第一篇：電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》之計(jì)算機(jī)軟硬件行業(yè)解讀

工信部《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，規(guī)劃中指出，“十二五”期間，我國(guó)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入年均增速保持在10%左右，2015年超過(guò)10萬(wàn)億元；電子信息制造業(yè)中的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域銷售收入年均增長(zhǎng)25%。我們認(rèn)為，《規(guī)劃》的出臺(tái)，將對(duì)計(jì)算機(jī)軟硬件行業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展指明方向，重點(diǎn)支持的領(lǐng)域?qū)⒂型@得政策的優(yōu)惠扶持，相應(yīng)領(lǐng)域中的細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)有望受益。

《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》之行業(yè)應(yīng)用—金融電子：重點(diǎn)支持金融IC卡、移動(dòng)支付終端、稅控收款機(jī)、自動(dòng)存/取款機(jī)、清分機(jī)、金融自助服務(wù)設(shè)備等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用，提升金融信息化水平，保障金融安全。有望受益且基本面出色的上市公司有：智能IC卡領(lǐng)域的恒寶股份和天喻信息，移動(dòng)支付龍頭的新國(guó)都，ATM機(jī)行業(yè)龍頭的廣電運(yùn)通與紙幣清分機(jī)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)聚龍股份。其中，新國(guó)都作為POS行業(yè)龍頭，受益于下游行業(yè)需求的快速增長(zhǎng)，成長(zhǎng)性明確且估值合理，建議投資者積極關(guān)注。

《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》之行業(yè)應(yīng)用—醫(yī)療電子：重點(diǎn)突破數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像診斷、臨床檢驗(yàn)與無(wú)創(chuàng)檢測(cè)診斷、數(shù)字化醫(yī)院及協(xié)同醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、便攜式醫(yī)療電子設(shè)備、康復(fù)治療設(shè)備、器官功能輔助替代醫(yī)療電子設(shè)備、精準(zhǔn)智能手術(shù)設(shè)備、治療微系統(tǒng)、醫(yī)用傳感器等先進(jìn)醫(yī)療電子產(chǎn)品的自主研制。有望受益且基本面出色的上市公司有：東軟集團(tuán)，衛(wèi)寧軟件。其中，東軟集團(tuán)在四大影像設(shè)備市場(chǎng)深耕多年，與飛利浦多年合作積累了雄厚的技術(shù)儲(chǔ)備，同時(shí)熙康計(jì)劃將于2012年進(jìn)入成長(zhǎng)期，個(gè)人健康管理市場(chǎng)未來(lái)空間廣闊。

《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》之行業(yè)應(yīng)用—汽車電子：重點(diǎn)支持汽車電子電氣專用元器件、車用芯片、車載信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)力電池和管理控制系統(tǒng)、動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)控制、底盤控制、車身控制、車載電子、汽車安全等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用。涉及上市公司：東軟集團(tuán)，天澤信息，啟明信息。車聯(lián)網(wǎng)將是率先爆發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，天澤信息作為車載GPS龍頭，與中聯(lián)重科聯(lián)姻，市場(chǎng)前景廣闊。

《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》之行業(yè)應(yīng)用—工業(yè)控制：重點(diǎn)支持汽車電子電氣專用元器件、車用芯片、車載信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)力電池和管理控制系統(tǒng)、動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)控制、底盤控制、車身控制、車載電子、汽車安全等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用。涉及上市公司：軟控股份，公司在子午化輪胎生產(chǎn)線市場(chǎng)具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，在輪胎翻新，工業(yè)節(jié)能等方面具有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爆發(fā)點(diǎn)較多。

《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》之云計(jì)算應(yīng)用：以云計(jì)算應(yīng)用需求為牽引，重點(diǎn)突破虛擬化、負(fù)載均衡、云存儲(chǔ)以及綠色節(jié)能等云計(jì)算核心技術(shù)，支持適于云計(jì)算的服務(wù)器產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)系統(tǒng)、云服務(wù)終端等關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建立配套完整的云計(jì)算相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，為云計(jì)算規(guī)?；痉稇?yīng)用提供完整的設(shè)備解決方案，完善云計(jì)算公共服務(wù)體系。涉及上市公司：華勝天成，浪潮信息，浪潮軟件，天璣科技，銀信科技，榮之聯(lián)，榮科科技等。這一領(lǐng)域，我們更看好天璣科技和銀信科技一類數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)維的企業(yè)。

第二篇：《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》解讀

《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》解

讀

根據(jù)工業(yè)和信息化部“十二五”規(guī)劃體系，《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）是我部確定編制的17項(xiàng)行業(yè)規(guī)劃之一。《規(guī)劃》含《電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件“十二五”規(guī)劃》、《電子專用設(shè)備儀器“十二五”規(guī)劃》、《數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》三個(gè)子規(guī)劃。

一、規(guī)劃編制依據(jù)

“十二五”時(shí)期是我國(guó)電子信息制造業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升發(fā)展質(zhì)量效益的攻堅(jiān)時(shí)期。為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》及《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體部署和要求，編制《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，作為“十二五”期間電子信息制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

二、規(guī)劃編制過(guò)程

《規(guī)劃》是在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，集中相關(guān)部委、地方行業(yè)主管部門、行業(yè)專家、重點(diǎn)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的多方智慧形成的。在《規(guī)劃》研究起草階段，規(guī)劃編制組根據(jù)成員單位的任務(wù)分工，先期完成了對(duì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干重點(diǎn)問(wèn)題的系列研究，客觀總結(jié)了“十一五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，并就“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)、總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、各行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、保障措施等重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究。在《規(guī)劃》編制過(guò)程中，規(guī)劃編制組組織了相關(guān)專題調(diào)研，通過(guò)各種形式就規(guī)劃內(nèi)容多次征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方行業(yè)主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)專家的意見(jiàn)和建議?！兑?guī)劃》還特別注重加強(qiáng)與《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》及相關(guān)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，既突出了電子信息制造業(yè)的特點(diǎn)，也保證了主要觀點(diǎn)、目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策與上位規(guī)劃的一致。《規(guī)劃》的編制，充分反映了產(chǎn)業(yè)各方面的意見(jiàn)，凝聚了行業(yè)的共識(shí)，有利于發(fā)揮引導(dǎo)作用，共同推動(dòng)電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》由發(fā)展回顧、面臨的形勢(shì)、發(fā)展思路和目標(biāo)、主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)、保障措施五部分組成。

（一）發(fā)展回顧部分

回顧部分從“產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效”、“自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)”、“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)明顯”、“支撐引領(lǐng)作用愈益凸顯”五個(gè)方面總結(jié)了“十一五”期間我國(guó)電子信息制造業(yè)發(fā)展取得的成就?？傮w上，產(chǎn)業(yè)抓住了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，克服國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用更加突出。同時(shí)，《規(guī)劃》也總結(jié)概括了產(chǎn)業(yè)面臨的深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾，包括關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)仍處價(jià)值鏈中低端、加工貿(mào)易比重高、研發(fā)投入強(qiáng)度低、資源配置較分散、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境亟待完善。這些問(wèn)題和矛盾制約了我國(guó)電子信息制造業(yè)由大變強(qiáng)，需要在“十二五”時(shí)期著力解決。

（二）面臨的形勢(shì)部分

“十二五”既是我國(guó)電子信息制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、由大變強(qiáng)的攻堅(jiān)時(shí)期?！兑?guī)劃》基于這一定位，主要從技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)和內(nèi)外部環(huán)境分析了“十二五”期間產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)。概括而言：電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、融合創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)催生新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

（三）發(fā)展思路和目標(biāo)部分

1、發(fā)展思路

根據(jù)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》的總體部署，結(jié)合電子信息制造業(yè)自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，《規(guī)劃》提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展的指導(dǎo)思想。突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深化信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)軍民結(jié)合，統(tǒng)籌內(nèi)外需市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)提供有力支撐。

2、發(fā)展目標(biāo)

為落實(shí)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》提出的“增強(qiáng)電子信息制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”總要求，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的電子信息制造業(yè)，“十二五”期間，需要在以下方面達(dá)到更高的發(fā)展水平。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面。提出產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增速保持在10%左右，2015年超過(guò)10萬(wàn)億元；增加值年均增長(zhǎng)超過(guò)12%。規(guī)模指標(biāo)考慮了電子信息制造業(yè)各行業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展預(yù)期，并做了測(cè)算和調(diào)整。產(chǎn)業(yè)增加值增速超過(guò)銷售收入增速，體現(xiàn)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升。同時(shí)，從戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域發(fā)展、貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善、大型骨干企業(yè)發(fā)展、區(qū)域集聚和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)軍民資源共享等方面提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)指標(biāo)。

——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面。從研發(fā)投入、發(fā)明專利、核心技術(shù)突破等方面提出目標(biāo)。同時(shí)，為了突出集成電路及面板在產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位和作用，提出幾項(xiàng)行業(yè)發(fā)展指標(biāo)。

——產(chǎn)業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展方面。從提升重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)能效率、降低資源消耗、預(yù)防和控制有毒有害物質(zhì)使用、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和再利用等方面提出目標(biāo)。這一類目標(biāo)的提出體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的要求。

（四）主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)部分

1、總體考慮

主要任務(wù)是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的承接，是完成發(fā)展目標(biāo)、增強(qiáng)電子信息制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要完成的綜合性工作，是相對(duì)宏觀的內(nèi)容，是推進(jìn)具體任務(wù)的思路和方向。

發(fā)展重點(diǎn)是按照產(chǎn)業(yè)不同門類和領(lǐng)域進(jìn)行劃分，根據(jù)各自特點(diǎn)明確“十二五”時(shí)期具體發(fā)展方向和行動(dòng)計(jì)劃，體現(xiàn)了對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)《規(guī)劃》的指導(dǎo)作用，在發(fā)展重點(diǎn)中設(shè)置了三個(gè)專欄，表現(xiàn)為國(guó)家推動(dòng)的重大工程和重大戰(zhàn)略，是落實(shí)《規(guī)劃》發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)的工作重點(diǎn)和具體行動(dòng)計(jì)劃。

2、主要任務(wù)

“十二五”期間，我國(guó)電子信息制造業(yè)需要綜合考慮國(guó)家總體戰(zhàn)略部署及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展需求，從較為宏觀的角度去謀劃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需完成的任務(wù)。主要包括提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合理分工體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用、推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)等八個(gè)方面，這些都是產(chǎn)業(yè)“十二五”時(shí)期需要著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

3、發(fā)展重點(diǎn)和專欄

結(jié)合主要任務(wù)，《規(guī)劃》立足產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，從行業(yè)的角度提出發(fā)展重點(diǎn)，包括計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、數(shù)字視聽(tīng)、集成電路、關(guān)鍵電子元器件、電子材料、新型顯示器件、電子專用設(shè)備和儀器、發(fā)光二極管、太陽(yáng)能光伏、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域，這部分內(nèi)容是《規(guī)劃》發(fā)展思路、主要任務(wù)在各行業(yè)領(lǐng)域的落實(shí)，具體指出了行業(yè)發(fā)展的方向。

三個(gè)專欄分別是“整機(jī)價(jià)值鏈提升工程”、“基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升工程”、“重點(diǎn)應(yīng)用電子產(chǎn)品”，明確了這三大工程的主要突破方向，以及需要國(guó)家著力推動(dòng)的重大事項(xiàng)，以強(qiáng)化國(guó)家意志，突出體現(xiàn)政府的引導(dǎo)力和推動(dòng)力。

——整機(jī)價(jià)值鏈提升工程。主要目標(biāo)在于通過(guò)多種路徑提升整機(jī)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)三個(gè)方面，涉及到計(jì)算機(jī)、視聽(tīng)產(chǎn)品、通信終端等領(lǐng)域。

——基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升工程。主要目標(biāo)在于形成掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配套完整的基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)體系，涉及到集成電路、關(guān)鍵電子元器件和材料、新型平板顯示領(lǐng)域、發(fā)光二極管（LED）、太陽(yáng)能光伏等領(lǐng)域。

——重點(diǎn)應(yīng)用電子產(chǎn)品。主要目標(biāo)在于加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)兩化深度融合，針對(duì)一批量大面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的領(lǐng)域加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，涉及到機(jī)床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、電力電子、航空電子、船舶電子等領(lǐng)域。

（五）保障措施部分

作為《規(guī)劃》實(shí)施的保障，包括政策法規(guī)、財(cái)政投入、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等六方面措施，主要考慮如下因素：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策需進(jìn)一步完善，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利的市場(chǎng)環(huán)境；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，需要提高財(cái)政資金使用效率、增加資金融通渠道；三是改善產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)區(qū)域的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)；四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，對(duì)企業(yè)兼并重組加強(qiáng)支持和引導(dǎo)，提高國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；五是著重強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身要求，也是重要的行業(yè)管理手段；六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于攻堅(jiān)期，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，需要實(shí)施相應(yīng)的人才戰(zhàn)略。

四、關(guān)于子規(guī)劃

為體現(xiàn)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，選擇電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件、電子專用設(shè)備儀器、數(shù)字電視與數(shù)字家庭三個(gè)領(lǐng)域制定子規(guī)劃，作為《規(guī)劃》的組成部分，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)。

（一）《電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件“十二五”規(guī)劃》

規(guī)劃突出了創(chuàng)新主導(dǎo)價(jià)值提升，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路。以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、積極參與國(guó)際合作為主要任務(wù)，以支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)明確了發(fā)展重點(diǎn)，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)提出了推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)制等保障措施。

（二）《電子專用設(shè)備儀器“十二五”規(guī)劃》

規(guī)劃突出了形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開(kāi)發(fā)滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵產(chǎn)品，扶植一批重點(diǎn)企業(yè)的思路。明確以集成電路、太陽(yáng)能電池、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備，通信與網(wǎng)絡(luò)、半導(dǎo)體和集成電路、數(shù)字電視測(cè)試儀器為發(fā)展重點(diǎn)，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)提出了提升產(chǎn)品可靠性、推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用擴(kuò)展等針對(duì)性保障措施。

（三）《數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》

規(guī)劃突出了打造完整的技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，以應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整機(jī)帶動(dòng)芯片和關(guān)鍵元器件發(fā)展，建設(shè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的思路，強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展”的原則，從數(shù)字電視終端設(shè)備、數(shù)字廣播電視前端設(shè)備、數(shù)字家庭設(shè)備、音響光盤設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)等六大領(lǐng)域提出具體發(fā)展重點(diǎn)，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)提出了加強(qiáng)應(yīng)用示范、海外推廣自主標(biāo)準(zhǔn)等針對(duì)性保障措施。

五、推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施

制定《規(guī)劃》是產(chǎn)業(yè)各方面認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀、分析問(wèn)題、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，《規(guī)劃》的關(guān)鍵在落實(shí)?！兑?guī)劃》具體實(shí)施過(guò)程中要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。

第一，落實(shí)規(guī)劃須發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性

從中央層面講，需要推動(dòng)各部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作，建立工作機(jī)制，協(xié)調(diào)政策、資金等各方面資源投入到對(duì)規(guī)劃的落實(shí)之中，以形成工作合力。從地方層面講，要圍繞規(guī)劃確定的任務(wù)和重點(diǎn)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)與中央各部門的溝通與協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取地方的支持，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)地方各部門資源投入，扶持具有地方優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)維護(hù)和激發(fā)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和創(chuàng)新能力。

第二，落實(shí)規(guī)劃要堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合立足當(dāng)前，要求我們必須抓緊落實(shí)各項(xiàng)已有的產(chǎn)業(yè)政策，加快啟動(dòng)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，穩(wěn)定海外市場(chǎng)、積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭。謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，要求我們嚴(yán)格把握政策和投資導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，科學(xué)確定投資方向，集中資源重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)已有優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。

第三，落實(shí)規(guī)劃要緊緊圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用三個(gè)核心

要不斷完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，提升創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化效率。以國(guó)家科技重大專項(xiàng)及重大工程為抓手，協(xié)調(diào)各方面資源，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套，以整機(jī)需求為導(dǎo)向，著力突破集成電路、平板顯示、關(guān)鍵電子元器件和材料等一批核心關(guān)鍵技術(shù)。

要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)集成電路、通信、新型顯示器件等行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；加快發(fā)展和形成一批創(chuàng)新能力突出、品牌知名度高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨國(guó)大公司，提高產(chǎn)業(yè)集中度；引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)共同構(gòu)建合理分工體系；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)性組織的作用。要把技術(shù)改造放在突出位置，建立健全企業(yè)技術(shù)改造長(zhǎng)效機(jī)制，提升企業(yè)效率效益。

要大力推動(dòng)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，特別是在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的滲透。支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展多層次合作，組織開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范工程，加強(qiáng)應(yīng)用電子產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)現(xiàn)“以用興業(yè)”。

第三篇：益陽(yáng)市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

益陽(yáng)市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2011—2015）

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。我市裝備制造業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展，特制定《益陽(yáng)市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著世界制造業(yè)中心由美國(guó)、日本向中國(guó)梯度轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的“引擎”。在這個(gè)大背景下，我市裝備制造業(yè)異軍突起，以其特有的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，形成了一批優(yōu)秀的裝備制造企業(yè)和頗具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

2009年，全市共有裝備制造企業(yè)200余家, 主要由精密機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、汽車裝備及零部件、金屬制品和電氣機(jī)械等企業(yè)組成。形成了以益陽(yáng)橡膠塑料機(jī)械集團(tuán)有限公司為龍頭的精密機(jī)械、以中聯(lián)重科沅江分公司為代表的汽車裝備、以濱湖柴油機(jī)股份有限公司為代表的農(nóng)業(yè)機(jī)械、以太陽(yáng)鳥游艇、中海船舶為代表的船舶制造工業(yè)等四大支柱裝備制造業(yè)體系。其中，裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)109家，產(chǎn)值突破100億元，達(dá)107.4億元，同比增長(zhǎng)35.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31.5億元，同比增長(zhǎng)29.6%。比2004年工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10倍，工業(yè)增加值增長(zhǎng)15倍。比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)高出1倍多。

特別是中聯(lián)重科沅江分公司的引入，使我市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。橡塑集團(tuán)、濱湖柴油機(jī)、太陽(yáng)鳥游艇、新興管件、瀚鑫機(jī)械等一批骨干企業(yè)迅速壯大，在國(guó)內(nèi)外具有較高的知名度，市場(chǎng)占有率不斷提高。益橡機(jī)密煉機(jī)、濱湖柴油機(jī)、太陽(yáng)鳥游艇、宇晶機(jī)器、宇環(huán)磨床、牛頭密封圈等立為湖南省名牌產(chǎn)品。橡塑集團(tuán)、新濱湖、宇環(huán)機(jī)械3家企業(yè)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)技術(shù)中心，橡塑集團(tuán)的企業(yè)技術(shù)中心成為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)提高我市的知名度，形成產(chǎn)業(yè)集群起到了重要的作用。工程機(jī)械及汽車零部件產(chǎn)業(yè)、數(shù)控機(jī)床制造、水電、風(fēng)電、核電機(jī)械制造等如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)。

2、主要問(wèn)題

近幾年，益陽(yáng)裝備制造業(yè)雖然迅速發(fā)展，但與國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平相比差距較大，面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出的問(wèn)題表現(xiàn)為：

——重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總量不大，明顯的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，整體發(fā)展較慢。由于重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，大企業(yè)不大不強(qiáng)，小企業(yè)不精不專，龍頭企業(yè)不夠強(qiáng)大，帶動(dòng)力弱，協(xié)作能力差，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度低、專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，尚未形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)群，沒(méi)有形成“集群效應(yīng)”，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和集團(tuán)化運(yùn)作，無(wú)法與國(guó)內(nèi)知名大公司、甚至國(guó)外跨國(guó)公司抗衡； ——中小民企生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)份額少，建廠時(shí)間短，受到自身實(shí)力的限制，規(guī)模效益差。

——技術(shù)裝備水平低、開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)。受資金鏈、債務(wù)鏈的拖累，近幾年企業(yè)用于固定資產(chǎn)的投資不多，造成技術(shù)裝備落后。新產(chǎn)品的技術(shù)大部份來(lái)自國(guó)外，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品技術(shù)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上主要靠?jī)r(jià)廉優(yōu)勢(shì)來(lái)替代進(jìn)口產(chǎn)品。

——缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。我市精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈拉得不緊，甚至存在缺環(huán)的現(xiàn)象。最突出的矛盾是市內(nèi)配套能力不強(qiáng)。

——融資困難，投入總量小、時(shí)效低、見(jiàn)效慢。由于金融體制和企業(yè)現(xiàn)狀的雙重障礙，民間資金的總量不足及積聚力弱，區(qū)位弱勢(shì)造成的引資困難等原因，致使裝備制造業(yè)總體投入不理想，整體發(fā)展較慢。

二、裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

2008年全球發(fā)生了史無(wú)前例的金融危機(jī)，在后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)必將在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相關(guān)調(diào)整，在未來(lái)數(shù)年，我國(guó)也面臨較大的宏觀調(diào)控壓力?？傮w上，裝備制造業(yè)面臨著一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇：一是國(guó)家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺(tái)，為先進(jìn)裝備制造業(yè)振興發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇，我市的一些新興裝備制造業(yè)如內(nèi)陸核電站核電裝備、數(shù)控機(jī)床、太陽(yáng)能光伏裝備展示了良好的發(fā)展前景；二是我市高新區(qū)作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地，連帶赫山、資陽(yáng)區(qū)的工業(yè)園區(qū)具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的優(yōu)厚條件，特別是汽車零部件產(chǎn)業(yè)園招商引資政策的出臺(tái)，促進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為裝備制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇。新一輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)的過(guò)程，必將帶動(dòng)為各行業(yè)發(fā)展起服務(wù)和保障作用的裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

三、裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

1、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)速度、效益和質(zhì)量的同步提高。繼續(xù)培育、扶持龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)同類企業(yè)整合，形成龍頭骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)協(xié)作配套能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)群；繼續(xù)深化企業(yè)改革，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行模式；繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投入，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

2、發(fā)展原則

堅(jiān)持裝備自主化研發(fā)與重點(diǎn)建設(shè)工程相結(jié)合。加強(qiáng)政策支持和市場(chǎng)引導(dǎo)，充分利用實(shí)施內(nèi)陸核電等重點(diǎn)建設(shè)工程和調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成的市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)裝備自主化，保障工程需要，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。支持企業(yè)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合。圍繞實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化、國(guó)產(chǎn)化，加大研發(fā)力度，帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品特別是汽車零部件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平，積極開(kāi)發(fā)特種鋼原材料。

堅(jiān)持發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

3、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，年平均增長(zhǎng) 30% 以上。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值150億元，年均增長(zhǎng)30%以上。

4、發(fā)展重點(diǎn)

大力發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取發(fā)展整車制造項(xiàng)目，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破200億元。做大做強(qiáng)以中聯(lián)重科為龍頭的沅江工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取落實(shí)三一重工益陽(yáng)工業(yè)園項(xiàng)目，發(fā)展壯大東部新區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。

加快發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)玻璃鋼及復(fù)合材料游艇制造業(yè)和工程船舶及鋼制船舶制造業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破150億元。以玻璃鋼游艇制造和工程船舶制造為重點(diǎn)，打造沅江造船工業(yè)園，發(fā)展南縣、資陽(yáng)、赫山造船基地。

壯大發(fā)展精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破100億元。繼續(xù)做大做強(qiáng)橡塑機(jī)械、齒輪與特種鍋爐及壓力容器，壯大數(shù)控機(jī)床、輸配電設(shè)備、新興鑄管、新興機(jī)械等制造業(yè)。

鼓勵(lì)發(fā)展新興裝備制造業(yè)和高端裝備制造業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破40億元。突出扶持發(fā)展核電裝備制造業(yè)，大力引進(jìn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)連的裝備制造業(yè)，引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)高端裝備制造業(yè)。

提升農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展水平，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破10億元。

四、裝備制造業(yè)發(fā)展的主要措施、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識(shí)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)“工業(yè)強(qiáng)市”意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。按照市委、市政府確定的“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位臵，加快工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持以園區(qū)為主載體，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，以大帶小，全面發(fā)展。把裝備制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，促使其盡快發(fā)展壯大，真正成為我市未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是全面落實(shí)市委、市政府支持工業(yè)發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)用地、工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免、招商引資、知名品牌產(chǎn)品培育等優(yōu)惠政策及扶持措施。三是繼續(xù)改善和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)整治針對(duì)企業(yè)的“三亂”現(xiàn)象，減少對(duì)企業(yè)不必要的干預(yù)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。四是進(jìn)一步改善融資體制機(jī)制，有效解決企業(yè)融資難題。搭建銀企合作平臺(tái)，組建城市商業(yè)銀行，發(fā)展民營(yíng)銀行，完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。五是不斷完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極創(chuàng)造條件，采取企業(yè)自我分離與政府社會(huì)接收相結(jié)合的辦法，逐步剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。加快企業(yè)信用、投資擔(dān)保、咨詢服務(wù)等體系建設(shè)的步伐，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立和健全為企業(yè)服務(wù)的各類中介組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。、繼續(xù)深化企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。在 “ 十二五 ”期間，益陽(yáng)市裝備制造業(yè)要把制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化等作為深化改革的重點(diǎn)，在龍頭骨干企業(yè)逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。因企施策，實(shí)行股份制改造，組建上市公司；做大做強(qiáng)一批，嫁接改造一批。已改制企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司化運(yùn)作，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高裝備制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)行效率。、突出圍繞培育和發(fā)展裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展招商引資。鼓勵(lì)和支持裝備制造業(yè)的龍頭骨干企業(yè)大膽解放思想，緊緊抓住不斷深化改革的大好機(jī)遇，注重資本運(yùn)作，以資產(chǎn)為紐帶，整合區(qū)域內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備、自有資金等資源共享，廣泛開(kāi)展以商招商，有效避免新的重復(fù)建設(shè)。積極創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，在區(qū)域資源共享的基礎(chǔ)上，形成更為合理的配套協(xié)作關(guān)系，切實(shí)提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。集中力量做大做強(qiáng)東部新區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。、充分發(fā)揮企業(yè)謀求發(fā)展的主觀能動(dòng)性。裝備制造企業(yè)要切實(shí)樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，制定好切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，完善發(fā)展措施；理順運(yùn)行體制，規(guī)范管理機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和效益；引導(dǎo)骨干企業(yè)以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，增添關(guān)鍵設(shè)備，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品，提高主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總量；搞好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的配套與協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)造條件發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)；加大資金投入力度，千方百計(jì)通過(guò)各種渠道、采取各種方式，籌集企業(yè)改革、研發(fā)、技改、生產(chǎn)等所需資金，不斷壯大實(shí)力，增強(qiáng)后勁，促進(jìn)快速發(fā)展；樹立品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的同時(shí)，不斷提升產(chǎn)品知名度，提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)，企業(yè)要積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的有關(guān)優(yōu)惠政策和專項(xiàng)扶持資金。特別在重大裝備制造業(yè)中，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大裝備發(fā)展扶持方向，加大高端裝備制造的研發(fā)力度，爭(zhēng)取有項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家籠子，成為國(guó)家重大裝備發(fā)展扶持對(duì)象。、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)管理、技改相結(jié)合，不斷提高企業(yè)的信息化水平。充分發(fā)揮我市企業(yè)研發(fā)中心較多、科研攻關(guān)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)鍵性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)、新產(chǎn)品，全面提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與大專院校和科研院所之間的聯(lián)合攻關(guān)，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，全力打造知名品牌，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以人為本，大力構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)部門、單位和企業(yè)一起共同探討、實(shí)踐企業(yè)所需各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的有效途徑，為振興裝備制造業(yè)提供可靠的人才保證。弘揚(yáng)和構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化，塑造企業(yè)良好形象，為企業(yè)發(fā)展提供不斷創(chuàng)新、積極向上的精神動(dòng)力。在加快企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)提高員工的收入和生活福利水平，解除員工后顧之憂，最大限度地調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)的積極性，構(gòu)建企業(yè)和諧大家園。

第四篇：電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃子規(guī)劃1：電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件“十二五”規(guī)劃

子規(guī)劃1：

電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件“十二五”規(guī)劃

目 錄

前 言 ··································································································· 1

一、“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧 ······························································ 1

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)···················································································· 1

（二）企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)················································································ 2

（三）生產(chǎn)技術(shù)水平持續(xù)提升············································································ 3

（四）清潔生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展················································ 4

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在突出問(wèn)題········································································ 4

二、“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì) ··········································· 5

（一）產(chǎn)業(yè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇············································································ 5

（二）技術(shù)創(chuàng)新孕育新的突破············································································ 5

（三）外部環(huán)境變化對(duì)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻···················································· 6

（四）產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要································································ 6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo) ·························································· 7

（一）指導(dǎo)思想···································································································· 7

（二）發(fā)展目標(biāo)···································································································· 7

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)·································································································· 7

2、結(jié)構(gòu)指標(biāo)·································································································· 7

3、創(chuàng)新指標(biāo)·································································································· 8

4、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)·························································································· 8

四、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn) ······································································ 8

（一）主要任務(wù)···································································································· 8

1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)·························································································· 8

2、加強(qiáng)科技創(chuàng)新·························································································· 9

3、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局·················································································· 9

4、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)·················································································· 9

5、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展················································································ 10 I

6、積極參與國(guó)際合作················································································ 10

（二）發(fā)展重點(diǎn)·································································································· 10

1、電子材料································································································ 10

2、電子元件································································································ 12

3、電子器件································································································ 13

五、政策措施和建議············································································ 14

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)政策······························································ 14

（二）發(fā)揮財(cái)政資金作用，創(chuàng)造良好投融資環(huán)境·········································· 14

（三）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)······················································ 15

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展······················································ 15

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展······················································ 15

（六）重視人才培養(yǎng)，積極參與國(guó)際交流合作·············································· 16

II

前 言

電子材料和元器件是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，處于電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的前端，是通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字音視頻等系統(tǒng)和終端產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和做大做強(qiáng)有著重要的支撐作用。

為全面科學(xué)地總結(jié)“十一五”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確“十二五”期間我國(guó)電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”規(guī)劃》、《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃涉及電子材料、電子元件、電子器件三大行業(yè)中的基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件，是“十二五”期間我國(guó)電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，以及加強(qiáng)行業(yè)管理、組織實(shí)施重大工程的重要依據(jù)。

一、“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)

我國(guó)電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間產(chǎn)量、銷售額、進(jìn)出口總額都有較大幅度提升，增強(qiáng)了我國(guó)作為基礎(chǔ)電子生產(chǎn)大國(guó)的地位。雖然期間受金融危機(jī)沖擊，產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷小幅調(diào)整，但總體發(fā)展穩(wěn)定。2010年，在國(guó)內(nèi)行業(yè)整體增長(zhǎng)特別是新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，行業(yè)恢復(fù)發(fā)展到歷史最 1

高水平。

“十一五”期間，我國(guó)電子材料行業(yè)銷售收入從2005年的540億元增長(zhǎng)至1730億元，年均增長(zhǎng)率26%；電子元器件銷售收入年均增長(zhǎng)率16%，從2005年的6100億元增長(zhǎng)到超過(guò)13000億元，其中印制電路銷售收入1230億元，化學(xué)與物理電源銷售收入2978億元，顯示器件銷售收入380億元。

（二）企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

隨著“大公司”戰(zhàn)略的深入，我國(guó)已初步建立起一批具有自主創(chuàng)新能力、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子材料和元器件大公司。在某些專業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)具有相當(dāng)強(qiáng)的實(shí)力，不論是產(chǎn)品產(chǎn)量還是質(zhì)量，都位居世界前列。

近10年來(lái)，我國(guó)電子元件百?gòu)?qiáng)的銷售收入總額增長(zhǎng)2.84倍，年平均增長(zhǎng)率為12.32%。2010年，我國(guó)電子元件百?gòu)?qiáng)企業(yè)共完成銷售收入1544.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額139.58億元，出口創(chuàng)匯55.83億美元。2010年元件百?gòu)?qiáng)中，有39家企業(yè)的銷售收入超過(guò)10億元，有7家企業(yè)的銷售收入超過(guò)50億元?！笆晃濉逼陂g我國(guó)印制電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)日本和美國(guó)成為世界第一大生產(chǎn)國(guó)，2010年，我國(guó)印制電路百?gòu)?qiáng)企業(yè)平均銷售額超過(guò)8.26億元，合計(jì)規(guī)模占全國(guó)總量60%，年均增長(zhǎng)超過(guò)15%。

民營(yíng)電子材料和元器件企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量在“十一五”期間飛速發(fā)展，“十一五”末，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占全行業(yè)的48％，銷售收入占全行業(yè)的30％，上繳稅金占全行業(yè)的47％，上市公司逐年增多。

（三）生產(chǎn)技術(shù)水平持續(xù)提升

“十一五”期間，電子材料配套能力顯著提高，在硅材料、半導(dǎo)體照明材料、電子陶瓷材料等領(lǐng)域技術(shù)水平進(jìn)步顯著。在最能代表行業(yè)發(fā)展水平的硅材料上，產(chǎn)品水平有了大幅的提升，已建成了年產(chǎn)12萬(wàn)片的12英寸硅片中試線，12英寸摻氮直拉硅單晶拋光片也可以小批量生產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)電子材料技術(shù)正逐步進(jìn)入到國(guó)際先進(jìn)水平行列。

“十一五”期間，我國(guó)電子材料和元器件生產(chǎn)技術(shù)水平持續(xù)提升，重點(diǎn)產(chǎn)品本地化率大幅提高?！笆晃濉背跗?，我國(guó)光纖預(yù)制棒完全依賴進(jìn)口；“十一五”末，我國(guó)光纖預(yù)制棒總產(chǎn)量達(dá)700噸，已占國(guó)內(nèi)使用總量的30%。國(guó)內(nèi)印制電路技術(shù)由傳統(tǒng)單、雙面生產(chǎn)技術(shù)向高多層、高密度互聯(lián)板（HDI）方向邁進(jìn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)掌握先進(jìn)的HDI生產(chǎn)技術(shù)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售額的絕對(duì)量已經(jīng)由傳統(tǒng)多層板向高多層乃至20層以上提升。

第6代及以上高世代液晶面板生產(chǎn)線建成并量產(chǎn)，扭轉(zhuǎn)了我國(guó)大尺寸電視用液晶面板完全依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面，標(biāo) 3

志著我國(guó)平板顯示產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入大尺寸產(chǎn)品領(lǐng)域。等離子顯示器（PDP）領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)已具備量產(chǎn)50寸PDP模組的能力，技術(shù)水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈本地化配套建設(shè)取得階段性成果。為在未來(lái)顯示競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，企業(yè)已紛紛開(kāi)展有機(jī)發(fā)光顯示器（OLED）技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化布局，已有1條無(wú)源有機(jī)發(fā)光顯示器（PM-OLED）生產(chǎn)線投產(chǎn)，多條有源有機(jī)發(fā)光顯示器（AM-OLED）生產(chǎn)線正在進(jìn)行緊張建設(shè)。

（四）清潔生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展 “十一五”期間，電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)以印制電路、多晶硅和電池行業(yè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。印制電路行業(yè)一批先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備如“廢印制電路板物理回收技術(shù)及設(shè)備”、“蝕刻廢液循環(huán)再用技術(shù)及設(shè)備”、“低含銅廢液處理技術(shù)及設(shè)備”在行業(yè)推廣應(yīng)用，許多企業(yè)自愿開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核。

“十一五”期間，氫鎳電池、鋰離子電池等電動(dòng)車用動(dòng)力電池已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，太陽(yáng)能電池等可再生能源快速發(fā)展，電池生產(chǎn)企業(yè)“節(jié)能、降耗、減排、治污”取得了一定成效，企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和條件大為改善。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在突出問(wèn)題

本土企業(yè)規(guī)模偏小且分散不集中，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的龍頭企業(yè)；研發(fā)能力較弱，產(chǎn)業(yè)上下游缺乏協(xié)作、互動(dòng)； 4

全行業(yè)的對(duì)外依存度過(guò)高，許多關(guān)鍵原材料及零配件需要從國(guó)外進(jìn)口；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展相對(duì)滯后，關(guān)鍵電子元器件和電子材料質(zhì)量與可靠性水平有待進(jìn)一步提高；推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的壓力。

二、“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)面臨良好發(fā)展機(jī)遇

在國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大方針指引下，我國(guó)電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期和歷史性發(fā)展機(jī)遇。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，數(shù)萬(wàn)億的投資規(guī)模，給電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的創(chuàng)新發(fā)展空間。新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大配套需求讓行業(yè)呈現(xiàn)出更為廣闊的市場(chǎng)前景。

（二）技術(shù)創(chuàng)新孕育新的突破

智能、綠色、低碳、融合等發(fā)展趨勢(shì)催生產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。埋置元件技術(shù)、印制電子技術(shù)、多功能電子模塊技術(shù)等突破性技術(shù)正快速發(fā)展。面向新興產(chǎn)業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料的新型產(chǎn)品，以及不斷縮短的產(chǎn)品更新?lián)Q代時(shí)間，將更為有力地促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展與提升。為達(dá)到體積更小、成本更低、精度和集成度更高的目的，采用新工藝、新技術(shù)的新型電子材料和元器件的發(fā)展前景十分光明。

（三）外部環(huán)境變化對(duì)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻

“十二五”期間，人力資源成本壓力更大，單純依靠低廉勞動(dòng)力開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將步履維艱，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移降低人力成本，提高產(chǎn)品的附加值，將成為生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦也將日益增多。新興國(guó)家和地區(qū)將逐漸成為新的電子材料和元器件主要生產(chǎn)區(qū)，對(duì)我國(guó)在該產(chǎn)業(yè)的“世界工廠”地位形成威脅。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性因素日益增強(qiáng)，尤其是對(duì)全球資源的爭(zhēng)奪和國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響越來(lái)越大。國(guó)際匯率波動(dòng)，尤其是人民幣升值對(duì)電子材料和元器件出口廠家競(jìng)爭(zhēng)力具有較大影響。

（四）產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要

隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)電子材料和元器件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已逐步向中高端邁進(jìn)?！笆濉逼陂g需抓緊新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，提高自動(dòng)化生產(chǎn)效率，為推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照國(guó)務(wù)院加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，緊緊圍繞電子信息產(chǎn)品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為主線，以創(chuàng)新主導(dǎo)價(jià)值提升，以優(yōu)化產(chǎn)品性能、降低成本為動(dòng)力，提高電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；以量大面廣的產(chǎn)品為突破口，大力推進(jìn)市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

“十二五”期間，我國(guó)電子材料年均增長(zhǎng)率8%，到2015年銷售收入達(dá)2500億元；電子元件年均增長(zhǎng)10%，到2015年銷售收入超18000億元，其中化學(xué)與物理電源行業(yè)銷售收入達(dá)4000億元，印制電路行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1700億元；電子器件年均增長(zhǎng)25%，達(dá)到1800億元，其中平板顯示器件產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)超過(guò)30%，銷售收入達(dá)到1500億元，規(guī)模占全球比重由當(dāng)前的5%提升到20%以上。

2、結(jié)構(gòu)指標(biāo)

高端電子材料占全行業(yè)產(chǎn)品的40%以上，本地化材料配套能力顯著提升。繼續(xù)推動(dòng)大公司戰(zhàn)略，培養(yǎng)10個(gè)以上年 7

銷售收入超過(guò)100億元的電子元件大公司，爭(zhēng)取電子元件銷售收入億元以上企業(yè)占到全行業(yè)銷售收入總額的75%。國(guó)內(nèi)平板顯示生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成2-3個(gè)年銷售收入在300億元以上的龍頭企業(yè)，全面支撐我國(guó)彩電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

3、創(chuàng)新指標(biāo)

大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和民族品牌的建設(shè)，形成一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌與影響的企業(yè)，初步形成一批以研發(fā)為驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”期間，全行業(yè)新申請(qǐng)的核心專利數(shù)量和重要標(biāo)準(zhǔn)擁有量有較大幅度的提升，其中發(fā)明專利增長(zhǎng)10%以上。

4、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)

規(guī)劃期間，通過(guò)節(jié)能減排和資源綜合利用及推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高三廢中有用物質(zhì)的回收利用，減少對(duì)環(huán)境的影響，印制電路行業(yè)實(shí)現(xiàn)銅回收再利用率由目前的45%提高到80%以上，水回收再利用率由20%提高至30%以上。

四、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)

（一）主要任務(wù)

1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

借助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的契機(jī)，加快為戰(zhàn)略性新 8

興產(chǎn)業(yè)配套的高端產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化速度，提升關(guān)鍵元器件及材料的質(zhì)量和檔次，爭(zhēng)取在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)部分甚至全面本地化替代。結(jié)合實(shí)施重大工程，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本土材料、設(shè)備的應(yīng)用，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配套完整的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系。

2、加強(qiáng)科技創(chuàng)新

發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵、共性技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。完善以企業(yè)為主體，“產(chǎn)、研、學(xué)、用”相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，依托企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟突破核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備與材料。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)資源配置等手段，聚集資源，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育和鼓勵(lì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。以地區(qū)和產(chǎn)品為紐帶，打造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步完善和形成，做強(qiáng)電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的產(chǎn)業(yè)布局，為行業(yè)持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展創(chuàng)造條件。

4、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)

支持企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，提升本土產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提升品牌形象；強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量 9

體系建設(shè)，通過(guò)樹立品牌更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

5、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

引導(dǎo)電子元器件企業(yè)與上游材料、設(shè)備企業(yè)開(kāi)展合作，突破原材料、設(shè)備核心技術(shù)；引導(dǎo)和推動(dòng)計(jì)算機(jī)、通信、家電等行業(yè)有實(shí)力的整機(jī)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游“縱向發(fā)展”，使其在提升自身配套能力的同時(shí)，推動(dòng)元器件行業(yè)發(fā)展，形成聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。

6、積極參與國(guó)際合作

發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)吸引國(guó)外大企業(yè)來(lái)華投資，同時(shí)注重鼓勵(lì)其在內(nèi)地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)學(xué)習(xí)與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)水平。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

緊緊圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展相關(guān)配套元器件及電子材料。

1、電子材料

半導(dǎo)體材料。重點(diǎn)發(fā)展硅材料（硅單晶、拋光片、外延片、絕緣硅、鍺硅）及化合物半導(dǎo)體材料；藍(lán)寶石和碳化硅等襯底材料；金屬有機(jī)源和超高純度氨氣等外延用原料；高端發(fā)光二極管（LED）封裝材料，高亮度、大功率LED芯片 10

材料；高性能陶瓷基板；新型電力電子器件所用的關(guān)鍵材料；石墨和碳素系列保溫材料。

薄膜晶體管液晶顯示器件（TFT-LCD）材料。重點(diǎn)發(fā)展高世代TFT-LCD相關(guān)材料，主要包括大尺寸玻璃基板；混合液晶和關(guān)鍵新型單體材料；偏光片及相關(guān)光學(xué)薄膜材料；彩色濾光片及相關(guān)材料；大尺寸靶材；高純電子氣體和試劑等。

OLED材料。重點(diǎn)發(fā)展OLED用高純有機(jī)材料；柔性導(dǎo)電基板；高端氧化銦錫（ITO）導(dǎo)電玻璃基板；封裝材料；大尺寸高精度掩模板等。

PDP材料。重點(diǎn)發(fā)展玻璃基板、電極漿料、濕化學(xué)品、玻璃粉、熒光粉和乙基纖維素等材料，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

電子紙。重點(diǎn)發(fā)展微膠囊、油墨、介電材料等。新型元器件材料。覆銅板材料及電子銅箔；壓電與系統(tǒng)信息處理材料；高熱導(dǎo)率陶瓷材料和金屬?gòu)?fù)合材料；片式超薄介質(zhì)高容電子陶瓷材料、電容器材料及高性能電容器薄膜；高端電子漿料；低溫共燒陶瓷（LTCC）多層基板；高性能磁性材料等。

電池材料。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下材料的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)突破：鋰電池隔膜，特別是動(dòng)力型及儲(chǔ)能型鋰離子電池隔膜材料；新型電極材料，如磷酸鐵鋰、鈦酸鋰、錳酸鋰及其他新型正負(fù)極 11

材料；新型電解質(zhì)、溶劑和添加劑，如鋰離子電池用的含氟化合物六氟磷酸鋰、氟代碳酸乙烯酯、雙亞銨鋰等。

2、電子元件

物聯(lián)網(wǎng)配套。發(fā)展?jié)M足物聯(lián)網(wǎng)需求的超薄鋰離子電池和各種專業(yè)傳感器，重點(diǎn)發(fā)展微型化、集成化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化傳感器，研究開(kāi)發(fā)具有無(wú)線通信、傳感、數(shù)據(jù)處理功能的無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)；推進(jìn)傳感器由多片向單片集成方向發(fā)展，減小產(chǎn)品體積、降低功耗、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

新能源配套。開(kāi)發(fā)為太陽(yáng)能光伏、風(fēng)力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)配套的新型儲(chǔ)能電池、超級(jí)電容器、功率型電容器、特種功率電阻器以及電力電子用關(guān)鍵電子元件。

新能源汽車配套。大力發(fā)展新能源汽車用高效節(jié)能無(wú)刷電機(jī)、高性能磁性元件和動(dòng)力電池，推動(dòng)鋰離子動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)化，提高鋰離子動(dòng)力電池安全性、提升循環(huán)壽命、降低成本；開(kāi)發(fā)電池管理系統(tǒng)和電池成組技術(shù)，開(kāi)發(fā)適合新能源汽車使用的電池系統(tǒng)；推動(dòng)快速充電技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

新一代通信技術(shù)配套。發(fā)展適用于光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的低成本光纖光纜、光纖預(yù)制棒及相關(guān)光器件；積極研發(fā)通信基站用石英晶體振蕩器；大力開(kāi)發(fā)新型通信設(shè)備用連接器、繼電器、濾波器及線纜組件。

其他新型電子元件。發(fā)展?jié)M足我國(guó)汽車及汽車電子制造 12

業(yè)配套需求的高質(zhì)量、高可靠性的電子元件；針對(duì)新一代電子整機(jī)發(fā)展需求，大力發(fā)展新型片式化、小型化、集成化、高端電子元件；加強(qiáng)高密度互連板、特種印制板、LED用印制板的產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)印制電子技術(shù)和光電印制板并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展為節(jié)能環(huán)保設(shè)備配套的電子元件以及電子元件本身的節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術(shù)。

3、電子器件

TFT-LCD。進(jìn)一步提升液晶面板的透過(guò)率和開(kāi)口率，提高分辨率，擴(kuò)大可視角度，增加產(chǎn)品的附加值；加快高效節(jié)能背光源的研發(fā)和應(yīng)用，在確保產(chǎn)品性能的前提下，簡(jiǎn)化生產(chǎn)工序，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品能效。

PDP。圍繞高光效技術(shù)（高能效、低成本）、高清晰度技術(shù)（三維、動(dòng)態(tài)清晰度、超高清晰度）以及超薄技術(shù)方面進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā)；研究新材料、新工藝、新型驅(qū)動(dòng)電路與控制軟件技術(shù)來(lái)提高PDP產(chǎn)品性能及降低功耗。

OLED。進(jìn)一步完善PM-OLED的技術(shù)并加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；開(kāi)發(fā)大尺寸AM-OLED相關(guān)技術(shù)和工藝集成，加快氧化物基等薄膜晶體管（TFT）的研發(fā)及其在AM-OLED中的應(yīng)用，掌握并逐步完善低溫多晶硅技術(shù)，推動(dòng)小尺寸AM-OLED產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

電子紙。推動(dòng)有源驅(qū)動(dòng)電子紙顯示技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn) 13

發(fā)展大尺寸、觸屏式、彩色、柔性有源驅(qū)動(dòng)電子紙顯示屏，突破彩色電子紙膜材料制造技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

真空電子器件。重點(diǎn)發(fā)展高可靠、高電壓、大容量、大電流、長(zhǎng)壽命真空開(kāi)關(guān)管及專用真空器件。

激光和紅外器件。重點(diǎn)發(fā)展大功率半導(dǎo)體激光器、高功率氣體激光器、光纖激光器、紫外激光器，推進(jìn)高性能的紅外焦平面器件、高分辨率砷化銦鎵（InGaAs）探測(cè)器產(chǎn)業(yè)化。

五、政策措施和建議

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)政策

積極修訂完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)國(guó)家政策引導(dǎo)投資方向與重點(diǎn)；對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目的重要進(jìn)口設(shè)備、材料，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有替代產(chǎn)品的情況下，繼續(xù)保持現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。積極支持本土電子材料和元器件企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

（二）發(fā)揮財(cái)政資金作用，創(chuàng)造良好投融資環(huán)境 充分發(fā)揮技術(shù)改造專項(xiàng)資金、電子發(fā)展基金等各類財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)建立政府導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資源支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極促進(jìn)企業(yè)與資本市場(chǎng)的結(jié)合，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境。

（三）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

完善電子材料和元器件行業(yè)的創(chuàng)新體系，推動(dòng)建立國(guó)家層面的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新提供支持；繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)投入，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)。進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)研究成果與工程化、產(chǎn)業(yè)化的銜接，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或技術(shù)協(xié)作聯(lián)盟等形式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，提高產(chǎn)品技術(shù)水平，促進(jìn)推廣應(yīng)用。積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向精細(xì)化、節(jié)能環(huán)保型發(fā)展。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展

針對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷趨勢(shì)，適時(shí)地推動(dòng)在內(nèi)陸省份建設(shè)新的我國(guó)電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，為內(nèi)陸省份在政策方面爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策。引導(dǎo)行業(yè)有序轉(zhuǎn)移，杜絕污染分散，并利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，為行業(yè)持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展創(chuàng)造條件。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

完善市場(chǎng)、環(huán)保等優(yōu)勝劣汰機(jī)制，通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入，對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)和應(yīng)用安全的產(chǎn)業(yè)如鋰離子電池、印制電路等行業(yè)加強(qiáng)管理，督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步向規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立，確保產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

（六）重視人才培養(yǎng)，積極參與國(guó)際交流合作 圍繞電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所及各類相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)各級(jí)各類專業(yè)人才。加強(qiáng)國(guó)際交往與合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

第五篇：合肥市裝備制造業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

合肥市裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

一、我市裝備制造業(yè)現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2006年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》實(shí)施以后，合肥的裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，新興產(chǎn)業(yè)裝備異軍突起，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居國(guó)內(nèi)前列，取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中有著非常重要的地位，在全省乃至全國(guó)都有較大的影響。

“十一五”期間，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、技術(shù)進(jìn)步和管理提升，逐步形成了合肥裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色。全行業(yè)擁有一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，如安徽叉車、日立建機(jī)、應(yīng)流集團(tuán)、合肥鍛壓、天威合變等大型企業(yè)，以及華東工程、水泥研究院等成套裝備研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。安徽叉車集團(tuán)公司產(chǎn)值產(chǎn)量多年來(lái)居全國(guó)同行業(yè)第一位，合肥鍛壓集團(tuán)公司產(chǎn)量居全國(guó)液壓機(jī)行業(yè)第一位，日立挖掘機(jī)有限公司產(chǎn)量居全國(guó)前三位。合肥水泥研究院的出口交貨值位居合肥市第一位。

“十一五”期間，合肥裝備制造業(yè)在繼續(xù)保持工程機(jī)械、電工電器、鍛壓機(jī)械、儀器儀表、化工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等六大類優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)行業(yè)的基礎(chǔ)上，又增添了自動(dòng)化裝備、電子信息裝備和航空設(shè)備等新領(lǐng)域行業(yè)，形成了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。合肥市裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為合肥市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2010年底全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值625億元，同比增長(zhǎng)43%；工業(yè)增加值196億元，同比增長(zhǎng)31%。占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的17%。

（二）發(fā)展特點(diǎn)

1、優(yōu)勢(shì)行業(yè)不斷壯大

工程機(jī)械是我市裝備制造業(yè)中最強(qiáng)的行業(yè)，產(chǎn)品具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，安徽合力股份有限公司是我國(guó)叉車行業(yè)唯一的上市公司，是我國(guó)最大的叉車生產(chǎn)、科研和出口基地，生產(chǎn)的合力牌系列叉車，也是目前國(guó)內(nèi)系列最全的叉車。2010年全市生產(chǎn)叉車6.1萬(wàn)臺(tái)，安徽合力公司進(jìn)入世界叉車制造業(yè)十強(qiáng)。全市生產(chǎn)挖掘機(jī)1.7萬(wàn)臺(tái)，日立建機(jī)（中國(guó)）有限公司生產(chǎn)的日立牌液壓挖掘機(jī)超過(guò)1萬(wàn)臺(tái)，在國(guó)內(nèi)外一直處于領(lǐng)先地位。合肥鍛壓集團(tuán)公司是我國(guó)最大的液壓機(jī)設(shè)備制造企業(yè)，生產(chǎn)的大型、專用、數(shù)控液壓機(jī)在國(guó)內(nèi)名列第一，產(chǎn)品水平代表了當(dāng)今國(guó)內(nèi)液壓機(jī)技術(shù)最高水平，企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年位居同行業(yè)首位，2010年生產(chǎn)各類液壓機(jī)250多臺(tái)，市場(chǎng)占領(lǐng)率達(dá)31%。三益電機(jī)電泵有限公司生產(chǎn)的大型軸流混流潛水電泵在亞洲處于第一位，年生產(chǎn)能力200臺(tái)，其技術(shù)性能已達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，有些技術(shù)指標(biāo)已超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平。電線電纜、變壓器、高壓開(kāi)關(guān)、防爆開(kāi)關(guān)、液壓件等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)都有很大的影響，通用設(shè)備、儀器儀表、化工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械和機(jī)械基礎(chǔ)件等行業(yè)的產(chǎn)品都在市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、創(chuàng)新機(jī)制助推自主發(fā)展

合肥是國(guó)家科技部批準(zhǔn)的國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，建立起較完善的創(chuàng)新機(jī)制和體制。合肥市裝備制造業(yè)中擁有一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心和產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)基地，其中安徽叉車集團(tuán)公司的技術(shù)中心是國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，鍛壓、電纜、儀表、電機(jī)、六方、神馬等一批企業(yè)技術(shù)中心為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。同時(shí)又涌現(xiàn)出依靠企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的芯碩半導(dǎo)體、齊美檢測(cè)、美亞光電、陽(yáng)光電源、萬(wàn)瑞制冷、皖儀科技等一批高端裝備生產(chǎn)企業(yè)。主要產(chǎn)品技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平的差距正在縮小，關(guān)鍵的產(chǎn)品和替代進(jìn)口的產(chǎn)品品種不斷擴(kuò)大。關(guān)鍵設(shè)備和進(jìn)口的大型、精密及數(shù)控加工中心等設(shè)備在企業(yè)的裝備中占有的比例不斷提高。

3、產(chǎn)業(yè)聚集趨勢(shì)明顯

隨著裝備制造業(yè)的迅速發(fā)展，裝備制造業(yè)的骨干企業(yè)都向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)聚集，全市的大部分區(qū)（縣）都將裝備制造業(yè)作為發(fā)展區(qū)（縣）工業(yè)的重點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)形成以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、瑤海工業(yè)園和廬陽(yáng)工業(yè)園等為主的聚集區(qū)。在這些聚集區(qū)內(nèi)建設(shè)了一批以龍頭企業(yè)核心產(chǎn)品為依托的特色工業(yè)園。同時(shí)，一大批為裝備制造業(yè)配套的零部件生產(chǎn)企業(yè)和基礎(chǔ)裝備制造企業(yè)也向這里聚集，產(chǎn)業(yè)聚集趨勢(shì)明顯。

4、成套裝備推進(jìn)集成發(fā)展

我市在水泥成套裝備、化工裝備、環(huán)保裝備、飲料罐裝、自動(dòng)化裝備等行業(yè)領(lǐng)域，形成了合肥水泥研究院、華東工程公司、盛運(yùn)環(huán)保、國(guó)幀環(huán)保、中辰機(jī)械、巨一自動(dòng)化等一批集系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程服務(wù)為一體的總承包公司和工程公司，初步形成了以工程帶動(dòng)相關(guān)裝備制造業(yè)加快發(fā)展的良好格局。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)地位不高，規(guī)模有待進(jìn)一步壯大

我市裝備制造業(yè)與東北、長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)先進(jìn)地區(qū)的主要裝備制造城市相比，總體規(guī)模和發(fā)展水平均有較大差距。除了安徽合力和日立建機(jī)以外，其余總量偏小，銷售收入超50億元的只有2戶，目前，沒(méi)有一個(gè)銷售收入超100億元的“航母型”大型企業(yè)集團(tuán)，而且大部分企業(yè)產(chǎn)品單機(jī)多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)，機(jī)床制造，特別是高中端數(shù)控機(jī)床和加工中心、重型機(jī)床的制造，目前合肥還是個(gè)空白，影響了合肥裝備制造業(yè)整體水平和在全國(guó)的地位。

2、資金投入不足，產(chǎn)業(yè)配套能力有待提高

現(xiàn)有的中小裝備制造企業(yè)大多規(guī)模較小，資金缺少，融資能力較差，科研經(jīng)費(fèi)投入不足，僅憑自身經(jīng)營(yíng)積累發(fā)展十分有限，由于科技投入不足，人力資本得不到發(fā)展，大部分配套企業(yè)僅能勉強(qiáng)維持配套生產(chǎn)，缺少將創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的資金和動(dòng)力。關(guān)鍵零部件研發(fā)和生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，系統(tǒng)集成能力和總成配套能力較差。中小企業(yè)在缺少大企業(yè)（集團(tuán)）帶動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，反過(guò)來(lái)又制約了大企業(yè)（集團(tuán)）的發(fā)展。

3、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需加強(qiáng)

合肥裝備制造業(yè)的配套企業(yè)產(chǎn)品大多數(shù)集中在普通的鑄鍛件、沖壓件和切削加工，還有熱處理件和電鍍件。而比較復(fù)雜的特種鑄鍛件、特種模具、特殊熱處理加工、工業(yè)電鍍等加工工藝發(fā)展滯后。大型鑄鍛件基本上由江蘇、山東提供，特種工模具基本向上海、浙江采購(gòu)，大件熱處理和電鍍需要外協(xié)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、提供解決方案等等更是缺少。這使得大多數(shù)基礎(chǔ)工藝配套同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，致使企業(yè)生產(chǎn)成本增加，利潤(rùn)減少，沒(méi)有更多資金投入企業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展不快。

4、區(qū)域規(guī)劃滯后，產(chǎn)業(yè)功能布局尚需完善

工業(yè)園區(qū)布局缺乏全市統(tǒng)一規(guī)劃，裝備制造企業(yè)在不同園區(qū)內(nèi)分散交錯(cuò)布點(diǎn)，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都有一些裝備制造及配套企業(yè)，沒(méi)有形成專業(yè)化協(xié)作的配套群。造成工業(yè)園區(qū)之間在一定程度上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資源，不利于裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的形成和展開(kāi)，大多數(shù)裝備制造企業(yè)與園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)或附近地域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較少，專業(yè)的分工和專業(yè)化不明顯，缺少園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)作，物流成本相對(duì)較高，園區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮。

二、裝備制造業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)分析

（一）經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)全球化使機(jī)遇與沖擊共存

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的全面深化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移,給裝備制造業(yè)在多層次、多領(lǐng)域、高起點(diǎn)上尋求發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。有利于主動(dòng)地、有選擇地承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)行合作,迅速吸收掌握國(guó)外先進(jìn)制造技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)裝備制造業(yè)的升級(jí)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)逐步形成一個(gè)全球范圍的開(kāi)放市場(chǎng),促使裝備制造業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)多樣化、分散化和個(gè)性化的特征。世界裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和潛在的市場(chǎng)需求,將使裝備制造業(yè)開(kāi)辟新的發(fā)展領(lǐng)域,在多層次、較高起點(diǎn)上發(fā)展具有廣闊的空間。隨著以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)與裝備制造業(yè)的融合,將加速傳統(tǒng)裝備制造業(yè)提升改造,為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化大潮下,會(huì)遇到更多、更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和更復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,一些不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的裝備加工企業(yè),將受到嚴(yán)重沖擊。

（二）國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多省市都把裝備制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣三大都市圈和東北重工業(yè)基地正在形成中國(guó)裝備制造業(yè)的制造中心，安徽裝備制造業(yè)有被成為邊緣化的可能；安徽裝備制造業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面，都面臨國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)化趨勢(shì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，由于實(shí)力對(duì)比相差懸殊，必須引起高度重視；市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)使得國(guó)內(nèi)企業(yè)（包括外資企業(yè)）對(duì)人才需求激增，我市優(yōu)秀企業(yè)家及高技術(shù)人才短缺和流失狀況將可能進(jìn)一步加劇。

三、裝備制造業(yè)發(fā)展的整體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住中央促進(jìn)中部崛起、皖江城市示范區(qū)建設(shè)、振興裝備制造業(yè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“工業(yè)立市”和“創(chuàng)新推動(dòng)”戰(zhàn)略，大力實(shí)施工業(yè)化和信息化的融合，切實(shí)走新型工業(yè)化道路。以做大總量、調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級(jí)為中心，在引入增量、調(diào)整存量中促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，高水平承接國(guó)內(nèi)外裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，努力把合肥建成全國(guó)重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，發(fā)展5-6個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備力；建2-3個(gè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，初步建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；依靠區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，建成具有特色的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

具體目標(biāo)如下：

1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭枯^快增長(zhǎng)

到2015年，裝備制造工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元，年均增長(zhǎng)18%；工業(yè)增加值達(dá)到420億元，年均增長(zhǎng)16%；工業(yè)總產(chǎn)值超10億元30戶，超過(guò)50億元企業(yè)10戶，超100億元5戶。

2、主要產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)

到2015年，裝備制造業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：低速大功率船用柴油機(jī)500萬(wàn)匹馬力，叉車10萬(wàn)臺(tái)（其中大噸位叉車5000臺(tái)），挖掘機(jī)4萬(wàn)臺(tái)，起重機(jī)1000臺(tái)，旋挖鉆機(jī)100臺(tái)，鍛壓機(jī)械3000臺(tái)（其中大型、數(shù)控液壓機(jī)1000臺(tái)、大型數(shù)控機(jī)械壓力機(jī)150臺(tái)），大中型潛水電泵1000臺(tái)，電力變壓器6000萬(wàn)千伏安，電力電纜2萬(wàn)公里，防爆開(kāi)關(guān)1000臺(tái)，儀器儀表5萬(wàn)（臺(tái)）套；環(huán)保機(jī)械產(chǎn)值20億元，化工機(jī)械產(chǎn)值20億元。

3、工業(yè)投資進(jìn)一步加大

到2015年，裝備制造業(yè)總投資為800億元。其中：工程機(jī)械行業(yè)投資320億元，電工電器行業(yè)投資80億元，通用設(shè)備行業(yè)投資80億元，儀器儀表行業(yè)投資16億元，化工機(jī)械行業(yè)投資64億元，環(huán)保機(jī)械行業(yè)投資48億元，新領(lǐng)域行業(yè)投資160億元，“專精特新”企業(yè)投資32億元。

4、技術(shù)水平得到明顯提高

到2015年，裝備制造業(yè)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)，進(jìn)入國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%，大中型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入比例平均達(dá)到6%，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路新產(chǎn)品80項(xiàng)，重大新產(chǎn)品20項(xiàng)。入選國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品50項(xiàng)，創(chuàng)國(guó)際品牌3個(gè)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。

（三）空間布局

按照“企業(yè)向園區(qū)集中”的原則，引導(dǎo)裝備制造業(yè)各行業(yè)相對(duì)集中發(fā)展，以工業(yè)園為依托推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成，科學(xué)規(guī)劃通江航道改造的南淝河和派河兩岸區(qū)域，謀劃建設(shè)軌道交通、海洋工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)構(gòu)建裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的日立、合力、合鍛、應(yīng)流工業(yè)園、軍工工業(yè)園：重點(diǎn)建設(shè)挖掘機(jī)、叉車、壓力機(jī)械、船舶及配套、核電裝備、軍工產(chǎn)品等裝備制造行業(yè)集群。

廬陽(yáng)工業(yè)園和瑤海工業(yè)園區(qū)內(nèi)的天威合變、寶業(yè)、綠寶等工業(yè)園：重點(diǎn)建設(shè)電氣裝備、建筑機(jī)械等裝備制造行業(yè)集群。

包河區(qū)的航空工業(yè)園、江淮重工工業(yè)園：重點(diǎn)建設(shè)航空設(shè)備、工程車輛等裝備制造行業(yè)集群。

工業(yè)園具有一園一品、一園一業(yè)，特色明顯，脈絡(luò)清晰，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)聚集顯現(xiàn)的特點(diǎn)，努力打造形成工業(yè)園為核心的合肥市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

四、裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

合肥市裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是實(shí)施“1662”工程，即重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)基地，大力發(fā)展6個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，加快培育6個(gè)高端制造業(yè)，積極扶持2個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)，具體內(nèi)容是：

（一）重點(diǎn)發(fā)展一個(gè)基地

合肥工程機(jī)械制造行業(yè)在裝備制造業(yè)中占有重要地位。是安徽省裝備工業(yè)六大基地建設(shè)最重要的基地。依托安徽叉車集團(tuán)公司、日立建機(jī)（中國(guó)）公司、安徽江淮銀聯(lián)重型工程機(jī)械公司、安徽江淮專用汽車公司、合肥水泥研究設(shè)計(jì)院、合肥市中寶機(jī)械制造公司、合肥長(zhǎng)源液壓件公司、合肥振宇工程機(jī)械公司、合肥永安綠地工程機(jī)械有限公司、合肥神馬科技公司等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大工業(yè)搬運(yùn)車輛、挖掘機(jī)械、混凝土機(jī)械、起重機(jī)械、工程專業(yè)車輛、道路機(jī)械、伸縮臂起重機(jī)等產(chǎn)品，大力研發(fā)動(dòng)力換檔變速器設(shè)計(jì)制造、濕式制動(dòng)驅(qū)動(dòng)橋設(shè)計(jì)制造、柱塞型液壓馬達(dá)和液壓泵設(shè)計(jì)制造、回轉(zhuǎn)支承設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)，加快發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，培育一批“專精特新”配套企業(yè)。支持熔安重工的工程機(jī)械工業(yè)園建設(shè)。

（二）大力發(fā)展六個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)

合肥市裝備制造業(yè)中，電工電器、鍛壓機(jī)械、儀器儀表、化工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械6個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品具有規(guī)模大、質(zhì)量好、技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)中具有舉足輕重的作用，發(fā)展壯大這6大行業(yè)，是對(duì)合肥市裝備制造業(yè)發(fā)展最有力的支撐。

1、電工電器。依托天威合變有限公司、合肥ABB有限公司、合肥神馬科技公司、合肥合寧電工設(shè)備有限公司等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展220-750千伏以上高電壓大容量變壓器，全面掌控1000千伏特高壓交流和500千伏直流輸變電、電纜成套設(shè)備技術(shù)，同時(shí)依托安徽綠寶電纜有限公司、合肥凱立電器有限公司和合肥高壓開(kāi)關(guān)有限公司，發(fā)展適合高電壓、大容量、遠(yuǎn)距離傳輸?shù)碾娎|設(shè)備和高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備。依托三益電泵有限公司和凱泉泵業(yè)發(fā)展大型礦用潛水電泵和單級(jí)蝸輪式潛水電泵。

2、鍛壓機(jī)械。依托合肥鍛壓集團(tuán)、海德數(shù)控等骨干企業(yè)，以大型、數(shù)控、專用、成套化、自動(dòng)和半自動(dòng)成型加工生產(chǎn)線為產(chǎn)品發(fā)展方向，提升設(shè)計(jì)、制造、自動(dòng)化控制技術(shù)、柔性加工技術(shù)水平和專用、成套設(shè)備能力。繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

3、儀表儀器。依托合肥精大儀表有限公司、合肥協(xié)力儀表有限公司等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展橢圓流量計(jì)、液體容積式流量計(jì)、速度式流量計(jì)、氣體流量計(jì)、CNG加氣機(jī)及工程機(jī)械儀表等。依托合肥安信醫(yī)療器械有限公司發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療器械和醫(yī)療影像設(shè)備。

4、化工機(jī)械。依托合肥通用機(jī)械研究院、合肥通用特材設(shè)備有限公司、東華科技工程公司、安徽六方深冷股份公司和合肥海川石化設(shè)備有限公司等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大型煤化工成套設(shè)備、尿素合成塔高壓成套設(shè)備、天然氣儲(chǔ)（加）氣站、特種材料壓力容器成套設(shè)備和高效節(jié)能環(huán)保氣體凈化成套設(shè)備。

5、環(huán)保機(jī)械。依托合肥水泥研究院、東華工程科技有限公司、安徽國(guó)禎環(huán)?？萍加邢薰?、合肥盛運(yùn)機(jī)械有限公司等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保工程、發(fā)展城市污水處理成套設(shè)備，垃圾焚燒成套設(shè)備。積極開(kāi)發(fā)工業(yè)污水處理技術(shù)、污泥處理技術(shù)、中水回用技術(shù)，努力向大型化、成套化方向發(fā)展，成為從設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、設(shè)備安裝到運(yùn)營(yíng)管理一體化的大型工程公司。依托安徽康拜環(huán)保新材料裝備有限公司發(fā)展秸稈板生產(chǎn)設(shè)備。

6、農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械曾經(jīng)是我市的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，由于體制和機(jī)制等問(wèn)題，昔日的優(yōu)勢(shì)企業(yè)不復(fù)存在。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策支持力度逐年加大，合肥作為農(nóng)業(yè)大省的省會(huì)城市具備了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的良好條件。合肥振宇挖掘、美亞光電、合肥昌河汽車等企業(yè)已開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)村使用的挖掘機(jī)、色選機(jī)、多功能微型貨車等。一方面支持更多企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。另一方面通過(guò)招商引資、引進(jìn)技術(shù)、兼并重組等多種方式加快農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展。

（三）加快培育六個(gè)高端裝備

合肥市裝備制造業(yè)在近幾年的發(fā)展中，又增添了自動(dòng)化裝備、電子信息裝備、海洋工程船、軌道交通以及軍工和航空裝備等新領(lǐng)域行業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展前景看好。要加快培育，形成規(guī)模。

1、自動(dòng)化及智能電網(wǎng)裝備。依托安徽巨一自動(dòng)化裝備有限公司等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件自動(dòng)化生產(chǎn)裝配線、工業(yè)機(jī)器人和各種試驗(yàn)裝備的成套設(shè)備。依托合肥恒大自控有限公司、安徽中興繼遠(yuǎn)電網(wǎng)技術(shù)有限公司、合肥凱立控制技術(shù)公司、合肥三立自動(dòng)化有限公司等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物流自動(dòng)化控制系統(tǒng)，智能電網(wǎng)中的輸變電控制系統(tǒng)、水務(wù)自動(dòng)化控制系統(tǒng)和生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)。

2、電子信息裝備。依托芯碩半導(dǎo)體（合肥）有限公司等骨干企業(yè)，積極研發(fā)生產(chǎn)用于規(guī)模集成電路生產(chǎn)的光刻設(shè)備。光刻設(shè)備是集光學(xué)設(shè)計(jì)和加工、精密機(jī)械設(shè)計(jì)和加工、電子及計(jì)算機(jī)控制等尖端技術(shù)高度集中的產(chǎn)物。芯碩公司已成功研發(fā)了國(guó)內(nèi)首臺(tái)無(wú)掩膜直寫式光刻機(jī)并交付使用，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)90nm光刻機(jī)的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快合肥皖儀科技有限公司的真空檢測(cè)設(shè)備、美亞光電的色選設(shè)備、齊美檢測(cè)的二維漏磁高速探傷設(shè)備、合肥萬(wàn)瑞制冷電科技有限公司的低溫真空泵、安徽菲特科技股份公司的影像設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。

3、海洋工程裝備。依托熔安（合肥）動(dòng)力機(jī)械有限公司、神馬科技、合肥鍛壓集團(tuán)，加快發(fā)展大功率船用低速柴油機(jī)、中速柴油機(jī)及配套網(wǎng)絡(luò)，海洋電纜專用生產(chǎn)設(shè)備、海洋鉆井平臺(tái)設(shè)備，盡快形成規(guī)模，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、航空裝備。依托安徽江淮航空供氧制冷設(shè)備有限公司，合肥皖安航空裝備有限公司等發(fā)展航空供氧制冷裝備，保修設(shè)備及飛機(jī)副油箱等產(chǎn)品。形成年產(chǎn)方艙、航空儀表10萬(wàn)臺(tái)和航空地面設(shè)備100臺(tái)套的能力，依托安徽聯(lián)華實(shí)業(yè)有限公司發(fā)展民用航空產(chǎn)業(yè)。

5、軌道交通裝備。依托天威保變（合肥）變壓器有限公司、綠寶電纜（集團(tuán)）有限公司、合肥昌輝電子公司、合肥神劍科技公司等企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展高鐵配套的牽引變壓器及鐵路電纜動(dòng)車傳感器、機(jī)車車輪等軌道交通配套設(shè)備。

6、高端數(shù)控機(jī)床。依托合肥眾環(huán)公司以及引進(jìn)國(guó)內(nèi)外機(jī)床制造企業(yè)等。發(fā)展高速化、高精度化、高可靠性、復(fù)合化、智能化、柔性化、集成化和開(kāi)放性的高端數(shù)控機(jī)床。

（四）積極扶持二個(gè)基礎(chǔ)行業(yè) 機(jī)械基礎(chǔ)件和機(jī)械基礎(chǔ)工藝是裝備制造業(yè)發(fā)展不可缺少的行業(yè)，國(guó)家出臺(tái)的“裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”中明確要求大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平。因此，發(fā)展裝備制造業(yè)必須要積極扶持改造提升基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)工藝這兩個(gè)基礎(chǔ)性行業(yè)。

1、基礎(chǔ)件

機(jī)械基礎(chǔ)件，包括液壓件、密封件、軸承、模具、齒輪、標(biāo)準(zhǔn)件等。積極扶持具有一定規(guī)模、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)件生產(chǎn)，“專精特新”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“以大帶小、以小保大”的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，提高基礎(chǔ)件生產(chǎn)專業(yè)化和自動(dòng)化程度，提高技術(shù)水平，形成若干各具特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)鏈，滿足裝備制造業(yè)的需要。

重點(diǎn)扶持合肥長(zhǎng)源液壓件有限公司、安徽博一流體傳動(dòng)股份有限公司、安徽東風(fēng)機(jī)電公司等企業(yè)，為工程機(jī)械、汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械主機(jī)提供配套的新型高壓微型低噪音泵、整體多路閥和工程油缸等各類液壓件、漩渦壓縮機(jī)；重點(diǎn)扶持合肥金工軸承有限公司等企業(yè)，為裝載機(jī)、叉車等提供配套的各種軸承；重點(diǎn)扶持合肥波林新材料有限公司等企業(yè)，為工程機(jī)械提供配套的粉末冶金零部件；重點(diǎn)扶持合肥星鴻機(jī)械有限公司等企業(yè)，為裝備制造業(yè)提供配套各種齒輪；重點(diǎn)扶持合肥華林模具有限公司合肥大道模具有限公司等企業(yè)，為裝備制造企業(yè)提供配套各種模具。

2、基礎(chǔ)工藝 重點(diǎn)扶持為裝備制造業(yè)服務(wù)的鑄造、鍛壓、焊接、熱處理、表面處理五大基礎(chǔ)工藝的企業(yè)，搭建基礎(chǔ)工藝平臺(tái)，積極引導(dǎo)綠色制造工藝，突出節(jié)能環(huán)保，加強(qiáng)工藝專業(yè)化協(xié)作，建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)。促成其盡快改造提升發(fā)展壯大，保障裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提高。

——鑄造。積極支持安徽應(yīng)流集團(tuán)、合力鑄造中心、江淮鑄造中心、合肥瑞宏鑄造公司、安徽神劍科技有限公司等鑄造企業(yè)，依托工程機(jī)械制造業(yè)配套的配重、貨叉等逐漸發(fā)展大型鑄件、鑄鍛件和特種鑄件。

——鍛壓。積極支持合肥汽車鍛件有限公司、合肥常青機(jī)械制造有限公司、合肥廬豐機(jī)械制造有限公司和合肥星鴻機(jī)械制造有限公司、合肥龍?zhí)铃懺鞆S等鍛壓企業(yè)，為裝備制造業(yè)配套各類鍛件和沖壓件。積極招商引資，吸引大型鑄鍛件企業(yè)來(lái)合肥投資建廠。

——焊接。積極支持合肥金工集團(tuán)擴(kuò)建大型焊接結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)基地，為工程機(jī)械、叉車等配套焊接件，積極支持安徽六方深冷股份有限公司等焊接企業(yè)，為裝備制造業(yè)配套各類焊接件的加工。

——熱處理。積極支持安徽紅星機(jī)械廠、安徽江南機(jī)械廠、安徽東風(fēng)機(jī)電科技有限公司和合肥三杰熱處理有限公司等熱處理企業(yè)，積極創(chuàng)造條件搭建熱處理工業(yè)園區(qū)，為裝備制造業(yè)配套各類熱處理件的加工?！砻嫣幚怼７e極支持中電集團(tuán)38所特種電鍍廠、合肥紅光電鍍表面處理有限公司、安徽紅星化工有限公司等電鍍企業(yè)，支持合肥長(zhǎng)源液壓件有限公司尺寸鍍項(xiàng)目技術(shù)改造，繼續(xù)支持龍?zhí)岭婂児I(yè)園區(qū)建設(shè)，為裝備制造業(yè)配套各類電鍍件加工。