第一篇：在全市事業(yè)單位人員聘用制工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次在ＡＡＡ市召開ＸＸ市事業(yè)單位人員聘用制工作會(huì)議，是繼二OO三年五月全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議和《ＸＸ市事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)》下發(fā)后，全市全面推行事業(yè)單位人員聘用制工作以來(lái)的又一次重要會(huì)議。召開這次會(huì)議的目的，就是為了進(jìn)一步全面推進(jìn)我市事業(yè)單位人員聘用制工作，為我市在今年年末全面完成事業(yè)單位人員聘用制工作創(chuàng)造條件。這次會(huì)議既是一個(gè)實(shí)施研討會(huì)，又是一個(gè)加快推行聘用制工作的督促會(huì)。這次會(huì)議的議題，一是總結(jié)前一段時(shí)間推行聘用制的工作情況，二是各地交流推行事業(yè)單位人員聘用制工作的經(jīng)驗(yàn)和情況，三是研討加快推行事業(yè)單位人員聘用制工作的有關(guān)問(wèn)題。ＡＡＡ市人事局為這次會(huì)議召開做了大量的工作，提供了熱情周到的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝！下面我就開好這次會(huì)議，加快推行事業(yè)單位人員聘用制的有關(guān)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市事業(yè)單位人事制度改革及人員聘用制工作進(jìn)展情況

二OO三年五月全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議召開后，各區(qū)、市、縣、自治縣和市級(jí)部門迅速在我市各級(jí)各類事業(yè)單位全面推行人員聘用制工作。二OO三年全市各地各部門都按省、市的要求加快了事業(yè)單位人事制度改革的步伐，截止12月底，全市各級(jí)各類事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)行聘用制的有1745個(gè)，占納入改革單位的74%；有35974名職工與單位簽訂了聘用合同，占總?cè)藬?shù)的68 %（其中簽訂長(zhǎng)期合同5449名，中期合同12304名，短期合同18221名）；離崗待退1068名；待聘241人；自行擇業(yè)131人。我市的事業(yè)單位人員聘用制工作取得了很大進(jìn)展。歸結(jié)起來(lái)，主要做了以下幾方面的工作。

（一）制定了有關(guān)政策。

2003年，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《ＸＸ市事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)》（樂(lè)委辦發(fā)[2003]7號(hào)），提出了全市事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)、任務(wù)、主要內(nèi)容、實(shí)施方法和步驟；市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》（樂(lè)府辦發(fā)[2003]49號(hào)）。《意見(jiàn)》和《辦法》的印發(fā)，標(biāo)志著我市事業(yè)單位人事制度改革全面啟動(dòng)，人員聘用制工作正式進(jìn)入了實(shí)施階段。

市委組織部和市人事局圍繞省人事廳、市委、市府的部署和要求，先后制定了五個(gè)文件：《關(guān)于貫徹落實(shí)樂(lè)委辦發(fā)（2003）7號(hào)文件的通知》、《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)〈ＸＸ市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈ＸＸ市事業(yè)單位實(shí)施聘用制工作程序〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位推行人員聘用制工作問(wèn)題解答意見(jiàn)〉

（一）的通知》。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳《四川省事業(yè)單位未聘人員分流安置意見(jiàn)》和《四川省事業(yè)單位聘用合同書樣本》。

目前，省人事廳正在研究制定相關(guān)的改革政策，將為我市的改革進(jìn)一步提供有力的政策支持。

（二）抓好了推行聘用制的具體實(shí)施工作。

一是做到了“認(rèn)識(shí)到位、組織到位、工作到位”。認(rèn)識(shí)到位就是抓提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，各地各部門利用多種形式，宣傳改革的重要性和緊迫性，讓事業(yè)單位和廣大職工形成了改革共識(shí)，為改革奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。組織到位就是做到早謀劃、早安排，精心組織、狠抓落實(shí)。市委、市政府高度重視，把事業(yè)單位人事制度改革擺上重要議事日程，專題研究，專門部署。全市十一個(gè)區(qū)、市、縣和各市級(jí)部門都成立了事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，親自抓事業(yè)單位人事制度改革。工作到位就是進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。各地都建立了事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，明確了各級(jí)組織、人事、編制等部門的職責(zé)。ＡＡＡ市、市中區(qū)、馬邊縣、沐川縣等不少區(qū)縣都分別撥出了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為事業(yè)單位人事制度改革提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二是抓好了“科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘用管理、搞活分配、分流安置”五個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行全員聘用制是事業(yè)單位人事制度改革的核心，市人事局及時(shí)印發(fā)了《ＸＸ市事業(yè)單位實(shí)施聘用制工作程序》，抓好了五個(gè)環(huán)節(jié)，保證了事業(yè)單位人員聘用制的順利開展。ＡＡＡ市機(jī)構(gòu)改革與推行聘用制并舉，市衛(wèi)生和教育系統(tǒng)在科學(xué)設(shè)崗方面、市廣電局在競(jìng)爭(zhēng)上崗方面、市國(guó)土局在搞活分配方面都搞出了自己的特色，很值得大家借鑒。

二、在事業(yè)單位推行人員聘用制度是事業(yè)單位用人制度的一項(xiàng)重要改革

這次會(huì)議，我們請(qǐng)各區(qū)、市、縣人事局的主要分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)參加，是因?yàn)榻衲晔侨腥嫱瓿墒聵I(yè)單位人員聘用制工作的關(guān)鍵一年，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還有很大難度，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，因此，有必要強(qiáng)調(diào)一下改革的重要性。

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，認(rèn)識(shí)決定工作力度，要進(jìn)一步提高對(duì)事業(yè)單位推行人員聘用制工作重要意義的認(rèn)識(shí)。在事業(yè)單位推行人員聘用制度是事業(yè)單位人事管理工作中一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是事業(yè)單位用人制度上的一場(chǎng)深刻變革，是事業(yè)單位人事制度改革的突破口，這既是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是建立分類管理人事制度的必然結(jié)果，這一制度的建立將改變事業(yè)單位幾十年來(lái)的傳統(tǒng)管理方法，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政任用的依附關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

事業(yè)單位人事制度改革充分體現(xiàn)了中央關(guān)于干部人事制度改革的精神和要求。一是貫徹了中央《關(guān)于干部人事制度改革綱要》的要求。中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》明確指出，事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)是推行聘用制度和實(shí)行崗位管理。中組部、人事部下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》把聘用制度作為事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，確定了事業(yè)單位人事制度改革的方向，在事業(yè)單位推行聘用制，正是貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》的具體措施；二是貫徹了中央關(guān)于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制的要求。聘用制度按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，引入了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建立了在什么崗位，從事什么工作，按什么人員管理，享受什么待遇的用人機(jī)制。聘用制度的推行能夠解決事業(yè)單位人事管理中長(zhǎng)期存在的能上不能下、能進(jìn)不能出，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。三是貫徹了中央關(guān)于建立分類管理人事制度的要求。改革不合時(shí)宜的干部人事制度，建立分類管理的人事制度，是黨的十四大確定的人事制度改革方向，十四大以來(lái)，在機(jī)關(guān)實(shí)行了公務(wù)員制度；在企業(yè)實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制度。十六大以后，改革的形勢(shì)發(fā)展非?？?，配合已經(jīng)進(jìn)行的機(jī)關(guān)公務(wù)員制度和企業(yè)人事制度改革，另外一個(gè)改革的“重頭戲”就是事業(yè)單位人事制度改革，機(jī)關(guān)公務(wù)員制度、企業(yè)人事制度和事業(yè)單位人事制度改革是三駕馬車的關(guān)系，是互動(dòng)的關(guān)系，是互為條件、互相配合、互相促進(jìn)、互相制約的關(guān)系，缺一不可。而聘用制就是事業(yè)單位人事制度改革的基本要求和主要措施，它的實(shí)施具有特別重要的意義。

事業(yè)單位人事制度改革充分反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位人事管理的特點(diǎn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制要在事業(yè)單位人才資源配置上發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，這就要求必須找到一個(gè)能讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的用人形式。契約、合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍采用的管理方法。在事業(yè)單位推行聘用制度，其核心就是在事業(yè)單位人事管理中明確事業(yè)單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過(guò)聘用合同，以契約形式確定單位與職工與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。從而使市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用。有關(guān)聘用制的政策文件中關(guān)于聘用的條件、程序、方法，聘用合同的訂立、變更、終止和解除，違反和終止、解除聘用合同的責(zé)任，關(guān)于聘用工作組織的規(guī)定，關(guān)于回避制度的規(guī)定等都是針對(duì)事業(yè)單位的特點(diǎn)和契約式的要求而制定的。

在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事業(yè)單位人事制度的根本要求和發(fā)展方向，是對(duì)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位人事管理制度的根本性變革，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到全市2359個(gè)事業(yè)單位的生存和發(fā)展，涉及52881名職工的切身利益，涉及面廣、影響很大，社會(huì)十分關(guān)注。聘用制工作從部署到現(xiàn)在已將近一年，必然會(huì)有很多新問(wèn)題需要研究解決，這次會(huì)議就是要給大家提供一個(gè)學(xué)習(xí)研討交流的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，大家要充分利用這次機(jī)會(huì)，把經(jīng)驗(yàn)講出來(lái)，把工作中遇到的問(wèn)題擺出來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，做到有所促進(jìn)，有所收獲。

三、加大工作力度，確保推行事業(yè)單位人員聘用制度的全面完成2003年省廳要求我們事業(yè)單位人員推行聘用制工作進(jìn)度要達(dá)到50%，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，去年一年，我們推行聘用制的事業(yè)單位達(dá)到了74%，人員達(dá)到了68%，我們超額完成了工作任務(wù)。今年各區(qū)、市、縣要進(jìn)一步加大工作力度，再接再厲，年底前一定要千方百計(jì)地確保推行事業(yè)單位人員聘用制度的全面完成。

為全面完成今年全市事業(yè)單位人員聘用制工作的目標(biāo)任務(wù)，這里我對(duì)下一步工作提出幾點(diǎn)要求：

第一，要進(jìn)一步抓好文件的學(xué)習(xí)宣傳，加大宣傳力度。學(xué)好文件精神是開展人員聘用制度工作的基礎(chǔ)，各地要采取切實(shí)可行的宣傳措施，把學(xué)習(xí)《ＸＸ市事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)》和《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》等文件結(jié)合起來(lái)，和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況緊密結(jié)合起來(lái)。要把文件精神、政策、規(guī)定如實(shí)地、完整地交給基層單位、交給每位職工，要讓參與改革的所有職工都能熟悉各項(xiàng)政策規(guī)定。要加大人事制度改革、聘用合同制的宣傳力度，形成改革的氛圍和氣候。

第二、加大工作力度，落實(shí)全面推行人員聘用制度的工作計(jì)劃。剛才我講全市事業(yè)單位人員聘用制完成情況單位達(dá)到了74%，人員達(dá)到了68%，這是從面上來(lái)講的，落實(shí)到個(gè)別具體的地方和部門都還沒(méi)有達(dá)到。另外，從全市來(lái)看，我們還有32%的事業(yè)單位人員，也就是有16900多名職工還沒(méi)有完成聘用制改革，這個(gè)絕對(duì)數(shù)是不小的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)今年我們的任務(wù)還是很重的。因此大家一定要緊急行動(dòng)起來(lái)，要增強(qiáng)緊迫感，從現(xiàn)在開始，加大推行力度，對(duì)尚未實(shí)行人員聘用制的部門，要積極推進(jìn)。推行人員聘用制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復(fù)雜，需要做大量的工作，各區(qū)、市、縣一定要按省市要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，做一番沖刺，制定好今年的工作措施，抓緊抓好抓落實(shí)，切實(shí)保證完成任務(wù)。

第三、要強(qiáng)調(diào)工作的嚴(yán)肅性?？傮w上看，在開展事業(yè)單位人事制度改革及人員聘用制工作方面，各區(qū)、市、縣都做了不少工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為開展下一步工作創(chuàng)造了條件，但區(qū)縣之間、部門之間進(jìn)展不平衡，存在一定的畏難情緒，有等待和觀望現(xiàn)象。在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制是事業(yè)單位人事制度改革的方向，各地一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性，一定要認(rèn)真對(duì)待，縝密實(shí)施。事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度是大勢(shì)所趨，在推行不推行上沒(méi)有商量的余地，要堅(jiān)定信心，克服畏難情緒，不等待、不觀望，下大力氣推進(jìn)改革。對(duì)省市文件中明確了的一定要認(rèn)真執(zhí)行，不能打折扣。

第四、妥善做好未聘人員安置工作。未聘人員分流安置是推行人員聘用制的一個(gè)難點(diǎn)，關(guān)系到事業(yè)單位人事制度改革能否平穩(wěn)推行，要下大力氣進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作。從去年的工作來(lái)看，我們采取了清退臨時(shí)人員的辦法，為未聘人員分流安置創(chuàng)造條件，這不失為一個(gè)辦法，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，還需要進(jìn)一步開動(dòng)腦筋想辦法，要在挖渠上拓展新路子。要結(jié)合省上的未聘人員分流安置辦法，因地制宜，邊實(shí)踐邊總結(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。這次會(huì)議，就是給我們各區(qū)、市、縣一個(gè)互相交流經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，互通有無(wú)，互相借鑒。

第五、要注意搞好配套改革和思想政治工作。要把推行事業(yè)單位人員聘用制度與人事監(jiān)督制度、聘期管理制度等改革和科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、搞活分配、分流安置有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要按照省市文件的要求認(rèn)真做好事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議的處理工作。各事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，正確引導(dǎo)，努力化解矛盾。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好思想政治工作，保證改革順利平穩(wěn)地進(jìn)行。

同志們，這次會(huì)議時(shí)間雖然很短，但內(nèi)容多、任務(wù)重，希望大家認(rèn)真交流，深入研討。要增強(qiáng)政策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以高昂的熱情、認(rèn)真的工作態(tài)度，加快改革步伐，確保在今年年末全面完成事業(yè)單位人員聘用制度工作。

第二篇：關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制實(shí)施辦法

關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)＜深化干部人事制度改革綱要＞的通知》（中辦發(fā)[2000]15號(hào)）、《中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)＞的通知》（人發(fā) [2000]78號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱事業(yè)單位人員聘用制是指單位與職工依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定單位與個(gè)人的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的人事管理制度。

第三條 本實(shí)施辦法適用于我省依法登記或者備案取得法人資格的事業(yè)單位及其工作人員。依照（實(shí)行）公務(wù)員管理的事業(yè)單位不適用本辦法。

第四條 實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制，貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持黨管干部原則，樹立人才資源是第一資源的觀念；貫徹單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)的用人機(jī)制。通過(guò)實(shí)行聘用制，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。第二章 崗位設(shè)置與管理

第五條 事業(yè)單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定和本單位的職責(zé)、任務(wù)，在編制數(shù)額內(nèi)按照科學(xué)、合理、精簡(jiǎn)、效能的原則設(shè)置崗位。

第六條 事業(yè)單位的崗位分為職員崗位、專業(yè)技術(shù)人員崗位、工勤人員崗位三大類。應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)特點(diǎn)和工作需要，合理確定三類崗位的比例結(jié)構(gòu)。各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，因事設(shè)崗，編制崗位說(shuō)明書，明確各崗位的職責(zé)、任務(wù)和資格條件。

第七條 事業(yè)單位的職員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員崗位均按有關(guān)規(guī)定實(shí)行職務(wù)（等級(jí)）數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例控制。在核定的職務(wù)（等級(jí)）數(shù)額內(nèi)，根據(jù)崗位資格條件和本人的實(shí)際能力，允許高職低聘，也允許低職高聘。

第八條 完善和強(qiáng)化崗位管理制度，變身份管理為崗位管理。根據(jù)本人條件和崗位需要，原工人身份的人員可以聘用到職員崗位、專業(yè)技術(shù)崗位，職員、專業(yè)技術(shù)人員也可以聘用到工勤人員崗位。受聘人員的原身份作為檔案保存，受聘人員的職務(wù)、工資等按所聘用的崗位管理。

第三章 聘用和聘用合同簽訂

第九條 事業(yè)單位人員聘用，應(yīng)在核定的編制數(shù)額內(nèi)進(jìn)行。對(duì)現(xiàn)有正式職工的聘用采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等方式擇優(yōu)聘用；對(duì)新進(jìn)人員的聘用（除政策性安置和涉及國(guó)家秘密的崗位確需使用其他方法選拔人員以外），按照崗位職責(zé)和聘用條件面向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開招聘或擇優(yōu)直接選聘。公開招聘人員可采取不同的招聘方式，通過(guò)筆試、面試、考核等方法，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用。

第十條 受聘人員應(yīng)具備下列條件： 第十條 受聘人員應(yīng)具備下列條件：

（一）遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德；

（二）具有履行崗位職責(zé)的能力，應(yīng)聘實(shí)行職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，要取得相應(yīng)的職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書；

（三）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

（四）符合聘用崗位需要的其他條件。

第十一條 人員聘用的基本程序：

（一）公布崗位及其職責(zé)、資格條件、工資待遇等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；

（三）對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇或進(jìn)行考試、考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單并予以公示；

（五）聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或其以書面形式委托的代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

第十二條 人員聘用實(shí)行回避制度。受聘人員凡與單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不能被聘用從事該單位的秘書、人事（勞資）、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作，不能在雙方有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的也應(yīng)當(dāng)回避。

第十三條 聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。建立聘用合同關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同。聘用合同由聘用單位法定代表人或其以書面形式委托的代理人與受聘人員簽訂。簽訂聘用合同要符合國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則。聘用合同采取書面形式，一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，另一份存入個(gè)人檔案。

第十四條 聘用合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）崗位及其職責(zé)要求；

（二）崗位工作條件；

（三）崗位工資報(bào)酬；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇；

（五）崗位紀(jì)律；

（六）聘用合同期限；

（七）聘用合同變更和終止的條件；

（八）違反聘用合同的責(zé)任。

經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限、單位出資培訓(xùn)后個(gè)人解除聘用合同的補(bǔ)償、聘用合同爭(zhēng)議的解決辦法等條款。

第十五條 聘用合同分為短期、中長(zhǎng)期和以完成一定工作為期限的合同。對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對(duì)較長(zhǎng)的合同為中長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)應(yīng)聘人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡（含按規(guī)定延退）的年限。聘用單位與受聘人員可根據(jù)崗位工作需要和受聘人員條件選擇簽訂何種期限的合同。

第十六條 事業(yè)單位新聘用人員，應(yīng)約定試用期，試用期一般不超過(guò)3個(gè)月，情況特殊可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。試用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用單位接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退伍軍人等政策性安置人員，可以不約定試用期。

事業(yè)單位新聘用人員可實(shí)行人事代理制度。

第十七條 不愿與本單位簽訂聘用合同的原固定職工，應(yīng)給予不少于3個(gè)月的自行流動(dòng)期，流動(dòng)期內(nèi)享受原工資福利待遇。自行流動(dòng)期滿后，仍不調(diào)出或辭職的，單位有權(quán)予以辭退或按未聘人員管理。

第十八條 下列聘用合同無(wú)效：

（一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；

（二）采取脅迫、欺詐手段訂立的聘用合同；

（三）程序不合法、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)顯失公平，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（四）未經(jīng)當(dāng)事人委托，由第三者代簽的聘用合同。

聘用合同的無(wú)效由人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。確認(rèn)聘用合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十九條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。第四章 受聘人員的報(bào)酬與待遇

第二十條 實(shí)行人員聘用制的單位，應(yīng)隨著用人制度改革相應(yīng)進(jìn)行分配制度改革。政府人事部門按照國(guó)家規(guī)定并根據(jù)各類事業(yè)單位的不同特點(diǎn)和管理、收入等情況，合理確定各單位的工資總額。具有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源的經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位可采取工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法，主要以單位的經(jīng)濟(jì)效益確定單位的工資總額；有條件的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政定額或定項(xiàng)補(bǔ)助事業(yè)單位可采取工資總額包干的辦法，工資總額由單位包干使用，增人不增工資總額，減人不減工資總額。

第二十一條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在國(guó)家工資政策指導(dǎo)下以及政府人事部門核定的工資總額內(nèi)，自主確定內(nèi)部分配辦法。受聘人員的工薪報(bào)酬應(yīng)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，實(shí)行以崗位（職務(wù)）工資為主的分配制度，做到以崗（職）定薪，崗（職）變薪變。

第二十二條 受聘人員退休，以退休前最后一個(gè)受聘崗位（職務(wù)）的基本工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)計(jì)發(fā)退休費(fèi)。受聘人員已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第二十三條 受聘人員享有法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第二十四條 受聘人員的工時(shí)、公休假日、女職工保護(hù)、因公（工）負(fù)傷、致殘和死亡、非因公（工）負(fù)傷和患病等福利待遇，均按國(guó)家和省對(duì)事業(yè)單位人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 受聘人員在聘期內(nèi)享有國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利。

第五章 考核與聘用合同的續(xù)訂、變更，終（中）止、解除

第二十六條 聘用單位對(duì)受聘人員的工作情況實(shí)行考核?？己藨?yīng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行?？己私Y(jié)果可分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本單位工作人員總數(shù)的15％以內(nèi)。必要時(shí)聘用單位還可增加聘期考核?？己说木唧w實(shí)施按人事部《關(guān)于印發(fā)＜事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定＞的通知》（人核培發(fā)[1995]153號(hào)）執(zhí)行。

第二十七條 考核結(jié)果是獎(jiǎng)懲和續(xù)聘、解聘及調(diào)整工作崗位的依據(jù)。受聘人員考核不合格，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位。崗位變化后，其崗位工資待遇應(yīng)相應(yīng)改變，并對(duì)其聘用合同條款作相應(yīng)變更。受聘人員無(wú)正當(dāng)理由不同意變更的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。受聘人員連續(xù)兩年考核不合格或聘期考核不合格的，單位應(yīng)予以解聘。

第二十八條 聘用合同依法簽訂后，雙方必須履行合同規(guī)定的義務(wù)，除第二十七條規(guī)定的情況外，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用合同確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更。雙方未達(dá)成一致的，原合同繼續(xù)有效。聘用單位法定代表人變更后，原合同仍然有效。

第二十九條 聘用合同期滿，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。續(xù)訂聘用合同要在聘用期滿前1個(gè)月辦理。

第三十條 有下列情況之一的，聘用合同終止：

（一）聘用合同期滿，或者約定終止聘用合同的條件出現(xiàn)的；

（二）受聘人員達(dá)到法定退休年齡的；

（三）因病、因公負(fù)傷治療終結(jié)后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T指定的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)退休或退職的；

（四）受聘人員死亡或者被人民法院宣告死亡的；

（五）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)或被撤銷的。

第三十一條 出現(xiàn)下列情況，可以中止或者部分中止履行聘用合同：

（一）受聘人應(yīng)征入伍或者為履行國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)脫離單位工作3個(gè)月以上的；

（二）遭遇不可抗力的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他暫不能依法履行聘用合同的。

中止的時(shí)間不包含在合同期限內(nèi)。

第三十二條 受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；

（二）在聘期內(nèi)不履行聘用合同的；

（三）連續(xù)2年考核不合格的；

（四）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；

（五）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職或違法亂紀(jì)造成嚴(yán)重后果的；

（六）無(wú)理取鬧、打架斗毆，嚴(yán)重影響單位工作秩序的；

（七）被判處有期徒刑以上收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（八）國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第三十三條 有下列情況之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但要提前30日以書面形式通知受聘人員：

（一）受聘人員患重病或非因公負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作又不服從另行安排適當(dāng)工作的；

（二）受聘人員考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整工作崗位的，或雖同意調(diào)整工作崗位但到新崗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或不服從另行安排的。

第三十四條 有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）因公（工）負(fù)傷治療終結(jié)后經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T指定的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（四）患嚴(yán)重職業(yè)病或現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病的；

（五）接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官在適應(yīng)期內(nèi)的；

（六）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；

（七）國(guó)家規(guī)定的其他不能終止或者解除聘用合同的。

第三十五條 有下列情況之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和必要程序，被考錄（選調(diào)）到國(guó)家機(jī)關(guān)、應(yīng)征入伍、考入全日制普通高等院校的；

（三）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，單位生產(chǎn)安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職工身體健康的；

（四）用人單位違反國(guó)家政策法規(guī)或聘用合同規(guī)定，不兌現(xiàn)有關(guān)待遇，侵害職工合法權(quán)益的。

第三十六條 除第三十五條規(guī)定的情形外，受聘人員提出終止或解除聘用合同，應(yīng)提前30日向聘用單位提出書面申請(qǐng)，聘用單位應(yīng)在接到受聘人員書面申請(qǐng)法定工作日5日內(nèi)處理相關(guān)事宜，并履行有關(guān)手續(xù)。在聘用單位處理相關(guān)事宜和履行手續(xù)期間，受聘人員不得擅離職守。

第三十七條 受聘人員有下列情況之一的，不得提出終止或解除聘用合同：

（一）擔(dān)任市以上科技攻關(guān)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，工作任務(wù)尚未完成的；

（二）選派到貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)支援工作時(shí)間未滿的；

（三）從事國(guó)家安全、重要機(jī)密工作，在規(guī)定的保密期限內(nèi)的；

（四）國(guó)家另有規(guī)定的。

第三十八條 變更、終止和解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)采取書面形式。經(jīng)單位法定代表人簽字、加蓋單位印章并且本人簽字后，雙方各執(zhí)一份。

第三十九條 已參加社會(huì)保險(xiǎn)的事業(yè)單位，受聘人員與聘用單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。

第六章 違反和解除聘用合同的責(zé)任及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

第四十條 任何一方當(dāng)事人違反聘用規(guī)定約定解除合同的，應(yīng)按雙方當(dāng)事人在聘用合同中約定的違約數(shù)額給予賠償。合同未約定的，不得收取任何違約費(fèi)用。造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，違約一方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第四十一條 聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，聘用合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期及違約責(zé)任，按約定收取引進(jìn)和培訓(xùn)費(fèi)不得超過(guò)引進(jìn)和培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按引進(jìn)和培訓(xùn)后每服務(wù)一年遞減20％執(zhí)行。沒(méi)有約定的，解除聘用合同后聘用單位不得收取引進(jìn)或培訓(xùn)費(fèi)用。

第四十二條 有下列由聘用單位解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于本人1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（工作年限未滿1年的，按1年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給）。

1．經(jīng)聘用雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，由單位解除聘用合同的；

2．符合本辦法第三十條

（五）款、第三十三條

（一）、（二）、（三）款由單位解除聘用合同的。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資計(jì)算為受聘人員解除聘用合同前12個(gè)月的本人月平均工資收入。

第四十三條 終止或解除聘用合同的失業(yè)人員未有新工作之前要發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)救濟(jì)金。在已經(jīng)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)的單位，按失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定發(fā)給失業(yè)保險(xiǎn)金；未繳納失業(yè)保險(xiǎn)的單位，由原聘用單位參照失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金。第七章 鑒證和爭(zhēng)議處理

第四十四條 聘用單位與受聘人員簽訂、續(xù)訂和變更聘用合同，可到同級(jí)政府人事部門辦理聘用合同鑒證。

第四十五條 人員聘用中發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人雙方可以協(xié)商解決，不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可向主管部門申請(qǐng)調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝耸聽(tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

第四十六條 仲裁申請(qǐng)自爭(zhēng)議發(fā)生之日起的60日內(nèi)向人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)以書面形式提出。仲裁機(jī)構(gòu)決定受理人事?tīng)?zhēng)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的再進(jìn)行裁決。

仲裁裁決應(yīng)自決定受理之日起的60日內(nèi)作出。

第四十七條 當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，屬于人民法院受案范圍的，可自收到仲裁裁決書之日起的15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第四十八條 人事?tīng)?zhēng)議處理的其他有關(guān)規(guī)定按遼寧省人民政府令第136號(hào)《遼寧省人事?tīng)?zhēng)議處理暫行規(guī)定》執(zhí)行。第八章 未聘人員管理

第四十九條 未聘人員待聘期一般不超過(guò)3年。待聘期間，聘用單位在有崗位空缺的情況下至少為未聘人員提供一次上崗機(jī)會(huì)。待聘期滿仍未能上崗的，單位應(yīng)與未聘人員解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系。已實(shí)行人事代理的解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系人員，由管理其人事檔案的人才中心為其提供人事代理服務(wù)；未實(shí)行人事代理的解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系人員，原單位可將其人事檔案轉(zhuǎn)至人才中心管理。

第五十條 各單位應(yīng)本著內(nèi)部消化為主的原則，組織未聘人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，開辟各種渠道為未聘人員提供上崗機(jī)會(huì)。要清退臨時(shí)用工和借調(diào)人員，空出崗位為未聘人員提供上崗機(jī)會(huì)。單位補(bǔ)崗時(shí)，在未聘人員與新進(jìn)人員條件相同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先聘用未聘人員。

第五十一條 所屬事業(yè)單位多、人員數(shù)量較大的主管部門要對(duì)未聘人員集中進(jìn)行管理，對(duì)未聘人員進(jìn)行專業(yè)和技能培訓(xùn)，為未聘人員提供就業(yè)信息，積極與用人單位’溝通，幫助未聘人員再就業(yè)。第九章 組織實(shí)施

第五十二條 各級(jí)黨委組織部門、政府人事部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位實(shí)施人員聘用制的綜合指導(dǎo)工作，研究制定推行人員聘用制的實(shí)施辦法，明確推行人員聘用制的基本原則、政策和方法，對(duì)各單位實(shí)施人員聘用制進(jìn)行指導(dǎo)，總結(jié)推廣實(shí)施人員聘用制的經(jīng)驗(yàn)。

第五十三條 事業(yè)單位的主管部門應(yīng)結(jié)合推進(jìn)行業(yè)體制改革積極推進(jìn)事業(yè)單位以人員聘用制為主要內(nèi)容的人事制度改革。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位推行人員聘用制的指導(dǎo)，從政策措施上為各單位推行人員聘用制創(chuàng)造有利條件。

第五十四條 事業(yè)單位要根據(jù)本單位實(shí)際，制定實(shí)行人員聘用制的具體實(shí)施方案，經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)主管部門同意后實(shí)施。

第五十五條 為使人員聘用工作規(guī)范、嚴(yán)密，保證聘用的公正性，各單位應(yīng)組成相應(yīng)的工作組織，由單位人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表等組成，根據(jù)需要也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)由聘用工作組織提出意見(jiàn)，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。第十章 附則

第五十六條 各市應(yīng)依照本實(shí)施辦法制定具體實(shí)施方案。

第五十七條 本實(shí)施辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法

第三篇：江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法

江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法

第一章總則

第二章聘用工作的組織與程序

第三章聘用合同的訂立

第四章聘后考核

第五章聘用合同的變更、終止和解除

第六章違反和解除聘用合同的責(zé)任

第七章聘用工作的管理與監(jiān)督

第八章附則 第一章總則

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條事業(yè)單位人員聘用制，是指事業(yè)單位與職工依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

第三條事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制，必須貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持黨管干部原則；堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四條本省行政區(qū)域內(nèi)的所有事業(yè)單位（參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的除外）與其受聘人員（包括原固定用人制度職工、合同制職工和新進(jìn)事業(yè)單位的職工）之間建立聘用關(guān)系的適用本辦法。對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。

使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體聘用工作人員參照本辦法施行（參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的除外）。

事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位建立了聘用關(guān)系的人員中，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生并任用。第二章聘用工作的組織與程序

第五條實(shí)行聘用制的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱聘用單位）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的工作需要，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置崗位，并按照崗位的職責(zé)要求和聘用條件，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、公開招聘等方法擇優(yōu)聘用工作人員。

第六條聘用單位應(yīng)當(dāng)成立與聘用工作相適應(yīng)的聘用工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表或群眾代表組成。根據(jù)需要，聘用工作組織也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。

不具備設(shè)立聘用工作組織條件的事業(yè)單位，其人員聘用工作由其主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第七條聘用制的實(shí)施方案由聘用工作組織提出意見(jiàn)，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。

聘用單位的人員聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)，由聘用工作組織提出意見(jiàn)，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定。

第八條人員聘用的基本程序是：

（一）公布招聘崗位及其職責(zé)、聘用條件、聘期、工資待遇等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；

（三）聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作組織對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，并根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或者其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

第九條事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度，可以按照競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同；也可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在嚴(yán)格考核的前提下，采取單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過(guò)渡。機(jī)構(gòu)編制部門核定人員編制的事業(yè)單位聘用人員，不得突破核定的編制數(shù)額。

第十條人員聘用實(shí)行回避制度，受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查崗位工作，也不得被聘用在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第三章聘用合同的訂立

第十一條聘用單位應(yīng)當(dāng)與受聘人員以書面形式訂立聘用合同。第十二條聘用合同必須具備下列條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責(zé)要求；

（三）崗位紀(jì)律；

（四）崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任。除上述必備條款外，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限以及糾紛解決辦法等條款。第十三條聘用合同分為短期合同、中期合同、長(zhǎng)期合同和項(xiàng)目合同。

對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；對(duì)崗位需要或職業(yè)要求期限相對(duì)較長(zhǎng)的，可簽訂4年以上的中期合同；簽訂至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。

合同期限最長(zhǎng)不得超過(guò)應(yīng)聘人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

第十四條事業(yè)單位首次實(shí)行聘用制度時(shí)，有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

（一）現(xiàn)役軍人的配偶；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（三）殘疾人員；

（四）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為1-6級(jí)傷殘的；

（五）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的。

第十五條對(duì)工作已滿25年，或在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立。此類人員如在單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗中未被聘任，應(yīng)當(dāng)比照有關(guān)未聘人員安置政策予以妥善安置，不得解除其與單位的人事關(guān)系。

第十六條軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時(shí)，合同期限不得低于3年。

第十七條經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。第十八條聘用單位與新進(jìn)人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期一般不超過(guò)3個(gè)月；情況特殊的，可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

原固定制職工簽訂聘用合同，不再約定試用期。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時(shí)，不得約定試用期。

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。第十九條下列聘用合同為無(wú)效合同：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)的聘用合同；

（二）采用欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（三）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（四）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽、本人提出異議的聘用合同。無(wú)效合同由有管轄權(quán)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決。

第二十條事業(yè)單位首次簽訂聘用合同時(shí)，原職工拒簽的，單位應(yīng)當(dāng)給予其3至6個(gè)月的擇業(yè)期。擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)；未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。第四章聘后考核

第二十一條聘用單位應(yīng)當(dāng)建立和完善考核制度，對(duì)受聘人員的工作情況實(shí)行考核或聘期考核。

第二十二條考核必須堅(jiān)持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、考核工作實(shí)績(jī)與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法?？己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位工作實(shí)際相符合。第二十三條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次?？己说却蔚拇_定，由聘用工作組織在征詢?nèi)罕娫u(píng)議意見(jiàn)和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出，報(bào)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

第二十四條考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲以及崗位調(diào)整的主要依據(jù)。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后重新上崗或調(diào)整崗位。受聘人員無(wú)正當(dāng)理由不同意調(diào)整崗位的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。調(diào)整崗位后，雙方應(yīng)對(duì)聘用合同中的有關(guān)條款作相應(yīng)的變更。第五章聘用合同的變更、終止和解除

第二十五條聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同的法律效力不受影響，仍然有效。聘用合同確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)的，原聘用合同繼續(xù)有效。

第二十六條聘用合同期滿或者法律規(guī)定以及當(dāng)事人約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。

第二十七條聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第二十八條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（一）試用期內(nèi)被證明不符合崗位要求的；

（二）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；

（三）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

（四）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位及其他相關(guān)單位工作不能正常進(jìn)行，受到治安行政處罰的；

（五）被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

第二十九條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的；或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。

（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。

第三十條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得終止或解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至6級(jí)喪失勞動(dòng)能力的；

（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未作出結(jié)論的；

（六）屬于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。第三十一條有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘用單位。第三十二條有下列情形之一的，受聘人員不得提出解除聘用合同：

（一）在涉及國(guó)家秘密崗位上工作，處在規(guī)定保密期限內(nèi)的；

（二）承擔(dān)國(guó)家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，其工作任務(wù)尚未完成的；

（三）正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未結(jié)案的。

第三十三條受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十四條聘用合同解除后，原聘用單位和解聘人員應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。原聘用單位不得以任何理由扣留解聘人員的人事檔案；解聘人員不得無(wú)故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第六章違反和解除聘用合同的責(zé)任

第三十五條聘用合同當(dāng)事人違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

聘用合同當(dāng)事人對(duì)違反聘用合同約定均有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)的大小，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十六條受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。第三十七條聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，簽訂聘用合同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期限及違約責(zé)任。沒(méi)有約定的，受聘人員提出解除聘用合同時(shí)，聘用單位不得收取相關(guān)費(fèi)用。有約定的，按約定執(zhí)行，但不得超過(guò)引進(jìn)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的實(shí)際支出。培訓(xùn)費(fèi)可按培訓(xùn)后每服務(wù)1年遞減20%執(zhí)行，引進(jìn)費(fèi)可根據(jù)實(shí)際約定。

第三十八條有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員因考核不合格而被聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）聘用單位分立、合并、撤銷，受聘人員不能安置到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。第三十九條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)（不滿1年的按1年計(jì)算）。被解聘人員月平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計(jì)算。試用期內(nèi)被解聘的，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十條受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系終止或解除后，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為被解聘人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。第七章聘用工作的管理與監(jiān)督

第四十一條市、縣政府人事部門是本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制的綜合管理部門，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，并可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

人事部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)聘用單位建立健全與人員聘用制度相配套的規(guī)章制度，完善聘用合同文本，規(guī)范聘用合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。

第四十二條事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促所屬事業(yè)單位推行人員聘用制度工作。第四十三條受聘人員與聘用單位因聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以根據(jù)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解和仲裁的有關(guān)規(guī)定向事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織提出調(diào)解或向當(dāng)?shù)厝耸聽(tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決不服的，可以在自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決一經(jīng)生效，對(duì)爭(zhēng)議雙方具有約束力。

第四十四條《江蘇省事業(yè)單位聘用合同書》文本，由省人事部門制定統(tǒng)一樣式。聘用合同文本一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，一份存入個(gè)人檔案。

第四十五條聘用合同當(dāng)事人如有一方要求進(jìn)行聘用合同鑒證的，可在聘用合同簽訂之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣耸虏块T辦理，人事部門應(yīng)當(dāng)為其提供相關(guān)服務(wù)。對(duì)聘用合同中與法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，人事部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正。第八章附則

第四十六條聘用單位根據(jù)工作需要，與被聘人員在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上所簽訂的崗位協(xié)議書、專項(xiàng)協(xié)議書、變更合同書等，可作為聘用合同的附件，與聘用合同具有同等的法律效力。第四十七條本辦法由江蘇省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自2006年2月1日起施行。原《江蘇省事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法（試行）》（蘇人發(fā)〔1998〕73號(hào)）終止執(zhí)行

第四篇：縣直事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施細(xì)則

縣直事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施細(xì)則

第一章　總 則

第一條　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》的通知（人發(fā)［2000］78號(hào)）、xx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》的通知（國(guó)辦發(fā)［2002］35號(hào)）、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施意見(jiàn)》的通知（冀政辦［～］10號(hào))、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知（冀人［2000］16號(hào)）、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（唐政發(fā)[～]35號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度（以下簡(jiǎn)稱聘用制）實(shí)施細(xì)則。

第二條　事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過(guò)簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條　人員聘用制是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點(diǎn)，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第四條　事業(yè)單位實(shí)行聘用制，必須堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第五條　本細(xì)則適用于縣直所有國(guó)有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條　組織、人事部門分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章　聘用條件和程序

第七條　受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)；

（二）具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能力；

（四）身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

（五）特殊職業(yè)要符合國(guó)家對(duì)執(zhí)業(yè)資格的要求；

（六）聘用崗位要求的其它條件。

第八條　事業(yè)單位實(shí)施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項(xiàng)?？己诵〗M由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘人員的考核工作。

2、制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競(jìng)聘范圍和條件、競(jìng)聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開單位職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)。未經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)的實(shí)施方案無(wú)效。實(shí)施方案須報(bào)主管部門審批，并按管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門審核備案。

3、組織實(shí)施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法聘用工作人員。

4、簽訂合同。領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定受聘人員后，單位和受聘人員簽訂聘用合同。

第三章　科學(xué)設(shè)崗

第九條　根據(jù)上級(jí)核定的機(jī)構(gòu)、編制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和本單位的工作任務(wù)，同時(shí)考慮社會(huì)需求、單位發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)等多種因素，按照科學(xué)規(guī)范、精簡(jiǎn)效能、分類管理的原則設(shè)置崗位，確定各崗位的職責(zé)權(quán)限和資格條件，做到職責(zé)明確、任務(wù)清晰、聘用條件合理，嚴(yán)禁突破編制設(shè)置崗位。

第十條　對(duì)管理崗位實(shí)行職員聘用制度，逐步建立體現(xiàn)管理人員崗位職務(wù)特點(diǎn)的等級(jí)序列。設(shè)置管理崗位要突出本單位的工作需要和自身特點(diǎn)，按照結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置。對(duì)職能相近和相似、工作量不足的崗位要精簡(jiǎn)合并。

第十一條　事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，可采取直接聘任、招標(biāo)聘任、選舉聘任、委任、考任等多種形式產(chǎn)生人選，征求職工意愿后，按干部管理權(quán)限任命。

第十二條　聘用管理人員應(yīng)實(shí)行任職回避。不得聘用單位主要領(lǐng)導(dǎo)的配偶、父母、子女、兄弟姐妹擔(dān)任本單位副職和人事、勞資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等崗位的職務(wù)。

第十三條　在崗位聘用期限內(nèi)，對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行考核聘任制度。即按照上級(jí)規(guī)定，結(jié)合考核，每年對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一次專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任。事業(yè)單位要按照人事部門制定的崗位設(shè)置原則和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的要求，合理設(shè)置本單位高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。自籌自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可根據(jù)工作需要和人員狀況，適當(dāng)擴(kuò)大設(shè)崗的自主權(quán)，可在單位內(nèi)部實(shí)行高職低聘或低職高聘（一般不得越級(jí)高聘），但須得到主管部門和人事部門的批準(zhǔn)。

第十四條　對(duì)工勤崗位實(shí)行崗位等級(jí)聘用制度，逐步建立科學(xué)適用的崗位等級(jí)規(guī)范。設(shè)置工勤崗位要堅(jiān)持少而精的原則，非生產(chǎn)性崗位應(yīng)不超過(guò)本單位編制總額的10%。

第十五條　根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

第四章　競(jìng)聘上崗

第十六條　在上級(jí)核定的編制職數(shù)限額內(nèi)，按照崗位職責(zé)和聘用條件，在單位內(nèi)部通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法擇優(yōu)聘用工作人員。

第十七條　事業(yè)單位首次聘用后，如出現(xiàn)崗位空缺需補(bǔ)充工作人員時(shí)，除國(guó)家指令性安置任務(wù)、涉密崗位、引進(jìn)高層次緊缺專業(yè)人才確需使用其它方法外，原則上都要實(shí)行公開招聘。公開招聘工作人員，須經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，由組織、人事部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十八條　競(jìng)聘上崗的程序是：

（一）公布競(jìng)聘崗位、崗位職責(zé)、聘用條件、競(jìng)聘辦法及有關(guān)事項(xiàng)。

（二）應(yīng)聘人員自愿報(bào)名，申請(qǐng)競(jìng)聘相應(yīng)崗位。每個(gè)應(yīng)聘人員可以選擇1－2個(gè)崗位競(jìng)聘。

（三）考核小組對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查，不在競(jìng)聘范圍或不符競(jìng)聘條件的，取消競(jìng)聘資格。

（四）演講答辯。演講答辯主要考核應(yīng)聘人員對(duì)競(jìng)聘崗位工作性質(zhì)、工作任務(wù)的認(rèn)識(shí)，上崗后開展工作的思路以及目標(biāo)措施等，同時(shí)考核競(jìng)聘人員的表達(dá)

嚴(yán)格按合同管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，落聘后自行聯(lián)系新的用人單位或進(jìn)入人才勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè)。

第四十三條

首次實(shí)施聘用制，截止到～年底，男滿55周歲（1951年12月31日以前出生）、女干部滿50周歲（1956年12月31日以前出生）、女工人滿45周歲（1961年12月31日以前出生），且連續(xù)工齡滿10年以上，本人自愿，單位同意，組織、人事部門批準(zhǔn)，可辦理提前離崗?fù)损B(yǎng)，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)，再辦理正式退休手續(xù)。離崗?fù)损B(yǎng)期間，享受現(xiàn)行檔案工資待遇和各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不再享受工資結(jié)構(gòu)以外的各種福利待遇。遇國(guó)家或省出臺(tái)新的調(diào)資政策時(shí)，按在崗人員政策調(diào)整檔案工資。

第八章　聘用合同的變更、終止和解除

第四十四條　依法簽訂《聘用合同》后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。單位法人變更后，原合同仍有效，由新的單位法人繼續(xù)履行。確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同，雙方意見(jiàn)未達(dá)成一致的，除法律法規(guī)或本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的外，原合同繼續(xù)有效。

第四十五條　聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。聘用合同期滿后，經(jīng)雙方同意，可續(xù)訂聘用合同。

聘用單位被撤銷，聘用合同自行終止。

第四十六條　經(jīng)聘用合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

第四十七條　有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

（一）受聘人在聘用期內(nèi)嚴(yán)重不履行合同的；

（二）受聘人在試用期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的；

（三）受聘人嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或聘用單位規(guī)章制度的；

（四）受聘人連續(xù)兩年考核不合格的；

（五）受聘人失職、瀆職或違法亂紀(jì)的；

（六）受聘人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定考入或調(diào)入到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

（七）受聘人出國(guó)逾期不歸的。

第四十八條　受聘人在聘期內(nèi)被開除、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被判刑的，聘用合同自行解除。

第四十九條　受聘人有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)提前30天以書面形式通知受聘人員：

（一）受聘人不能勝任本崗位工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任的；

（二）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人不服從另行安排工作的。

第五十條　屬于下列情況之一的，聘用單位不得單方面終止或者解除聘用合同。

（一）受聘人因公（工）負(fù)傷或者患職業(yè)病喪失或部分喪失工作能力的；

（二）受聘人患重病或者負(fù)傷在國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）婦女在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（四）國(guó)家和省市另有規(guī)定的。

第五十一條　有下列情況之一的，受聘人員提出解除聘用合同的，聘用合同應(yīng)立即解除：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）有充分證據(jù)表明用人單位不能履行聘用合同或違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定的；

（三）按國(guó)家規(guī)定考入普通高等院校、中等專業(yè)學(xué)?；驊?yīng)征入伍的；

（四）經(jīng)過(guò)必要程序、被招考或選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

（五）符合國(guó)家政策規(guī)定，經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)調(diào)出本單位的。

第五十二條　受聘人員提出終止或者解除聘用合同，不屬于第四十條規(guī)定范圍的，必須提前30天以書面形式通知聘用單位。

第五十三條　從事～工作，或曾從事～工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。涉及發(fā)明創(chuàng)造的，執(zhí)行國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定。

第五十四條　聘用合同解除，聘用單位與受聘人員的人事關(guān)系自行解除。

第九章　違反和解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

第五十五條　聘用合同一經(jīng)合同鑒證機(jī)關(guān)鑒證即具法律效力。當(dāng)事人任何一方違反合同規(guī)定，都要承擔(dān)違約責(zé)任。違約方要付給對(duì)方違約金，違約金的數(shù)額由雙方當(dāng)事人自行約定。合同未約定的，按違約金＝受聘期間月平均基本工資×20%×違約月數(shù)計(jì)算。

第五十六條　受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)的，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定培訓(xùn)后服務(wù)期限及違約責(zé)任。沒(méi)有約定服務(wù)期限的，職工培訓(xùn)后，必須在聘用單位工作滿五年，未滿服務(wù)期限的，違約后應(yīng)向聘用單位支付培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)按每服務(wù)一年遞減20%收取。

第五十七條　屬于下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作的年限，每滿一年，發(fā)給相當(dāng)本人一個(gè)月工資總額的補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的，按一年計(jì)算。

（一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，由聘用單位解除聘用合同的；

（二）受聘人員不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的；

（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議，由聘用單位解除合同的。

第五十八條　聘用單位被撤銷的，聘用單位應(yīng)在被撤銷之前，按受聘人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資總額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時(shí)間不滿一年的，按一年計(jì)算。

第五十九條　受聘人員在本單位的工作年限以連續(xù)在該單位聘用的時(shí)間計(jì)算。

第十章　聘后管理

第六十條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受聘人員的聘后管理，建立健全考核制度。

第六十一條　受聘人員考核分為考核和聘期考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲、晉升、增資的依據(jù)?？己艘月男袓徫宦氊?zé)和完成工作任務(wù)情況為基本依據(jù)，同時(shí)從德、能、勤、績(jī)等幾個(gè)方面進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次。聘期考核以履行聘用合同情況為基本依據(jù)，綜合考核聘期內(nèi)表現(xiàn)情況和履行合同情況，考核結(jié)果做為續(xù)聘的依據(jù)。

第六十二條　考核的一般程序是，個(gè)人總結(jié)述職、群眾測(cè)評(píng)、主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定、公示考核結(jié)果。

第六十三條　考核不合格的，說(shuō)服教育，限期改正。連續(xù)兩年考核不合格的，調(diào)整工作崗位或管理人員酌情降低工資待遇，專業(yè)技術(shù)人員予以低聘。不服從組織安排或調(diào)整工作后考核仍不合格的，予以辭退。

第六十四條　聘期考核一般在聘期結(jié)束前一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，聘期考核優(yōu)秀的優(yōu)先續(xù)聘，不合格的不再續(xù)聘。

第六十五條　建立和完善聘用合同鑒證制度。人事部門負(fù)責(zé)聘用合同的審核鑒證。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同后

（包括續(xù)訂和變更聘用合同），應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到縣人事部門辦理審核鑒證手續(xù)。

第六十六條　縣成立人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，事業(yè)單位及其主管部門建立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織。

第六十七條　事業(yè)單位與職工在聘用過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，首先在單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無(wú)效的，由上級(jí)主管部門進(jìn)行二次調(diào)解，并做出調(diào)解結(jié)論。對(duì)調(diào)解結(jié)論仍有異議的，可在60日內(nèi)向縣人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

第十一章　附則

第六十八條　本細(xì)則由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第六十九條 本細(xì)則自頒布之日起施行。

第五篇：縣事業(yè)單位人員聘用制規(guī)章制度

縣直事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施細(xì)則

第一章　總 則

第一條　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》的通知(人發(fā)[xx]78號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦發(fā)[xx]35號(hào))、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施意見(jiàn)》的通知(冀政辦[xx]10號(hào))、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知(冀人[xx]16號(hào))、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(唐政發(fā)[xx]35號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡(jiǎn)稱聘用制)實(shí)施細(xì)則。

第二條　事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過(guò)簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條　人員聘用制是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點(diǎn)，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第四條　事業(yè)單位實(shí)行聘用制，必須堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第五條　本細(xì)則適用于縣直所有國(guó)有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條　組織、人事部門分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章　聘用條件和程序

第七條　受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī);

(二)具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能力;

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;

(五)特殊職業(yè)要符合國(guó)家對(duì)執(zhí)業(yè)資格的要求;

(六)聘用崗位要求的其它條件。

第八條　事業(yè)單位實(shí)施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項(xiàng)?？己诵〗M由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘人員的考核工作。

2、制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競(jìng)聘范圍和條件、競(jìng)聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開單位職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)。未經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)的實(shí)施方案無(wú)效。實(shí)施方案須報(bào)主管部門審批，并按管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門審核備案。

3、組織實(shí)施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法聘用工作人員。