng)殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式，積極扶植深遠(yuǎn)蛋雞養(yǎng)殖合作社。三是不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。繼續(xù)推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建落實(shí)，形成以梅數(shù)、洪河等村的高產(chǎn)糧食基地，推進(jìn)糧食生產(chǎn)“良種、良法、良制”，實(shí)現(xiàn)大面積、大范圍平衡高產(chǎn)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)湖南農(nóng)大農(nóng)富種業(yè)公司的優(yōu)湘型雜交水稻的繁育和推廣，確保糧食生產(chǎn)的提質(zhì)增效。

5.大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)積極開展各類群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，深入推進(jìn)文化集市。一是以劉少奇天華調(diào)查紀(jì)念館為平臺(tái)，天華八景為載體，整合歷史印記和“十個(gè)一”模式展示基地，形成以天華村為中心的紅色旅游紀(jì)念地。二是各村和社區(qū)均成立了文藝隊(duì)，定期開展群眾文藝活動(dòng)，形成了濃厚的群眾文化氛圍，豐富了人民群眾生活。三是結(jié)合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展?fàn)畲笥^光旅游農(nóng)業(yè)。

6.切實(shí)提高群眾生活品質(zhì)。

啟動(dòng)農(nóng)民集中居住工程，鼓勵(lì)農(nóng)民建房向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村的精細(xì)化治理，以農(nóng)民集中居住點(diǎn)為突破口，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。建設(shè)文化廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)有線電視、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，進(jìn)一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，規(guī)范社會(huì)秩序，改善社會(huì)風(fēng)氣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、困難和請(qǐng)求

1.請(qǐng)求參照長縣政辦發(fā)【】10號(hào)文件，明確我鎮(zhèn)與第一批城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受同等的優(yōu)先發(fā)展政策。

2.我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目用地報(bào)卷已與其它四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起報(bào)至省廳，目前已將近兩個(gè)月時(shí)間仍沒有批下來，因此集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目只能進(jìn)行前期工作，實(shí)質(zhì)性開展要待土地批下來后才能進(jìn)行。懇請(qǐng)縣里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。

3.請(qǐng)求依據(jù)發(fā)展要求，參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作法，適當(dāng)增加我鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。

4.我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程量大，所需資金巨大，而我鎮(zhèn)屬北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自有財(cái)源嚴(yán)重不足，資金壓力較大，懇請(qǐng)安排專項(xiàng)扶持資金。

5.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目多，急需各類專業(yè)技術(shù)人員，請(qǐng)求補(bǔ)充解決。

6.建議根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特色，把鎮(zhèn)作為縣里的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和綠色健康休閑服務(wù)基地重點(diǎn)打造，相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先引進(jìn)和落戶。

第五篇：2011某某鎮(zhèn)調(diào)研城鄉(xiāng)一體化匯報(bào)

關(guān)于牛首鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的情況匯報(bào)

近年來，牛首鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落

實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神，立足“一區(qū)三園五城”（普陀堰生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)，牛首工業(yè)園、襄樊現(xiàn)代物流園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，張營新城、竹條新城、尚莊新城、熊集新城、牛首新城）的建設(shè)目

標(biāo)，不斷加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。

一、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

一是科學(xué)制定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案。結(jié)合牛首鎮(zhèn)實(shí)際情況，牛首鎮(zhèn)黨委、政府組織人員開展了深入細(xì)致的調(diào)研，科學(xué)制定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，即以牛首、竹條兩集鎮(zhèn)為中心、以張營、熊集為發(fā)展聚集區(qū)，以長壽島、普陀堰為生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、以劉崗、張湖兩村為新農(nóng)村建設(shè)示范村，以李沖村為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)體系與村莊布局規(guī)劃，對(duì)每個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、道路交通、綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等分別進(jìn)行了近期和長期規(guī)劃設(shè)計(jì)。各村因村制宜，完成街巷硬化綠化、村內(nèi)綠化美化，對(duì)臨街墻體進(jìn)行粉刷。在抓好綠化、硬化、美化的同時(shí)，著力健全公共服務(wù)體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育及水、電、路、氣、通訊等配套公共設(shè)施，做到設(shè)施配套，功能齊全。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃的制訂為牛首鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)指明了方向。

二是創(chuàng)新了農(nóng)村土地經(jīng)營機(jī)制。在繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)

村土地家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，牛首鎮(zhèn)積極籌建土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，主動(dòng)抓好了試點(diǎn)工作推進(jìn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等各種方式規(guī)范流轉(zhuǎn)土地，全年實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)不低于3000畝。

三是進(jìn)一步改善了農(nóng)村環(huán)境面貌。圍繞新農(nóng)村建設(shè)目

標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”。一是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化工程。

農(nóng)田水利基本建設(shè)方面，重點(diǎn)做好普陀堰、黑龍堰、白龍

堰、黃龍堰等4座小型水庫的除險(xiǎn)加固工作，加大對(duì)所屬

4條干渠50公里清淤整治力度，完成受益農(nóng)田1000畝的節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村交通方面，新建通村公路60公

里。改善農(nóng)村公交環(huán)境，在現(xiàn)有3條通村公交路線的基礎(chǔ)

上，力爭(zhēng)再發(fā)展一條農(nóng)村公交路線。加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)路的管護(hù)

措施，著力搞好農(nóng)路綠化和路檢工作，切實(shí)改善農(nóng)民朋友的出行環(huán)境；二是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。大興植樹造林，完成低產(chǎn)林改造1028畝，荒山造林430畝，在張崗、新

中兩村進(jìn)行“綠色家園示范村”建設(shè)，全年植樹30萬株

以上；三是實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。圍繞漢十復(fù)線、316

國道沿線14個(gè)村進(jìn)行國道環(huán)境整治，通過長效管理機(jī)制的建立健全，確保沿線各村環(huán)境始終達(dá)到在“五清”、“五

無”標(biāo)準(zhǔn)；四是實(shí)施農(nóng)村風(fēng)貌改造工程。完成36個(gè)村莊

規(guī)劃編制，抓好劉古崗、張湖兩村的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建

設(shè)。切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房的申報(bào)、審批程序，加大對(duì)無證建

房、超標(biāo)建房的查處力度，建立健全農(nóng)民建房監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體

系，確保全鎮(zhèn)農(nóng)民建房合規(guī)、安全、美化，適宜人居；五

是實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工程。以全區(qū)深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為契機(jī)，全力支持和協(xié)調(diào)共建單位深入我鎮(zhèn)各村，著力將牛首新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

按照“依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)

化經(jīng)營”的發(fā)展思路，我鎮(zhèn)在鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以316國道沿線13個(gè)村為

載體，大力實(shí)施“綠色蔬菜走廊計(jì)劃”，建設(shè)萬畝高科技

農(nóng)業(yè)示范園，目前已建成大李營千畝蓮藕，漢江源、巨

龍山、鑫順天、農(nóng)興達(dá)等一大批蔬菜種植基地；以圍繞

建設(shè)全市養(yǎng)殖大鎮(zhèn)為契機(jī)，全力開展“畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模

推進(jìn)計(jì)劃”，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶50戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶，牲豬出欄5萬頭，家禽出欄45萬只，半年創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)7500

萬元；以“明國”、“翔毅”等農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，有序推進(jìn)“農(nóng)民合作組織提質(zhì)增量計(jì)劃”，全鎮(zhèn)新注冊(cè)李

珩、永久發(fā)農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)合作社兩家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向組織

化、品牌化發(fā)展。

今后一段時(shí)間，牛首鎮(zhèn)將大大力實(shí)施“四大計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)向規(guī)?；?、科技化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、高

效化水平發(fā)展的良性發(fā)展軌道。

1、綠色蔬菜走廊計(jì)劃。牛首鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示

范園以熊營、劉崗、龐營等13個(gè)村為載體，規(guī)劃建設(shè)集

聚“農(nóng)產(chǎn)品加工物流、高效蔬菜種植、生態(tài)養(yǎng)殖”三大

功能的示范園?！叭f畝農(nóng)業(yè)科技示范園”項(xiàng)目將以其獨(dú)

特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富生態(tài)資源，有效促進(jìn)農(nóng)民高起點(diǎn)的發(fā)

展各具特色的融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、觀光休閑及農(nóng)事

體驗(yàn)于一體的“鄉(xiāng)村生態(tài)園”項(xiàng)目，大力發(fā)展近郊“一

日游”，從而把園區(qū)建成獨(dú)具特色的旅游休閑度假勝地。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)崛起計(jì)劃。對(duì)現(xiàn)有涉及東匯、妞妞

等企業(yè)集團(tuán)的涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大服務(wù)力度，2010

年落實(shí)妞妞公司隆中牌大頭菜2000畝基地的規(guī)劃工作。

加大招商引資力度，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)北京龍建、上海致盛

等一批大型企業(yè)集團(tuán)入駐高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)行重

點(diǎn)跟蹤、扶持，著力培育一個(gè)具有相當(dāng)數(shù)量、規(guī)模和實(shí)

力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群，有力促成牛首農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的崛起。

3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模推進(jìn)計(jì)劃。圍繞建設(shè)全市養(yǎng)殖大

鎮(zhèn)，繼續(xù)深入推進(jìn)生豬“萬頭豬場(chǎng)”模式、肉?！?65”

養(yǎng)殖模式，2010年新發(fā)展養(yǎng)殖大戶300戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶

13戶，牲豬出欄14萬頭，家禽出欄75萬只，年創(chuàng)產(chǎn)值

1.5億元，推進(jìn)全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到養(yǎng)殖總量的50%以上。

4、農(nóng)民合作組織提質(zhì)增量計(jì)劃。在規(guī)范“明國”、“翔

毅”等原有合作組織的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮其引領(lǐng)輻射作

用，2010新發(fā)展涉及以養(yǎng)殖、蔬菜種植為主要內(nèi)容的農(nóng)

民專業(yè)合作社2個(gè)。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)

（一）資產(chǎn)積累狀況平穩(wěn)。2009年全鎮(zhèn)村級(jí)集體總

資產(chǎn)9765萬元，與2008年的相比增長12%，集體凈資

產(chǎn)6530萬元。

（二）集體經(jīng)濟(jì)收入普遍較低。2009年收入（不含

土地征用補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付）按村組分，5萬元以下的村

32個(gè)，占總村數(shù)的89%；5—10萬元的村3個(gè)，占8.3%；

10—20萬元以上的村1個(gè)，占2.7%；全鎮(zhèn)當(dāng)年集體經(jīng)

濟(jì)收入入不敷出的村有32個(gè)，占村總數(shù)的89 %。

（三）集體興辦經(jīng)營實(shí)體少。目前村辦集體企業(yè)

只有2個(gè)（袁營磚廠、黃莊磚廠），而且規(guī)模都比較小，經(jīng)營收入不多。村經(jīng)濟(jì)來源渠道減少，其收入來源主要

靠磚廠經(jīng)營收入。

盡管我鎮(zhèn)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收致富方面做了

大量工作，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入少，底子薄。據(jù)調(diào)查，全

鎮(zhèn)除袁營村、黃莊村、牛首村經(jīng)濟(jì)收入成遞增趨勢(shì)，其

他各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或呈萎縮趨勢(shì)，制約了新農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程。

（二）大部分村級(jí)債務(wù)沉重。給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

背上了沉重的包袱。債務(wù)形成的原因主要興辦企業(yè)投

資、上交稅收，形成時(shí)間多為80、90年代。

（三）農(nóng)業(yè)“三缺”問題仍然存在。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民普遍存在缺信息、缺資金、缺技術(shù)的問

題。農(nóng)業(yè)信息不足，在很大程度上影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)

業(yè)投入力度不夠，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏資金投入；農(nóng)民信貸難、融資難，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高。

四、社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)熱情高漲

加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距目前已成為牛

首鎮(zhèn)廣大干群的共識(shí),社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)熱

情高漲。元至八月全鎮(zhèn)共引進(jìn)內(nèi)資1.9億元，工業(yè)總產(chǎn)

值達(dá)到4.1億元，增長33％。規(guī)模企業(yè)達(dá)到14家，總產(chǎn)

值達(dá)到2.73億元，增長43.2%。祥鐳激光、泰和集團(tuán)、華泰天成等企業(yè)先后落戶園區(qū)，湖北先開環(huán)保、妞妞食

品等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房9.7萬平米，牛

首工業(yè)園初具雛形。以襄樊普陀生態(tài)公園、黃龍堰會(huì)議

中心為代表的重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目和以長壽島生態(tài)開發(fā)為重點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。長壽島旅游經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展，效應(yīng)

初顯，近萬名市民前來旅游觀光，生態(tài)旅游招商規(guī)劃基

本完成；普陀堰旅游休閑度假區(qū)完成9個(gè)球道土建工程，與該項(xiàng)目配套的9米寬的鐵路涵洞已經(jīng)完工，移植景觀

樹木共計(jì)2萬余棵。以牛首美鄰超市、竹條廣源超市為

代表，新增商貿(mào)企業(yè)5家,新建村級(jí)商店18家。僅2010

年，牛首鎮(zhèn)在建、擴(kuò)建和向上爭(zhēng)取的各類項(xiàng)目達(dá)19個(gè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等多個(gè)領(lǐng)域，項(xiàng)目總投資

達(dá)39億元；村鎮(zhèn)面貌大大改觀，玉皇街東路、政府街東

路兩條集鎮(zhèn)道路建設(shè)得到社會(huì)各界的大力支持，成為牛

首鎮(zhèn)一道靚麗的風(fēng)景線；鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營秩序、衛(wèi)生秩序，集

鎮(zhèn)環(huán)境形象開始改善，村莊建設(shè)規(guī)劃、316國道牛首段沿

線8個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃得到積極落實(shí)。生態(tài)建設(shè)工程深

得民心，社會(huì)力量廣泛參與，在長壽島、黃莊兩村新改

造低產(chǎn)林面積2000畝，建沼氣2000口；通過實(shí)施農(nóng)村

公路“村村通”工程，建成新中、茶庵等村通村路106

公里，開通302、306、308三條通村公交路線；通過實(shí)

施“安全飲用水”工程，兩大集鎮(zhèn)初步實(shí)現(xiàn)自來水供應(yīng)，張崗村水廠項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)成意向。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98％，15個(gè)村衛(wèi)生室

通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大，計(jì)生水

平明顯提高；民政救助能力進(jìn)一步增強(qiáng)，1105戶3019人

享受到農(nóng)村低保，524戶1227人得到社會(huì)救助。通過增

添鍋爐和太陽能熱水器，福利院“五?！崩先思泄B(yǎng)條

件進(jìn)一步改善；加快發(fā)展文化廣電事業(yè)，鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)文化站房

建設(shè)順利通過省市檢查驗(yàn)收，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋面達(dá)到

40%以上。