第一篇:區(qū)國土分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案
分局各科室、各國土資源所:
根據(jù)國土資源系統(tǒng)反腐倡廉暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神的安排,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)精神,按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)亂罰款的通知要求,進(jìn)一步加大對(duì)國土資源系統(tǒng)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的治理力度,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹黨的xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)發(fā)展的大局,以維護(hù)企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益和提高依法行政水平為目的,以督促檢查為手段,認(rèn)真糾正亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為,堅(jiān)決制止損害群眾利益的問題,切實(shí)規(guī)范國土行政行為,促進(jìn)國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和多予少取的方針,進(jìn)一步完善制度,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,通過查處亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為,查清亂收費(fèi)亂罰款亂攤派的數(shù)量及原因,認(rèn)真清理違規(guī)收費(fèi)的文件,處理違紀(jì)人員,吸取教訓(xùn),制定整改措施,進(jìn)一步健全制度,完善機(jī)制,建立起預(yù)防亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、范圍和重點(diǎn)
(一)范圍和時(shí)限
這次專項(xiàng)治理的范圍包括區(qū)、街道辦事處國土資源管理部門,重點(diǎn)是街辦、村兩級(jí)。專項(xiàng)治理的時(shí)限為年元月1日以來發(fā)生的各類收費(fèi)、罰款、攤派。
(二)治理的重點(diǎn)
一是在發(fā)放土地證過程中收取的費(fèi)用、押金、捐款;二是以經(jīng)濟(jì)處罰代替落實(shí)國土執(zhí)法的各種收費(fèi)、罰款;三是辦理各種土地轉(zhuǎn)讓的收費(fèi);四是測(cè)繪服務(wù)等各種收費(fèi);五是非執(zhí)法主體的收費(fèi)(村干部和沒有執(zhí)法權(quán)收取土地費(fèi)用的)。
三、方法步驟
這次專項(xiàng)治理工作從年3月1日開始至6月30日結(jié)束,采取自查自糾和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方法,共分四個(gè)階段實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(3月1日一3月20日)
各級(jí)國土資源管理部門要制定具體的專項(xiàng)治理方案,召開專題動(dòng)員會(huì)議,全面安排部署專項(xiàng)治理工作。組織本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),掌握政策,做到思想認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任措施到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,動(dòng)員部署到位。
(二)自查自糾階段(3月21日一4月31日)
各科室、國土資源所等人員,集中時(shí)間,對(duì)年以來的所有收費(fèi)行為、數(shù)額,列表登記。同時(shí),繼續(xù)清理違規(guī)文件,對(duì)違背中央、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定出臺(tái)的所有收費(fèi)文件,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修改的要認(rèn)真修改,不完善的進(jìn)行完善。
(三)督查整改階段(5月1日一5月30日)
1.分清責(zé)任。對(duì)查出的問題要逐件分清責(zé)任,屬于年以前按區(qū)以上黨委、政府文件規(guī)定違規(guī)收取的費(fèi)用,一般不再退還群眾,但必須如數(shù)上交財(cái)政,同時(shí)廢止不符合法律法規(guī)的文件;對(duì)年的違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目,要查清數(shù)量,并及時(shí)退還群眾,對(duì)態(tài)度較好、能吸取教訓(xùn)的從輕處理。對(duì)不積極清查或退還群眾的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任從重處理。對(duì)自行擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超收的要嚴(yán)肅處理;對(duì)有貪污等違法行為的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
2.組織抽查。分局將適時(shí)組織人員對(duì)各科室、所的開展情況進(jìn)行抽查,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)處理。
3.邊糾邊建。加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步修訂、完善收費(fèi)和執(zhí)法規(guī)范,建立行之有效的管理制度,研究探索預(yù)防和糾正國土資源亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(四)總結(jié)上報(bào)階段(6月1日—6月20日)
專項(xiàng)治理結(jié)束后,各科室(所)寫出書面總結(jié),匯總后于年6月10日前報(bào)市辦公室。分局對(duì)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)、成效突出的單位進(jìn)行表彰,對(duì)工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并與年度獎(jiǎng)懲掛鉤,作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)工作不落實(shí),圖形式,走過場(chǎng),組織不力的,要根據(jù)實(shí)際情況取消年底評(píng)先資格。
四、工作要求
各部門一定要高度重視治理亂收費(fèi)亂罰款亂攤派工作,要把這項(xiàng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,擺上重要位置,列入重要議事日程,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確人員。各單位要建立精干高效的工作機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé),做到組織健全、責(zé)任明確、人員到位、工作落實(shí)。
2、統(tǒng)籌兼顧,精心安排。工作中要做到“三個(gè)結(jié)合”,把專項(xiàng)治理工作與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)合起來,與“陽光工程行動(dòng)”結(jié)合起來,與創(chuàng)建“六無”活動(dòng)相結(jié)合,通過專項(xiàng)治理提高廣大干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),轉(zhuǎn)變國土資源系統(tǒng)的作風(fēng),樹立依法行政新形象。
3、加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)工作。各單位要積極與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)和農(nóng)監(jiān)部門聯(lián)系,及時(shí)主動(dòng)與上級(jí)部門匯報(bào)工作開展情況,注重協(xié)調(diào)和溝通,確保專項(xiàng)治理健康順利開展。
第二篇:市國土房管局區(qū)分局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)
市國土房管局區(qū)分局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于20**年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署,按照區(qū)政府、糾風(fēng)辦《關(guān)于20**年天河區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》(穗天糾辦2009]1號(hào))的要求,現(xiàn)將我局開展政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全面增強(qiáng)行評(píng)工作責(zé)任感。
為加強(qiáng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)王月珍同志任組長(zhǎng),班子其他領(lǐng)導(dǎo)任小組成員;下設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室,由紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志兼任主任,各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成,負(fù)責(zé)承辦行評(píng)的日常工作。
局黨組要求12個(gè)被評(píng)議的重點(diǎn)單位,要切實(shí)重視2009年行評(píng)工作,科所長(zhǎng)要親自抓,認(rèn)真結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)行全面安排部署,強(qiáng)調(diào)落實(shí)行評(píng)五項(xiàng)工作制:一是強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為行評(píng)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管崗位和分管業(yè)務(wù)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各負(fù)其責(zé),形成了局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局;二是強(qiáng)調(diào)落實(shí)服務(wù)承諾制。堅(jiān)持把以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),面向社會(huì)和行業(yè)作出了提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施:即從縮短辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、推進(jìn)信息共享、加快事權(quán)下放、開展關(guān)愛服務(wù)、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決遺留問題、加強(qiáng)政務(wù)公開、加強(qiáng)政民溝通、嚴(yán)格監(jiān)督管理等10個(gè)方面、提出提高效率、改進(jìn)作風(fēng)具體承諾;三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。要求各單位、各崗位切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量,著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時(shí)等問題;特別強(qiáng)調(diào)在行評(píng)期間,對(duì)服務(wù)對(duì)象的要求,嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。首問負(fù)責(zé)人對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,及時(shí)辦理或者告知有關(guān)事項(xiàng);如不在首問責(zé)任人職責(zé)范圍之內(nèi),也要求首問責(zé)任人熱情接待,耐心解釋,并給予指引和幫助;四是強(qiáng)調(diào)落實(shí)監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評(píng)工作重在監(jiān)督、重在落實(shí),局領(lǐng)導(dǎo)和局行評(píng)辦要求各單位完善明查暗訪制度,把督促檢查貫穿行評(píng)工作的全過程,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好督促、檢查和指導(dǎo)工作。行評(píng)工作活動(dòng)啟動(dòng)后,局黨組書記、局長(zhǎng)王月珍、局紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星,調(diào)研員王羽光,分別多次到登記交易中心等重點(diǎn)業(yè)務(wù)單位,找主要主要領(lǐng)導(dǎo)座談,把工作部署與督促檢查同步推進(jìn)、有機(jī)集合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。同時(shí),要求各單位對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和社會(huì)群眾提出的意見,及時(shí)進(jìn)行整理歸類,明確責(zé)任人,實(shí)行限時(shí)督辦制,做到整改工作有跟蹤落實(shí)、能解決問題;五是強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任追究制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理,與評(píng)優(yōu)評(píng)先、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤,對(duì)行評(píng)工作中出現(xiàn)問題的單位實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決,對(duì)行評(píng)工作中反映出來的問題絕不護(hù)短,堅(jiān)決糾正;對(duì)問題涉及到的責(zé)任人絕不遷就,堅(jiān)決處理。
二、明確目標(biāo),點(diǎn)面結(jié)合,提高行評(píng)工作質(zhì)量。一是搞好行評(píng)工作的計(jì)劃安排。認(rèn)真研究制定了《廣州市國土資源和房屋管理局天河區(qū)分局關(guān)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,明確我局2009年行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議工作的方法步驟和基本要求;二是明確行評(píng)工作的目標(biāo)要求。明確提出通過這次行風(fēng)評(píng)議工作,實(shí)現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效,在提升服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)效能建設(shè)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新突破,在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展,全面促進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型政府上取得新進(jìn)程;三是細(xì)化行評(píng)工作重點(diǎn)解決的問題。這些重點(diǎn)問題主要包括六個(gè)方面,即在建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制方面,重點(diǎn)要健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制;在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面,重點(diǎn)要深化行政審批制度改革,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系;在加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督方面,要公開辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;在維護(hù)人民群眾利益方面,重點(diǎn)要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立健全便民、利民服務(wù)措施,認(rèn)真接待、及時(shí)受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和舉報(bào)投訴問題;在增強(qiáng)工作執(zhí)行力和履行職責(zé)方面,重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政,建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任及相關(guān)工作責(zé)任制;在加強(qiáng)自身建設(shè)方面,重點(diǎn)要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育,健全監(jiān)督體系和責(zé)任制度體系,增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定等;四是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”切實(shí)增強(qiáng)行評(píng)工作的實(shí)際效果。即,將行評(píng)工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合,確保目標(biāo)任務(wù)的完成;與“機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)”相結(jié)合,進(jìn)一步樹立行業(yè)新風(fēng)正氣;與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相結(jié)合,進(jìn)一步查找剖析問題,制定好整改措施;與市局向社會(huì)承諾的提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施相結(jié)合,進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí),制定創(chuàng)新舉措;與提高執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步提高管理效能。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和行評(píng)工作“兩手抓、兩不誤”。
三、做好動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),著力營造行評(píng)氛圍。5月31日,我局召開了行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志部署了我局開展行評(píng)工作,黨組書記、局長(zhǎng)王月珍同志作了動(dòng)員講話,區(qū)行評(píng)團(tuán)二組組長(zhǎng)、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)連平華同志先后在會(huì)上講了話;6月4日,組織召開了被評(píng)議重點(diǎn)業(yè)務(wù)科、所、重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)開展行評(píng)工作會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,就如何搞好行評(píng)工作局領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了部署,提出了更為細(xì)化的工作要求和責(zé)任分工,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進(jìn)一步明確了行評(píng)工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過各種方式宣傳貫徹到每個(gè)職工,做到人人知曉,人人參與。
同時(shí),全局上下通力合作多種形式大力開展行評(píng)宣傳工作,如,局行評(píng)辦及時(shí)編制了行評(píng)墻報(bào),結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)年和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),先后出了6期墻報(bào),局辦公室網(wǎng)站增設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)頁,把有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的學(xué)習(xí)內(nèi)容、文件、評(píng)議要求、步驟、簡(jiǎn)報(bào)等在網(wǎng)上公布,提供學(xué)習(xí)的平臺(tái);公布了投訴電話、電子郵箱、設(shè)置了投訴信箱,實(shí)行開門評(píng)議,接受群眾監(jiān)督,擴(kuò)大宣傳效果,及時(shí)向社會(huì)傳遞我們的行業(yè)動(dòng)態(tài)。
四、突出特色,務(wù)求實(shí)效,全面開展自查自糾工作。行評(píng)工作第二階段即自查自糾階段的工作,我們按照“自我剖析不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度,通過多渠道、全方位征求各方意見。一是在單位內(nèi)部深入開展自查自糾,找出問題和癥結(jié)。自己的問題是什么?既要領(lǐng)導(dǎo)評(píng),更要群眾評(píng),而沒有自我批評(píng)的精神,根本的問題是解決不了的,為此,我們要求每個(gè)科、所,每個(gè)干部逐一進(jìn)行深刻的自我剖析,撰寫自查報(bào)告,全面、科學(xué)地查找問題、認(rèn)真分析問題的原因、研究解決問題的思路等。二是面向行業(yè)內(nèi)外和社會(huì)各界,廣泛征求意見。我們以信函向各有關(guān)單位征求意見,利用窗口單位向社會(huì)發(fā)放征求意見表,針對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象我們?cè)O(shè)立了征求意見箱,公布了行評(píng)舉報(bào)電話,等等,暢通各類渠道,收集、匯總方方面面的意見,共發(fā)出征求意見表1400多份,收回1289份,滿意率為82.36%。三是召開座談會(huì)向服務(wù)單位企業(yè)征求意見。6月16日,我們先后召開兩個(gè)座談會(huì),一是服務(wù)對(duì)象座談會(huì),廣泛征求村社、街道和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象意見;二是召開局內(nèi)部工作人員座談會(huì),查找內(nèi)部在政風(fēng)行風(fēng)上存在的主要問題。四是深入服務(wù)對(duì)象查找問題。根據(jù)土地管理、住房保障和產(chǎn)權(quán)登記交易等國土房管的三大工作任務(wù),組成三個(gè)調(diào)研組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入服務(wù)對(duì)象單位進(jìn)行調(diào)研,主動(dòng)深入基層,認(rèn)真查找工作中存在的問題。根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于20**年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署,按照區(qū)政府、糾風(fēng)辦《關(guān)于20**年天河區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》(穗天糾辦2009]1號(hào))的要求,現(xiàn)將我局開展政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全面增強(qiáng)行評(píng)工作責(zé)任感。
為加強(qiáng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)王月珍同志任組長(zhǎng),班子其他領(lǐng)導(dǎo)任小組成員;下設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室,由紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志兼任主任,各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成,負(fù)責(zé)承辦行評(píng)的日常工作。
局黨組要求12個(gè)被評(píng)議的重點(diǎn)單位,要切實(shí)重視2009年行評(píng)工作,科所長(zhǎng)要親自抓,認(rèn)真結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)行全面安排部署,強(qiáng)調(diào)落實(shí)行評(píng)五項(xiàng)工作制:一是強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為行評(píng)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管崗位和分管業(yè)務(wù)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各負(fù)其責(zé),形成了局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局;二是強(qiáng)調(diào)落實(shí)服務(wù)承諾制。堅(jiān)持把以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),面向社會(huì)和行業(yè)作出了提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施:即從縮短辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、推進(jìn)信息共享、加快事權(quán)下放、開展關(guān)愛服務(wù)、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決遺留問題、加強(qiáng)政務(wù)公開、加強(qiáng)政民溝通、嚴(yán)格監(jiān)督管理等10個(gè)方面、提出提高效率、改進(jìn)作風(fēng)具體承諾;三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。要求各單位、各崗位切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量,著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時(shí)等問題;特別強(qiáng)調(diào)在行評(píng)期間,對(duì)服務(wù)對(duì)象的要求,嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。首問負(fù)責(zé)人對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,及時(shí)辦理或者告知有關(guān)事項(xiàng);如不在首問責(zé)任人職責(zé)范圍之內(nèi),也要求首問責(zé)任人熱情接待,耐心解釋,并給予指引和幫助;四是強(qiáng)調(diào)落實(shí)監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評(píng)工作重在監(jiān)督、重在落實(shí),局領(lǐng)導(dǎo)和局行評(píng)辦要求各單位完善明查暗訪制度,把督促檢查貫穿行評(píng)工作的全過程,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好督促、檢查和指導(dǎo)工作。行評(píng)工作活動(dòng)啟動(dòng)后,局黨組書記、局長(zhǎng)王月珍、局紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星,調(diào)研員王羽光,分別多次到登記交易中心等重點(diǎn)業(yè)務(wù)單位,找主要主要領(lǐng)導(dǎo)座談,把工作部署與督促檢查同步推進(jìn)、有機(jī)集合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。同時(shí),要求各單位對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和社會(huì)群眾提出的意見,及時(shí)進(jìn)行整理歸類,明確責(zé)任人,實(shí)行限時(shí)督辦制,做到整改工作有跟蹤落實(shí)、能解決問題;五是強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任追究制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理,與評(píng)優(yōu)評(píng)先、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤,對(duì)行評(píng)工作中出現(xiàn)問題的單位實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決,對(duì)行評(píng)工作中反映出來的問題絕不護(hù)短,堅(jiān)決糾正;對(duì)問題涉及到的責(zé)任人絕不遷就,堅(jiān)決處理。
二、明確目標(biāo),點(diǎn)面結(jié)合,提高行評(píng)工作質(zhì)量。一是搞好行評(píng)工作的計(jì)劃安排。認(rèn)真研究制定了《廣州市國土資源和房屋管理局天河區(qū)分局關(guān)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,明確我局2009年行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議工作的方法步驟和基本要求;二是明確行評(píng)工作的目標(biāo)要求。明確提出通過這次行風(fēng)評(píng)議工作,實(shí)現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效,在提升服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)效能建設(shè)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新突破,在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展,全面促進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型政府上取得新進(jìn)程;三是細(xì)化行評(píng)工作重點(diǎn)解決的問題。這些重點(diǎn)問題主要包括六個(gè)方面,即在建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制方面,重點(diǎn)要健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制;在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面,重點(diǎn)要深化行政審批制度改革,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系;在加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督方面,要公開辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;在維護(hù)人民群眾利益方面,重點(diǎn)要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立健全便民、利民服務(wù)措施,認(rèn)真接待、及時(shí)受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和舉報(bào)投訴問題;在增強(qiáng)工作執(zhí)行力和履行職責(zé)方面,重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政,建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任及相關(guān)工作責(zé)任制;在加強(qiáng)自身建設(shè)方面,重點(diǎn)要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育,健全監(jiān)督體系和責(zé)任制度體系,增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定等;四是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”切實(shí)增強(qiáng)行評(píng)工作的實(shí)際效果。即,將行評(píng)工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合,確保目標(biāo)任務(wù)的完成;與“機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)”相結(jié)合,進(jìn)一步樹立行業(yè)新風(fēng)正氣;與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相結(jié)合,進(jìn)一步查找剖析問題,制定好整改措施;與市局向社會(huì)承諾的提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施相結(jié)合,進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí),制定創(chuàng)新舉措;與提高執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步提高管理效能。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和行評(píng)工作“兩手抓、兩不誤”。
三、做好動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),著力營造行評(píng)氛圍。5月31日,我局召開了行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志部署了我局開展行評(píng)工作,黨組書記、局長(zhǎng)王月珍同志作了動(dòng)員講話,區(qū)行評(píng)團(tuán)二組組長(zhǎng)、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)連平華同志先后在會(huì)上講了話;6月4日,組織召開了被評(píng)議重點(diǎn)業(yè)務(wù)科、所、重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)開展行評(píng)工作會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,就如何搞好行評(píng)工作局領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了部署,提出了更為細(xì)化的工作要求和責(zé)任分工,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進(jìn)一步明確了行評(píng)工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過各種方式宣傳貫徹到每個(gè)職工,做到人人知曉,人人參與。
同時(shí),全局上下通力合作多種形式大力開展行評(píng)宣傳工作,如,局行評(píng)辦及時(shí)編制了行評(píng)墻報(bào),結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)年和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),先后出了6期墻報(bào),局辦公室網(wǎng)站增設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)頁,把有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的學(xué)習(xí)內(nèi)容、文件、評(píng)議要求、步驟、簡(jiǎn)報(bào)等在網(wǎng)上公布,提供學(xué)習(xí)的平臺(tái);公布了投訴電話、電子郵箱、設(shè)置了投訴信箱,實(shí)行開門評(píng)議,接受群眾監(jiān)督,擴(kuò)大宣傳效果,及時(shí)向社會(huì)傳遞我們的行業(yè)動(dòng)態(tài)。
四、突出特色,務(wù)求實(shí)效,全面開展自查自糾工作。行評(píng)工作第二階段即自查自糾階段的工作,我們按照“自我剖析不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度,通過多渠道、全方位征求各方意見。一是在單位內(nèi)部深入開展自查自糾,找出問題和癥結(jié)。自己的問題是什么?既要領(lǐng)導(dǎo)評(píng),更要群眾評(píng),而沒有自我批評(píng)的精神,根本的問題是解決不了的,為此,我們要求每個(gè)科、所,每個(gè)干部逐一進(jìn)行深刻的自我剖析,撰寫自查報(bào)告,全面、科學(xué)地查找問題、認(rèn)真分析問題的原因、研究解決問題的思路等。二是面向行業(yè)內(nèi)外和社會(huì)各界,廣泛征求意見。我們以信函向各有關(guān)單位征求意見,利用窗口單位向社會(huì)發(fā)放征求意見表,針對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象我們?cè)O(shè)立了征求意見箱,公布了行評(píng)舉報(bào)電話,等等,暢通各類渠道,收集、匯總方方面面的意見,共發(fā)出征求意見表1400多份,收回1289份,滿意率為82.36%。三是召開座談會(huì)向服務(wù)單位企業(yè)征求意見。6月16日,我們先后召開兩個(gè)座談會(huì),一是服務(wù)對(duì)象座談會(huì),廣泛征求村社、街道和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象意見;二是召開局內(nèi)部工作人員座談會(huì),查找內(nèi)部在政風(fēng)行風(fēng)上存在的主要問題。四是深入服務(wù)對(duì)象查找問題。根據(jù)土地管理、住房保障和產(chǎn)權(quán)登記交易等國土房管的三大工作任務(wù),組成三個(gè)調(diào)研組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入服務(wù)對(duì)象單位進(jìn)行調(diào)研,主動(dòng)深入基層,認(rèn)真查找工作中存在的問題。
五、明確自查自糾內(nèi)容,找準(zhǔn)存在問題,堅(jiān)持邊查邊改。
1、明確自查自糾內(nèi)容。自查自糾工作堅(jiān)持以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾”為主線,重點(diǎn)突出“六查六看”,即:一查糾風(fēng)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況,看是否認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及市局黨委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù),是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,是否健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制。二查工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況,看是否規(guī)范工作人員行為,改進(jìn)工作作風(fēng):是否大力推進(jìn)行政審批制度改革,建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系;是否存在不認(rèn)真履行法定職責(zé)、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、“中梗阻”等問題。三查政務(wù)公開情況,看是否公開辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);是否按規(guī)定公開群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題。四查執(zhí)政為民,維護(hù)人民利益的情況,看是否建立健全便民利民措施;是否暢通信訪投訴渠道,及時(shí)處理群眾的投訴舉報(bào);是否采取措施帶動(dòng)好、引導(dǎo)好行業(yè)的發(fā)展。五查履行職責(zé)和增強(qiáng)工作執(zhí)行力的情況,看是否依法行政,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;是否認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù);是否積極改革創(chuàng)新,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。六查自身建設(shè)情況,看是否落實(shí)教育監(jiān)督各項(xiàng)工作;是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度;是否開展崗位風(fēng)險(xiǎn)分析和防范工作,全面推進(jìn)廉政建設(shè)。
2、抓好自評(píng),找準(zhǔn)存在的突出問題。堅(jiān)持把集中查擺與重點(diǎn)突破相結(jié)合、自我查擺與開門納諫相結(jié)合、查擺問題與整改相結(jié)合、落實(shí)整改與解決問題相結(jié)合、開展評(píng)議與促進(jìn)工作相結(jié)合,通過自查自糾,著重從思想認(rèn)識(shí)上深挖根源,堅(jiān)持有什么問題應(yīng)查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則,找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題,并結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)解決對(duì)策,真正使民主評(píng)議的過程,成為廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)自已、自我教育提高的過程。在自查自糾工作階段,局行評(píng)辦多次進(jìn)行明查暗訪,深入窗口單位和被評(píng)議的重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查評(píng)議,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促指導(dǎo)整改。
3、立足解決問題,堅(jiān)持邊查邊改。7月17日,《南方日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》、南方電視、廣東電視新聞等新聞媒體報(bào)道了我們天河區(qū)房地產(chǎn)登記交易中心。主要提到兩個(gè)方面的問題:一是近期有群眾炒號(hào)的問題。二是交易大廳人多比較忙亂的問題。對(duì)此,我們舉一反三,認(rèn)真核實(shí),積極整改。
(一)關(guān)于近期有群眾炒號(hào)的問題。一直以來,我們一貫派發(fā)號(hào)紙采取“一證一號(hào)”的做法,就是服務(wù)對(duì)象取號(hào)時(shí),我們把房地產(chǎn)證號(hào)登記在服務(wù)對(duì)象的號(hào)紙上,服務(wù)對(duì)象憑著號(hào)紙到二樓受理大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù),窗口工作人員要核實(shí)“一證一號(hào)”的情況后才能受理業(yè)務(wù),才能辦理。從我們自身角度來講,不存在炒號(hào)的問題,也不允許涂改證號(hào)的問題。
(二)關(guān)于交易大廳比較忙亂的問題。我區(qū)房地產(chǎn)交易中心是全區(qū)最大的對(duì)外服務(wù)窗口單位,所承擔(dān)的房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)占全市的四分之一左右,無論是交易總量,還是二手房?jī)r(jià)格,均居廣州市前列,每天交易登記有約300至400宗,特別是今年7月以來,由于天河區(qū)二手房交易市場(chǎng)日益火爆,日交易量驟然增加了近30%,交易大廳內(nèi)人聲鼎沸。另外,由于廣州市國土房管局對(duì)全市房地產(chǎn)登記交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)切換,在房地產(chǎn)登記交易新舊系統(tǒng)處于交替之間,由于新系統(tǒng)調(diào)試期間不穩(wěn)定和運(yùn)行速度較慢,業(yè)務(wù)受理承載量受到了一定限制,為了保證群眾正常辦理業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)采取了大約一個(gè)星期臨時(shí)限號(hào)作為臨時(shí)性的應(yīng)急措施,解決與系統(tǒng)相匹配的問題。此時(shí)正好碰上近期成交量大增,個(gè)別辦事群眾對(duì)我們的工作不理解,并提出了批評(píng)。
針對(duì)新聞媒體和群眾提出的問題,我們十分重視,我們采取了以下措施:
一是采取不限號(hào)措施,在工作時(shí)間,凡是符合交易登記條件,就是到了下班時(shí)間也必須收件。
二是增派工作人員,中心新招錄了37名工作人員,經(jīng)過培訓(xùn)后提前下放到窗口崗位,跟班工作,同時(shí)進(jìn)抽調(diào)行政管理人員深入一線窗口協(xié)助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
三是對(duì)“中介”來辦事的,采取批量的做法,凡是3宗以上,10宗以下案件來辦理批量案受理的,在第二天發(fā)出受理回執(zhí)。
四是增設(shè)對(duì)外窗口和配備電腦、打印機(jī)等辦事設(shè)備,確保群眾前來辦事業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。派號(hào)機(jī)原來兩臺(tái),增加到三臺(tái),派號(hào)人員原來有3名,現(xiàn)增加到5名?,F(xiàn)每天早上排隊(duì)取號(hào)的群眾基本在半小時(shí)內(nèi)可疏散完。
五是積極協(xié)調(diào)市房地產(chǎn)交易中心,抓緊對(duì)房地產(chǎn)登記交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)調(diào)試,盡快解決系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問題。
六是迅速協(xié)商銀行、稅務(wù)等單位,要求增派人員問稅、收費(fèi),確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作同步運(yùn)行,加快辦證速度。
七是暫時(shí)取消員工休假,全體員工每天連續(xù)加班至晚上十時(shí),全面克服業(yè)務(wù)辦理高峰所遇到的種種困難,確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。
八是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易登記的宣傳,溫馨提醒前來辦事群眾,不必起早排隊(duì)取號(hào),只要在辦公時(shí)間內(nèi)前來辦理均可受理。
九是要求全體員工確實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹立宗旨意識(shí),熱心為民辦事,共產(chǎn)黨員崗位要在工作中起先鋒模范作用。
十是積極協(xié)調(diào)中介、銀行、按揭公司,做好廣泛宣傳,召集他們召開座談會(huì),聽取了各方意見,也請(qǐng)他們理解支持配合。
目前,房地產(chǎn)登記交易新系統(tǒng)的運(yùn)行已相對(duì)穩(wěn)定,業(yè)務(wù)辦理效率顯著提高,各環(huán)節(jié)逐步恢復(fù)正常,派號(hào)、收件、審理、繕發(fā)證等環(huán)節(jié)均能按時(shí)保質(zhì)保量完成。天河區(qū)房地產(chǎn)登記交易中心在有關(guān)報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體中再次鄭重承諾:對(duì)外業(yè)務(wù)工作時(shí)間內(nèi),群眾來辦理交易登記業(yè)務(wù),受理量不受限制,隨時(shí)來隨時(shí)有號(hào)給群眾,并保證按規(guī)定時(shí)限辦結(jié),堅(jiān)持以“群眾滿意”作為工作目標(biāo),切實(shí)為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
最近,《南方日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體先后對(duì)我們的應(yīng)急措施和做法進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。
六、通過行風(fēng)評(píng)議,促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程。
1、全面啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)修編工作。通過修編做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃無縫銜接,從而優(yōu)化土地資源配置。目前已完成規(guī)劃大綱的征求意見稿,正在征求區(qū)相關(guān)部門意見,待修改后上報(bào)市局。
2、扎實(shí)開展節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范和“三舊”改造工作。成立了“天河區(qū)推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)全區(qū)“三舊”改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。擬定了《天河區(qū)推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》、《天河區(qū)推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范工作分工方案》、《天河區(qū)推進(jìn)“三舊”改造工作方案》,引導(dǎo)全區(qū)該項(xiàng)工作的開展。基本摸清了我區(qū)“三舊”基本情況,建立了三舊改造宗地檔案。全區(qū)48個(gè)片區(qū)地塊均已登記在冊(cè),已在電子地圖、現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖上標(biāo)注位置,同時(shí)重點(diǎn)開展柯木塱、漁沙坦、珠村和東圃二馬路納入“三舊”改造范圍的前期準(zhǔn)備工作。
3、積極協(xié)助辦理項(xiàng)目用地報(bào)批,全面清理留用地落實(shí)及閑置用地情況。主動(dòng)配合區(qū)水系辦、區(qū)項(xiàng)目辦辦理我區(qū)河涌綜合整治工程有關(guān)用地手續(xù)。完成20**年報(bào)批工作預(yù)申報(bào),上報(bào)國務(wù)院案件4宗,省政府案件9宗,開展批后實(shí)施案件4宗,完成用地批準(zhǔn)書延期初審26宗,收取征地管理費(fèi)9.6萬元。全面清理完成全區(qū)1992—20**年征地和落實(shí)留用地,涉及22個(gè)村改制公司,共上報(bào)征地面積34005畝,其中兌現(xiàn)留用地1252畝,未兌現(xiàn)留用地2324畝。建立閑置用地檔案146宗,涉及面積316萬平方米,認(rèn)定閑置土地1宗,收取閑置費(fèi)15萬元。
4、抓緊推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作。目前,第二次土地調(diào)查已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,3月份完成區(qū)級(jí)匯總初檢和數(shù)據(jù)庫建設(shè),4月份經(jīng)市、省兩級(jí)檢查已提交國家土地調(diào)查辦。城鎮(zhèn)土地調(diào)查已基本完成全區(qū)114平方公里測(cè)區(qū)的外業(yè)測(cè)繪和土地分類調(diào)查,權(quán)屬調(diào)查進(jìn)入收尾階段。
5、嚴(yán)肅查處各類違法用地,維護(hù)土地供應(yīng)計(jì)劃管理的權(quán)威性。全國第九次衛(wèi)片我區(qū)共有監(jiān)測(cè)圖斑79個(gè)(85宗地),違法用地4宗,面積90.0畝(含耕地68.9畝),其中屬省、市項(xiàng)目的違法用地3宗,面積87.0畝,屬區(qū)級(jí)的違法用地1宗,面積3.0畝(無耕地),區(qū)級(jí)以下違法用地面積較第八次衛(wèi)片檢查下降了99.6%,占用耕地面積為o。
上半年巡查發(fā)現(xiàn)倒余泥等違法用地13宗,巡查發(fā)現(xiàn)率達(dá)90%以上。違法用地的立案查處工作已完成,對(duì)需要整改的違法用地,加大了督辦力度,對(duì)部分市政工程的違法用地,已督促用地單位辦理相關(guān)手續(xù)。通過建立切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)巡查制度,做到“四個(gè)及時(shí)”,把違法用地制止在萌芽狀態(tài)(國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目除外)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視違法用地的整改工作,撥出專款,組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行復(fù)耕、復(fù)綠。
6、逐步完善土地管理信息系統(tǒng)。對(duì)去年錄入的數(shù)據(jù)再次核查,并積極與區(qū)信息中心協(xié)調(diào),準(zhǔn)備對(duì)系統(tǒng)一期建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收,二期建設(shè)工程的合同已初步通過,待修改后準(zhǔn)備簽訂。系統(tǒng)二期建成后,不僅具備土地現(xiàn)狀、變更、規(guī)劃、建設(shè)用地批文等有關(guān)土地管理基本信息分析統(tǒng)計(jì)功能,而且相關(guān)業(yè)務(wù)流程均可網(wǎng)上作業(yè),將逐步實(shí)現(xiàn)土地管理信息化。今年以來,利用該系統(tǒng)順利完成準(zhǔn)九次、九次、省四次衛(wèi)片檢查工作。目前該系統(tǒng)是全市較為先進(jìn)的系統(tǒng),吸引了多個(gè)兄弟區(qū)分局來參觀學(xué)習(xí)。
7、依法依規(guī)依程序,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織做好征地拆遷工作。地鐵五號(hào)線天河區(qū)段10個(gè)站點(diǎn)、7個(gè)區(qū)間的征地拆遷,中山大道、華南植物園等污水管道工程施工的借地工作已全部完成;新光快速路、臨江大道東延線、車陂南延線等亞運(yùn)配套項(xiàng)目的征地拆遷正按時(shí)推進(jìn)。共計(jì)完成征(借)地220884㎡,拆除房屋面積30178㎡,支付補(bǔ)償款3.4億元。
七、下一步的打算
在自查自評(píng)自糾工作中,總體來看,做了不少工作,取得了一些成績(jī),收到預(yù)期效果。但是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)離黨的要求,特別是離群眾的期望還有較大的差距。下一步我們打算認(rèn)真歸納整理各方面的意見和建議,提出整改措施,完成自查自評(píng)報(bào)告,接受評(píng)議團(tuán)的評(píng)議。
第三篇:國土房管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
為進(jìn)一步深化國土房管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),積極履行國土房管部門職能,保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)縣政府糾風(fēng)辦《關(guān)于2011—2012民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》文件要求,縣國土房管局鄭重向社會(huì)公開承諾如下:
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極主動(dòng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,全面落實(shí)保護(hù)資源的基本國策,嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制制度,不斷提高資源節(jié)約集約利用水平。主動(dòng)服務(wù),提前介入,積極支持縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,保證建設(shè)項(xiàng)目用地需求,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障。
二、推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷規(guī)范土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批等權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制,所有行政審批及應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng),通過多種形式全面、及時(shí)公開,接受社會(huì)監(jiān)督;全面推進(jìn)窗口受理制、一次告知制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善“一站式服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外”的審批機(jī)制,實(shí)行接辦分離。
三、嚴(yán)格規(guī)范管理,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,健全國土房管系統(tǒng)依法行政、文明執(zhí)法的落實(shí)機(jī)制,提高全縣國土房管系統(tǒng)干部職工依法行政、依法辦事的能力和水平。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,加大對(duì)不文明、不公正執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任追究力度,全面履行土地、房屋和礦產(chǎn)資源管理職能。
四、及時(shí)有效處理群眾合理訴求,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。開通“12336”國土資源違法舉報(bào)電話,認(rèn)真受理和核實(shí)群眾的合理訴求和舉報(bào)投訴,有錯(cuò)必糾,有案必查,堅(jiān)決糾正農(nóng)民建房用地審批、征收征用土地中侵害群眾利益的問題,切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,嚴(yán)肅查處國土資源違法違紀(jì)行為。
五、嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制度,提高辦事效率。對(duì)申報(bào)材料齊全、符合要求的,單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目征用土地和實(shí)施城市規(guī)劃征用土地,15個(gè)工作日內(nèi)完成資料上報(bào);招標(biāo)拍賣掛牌出讓的,成交后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù);土地初始登記發(fā)證、土地轉(zhuǎn)移登記發(fā)證、土地變更登記發(fā)證的事項(xiàng)30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);土地注銷登記發(fā)證和土地抵押權(quán)登記發(fā)證10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);商品房預(yù)售、預(yù)租(許可)登記7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);采礦許可證及變更登記的20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審批綠色通道,急事急辦,特事特辦,跟蹤服務(wù);對(duì)因不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控要求不能批復(fù)上報(bào)的項(xiàng)目,當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人。
六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,著力抓好干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決執(zhí)行國土房管系統(tǒng)《為民服務(wù)十項(xiàng)措施》和《工作人員五條禁令》,完善監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化源頭治腐工作。
第四篇:區(qū)國土分局工作總結(jié)
區(qū)國土分局工作總結(jié)
區(qū)國土分局工作總結(jié) 分局緊緊圍繞市局國土資源管理工作要求和下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹十八大以及十八屆三中精神,堅(jiān)持以加快打造核心增長(zhǎng)極為主線。分局干部職工齊心協(xié)力,主動(dòng)作為,狠抓落實(shí),定好位主動(dòng)服務(wù)。較好地完成了各項(xiàng)工作,榮獲南昌市第十四屆文明單位,區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為支持重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資先進(jìn)單位及綜合治理管理先進(jìn)單位?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、提升作風(fēng)樹好形象
1、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨建和“重實(shí)干、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng)。我分局從學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神出發(fā),結(jié)合信念
教育、黨性教育、“中國夢(mèng)”教育,以“強(qiáng)素質(zhì)、拓思路、提績(jī)效”為目標(biāo),積極開展了黨員讀書活動(dòng)和“學(xué)黨章,講黨課”活動(dòng)。分局組織業(yè)務(wù)知識(shí)答卷,全體干部職工積極參與,認(rèn)真做好讀書筆記,在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位自訓(xùn)相結(jié)合,在分局內(nèi)形成了“善思敏行、勤政樂學(xué)”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍,為各項(xiàng)工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的會(huì)議精神,對(duì)照自身找差距,正視問題。通過與服務(wù)對(duì)象和單位召開座談會(huì)、門戶網(wǎng)站宣傳平臺(tái)等多種有效形式,向群眾宣傳分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法和成效,與群眾展開良性互動(dòng),全方位、多層次提高群眾知曉率。
對(duì)分局工作人員制定績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則,建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,深化分局工作作風(fēng)效能建設(shè)。年初建立了對(duì)各科室的考核辦法,年終將按考核辦法評(píng)先樹優(yōu),逐步形成促干部勤、激干部能、倡干部廉的激勵(lì)約束機(jī)制,有效增強(qiáng)機(jī)分局干部的勤政廉政意識(shí)。
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,狠抓作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合分局干部隊(duì)伍情況,有針對(duì)性的制定完善相關(guān)責(zé)任追究制度及措施。嚴(yán)格實(shí)行上下班簽到制度、值班簽到制度和請(qǐng)銷假制度,增強(qiáng)干部的自覺和自律意識(shí)。
2、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”等一系列重要文件及市局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的十二條措施》,認(rèn)真比對(duì),分局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,依法依規(guī)行使權(quán)力,不以權(quán)謀私;大行節(jié)約之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行車輛配備和使用規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)大宗物品采購管理規(guī)定。
二、主動(dòng)作為保障發(fā)展
1、扎實(shí)做好土地利用規(guī)劃修編。由于南昌市土地大收儲(chǔ)及大象湖建設(shè)的需要,涉及青云譜區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整的共五處,涉及三個(gè)項(xiàng)目,涉及
規(guī)劃修改調(diào)整項(xiàng)目總用地850畝,其中符合規(guī)劃635畝,不符合規(guī)劃215畝。我分局積極與市局規(guī)劃處溝通,填寫相關(guān)表格數(shù)據(jù)和出具文字材料,并委托技術(shù)單位進(jìn)行評(píng)估,在市局處室大力支持下,目前以上地塊均已修改調(diào)整完畢。
2、著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批。根據(jù)區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際用地需求,我分局正積極組織萬溪安置用地、快速路網(wǎng)拆遷安置及配套設(shè)施用地、象湖東岸舊城改造及女子監(jiān)獄改造等項(xiàng)目用地報(bào)批材料。全年計(jì)劃報(bào)批3個(gè)批次,總面積畝,其中涉及萬溪安置用地新增建設(shè)用地,面積畝已組卷完成;已通過市政府審批,正在報(bào)省廳聯(lián)審;涉及快速路網(wǎng)周邊用地、萬溪安置用地非新增建設(shè)用地、象湖東岸260畝舊城改造用地,總面積畝及施堯路-金沙大道對(duì)接工程及象湖隧道項(xiàng)目也在走社保程序,已做好現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等前期材料,正在向市社保局報(bào)審社保方案,計(jì)劃在年底完成報(bào)批工作;以上項(xiàng)目用地已完成對(duì)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安
置方案舉行了聽證會(huì)。
3、配合開展土地大收儲(chǔ)大征收工作。按照市政府要求及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神,大力配合市土地儲(chǔ)備中心開展土地大收儲(chǔ)、大征收工作。在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,分局積極配合,加大收儲(chǔ)力度。目前已收儲(chǔ)完成3290畝,剩余117畝正在收儲(chǔ)過程中,對(duì)不在大收儲(chǔ)范圍內(nèi)又有項(xiàng)目需要的土地進(jìn)行征收,截至目前共征收了下堯村、施堯村土地畝集體土地,全年收儲(chǔ)任務(wù)預(yù)計(jì)11月底完成,土地收儲(chǔ)率可提前一個(gè)月達(dá)到100%。
4、服務(wù)民生做好房屋征收工作。我分局派出2名工作人員駐舊改指揮部,積極協(xié)助開展九洲高架、象湖東岸及十字街舊改等項(xiàng)目拆遷工作。如象湖東岸舊城及十字街改造涉及拆遷戶數(shù)共3278戶,拆遷面積約41萬平方米,我分局派出專人積極參與認(rèn)定,提供拆遷戶地籍檔案及其他土地佐證材料,同時(shí)也配合區(qū)其他重大重點(diǎn)項(xiàng)目的房屋征收工作,對(duì)拆遷涉及問題,提供土地部門意見及
相關(guān)圖紙等材料。
三.嚴(yán)格規(guī)范保護(hù)資源
1、推進(jìn)“批而未供”整改工作。根據(jù)市局“洪國土資辦字[]38號(hào)”文件精神,我分局對(duì)青云譜區(qū)-土地報(bào)批及供應(yīng)情況進(jìn)行全面認(rèn)真梳理:共報(bào)批9個(gè)批次,批復(fù)總面積3175畝。要求供地率必須達(dá)80%,否則將約談?wù)饕I(lǐng)導(dǎo),并暫停用地審批。對(duì)此分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并提出整改建議,區(qū)政府多次召開有關(guān)部門會(huì)議,布置落實(shí)整改。截至目前,已將梅湖景區(qū)用地畝,昌南工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施用地畝,昌南大道等25條道路、綠化帶及航空路三個(gè)停車場(chǎng)用地畝,前萬安置用地畝,廣州路住宅小區(qū)、墅溪農(nóng)民公寓、朱橋公寓畝,共計(jì)畝以劃撥形式錄入供地系統(tǒng);此外經(jīng)市政府認(rèn)可,我區(qū)涉及融資地塊不納入“批而未供”整改任務(wù),加上之前已供地畝,我區(qū)目前已供地畝,占批復(fù)總面積3175畝比重為82%,順利完成省、市任務(wù)。
2、強(qiáng)化土地監(jiān)察管理。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查國土部下發(fā)青云譜區(qū)疑似違法用地圖斑26個(gè),面積畝。往年批而未用當(dāng)年實(shí)際已建設(shè)用地9個(gè),面積187畝;新增建設(shè)用地48個(gè),面積畝。經(jīng)我分局認(rèn)真核實(shí)、排查,核定青云譜區(qū)無違法用地,并順利通過了市局、省廳的驗(yàn)收。
3、做好劃撥退敵使用權(quán)出租的土地收益征收工作。至11月份,共計(jì)收取土地收益71元。同時(shí),分局今年加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人出租國有劃撥土地行為的征收工作和改制企業(yè)所欠土地收益的追繳工作。如對(duì)南昌市第一糧庫和南昌市第一食品加工廠的追繳工作也正在跟進(jìn)。
4、做好信訪調(diào)查回復(fù)。我分局全年共受理省聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)交辦和省廳執(zhí)法一處轉(zhuǎn)交辦信訪件5件。依據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)信訪件實(shí)行“掛牌督辦銷號(hào)制”。通過統(tǒng)一編號(hào)分類,明確辦結(jié)時(shí)限,細(xì)分責(zé)任到人,完善信訪受理登記、掛牌督辦、回訪反饋、復(fù)查歸檔、辦結(jié)銷號(hào)等程序的方式,對(duì)信訪件逐個(gè)進(jìn)行銷號(hào)處理并最終形成臺(tái)帳,5件信訪件已在信訪信息系統(tǒng)作了回復(fù),信訪案件辦結(jié)率達(dá)到100%,確保信訪辦結(jié)“零反復(fù)”。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范管理
1、提升行政審批服務(wù)水平。以“服務(wù)群眾,服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展”為宗旨,在服務(wù)大廳放置了休息椅、飲水機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施,并在窗口放置了《辦事指南》及公開承諾監(jiān)督牌,從而打造一個(gè)潔凈舒適辦公和服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格遵循“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一站式收費(fèi)”運(yùn)作模式,規(guī)范辦事流程、規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,不斷提升服務(wù)水平。
2、繼續(xù)推進(jìn)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)土地登記發(fā)證工作,全年共共辦理各類土地登記2479宗,抵押貸款128424萬元。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,今年7月召開了青云譜區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會(huì)以來,我分局派員協(xié)同作業(yè)單位、各村相關(guān)工作
人員共同完成外業(yè)地籍調(diào)查宗地走界;陪同作業(yè)單位去各宗地相鄰單位上門協(xié)調(diào)蓋章、下發(fā)指界通知書。經(jīng)過三個(gè)月的共同努力,目前已完成全區(qū)12個(gè)行政村,68個(gè)村小組的集體土地所有權(quán)的外業(yè)地籍調(diào)查,而內(nèi)業(yè)整理和相鄰宗地簽字蓋章工作也順利完成,已通過市級(jí)預(yù)檢和省級(jí)驗(yàn)收,現(xiàn)集體建設(shè)用地、宅基地調(diào)查正在按計(jì)劃順利開展。
3、大力推行政務(wù)公開。進(jìn)一步健全完善國土資源政務(wù)公開制度,嚴(yán)格做到規(guī)范化工作每季度公開一次,臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開。堅(jiān)持將所有行政事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、程序等全部公開,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。我分局今年在國土門戶網(wǎng)站和區(qū)政府網(wǎng)站上公開土地使用權(quán)土地登記結(jié)果、征收土地方案、工作動(dòng)態(tài)等政務(wù)信息391條,信息發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量均得到了市局和區(qū)信息中心的好評(píng)。
4、扎實(shí)推進(jìn)信息化。運(yùn)用統(tǒng)一運(yùn)行地籍發(fā)證信息系統(tǒng),通過圖形審核,整合青云譜區(qū)土地利用現(xiàn)狀、土地規(guī)劃、高
清晰衛(wèi)星遙感影像、地籍發(fā)證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,基本實(shí)現(xiàn)了“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)的功能;應(yīng)用公文處理系統(tǒng),全面實(shí)行公文電子簽章,促進(jìn)無紙化辦公,實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)公文高效流轉(zhuǎn)。同時(shí),積極規(guī)劃并實(shí)施視頻會(huì)議項(xiàng)目,利用原有的會(huì)議室作為視頻會(huì)議場(chǎng)地,采用以電子政務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)的專用鏈路,配備專人管理設(shè)備。視頻會(huì)議系統(tǒng)的投入使用極大的提高了會(huì)務(wù)效率,節(jié)約了會(huì)務(wù)交通成本,提高了分局國土管理信息化水平,有效推動(dòng)了分局環(huán)境友好型單位的建成。
五、2014年國土資源工作的目標(biāo)任務(wù)和工作安排
2014年,是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要之年,是我區(qū)“打造繁榮都市發(fā)展極,生態(tài)人文展示區(qū)”的關(guān)鍵之年,2014年青云譜區(qū)國土資源工作總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,為“打造核心增長(zhǎng)極”作出新的更大貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)做好資源服務(wù)保障工作。積極
扶持區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)執(zhí)行保障工業(yè)發(fā)展用地政策,積極推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作;保障社會(huì)事業(yè)及保障性住房項(xiàng)目建設(shè)用地,落實(shí)好青云譜區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地及經(jīng)營性房地產(chǎn)、保障性住房等項(xiàng)目的用地報(bào)批。二是繼續(xù)做好維護(hù)群眾權(quán)益工作。繼續(xù)完善入駐區(qū)行政服務(wù)中心國土資源窗口的建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序和時(shí)限,減少辦事環(huán)節(jié),繼續(xù)推廣預(yù)約服務(wù),方便群眾辦事。建立起統(tǒng)一、規(guī)范、廉潔、高效、常態(tài)的管理機(jī)制,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),做好土地登記發(fā)證工作。三是繼續(xù)做好國土資源監(jiān)管工作。采取調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式,對(duì)青云譜區(qū)內(nèi)“批而未供”、“供而未用”情況進(jìn)行全面梳理,對(duì)清理中出現(xiàn)的閑置低效用地進(jìn)行掛牌督辦。加大供后監(jiān)管力度,采取網(wǎng)上排查和實(shí)地督查相結(jié)合的方式,落實(shí)土地出讓及批后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,避免土地閑置情況發(fā)生,提高供地率。四是繼續(xù)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。進(jìn)一
步夯實(shí)地籍管理工作,繼續(xù)開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作,建立土地變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)共享和信息化管理;大力推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪工作。及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)做好勘測(cè)定界服務(wù)。做好基礎(chǔ)測(cè)繪管理,妥善安排大比例尺地形圖的施測(cè),為各類項(xiàng)目建設(shè)提供測(cè)繪保障;繼續(xù)加強(qiáng)測(cè)繪管理和檔案管理工作。
五是毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政與機(jī)關(guān)效能工作。繼續(xù)大力抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,繼續(xù)深入開展“重、轉(zhuǎn)、樹”活動(dòng),強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí);加強(qiáng)效能建設(shè),認(rèn)真治理慵懶散問題,加強(qiáng)窗口服務(wù)建設(shè)和改革行政審批制度,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平。
第五篇:地稅分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型事跡
市地稅局技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局自建局以來緊緊圍繞稅收中心工作,堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨,高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,探索規(guī)律,強(qiáng)化措施,健全機(jī)制,有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的扎實(shí)開展,營造了和諧的治稅環(huán)境。建局15年來,分局無一人違法違紀(jì),年年超額完成各項(xiàng)收入任務(wù),累計(jì)組織稅收收入突破120億元,實(shí)現(xiàn)了稅收征管與廉政建設(shè)的雙豐收,得到上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為做好糾風(fēng)工作提供組織保證
糾正不正之風(fēng)、防止違法違紀(jì)問題發(fā)生,一直是分局工作的重心。每年年初,分局黨組都要召開專題會(huì)議,集中討論如何更好的開展糾風(fēng)工作。會(huì)議從實(shí)際出發(fā),明確“一把手”負(fù)責(zé)制度,將糾風(fēng)工作落實(shí)到各部門,并與政務(wù)政工考核掛鉤,對(duì)出現(xiàn)問題的部門實(shí)行“一票否決”。同時(shí),分局還根據(jù)“一崗雙責(zé)”制度的要求,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)任務(wù)的責(zé)任進(jìn)行分解,要求做到“一崗雙責(zé),兩手抓、兩手都要硬”。同時(shí)還結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際,制訂糾風(fēng)工作計(jì)劃,對(duì)行風(fēng)建設(shè)做出具體部署和安排,對(duì)開展糾風(fēng)工作的目的、步驟、內(nèi)容及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和范圍都作了明確的規(guī)定,使糾風(fēng)工作能夠有計(jì)劃、按步驟的進(jìn)行,并及時(shí)總結(jié)糾風(fēng)工作成果,做到目標(biāo)明確、措施有力、銜接到位、工作落實(shí),構(gòu)建了防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、開展形式多樣的主題教育,為做好糾風(fēng)工作奠定人文基礎(chǔ)
在糾風(fēng)工作中,分局以黨性修養(yǎng)教育、正面示范教育、反面警示教育、社會(huì)公德教育為主要內(nèi)容,采取聽、學(xué)、征、看等多種形式開展糾風(fēng)工作。
1.以文化長(zhǎng)廊建設(shè)為平臺(tái),打造主題廉政文化,分局通過向全局干部職工征集文化理念,建設(shè)了地稅分局文化長(zhǎng)廊。在文化長(zhǎng)廊中,專門開辟了廉政文化版塊,集思廣議,由分局干部原創(chuàng)設(shè)計(jì)了多幅主題突出、特色鮮明的廉政文化作品,對(duì)干部的廉政教育起到了潤物細(xì)無聲的作用。2011年,分局又創(chuàng)辦了《渾南地稅報(bào)》,在報(bào)紙中設(shè)立專門版塊,對(duì)分局勤政廉政標(biāo)兵進(jìn)行宣傳,號(hào)召分局干部學(xué)習(xí),樹立了身邊的典型,使大家切實(shí)感受到榜樣的力量。
2.組織開展讀廉活動(dòng),提高廉政意識(shí)
組織干部職工學(xué)習(xí)了由市局監(jiān)察處編撰的《預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法犯罪知識(shí)讀本》。分局在辦公條件十分緊張的情況下,建立了圖書室,為職工購置了圖書、音像制品,鼓勵(lì)職工多看書多學(xué)習(xí),在思想上提醒自己,在行動(dòng)上把握自己,并結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容組織干部職工對(duì)工作中的違紀(jì)違法現(xiàn)象和思想深處存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)行了自查活動(dòng),使全體干部職工在精神上得到一次洗禮。
3.組織正面宣傳、反面警示教育活動(dòng),確保警鐘長(zhǎng)鳴
一是組織收聽收看了中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)方面的專題報(bào)告,使干部進(jìn)一步強(qiáng)化了自身的黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)觀念;二是邀請(qǐng)新區(qū)檢察院的同志為分局稅務(wù)干部做了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,結(jié)合檢察院工作中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際案例,教育干部珍惜自己的工作崗位;三是參加了市局組織的警示教育大會(huì),觀看了6部警示教育片。通過加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育和法制教育,使干部職工在思想上做到警鐘長(zhǎng)鳴,以個(gè)人成長(zhǎng)、家庭幸福、集體榮譽(yù)和社會(huì)和諧為出發(fā)點(diǎn),自覺恪守廉政承諾。
4.開展座談倡廉、個(gè)人寫廉活動(dòng),讓法制觀念更加深入人心
今年3月,分局組織各科(室)、所以“提高職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、增強(qiáng)勤政廉政觀念、筑牢拒腐防變思想道德防線、遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪、正確行使陽光權(quán)力”為主題,圍繞“算好人生七筆賬”進(jìn)行了座談?dòng)懻?,并結(jié)合個(gè)人實(shí)際,每人圍繞“面對(duì)腐敗分子的墮落軌跡,我們?cè)撊绾巫月伞睂懥艘黄牡皿w會(huì),并已統(tǒng)一裝入了個(gè)人廉政檔案。大家普遍認(rèn)識(shí)到:我們現(xiàn)在的職業(yè)、崗位來之不易,是通過自己的努力、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、親朋好友的關(guān)心幫助取得的,一旦在廉政問題上出了問題,既對(duì)不起組織的培養(yǎng),家人的期望,也會(huì)使自己多年的奮斗和努力付之東流,最后的結(jié)果就是身敗名裂。使干部職工在思想上有了新的提高,進(jìn)一步強(qiáng)化了全體干部職工的黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)觀念,提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5.開展征文議廉活動(dòng),弘揚(yáng)廉政文化
為了進(jìn)一步提高大家的廉潔自律意識(shí),和2011年分局兩次向全體干部職工征集以預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法犯罪、反腐倡廉教育為主題的文學(xué)作品。共征集廉政作品58件,并擇優(yōu)向市局推薦,進(jìn)一步弘揚(yáng)了地稅廉政文化。
6.開展家庭助廉活動(dòng),筑牢第一道防線
分局向干部家屬印發(fā)了《市地稅局邱維林局長(zhǎng)致廣大干部職工家屬的一封信》和“助廉公約”,積極開展家庭助廉活動(dòng)。定期組織召開職工家屬代表座談會(huì),在征求意見的同時(shí),向家屬通報(bào)廉政動(dòng)態(tài)及相關(guān)情況,動(dòng)員稅務(wù)干部家屬與干部一起把好廉政關(guān),充分發(fā)揮了家庭在預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法犯罪中的重要作用。
7.開展窗口人員教育培訓(xùn),以服務(wù)促廉政
納稅服務(wù)窗口是反應(yīng)地稅行風(fēng)建設(shè)的重要陣地,分局為了全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量,從樹立正確的價(jià)值觀為切入點(diǎn),采取多種形式組織窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo),為全面提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的質(zhì)量和水平
分局以方便納稅人、提高納稅服務(wù)質(zhì)量為突破口,不斷加強(qiáng)軟硬件建設(shè),切實(shí)減輕了納稅人的負(fù)擔(dān),將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)落到了實(shí)處。
1.加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),用環(huán)境來凈化心靈,提高守法的遵從度
為實(shí)現(xiàn)辦稅廳服務(wù)項(xiàng)目齊全、辦稅內(nèi)容公開、崗位職責(zé)明確,分局在辦稅服務(wù)廳實(shí)行了值班長(zhǎng)、導(dǎo)稅員、“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、a、b崗等11項(xiàng)工作制度,規(guī)范了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)與管理。分局還在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一安裝了辦稅服務(wù)評(píng)價(jià)器,制作了表證單書填寫樣本,并將工作流程錄入了電子觸摸屏,極大地方便了納稅人。為了最大限度地給納稅人提供便民服務(wù),分局在辦稅服務(wù)廳增設(shè)了便民服務(wù)箱、雨具、鐘表和復(fù)印機(jī),在納稅申報(bào)窗口設(shè)置了雙屏顯示器,方便納稅人核對(duì)數(shù)據(jù)。在契稅窗口增設(shè)了免費(fèi)復(fù)印業(yè)務(wù),并確保時(shí)時(shí)出證,即當(dāng)日受理當(dāng)日出證,極大地提高了工作效率,為納稅人帶來了便利。為改善辦稅服務(wù)廳的空氣質(zhì)量,分局在大廳擺設(shè)了花草,營造出清新的辦稅環(huán)境。同時(shí),為了提高工作人員的服務(wù)水平,分局制定了納稅服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比方案,對(duì)三好街和渾南辦稅服務(wù)廳的窗口工作人員在遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、精通業(yè)務(wù)等幾方面進(jìn)行評(píng)比,促進(jìn)了分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提高。
2.采取多種措施,以高水平的服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
一是在各科室設(shè)置了熱線咨詢電話,及時(shí)解答納稅人疑問,全年共接聽咨詢熱線2,000多次,解答納稅人問題近3,000件。二是開通了沈陽市地稅局外網(wǎng)網(wǎng)站分局子網(wǎng)頁,對(duì)應(yīng)“分局概況、分局動(dòng)態(tài)、辦稅指引、通知公告”四個(gè)欄目發(fā)布重要信息,做到了信息及時(shí)、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確,使納稅人在第一時(shí)間了解到分局動(dòng)態(tài),掌握辦稅流程和最新稅收政策。三是將重要通知和公告制成短信,通過分局的短信平臺(tái)向納稅人發(fā)送,目前已發(fā)送短信23條,累計(jì)傳遞23萬多人次,起到了事半功倍的作用。四是每月召開稅政發(fā)布會(huì),就最新稅收政策及有關(guān)文件向企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行詳細(xì)講解,同時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出的涉稅問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。五是有針對(duì)性地分行業(yè)、分地區(qū)召開納稅人座談會(huì)和納稅輔導(dǎo)會(huì),并借助這種面對(duì)面的交流方式,廣泛征求納稅人對(duì)分局各方面工作的意見和建議,并對(duì)收集上來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真的梳理歸納,研究改進(jìn)措施,加大整改力度,促進(jìn)了征納關(guān)系的和諧。
3.開展志愿服務(wù),讓青年人用實(shí)際行動(dòng)樹立正氣
青年人是祖國的未來,為了讓他們遠(yuǎn)離不正之風(fēng),分局專門以他們?yōu)橹黧w成立了稅收志愿者服務(wù)分隊(duì),并結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)、有效地開展了稅收志愿服務(wù)活動(dòng)。如沈陽市的擦亮沈陽活動(dòng),渾南新區(qū)的交通協(xié)勤活動(dòng),都留下了他們的身影。服務(wù)分隊(duì)還將日常服務(wù)和定期服務(wù)相結(jié)合,為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、相關(guān)問題解答等一系列服務(wù)。在稅收宣傳月期間、在稅政發(fā)布會(huì)上、在辦稅服務(wù)廳里經(jīng)??梢钥吹街驹刚邆儫嵝臑榧{稅人服務(wù)的身影,志愿者們的積極努力得到了廣大服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng),也進(jìn)一步樹立了區(qū)地稅分局的良好形象。
4.關(guān)心職工生活,及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài),一是分局定期就各項(xiàng)工作向全體干部征求意見和建議,根據(jù)情況及時(shí)為大家解決工作上、生活上的困難,保證大家的福利待遇,解決大家的后顧之憂,為廉政建設(shè)掃清障礙;二是主動(dòng)關(guān)心生活有困難的干部,如:為大病人員申請(qǐng)補(bǔ)助、提高分局干部醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、年末組織對(duì)大病人員的慰問走訪、為特殊困難同志申請(qǐng)?zhí)乩аa(bǔ)助等,排除了他們的后顧之憂,培育了廉政的土壤。
四、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,糾風(fēng)工作成就顯著
分局根據(jù)稅務(wù)工作特點(diǎn),完善了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,使糾風(fēng)工作取得了明顯成效。
1.召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,作為每年第一個(gè)全局性的重要會(huì)議,形成制度。在全局范圍內(nèi)逐級(jí)簽署了廉政責(zé)任狀,保證了廉政責(zé)任的層層落實(shí),增強(qiáng)了全局干部的廉政制約力。
2.建立了行風(fēng)投訴反饋系統(tǒng),對(duì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了公示,并設(shè)立了投訴舉報(bào)箱,由監(jiān)察部門定期開箱檢查,對(duì)反映的問題認(rèn)真核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。在辦公樓、辦稅服務(wù)廳、《渾南地稅》報(bào)紙上均公開了分局的投訴部門和電話,如12366熱線、分局綜合業(yè)務(wù)部門電話、人事監(jiān)察科電話等,保證了涉稅舉報(bào)和納稅服務(wù)投訴渠道的暢通。
3.組織各部門對(duì)照自身的崗位職責(zé),結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實(shí)際情況展開了全面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。將自查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照類別、項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位、行為表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、法律責(zé)任、防范措施等進(jìn)行了梳理匯總,對(duì)于自查出的問題統(tǒng)一進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,及時(shí)分析原因,提出了整改措施。通過排查,進(jìn)一步明晰了崗位職責(zé),完善了工作流程,切實(shí)提高了各項(xiàng)規(guī)章制度的功能。
4.針對(duì)其他部門在查處稅收違法案件過程中,案件查補(bǔ)稅款達(dá)到規(guī)定數(shù)額或發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員涉嫌執(zhí)法過錯(cuò)和違法違紀(jì)的問題,分局專門印發(fā)了《稅收違法案件一案雙查暫行辦法》和《工作流程分解表》。若符合一案雙查規(guī)定,稽查部門將向監(jiān)察部門反饋情況,并由監(jiān)察部門組織或協(xié)調(diào)有關(guān)科、所依法進(jìn)行調(diào)查處理。既打擊了偷逃稅行為,打造了依法治稅的良好氛圍;又加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約力度,強(qiáng)化了稽查自身的內(nèi)控制約。
5.堅(jiān)持并完善廉政監(jiān)督員制度,強(qiáng)化監(jiān)督職能
分局每年都聘請(qǐng)部分省、市人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任廉政監(jiān)督員,組織他們到辦稅大廳進(jìn)行明察暗訪,定期召開廉政監(jiān)督員座談會(huì),聽取他們的走訪情況,征求他們對(duì)分局的意見建議,既完善了分局工作,開創(chuàng)了稅企共贏的良好局面,又強(qiáng)化了監(jiān)督員的監(jiān)督職能。
6.堅(jiān)持實(shí)行《稅務(wù)檢查人員執(zhí)法情況監(jiān)督反饋卡》制度
每月由納稅人對(duì)稅務(wù)檢查人員在實(shí)施檢查過程中的執(zhí)法情況、文明服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督反饋,向納稅人傳達(dá)了分局加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和力度。
7.廣泛征求納稅人意見,開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作
分局每年都組織查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng),采取會(huì)議發(fā)放、郵寄和走訪形式,向納稅人發(fā)放了《征求意見表》,如發(fā)放的1000份《征求意見表》,廣泛征求納稅人及社會(huì)各界的意見,收回了627份,反饋率達(dá)62%,收集到很多有建設(shè)性的意見建議,明確了納稅人關(guān)注的廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié),起到了很好的預(yù)防作用。
地稅分局通過開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,有效的加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了分局各項(xiàng)工作的順利開展,取得了顯著成效。建局以來,分局無違法違紀(jì)案件發(fā)生;連續(xù)多年在渾南新區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比中排名第一;多次被評(píng)為遼寧省文明單位、遼寧省思想政治工作先進(jìn)單位;2011年,分局被評(píng)為全國文化建設(shè)先進(jìn)單位,同時(shí),分局還代表遼寧省地方稅務(wù)局參加了國家稅務(wù)總局廉政建設(shè)成果匯報(bào)演出。
成績(jī)只能代表過去,今后任重而道遠(yuǎn),在全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的大潮中,地稅分局有信心勇往直前、永坐排頭!