第一篇：非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案

為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。

一、應急救援范圍

本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應急救援組織機構(gòu)及職責

（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：

1、組織領(lǐng)導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員；

4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設8個工作組

1、警戒保衛(wèi)組

由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組

由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。

5、技術(shù)資料組

由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。

6、后勤保障組

由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調(diào)查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8、新聞組

由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險性評估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應急救援體系及演練

非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實行區(qū)域互救原則。

有關(guān)街道辦事處應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際，制定訓練計劃，每年至少要進行一次應急救援演練。

五、應急救援物資和設備

（一）非煤礦山應急救援物資和設備儲備，以各企業(yè)自備為主。

（二）救援物資和設備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要，由應急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。

六、事故報告和現(xiàn)場保護

（一）事故報告

1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府，并按程序上報。

2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。報告應包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

（2）事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

（6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

（二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場

事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。

（三）通訊聯(lián)絡

區(qū)政府值班室電話：

區(qū)安監(jiān)局值班室電話：

七、事故的應急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區(qū)政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。

（二）應急救援措施

現(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行?，F(xiàn)場搶救應根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施，并認真組織實施。事故發(fā)生后，應及時調(diào)運搶險救援物資和設備（吊車、起重機、挖掘機等），及時、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

（三）搶險救災原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。

3、安全搶救原則。在事故搶救進程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。

第二篇：非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案

河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案　為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。

一、應急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影

響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應急救援組織機構(gòu)及職責

（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：

1、組織領(lǐng)導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員；

4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設8個工作組

1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。

5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。

6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調(diào)查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際，制定訓練計劃，每年至少要進行一次應急救援演練。

五、應急救援物資和設備

（一）非煤礦山應急救援物資和設備儲備，以各企業(yè)自備為主。

（二）救援物資和設備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要，由應急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。

六、事故報告和現(xiàn)場保護

（一）事故報告

1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府，并按程序上報。

2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。報告應包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；（3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；（6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

（二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。

（三）通訊聯(lián)絡區(qū)政府值班室電話：區(qū)安監(jiān)局值班室電話：

七、事故的應急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區(qū)政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。

（二）應急救援措施現(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行?，F(xiàn)場搶救應根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學、

第三篇：馴樂苗族鄉(xiāng)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案

馴樂苗族鄉(xiāng)人民政府

非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案

為了及時、有效地組織對馴樂苗族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的礦山重特大事故的應急救援行動,抵御事故或控制災害蔓延,盡可能地降低事故危害后果,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)制定本預案。

一、預案的方針與原則

1、預防為主,常備不懈。

2、礦山應急救援行動,堅持保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先的原則。

3、礦山應急救援指揮中心統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)馴樂苗族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的礦山重特大事故應急救援行動,鄉(xiāng)內(nèi)有關(guān)各單位和個人必須服從應急指揮中心的統(tǒng)一應急指揮調(diào)度。

4、獎勵在礦山重特大事故應急救援過程中有功的單位和個人。

5、礦山應急救援預案適時持續(xù)改進。

二、應急救援的范圍

從事非煤礦山礦產(chǎn)資源開采活動（含地質(zhì)勘探）的單位在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)下列情況的適用啟動本預案。

（一）非煤礦山發(fā)生：三級、二級、一級：較大、重大、特別重大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

（二）非煤礦山發(fā)生一般事故，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

三、應急策劃

1、危險分析

(1)馴樂苗族鄉(xiāng)轄區(qū)礦山的基本情況。全鄉(xiāng)有洞采礦山企業(yè)8個,主要分布在北山村；有露天采礦企業(yè)3家,分布在福壽社區(qū)、太平村、北山村等。

(2)主要危險源分布及后來。地采礦山的主要可能性危險在于發(fā)生爆破事故、窿道事故或其他事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；露采礦山的主要可能性危險在于發(fā)生山體(或邊坡)垮塌、松危石滾落、爆破事故、機械事故、觸電或其他事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、應急資源

各村礦山企業(yè)應急救援組織及設施器材、派出所、黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、企業(yè)辦、國土所、衛(wèi)生院。

3、應急預案的法律依據(jù)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)制定本預案。

四、應急救援組織機構(gòu)及職責

（一）鄉(xiāng)政府成立馴樂苗族鄉(xiāng)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導應急救援工作。指揮部總指揮

由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長擔任，成員由黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、企業(yè)辦、財政所、國土所、派出所、司法所、供電所、衛(wèi)生院負責人組成。指揮部下設宣傳組、安全巡查組、安全督辦組、疏散組、災情檢查及調(diào)查組、安全保衛(wèi)及秩序維護組、后勤保障及醫(yī)療救護組等7個工作組。

指揮部主要職責是：

1、組織領(lǐng)導全鄉(xiāng)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員；

4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

五、應急救援工作組職責

鄉(xiāng)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從鄉(xiāng)應急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給鄉(xiāng)應急指揮部辦公室。鄉(xiāng)應急指揮部辦公室應當將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給縣應急指揮部。

1、事故調(diào)查處理組：由分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)紀委、黨政辦、鄉(xiāng)安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、司法所等部門組成事故調(diào)查組，深入調(diào)查事故發(fā)生的原因，做出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)政府職能部門實施

救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見；及時移送相關(guān)案件，依法追究責任人的責任。

2、應急救援組：由武裝部長任組長，鄉(xiāng)民兵義務應急救援隊20人組成，主要擔負搜尋搶救現(xiàn)場的傷亡人員及重要物資。

3、安全疏散組（20人）：該組由派出所、武裝部、事故單位安全保衛(wèi)人員和鄉(xiāng)政府有關(guān)部門人員組成，由綜治辦主任任組長。負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；負責做好緊急疏散準備工作，緊急情況需要立即疏散，按照“先人后財產(chǎn)，先就近后轉(zhuǎn)移”的原則，按照指定時間、路線轉(zhuǎn)移到安全地點。在緊急疏散撤離、救護的關(guān)鍵時刻，指揮部及7個工作組全體成員、鄉(xiāng)直所有企事業(yè)單位人員、車輛必須無條件服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，不服從調(diào)度者按違規(guī)違紀查處。

4、醫(yī)療救護組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長組長，衛(wèi)生院抽調(diào)人員組成，人員數(shù)量視事件態(tài)勢確定?？呻S時從鄉(xiāng)應急委已組建的20人醫(yī)療救護隊中抽取或全部啟用該醫(yī)療救護隊伍。負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救工作，對受傷者提出救治措施。

5、安全警戒組（20人）：該組由綜治辦、派出所組成，由鄉(xiāng)派出所所長任組長。負責布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。視事件態(tài)勢，可隨時從鄉(xiāng)應急委已組建的50人安全保衛(wèi)隊中抽取或全部啟用該安全保衛(wèi)隊，負責現(xiàn)場保衛(wèi)或制止可能引起的社會騷亂。

6、綜合保障組：由分管財稅的副鄉(xiāng)長任組長，事故發(fā)生地所屬片區(qū)

抽派10人組成。視事件態(tài)勢，可隨時啟用已由鄉(xiāng)應急委組建的綜合保障隊。負責救災資金的籌措，調(diào)集調(diào)配應急物資、設備、房屋、場地和各種物資供應等。

7、宣傳教育組：由黨政辦主任任組長。鄉(xiāng)黨政辦、文廣站抽派3人組成宣傳教育隊，負責迅速制定新聞報道方案，及時提供新聞報道線索。負責穩(wěn)定社會情緒、面對現(xiàn)實、安定人心等思想宣傳教育工作。

六、應急救援程序與要求

1、非煤礦山重特大安全事故發(fā)生后，事故的隱患單位負責人和有關(guān)負責人在立即向指揮部報告情況的同時，迅速采取有效措施開展現(xiàn)場救援，控制災害和損失擴大，并隨時向鄉(xiāng)指揮部報告事故的救援情況。

2、鄉(xiāng)指揮部迅速啟動應急救援預案，開展緊急救援工作。

3、鄉(xiāng)指揮部負責督促、組織、協(xié)調(diào)和預防工作，建立嚴格的應急救援工作機制，搞好應急救援設施、設備、醫(yī)療物品等物資準備，保證事故應急救援工作的正常運行。

馴樂苗族鄉(xiāng)人民政府

二0一一年八月二十七日

第四篇：重特大安全事故應急救援預案

蒼溪縣東溪中學校

安全事故應急救援預案

一、總則

（一）為積極應對我校可能發(fā)生的安全事故，事故發(fā)生后能夠統(tǒng)一指揮，切實有效降低和控制安全事故的危害，便于及時、有序和高效地組織開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級有關(guān)文件與會議要求，為創(chuàng)建平安校園，切實建立好安全防范體系和處置工作，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定安全應急總預案。

（二）本預案是我校處理安全事故的基本程序依據(jù)，發(fā)生安全事故時，本預案立即啟動。

（三）教職工都有參加重大安全事故搶險救援的責任和義務，做到各司其職，各負其責，密切協(xié)作，處理到位。

（四）在我校管轄的范圍如發(fā)生以下安全事故，適用本預案：

1、消防安全事故；

2、建筑質(zhì)量安全事故

3、食物中毒事故；

4、生活設施及教學設備安全事故；

5、交通安全事故；

6、樓梯樓道踩踏事故；

7、體育課（三操）安全事故；

8、防溺水、防地質(zhì)災害事故。

二、安全事故應急救援處置領(lǐng)導及工作機構(gòu)

指揮長：李發(fā)富（***）

副指揮長：蔣挺（***）文軍貴（***）成員：陶大銀（***）辜天杰（***）王強（***）蹇奎德（***）

1楊毅（***）馮金虎（***）

李寧（***）王啟全（***）

李正海（***）趙建（***）

馮慶石（***）趙體強（***）

李成建（***）向茂盛（***）

孫永成（***）學校26位班主任

指揮領(lǐng)導小組辦公室設在學校安全后勤處辦公室，由陶大銀同志擔任辦公室主任。

三、安全事故應急救援處理程序

l、事故上報：事故發(fā)生后，涉及到的處室、年級、班級或知情者要立即報告學校安全后勤處(聯(lián)系電話：***)或?qū)W校辦公室(電話：0839—5782152)或校級領(lǐng)導。學校立即報告教育局辦公室(0839—5222895)和教育局學校安全管理股(0839—5225975)。學校立即請求東溪派出所(0839—5782034)，東溪衛(wèi)生院(0839—5782172)，交警中隊(0839—5782047)等相關(guān)單位迅速展開事故應急救援，學校并在12小時內(nèi)寫出書面報告送教育局安全管理股。

2、學校負責人和分管領(lǐng)導以及接受搶險救援任務的教職工，接到事故通知后必須在5分鐘內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場。

3、事故現(xiàn)場保護：學校各職能部門負責人，各年級組、各班班主任在迅速組織救援工作的同時，要對事故現(xiàn)場實行嚴格保護，防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等物，被隨意挪動或丟失；因救援需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作好書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4、指揮組領(lǐng)導根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況，提出事故救援行動方案，辦公室根據(jù)指揮組指令協(xié)調(diào)好各組的行動，按照職責分工要求做好安全事故的救援、疏散和現(xiàn)場保護等工作。

四、安全事故應急工作（救援）指揮組下設辦公室、救援行動組、疏散引導組、安全防護組、事故調(diào)查組、后勤保障善后處理組。

學校行政辦公室主任：蹇奎德

疏 散 引導組長：文軍貴組員：馮金虎趙建

救援行動組組長：李發(fā)富組員：王強孫永成向茂盛 安全防護組組長：蔣挺組員：李寧王啟全趙體強 事故調(diào)查組組長：辜天杰組員：蹇奎德劉東李成建 后勤保障善后處理組組長：陶大陶

組員：楊毅蒲曉徐兵道

五、工作職責

(一)、指揮長的主要職責：

1、當遇到突發(fā)事件，及時組織、指揮各方面力量，開展安全事故現(xiàn)場的應急處理工作，控制事故的損失和擴大；

2、組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定救援方案；

3、檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活、教學秩序的工作；

4、檢查督促各部門責任人做好各項突發(fā)事故的防范措施和應急準備工作。

(二)、指揮領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：

1、及時了解事故情況，向指揮組領(lǐng)導報告，并將指揮組領(lǐng)導的決策及時傳達；

2、及時與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領(lǐng)導部門的指導和支援；

3、協(xié)調(diào)各應急部門之間的關(guān)系；

4、向上級部門報告突發(fā)事故及應急處理的信息。

(三)、救援行動組的主要職責：

1、救援行動組接到學校安全事故報警后，應立即趕到現(xiàn)場開展實施救援行動；

2、組織指揮開展人員救護、疏散和學校財產(chǎn)的保護，把損失減小到最低程度；

3、指揮水電工等有關(guān)人員提供必要的供電供水，確保應急燈、消防設施等正常使用。

(四)、疏散引導組的主要職責：

1、疏散引導組接到學校安全事故報警后，應立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶；

2、維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。

（五)、安全防護組的主要職責：

1、安全防護組接到學校安全事故報警后，應立即趕到現(xiàn)場協(xié)助醫(yī)護人員搶救、運送傷員；

2、認真清點、看護疏散物資，并做好記錄。

(六)、事故調(diào)查組的主要職責：

對事故的直接責任人和部門責任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國家有關(guān)安全事故行政責任追究的規(guī)定，進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。負責對事故現(xiàn)場進行保護，并調(diào)查事故原因，起草事故原因的勘驗分析報告。

（七）、后勤保障、善后處理組的主要職責：

負責傷員、死者家屬的安撫與慰問；按政策規(guī)定妥善處理事故發(fā)生后的有關(guān)善后事宜。負責救援過程中所需的各種物品供給。

學校黨支部、德育體育衛(wèi)生藝術(shù)處、教導處、安全后勤處、工會、團委、各年級組、各班；認真落實領(lǐng)導指示，做好事故上報工作，開展事故調(diào)查工作，落實相關(guān)責任人員責任的劃分和有關(guān)處理材料的收集、取證報送，寫出事故調(diào)查報告。接到事故應急救援指令后，凡行勸遲緩、措施不力而致使事故蔓延擴大的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

東溪中學

二○一一

第五篇：重特大安全事故應急救援預案

臥政發(fā)[2009]10號簽發(fā)人：韓建明

臥牛河鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)

重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案的通知

各村民委員會、各鄉(xiāng)直單位：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《臥牛河鄉(xiāng)重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

臥牛河鄉(xiāng)人民政府

二〇〇九年三月一日

臥牛河鄉(xiāng)重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極應對突發(fā)性的重特大生產(chǎn)安全事故，及時、高效、有序地開展事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定《臥牛河鄉(xiāng)重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。

一、《預案》的基本原則

（一）以戰(zhàn)為主，平戰(zhàn)結(jié)合。有效開展突發(fā)事故應急救援的前置準備工作，做到人員、設備、器材、機制“四落實”。加強平時應急救援體系的組織建設和演練工作，一旦發(fā)生事故，確保能以最快的速度、最大的效能，迅速有序地實施救援。

（二）集中領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮。重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有部門、企事業(yè)單位的應急救援工作一律由鄉(xiāng)應急救援指揮中心集中領(lǐng)導，實行統(tǒng)一指揮，做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一部署本地區(qū)搶險救援工作，統(tǒng)一負責事故處理和調(diào)查工作，統(tǒng)一實行信息報送工作，統(tǒng)一調(diào)度本地區(qū)搶險救災資源，統(tǒng)一對各單位搶險救援工作進行檢查和督查。

（三）分級負責，屬地管理。嚴格落實“三個責任制”：屬地責任制、單位責任制、一把手責任制。鄉(xiāng)各部門、各村屯按照本《預案》的責任分工履行職責。事故單位按照《安全生產(chǎn)法》和《國務院規(guī)定》、《黑龍江省規(guī)定》的要求，遵循單位自救、社會救援的原則，立即采取現(xiàn)場救援措施并承擔施救費用。

（四）依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

二、重特大生產(chǎn)安全事故范圍

（一）本《預案》所稱重特大生產(chǎn)安全事故，是指在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟損失，以及性質(zhì)特別嚴重、即將產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生重大危害影響的生產(chǎn)安全事故。

（二）重大事故是指一次死亡3-9人或一次重傷10人至29人（一次性中毒10人至19人），或者一次造成直接經(jīng)濟損失500萬元至1000萬元的生產(chǎn)安全事故。

（三）特大事故是指一次死亡10人（含10人）以上或一次重傷30人（含30人）以上〔一次性中毒20人（含20人）以上〕，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元（含1000萬元）以上的生產(chǎn)安全事故。

（四）重特大事故包括：

1、重特大火災事故；

2、重特大交通安全事故；

3、重特大建筑質(zhì)量安全事故；

4、重特大民用爆炸物品和化學危險品安全事故；

5、重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；

6、重特大中毒事故；

7、其他重特大事故。

三、重特大生產(chǎn)安全事故重點防范對象

（一）重點行業(yè)：道路交通業(yè)、旅游業(yè)、人員密集的加工業(yè)，以及危化品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)等。

（二）重點部位：臥牛河、遜別拉河沿岸村屯、二門山旅游區(qū)。

（三）重點場所：各村屯小賣店、機械修理鋪、加油點、醫(yī)院、學校等公眾聚集場所。

四、重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮體系

（一）鄉(xiāng)政府成立重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），統(tǒng)一指揮區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。指揮中心下設辦公室、現(xiàn)場救援指揮部，細分為5個專業(yè)組，構(gòu)成應急救援指揮體系。

（二）指揮中心總指揮由鄉(xiāng)長擔任，副總指揮由分管鄉(xiāng)長擔任或；成員由政府辦、黨委辦、司法、民政、派出所、財政所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、電管站、學校等相關(guān)部門負責人組成。

（三）各村屯成立相應的重特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組。

（四）指揮中心主要職責：

1、統(tǒng)一部署和指揮各村屯、單位應急救援工作；

2、組織制定并實施重特大生產(chǎn)安全事故應急救援方案；

3、統(tǒng)一調(diào)配救援設備、人員、物資、器材；

4、必要時將事故情況通報上級有關(guān)部門，請求支持應急救援工作；

5、適時批準啟動和終止應急救援預案。

（五）指揮中心下設機構(gòu)

1、辦公室

辦公室為指揮中心的綜合辦事機構(gòu)，主任由指揮中心副總指揮兼任，成員由黨委辦、政府辦人員組成。

（1）、負責組織實施應急救援預案，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作；辦理上級指示和批示，及時向縣領(lǐng)導和有關(guān)部門報告搶險救援進展情況；組織信息報送，實施救援工作檢查與督查。

（2）、負責事故現(xiàn)場勘察、取證；組織專家、技術(shù)人員提供搶險救援技術(shù)支持，實施事故調(diào)查處理，提出事故調(diào)查報告和處理意見及建議。

（3）、負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置，負責事故傷亡人員親屬的通知、安撫和接待工作，并根據(jù)實際情況，提出善后處理意見及建議。

（4）、負責制定救援設備、器材、人員調(diào)配方案，組織實施搶險救災物資器材供應；負責指揮中心后勤保障，負責來往人員的車輛調(diào)度、食宿安排，負責救援經(jīng)費的組織與保障。

2、現(xiàn)場救援指揮部

現(xiàn)場救援指揮部（以下簡稱指揮部）為指揮中心的臨時派出機構(gòu)，指揮長由指揮中心副總指揮擔任，成員由司法、民政、派出所、財政所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、電管站、事故單位責任人等組成。

（1）指揮調(diào)度組：由鄉(xiāng)司法、民政部門參加，負責迅速查明事故性質(zhì)、類別、影響范圍等情況，制定現(xiàn)場救援方案，報指揮中心審定后實施；綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險救援工作。

（2）搶險救災組：由事故單位參加，負責組織工程搶險、特種設備等專業(yè)搶險隊伍實施救援。

（3）醫(yī)療救護組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責，負責對傷亡或中毒人員實施救護、處置和轉(zhuǎn)送工作。

（4）安全保衛(wèi)組：由派出所負責，負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。

（5）后勤保障組：由鄉(xiāng)財政所負責，負責現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿等后勤保障工作。

五、重特大生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍組織

根據(jù)事故的類別、性質(zhì)、所屬部門和行業(yè)，按照單位自救和社會救援相結(jié)合的原則組成應急救援隊伍。有主管部門的事故單位由主管部門牽頭負責組成應急救援隊伍，無主管部門的事故單位由指揮中心指定有關(guān)部門負責并調(diào)集救援力量組成應急救援隊伍。各類應急救援隊伍由牽頭部門負責組建和平時應急準備工作，并制定應急救援預案和實施救援。

六、重特大生產(chǎn)安全事故應急救援處置

（一）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應迅速采取自救措施，全力搶救受傷人員和財產(chǎn)，疏散事故危險區(qū)域人員，保護現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報警（電話：110、120、122），同時必須報告鄉(xiāng)政府〔電話：8448003（夜間）、8448136、8448107〕和派出所（電話：8448045）。

（二）派出所接警后，應立即派員趕赴現(xiàn)場，核實情況、維護秩序、疏散人員、保護現(xiàn)場、展開救護，監(jiān)控重點嫌疑人，同時將情況報告鄉(xiāng)政府。

（三）鄉(xiāng)政府接到事故報告后，應立即派員并通知事故單位主管部門和事故發(fā)生地的街道領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場，迅速核實事故的類別、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，確認為重特大事故后立即報告鄉(xiāng)長、分管鄉(xiāng)長，經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導審定后迅速上報縣政府辦和縣安監(jiān)局。

（四）鄉(xiāng)政府辦接到政府主要領(lǐng)導明確指示后，立即組建指揮中心，辦公室隨即投入運作，現(xiàn)場救援指揮部成員迅速抵達事故發(fā)生地，各專業(yè)組按照職責分工立即展開工作。各類應急救援隊伍牽頭部門接到通知后立即啟動應急救援預案并立即趕赴現(xiàn)場實施救援。參加現(xiàn)場應急救援人員必須服從現(xiàn)場救援指揮部的領(lǐng)導和指揮。

（五）事故單位、事故單位主管部門和事故發(fā)生地的村屯，應在積極搶險救災的同時，將事故救援情況隨時報告現(xiàn)場救援指揮部，并在事故發(fā)生四小時內(nèi)向鄉(xiāng)指揮中心送達書面報告。主要內(nèi)容如下：

1、事故發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

2、事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

4、事故發(fā)生的原因、性質(zhì)的初步判斷；

5、事故搶救處理的情況和采取的措施；

6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處置的有關(guān)事宜；

7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

（六）重特大生產(chǎn)安全事故應急救援過程中所發(fā)生的費用，按照“誰主管，誰負責”的原則，由事故單位承擔施救費用，事故單位和事故單位主管部門先行墊付。

（七）情況緊急和救援力量不足時，鄉(xiāng)指揮中心可將事故情況通報就近的有關(guān)部門，請求參與應急救援工作。

七、重特大生產(chǎn)安全事故預案啟動與終止

（一）預案啟動

1、啟動條件：發(fā)生本預案第二章事故范圍所列情形之一的；已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故。

2、啟動程序：鄉(xiāng)安委會辦公室提出預案啟動建議，報鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長批準后，啟動預案。

（二）救援終止

1、終止條件：確認事故現(xiàn)場所有傷亡人員已全部救出；事故危險源已經(jīng)排除，短期內(nèi)不會危及事故現(xiàn)場和周邊人身、財產(chǎn)安全。

2、終止程序：指揮中心派出的現(xiàn)場救援指揮部提出救援終止建議，報鄉(xiāng)指揮中心總指揮批準。

臥牛河鄉(xiāng)人民政府

二00九年三月一日