第一篇：《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)部分)

《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

（“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”部分）

（本文件內(nèi)容摘自《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》第五部分“重點行業(yè)發(fā)展方向與布局”之“

十三、營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”）

（十三）營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)

1、發(fā)展方向與重點

開展食物新資源、生物活性物質(zhì)及其功能資源和功效成分的構(gòu)效、量效關(guān)系以及生物利用度、代謝效應(yīng)機理的研究與開發(fā)，提高食品與保健食品及其原材料生產(chǎn)質(zhì)量和工藝水平，發(fā)揮和挖掘我國特色食品原料優(yōu)勢。大力發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全有效的食品、保健食品和特殊膳食食品；以城鄉(xiāng)居民日常消費為重點，開發(fā)適合不同人群的營養(yǎng)強化食品，孕婦、嬰幼兒及兒童、老人、軍隊人員、運動員、臨床病人特殊膳食食品，以及用于補充人體維生素、礦物質(zhì)的營養(yǎng)素補充劑；結(jié)合傳統(tǒng)養(yǎng)生保健理論，充分利用我國特有動植物資源和技術(shù)開發(fā)具有民族特色和新功能的保健食品。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、產(chǎn)品同質(zhì)化等狀況。加強技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)科技水平，提升企業(yè)核心競爭力。

2、產(chǎn)業(yè)布局

在長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)，重點研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蛋白食品、膳食纖維食品、特殊膳食食品、營養(yǎng)配餐和新功能保健食品等；在中西部地區(qū)，重點培育和發(fā)展保健食品和營養(yǎng)強化食品，建設(shè)特殊膳食食品原材料基地，推動原料資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

3、發(fā)展目標

到2015年，營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)值達到1 萬億元，年均增長20%；形成10 家以上產(chǎn)品銷售收入在100 億元以上的企業(yè)，百強企業(yè)的生產(chǎn)集中度超過50%。

第二篇：山東省十二五食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

山東省十二五食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)山東省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于編制《山東省“十二五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于推進食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》的要求，制訂本規(guī)劃。

一、“十一五”食品工業(yè)發(fā)展回顧

“十一五”以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以市場為導向、科技為支持，大力實施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高食品質(zhì)量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有效化解了國際金融危機、原輔材料及生產(chǎn)成本上升等不利因素影響，推動全省食品工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，提前完成了”十一五“食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的各項目標。

（一）取得的成就

1、食品工業(yè)經(jīng)濟總量上新臺階。到2010年末，全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)6885家，資產(chǎn)總額4981.41億元，從業(yè)人員118.65萬人，年均增長10.60％、18.40％和5.40％；分別占全省工業(yè)的14.64％、9.39％和12.77％。2010年，全省規(guī)模以上食品工業(yè)增加值2780億元，年均增長22.1%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11104.39億元，年均增長23.4％；利潤654.86億元，年均增長24.7％；利稅990.93億元，年均遞增24％；分別占全省工業(yè)的11.98％、12.45%、10.84％、10.22％；主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅分別占全國食品工業(yè)的20.31％、20.68％、20.03％。

2、食品工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。隨著人民生活水平的日益提高，人們飲食結(jié)構(gòu)、飲食方式的改變，推動了食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是名優(yōu)食品增多，主要食品產(chǎn)量大幅增加。2010年末，全省食品行業(yè)有62個產(chǎn)品獲中國名牌，381個產(chǎn)品獲山東名牌，分別比2005年增加37個和271個；獲中國馳名商標68件，省著名商標487件，分別比2005年增加53件和151件。小麥粉、食用植物油、鮮冷藏凍肉、乳制品、啤酒、葡萄酒等重點產(chǎn)品產(chǎn)量比2005年增長60％—310％。二是食品新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。2010年，淀粉糖產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達350億元，海洋食品1500億元，速凍調(diào)理食品500多億元，均比2005年增長一倍以上。三是重點龍頭企業(yè)增多。2010年末，全省過億元的重點龍頭食品企業(yè)超過1300家，比2005年增加600多家；其中10億元以上的100多家，比2005年增加500家；50億元以上的15家，比2005年增加11家；100億元以上企業(yè)6家。

3、自主創(chuàng)新能力明顯提高。“十一五”以來，我省食品工業(yè)科研和技改投資增多，創(chuàng)新平臺建設(shè)步伐加快，食品技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，行業(yè)整體技術(shù)裝備水平有較大提高。2010年末，有13家食品企業(yè)獲國家級企業(yè)技術(shù)中心，57家食品企業(yè)獲省級技術(shù)中心，分別比2005年增加9家和41家。目前，我省食用植物油、肉類加工、乳制品、淀粉糖及功能糖、真空冷凍干燥食品、速凍調(diào)理食品、啤酒、葡萄酒等行業(yè)的重點龍頭企業(yè)的技術(shù)裝備水平達到國內(nèi)或國際先進水平。

4、食品質(zhì)量安全水平有所提高。各級政府及有關(guān)部門十分重視食品質(zhì)量安全工作，制訂完善食品相關(guān)法規(guī)、標準，建立食品質(zhì)量安全和標準化管理體系，支持食品企業(yè)開展質(zhì)量管理和食品安全體系等認證，嚴格執(zhí)行市場準入制度，加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度，增強

食品質(zhì)量安全意識。目前，全省大、中型食品企業(yè)基本上建立了食品質(zhì)量安全管理體系，有近9000家企業(yè)獲得了1萬余張食品生產(chǎn)許可證；2006年以來共制訂、修訂地方食品標準近300余項。2010年，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查合格率達87％以上，其中白酒、啤酒等重點產(chǎn)品抽檢合格率達90％以上；食品流通環(huán)節(jié)檢測合格率達86％以上；出口食品檢驗合格率為99.8％。

5、節(jié)能減排取得新進展。2006年以來，食品工業(yè)認真貫徹國家節(jié)能減排有關(guān)政策，認真抓好啤酒、白酒、酒精、淀粉及淀粉糖等行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工作，積極推廣清潔生產(chǎn)先進工藝技術(shù)，節(jié)能減排工作取得明顯的成效。西王、保齡寶、阜豐、菱花、魯洲等玉米深加工企業(yè)實現(xiàn)了玉米產(chǎn)業(yè)鏈多層次開發(fā)和副產(chǎn)品的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。青啤、景芝、生力源、古貝春等釀酒企業(yè)積極實施清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排取得較大成績。目前，全省有16家食品企業(yè)被命名為山東省環(huán)境友好型企業(yè)。按照國家有關(guān)部門淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定要求，對年生產(chǎn)能力3萬噸以下的酒精、味精以及工藝落后、能源資源消耗高、環(huán)保不達標的企業(yè)進行了技術(shù)改造或依法關(guān)停。

（二）存在問題和不足

目前，我省食品工業(yè)發(fā)展中存在著一些問題和不足，主要有以下五點。

1、初加工和低檔產(chǎn)品多，深精加工和高附加值產(chǎn)品少。2010年，農(nóng)副食品加工業(yè)占全省食品工業(yè)的72.45％，食品制造業(yè)占18.28％，飲料制造業(yè)占9.27％。

2、企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力不夠強。中小食品企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入資金占銷售收入的比重不足1％，核心技術(shù)和重大技術(shù)自主創(chuàng)新率低。

3、食品質(zhì)量安全保障體系不完善。多數(shù)小型食品企業(yè)質(zhì)量管理和標準化體系不健全，在食品安全保障方面還存在不少問題和隱患。

4、食品資源綜合利用水平較低，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。糧油、肉禽、果蔬、水產(chǎn)品加工等行業(yè)副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用和節(jié)能減排等方面需進一步提高。

5、食品專用原料基地建設(shè)相對滯后。大多數(shù)食品企業(yè)缺少穩(wěn)定的專用原料生產(chǎn)基地，分散農(nóng)業(yè)提供的原料在品種、品質(zhì)等方面不能適應(yīng)食品工業(yè)發(fā)展的需要。

二、“十二五”面臨的形勢

（一）有利因素

一是政策環(huán)境較好。各級政府重視食品工業(yè)，加大了對龍頭企業(yè)扶持力度，重點企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展條件好。特別是我省將要實施“藍色經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略，海洋食品產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展的重點領(lǐng)域，形成新的競爭優(yōu)勢；二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力強。玉米深加工、畜禽加工、水產(chǎn)品加工、蔬菜加工、食用植物油、啤酒、葡萄酒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位；三是食品行業(yè)名牌產(chǎn)品數(shù)量多，國內(nèi)市場占有率高。青島啤酒、張裕葡萄酒、魯花花生油、龍大食品、西王淀粉糖、保齡寶功能糖等知名品牌省外市場發(fā)展快，產(chǎn)能擴張迅速。

(二)不利因素

一是競爭壓力加大。近幾年來，我國中西部地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展迅速，對我省食品工業(yè)發(fā)展帶來較大的競爭壓力。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本壓力增大?！笆濉逼陂g，食品原材料

價格、勞動力成本仍進一步上漲，推動企業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)盈利能力減弱，對食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將產(chǎn)生較大影響。三是部分食品行業(yè)原料供應(yīng)省內(nèi)難以保證。目前，玉米加工、花生油等行業(yè)原料省內(nèi)供給嚴重不足，30%以上加工量需要由省外或國外購進，大豆、啤酒大麥和模擬蟹肉、魚糜制品原料等全部依賴進口。四是部分行業(yè)節(jié)能減排壓力大、企業(yè)技術(shù)改造任務(wù)重。食品生產(chǎn)大多屬于傳統(tǒng)工業(yè)，以中小企業(yè)為主體，能源、資源消耗率相對較高，企業(yè)資金投入不足，技術(shù)改造和節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

三、指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，堅持走新型工業(yè)化道路。堅持以市場為導向，科學規(guī)劃，合理布局，提高產(chǎn)業(yè)的集中度；堅持以技術(shù)創(chuàng)新為動力、加快科技投入，增強自主創(chuàng)新能力，推動行業(yè)技術(shù)進步，提高食品的技術(shù)含量和附加值，提高技術(shù)裝備水平；堅持發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集中力量，抓好重點，龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群提高食品工業(yè)的市場競爭力；全面實施名牌戰(zhàn)略，加強食品標準、質(zhì)量安全和誠信體系建設(shè)，保障食品質(zhì)量安全；加強食品企業(yè)管理和節(jié)能減排工作，提高食品工業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，促進全省食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持市場導向原則。加強市場調(diào)研，開發(fā)生產(chǎn)市場銷路好、潛力大、附加值高的產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新市場營銷機制，適應(yīng)國內(nèi)外市場發(fā)展的需求。

2.突出技術(shù)創(chuàng)新原則。加快產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)的研發(fā)，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造食品工業(yè)，推進行業(yè)技術(shù)進步，優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)原則。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動，抓好重點產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)延伸，培植和提升具有特色的食品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

4.堅持名牌帶動原則。大力實施名牌戰(zhàn)略、強化企業(yè)品牌意識、加強企業(yè)誠信體系建設(shè)，依靠樹品牌、創(chuàng)名牌、講誠信開拓市場，提高企業(yè)的競爭能力。

5.保障食品質(zhì)量安全原則。加強專用食品原料基地建設(shè)，建立健全企業(yè)質(zhì)量安全管理和標準化體系，從食品原料生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等全過程受控，確保食品質(zhì)量安全。

6.堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟原則。加快清潔生產(chǎn)先進工藝、技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進資源深加工和綜合利用，提高節(jié)能減排水平，促進食品工業(yè)可持發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

“十二五”末，全省規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到25000億元，年均增長18%；工業(yè)增加值5300億元，利稅1900億元，利潤1200億元，年均分別增長16%。年主營業(yè)務(wù)收入過10億元以上的龍頭企業(yè)200家，50億元以上企業(yè)32家，100億元以上的企業(yè)10家；省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點試驗室100家以上，國家級食品龍頭企業(yè)的技術(shù)裝

備水平達到國際先進水平；食品制造業(yè)的產(chǎn)值占全省食品工業(yè)的比重提升10個百分點；全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗量和主要污染物排放量降低15%以上；八大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5000億元，占食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重提高到20%。

四、發(fā)展重點

（一）糧食加工業(yè)。小麥加工以增加面粉品種和提高面粉出粉率為重點，大力發(fā)展各類食品專用粉、營養(yǎng)強化粉、小麥谷元粉、面制品、改性淀粉等精深加工產(chǎn)品。重點扶持：民天、半球、白櫻花、發(fā)達、利生、泰裕、永樂等企業(yè)。玉米加工以玉米淀粉為基礎(chǔ)向深加工方向發(fā)展，重點發(fā)展玉米改性淀粉和糖、醇、酸等系列深加工產(chǎn)品，提高玉米加工副產(chǎn)品的綜合利用水平。重點扶持西王、保齡寶、魯洲、雪花、諸城興貿(mào)、壽光金玉米、青援、山東龍力、沂水大地等企業(yè)。

（二）食用植物油加工業(yè)。重點發(fā)展花生油、玉米油，積極開發(fā)營養(yǎng)保健食用油和食品專用油，穩(wěn)定發(fā)展大豆食用油，提高專用油的比重。充分利用我省大豆餅粕、花生餅粕資源優(yōu)勢，重點發(fā)展?jié)饪s蛋白、組織蛋白、專用分離蛋白、蛋白活性肽及大豆改性蛋白、蛋白粉、低聚糖、多糖、黃酮、纖維等高附加值的產(chǎn)品。重點扶持魯花、龍大、三星、西王、香馳、渤海、嘉冠、藍山等企業(yè)。

（三）畜禽加工業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展冷凍豬肉和高溫肉制品，重點發(fā)展冷鮮肉和低溫肉制品等深精加工制品。鮮肉制品向小包裝、細分割方向發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、營養(yǎng)化、易存儲、食用方便方向發(fā)展。采用生物等先進技術(shù)，搞好畜禽副產(chǎn)品的綜合利用。積極推行食品國際注冊，努力擴大肉制品和生物制品出口。加大推行定點屠宰工作力度，提高屠宰機械化、自動化水平。重點扶持金鑼、得利斯、龍大、九聯(lián)、諸城外貿(mào)、鳳祥、六和、盈泰、德州扒雞、綠源等企業(yè)。

（四）水產(chǎn)品加工業(yè)。重點發(fā)展罐頭、速凍調(diào)理食品、海帶食品、魚糜、魚片和調(diào)味料等深精加工產(chǎn)品，大力開發(fā)系列營養(yǎng)方便食品，提高水產(chǎn)品加工品附加值，加大藻類和水產(chǎn)品加工下腳料的綜合開發(fā)和利用。充分發(fā)揮我省水產(chǎn)品加工優(yōu)勢，尋求國際合作，做好水產(chǎn)品來料加工，積極參與國際市場競爭，擴大水產(chǎn)加工出口。重點扶持好當家、泰祥、波德隆、京魯、億路發(fā)、昌華等企業(yè)。重點抓好威海、煙臺、青島、日照海洋水產(chǎn)及微山湖、東平湖湖產(chǎn)品加工基地建設(shè)。

（五）果蔬加工業(yè)。擴大加工廣度和提高精深加工，減少資源損失和浪費，提高加工產(chǎn)品的附加值。果品加工以發(fā)展?jié)饪s果汁、天然果肉原汁及復(fù)合果汁飲料、罐頭為重點，開發(fā)多風味的果凍、果醬、果酒、果脆片等產(chǎn)品。蔬菜加工以發(fā)展FD干燥蔬菜、蘆筍罐頭為重點，穩(wěn)定發(fā)展速凍保鮮菜等產(chǎn)品。重點扶持安德利、魯菱、匯源、康發(fā)、龍大、萬福、安丘外貿(mào)、恒潤、華光、宏泰等企業(yè)。

（六）焙烤及方便食品。焙烤食品重點發(fā)展傳統(tǒng)名特食品、中高檔餅干、中西糕點以及老年人需求的保健營養(yǎng)食品。重點扶持青食、青援、金喬、益康等企業(yè)，抓好沂水縣餅干產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。方便食品重點發(fā)展方便面、方便主食品、速凍面食品、即食食品、休閑食品等，大力開發(fā)適應(yīng)生活快捷、方便安全的型方便食品，以滿足人們生活的需要。

（七）釀酒業(yè)。白酒行業(yè)要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品檔次和附加值，重點發(fā)展芝

麻香型、濃香型和兼香型名牌白酒。重點扶持扳倒井、生力源、景芝、古貝春、趵突泉、蘭陵、孔府家、花冠等企業(yè)。啤酒行業(yè)要積極開發(fā)各種風味啤酒，提高啤酒的風味穩(wěn)定性和新鮮度，增強企業(yè)競爭能力，擴大產(chǎn)品出口。重點扶持青啤、煙臺朝日、泰山克力策三孔（燕京）等企業(yè)。葡萄酒行業(yè)要抓好原料基地建設(shè)，重點發(fā)展全汁發(fā)酵干型高中檔葡萄酒，有條件的重點龍頭企業(yè)可發(fā)展有特色、高品位的生態(tài)旅游葡萄酒莊，促進葡萄種植、加工、旅游消費一體化。以煙臺張裕、中糧、威龍為龍頭，抓好煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

（八）乳制品。加強和規(guī)范奶源基地建設(shè)，提高原料奶的質(zhì)量，全面推廣機械化擠奶和分散飼養(yǎng)集中擠奶的模式，配置先進的檢測設(shè)備儀器，提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和冷鏈運輸、儲存能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點發(fā)展巴氏殺菌乳、滅菌乳、發(fā)酵乳和配方乳粉、全脂乳粉、脫脂乳粉，積極開發(fā)多風味、功能性、高附加值的乳制品。有條件的企業(yè)可適當發(fā)展干酪、乳清和奶油等。重點扶持得益、佳寶、亞奧特等企業(yè)。

（九）調(diào)味品。采取先進技術(shù)和設(shè)備，加快現(xiàn)有企業(yè)的更新改造，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，改善生產(chǎn)衛(wèi)生條件，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量。穩(wěn)步發(fā)展醬油、食醋、醬類、醬菜、味精（雞精）、芝麻香油等調(diào)味品的同時，重點開發(fā)復(fù)合調(diào)味料、新型調(diào)味品、方便調(diào)味料等高附加值的新產(chǎn)品，以及低鈉鹽產(chǎn)品。重點扶持菱花、三

九、阜豐、欣和、玉兔、德馨齋、富氏、巧媳婦、玉堂、福瑞等企業(yè)。

（十）食品添加劑。根據(jù)國內(nèi)外市場需求，穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有主導產(chǎn)品，限制化學合成及安全性較低產(chǎn)品發(fā)展，重點開發(fā)天然高安全性產(chǎn)品。乳化劑重點發(fā)展單甘脂、卵磷脂、大豆磷脂等；營養(yǎng)強化劑重點發(fā)展氨基酸、維生素、β—胡蘿卜素、大豆異黃酮、大豆皂甙等；甜味劑重點發(fā)展低聚果糖、低聚木糖、低聚異麥芽糖及低聚糖醇、山梨醇等，防腐抗氧化劑重點發(fā)展山梨酸、異VC鈉、兒茶酚、丙酸鹽系列產(chǎn)品等；增稠劑重點發(fā)展黃原膠、改性淀粉等。

五、發(fā)展措施

（一）積極開拓國內(nèi)外市場。制訂科學的營銷策略，建立新型的營銷機制，提高營銷隊伍素質(zhì)，完善連接國內(nèi)外市場的營銷網(wǎng)絡(luò)，加強市場調(diào)研，把準市場變化趨勢，有針對性的組織參加國內(nèi)外重大食品展會，不斷開拓國內(nèi)外市場。積極參與國際有關(guān)權(quán)威認證，加強與國際間大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極引進國外資本、先進技術(shù)，借鑒國外先進管理模式，努力提高食品工業(yè)的國際競爭能力和食品出口水平。

（二）加大自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度。完善自主創(chuàng)新機制，加大自主創(chuàng)新投入，打造食品工業(yè)自主創(chuàng)新平臺。加強企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，注重培養(yǎng)和引進高端科技人才，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，大力推進產(chǎn)學研聯(lián)合，加快科技成果推廣應(yīng)用，為食品工業(yè)發(fā)展提供強力技術(shù)支撐。增加技術(shù)改造資金投入，鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)、設(shè)備，加快傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的改造，提高食品工業(yè)的整體技術(shù)裝備水平。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，推進全省食品工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（三）全面實施品牌推進戰(zhàn)略。制訂食品工業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，強化企業(yè)品牌意識，扎扎實實地推動品牌建設(shè)工作。積極推進開展山東省食品行業(yè)品牌創(chuàng)建活動，培植和發(fā)展一批特色突出、輻射面廣、帶動力強、市場占有率高、競爭能力強、經(jīng)濟和社會效益好的知

名產(chǎn)品、知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（食品工業(yè)園）和產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快食品產(chǎn)業(yè)的聚集，提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工深度和食品工業(yè)增長的質(zhì)量，推動食品工業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（四）加強食品質(zhì)量安全體系和企業(yè)誠信體系建設(shè)。全面落實《食品安全法》，加強食品安全師培訓工作，建立健全食品質(zhì)量安全預(yù)警機制、質(zhì)量控制管理和標準化生產(chǎn)體系，實現(xiàn)從原料生產(chǎn)到食品加工、儲運、銷售等全過程監(jiān)控。要認真貫徹執(zhí)行工信部等十部門《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導意見》，增強誠信意識和社會責任感，加快企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立建全企業(yè)誠信制度，嚴格食品市場準入，加大食品質(zhì)量管理和監(jiān)管力度，保障食品質(zhì)量安全。

（五）推進節(jié)能減排。全面落實《清潔生產(chǎn)促進法》，以提高資源有效利用、降低能源消耗和減少排放量為重點，推廣節(jié)能、減排新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，提高食品工業(yè)副產(chǎn)品的開發(fā)利用和廢水廢棄物的綜合治理水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高資源利用水平，實現(xiàn)食品工業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（六）搞好食品原料基地建設(shè)。本著因地制宜、突出特色、高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)安全的原則，建設(shè)一批適應(yīng)食品工業(yè)發(fā)展的專用原料生產(chǎn)基地，逐步使原料基地建設(shè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化。鼓勵龍頭企業(yè)建立原料生產(chǎn)基地或與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益分配機制，發(fā)揮優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共同發(fā)展，形成互利互惠的利益共同體。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，為食品工業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的原料。

（七）加快魯西及基礎(chǔ)薄弱地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展。我省西部及食品工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，龍頭企業(yè)少，資源開發(fā)利用水平較低，與東部地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展水平相比差距較大。要制訂扶持發(fā)展政策，鼓勵重點龍頭企業(yè)和國內(nèi)外公司通過合資、股權(quán)收購、租賃等方式去西部及基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)建立生產(chǎn)基地，充分利用當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源豐富、勞動力充足、市場輻射面廣等有利條件發(fā)展食品工業(yè)。通過強弱結(jié)合、強強聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、企業(yè)擴張和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雙贏，培育食品工業(yè)新的增長點，促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。

(省食品工業(yè)協(xié)會 編制)

第三篇：電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》之計算機軟硬件行業(yè)解讀

工信部《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，規(guī)劃中指出，“十二五”期間，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入年均增速保持在10%左右，2015年超過10萬億元；電子信息制造業(yè)中的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域銷售收入年均增長25%。我們認為，《規(guī)劃》的出臺，將對計算機軟硬件行業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展指明方向，重點支持的領(lǐng)域?qū)⒂型@得政策的優(yōu)惠扶持，相應(yīng)領(lǐng)域中的細分行業(yè)龍頭企業(yè)有望受益。

《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》之行業(yè)應(yīng)用—金融電子：重點支持金融IC卡、移動支付終端、稅控收款機、自動存/取款機、清分機、金融自助服務(wù)設(shè)備等產(chǎn)品開發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用，提升金融信息化水平，保障金融安全。有望受益且基本面出色的上市公司有：智能IC卡領(lǐng)域的恒寶股份和天喻信息，移動支付龍頭的新國都，ATM機行業(yè)龍頭的廣電運通與紙幣清分機的國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)聚龍股份。其中，新國都作為POS行業(yè)龍頭，受益于下游行業(yè)需求的快速增長，成長性明確且估值合理，建議投資者積極關(guān)注。

《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》之行業(yè)應(yīng)用—醫(yī)療電子：重點突破數(shù)字化醫(yī)學影像診斷、臨床檢驗與無創(chuàng)檢測診斷、數(shù)字化醫(yī)院及協(xié)同醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、便攜式醫(yī)療電子設(shè)備、康復(fù)治療設(shè)備、器官功能輔助替代醫(yī)療電子設(shè)備、精準智能手術(shù)設(shè)備、治療微系統(tǒng)、醫(yī)用傳感器等先進醫(yī)療電子產(chǎn)品的自主研制。有望受益且基本面出色的上市公司有：東軟集團，衛(wèi)寧軟件。其中，東軟集團在四大影像設(shè)備市場深耕多年，與飛利浦多年合作積累了雄厚的技術(shù)儲備，同時熙康計劃將于2012年進入成長期，個人健康管理市場未來空間廣闊。

《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》之行業(yè)應(yīng)用—汽車電子：重點支持汽車電子電氣專用元器件、車用芯片、車載信息平臺和網(wǎng)絡(luò)、動力電池和管理控制系統(tǒng)、動力總成控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機控制、底盤控制、車身控制、車載電子、汽車安全等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用。涉及上市公司：東軟集團，天澤信息，啟明信息。車聯(lián)網(wǎng)將是率先爆發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，天澤信息作為車載GPS龍頭，與中聯(lián)重科聯(lián)姻，市場前景廣闊。

《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》之行業(yè)應(yīng)用—工業(yè)控制：重點支持汽車電子電氣專用元器件、車用芯片、車載信息平臺和網(wǎng)絡(luò)、動力電池和管理控制系統(tǒng)、動力總成控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機控制、底盤控制、車身控制、車載電子、汽車安全等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用。涉及上市公司：軟控股份，公司在子午化輪胎生產(chǎn)線市場具備較強的競爭力，同時，在輪胎翻新，工業(yè)節(jié)能等方面具有項目儲備，爆發(fā)點較多。

《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》之云計算應(yīng)用：以云計算應(yīng)用需求為牽引，重點突破虛擬化、負載均衡、云存儲以及綠色節(jié)能等云計算核心技術(shù)，支持適于云計算的服務(wù)器產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲系統(tǒng)、云服務(wù)終端等關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建立配套完整的云計算相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，為云計算規(guī)?；痉稇?yīng)用提供完整的設(shè)備解決方案，完善云計算公共服務(wù)體系。涉及上市公司：華勝天成，浪潮信息，浪潮軟件，天璣科技，銀信科技，榮之聯(lián)，榮科科技等。這一領(lǐng)域，我們更看好天璣科技和銀信科技一類數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運維的企業(yè)。

第四篇：《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)

《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)

【發(fā)布時間:2012年01月12日】 【來源：中央政府門戶網(wǎng)站】 【字體：大 中 小】

國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部

關(guān)于印發(fā)食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知

發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2011]3229號

國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國食品工業(yè)協(xié)會等有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

食品工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神，為加快食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代食品工業(yè)體系，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部組織編制了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

附件：食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部二〇一一年十二月三十一日

第五篇：《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》解讀

《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》解

讀

根據(jù)工業(yè)和信息化部“十二五”規(guī)劃體系，《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是我部確定編制的17項行業(yè)規(guī)劃之一?！兑?guī)劃》含《電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件“十二五”規(guī)劃》、《電子專用設(shè)備儀器“十二五”規(guī)劃》、《數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》三個子規(guī)劃。

一、規(guī)劃編制依據(jù)

“十二五”時期是我國電子信息制造業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提升發(fā)展質(zhì)量效益的攻堅時期。為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》及《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體部署和要求，編制《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，作為“十二五”期間電子信息制造業(yè)發(fā)展的指導性文件。

二、規(guī)劃編制過程

《規(guī)劃》是在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，集中相關(guān)部委、地方行業(yè)主管部門、行業(yè)專家、重點企業(yè)和研究機構(gòu)的多方智慧形成的。在《規(guī)劃》研究起草階段，規(guī)劃編制組根據(jù)成員單位的任務(wù)分工，先期完成了對影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干重點問題的系列研究，客觀總結(jié)了“十一五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，并就“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨形勢、總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)、各行業(yè)發(fā)展重點、保障措施等重大問題進行專題研究。在《規(guī)劃》編制過程中，規(guī)劃編制組組織了相關(guān)專題調(diào)研，通過各種形式就規(guī)劃內(nèi)容多次征求國務(wù)院有關(guān)部門、地方行業(yè)主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和行業(yè)專家的意見和建議?！兑?guī)劃》還特別注重加強與《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》及相關(guān)國家級專項規(guī)劃的銜接，既突出了電子信息制造業(yè)的特點，也保證了主要觀點、目標、發(fā)展重點和政策與上位規(guī)劃的一致。《規(guī)劃》的編制，充分反映了產(chǎn)業(yè)各方面的意見，凝聚了行業(yè)的共識，有利于發(fā)揮引導作用，共同推動電子信息制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》由發(fā)展回顧、面臨的形勢、發(fā)展思路和目標、主要任務(wù)與發(fā)展重點、保障措施五部分組成。

（一）發(fā)展回顧部分

回顧部分從“產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效”、“自主創(chuàng)新能力不斷增強”、“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)明顯”、“支撐引領(lǐng)作用愈益凸顯”五個方面總結(jié)了“十一五”期間我國電子信息制造業(yè)發(fā)展取得的成就。總體上，產(chǎn)業(yè)抓住了國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，克服國際金融危機的不利影響，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加強自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用更加突出。同時，《規(guī)劃》也總結(jié)概括了產(chǎn)業(yè)面臨的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，包括關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)仍處價值鏈中低端、加工貿(mào)易比重高、研發(fā)投入強度低、資源配置較分散、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境亟待完善。這些問題和矛盾制約了我國電子信息制造業(yè)由大變強，需要在“十二五”時期著力解決。

（二）面臨的形勢部分

“十二五”既是我國電子信息制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是產(chǎn)業(yè)增強核心競爭力、由大變強的攻堅時期?！兑?guī)劃》基于這一定位，主要從技術(shù)演進趨勢和內(nèi)外部環(huán)境分析了“十二五”期間產(chǎn)業(yè)面臨的形勢。概括而言：電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點、融合創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級催生新的產(chǎn)業(yè)增長點、國內(nèi)外市場環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存。

（三）發(fā)展思路和目標部分

1、發(fā)展思路

根據(jù)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》的總體部署，結(jié)合電子信息制造業(yè)自身特點和發(fā)展規(guī)律，《規(guī)劃》提出了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)型升級為主線，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動、融合發(fā)展的指導思想。突破重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深化信息技術(shù)應(yīng)用，推動軍民結(jié)合，統(tǒng)籌內(nèi)外需市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，持續(xù)引導產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，推動產(chǎn)業(yè)由大變強，為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)提供有力支撐。

2、發(fā)展目標

為落實《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》提出的“增強電子信息制造業(yè)核心競爭力”總要求，作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導性產(chǎn)業(yè)的電子信息制造業(yè)，“十二五”期間，需要在以下方面達到更高的發(fā)展水平。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面。提出產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增速保持在10%左右，2015年超過10萬億元；增加值年均增長超過12%。規(guī)模指標考慮了電子信息制造業(yè)各行業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展預(yù)期，并做了測算和調(diào)整。產(chǎn)業(yè)增加值增速超過銷售收入增速，體現(xiàn)增長質(zhì)量的提升。同時，從戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域發(fā)展、貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善、大型骨干企業(yè)發(fā)展、區(qū)域集聚和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進軍民資源共享等方面提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)指標。

——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面。從研發(fā)投入、發(fā)明專利、核心技術(shù)突破等方面提出目標。同時，為了突出集成電路及面板在產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位和作用，提出幾項行業(yè)發(fā)展指標。

——產(chǎn)業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展方面。從提升重點產(chǎn)品節(jié)能效率、降低資源消耗、預(yù)防和控制有毒有害物質(zhì)使用、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和再利用等方面提出目標。這一類目標的提出體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的要求。

（四）主要任務(wù)和發(fā)展重點部分

1、總體考慮

主要任務(wù)是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的承接，是完成發(fā)展目標、增強電子信息制造業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需要完成的綜合性工作，是相對宏觀的內(nèi)容，是推進具體任務(wù)的思路和方向。

發(fā)展重點是按照產(chǎn)業(yè)不同門類和領(lǐng)域進行劃分，根據(jù)各自特點明確“十二五”時期具體發(fā)展方向和行動計劃，體現(xiàn)了對行業(yè)發(fā)展的引導作用。

為了進一步增強《規(guī)劃》的指導作用，在發(fā)展重點中設(shè)置了三個專欄，表現(xiàn)為國家推動的重大工程和重大戰(zhàn)略，是落實《規(guī)劃》發(fā)展思路、目標和任務(wù)的工作重點和具體行動計劃。

2、主要任務(wù)

“十二五”期間，我國電子信息制造業(yè)需要綜合考慮國家總體戰(zhàn)略部署及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展需求，從較為宏觀的角度去謀劃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級所需完成的任務(wù)。主要包括提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、發(fā)展戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合理分工體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、統(tǒng)籌利用國內(nèi)外市場資源、推進產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、加強信息技術(shù)推廣應(yīng)用、推進公共服務(wù)體系建設(shè)等八個方面，這些都是產(chǎn)業(yè)“十二五”時期需要著力推進的重點工作。

3、發(fā)展重點和專欄

結(jié)合主要任務(wù)，《規(guī)劃》立足產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，從行業(yè)的角度提出發(fā)展重點，包括計算機、通信設(shè)備、數(shù)字視聽、集成電路、關(guān)鍵電子元器件、電子材料、新型顯示器件、電子專用設(shè)備和儀器、發(fā)光二極管、太陽能光伏、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域，這部分內(nèi)容是《規(guī)劃》發(fā)展思路、主要任務(wù)在各行業(yè)領(lǐng)域的落實，具體指出了行業(yè)發(fā)展的方向。

三個專欄分別是“整機價值鏈提升工程”、“基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升工程”、“重點應(yīng)用電子產(chǎn)品”，明確了這三大工程的主要突破方向，以及需要國家著力推動的重大事項，以強化國家意志，突出體現(xiàn)政府的引導力和推動力。

——整機價值鏈提升工程。主要目標在于通過多種路徑提升整機產(chǎn)品附加值和市場競爭力，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)三個方面，涉及到計算機、視聽產(chǎn)品、通信終端等領(lǐng)域。

——基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升工程。主要目標在于形成掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配套完整的基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)體系，涉及到集成電路、關(guān)鍵電子元器件和材料、新型平板顯示領(lǐng)域、發(fā)光二極管（LED）、太陽能光伏等領(lǐng)域。

——重點應(yīng)用電子產(chǎn)品。主要目標在于加強信息技術(shù)應(yīng)用，促進兩化深度融合，針對一批量大面廣、帶動性強的領(lǐng)域加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)新的增長點，涉及到機床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、電力電子、航空電子、船舶電子等領(lǐng)域。

（五）保障措施部分

作為《規(guī)劃》實施的保障，包括政策法規(guī)、財政投入、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)組織、知識產(chǎn)權(quán)及標準、人才隊伍建設(shè)等六方面措施，主要考慮如下因素：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策需進一步完善，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利的市場環(huán)境；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，需要提高財政資金使用效率、增加資金融通渠道；三是改善產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢區(qū)域的帶動作用，加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導；四是推動產(chǎn)業(yè)鏈整合，對企業(yè)兼并重組加強支持和引導，提高國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)競爭力；五是著重強調(diào)標準和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身要求，也是重要的行業(yè)管理手段；六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于攻堅期，加強人才培養(yǎng)和引進是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，需要實施相應(yīng)的人才戰(zhàn)略。

四、關(guān)于子規(guī)劃

為體現(xiàn)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，選擇電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件、電子專用設(shè)備儀器、數(shù)字電視與數(shù)字家庭三個領(lǐng)域制定子規(guī)劃，作為《規(guī)劃》的組成部分，進一步細化對行業(yè)的指導。

（一）《電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件“十二五”規(guī)劃》

規(guī)劃突出了創(chuàng)新主導價值提升，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，大力推進市場前景廣、帶動作用強、發(fā)展基礎(chǔ)好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路。以推動產(chǎn)業(yè)升級、加強科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、加強自主品牌建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、積極參與國際合作為主要任務(wù)，以支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標明確了發(fā)展重點，并根據(jù)行業(yè)特點提出了推進節(jié)能環(huán)保、建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全機制等保障措施。

（二）《電子專用設(shè)備儀器“十二五”規(guī)劃》

規(guī)劃突出了形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開發(fā)滿足國家重大戰(zhàn)略需求、具有市場競爭力的關(guān)鍵產(chǎn)品，扶植一批重點企業(yè)的思路。明確以集成電路、太陽能電池、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備，通信與網(wǎng)絡(luò)、半導體和集成電路、數(shù)字電視測試儀器為發(fā)展重點，并根據(jù)行業(yè)特點提出了提升產(chǎn)品可靠性、推動技術(shù)應(yīng)用擴展等針對性保障措施。

（三）《數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》

規(guī)劃突出了打造完整的技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，以應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整機帶動芯片和關(guān)鍵元器件發(fā)展，建設(shè)公共服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的思路，強調(diào)了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展”的原則，從數(shù)字電視終端設(shè)備、數(shù)字廣播電視前端設(shè)備、數(shù)字家庭設(shè)備、音響光盤設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備和應(yīng)用服務(wù)平臺等六大領(lǐng)域提出具體發(fā)展重點，并根據(jù)行業(yè)特點提出了加強應(yīng)用示范、海外推廣自主標準等針對性保障措施。

五、推動規(guī)劃實施

制定《規(guī)劃》是產(chǎn)業(yè)各方面認識現(xiàn)狀、分析問題、統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，《規(guī)劃》的關(guān)鍵在落實?！兑?guī)劃》具體實施過程中要把握好以下幾個問題。

第一，落實規(guī)劃須發(fā)揮好中央和地方兩個積極性

從中央層面講，需要推動各部門加強溝通與協(xié)作，建立工作機制，協(xié)調(diào)政策、資金等各方面資源投入到對規(guī)劃的落實之中，以形成工作合力。從地方層面講，要圍繞規(guī)劃確定的任務(wù)和重點，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加強與中央各部門的溝通與協(xié)調(diào)，努力爭取地方的支持，協(xié)調(diào)和引導地方各部門資源投入，扶持具有地方優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)，切實維護和激發(fā)重點企業(yè)的生產(chǎn)和創(chuàng)新能力。

第二，落實規(guī)劃要堅持立足當前與謀劃長遠相結(jié)合立足當前，要求我們必須抓緊落實各項已有的產(chǎn)業(yè)政策，加快啟動有關(guān)重點項目和重大工程，穩(wěn)定海外市場、積極開拓國內(nèi)市場，保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展勢頭。謀劃長遠，要求我們嚴格把握政策和投資導向，突出重點，科學確定投資方向，集中資源重點支持自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的項目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)已有優(yōu)勢、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)由大變強。

第三，落實規(guī)劃要緊緊圍繞增強自主創(chuàng)新能力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進信息技術(shù)應(yīng)用三個核心

要不斷完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，堅持產(chǎn)學研用相結(jié)合，提升創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化效率。以國家科技重大專項及重大工程為抓手，協(xié)調(diào)各方面資源，加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)業(yè)鏈配套，以整機需求為導向，著力突破集成電路、平板顯示、關(guān)鍵電子元器件和材料等一批核心關(guān)鍵技術(shù)。

要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點推動集成電路、通信、新型顯示器件等行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，引導優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中；加快發(fā)展和形成一批創(chuàng)新能力突出、品牌知名度高、國際競爭力強的跨國大公司，提高產(chǎn)業(yè)集中度；引導中小企業(yè)與大企業(yè)共同構(gòu)建合理分工體系；推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)性組織的作用。要把技術(shù)改造放在突出位置，建立健全企業(yè)技術(shù)改造長效機制，提升企業(yè)效率效益。

要大力推動信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，特別是在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營過程中的滲透。支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次合作，組織開展行業(yè)應(yīng)用試點示范工程，加強應(yīng)用電子產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進信息化與工業(yè)化深度融合，實現(xiàn)“以用興業(yè)”。