第一篇：事故調(diào)查規(guī)程

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程

(2011年修訂)第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防范事故發(fā)生，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)程。

第二條 事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。

第三條 事故調(diào)查必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因未查清不放過，事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,即“四不放過”。

第四條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋；任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。第五條 本規(guī)程適用于中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）所屬電力生產(chǎn)企業(yè)釋和非電力生產(chǎn)企業(yè)。非電力生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 事故等級(jí)

第六條 根據(jù)事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)電力（熱力）系統(tǒng)安全穩(wěn)定影響程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、障礙。

第七條 具備下列條件之一者，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

（二）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

（三）本企業(yè)負(fù)同等以上責(zé)任的特別重大電網(wǎng)減供負(fù)荷事故。

第八條 具備下列條件之一者，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

（二）造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（三）本企業(yè)負(fù)同等以上責(zé)任的重大電網(wǎng)減供負(fù)荷事故。

第九條 具備下列條件之一者，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

（二）造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（三）本企業(yè)負(fù)同等以上責(zé)任的較大電網(wǎng)減供負(fù)荷事故。

（四）發(fā)電廠或者220kV以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電釋，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20％并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上的，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10％且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上。

（五）發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的A級(jí)檢修（標(biāo)準(zhǔn)見DL/T838-2003，下同）時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。

（六）供熱機(jī)組裝機(jī)容量200 MW以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠對(duì)外停止供熱且持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上。

第十條 一般事故分為： A類一般事故、B類一般事故。第十一條 具備有下列情形之一的，為A類一般事故：

（一）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

（二）造成100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

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（三）本企業(yè)負(fù)同等以上責(zé)任的一般電網(wǎng)減供負(fù)荷事故。

（四）發(fā)電廠或220kV以上變電站一次因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5％以上10%以下，且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上。

（五）發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的C級(jí)檢修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。

（六）供熱機(jī)組裝機(jī)容量200 MW以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠對(duì)外停止供熱且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上。

第十二條 具備有下列條件之一的，為B類一般事故：

（一）造成3人以上群體輕傷。

（二）供熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)，發(fā)生供熱設(shè)備故障，全廠對(duì)外停止供熱且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ钤斐捎绊懙摹?/p>

（三）供熱電廠中斷工業(yè)熱負(fù)荷供應(yīng)，引發(fā)糾紛，遭受經(jīng)濟(jì)索賠。

（四）裝機(jī)容量1000 MW以上的發(fā)電廠，一次事故使2臺(tái)以上機(jī)組停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電。

（五）發(fā)電廠升壓站110 kV以上任一電壓等級(jí)母線全停的。

（六）發(fā)電廠200 MW以上機(jī)組被迫停止運(yùn)行釋，時(shí)間超過D級(jí)檢修規(guī)定時(shí)間上限。

（七）200 MW以上發(fā)電機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修，擅自延期超過集團(tuán)公司批準(zhǔn)工期15天以上。

（八）水電站由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或者其他損壞的。

（九）梯級(jí)電站該級(jí)所有機(jī)組被迫停止運(yùn)行，造成該級(jí)全部棄水。

（十）發(fā)生水淹廠房，造成機(jī)組停止運(yùn)行。

（十一）水庫(kù)大壩、灰壩發(fā)生垮壩、漫壩，未造成人員傷亡和社會(huì)影響的。

（十二）液氨系統(tǒng)泄漏，需要人員疏散和警戒隔離。

（十三）發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列情況之一： 1.爐膛爆炸，需要更換局部受熱面的。2.壓力容器和承壓熱力管道爆炸。

3.300MW以上汽輪機(jī)大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理。4.300MW 以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞。

5.300MW以上汽輪發(fā)電機(jī)組，50 MW以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)燒損軸瓦 6.300MW以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞。

7.240MVA以上變壓器繞組絕緣損壞。

8.220kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器等爆炸。

9.風(fēng)電機(jī)機(jī)艙著火、墜落或塔筒、塔架倒塌。一次脫網(wǎng)風(fēng)電機(jī)容量在50MW以上。

（十四）6kV以上電氣設(shè)備發(fā)生帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）。

（十五）設(shè)備設(shè)施或物品著火，導(dǎo)致機(jī)組停運(yùn)。（十六）由于發(fā)電廠原因，造成電網(wǎng)對(duì)外限電。（十七）集團(tuán)公司認(rèn)定的其它情形。

第十三條 未構(gòu)成以上事故，具備下列情形之一者為設(shè)備一類障礙：

（一）35kV以上輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用。

（二）300MW以上發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)或停止備用。第十四條 設(shè)備二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定。

第1頁(yè) 第十五條 火災(zāi)、交通事故、特種設(shè)備事故和職業(yè)傷害事故的認(rèn)定，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三章 事故歸屬

第十六條 電力企業(yè)發(fā)生人身、設(shè)備事故，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定事故責(zé)任主體。

第十七條 集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)管理相分離的電力企業(yè)，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定。代管協(xié)議未作明確的，一般定為生產(chǎn)管理單位事故，但因設(shè)備檢修、維護(hù)等費(fèi)用投入不足造成的事故，認(rèn)定為產(chǎn)權(quán)單位事故。

第十八條 電力企業(yè)管理的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)釋以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理的公司，在本單位從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故認(rèn)定為該電力企業(yè)事故。第十九條 外部承包企業(yè)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作中發(fā)生的人身事故，按照雙方簽訂的承包合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議確定事故責(zé)任。但在電力生產(chǎn)區(qū)域釋內(nèi)，非本企業(yè)人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)責(zé)任釋的人身事故，認(rèn)定為本企業(yè)事故。第二十條 任何企業(yè)承包電力企業(yè)的工程中，造成電力企業(yè)的設(shè)備事故均認(rèn)定為電力企業(yè)的事故。第二十一條 員工釋從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等以上責(zé)任的交通事故，造成人身傷亡的，認(rèn)定為本企業(yè)的事故。第二十二條 員工或非本企業(yè)人員在事故搶險(xiǎn)過程中發(fā)生人身傷亡的，認(rèn)定為本企業(yè)的事故。第二十三條 政府機(jī)關(guān)、上級(jí)管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查或勞動(dòng)時(shí)，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡的，認(rèn)定為本企業(yè)的事故。第二十四條 一次事故中同時(shí)發(fā)生人身事故和設(shè)備事故，應(yīng)分別認(rèn)定為一次事故。

第四章 事故報(bào)告

第二十五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)逐級(jí)向分子公司和集團(tuán)公司報(bào)告，并報(bào)送事故快報(bào)（附件1）。每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí)。人身重傷以上事故、重大影響事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向集團(tuán)公司報(bào)告。事故等級(jí)為A類一般事故以上的，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向企業(yè)所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。若事故涉及水電廠大壩安全，還應(yīng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。供熱發(fā)電廠發(fā)生對(duì)外停止供熱事故，還應(yīng)報(bào)告所在地供熱管理部門。發(fā)生設(shè)備一類障礙后，企業(yè)應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)將設(shè)備一類障礙簡(jiǎn)要情況報(bào)送集團(tuán)公司。第二十六條 事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位。

（二）事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；已知設(shè)備損壞和對(duì)電網(wǎng)停電及停熱影響情況。

（三）事故原因初步判斷。

（四）事故發(fā)生后采取的措施、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況及事故控制情況。

（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第二十七條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí)，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第二十八條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故搶險(xiǎn)、搶修以及處理進(jìn)展的實(shí)際情況，定期逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。有關(guān)部門、分子公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實(shí)。

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第五章 事故調(diào)查

第二十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第三十條 重大事故、較大事故、A類一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

涉及電力生產(chǎn)的設(shè)備損壞重大事故，由國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；較大事故、一般A類事故，由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查。事故發(fā)生單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時(shí)，集團(tuán)公司、有關(guān)分（子）公司指派相關(guān)人員參加調(diào)查。

對(duì)未造成供電用戶停電的A類一般事故，經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)后，可由集團(tuán)公司組織或者授權(quán)分（子）公司組織調(diào)查。

第三十一條 B類一般事故，由集團(tuán)公司或分（子）公司或事故發(fā)生單位組織調(diào)查。設(shè)備一類障礙由企業(yè)組織調(diào)查。第三十二條 根據(jù)事故調(diào)查工作的需要，事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由組織事故調(diào)查組的單位指定。第三十三條 事故發(fā)生后，企業(yè)和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)證據(jù)，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖（指事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，熱力和電氣系統(tǒng)事故時(shí)實(shí)時(shí)方式狀態(tài)圖，受害者位置圖等，并標(biāo)明尺寸）、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽資料，做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。事故調(diào)查組成立后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。第三十四條 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況進(jìn)一步查閱管理制度和有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收等記錄文件，搜集事故現(xiàn)場(chǎng)所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼注標(biāo)簽（注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人），整理分析事故所必須的圖表、數(shù)據(jù)等資料。

（一）人身傷亡事故，應(yīng)查明以下內(nèi)容：1.傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、健康狀況、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等，安全教育記錄，過去事故記錄，違章違紀(jì)情況等。2.事故前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。3.事故場(chǎng)所周圍環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。

（二）設(shè)備事故，應(yīng)查明以下內(nèi)容：1.事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況；事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行情況；事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。2.與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙信、遙控、錄音錄像裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。3.設(shè)備訂貨合同、大小修記錄，以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

4.設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)電網(wǎng)、熱網(wǎng)造成的影響，包括波及范圍、減供負(fù)荷（熱量）、損失電量、用戶性質(zhì)。5.現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度建設(shè)、執(zhí)行情況及暴露問題，包括技術(shù)培訓(xùn)等；事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。第三十五條 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因，確定事故直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者。凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。

（二）規(guī)程制度不健全。

（三）第1頁(yè) 對(duì)職工教育培訓(xùn)不力。

（四）安全生產(chǎn)投入不足，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格。

（五）反事故措施不落實(shí)。

（六）同類事故重復(fù)發(fā)生。

（七）違章指揮。第三十六條 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。第三十七條 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理建議。對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：

（一）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的。

（二）事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的。

（三）阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。第三十八條 集團(tuán)公司、分子公司、所屬電力企業(yè)組織調(diào)查的事故，事故調(diào)查組應(yīng)在45天內(nèi)形成事故報(bào)告，向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或單位提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告書經(jīng)組織事故調(diào)查組的單位同意批復(fù)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。有關(guān)單位根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告書和批復(fù)意見，按照管理權(quán)限，對(duì)發(fā)生事故的單位、責(zé)任人進(jìn)行處理。由政府或有關(guān)部門組織調(diào)查的事故，事故單位收到政府或部門結(jié)案通知后7天內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)集團(tuán)公司。第三十九條 事故調(diào)查、處理結(jié)束后，負(fù)責(zé)事故處理的單位（或部門），應(yīng)在30天內(nèi)向本單位檔案管理部門移交事故檔案，并報(bào)上級(jí)單位備案。歸檔文件質(zhì)量要符合有關(guān)要求。根據(jù)情況應(yīng)有以下資料：

（一）事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件。

（二）事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料，包括事故調(diào)查組成立的文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等。

（三）事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告。

（四）現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告及事故現(xiàn)場(chǎng)勘查材料，包括事故現(xiàn)場(chǎng)圖、照片、錄像、資料，物證、人證材料，調(diào)查詢問筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄等。

（五）事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料，包括技術(shù)鑒定或試驗(yàn)報(bào)告，專家鑒定意見，物證材料的事后處理情況等。

（六）安全生產(chǎn)管理情況材料，包括其他有關(guān)認(rèn)定事故原因、管理責(zé)任的調(diào)查取證材料，事故責(zé)任單位資質(zhì)證書復(fù)印件、作業(yè)規(guī)程等。

（七）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。

（八）事故責(zé)任者的自述材料。

（九）傷亡人員名單，死亡證明或醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書。

（十）發(fā)生事故時(shí)工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料。

（十一）處分決定和受處分人的檢查材料。

（十二）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，包括事故調(diào)查組工作簡(jiǎn)報(bào)，與事故調(diào)查有關(guān)的會(huì)議記錄、文件。

（十三）關(guān)于事故調(diào)查處理意見的請(qǐng)示（應(yīng)附事故調(diào)查報(bào)告）。

（十四）事故處理決定、批復(fù)或結(jié)案通知。

（十五）關(guān)于事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)情況的文件材料。

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第二篇：熱電廠事故調(diào)查規(guī)程

熱 電 廠 事 故 調(diào) 查 規(guī) 程

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

黑龍江省鑫瑪熱電集團(tuán)安達(dá)有限公司

2013年10月1日

賓縣熱電廠事故調(diào)查規(guī)程

1總則

1.1 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)熱電廠安全監(jiān)督管理，通過對(duì)人身、生產(chǎn)、設(shè)備事故的調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，為此依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院第375號(hào)令）、《工傷認(rèn)定辦法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合賓縣熱電廠的實(shí)際，特制定本規(guī)程。

1.2事故調(diào)查必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡(jiǎn)稱“四不放過”）。

1.3事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。事故分析和考核實(shí)行分級(jí)管理。

1.4熱電廠安全生產(chǎn)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)程的解釋；任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。1.5下列人員應(yīng)熟知本規(guī)程 1.廠長(zhǎng)。

2.生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、生產(chǎn)部長(zhǎng)。

3.各專業(yè)主任、專工、技術(shù)員、值長(zhǎng)、安全員。4.運(yùn)行、檢修班長(zhǎng)及全體員工。

2事故（造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失的意外事件）： 2.1人身事故

2.1.1發(fā)生以下情況者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：

2.1.1.1職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.2本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、短期參加勞動(dòng)的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.3依照公司規(guī)定的其他人員。

2.2設(shè)備事故

2.2.1由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢(維)修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電訊、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞，造成損失或影響生產(chǎn)的事故。2.3生產(chǎn)事故

2.3.1由于指揮失誤或違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，造成停機(jī)、停爐影響對(duì)外供電、供熱的事故。2.4火災(zāi)事故

2.4.1在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。2.5交通事故

車輛在行駛中，由于違反交通或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失造成人員傷亡的事故。3.事故劃分： 3.1.上報(bào)公司的事故：

3.1.1一次事故造成重傷1人及以上； 3.1.2一次事故造成死亡1人及以上；

3.1.3因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療，享受停工留薪時(shí)間超過30日（含法定休假日）以上的輕傷事故。

3.1.4一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5-10萬(wàn)元或間接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)事故。

3.1.5一次事故造成2臺(tái)機(jī)、爐以上的停機(jī)停爐事故。3.1.6一次事故造成停止外供熱4小時(shí)以上的事故。

3.1.7汽輪發(fā)電機(jī)組、鍋爐設(shè)備損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力。

3.1.8 66KV主變壓器、輸電線路、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力。

3.1.9經(jīng)上級(jí)管理部門或本單位認(rèn)定為上報(bào)公司的事故。3.2廠級(jí)事故

3.2.1因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療，享受停工留薪時(shí)間為30日（含法定休假日）及以內(nèi)的輕微傷害事故。（受傷人員傷害程度、工傷事故的管理、工傷的認(rèn)定、救治和恢復(fù)性治療及報(bào)告按公司的規(guī)定執(zhí)行）。

3.2.2發(fā)電設(shè)備和10KV以下輸變電設(shè)備（包括直配線、母線）的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行、鍋爐停爐、汽輪機(jī)停機(jī)、減溫減壓器停止運(yùn)行后影響了對(duì)外送電、供熱（降低參數(shù)運(yùn)行）。

3.2.3鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器、送電線路、10KV以下的配電線路(電纜)被迫停止運(yùn)行和備用(包括非計(jì)劃?rùn)z修)。

3.2.4.主要發(fā)、供電設(shè)備的檢修，超過了批準(zhǔn)的期限。

3.2.5備用的主要發(fā)、供電供熱設(shè)備不能按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間投入運(yùn)行。3.2.6因故障造成發(fā)、供電設(shè)備損壞、公用系統(tǒng)損壞、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10000元以上者。

3.2.7由于跑酸、跑堿、跑樹脂、跑油、生產(chǎn)車輛損壞及造成直接經(jīng)濟(jì)損失10000元以上。

3.2.8生產(chǎn)場(chǎng)所失火,造成直接損失10000元以上者。

3.2.9主要發(fā)、供電設(shè)備異常運(yùn)行,已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停運(yùn)者。

3.2.10鍋爐或其他壓力容器爆炸。

3.2.11鍋爐安全門拒動(dòng),使壓力達(dá)到額定壓力的1.25倍以上者,汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上者。

3.2.12由于通訊失靈、造成延誤送電、熱或擴(kuò)大事故者。

3.2.13配電線路發(fā)生故障，由于繼電器保護(hù)或斷路器(開關(guān))失靈,擴(kuò)大到發(fā)電廠主變壓器停電,應(yīng)算作事故一次。

3.2.14發(fā)生帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)，帶電掛（合）接地線（接地刀閘），帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）。

3.2.15鍋爐發(fā)生大批爐管腐蝕或燒壞（水冷壁、省煤器、過熱器、預(yù)熱器），汽機(jī)大軸彎曲需進(jìn)行直軸處理。汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞；汽輪機(jī)發(fā)生水擊；汽輪發(fā)電機(jī)組軸瓦檢修或管理原因嚴(yán)重?zé)龘p；發(fā)電機(jī)絕緣損壞；

3.2.16由于燃煤質(zhì)量、煤濕、空倉(cāng)等原因，發(fā)生鍋爐滅火停爐、降低出力構(gòu)成事故者，可統(tǒng)計(jì)1次事故。

3.2.17因計(jì)算機(jī)控制、保護(hù)裝置或單項(xiàng)重要熱工保護(hù)裝置動(dòng)作跳閘，引起主要

發(fā)、供電設(shè)備停運(yùn)的。

3.2.18輸煤皮帶撕裂，影響正常生產(chǎn)。

3.2.19對(duì)于其它情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的異常情況,本單位以及上級(jí)主管部門可認(rèn)定為事故的。3.3障 礙

具有下列情況,雖未造成事故的、算做障礙。3.3.1設(shè)備異常運(yùn)行、降低了出力。

3.3.2公用系統(tǒng)被迫停止運(yùn)行或備用、未造成主機(jī)出力降低,但停用處理時(shí)間超過24小時(shí)。

3.3.3輸煤設(shè)備發(fā)生故障、停用24小時(shí)、或影響上煤造成單臺(tái)鍋爐解列、壓火。3.3.4原煤倉(cāng)空倉(cāng)，造成鍋爐降負(fù)荷。

3.3.5直流系統(tǒng)接地延續(xù)時(shí)間超過4小時(shí)。主要熱工自動(dòng)裝置停用時(shí)間超過24小時(shí),主要電氣儀表、熱工儀表失靈或停用8小時(shí)以上。

3.3.6化學(xué)水處理設(shè)備發(fā)生故障、影響供水、或雖未影響供水但停用時(shí)間超過24小時(shí)。

3.3.7蒸汽、給水、凝結(jié)水、爐水品質(zhì)不合格在8小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)。

3.3.8因故造成發(fā)供電設(shè)備(含輔助設(shè)備)公用系統(tǒng)損壞、修理費(fèi)用超過5000元者。

3.3.9跑酸、跑堿、跑油、跑樹脂造成經(jīng)濟(jì)損失超過5000元者。

3.3.10發(fā)電機(jī)系統(tǒng)著火、其它場(chǎng)所著火、造成直接經(jīng)濟(jì)損失500O元以上者。3.3.11鍋爐水位、汽壓、汽溫長(zhǎng)時(shí)間高于或低于規(guī)定值,給水壓力低于規(guī)定值。發(fā)電機(jī)、油系統(tǒng)漏油,造成油箱油位低于允許最低油位。3.3.12鍋爐滅火、放炮。

3.3.13生產(chǎn)場(chǎng)所長(zhǎng)期積粉塵,引起自燃,而影響設(shè)備運(yùn)行時(shí)。3.3.14汽機(jī)調(diào)速系統(tǒng)失靈,使機(jī)組出力擺動(dòng)超過額定出力的20%。3.3.15汽輪機(jī)危急保安器拒動(dòng)作或誤動(dòng)作。3.3.16鍋爐安全閥拒動(dòng)作或動(dòng)作不回座。

3.3.17發(fā)電機(jī)定子溫度超過極限、發(fā)電機(jī)軸瓦溫度超過極限。主變壓器上層油溫超過極限。

3.3.18 100千瓦以上的電動(dòng)機(jī),帶動(dòng)主要輔助設(shè)備的電動(dòng)機(jī)或其它有重要性質(zhì)的電動(dòng)機(jī)絕緣損壞。

3.3.19備用電源自投入失靈、主要聯(lián)動(dòng)裝置失靈、自動(dòng)調(diào)整勵(lì)磁裝置失靈。3.3.20向停用檢修設(shè)備誤送電、誤送水、誤送汽。

3.3.21在檢修中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷、如汽機(jī)葉片斷裂、鍋爐嚴(yán)重腐蝕、發(fā)電機(jī)、變壓器絕緣損壞。

3.3.22運(yùn)行、備用、檢修中設(shè)備被淹,被凍情節(jié)嚴(yán)重者。

4事故調(diào)查 4.1事故分析組織

4.1.1事故發(fā)生的運(yùn)行值長(zhǎng)必須及時(shí)將事故情況報(bào)告生產(chǎn)副廠長(zhǎng)和生技部長(zhǎng)，廠領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故影響程度向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門匯報(bào)；事故后16小時(shí)內(nèi)由安監(jiān)部門寫出事故情況通報(bào)，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.2事故發(fā)生后，當(dāng)班值長(zhǎng)組織發(fā)生事故的單位或個(gè)人以書面形式記錄事故的現(xiàn)象、處理經(jīng)過；屬于全廠性事故，由值長(zhǎng)、涉及單位分別以書面形式記錄事故的現(xiàn)象、處理經(jīng)過。

4.1.3事故發(fā)生單位交班后由值長(zhǎng)組織并主持第一次事故分析會(huì)，值長(zhǎng)應(yīng)通知廠領(lǐng)導(dǎo)參加事故分析會(huì)，廠領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)事故情況通知相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加分析會(huì)；由安監(jiān)人員或廠長(zhǎng)指定人員組成事故調(diào)查小組，事故調(diào)查小組負(fù)責(zé)組織召開以后的事故分析會(huì)，收集事故資料，并寫出事故報(bào)告等工作。

4.1.4發(fā)生公司級(jí)以上事故，廠事故管理部門應(yīng)積極配合上級(jí)部門的事故調(diào)查工作，按照上級(jí)部門的要求組織參加事故分析會(huì)人員、提供事故分析資料和事故分析報(bào)告。

4.2.事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 4.2.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

4.2.2事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況； 4.2.3事故發(fā)生原因的初步判斷。4.3調(diào)查程序 4.3.1保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

4.3.1.1事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。

4.3.1.2交接班記錄必須詳細(xì)記錄事故發(fā)生的情況，不得遺漏和隱瞞，不得事后進(jìn)行修改。交接班記錄作為重要的物證和考核依據(jù)。

4.3.1.3事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

4.3.1.4因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。4.3.2收集原始資料

4.3.2.1事故發(fā)生后，廠安監(jiān)人員或廠長(zhǎng)指定的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)人員要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。4.3.2.2事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)人員及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等，及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

4.3.2.3事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。

4.3.2.4事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。4.3.3調(diào)查事故情況

4.3.3.1人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。

生產(chǎn)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。

4.3.3.2查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況。

人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。

4.3.3.3查明與事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙訊、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。

人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等。4.3.3.4調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

人身事故應(yīng)查明事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。

4.3.3.5查明事故造成的損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)；查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。

4.3.3.6了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。4.3.4分析原因責(zé)任

4.3.4.1事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。

4.3.4.2事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、違反勞動(dòng)紀(jì)律、失職、瀆職；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。

4.3.4.3根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。

4.3.4.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； 2）規(guī)程制度不健全； 3）對(duì)職工教育培訓(xùn)不力；

4）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格； 5）反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃不落實(shí)； 6）同類事故重復(fù)發(fā)生； 7）違章指揮。4.3.5提出防范措施

4.3.5.1事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。

4.3.5.2根據(jù)廠里的“事故預(yù)案”的管理規(guī)定，結(jié)合事故案例制定或修改事故預(yù)案；安監(jiān)人員組織、督促運(yùn)行人員進(jìn)行事故預(yù)案的演練。

4.3.5.3事故防范措施中如需進(jìn)行設(shè)備改造，在設(shè)備改造完成之前，必須有保證安全運(yùn)行的措施和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.3.6提出人員處理意見

4.3.6.1事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。3.3.6.2對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：

1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的；

2）事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的； 3）阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。4.3.6.3在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和搶救、安置傷員;在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。4.4事故調(diào)查報(bào)告書

4.4.1重大及以上事故、重傷及以上人身事故以及上級(jí)部門指定的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)報(bào)送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

4.4.2事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

1）傷亡事故登記表或事故報(bào)告；

2）事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件；

3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等； 4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告； 5）物證、人證材料； 6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料； 7）事故責(zé)任者的自述材料； 8）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；

9）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料； 10）處分決定和受處分人的檢查材料；

11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

12）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

第三篇：農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程

農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程

前言

《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)程”)是根據(jù)電力工業(yè)部1996年電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目(技綜[1996]40號(hào)文)的安排制定的，在編寫格式和規(guī)則上遵照GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》及DL/T600—1996《電力標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定》。

農(nóng)電是電力工業(yè)的重要組成部分，農(nóng)電的安全生產(chǎn)和農(nóng)村的安全用電，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高，也是農(nóng)電企業(yè)提高自身經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。為在農(nóng)電系統(tǒng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全，必須有一個(gè)指導(dǎo)、規(guī)范事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的文件，但是農(nóng)電系統(tǒng)在執(zhí)行DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的過程中遇到一些困難，嚴(yán)重影響農(nóng)電事故的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，迫切需要制訂一部適用于我國(guó)農(nóng)電系統(tǒng)的事故調(diào)查規(guī)程。為此，電力工業(yè)部水電開發(fā)與農(nóng)村電氣化司組織部分網(wǎng)、省(區(qū))農(nóng)電部門的有關(guān)專家，經(jīng)多次討論、研究，制定了本規(guī)程。在編制本規(guī)程的過程中，嚴(yán)格按照DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求和規(guī)定，使本規(guī)程的條文適合于我國(guó)農(nóng)電生產(chǎn)和農(nóng)村用電的特點(diǎn)。

本規(guī)程提出了農(nóng)電生產(chǎn)及農(nóng)村用電過程中發(fā)生事故后的調(diào)查統(tǒng)計(jì)辦法，并對(duì)DL493—92《農(nóng)村安全用電規(guī)程》第7.9條款中的一些敘述不準(zhǔn)確的條文給與糾正。通過本規(guī)程的執(zhí)行，可以全面反饋事故信息，總結(jié)事故教訓(xùn)，研究事故發(fā)生規(guī)律，為提高農(nóng)電生產(chǎn)和農(nóng)村用電的安全水平，提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。

本規(guī)程由電力工業(yè)部水電開發(fā)與農(nóng)村電氣化司提出。

本規(guī)程由電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本規(guī)程起草單位：電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司。

本規(guī)程主要起草人：李淑英、賀信健、章紹敬、黃迺元、王光德、張蓮瑛、趙孟祥。

本規(guī)程由電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司負(fù)責(zé)解釋。范圍

本規(guī)程是對(duì)農(nóng)電生產(chǎn)事故和農(nóng)村觸電死亡事故進(jìn)行調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)工作的依據(jù)。

本規(guī)程適用于全國(guó)農(nóng)電系統(tǒng)的企事業(yè)單位及其電(熱)力用戶。引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

DL499—92 《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》

DL558—94 《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》總則

3.1 發(fā)生事故必須按本規(guī)程上報(bào)并立即進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，嚴(yán)肅認(rèn)真。要堅(jiān)持做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡(jiǎn)稱“三不放過”原則)。

3.2 農(nóng)電部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本規(guī)程，積極支持安全監(jiān)察(以下簡(jiǎn)稱“安監(jiān)”)機(jī)構(gòu)和安監(jiān)人員監(jiān)督本規(guī)程的實(shí)施，不得擅自修改和違反。各有關(guān)部門應(yīng)按本規(guī)程做好相應(yīng)的工作。

安監(jiān)人員應(yīng)認(rèn)真做好農(nóng)電生產(chǎn)和農(nóng)村用電全過程的安全監(jiān)察和宣傳工作，并有權(quán)利、有責(zé)任直接地向上級(jí)安監(jiān)部門反映在貫徹執(zhí)行本規(guī)程過程中出現(xiàn)的情況和問題。

3.3 農(nóng)電生產(chǎn)和農(nóng)村用電中發(fā)生的事故，凡涉及電力規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝等有關(guān)單位和個(gè)人時(shí)，均應(yīng)通過事故調(diào)查和原因分析，進(jìn)行事故責(zé)任追溯，指出存在的問題和應(yīng)負(fù)的責(zé)任；追溯期限以合同保證期為限，合同沒有規(guī)定的以該設(shè)備投產(chǎn)后兩年為限。對(duì)構(gòu)成治安處罰或刑事犯罪的，由公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)給予處罰或追究刑事責(zé)任。事故

4.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故的確定

發(fā)生下列情況之一的，定為農(nóng)電生產(chǎn)事故。

4.1.1 產(chǎn)權(quán)屬縣電力企業(yè)或由其代管的20kV以上的設(shè)備，造成非計(jì)劃停運(yùn)、降低出力或?qū)τ脩羯偎碗?熱)者。

4.1.2 農(nóng)電職工(包括本企業(yè)的固定職工、合同制職工和從本企業(yè)成本中支付報(bào)酬的各種用工形式的人，以下統(tǒng)稱“職工”)，發(fā)生符合DL558中2.1.1所述情況者。

4.1.3 經(jīng)濟(jì)損失。

4.1.3.1 造成發(fā)供電設(shè)備、儀器儀表或施工機(jī)械損壞，修復(fù)或重置發(fā)生的總費(fèi)用達(dá)到5萬(wàn)元者；

4.1.3.2 生產(chǎn)原料流失，如油、酸、堿、樹脂等泄漏，或生產(chǎn)用車輛、運(yùn)輸工具等損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2萬(wàn)元者；

4.1.3.3 生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過1萬(wàn)元者。

4.1.4 配電事故。

4.1.4.1 由縣電力企業(yè)管理(含代管)的20kV及以下高壓配電設(shè)備，由于本企業(yè)的責(zé)任發(fā)生下列情況之一，且僅造成少送電量時(shí)，定為配電事故。a)高壓配電線路的倒桿斷線；

b)配電變壓器損壞，且24h(山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)可延長(zhǎng)到36h)不能恢復(fù)送電者；

c)高壓配電線路的柱上開關(guān)損壞，且24h(山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)可延長(zhǎng)到36h)不能恢復(fù)送電者；

d)電力電纜(含電纜頭)發(fā)生爆炸者；

e)處理故障過程中因判斷錯(cuò)誤引發(fā)對(duì)用戶少送電量者；

f)設(shè)備異常，被迫停止運(yùn)行超過36h者；

g)一切誤操作(含調(diào)度端的遠(yuǎn)動(dòng)誤操作)。

4.1.4.2 由縣電力企業(yè)管理(含代管)的66kV及以下直配線路(或用戶專用線，包括電纜)或直配變壓器發(fā)生故障構(gòu)成事故時(shí)，亦定為配電事故。

4.1.5 經(jīng)本企業(yè)認(rèn)定并經(jīng)主管單位核準(zhǔn)的其他事故。

4.1.6 同一原因引起多次事故的認(rèn)定。

4.1.6.1 發(fā)電廠由于燃料質(zhì)量差或雨天煤濕等原因，在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力時(shí)，可定為1次事故。

4.1.6.2 一條線路由于同一原因在4h內(nèi)發(fā)生多次跳閘事故時(shí)，可定為1次事故。

4.1.6.3 同一供電企業(yè)，由于自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個(gè)變電所跳閘停電時(shí)，可定為1次事故，但須得到主管單位的認(rèn)可。

4.1.7 一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)的事故認(rèn)定。

4.1.7.1 一個(gè)單位發(fā)生的事故擴(kuò)大成系統(tǒng)事故時(shí)，除該單位應(yīng)定為1次事故外，管轄該系統(tǒng)的調(diào)度部門亦應(yīng)定為1次系統(tǒng)事故。

4.1.7.2 一個(gè)單位發(fā)生事故時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)另一個(gè)單位或幾個(gè)單位由于本單位的過失又造成異常運(yùn)行并構(gòu)成事故者，稱為派生事故，派生事故亦應(yīng)定為1次事故。

4.1.7.3 輸電線路發(fā)生瞬時(shí)故障時(shí)，由于繼電保護(hù)或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，對(duì)管轄該繼電保護(hù)或斷路器的單位應(yīng)定為電氣(變電)事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，雖然繼電保護(hù)或斷路器失靈而未能重合，則只對(duì)管轄該線路的單位定為輸電事故。

4.1.7.4 配電線路發(fā)生故障，并擴(kuò)大為發(fā)電廠或變電所的母線停電或主變壓器停電時(shí)，對(duì)于供電企業(yè)，定為1次變電事故；對(duì)于發(fā)電廠，則定為1次電氣事故。

4.1.7.5 由兩個(gè)及以上供電企業(yè)負(fù)責(zé)維修的同一線路發(fā)生故障跳閘構(gòu)成事故時(shí)，如果各企業(yè)經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，應(yīng)分別定為1次事故。

4.1.7.6 由于調(diào)度機(jī)構(gòu)的過失(如調(diào)度命令錯(cuò)誤，保護(hù)定值錯(cuò)誤、誤動(dòng)、誤碰等)造成發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，對(duì)調(diào)度應(yīng)定為1次事故。如果發(fā)供電單位也有過失，亦應(yīng)定為1次事故。

4.1.7.7 由用戶設(shè)備故障引起發(fā)供電單位線路跳閘構(gòu)成的事故，如發(fā)供電單位有責(zé)任時(shí)發(fā)供電單位定為1次事故。

4.1.7.8 由于通信失靈造成延誤送電或擴(kuò)大事故者，除事故單位定為事故外，有責(zé)任的通信單位亦應(yīng)定為1次事故。上報(bào)時(shí)可合并定為1次事故，但應(yīng)作說明。

4.1.7.9 電力系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行獨(dú)立核算的集中檢修單位，在承包農(nóng)電生產(chǎn)的檢修工作中發(fā)生設(shè)備事故時(shí)，若雙方都有責(zé)任，則不分主、次，各定為1次事故；如果責(zé)任分不清，同樣各定為1次事故；如果一方有責(zé)任，另一方無(wú)責(zé)任，則僅對(duì)有責(zé)任一方定為1次事故。

4.1.7.10 如一次事故中同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故和設(shè)備事故，應(yīng)各定為1次事故。

4.2 農(nóng)村觸電死亡事故的確定

4.2.1 凡因觸及農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施或用電設(shè)施，造成非電力企業(yè)職工人身死亡事故，均定為農(nóng)村觸電死亡事故；但對(duì)以下事故，經(jīng)縣級(jí)公安、檢察等部門認(rèn)定，市級(jí)農(nóng)電主管部門核實(shí)，并經(jīng)省級(jí)農(nóng)電主管部門同意后，不作為農(nóng)村觸電死亡事故認(rèn)定。

a)利用電力或電力設(shè)施謀害他人或進(jìn)行自殺者；

b)因盜竊或破壞電力設(shè)施造成自身或他人死亡者；

c)因盜竊或破壞國(guó)家、集體或他人財(cái)物造成自身或他人觸電死亡者；

d)精神病人或間歇性精神病人發(fā)作期觸及合格的電力設(shè)施造成自身死亡者；

e)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上企事業(yè)單位在其廠區(qū)或工作區(qū)內(nèi)發(fā)生的觸電死亡事故；

f)非農(nóng)業(yè)人口發(fā)生的觸電死亡事故；

g)由于不可抗拒的因素(如自然災(zāi)害)超過國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的設(shè)計(jì)防范標(biāo)準(zhǔn)，造成電力設(shè)施損壞而引起的人身觸電死亡事故。

4.2.2 農(nóng)村觸電死亡事故按原因可分為：設(shè)備安裝不合格；設(shè)備失修；違章作業(yè)；缺乏安全用電常識(shí)；私拉亂接；其他。

4.3 事故性質(zhì)的確定

根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為特別重大事故、重大事故和一般事故。

4.3.1 特別重大事故(以下簡(jiǎn)稱“特大事故”)。

4.3.1.1 人身死亡事故一次達(dá)50人及以上者；

4.3.1.2 造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬(wàn)元及以上者；

4.3.1.3 性質(zhì)特別嚴(yán)重、經(jīng)國(guó)務(wù)院電力管理部門認(rèn)定為特大事故者。

4.3.2 重大事故。

4.3.2.1 人身死亡事故一次達(dá)3人及以上，或人身傷亡事故一次死亡與重傷達(dá)10人及以上者；

4.3.2.2 大面積停電造成減供負(fù)荷超過200MW者；

4.3.2.3 造成發(fā)供電設(shè)備或施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150萬(wàn)元者；

4.3.2.4 25MW及以上的發(fā)電設(shè)備，31.5MV?A及以上的主變壓器或大型、貴重的施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌出力和安全水平者；

4.3.2.5 其他性質(zhì)嚴(yán)重的事故，經(jīng)省級(jí)電力管理部門認(rèn)定為重大事故者。

4.3.3 一般事故。

除特大事故、重大事故以外的事故，均定為一般事故。障礙

5.1 發(fā)生下列情況之一的，定為障礙。

5.1.1 降低出力未構(gòu)成事故者。

5.1.2 由于發(fā)供電企業(yè)的責(zé)任，造成35kV及以上變電所的母線電壓超過調(diào)度規(guī)定的電壓曲線數(shù)值的±5%，且延續(xù)時(shí)間超過1h；或超過規(guī)定數(shù)值的±10％，且延續(xù)時(shí)間超過30min的電壓質(zhì)量降低。

5.1.3 其他。

5.1.3.1 事先經(jīng)過省級(jí)及以上農(nóng)電部門批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，在實(shí)行中由于非本單位人員過失造成的設(shè)備異常運(yùn)行，但未造成嚴(yán)重后果者。

5.1.3.2 經(jīng)省級(jí)及以上電力管理部門事先認(rèn)定的老舊小發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備，發(fā)生非本單位人員過失造成的設(shè)備異常運(yùn)行，但未造成嚴(yán)重后果者。

5.1.3.3 由用戶過失引起的線路跳閘事故，且發(fā)供電單位沒有事故責(zé)任者。

5.1.3.4 線路發(fā)生故障，斷路器跳閘后自動(dòng)重合閘成功者?；蛞驍嗦菲髡跀嗳萘坎蛔悖?jīng)發(fā)電廠、供電局總工程師批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管單位備案停用自動(dòng)重合閘的斷路器，跳閘后3min內(nèi)強(qiáng)送成功者。

5.1.3.5 為搶險(xiǎn)救災(zāi)(包括人員和物資)而緊急停止設(shè)備運(yùn)行者。

5.1.4 由同一原因引起的多次障礙，或一次障礙涉及幾個(gè)單位時(shí)，比照4.1.6和4.1.7的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)“障礙”的統(tǒng)計(jì)辦法，暫由各省農(nóng)電部門自行制定。事故調(diào)查

在事故的調(diào)查、處理過程中，應(yīng)遵守回避制度，以免影響對(duì)事故的公正分析和處理，還應(yīng)特別注意對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和原始資料的收集工作，在堅(jiān)持“三不放過”原則的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析事故原因、明確事故責(zé)任、制定行之有效的防止對(duì)策、按時(shí)寫出事故報(bào)告并按人事管理權(quán)限提出處理意見。

6.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故及障礙的調(diào)查遵照DL558的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.2 農(nóng)村觸電死亡事故的調(diào)查

6.2.1 發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故時(shí)，村電工應(yīng)立即趕赴出事地點(diǎn)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救觸電人員，并盡快報(bào)告鄉(xiāng)電管站；鄉(xiāng)電管站應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助工作，同時(shí)向縣電力企業(yè)報(bào)告。

6.2.2 縣電力企業(yè)接到事故報(bào)告后，應(yīng)盡快派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按6.2.3進(jìn)行事故調(diào)查。在未查清事故原因，又未采取有效措施前，不得破壞現(xiàn)場(chǎng)，不能盲目送電。

6.2.3 事故調(diào)查工作應(yīng)由縣電力企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同縣勞動(dòng)、公安、檢察等有關(guān)部門組成調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；同時(shí)用電報(bào)、電話或傳真向上級(jí)農(nóng)電部門報(bào)告。

6.2.4 發(fā)生特大、重大農(nóng)村觸電死亡事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù)，并按照DL588中4.1的有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查、處理。

6.2.5 調(diào)查組的任務(wù)是：找出事故發(fā)生的原因，查明事故的責(zé)任和責(zé)任者，按有關(guān)規(guī)定提出處理意見，填寫事故報(bào)告，并按6.2.3、6.2.4的規(guī)定上報(bào)。

6.3 事故責(zé)任的劃分

6.3.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故，應(yīng)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，明確事故發(fā)生及擴(kuò)大的直接原因和間接原因，確定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和擴(kuò)大責(zé)任者，同時(shí)確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.3.2 農(nóng)村觸電死亡事故，應(yīng)按產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系及事故性質(zhì)劃分事故責(zé)任。

6.3.2.1 因設(shè)備質(zhì)量不良，選型、安裝不當(dāng)，或維修、管理不符合規(guī)程要求造成觸電死亡事故時(shí)，設(shè)備產(chǎn)權(quán)所屬者或有書面協(xié)議承擔(dān)代管義務(wù)者應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任：與事故相關(guān)的責(zé)任者則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6.3.2.2 對(duì)于產(chǎn)權(quán)雖屬用戶，但有書面協(xié)議由他人或單位承擔(dān)代管義務(wù)的設(shè)備，因代管者的失誤直接造成人身觸電死亡事故時(shí)，代管者應(yīng)負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任。

6.3.2.3 用戶的電力設(shè)施經(jīng)電力企業(yè)驗(yàn)收合格后的安全保證期，在沒有外力破壞或其他環(huán)境變化的條件下，一般以合同保證期為限；合同沒有規(guī)定的，則以投產(chǎn)后兩年為限。

6.3.2.4 由下列原因之一造成本人或他人的人身觸電傷亡事故，應(yīng)由肇事者本人負(fù)全部責(zé)任；未成年人或無(wú)自制能力者，應(yīng)由其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人負(fù)全部責(zé)任；造成電力設(shè)施損壞或停電事故的，電力企業(yè)有權(quán)要求其賠償全部損失；觸犯刑律的，電力企業(yè)應(yīng)協(xié)同公安、檢察部門依法追究肇事者的刑事責(zé)任。

a)私自攀登合格的變壓器臺(tái)架、電桿或搖動(dòng)拉線；

b)家用電器或照明設(shè)備超過使用年限失修漏電；

c)私拉亂接或其他違章用電；

d)在電力線路附近蓋房、打井或從事其他勞動(dòng)時(shí)，誤觸合格的電力設(shè)施；

e)玩忽職守、違章作業(yè)；

f)電工或其他人利用職權(quán)違章指揮；

g)利用電力設(shè)施自殺或謀害他人；

h)盜竊或破壞電力設(shè)施，盜竊或破壞國(guó)家、集體或他人財(cái)物；

i)私設(shè)電網(wǎng)；

j)車輛或機(jī)械碰撞電力設(shè)施；

k)超高、超寬物品通過帶電設(shè)施，引起安全距離不夠；

1)私自向停電設(shè)備送電。

6.3.2.5 由于不可抗拒的因素(如自然災(zāi)害)超過國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的設(shè)計(jì)防范標(biāo)準(zhǔn)，造成電力設(shè)施損壞而引起人身觸電死亡事故時(shí)，通過事故調(diào)查，并經(jīng)公安、檢察等部門認(rèn)定，不予追究責(zé)任。

6.3.2.6 在由單位組織的活動(dòng)中，凡因違反安全用電規(guī)定引發(fā)的觸電死亡事故，由組織活動(dòng)的單位負(fù)主要責(zé)任。

6.3.2.7 其他由多種因素造成的人身觸電死亡事故，均應(yīng)根據(jù)情況分清主次責(zé)任。統(tǒng)計(jì)報(bào)告

在農(nóng)電生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作中，各網(wǎng)、省農(nóng)電管理部門應(yīng)與安監(jiān)部門協(xié)同規(guī)定本省農(nóng)電事故的上報(bào)渠道，避免漏報(bào)或重報(bào)。

7.1 統(tǒng)計(jì)填報(bào)單位和審批匯總單位

7.1.1 縣(市、區(qū))發(fā)、供電企業(yè)為統(tǒng)計(jì)及填報(bào)事故的基層單位。

7.1.2 地(市)農(nóng)電安全管理部門將基層的各類報(bào)告、報(bào)表審批匯總后上報(bào)。

7.1.3 網(wǎng)、省局農(nóng)電安全管理部門將所轄單位的各類報(bào)告、報(bào)表審批匯總后，上報(bào)電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司。

7.2 統(tǒng)計(jì)報(bào)告、報(bào)表的種類

7.2.1 事故報(bào)告。

7.2.1.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故報(bào)告分以下兩類。

a)人身傷亡事故報(bào)告，其格式見附錄A表A1；

b)設(shè)備事故報(bào)告，其格式見附錄A表A2。

注：表A1、表A2分別與DL558附錄B的表B1、表B2相同。

7.2.1.2 農(nóng)村觸電死亡事故報(bào)告，其格式見附錄A表A3。

7.2.2 事故調(diào)查報(bào)告書。

對(duì)“農(nóng)電生產(chǎn)事故”和“重大、特大農(nóng)村人身觸電死亡事故”，要求寫出事故調(diào)查報(bào)告書。

7.2.2.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告書，分以下兩類。

a)人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書，其格式見附錄A的A4；

b)設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書，其格式見附錄A的A5。

注：表A4、表A5分別與DL558附錄B的相應(yīng)內(nèi)容相同。

7.2.2.2 重大、特大農(nóng)村觸電死亡事故調(diào)查報(bào)告書，其格式見附錄A的A6。

7.2.3 農(nóng)電生產(chǎn)事故報(bào)表。

7.2.3.1 年報(bào)表。

年報(bào)表是各級(jí)農(nóng)電部門進(jìn)行安全統(tǒng)計(jì)、分析安全生產(chǎn)情況的依據(jù)。它分為以下七類：

a)農(nóng)電生產(chǎn)事故情況綜合年報(bào)表，其格式見附錄B表B1；

b)農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分析年報(bào)表，其格式見附錄B表B2；

c)農(nóng)電生產(chǎn)人身事故隸屬關(guān)系及分月統(tǒng)計(jì)年報(bào)表，其格式見附錄B表B3；

d)農(nóng)電生產(chǎn)事故(率)統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表，其格式見附錄B表B4，需計(jì)算事

故率；

e)主變壓器/配電變壓器燒毀情況年報(bào)表，其格式見附錄B表B5；

f)農(nóng)電生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)事故情況年報(bào)表，其格式見附錄B表B6；

g)農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分類統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表，其格式見附錄B表B7，不需填寫累計(jì)人數(shù)。

7.2.3.2 月報(bào)表。月報(bào)表是本單位分析安全生產(chǎn)情況和上級(jí)農(nóng)電部門了解、分析所轄單位安全情況的依據(jù)，可分為以下兩類：

a)農(nóng)電生產(chǎn)事故(率)統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表，其格式見附錄C表C1，內(nèi)容同附錄B表B4，但不需計(jì)算事故率；

b)農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分類統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表，其格式見附錄C表C2，內(nèi)容同附錄B表B7，但需填寫累計(jì)人數(shù)。

7.2.4 農(nóng)村用電事故報(bào)表。

7.2.4.1 年報(bào)表。

a)農(nóng)村用電事故情況綜合年報(bào)表，其格式見附錄D表D1；

b)農(nóng)村觸電死亡事故情況及分月統(tǒng)計(jì)年報(bào)表，其格式見附錄D表D2；

c)農(nóng)村觸電死亡事故分類統(tǒng)計(jì)年(月)報(bào)表，其格式見附錄D表D3；

d)農(nóng)村用電火災(zāi)事故和漏電保護(hù)器情況年報(bào)表，其格式見附錄D表D4。

7.2.4.2 月報(bào)表。

農(nóng)村觸電死亡事故分類統(tǒng)計(jì)年(月)報(bào)表，其格式見附錄E表E1，內(nèi)容同附錄D表D3。

7.3 月(年)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)

7.3.1 基層統(tǒng)計(jì)填報(bào)單位應(yīng)按月填報(bào)7.2.3.2所列報(bào)表，并于次月5日前報(bào)地(市)電力局農(nóng)電安全主管部門。地(市)電力局應(yīng)于當(dāng)月10日前報(bào)(或抄報(bào))省農(nóng)電局(處)；省農(nóng)電局(處)匯總后于當(dāng)月20日前報(bào)電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司。

補(bǔ)報(bào)的事故，可與下月報(bào)表同時(shí)報(bào)出。

7.3.2 基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的時(shí)間，由各省農(nóng)電局(處)自行規(guī)定，但省農(nóng)電局(處)應(yīng)于3月20日前將7.2.3.1所列的報(bào)表報(bào)送電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司。

7.4 事故的報(bào)告程序

7.4.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故的報(bào)告程序。

7.4.1.1 發(fā)生農(nóng)電生產(chǎn)事故(不含配電事故)后，事故單位應(yīng)于次月5日前將事故報(bào)告一式三份上報(bào)地(市)電力局農(nóng)電安全主管部門；地(市)電力局審核后，于當(dāng)月10日前上報(bào)省電力局農(nóng)電局(處)一式兩份；省農(nóng)電局(處)審閱后，于當(dāng)月20日前報(bào)網(wǎng)局農(nóng)電局(處)及電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司(報(bào)告形式包括計(jì)算機(jī)軟盤，下同)。

7.4.1.2 發(fā)生特大事故、重大事故和生產(chǎn)人身死亡事故時(shí)的事故報(bào)告，按DL558的規(guī)定報(bào)出。

7.4.2 農(nóng)村觸電死亡事故的報(bào)告程序。

按照6.2農(nóng)村觸電死亡事故的調(diào)查相同的程序，與農(nóng)電生產(chǎn)事故報(bào)告同時(shí)上報(bào)。

7.5 統(tǒng)計(jì)報(bào)告的其他規(guī)定

7.5.1 對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并與設(shè)備可靠性管理相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。

7.5.2 發(fā)生特大、重大事故(包括農(nóng)村用電部分)、生產(chǎn)人身死亡、兩人及以上生產(chǎn)人身重傷和性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備損壞事故，事故單位必須在24h內(nèi)用電話、傳真或電報(bào)快速向地(市)電力局、省農(nóng)電局(處)和地方有關(guān)部門報(bào)告，省農(nóng)電局(處)應(yīng)立即向網(wǎng)局和電力工業(yè)部轉(zhuǎn)報(bào)。

在發(fā)生特大、重大事故(包括農(nóng)村用電部分)或生產(chǎn)人身死亡事故后，事故單位應(yīng)在向地(市)電力局和省農(nóng)電局(處)報(bào)告的同時(shí)，直接向網(wǎng)局和電力工業(yè)部報(bào)告；報(bào)告辦法和形式，應(yīng)遵照DL558的規(guī)定。

7.5.3 配電事故的報(bào)告辦法由省農(nóng)電局(處)自行制定。安全考核

8.1 農(nóng)電生產(chǎn)安全考核項(xiàng)目按照DL558的規(guī)定執(zhí)行，但對(duì)超過設(shè)計(jì)防范標(biāo)準(zhǔn)的雷害事故和縣級(jí)電力企業(yè)無(wú)責(zé)任的農(nóng)村用電事故不進(jìn)行考核。

8.2 農(nóng)電生產(chǎn)安全考核項(xiàng)目的計(jì)算統(tǒng)計(jì)方法，除采用DL558中規(guī)定的計(jì)算方法和公式外，對(duì)配電事故率應(yīng)按式(1)計(jì)算

配電事故率

[次/(百km?年)] ＝ 本規(guī)定列入統(tǒng)計(jì)的配電事故次數(shù)(次)

配電線路總長(zhǎng)度(百km?年)（1）

8.3 農(nóng)村用電安全考核的項(xiàng)目和計(jì)算公式。

8.3.1 農(nóng)村千公里線路觸電死亡率的計(jì)算公式為

農(nóng)村千公里線路觸電死亡率

[人/（千km?年）] ＝ 全省一年農(nóng)村觸電死亡人數(shù)(人)

全省農(nóng)村高、低壓線路(含電纜)總長(zhǎng)度(千km)（2）

8.3.2 農(nóng)村千萬(wàn)千瓦?時(shí)用電量觸電死亡率的計(jì)算公式為

農(nóng)村千萬(wàn)千瓦?時(shí)用電量觸電死亡率

[人/(千萬(wàn)kW.h?年)] ＝ 全省一年農(nóng)村殺蟲劑電死亡人數(shù)(人)

全省農(nóng)業(yè)用電量(千萬(wàn)kW?h)（3）

8.3.3 低壓漏電保護(hù)器。對(duì)于低壓漏電保護(hù)器，應(yīng)滿足DL499的要求。

附錄A(標(biāo)準(zhǔn)的附錄)

事故報(bào)告的格式

A1 人身傷亡事故報(bào)告的格式見表A1。

A2 設(shè)備事故報(bào)告的格式見表A2。

A3 農(nóng)村觸電死亡事故報(bào)告的格式見表A3。

第四篇：03電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

電力工業(yè)部關(guān)于發(fā)布《電業(yè)生產(chǎn)

事故調(diào)查規(guī)程》電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知

（1994年12月22日 電技[1994]800號(hào)）

《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)部審查通過，批準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為DL558—94，自1995年4月1日起實(shí)施。原部標(biāo)SD168—85同時(shí)停止使用。

請(qǐng)將執(zhí)行中的問題和意見告部安全監(jiān)察及生產(chǎn)協(xié)調(diào)司并抄送部標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。

本標(biāo)準(zhǔn)由電力出版社負(fù)責(zé)出版和發(fā)行。

中華人民共和國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

DL558—94 電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

目錄 總則

事故

障礙

事故調(diào)查

統(tǒng)計(jì)報(bào)告

安全考核

附錄A 主輔設(shè)備分類說明（補(bǔ)充件）

附錄B 統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式（補(bǔ)充件）

附加說明

規(guī)程釋義

總則

1．1 電力工業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活關(guān)系極大，也是電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。全體電業(yè)職工必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，切實(shí)保證電力安全生產(chǎn)，更好地為用戶服務(wù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力部門的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合電力工業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，制訂本規(guī)程。

1．2 制定本規(guī)程的目的是通過對(duì)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，開展反事故半爭(zhēng)，促進(jìn)電力生產(chǎn)全過程安全管理，并通過反饋事故信息，為提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。

1．3 發(fā)生事故應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實(shí)事求事，尊重科學(xué)、嚴(yán)肅認(rèn)真，要做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過(以上簡(jiǎn)稱“三不放過”)。

1．4 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本規(guī)程，并積極支持安全監(jiān)察(以下簡(jiǎn)稱“安監(jiān)”)機(jī)構(gòu)和安監(jiān)人員監(jiān)督本規(guī)程的實(shí)施，不得擅自修改和違反。有關(guān)部門應(yīng)按本規(guī)程的規(guī)定，各自做好相應(yīng)的工作。

安監(jiān)人員應(yīng)認(rèn)真做好生產(chǎn)全過程的安全監(jiān)督和監(jiān)察，并有權(quán)利、有責(zé)任直接向上級(jí)安監(jiān)部門反映本規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況和問題。

1．5 發(fā)供電生產(chǎn)中發(fā)生的事故，凡涉及電力規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試和集中檢修等有關(guān)企業(yè)和個(gè)人，均應(yīng)通過事故調(diào)查和原因分析，追查其事故責(zé)任。

1．6 本規(guī)程適用于全國(guó)電力行業(yè)。

事故

2．1 電力生產(chǎn)事故的確定

發(fā)生下列情況之一者定為電力生產(chǎn)事故。

2．1．1 電力生產(chǎn)人身傷亡

按國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及勞動(dòng)部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和電力生產(chǎn)中構(gòu)成的人身死亡、重傷、輕傷事故。

2．1．1．1 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同)。

2．1．1．2 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善發(fā)生的傷亡。

2．1．1．3 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的傷亡。

2．1．1．4 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于設(shè)備或設(shè)施不安全，導(dǎo)致突發(fā)性事件，如設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的傷亡。

2.1.1.5 停薪留職職工和已退休而又被本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、短期參加勞動(dòng)的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，從事有關(guān)電力生產(chǎn)工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.6 政府機(jī)關(guān)、勞動(dòng)部門、上級(jí)主管部門組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查或勞動(dòng)時(shí)，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的上述人員傷亡。

2.1.1.7 本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.8 兩個(gè)及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域、同一作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行電力生產(chǎn)交叉作業(yè)時(shí)，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任的“本企業(yè)”和“非本企業(yè)”人員的傷亡。

2.1.1.9 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的傷亡。

2.1.1.10 凡非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)(不論其經(jīng)濟(jì)形式如何)承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本單位負(fù)有一定責(zé)任的人身傷亡。

2.1.2 設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)，降低出力和少送電(熱)

2.1.2.1 電力系統(tǒng)、發(fā)電廠和3kV及以上供電設(shè)備的異常運(yùn)行引起了對(duì)用戶少送電(熱)。

2.1.2.2 大機(jī)組在電業(yè)管理局、省(自治區(qū)、直轄市)電力工業(yè)局和電力工業(yè)部歸口管理的公司(以下簡(jiǎn)稱電管局、省電力局)批準(zhǔn)期限內(nèi)因其計(jì)算機(jī)控制保護(hù)裝置或單項(xiàng)重要熱工保護(hù)裝置動(dòng)作跳閘，引起發(fā)電機(jī)組停運(yùn)，超過下列規(guī)定時(shí)間：

600MW及以上機(jī)組

6h

300～600MW以下機(jī)組

3h

100～300MW以下機(jī)組

3h

2.1.2.3 鍋爐、汽(水、燃?xì)?輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、調(diào)相機(jī)(含靜止補(bǔ)償器)、主變壓器、500kV高壓電抗器、輸電線路、3kV及以上的配電線路(含電纜)的非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用，達(dá)到下列條件之一者。

1)沒有預(yù)先在6h以前向調(diào)度申請(qǐng)，并得到正式批準(zhǔn)。

2)沒有按調(diào)度規(guī)定的起止時(shí)間停止和恢復(fù)送電(熱)或備用。

3)設(shè)備停用時(shí)間超過了下列規(guī)定：

a.容量600MW及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)組192h；

b.容量300～600MW以下機(jī)組的鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)組、500kV直流換流變壓器168h；

c.容量100～300MW以下機(jī)組的鍋爐(包括各種壓力的液態(tài)排渣爐)、汽輪發(fā)電機(jī)組、轉(zhuǎn)輪直徑大于5m的低水頭軸流水輪機(jī)；300kV及以上交直流輸變電設(shè)備、線路和直流換流站主設(shè)備及主要控制保護(hù)裝置、110kV及以上充油電力電纜120h；

d.高壓、次高壓鍋爐和汽輪發(fā)電機(jī)組、其他水輪發(fā)電機(jī)組，500kV直流輸電的其他設(shè)備，220kV及以上的變壓器、斷路器，其他電力電纜72h；

e.中低壓鍋爐和汽輪發(fā)電機(jī)組，燃?xì)廨啓C(jī)、調(diào)相機(jī)；110kV及以上輸電線路48h；

f.20～110kV以下發(fā)供電電氣設(shè)備36h；

g.由于輔助設(shè)備或公用系統(tǒng)的原因引起機(jī)組停用；20kV以下高壓配電設(shè)備24h。

2.1.2.4 發(fā)電廠的異常運(yùn)行引起全廠有功出力降低，比電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低10%以上，并且延續(xù)時(shí)間超過1h。

2.1.2.5 發(fā)電廠和裝有調(diào)相設(shè)備的變電所異常運(yùn)行，引起了無(wú)功出力降低，比電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)定的無(wú)功負(fù)荷曲線值低10%以上，并且延續(xù)時(shí)間超過1h。

2.1.2.6 鍋爐、汽(水、燃?xì)?輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器、線路被迫停止運(yùn)行，屬于下列情況之一者：

1)被迫停止運(yùn)行系由于人員誤操作(還包括人員誤動(dòng)、誤碰)引起；

2)停用時(shí)間超過2.1.2.3條之3)的規(guī)定；

3)停運(yùn)當(dāng)時(shí)雖沒有引起對(duì)用戶少送電(熱)或造成電網(wǎng)限電，但在高峰負(fù)荷時(shí)，引起了對(duì)用戶少送電(熱)或造成電網(wǎng)限電。

2.1.2.7 主要發(fā)供電設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修超過了批準(zhǔn)的期限。

2.1.2.8 備用的主要發(fā)供電設(shè)備，不能按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間投入運(yùn)行。

2.1.2.9 電力系統(tǒng)發(fā)生穩(wěn)定破壞或瓦解。

2.1.3 電能質(zhì)量降低。

2.1.3.1 電力系統(tǒng)頻率偏差超出以下數(shù)值：

裝機(jī)容量在3000MW及以上電力系統(tǒng)，頻率偏差超出50±0.2Hz，延續(xù)時(shí)間1h以上，或頻率偏差超出50±1Hz，延續(xù)時(shí)間15min以上；

裝機(jī)容量在3000MW以下電力系統(tǒng)，頻率偏差超出50±0.5Hz，延續(xù)時(shí)間1h以上；或頻率偏差超出50±1Hz；延續(xù)時(shí)間15min以上。

2.1.3.2 電力系統(tǒng)監(jiān)視控制點(diǎn)電壓超過了電力系統(tǒng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線數(shù)值的±5%，且延續(xù)時(shí)間超過2h；或超過規(guī)定數(shù)值的±10%，且延續(xù)時(shí)間超過1h。

2.1.4 經(jīng)濟(jì)損失

2.1.4.1 因故障造成發(fā)供電設(shè)備、公用系統(tǒng)設(shè)備及施工機(jī)械損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到5萬(wàn)元。

2.1.4.2 由于生產(chǎn)用油、酸、堿、樹脂等泄漏，生產(chǎn)車輛和運(yùn)輸工具損壞等造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2萬(wàn)元。

2.1.4.3 生產(chǎn)區(qū)域失火，直接經(jīng)濟(jì)損失超過1萬(wàn)元。

2.1.5 其它

2.1.5.1 主要發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件，而未停止運(yùn)行。

2.1.5.2 電站鍋爐或?qū)Ｓ脡毫θ萜鞅ā?/p>

2.1.5.3 鍋爐運(yùn)行中的壓力超過工作安全門動(dòng)作壓力的3%；汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1．12倍以上；水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速。

2.1.5.4 發(fā)生帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。

2.1.5.5 鍋爐發(fā)生大批爐管腐蝕或燒壞，需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器)管子達(dá)該部件管子總重量的5%以上。

2.1.5.6 100MW及以上汽輪機(jī)大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理。

2.1.5.7 100MW及以上汽輪機(jī)葉片折斷。

2.1.5.8 100MW及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞，需要更換損壞的線棒或鐵芯。

2.1.5.9 120MVA及以上主變壓器繞組絕緣損壞。

2.1.5.10 220kV及以上線路倒桿塔。

2.1.5.11 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或其他損失。

2.1.5.12 對(duì)其他情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的異常情況，本單位或上級(jí)主管部門可認(rèn)定為事故。

2.2 由于同一原因而引起多次事故，或一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)，事故的統(tǒng)計(jì)。

2.2.1 發(fā)電廠由于燃煤(油)質(zhì)量、煤濕等原因，在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力構(gòu)成事故者，可統(tǒng)計(jì)1次事故。

2.2.2 一條線路由于同一原因在4h內(nèi)發(fā)生多次跳閘事故時(shí)，可定為1次事故。

2.2.3 同一個(gè)供電局的幾條線路或幾個(gè)變電所，由于自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個(gè)變電所跳閘停電時(shí)，可統(tǒng)計(jì)1次事故，但須得到主管單位的認(rèn)可。

2.2.4 一個(gè)單位發(fā)生了事故，擴(kuò)大成系統(tǒng)事故時(shí)該單位應(yīng)定為1次事故，管轄該系統(tǒng)的調(diào)度部門統(tǒng)計(jì)1次系統(tǒng)事故。

2.2.5 一個(gè)單位發(fā)生事故時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)另一個(gè)單位或幾個(gè)單位由于本單位的過失又造成異常運(yùn)行并構(gòu)成事故者，后一個(gè)或幾個(gè)單位要各統(tǒng)計(jì)1次事故。

2.2.6 輸電線路發(fā)生瞬時(shí)故障，由于繼電保護(hù)或斷路器失靈，在斷路跳閘后拒絕重合，定為管轄該繼電保護(hù)或斷路器單位的電氣(變電)事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，雖然繼電保護(hù)或斷路器失靈，未能重合，應(yīng)定為管轄線路單位的輸電事故。

2.2.7 配電線路發(fā)生故障，擴(kuò)大到發(fā)電廠或變電所的母線停電或主變壓器停電時(shí)，供電局應(yīng)定為1次變電事故，發(fā)電廠則定為1次電氣事故。

2.2.8 一條線路由兩個(gè)及以上供電局負(fù)責(zé)維修，該線路故障跳閘構(gòu)成事故時(shí)，如果各局經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，應(yīng)各統(tǒng)計(jì)1次事故。

2.2.9 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過失，如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定值錯(cuò)誤、誤動(dòng)、誤碰等，造成發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，調(diào)度應(yīng)定為1次事故。如果發(fā)供電單位也有過失，亦應(yīng)統(tǒng)計(jì)1次事故。

2.2.10 由于用戶設(shè)備故障，引起發(fā)供電單位線路跳閘構(gòu)成事故時(shí)，如有用電監(jiān)察的責(zé)任時(shí)，供電局應(yīng)定為1次事故。

2.2.11 35kV及以下的直配線(或有戶專用線)，線路發(fā)故障構(gòu)成事故時(shí)，可定為配電事故。

2.2.12 由于通信失靈造成延誤送電或擴(kuò)大事故者，除事故單位定為事故以外，有責(zé)任的有關(guān)通信單位亦應(yīng)統(tǒng)計(jì)1次事故。

2.2.13 網(wǎng)、省局直屬的實(shí)行獨(dú)立核算的集中檢修單位，承包電力生產(chǎn)檢修工作中，發(fā)生了設(shè)備事故，雙方都有責(zé)任，則不分主、次，雙方各統(tǒng)計(jì)1次事故；如果責(zé)任分不清，同樣各統(tǒng)計(jì)1次事故；如果一方有責(zé)任，另一方無(wú)責(zé)任，則有責(zé)任一方定為1次事故。

2.2.14 一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故和設(shè)備事故，應(yīng)分別各定為1次事故。

2.3 事故性質(zhì)的確定

事故根據(jù)其性質(zhì)的嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為特別重大事故、重大事故、一般事故。

2.3.1 特別重大事故(以下簡(jiǎn)稱特大事故)

2.3.1.1 人身死亡事故一次達(dá)50人及以上者。

2.3.1.2 電力事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000元及以上者。

2.3.1.3 大面積停電造成下列后果之一者。

1)電力系統(tǒng)減供負(fù)荷超過下列數(shù)值：

第五篇：六、農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程（精選）

農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程

第一章:范 圍

本規(guī)程是對(duì)農(nóng)電生產(chǎn)事故和農(nóng)村觸電死亡事故進(jìn)行調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)工作的依據(jù)。

本規(guī)程適用于全國(guó)農(nóng)電系統(tǒng)的企事業(yè)單位及其電(熱)力用戶。

第二章:引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

DL499—92《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》 DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 2.1.1 電力生產(chǎn)人身傷亡

按國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及勞動(dòng)部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和電力生產(chǎn)中構(gòu)成的人身死亡、重傷、輕傷事故。

2.1.1.1 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同)。

2.1.1.2 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善發(fā)生的傷亡。

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

2.1.1.3 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的傷亡。

2.1.1.4 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于設(shè)備或設(shè)施不安全，導(dǎo)致突發(fā)性事件，如設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的傷亡。

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

2.1.1.5 停薪留職職工和已退休而又被本企業(yè)聘用人員、本企業(yè)雇用或借用外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、短期參加勞動(dòng)的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，從事有關(guān)電力生產(chǎn)工作過程中發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.6 政府機(jī)關(guān)、勞動(dòng)部門、上級(jí)主管部門組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查或勞動(dòng)時(shí)，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的上述人員傷亡。

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

2.1.1.7 本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生的人身傷亡。

2.1.1.8 兩個(gè)及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域、同一作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行電力生產(chǎn)交叉作業(yè)時(shí)，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任的“本企業(yè)”和“非本企業(yè)”人員的傷亡。

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

2.1.1.9 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的傷亡。

2.1.1.10 凡非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)(不論其經(jīng)濟(jì)形式如何)承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本單位負(fù)有一定責(zé)任的人身傷亡。

第四章 配電事故。

4.1.4.1、由縣電力企業(yè)管理(含代管)的20kV及以下高壓配電設(shè)備，由于本企業(yè)的責(zé)任發(fā)生下列情況之一，且僅造成少送電量時(shí)，定為配電事故。

a)、高壓配電線路的倒桿斷線；

b)、配電變壓器損壞，且24h(山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)可延長(zhǎng)到36h)不能恢復(fù)送電者；

c)、高壓配電線路的柱上開關(guān)損壞，且24h(山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)可延長(zhǎng)到36h)不能恢復(fù)送電者；

d)、電力電纜(含電纜頭)發(fā)生爆炸者；

e)、處理故障過程中因判斷錯(cuò)誤引發(fā)對(duì)用戶少送電量者； f)、設(shè)備異常，被迫停止運(yùn)行超過36h者； g)、一切誤操作(含調(diào)度端的遠(yuǎn)動(dòng)誤操作)。

4.1.4.2、由縣電力企業(yè)管理(含代管)的66kV及以下直配線路(或用戶專用線，包括電纜)或直配變壓器發(fā)生故障構(gòu)成事故時(shí)，亦定為配電事故。

4.1.5、經(jīng)本企業(yè)認(rèn)定并經(jīng)主管單位核準(zhǔn)的其他事故。4.1.6、同一原因引起多次事故的認(rèn)定。

4.1.6.1、發(fā)電廠由于燃料質(zhì)量差或雨天煤濕等原因，在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力時(shí)，可定為1次事故。

4.1.6.2、一條線路由于同一原因在4h內(nèi)發(fā)生多次跳閘事故時(shí)，可定為1次事故。4.1.6.3、同一供電企業(yè)，由于自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，發(fā)生多條線路、多個(gè)變電所跳閘停電時(shí)，可定為1次事故，但須得到主管單位的認(rèn)可。

4.1.7、一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)的事故認(rèn)定。

4.1.7.1、一個(gè)單位發(fā)生的事故擴(kuò)大成系統(tǒng)事故時(shí)，除該單位應(yīng)定為1次事故外，管轄該系統(tǒng)的調(diào)度部門亦應(yīng)定為1次系統(tǒng)事故。

4.1.7.2、一個(gè)單位發(fā)生事故時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)另一個(gè)單位或幾個(gè)單位由于本單位的過失又造成異常運(yùn)行并構(gòu)成事故者，稱為派生事故，派生事故亦應(yīng)定為1次事故。

4.1.7.3、輸電線路發(fā)生瞬時(shí)故障時(shí)，由于繼電保護(hù)或斷路器失靈，在斷路器跳閘后拒絕重合，對(duì)管轄該繼電保護(hù)或斷路器的單位應(yīng)定為電氣(變電)事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，雖然繼電保護(hù)或斷路器失靈而未能重合，則只對(duì)管轄該線路的單位定為輸電事故。

4.1.7.4、配電線路發(fā)生故障，并擴(kuò)大為發(fā)電廠或變電所的母線停電或主變壓器停電時(shí)，對(duì)于供電企業(yè)，定為1次變電事故；對(duì)于發(fā)電廠，則定為1次電氣事故。

4.1.7.5、由兩個(gè)及以上供電企業(yè)負(fù)責(zé)維修的同一線路發(fā)生故障跳閘構(gòu)成事故時(shí)，如果各企業(yè)經(jīng)過檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，應(yīng)分別定為1次事故。

4.1.7.6、由于調(diào)度機(jī)構(gòu)的過失(如調(diào)度命令錯(cuò)誤，保護(hù)定值錯(cuò)誤、誤動(dòng)、誤碰等)造成發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，對(duì)調(diào)度應(yīng)定為1次事故。如果發(fā)供電單位也有過失，亦應(yīng)定為1次事故。

4.1.7.7、由用戶設(shè)備故障引起發(fā)供電單位線路跳閘構(gòu)成的事故，如發(fā)供電單位有責(zé)任時(shí)發(fā)供電單位定為1次事故。

4.1.7.8、由于通信失靈造成延誤送電或擴(kuò)大事故者，除事故單位定為事故外，有責(zé)任的通信單位亦應(yīng)定為1次事故。上報(bào)時(shí)可合并定為1次事故，但應(yīng)作說明。

4.1.7.9、電力系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行獨(dú)立核算的集中檢修單位，在承包農(nóng)電生產(chǎn)的檢修工作中發(fā)生設(shè)備事故時(shí)，若雙方都有責(zé)任，則不分主、次，各定為1次事故；如果責(zé)任分不清，同樣各定為1次事故；如果一方有責(zé)任，另一方無(wú)責(zé)任，則僅對(duì)有責(zé)任一方定為1次事故。

4.1.7.10、如一次事故中同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故和設(shè)備事故，應(yīng)各定為1次事故。4.2、農(nóng)村觸電死亡事故的確定

4.2.1、凡因觸及農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施或用電設(shè)施，造成非電力企業(yè)職工人身死亡事故，均定為農(nóng)村觸電死亡事故；但對(duì)以下事故，經(jīng)縣級(jí)公安、檢察等部門認(rèn)定，市級(jí)農(nóng)電主管部門核實(shí)，并經(jīng)省級(jí)農(nóng)電主管部門同意后，不作為農(nóng)村觸電死亡事故認(rèn)定。

a)、利用電力或電力設(shè)施謀害他人或進(jìn)行自殺者； b)、因盜竊或破壞電力設(shè)施造成自身或他人死亡者；

c)、因盜竊或破壞國(guó)家、集體或他人財(cái)物造成自身或他人觸電死亡者；

d)、精神病人或間歇性精神病人發(fā)作期觸及合格的電力設(shè)施造成自身死亡者； e)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上企事業(yè)單位在其廠區(qū)或工作區(qū)內(nèi)發(fā)生的觸電死亡事故； f)、非農(nóng)業(yè)人口發(fā)生的觸電死亡事故；

g)由于不可抗拒的因素(如自然災(zāi)害)超過國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的設(shè)計(jì)防范標(biāo)準(zhǔn)，造成電力設(shè)施損壞而引起的人身觸電死亡事故。

4.2.2、農(nóng)村觸電死亡事故按原因可分為：設(shè)備安裝不合格；設(shè)備失修；違章作業(yè)；缺乏安全用電常識(shí)；私拉亂接；其他。

4.3、事故性質(zhì)的確定根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為特別重大事故、重大事故和一般事故。

4.3.1、特別重大事故(以下簡(jiǎn)稱“特大事故”)。4.3.1.1、人身死亡事故一次達(dá)50人及以上者； 4.3.1.2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬(wàn)元及以上者；

4.3.1.3、性質(zhì)特別嚴(yán)重、經(jīng)國(guó)務(wù)院電力管理部門認(rèn)定為特大事故者。4.3.2、重大事故。4.3.2.1、人身死亡事故一次達(dá)3人及以上，或人身傷亡事故一次死亡與重傷達(dá)10人及以上者；

4.3.2.2、大面積停電造成減供負(fù)荷超過200MW者；

4.3.2.3、造成發(fā)供電設(shè)備或施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150萬(wàn)元者；

4.3.2.4、25MW及以上的發(fā)電設(shè)備，31.5MV·A及以上的主變壓器或大型、貴重的施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌出力和安全水平者；

4.3.2.5、其他性質(zhì)嚴(yán)重的事故，經(jīng)省級(jí)電力管理部門認(rèn)定為重大事故者。4.3.3、一般事故。

除特大事故、重大事故以外的事故，均定為一般事故。

第五章：障 礙

5.1、發(fā)生下列情況之一的，定為障礙。5.1.1、降低出力未構(gòu)成事故者。5.1.2、由于發(fā)供電企業(yè)的責(zé)任，造成35kV及以上變電所的母線電壓超過調(diào)度規(guī)定的電壓曲線數(shù)值的±5%，且延續(xù)時(shí)間超過1h；或超過規(guī)定數(shù)值的±10％，且延續(xù)時(shí)間超過30min的電壓質(zhì)量降低。

5.1.3、其他。

5.1.3.1、事先經(jīng)過省級(jí)及以上農(nóng)電部門批準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，在實(shí)行中由于非本單位人員過失造成的設(shè)備異常運(yùn)行，但未造成嚴(yán)重后果者。5.1.3.2、經(jīng)省級(jí)及以上電力管理部門事先認(rèn)定的老舊小發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備，發(fā)生非本單位人員過失造成的設(shè)備異常運(yùn)行，但未造成嚴(yán)重后果者。

5.1.3.3、由用戶過失引起的線路跳閘事故，且發(fā)供電單位沒有事故責(zé)任者。

5.1.3.4、線路發(fā)生故障，斷路器跳閘后自動(dòng)重合閘成功者?；蛞驍嗦菲髡跀嗳萘坎蛔?，經(jīng)發(fā)電廠、供電局總工程師批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管單位備案停用自動(dòng)重合閘的斷路器，跳閘后3min內(nèi)強(qiáng)送成功者。

5.1.3.5、為搶險(xiǎn)救災(zāi)(包括人員和物資)而緊急停止設(shè)備運(yùn)行者。5.1.4、由同一原因引起的多次障礙，或一次障礙涉及幾個(gè)單位時(shí)，比照4.1.6和4.1.7的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)“障礙”的統(tǒng)計(jì)辦法，暫由各省農(nóng)電部門自行制定。

第六章：事故調(diào)查

在事故的調(diào)查、處理過程中，應(yīng)遵守回避制度，以免影響對(duì)事故的公正分析和處理，還應(yīng)特別注意對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和原始資料的收集工作，在堅(jiān)持“四不放過”原則的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析事故原因、明確事故責(zé)任、制定行之有效的防止對(duì)策、按時(shí)寫出事故報(bào)告并按人事管理權(quán)限提出處理意見。

6.1、農(nóng)電生產(chǎn)事故及障礙的調(diào)查遵照DL558的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2、農(nóng)村觸電死亡事故的調(diào)查

6.2.1、發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故時(shí)，村電工應(yīng)立即趕赴出事地點(diǎn)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救觸電人員，并盡快報(bào)告鄉(xiāng)電管站；鄉(xiāng)電管站應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助工作，同時(shí)向縣電力企業(yè)報(bào)告。

6.2.2、縣電力企業(yè)接到事故報(bào)告后，應(yīng)盡快派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按6.2.3進(jìn)行事故調(diào)查。在未查清事故原因，又未采取有效措施前，不得破壞現(xiàn)場(chǎng)，不能盲目送電。

6.2.3、事故調(diào)查工作應(yīng)由縣電力企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同縣勞動(dòng)、公安、檢察等有關(guān)部門組成調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；同時(shí)用電報(bào)、電話或傳真向上級(jí)農(nóng)電部門報(bào)告。

6.2.4、發(fā)生特大、重大農(nóng)村觸電死亡事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù)，并按照DL588中4.1的有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查、處理。

6.2.5、調(diào)查組的任務(wù)是：找出事故發(fā)生的原因，查明事故的責(zé)任和責(zé)任者，按有關(guān)規(guī)定提出處理意見，填寫事故報(bào)告，并按6.2.3、6.2.4的規(guī)定上報(bào)。

6.3、事故責(zé)任的劃分

6.3.1、農(nóng)電生產(chǎn)事故，應(yīng)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，明確事故發(fā)生及擴(kuò)大的直接原因和間接原因，確定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和擴(kuò)大責(zé)任者，同時(shí)確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.3.2、農(nóng)村觸電死亡事故，應(yīng)按產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系及事故性質(zhì)劃分事故責(zé)任。

6.3.2.1、因設(shè)備質(zhì)量不良，選型、安裝不當(dāng)，或維修、管理不符合規(guī)程要求造成觸電死亡事故時(shí)，設(shè)備產(chǎn)權(quán)所屬者或有書面協(xié)議承擔(dān)代管義務(wù)者應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任：與事故相關(guān)的責(zé)任者則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6.3.2.2、對(duì)于產(chǎn)權(quán)雖屬用戶，但有書面協(xié)議由他人或單位承擔(dān)代管義務(wù)的設(shè)備，因代管者的失誤直接造成人身觸電死亡事故時(shí)，代管者應(yīng)負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任。

6.3.2.3、用戶的電力設(shè)施經(jīng)電力企業(yè)驗(yàn)收合格后的安全保證期，在沒有外力破壞或其他環(huán)境變化的條件下，一般以合同保證期為限；合同沒有規(guī)定的，則以投產(chǎn)后兩年為限。

6.3.2.4、由下列原因之一造成本人或他人的人身觸電傷亡事故，應(yīng)由肇事者本人負(fù)全部責(zé)任；未成年人或無(wú)自制能力者，應(yīng)由其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人負(fù)全部責(zé)任；造成電力設(shè)施損壞或停電事故的，電力企業(yè)有權(quán)要求其賠償全部損失；觸犯刑律的，電力企業(yè)應(yīng)協(xié)同公安、檢察部門依法追究肇事者的刑事責(zé)任。

a)、私自攀登合格的變壓器臺(tái)架、電桿或搖動(dòng)拉線； b)、家用電器或照明設(shè)備超過使用年限失修漏電； c)、私拉亂接或其他違章用電；

d)、在電力線路附近蓋房、打井或從事其他勞動(dòng)時(shí)，誤觸合格的電力設(shè)施； e)、玩忽職守、違章作業(yè)；

f)、電工或其他人利用職權(quán)違章指揮；

6.3.2.5、由于不可抗拒的因素(如自然災(zāi)害)超過國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的設(shè)計(jì)防范標(biāo)準(zhǔn)，造成電力設(shè)施損壞而引起人身觸電死亡事故時(shí)，通過事故調(diào)查，并經(jīng)公安、檢察等部門認(rèn)定，不予追究責(zé)任。

6.3.2.6、在由單位組織的活動(dòng)中，凡因違反安全用電規(guī)定引發(fā)的觸電死亡事故，由組織活動(dòng)的單位負(fù)主要責(zé)任。

6.3.2.7、其他由多種因素造成的人身觸電死亡事故，均應(yīng)根據(jù)情況分清主次責(zé)任。

第七章：統(tǒng)計(jì)報(bào)告

在農(nóng)電生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作中，各網(wǎng)、省農(nóng)電管理部門應(yīng)與安監(jiān)部門協(xié)同規(guī)定本省農(nóng)電事故的上報(bào)渠道，避免漏報(bào)或重報(bào)。

7.1、統(tǒng)計(jì)填報(bào)單位和審批匯總單位

7.1.1、縣(市、區(qū))發(fā)、供電企業(yè)為統(tǒng)計(jì)及填報(bào)事故的基層單位。

7.1.2、地(市)農(nóng)電安全管理部門將基層的各類報(bào)告、報(bào)表審批匯總后上報(bào)。

7.1.3、網(wǎng)、省局農(nóng)電安全管理部門將所轄單位的各類報(bào)告、報(bào)表審批匯總后，上報(bào)電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司。

7.2、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、報(bào)表的種類 7.2.1、事故報(bào)告。

7.2.1.1、農(nóng)電生產(chǎn)事故報(bào)告分以下兩類。a)、人身傷亡事故報(bào)告.b)、設(shè)備事故報(bào)告。

7.2.1.2、農(nóng)村觸電死亡事故報(bào)告。7.2.2、事故調(diào)查報(bào)告書。

對(duì)“農(nóng)電生產(chǎn)事故”和“重大、特大農(nóng)村人身觸電死亡事故”，要求寫出事故調(diào)查報(bào)告書。

7.2.2.1、農(nóng)電生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告書，分以下兩類。a)、人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書.b)、設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書。

7.2.2.2、重大、特大農(nóng)村觸電死亡事故調(diào)查報(bào)告書。7.2.3農(nóng)電生產(chǎn)事故報(bào)表。7.2.3.1、年報(bào)表。

年報(bào)表是各級(jí)農(nóng)電部門進(jìn)行安全統(tǒng)計(jì)、分析安全生產(chǎn)情況的依據(jù)。它分為以下七類： a)、農(nóng)電生產(chǎn)事故情況綜合年報(bào)表； b)、農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分析年報(bào)表；

c)、農(nóng)電生產(chǎn)人身事故隸屬關(guān)系及分月統(tǒng)計(jì)年報(bào)表； d)、農(nóng)電生產(chǎn)事故(率)統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表，需計(jì)算事故率； e)、主變壓器/配電變壓器燒毀情況年報(bào)表； f)、農(nóng)電生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)事故情況年報(bào)表；

g)、農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分類統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表，不需填寫累計(jì)人數(shù)。

7.2.3.2、月報(bào)表。月報(bào)表是本單位分析安全生產(chǎn)情況和上級(jí)農(nóng)電部門了解、分析所轄單位安全情況的依據(jù)，可分為以下兩類：

a)農(nóng)電生產(chǎn)事故(率)統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表，但不需計(jì)算事故率； b)農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分類統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表，但需填寫累計(jì)人數(shù)。7.2.4、農(nóng)村用電事故報(bào)表。7.2.4.1年報(bào)表。

a)農(nóng)村用電事故情況綜合年報(bào)表；

b)農(nóng)村觸電死亡事故情況及分月統(tǒng)計(jì)年報(bào)表； c)農(nóng)村觸電死亡事故分類統(tǒng)計(jì)年(月)報(bào)表； d)農(nóng)村用電火災(zāi)事故和漏電保護(hù)器情況年報(bào)表。7.2.4.2月報(bào)表。

農(nóng)村觸電死亡事故分類統(tǒng)計(jì)年(月)報(bào)表。7.4、事故的報(bào)告程序

7.4.1、農(nóng)電生產(chǎn)事故的報(bào)告程序。

7.4.1.1、發(fā)生農(nóng)電生產(chǎn)事故(不含配電事故)后，事故單位應(yīng)于次月5日前將事故報(bào)告一式三份上報(bào)地(市)電力局農(nóng)電安全主管部門；地(市)電力局審核后，于當(dāng)月10日前上報(bào)省電力局農(nóng)電局(處)一式兩份；省農(nóng)電局(處)審閱后，于當(dāng)月20日前報(bào)網(wǎng)局農(nóng)電局(處)及電力工業(yè)部農(nóng)村電氣化司(報(bào)告形式包括計(jì)算機(jī)軟盤，下同)。

7.4.1.2、發(fā)生特大事故、重大事故和生產(chǎn)人身死亡事故時(shí)的事故報(bào)告，按DL558的規(guī)定報(bào)出。

7.4.2、農(nóng)村觸電死亡事故的報(bào)告程序。

按照6.2農(nóng)村觸電死亡事故的調(diào)查相同的程序，與農(nóng)電生產(chǎn)事故報(bào)告同時(shí)上報(bào)。

7.5、統(tǒng)計(jì)報(bào)告的其他規(guī)定

7.5.1、對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并與設(shè)備可靠性管理相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。

7.5.2、發(fā)生特大、重大事故(包括農(nóng)村用電部分)、生產(chǎn)人身死亡、兩人及以上生產(chǎn)人身重傷和性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備損壞事故，事故單位必須在24h內(nèi)用電話、傳真或電報(bào)快速向地(市)電力局、省農(nóng)電局(處)和地方有關(guān)部門報(bào)告，省農(nóng)電局(處)應(yīng)立即向網(wǎng)局和電力工業(yè)部轉(zhuǎn)報(bào)。在發(fā)生特大、重大事故(包括農(nóng)村用電部分)或生產(chǎn)人身死亡事故后，事故單位應(yīng)在向地(市)電力局和省農(nóng)電局(處)報(bào)告的同時(shí)，直接向網(wǎng)局和電力工業(yè)部報(bào)告；報(bào)告辦法和形式，應(yīng)遵照DL558的規(guī)定。

7.5.3、配電事故的報(bào)告辦法由省農(nóng)電局(處)自行制定。

第八章：安全考核

8.1、農(nóng)電生產(chǎn)安全考核項(xiàng)目按照DL558的規(guī)定執(zhí)行，但對(duì)超過設(shè)計(jì)防范標(biāo)準(zhǔn)的雷害事故和縣級(jí)電力企業(yè)無(wú)責(zé)任的農(nóng)村用電事故不進(jìn)行考核。

8.2、電生產(chǎn)安全考核項(xiàng)目的計(jì)算統(tǒng)計(jì)方法，除采用DL558中規(guī)定的計(jì)算方法和公式外，對(duì)配電事故率應(yīng)按式(1)計(jì)算 配電事故率[次/(百km·年)] ＝本規(guī)定列入統(tǒng)計(jì)的配電事故次數(shù)(次)÷配電線路總長(zhǎng)度(百km·年)（1）8.3農(nóng)村用電安全考核的項(xiàng)目和計(jì)算公式。8.3.1農(nóng)村千公里線路觸電死亡率的計(jì)算公式為 農(nóng)村千公里線路觸電死亡率[人/（千km·年）] ＝全省一年農(nóng)村觸電死亡人數(shù)(人)÷

全省農(nóng)村高、低壓線路(含電纜)總長(zhǎng)度(千km)（2）

8.3.2農(nóng)村千萬(wàn)千瓦·時(shí)用電量觸電死亡率的計(jì)算公式為 農(nóng)村千萬(wàn)千瓦·時(shí)用電量觸電死亡率[人/(千萬(wàn)kW.h·年)] ＝全省一年農(nóng)村殺蟲劑電死亡人數(shù)(人)÷ 全省農(nóng)業(yè)用電量(千萬(wàn)kW·h)（3）

8.3.3低壓漏電保護(hù)器。對(duì)于低壓漏電保護(hù)器，應(yīng)滿足DL499的要求。

DL558—94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 4.1.1 特大事故的調(diào)查

特大事故按照國(guó)務(wù)院1989年第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進(jìn)行。

特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者電力工業(yè)部組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。調(diào)查組中應(yīng)包括有關(guān)電管局、省電力局(或企業(yè)主管單位)的領(lǐng)導(dǎo)及其安監(jiān)部門、生技(基建)部門和試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)的人員。根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，調(diào)查組中還應(yīng)包括公安部門、監(jiān)察部門、計(jì)劃綜合部門、勞動(dòng)部門等單位人員，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。

特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或單位的人員參加，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。

4.1.2 重大人身傷亡事故的調(diào)查

重大人身傷亡事故的調(diào)查，按照國(guó)務(wù)院1991年第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》進(jìn)行。

重大人身傷亡事故發(fā)生后，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由電管局、省電力局(或企業(yè)主管單位)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技(基建)部門及其他有關(guān)部門，并由電管局、省電力局局長(zhǎng)(或分管生產(chǎn)或基建的副局長(zhǎng))擔(dān)任組長(zhǎng)。該調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)派員參加，還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。

4.1.3 重大設(shè)備事故的調(diào)查

重大設(shè)備事故由發(fā)生事故單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組成員中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技(基建)部門以及其他有關(guān)部門，并有有關(guān)車間(工區(qū)、工地)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)人員參加，由事故單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。必要時(shí)，上級(jí)主管單位應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查，也可聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。特別嚴(yán)重的事故或涉及兩個(gè)及以上發(fā)供電單位、施工單位的重大設(shè)備事故，主管電管局、省電力局(或企業(yè)主管單位)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)親自或授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。

4.1.4 死亡事故、重傷事故的調(diào)查

死亡事故和重傷事故按照國(guó)務(wù)院1991年第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》進(jìn)行。

死亡事故由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí))勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技(基建)部門及有關(guān)專業(yè)部門。該調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)派員參加，還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加，由企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞資等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

4.1.5 一般設(shè)備事故的調(diào)查

一般設(shè)備事故由發(fā)生事故單位的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。安監(jiān)、生技(基建)部門等有關(guān)專業(yè)人員和有關(guān)車間(工區(qū)、工地)領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)人員參加。對(duì)只涉及一個(gè)車間(工區(qū)、工地)且情節(jié)比較簡(jiǎn)單的一般設(shè)備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間(工區(qū)、工地)領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重和涉及兩個(gè)及以上的發(fā)供電單位、施工單位的一般設(shè)備事故，上級(jí)主管單位派人參加調(diào)查或組織調(diào)查。

一般電力系統(tǒng)事故根據(jù)事故涉及的范圍，分別由主管該電力系統(tǒng)的電管局、省電力局或供電局的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，安監(jiān)部門、調(diào)度部門、生技(基建)部門和有關(guān)的發(fā)供電單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員參加。對(duì)特大和重大的電力系統(tǒng)事故，應(yīng)按4.1.1、4.1.3條的規(guī)定組織事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

配電事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)查，必要時(shí)，安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的配電事故，供電局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加調(diào)查。

4.1.6 輕傷事故的調(diào)查

輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，性質(zhì)嚴(yán)重時(shí)，安監(jiān)、生技(基建)、勞資等有關(guān)人員以及工會(huì)成員應(yīng)參加。

4.1.7 一類障礙的調(diào)查

一類障礙由車間(工區(qū)、工地)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，必要時(shí)，上級(jí)安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。性質(zhì)嚴(yán)重者，發(fā)供電單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加調(diào)查。

4.1.8 事故調(diào)查組成員

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面專長(zhǎng)；

2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

4.2 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

4.2.1 事故發(fā)生后，事故單位必須派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并迅速搶救傷員。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。

4.2.2 特大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T，并要求派人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和收集證據(jù)工作，同時(shí)報(bào)主管部門。

4.2.3 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)人員(發(fā)生重大傷亡或死亡事故時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門)和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即記錄，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照像，繪制草圖，收集資料。對(duì)特大事故、重大事故、死亡事故和其他嚴(yán)重事故還應(yīng)立即組織錄像。

4.2.4 因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件者，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)必要的痕跡、物證。

4.2.5 各單位安監(jiān)部門都應(yīng)配備事故調(diào)查所需照像、攝像、錄音器材以及交通工具等裝備。

4.2.6 特大和重大火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察按公安消防部門規(guī)定進(jìn)行，事故單位的保衛(wèi)和安監(jiān)部門應(yīng)配合。

4.3 事故原始資料的收集

4.3.1 事故發(fā)生后，當(dāng)值值班人員或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和在場(chǎng)的其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場(chǎng)前，必須盡快分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況和寫出事故的原始材料，并保證其真實(shí)性。

4.3.2 事故發(fā)生后，事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

事故調(diào)查組組成之前，安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。

4.3.3 事故調(diào)查人員應(yīng)查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等；必要時(shí)尚應(yīng)查閱設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試的資料。事故調(diào)查人員還應(yīng)檢查有關(guān)規(guī)程和上級(jí)指示的執(zhí)行情況以及必要的模擬試驗(yàn)和計(jì)算等。

4.3.4 事故調(diào)查人員在調(diào)查以后應(yīng)及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

4.3.5 事故現(xiàn)場(chǎng)所有搜集到的物件(如破損部件、碎片、殘留物等)應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。

4.4 事故調(diào)查組及其成員的職責(zé)

4.4.1 查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況。

4.4.2 確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

4.4.3 提出事故處理意見和防范措施的建議。

4.4.4 按時(shí)寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》。

4.5 事故調(diào)查內(nèi)容

4.5.1 設(shè)備事故發(fā)生前，設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況；人身事故發(fā)生前，受害人和肇事者的健康狀況，過去的事故記錄，工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況，作業(yè)時(shí)的動(dòng)作(或位置)，有關(guān)人員的違章違紀(jì)情況等。

4.5.2 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況，事故經(jīng)過，擴(kuò)在及處理情況。

人身事故尚應(yīng)了解受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等，并應(yīng)查明受害人和肇事者的技術(shù)水平、接受安全教育情況。

4.5.3 儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙信、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等的記錄和動(dòng)作情況。上報(bào)時(shí)只需書面說明動(dòng)作正確與否，但原始記錄需要妥善保存歸檔備查。

4.5.4 設(shè)備資料(包括訂貨合同等)、設(shè)備損壞情況和損壞原因。

4.5.5 現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題。

4.5.6 企業(yè)管理、安全責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。

4.5.7 規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

4.5.8 人身事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄），安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定)。

4.6 原因和責(zé)任分析

4.6.1 在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)明確事故發(fā)生，擴(kuò)大的直接原因和間接原因。

4.6.2 根據(jù)事故調(diào)查所確訂的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用。確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和擴(kuò)大責(zé)任者，并確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

在報(bào)告中要寫明責(zé)任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級(jí)。

4.6.3 發(fā)供電設(shè)備投產(chǎn)后發(fā)生的事故，如與設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位有關(guān)時(shí)，應(yīng)通知有關(guān)單位派人參加調(diào)查分析。由上述單位造成的責(zé)任事故，都應(yīng)根據(jù)“三不放過”的原則，追查事故責(zé)任。被追查單位在收到《事故調(diào)查報(bào)告書》后如對(duì)事故原因、責(zé)任分析的認(rèn)定有異議的，應(yīng)于15天內(nèi)向事故批復(fù)單位提出申訴，由上級(jí)主管部門或電力工業(yè)部裁決。

4.7 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

凡因下列情況造成事故者，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1)違反安全職責(zé)，或企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實(shí)。

2)對(duì)貫徹上級(jí)和本單位提出的安全要求和反事故措施不力。

3)對(duì)頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止。

4)對(duì)職工安全掊訓(xùn)不力、考核不嚴(yán)，造成職工不能安全操作者。

5)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度不健全。

6)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品不全或不合格。

7)重大設(shè)備缺陷未及時(shí)組織排除。

8)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或違章作業(yè)。

4.8 防止對(duì)策

4.8.1 防止同類事故今后再發(fā)生的對(duì)策，必須落實(shí)負(fù)責(zé)執(zhí)行的單位、人員和完成時(shí)間。

4.8.2 計(jì)劃、生技(基建)、財(cái)務(wù)部門必須優(yōu)先保證執(zhí)行防止事故對(duì)策所需的技術(shù)和安全措施費(fèi)用。

4.9 處理原則

4.9.1 事故責(zé)任確定后，要按照人事管理權(quán)限對(duì)事故責(zé)任人員提出處理意見。

4.9.2 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：

1)因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)，玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患，危害情況而不及時(shí)采取有效措施，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人員要依法追究其刑事責(zé)任。

2)在調(diào)查中采取弄虛作假、陷瞞真相或以各種方式進(jìn)行阻撓者。

3)在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查，以及拒絕提供有關(guān)情況和資料者。

4.9.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和救護(hù)、安置傷亡人員，并主動(dòng)反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。

4.10 其他

4.10.1 特大事故和重大事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)報(bào)送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查組工作即告結(jié)束。

4.10.2 事故單位收到重大人身傷亡和重大設(shè)備事故、死亡和重傷事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)提出《事故處理報(bào)告》報(bào)上級(jí)主管單位。由電管局、省電力局(或企業(yè)主管單位)或勞動(dòng)部門作出批復(fù)，并將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的部門。

4.10.3 事故歸檔資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

1)職工傷亡事故登記表或設(shè)備事故報(bào)告；

2)事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件；

3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等；

4)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；

5)物證、人證材料；

6)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；

7)事故責(zé)任者的自述材料；

8)醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；

9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；

10)處分決定和受處分人的檢查材料；

11)有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

12)事故調(diào)查組的人員名單、內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。