第一篇：我市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論與實踐探討

文章標題：我市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論與實踐探討

__地處浙、閩、贛、皖四省邊際，素有“四省通衢”之稱，承東啟西，通南聯(lián)北，占據(jù)浙、閩、贛、皖四省物流、人流、信息流集散中心之地利，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代是著名的水陸運輸樞紐城市，曾有過長時期的輝煌。省“十一五”規(guī)劃提出要“發(fā)揮__作為浙閩贛皖四省邊際中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地”的要求，對__的地位和作用作出了具有戰(zhàn)略意義的判斷和決策，也給__交通發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。本文對__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的幾個重要方面作了一些調(diào)查研究，并就涉及的問題和一些關(guān)鍵因素、重點環(huán)節(jié)作理論和實踐探討。

一、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)

一般來說一個城市或地區(qū)能否成為交通樞紐的主要或制約因素有以下幾個方面：①地理位置；②地形、水文等自然條件；③經(jīng)濟條件，如生產(chǎn)和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)及水平、工業(yè)企業(yè)的分布等；④歷史交通線和既有交通網(wǎng)的基礎(chǔ)；⑤運輸技術(shù)的發(fā)展；⑥大宗客貨流的集散。應該說，以上六大因素__是基本具備的，而且在構(gòu)建四省邊際交通樞紐方面還具有獨特的交通地理區(qū)位和經(jīng)濟比較優(yōu)勢。

在交通地理區(qū)位上__具有浙贛通道和閩浙皖交通走廊兩大交通區(qū)位線，這是其他城市不能相比的。交通區(qū)位線是一種將交通線在地理上的高發(fā)地帶標示出來的一條原理線，表示的是一種地理上必然性因素起著支配作用而發(fā)生的地理現(xiàn)象。交通區(qū)位線與實際上彎彎曲曲的交通線是不同的，它不受微觀的地形、地貌特征的約束，只受宏觀的地理現(xiàn)象（如城市、能源基地、山文、水文、軍事、行政中心等）影響，是交通線在地理上高發(fā)地帶中的一些節(jié)點（城、鎮(zhèn)等）間的幾何聯(lián)系線，常具有千年級不變的特征。在交通區(qū)位線上建設(shè)哪種方式的交通線、線路的等級如何都是可以變化的，這些變化是受經(jīng)濟社會因素和科技因素影響的。從歷史上看，自古以來重要的交通要道就一直沿著__境內(nèi)的浙贛通道和閩浙皖交通走廊兩大交通區(qū)位線布局，兩大交通區(qū)位線呈現(xiàn)千年級不變的特征，__在國家交通網(wǎng)絡(luò)上具有重要的交通節(jié)點地位。目前__市境內(nèi)沿浙贛交通區(qū)位線已經(jīng)初步形成由杭金衢高速公路、320國道和浙贛鐵路組成的綜合運輸大通道。隨著浙贛鐵路電氣化改造的完成和杭新景高速公路、九景衢鐵路、衢江航道開發(fā)等項目的實施，由公、鐵、水三種運輸方式組成的浙贛綜合運輸大通道將成為__市連接長三角地區(qū)與華中、華南、西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。在南北方向上__存在著閩浙皖交通走廊這一交通區(qū)位線，國道205__段在2005年通過公路技術(shù)等級改造，全路段達到了二級以上公路技術(shù)標準。作為國家高速公路網(wǎng)中北京——臺北放射線重要組成部分的黃衢南高速公路已于2005年12月開工建設(shè)，將于2008年建成，屆時__市南北方向閩浙皖公路通道將全部貫通。

在四省邊際交通樞紐建設(shè)方面，__市具有同周邊的上饒、黃山、南平等地市相比的經(jīng)濟比較優(yōu)勢，而經(jīng)濟比較優(yōu)勢是交通樞紐建設(shè)的重要平臺和依托,經(jīng)濟比較優(yōu)勢很容易轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展優(yōu)勢。從現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平來看，在浙閩贛皖四省九方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中，除金華外，__的經(jīng)濟發(fā)展水平在其余八市中處于相對高位，2005年__市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額均列第一位，社會消費品零售總額略低于上饒，居第二位。從2006年一季度情況看，__在周邊地區(qū)的各項指標比較靠前，競爭力優(yōu)勢較為明顯。從空間地理位置和經(jīng)濟流向看，__市處于相對中心位置，又具有明顯的省域邊界優(yōu)勢，是浙江經(jīng)濟“西進”的橋頭堡，處于經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之路，在接受沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有地域上的優(yōu)勢。因此，__可以充分利用經(jīng)濟比較優(yōu)勢加快旅游業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展以促進交通樞紐的形成，達到交通和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城市和交通樞紐建設(shè)形成良好的互動關(guān)系，這無疑是__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的一個至關(guān)重要問題。

二、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目標及戰(zhàn)略構(gòu)想

交通是經(jīng)濟社會的重要子系統(tǒng)，交通發(fā)展與經(jīng)濟社會存在著密切的關(guān)系，兩者之間相互作用、相互影響。__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目的就是要實現(xiàn)交通與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，使交通更好的服務于四省邊際中心城市建設(shè)目標，充分發(fā)揮交通在拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地進程中的“先行官”作用。建設(shè)四省邊際交通樞紐是一漫長的過程，不可能一蹴而就，需要長期的努力奮斗，可以將建設(shè)過程劃分為近期建設(shè)目標和遠期戰(zhàn)略構(gòu)想兩個階段。

近期目標包含以下幾個方面：

（1）加強綜合運輸通道建設(shè)，確保大宗客貨流的運輸路徑和運輸效率，為宏觀交通樞紐提供支撐，成為四省邊際中心城市對外聯(lián)系的橋梁和紐帶。

（2）通過交通干線（高速公路、國省道干線、內(nèi)河航道、鐵路等）的建設(shè)和運營，極大地改變__的運輸可達性，使__的交通地理位置，尤其是經(jīng)濟地理位置發(fā)生變化，提升__在大區(qū)域中的區(qū)

第二篇：我市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論與實踐探討

文章標題：我市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論與實踐探討

__地處浙、閩、贛、皖四省邊際，素有“四省通衢”之稱，承東啟西，通南聯(lián)北，占據(jù)浙、閩、贛、皖四省物流、人流、信息流集散中心之地利，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代是著名的水陸運輸樞紐城市，曾有過長時期的輝煌。省“十一五”規(guī)劃提出要“發(fā)揮__作為浙閩贛皖四省邊際中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地”的要求，對__的地位和作用作出了具有戰(zhàn)略意義的判斷和決策，也給__交通發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。本文對__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的幾個重要方面作了一些調(diào)查研究，并就涉及的問題和一些關(guān)鍵因素、重點環(huán)節(jié)作理論和實踐探討。

一、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)

一般來說一個城市或地區(qū)能否成為交通樞紐的主要或制約因素有以下幾個方面：①地理位置；②地形、水文等自然條件；③經(jīng)濟條件，如生產(chǎn)和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)及水平、工業(yè)企業(yè)的分布等；④歷史交通線和既有交通網(wǎng)的基礎(chǔ)；⑤運輸技術(shù)的發(fā)展；⑥大宗客貨流的集散。應該說，以上六大因素__是基本具備的，而且在構(gòu)建四省邊際交通樞紐方面還具有獨特的交通地理區(qū)位和經(jīng)濟比較優(yōu)勢。

在交通地理區(qū)位上__具有浙贛通道和閩浙皖交通走廊兩大交通區(qū)位線，這是其他城市不能相比的。交通區(qū)位線是一種將交通線在地理上的高發(fā)地帶標示出來的一條原理線，表示的是一種地理上必然性因素起著支配作用而發(fā)生的地理現(xiàn)象。交通區(qū)位線與實際上彎彎曲曲的交通線是不同的，它不受微觀的地形、地貌特征的約束，只受宏觀的地理現(xiàn)象（如城市、能源基地、山文、水文、軍事、行政中心等）影響，是交通線在地理上高發(fā)地帶中的一些節(jié)點（城、鎮(zhèn)等）間的幾何聯(lián)系線，常具有千年級不變的特征。在交通區(qū)位線上建設(shè)哪種方式的交通線、線路的等級如何都是可以變化的，這些變化是受經(jīng)濟社會因素和科技因素影響的。從歷史上看，自古以來重要的交通要道就一直沿著__境內(nèi)的浙贛通道和閩浙皖交通走廊兩大交通區(qū)位線布局，兩大交通區(qū)位線呈現(xiàn)千年級不變的特征，__在國家交通網(wǎng)絡(luò)上具有重要的交通節(jié)點地位。目前__市境內(nèi)沿浙贛交通區(qū)位線已經(jīng)初步形成由杭金衢高速公路、320國道和浙贛鐵路組成的綜合運輸大通道。隨著浙贛鐵路電氣化改造的完成和杭新景高速公路、九景衢鐵路、衢江航道開發(fā)等項目的實施，由公、鐵、水三種運輸方式組成的浙贛綜合運輸大通道將成為__市連接長三角地區(qū)與華中、華南、西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。在南北方向上__存在著閩浙皖交通走廊這一交通區(qū)位線，國道205__段在2005年通過公路技術(shù)等級改造，全路段達到了二級以上公路技術(shù)標準。作為國家高速公路網(wǎng)中北京——臺北放射線重要組成部分的黃衢南高速公路已于2005年12月開工建設(shè)，將于2008年建成，屆時__市南北方向閩浙皖公路通道將全部貫通。

在四省邊際交通樞紐建設(shè)方面，__市具有同周邊的上饒、黃山、南平等地市相比的經(jīng)濟比較優(yōu)勢，而經(jīng)濟比較優(yōu)勢是交通樞紐建設(shè)的重要平臺和依托,經(jīng)濟比較優(yōu)勢很容易轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展優(yōu)勢。從現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平來看，在浙閩贛皖四省九方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中，除金華外，__的經(jīng)濟發(fā)展水平在其余八市中處于相對高位，2005年__市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額均列第一位，社會消費品零售總額略低于上饒，居第二位。從2006年一季度情況看，__在周邊地區(qū)的各項指標比較靠前，競爭力優(yōu)勢較為明顯。從空間地理位置和經(jīng)濟流向看，__市處于相對中心位置，又具有明顯的省域邊界優(yōu)勢，是浙江經(jīng)濟“西進”的橋頭堡，處于經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之路，在接受沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有地域上的優(yōu)勢。因此，__可以充分利用經(jīng)濟比較優(yōu)勢加快旅游業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展以促進交通樞紐的形成，達到交通和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城市和交通樞紐建設(shè)形成良好的互動關(guān)系，這無疑是__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的一個至關(guān)重要問題。

二、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目標及戰(zhàn)略構(gòu)想

交通是經(jīng)濟社會的重要子系統(tǒng)，交通發(fā)展與經(jīng)濟社會存在著密切的關(guān)系，兩者之間相互作用、相互影響。__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目的就是要實現(xiàn)交通與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，使交通更好的服務于四省邊際中心城市建設(shè)目標，充分發(fā)揮交通在拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地進程中的“先行官”作用。建設(shè)四省邊際交通樞紐是一漫長的過程，不可能一蹴而就，需要長期的努力奮斗，可以將建設(shè)過程劃分為近期建設(shè)目標和遠期戰(zhàn)略構(gòu)想兩個階段。

近期目標包含以下幾個方面：

（1）加強綜合運輸通道建設(shè)，確保大宗客貨流的運輸路徑和運輸效率，為宏觀交通樞紐提供支撐，成為四省邊際中心城市對外聯(lián)系的橋梁和紐帶。

（2）通過交通干線（高速公路、國省道干線、內(nèi)河航道、鐵路等）的建設(shè)和運營，極大地改變__的運輸可達性，使__的交通地理位置，尤其是經(jīng)濟地理位置發(fā)生變化，提升__在大區(qū)域中的區(qū)

位優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進人口和產(chǎn)業(yè)的集聚。

（3）為四省邊際區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和居民生活提供客貨運輸服務，實現(xiàn)不同方向和不同運輸方式間客貨運輸?shù)倪B續(xù)性，完成運輸服務的全過程。

（4）為四省邊際區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域?qū)ν獾娜藛T及物資交流提供集散和中轉(zhuǎn)服務。

（5）對四省邊際區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起支撐和促進作用，產(chǎn)生良好的吸引和輻射效應。

通過“十一五”交通規(guī)劃的實施我們要基本實現(xiàn)四省邊際交通樞紐建設(shè)的近期目標，確保__在四省邊際區(qū)域的交通樞紐城市地位，為遠期戰(zhàn)略構(gòu)想奠定堅實的基礎(chǔ)。在實現(xiàn)近期目標的基礎(chǔ)上，爭取再通過五個五年規(guī)劃左右的時間，力爭建設(shè)成為“徐州式”的全國性內(nèi)陸綜合交通樞紐，建設(shè)能力充分、銜接順暢、運行高效、服務優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的現(xiàn)代運輸體系，總體水平達到國內(nèi)一流，力爭與國際接軌，為用戶提供安全、便捷、可靠、經(jīng)濟以及多樣化、個性化的運輸服務，實現(xiàn)人或貨物在任何時間、任何地點都能安全、快速、經(jīng)濟、可靠地到達目的地。具體構(gòu)想為：

——緊緊依托浙贛和閩浙皖兩大綜合運輸通道，奠定__在國家交通網(wǎng)絡(luò)上的樞紐地位，形成以__為中心輻射福建、安徽、江西等周邊省份的運輸系統(tǒng)。

——形成以高速公路為骨架，國省干線公路為基礎(chǔ)，農(nóng)村公路溝通城鄉(xiāng)，與其它運輸方式有效銜接，安全、便捷、舒適、高效的現(xiàn)代化公路交通體系。全市85％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在半小時之內(nèi)上高速公路或國道。

——形成以衢江航道為核心，網(wǎng)絡(luò)暢通、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，為大宗散貨和寧波——舟山港提供暢達的內(nèi)河集疏運通道。

——鐵路和民航運輸網(wǎng)絡(luò)四通八達，從__出發(fā)可直接到達全國80％以上省會城市。

——形成層次分明、功能完善的綜合運輸場站樞紐，在綜合運輸骨架網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位，有機銜接各種運輸方式，高效集散客貨流。

——形成規(guī)范有序、充滿活力的統(tǒng)一運輸大市場，交通運輸?shù)目萍己匡@著提高，人才隊伍的整體素質(zhì)達到全國先進水平。

——智能交通系統(tǒng)得到普遍應用，以交通電子地圖為主的交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)相當完備，公眾出行能夠得到便捷的信息服務，交通管理與控制基本實現(xiàn)智能化。

三、構(gòu)建四省邊際交通樞紐面臨的主要問題及原因分析

當前四省邊際幾個友鄰城市都在為爭奪邊際中心城市的地位不懈努力，特別是在交通樞紐建設(shè)上競爭尤為激烈。很顯然，誰贏得了交通樞紐的地位，誰就爭得了集聚資源、配置資源的主動權(quán)，誰就奪得了發(fā)展的先機。近年來，__經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市現(xiàn)代化步伐的加快為__交通發(fā)展提供了前所未有的機遇和條件，交通發(fā)展成績顯著，由公路、鐵路、航空三種方式組成的綜合立體交通網(wǎng)初步形成，但是離四省邊際交通樞紐的建設(shè)目標還相差甚遠，__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐建設(shè)還面臨著不少問題和困難。

目前__市國省干線以上公路和二級以上高等級公路在公路管養(yǎng)總里程中所占的比例較低，分別只有19.4％和29.5％，而從交通量初步調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2005年__市境內(nèi)六條省道的絕大部分路段交通量都已超過8000標準小客車/日，杭金衢高速公路__—龍游段年平均日交通量已高達31500標準小客車/日，320國道__—龍游段、__—常山段交通量也分別高達18712標準小客車/日和14050標準小客車/日，205國道全路段的年平均日交通量在6600標準小客車/日左右。此外，__地處四省邊際，國省干線公路所承擔的交通量中過境交通量所占比例是比較高的，約在30％左右，而且這一比例有逐年上升的趨勢。因此，__市國省干線公路和高等級公路比例偏低對四省邊際交通樞紐建設(shè)以及__交通的長遠發(fā)展都是極為不利的。在現(xiàn)實交通網(wǎng)絡(luò)上，雖然浙贛綜合運輸通道從東西向貫穿__，但是南北向的閩浙皖交通走廊還沒有建成，__市還沒有成為多條交通干線通過或連接的交匯點，不能很好地連接南北方向的客貨流，鐵路__站面臨著地位下降的威脅，而民航則存在客流短缺、線路少、集聚能力差的問題。此外，__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐需要得到省里和國家的重視、支持，而__面臨的一個尷尬問題是__的交通區(qū)位優(yōu)勢還沒有充分得到國家的重視，這一點在2005年3月交通部公布的經(jīng)國務院批準的《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)。該規(guī)劃對上海市、江蘇省和浙江省的一些城市的交通功能進行了定位，并劃分為三類，第一類是全國性綜合交通（運輸）樞紐，分別是上海、南京、杭州、寧波、溫州、徐州、連云港7個城市。第二類是區(qū)域性綜合交通（運輸）樞紐，分別是蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、南通、揚州、淮安、臺州、金華、嘉興、湖州、舟山、紹興12個城市。第三類是一般樞紐。遺憾的是__連區(qū)域性綜合交通（運輸）樞紐的地位也沒有。

分析__交通樞紐建設(shè)面臨的困難和問題，原因是多方面的。其一，從__建制的歷史沿革看，__作為州府建制曾長達一千八百多年，到1955年，因修建新安江水庫改為衢縣建制，隸屬金華地區(qū)。1985年，金華撤地建市，__才恢復了地級市建制。新中國成立后有30多年的時間，__一直作為縣級建制，城市各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括交通發(fā)展受到很大的制約，國家和省里投入很少，歷史欠帳很多，__在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代確立的交通樞紐地位受到極大的削弱，一個明顯的例證是__交通樞紐地位沒有得到國家有關(guān)部門的認同。其二，從主觀因素上看，由于__人思想不夠解放，觀念有些落后，失去了幾次大的發(fā)展機遇，再加上我們對自身的宣傳力度不夠，經(jīng)濟欠發(fā)達，綜合交通規(guī)劃和交通干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，交通投資規(guī)模明顯落后于我省其他地區(qū)，到目前為止__南北向的通道還沒有建成，在四省邊際區(qū)域的客貨流集散地位還不突出。

四、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的主要思路和設(shè)想

“十一五”期間是__培育四省邊際中心城市，構(gòu)建四省邊際交通樞紐的重要階段，省里對__的定位和大力支持，使__交通面臨著大好的發(fā)展機遇。我們將從__的實際出發(fā)，充分利用__的交通區(qū)位優(yōu)勢，克服不利因素，發(fā)揮有利因素，加快__四省邊際交通樞紐建設(shè)，為打造四省邊際中心城市，促進__經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供有力的支撐和基礎(chǔ)保障。主要思路和設(shè)想為：

1、高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

當前__市的交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和四省邊際交通樞紐建設(shè)要求還不相適應，主要有以下幾個方面：高速公路網(wǎng)絡(luò)主骨架沒有形成；鐵路只有浙贛線；衢江航道沒有開通；國省干線以上公路和二級以上高等級公路在公路總里程中所占的比例偏低。總體來說，__的交通干線網(wǎng)絡(luò)還不完善，需要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能的進一步完善。首先，我們要以只爭朝夕的精神，大力推進高速公路網(wǎng)絡(luò)化進程，構(gòu)建兩縱兩橫“井”字型高速公路主骨架，實現(xiàn)__市“縣縣通高速”的目標，同時加快國省干線公路技術(shù)等級改造，大力實施國省道和重要縣道新改建項目，優(yōu)化干線公路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)，提升路網(wǎng)等級和服務水平，奠定__四省邊際公路樞紐的地位；其次，加快衢江航道開發(fā)建設(shè)和水路運輸?shù)陌l(fā)展，建成81Km四級衢江航道，通航500噸級船舶，新建__港和龍游港兩個碼頭，形成以衢江航道為核心，網(wǎng)絡(luò)暢通、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，進一步完善__交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，為大宗散貨和寧波——舟山港提供暢通的內(nèi)河集疏運通道，促進浙贛綜合運輸大通道的發(fā)展；再次，我們要積極借鑒河南鄭州、江蘇徐州等全國性內(nèi)陸交通樞紐城市的交通發(fā)展歷程及其經(jīng)驗，抓住國家新一輪公鐵聯(lián)運工程建設(shè)的機遇，大力實施公鐵聯(lián)運工程，實現(xiàn)綜合運輸能力、效益的大幅度提升。

2、著手準備錢塘江與鄱陽湖兩大水系溝通的戰(zhàn)略研究

錢塘江與鄱陽湖兩大水系的溝通是一個宏偉的目標，其實質(zhì)是在于科學論證常山江和信江溝通的合理性。常山江和信江的溝通，可以使錢塘江水系和鄱陽湖、長江形成一個環(huán)行的水路網(wǎng)絡(luò)，使上海、杭州、寧波等沿海城市與蘭溪、__、上饒、鷹潭、南昌等內(nèi)河城市以內(nèi)河為紐帶，相互貫通，形成省際間內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)。從常山江和信江的地理位置分布看，與浙贛鐵路基本是平行分布，是浙贛綜合運輸大通道的重要組成部分，通過常山江和信江的溝通，可以為寧波—舟山港增加一條可以向內(nèi)地集疏的水運通道，具有擴大原有港口腹地的集疏能力，同時減輕杭甬、浙贛等交通干線的運輸壓力，有利于浙贛綜合運輸大通道沿線產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進交通經(jīng)濟帶的產(chǎn)生。由于越嶺運河的溝通是一項宏大的工程，同時涉及不同的省份、許多部門，還有生態(tài)環(huán)境保護等一系列問題，因此這是一個需要慎重論證研究的戰(zhàn)略性問題，目前我們已經(jīng)開始著手準備這一戰(zhàn)略研究。

3、加快運輸場站設(shè)施和交通信息化建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的道路運輸市場體系

交通網(wǎng)絡(luò)是交通樞紐建設(shè)的載體，而交通樞紐形成的機理還在于區(qū)域內(nèi)的客貨運輸需求源，即區(qū)域內(nèi)有較大的人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，客貨運輸需求量大，于是逐步形成較大規(guī)模的客貨流的集散地，產(chǎn)生對周邊地區(qū)的吸引和輻射作用，成為區(qū)域內(nèi)外交通運輸?shù)闹饕修D(zhuǎn)地。目前__的運輸場站設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)相對滯后，與構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目標相差甚遠。因此，需要加快運輸場站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和引導扶持力度，努力構(gòu)筑樞紐分層、場站聯(lián)網(wǎng)、布局合理、高效便捷的現(xiàn)代化運輸場站體系。對場站的規(guī)劃建設(shè)要注重借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，體現(xiàn)超前性、現(xiàn)代化、智能化、人性化，創(chuàng)造一個便捷、舒適、安全、環(huán)保的客貨運輸場站環(huán)境。同時為了順應

第三篇：構(gòu)建和諧企業(yè)的理論與實踐范文

構(gòu)建和諧企業(yè)的理論與實踐

（東風德納車橋有限公司十堰部件廠課題組：陳小莉）

構(gòu)建和諧社會是我黨當前一項重大任務和奮斗目標。企業(yè)是社會的基本細胞，是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力，構(gòu)建和諧社會離不開企業(yè)的積極參與，企業(yè)的生存和發(fā)展也離不開和諧的社會環(huán)境。本人結(jié)合從事企業(yè)黨建思想政治工作多年的經(jīng)驗就構(gòu)建和諧企業(yè)的理論和實踐談些粗淺看法。

一、和諧企業(yè)的必備條件和基本要求

1、建立良好的人際環(huán)境是和諧企業(yè)的前提條件和內(nèi)在要求。人際關(guān)系是人與人之間通過交往與相互作用而形成的直接的心理關(guān)系。隨著社會的發(fā)展，人際關(guān)系在社會生活中占有的位臵變得越來越重要，引起人們的普遍重視。在企業(yè)建立和維持良好的人際關(guān)系，可以協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，化解矛盾，促進員工素質(zhì)的提高和全面發(fā)展，提高群體內(nèi)聚力，最終提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。要形成融洽和諧的人際環(huán)境，就要加速和諧企業(yè)的主體培育，也就是要通過人的職業(yè)化把企業(yè)的每一名員工培養(yǎng)成有責任、有技能、會管理、明事理的新一代產(chǎn)業(yè)工人，使企業(yè)每一名員工能夠恰當?shù)匕缪葑约旱慕巧?，并以自己的誠實勞動，合理合法地從企業(yè)獲取自己應得的一份，從而達到各盡所能、各得其所，達到人與人、人與企業(yè)的和諧相處。

2、合理的資源配臵是構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)展的先決條件。企業(yè)的資源配臵是企業(yè)經(jīng)營總戰(zhàn)略在資源配臵方面的更為細致的戰(zhàn)略，屬于企業(yè)的職能戰(zhàn)略或經(jīng)營戰(zhàn)略。一般包括采購戰(zhàn)略、財務戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、信息資源戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略等。而這幾種資源配臵都離不開人與人之間的交往和合作，交往密切與否，合作順利與否都將直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的成敗與興衰，決定著企業(yè)能否得到健康的、可持續(xù)的發(fā)展，決定著企業(yè)員工與員工之間、員工與客戶之間是否能夠持久友好合作，共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

3、利益共享是和諧企業(yè)的基本內(nèi)容，也是和諧企業(yè)的重要基礎(chǔ)。

實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展成果的共享，也是企業(yè)員工要求最強烈的愿望，其目的是要逐步縮小分配差距。從我國現(xiàn)有（國有或合資）企業(yè)資產(chǎn)組合來看，大部分企業(yè)從領(lǐng)導干部到普通員工基本上都沒有在資金和財產(chǎn)等實物方面以投資形式參與企業(yè)經(jīng)營，而是通過不同形式的體力或腦力勞動參與企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的，因而只能獲得以工資和獎金形式發(fā)放的勞動報酬，盡管受生理差異和智商水平的限制，不同的員工在勞動過程是所付出的質(zhì)和量有所不同，但不會產(chǎn)生巨大差異。因此在企業(yè)內(nèi)部，員工間的收入差距不能太大，否則員工間就會形成強烈的對比情緒，影響和諧企業(yè)的發(fā)展。

二、東風德納車橋有限公司構(gòu)建和諧企業(yè)的探索與實踐 東風德納車橋有限公司在成立以來的7年歷程中結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞對內(nèi)整合重組，對外合資合作，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為等開展和諧企業(yè)創(chuàng)建工作。在實踐中初步提煉、整合出了一套符合公司實際的企業(yè)文化理念：以“誠信、創(chuàng)新、成長”為經(jīng)營理念，以“承載夢想，傳遞卓越”為企業(yè)使命，以“東風的車橋、中國的車橋、世界的車橋”為企業(yè)遠景，以“創(chuàng)造價值，回報社會”為企業(yè)價值觀，以“融合、進取、超越”為企業(yè)精神等等。在公司所屬二地三廠員工的融合上提出了“車橋一盤棋，三廠一家人”等。這些理念的提出都具有鮮明的行業(yè)特點與企業(yè)個性，好識、好記、好用、好傳播。為增強企業(yè)凝聚力、創(chuàng)造力和競爭力，營造公司內(nèi)部上下和諧、政令暢通、運轉(zhuǎn)有序、文明高效的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，奠定了良好的企業(yè)基礎(chǔ)。

1、積極推進合資重組，凝聚公司員工思想，為公司和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。一是積極推進中中企業(yè)整合重組。公司于2003年1月組建成立，形成了公司、工廠兩個層級的管理體制，將原來在不同地域、不同企業(yè)但有著類同生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種和銷售網(wǎng)點的三個企業(yè)組合在了一起，形成了強強聯(lián)合的集產(chǎn)、供、銷于一體的大型現(xiàn)代企業(yè)。重組后，公司黨委為了盡快統(tǒng)一三家企業(yè)員工思想，達到“財產(chǎn)合，心更要合”目地，及時提出了“車橋一盤棋，三廠一家人”的文化理念，逐步消除了重組后員工心不齊、事難辦、工作協(xié)調(diào)不順暢的局面，為公司在國內(nèi)商用車車橋行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)先地位奠定了基礎(chǔ)。二是積極推進中外企業(yè)合資合作，公司于2005年6月與美國德納公司合資組建了東風德納車橋有限公司。新的合資公司成功導入了一批新的管理理念和企業(yè)文化理念。通過大力宣講企業(yè)“誠信、創(chuàng)新、成長”經(jīng)營理念，把企業(yè)的核心理念融入各項管理制度和經(jīng)營管理行為之中，統(tǒng)一了員工的思想及行動。

2、發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢，深入開展主題實踐活動，不斷提升員工素質(zhì)，為公司和諧發(fā)展創(chuàng)造強有力的支撐。一是以能力建設(shè)為重點，卓有成效地開展了“四好班子”星級達標創(chuàng)建活動，打造了一支“高素質(zhì)、負責任、有作為”的中方領(lǐng)導團隊，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了組織保障。二是把握企業(yè)合資進程中員工的思想脈搏，有的放矢地開展了主題鮮明、形式多樣的形勢目標教育，引導員工知今、知明、知行，為企業(yè)科學發(fā)展提供了思想保證。三是緊貼經(jīng)營工作中心，組織開展了“質(zhì)量提升，你我同行”、“改善現(xiàn)場，改善自我”、“改善降成本，爭效我先行”、“上質(zhì)量、降成本，共產(chǎn)黨員當先鋒”等主題實踐活動，充分發(fā)揮了黨員在經(jīng)營、改革、發(fā)展中的先鋒模范作用，在培養(yǎng)一大批知識型、骨干型黨員隊伍的同時，進一步提升了黨建工作對經(jīng)營工作的融合度、貢獻度，使員工隊伍的素質(zhì)得到了較好的提升。

3、融合發(fā)展先進企業(yè)文化，為公司和諧發(fā)展提供動力支持。公司黨委積極探索企業(yè)文化與企業(yè)管理相結(jié)合的途徑和方法，使企業(yè)文化建設(shè)獨具特色。一是準確把握企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理的內(nèi)在聯(lián)系，通過大力宣講企業(yè)“誠信、創(chuàng)新、成長”經(jīng)營理念，大力開展尋找職級、職能、工序、流程四大內(nèi)部客戶活動，把企業(yè)的核心理念融入各項管理制度和經(jīng)營管理行為之中，以經(jīng)營理念、內(nèi)部客戶價值觀統(tǒng)一員工的思想及行動，大大推進了跨職能團隊建設(shè)。二是積極倡導“公司利益至上”的大局觀念及“車橋一家人，中外一條心”的融合理念，在有效傳承母公司文化的基礎(chǔ)上，提煉培育具有東風德納車橋特色的團隊文化、學習文化、執(zhí)行文化、目標文化、改善文化，初步實現(xiàn)公司的跨文化管理。三是加強與高等院校間的合作，僅用了一年的時間就構(gòu)建好了公司特有的企業(yè)文化理念體系與視覺識別系統(tǒng)（目前正處在試行階段），形成了全體管理者和廣大員工共同認可的核心價值觀，為公司和諧發(fā)展提供強勁動力。

公司通過幾年和諧企業(yè)創(chuàng)建的實踐，取得了一些成績，也獲得了一系列榮譽：先后榮獲零部件事業(yè)部經(jīng)營管理優(yōu)秀單位、東風有限最佳單位、東風公司最佳文明單位等榮譽稱號，連續(xù)多年入選中國企業(yè)信息化500強、中國汽車零部件企業(yè)100強行列。公司黨委先后榮獲湖北省先進基層黨組織、東風公司黨員先進性教育優(yōu)秀單位、東風公司“強東風”黨建工程綜合成果優(yōu)秀獎等榮譽稱號。2010年上半年生產(chǎn)經(jīng)營又取得驕人的業(yè)績，1－6月份生產(chǎn)橋總成381018根，實現(xiàn)主營業(yè)務收入34.19億元，同比分別增長130.53%、130.8%。

三、構(gòu)建和諧企業(yè)的對策措施

1、正確處理和諧與效益的關(guān)系。

科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵就是堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)企業(yè)效益的持續(xù)增長，首先要落實科學的發(fā)展觀，注重各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)。企業(yè)和諧是效益的基礎(chǔ)，效益是和諧的保證，兩者互為因果，互相促進。只有一手抓效益，一手抓和諧，員工的積極性才能得到最大限度地發(fā)揮，員工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的主體作用才能充分顯現(xiàn)，和諧與效益才能同步發(fā)展。

2、堅定不移地貫徹“以人為本”的發(fā)展理念?！耙匀藶楸尽笔强茖W發(fā)展觀的核心，也是企業(yè)一切工作的根本指導方針。企業(yè)所有工作都要圍繞著人來開展，也就是要在怎么樣“用好人、用活人、用順人”上做文章。

（1）、企業(yè)的一切要取決于人的勞動和創(chuàng)造。

企業(yè)是一個人群及其附屬的物質(zhì)技術(shù)條件的集合體，企業(yè)的一切歸根到底都是人創(chuàng)造的，舍棄了人這一最重要構(gòu)成要素的企業(yè)，單純談論機械、廠房、土地和各項制度企業(yè)就會變成無本之木，無源之水，沒有任何存在的價值和意義；相反，企業(yè)的機械、廠房、土地和各項制度沒有了人的勞動，別說休想養(yǎng)活任何一個人，就連自己都“養(yǎng)”不活。因此，企業(yè)員工通過借助以上這些物質(zhì)技術(shù)條件，在特定的制度框架內(nèi)從事各種勞動，實現(xiàn)物質(zhì)、能量和信息的各種轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造產(chǎn)值。達到自己養(yǎng)活自己的目標，并通過工資以外的價值（上交個人所得稅、捐款等）回報社會和國家。

（2）、企業(yè)改革發(fā)展的成果要與全體職工共享。

人是普遍具有利益訴求和機會主義傾向的。這種訴求對任何一個人來講都沒有高低之分，不能認為“高貴者”或“社會精英”應該實現(xiàn)利益最大化，而“卑賤者”或弱勢群體天生就該被淘汰或者被社會遺忘。因此，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展成果的共享是企業(yè)員工要求最強烈的事情。東風汽車有限公司隸屬中央大型國有企業(yè)－－東風公司一個最大的中外合資企業(yè)，擁有員工8萬之多，這幾年在薪酬改革方面連續(xù)出臺了一系列策，在企業(yè)做強做大過程中注重利益共享，把發(fā)展中的成果逐步反映在員工不斷增長的物質(zhì)文化要求上，員工收入與5年前相比有較大幅度增長。以筆者所在企業(yè)為例，2005年到2009年5年間，員工收入呈階梯狀向上攀升，其中2009年員工工資與2008年相比增長比例為21.6%，逐步消除了企業(yè)剛剛進入東風公司時員工報怨工資太低的呼聲。較好地平抑了薪酬分配方面的矛盾和分歧。

（3）、必須視員工為企業(yè)的“上帝”。

企業(yè)欲把顧客作上帝，首先必把員工當上帝。員工心情舒暢、有良好的工作生活質(zhì)量，其價值創(chuàng)造必定很高。要真正把員工當上帝，就必須在員工的需求上面開展調(diào)查工作。企業(yè)各級管理部門和領(lǐng)導人員必須隨時了解員工的衣食住行和喜怒哀樂，關(guān)注員工思想動態(tài)，關(guān)心員工的工作生活質(zhì)量，把握員工的事業(yè)追求與人生目標，制定相應的激勵政策，建設(shè)共同愿景基礎(chǔ)上的企業(yè)文化；員工必須努力按顧客的定單從事符合目標要求(包括數(shù)量、質(zhì)量、品種、交貨期、交貨地點以及顧客能隨的價格)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動。在這一滿足需求的長鏈條中，任何一個環(huán)節(jié)的中斷，便會使期望泡湯，達不到預期的目標。因此，只有當企業(yè)與員工凝成以上利益共同體時，上上下下才會齊心協(xié)力最大限度地去滿足顧客需求，求得企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展。

（4）、作到對員工的真誠關(guān)懷與嚴格管理的相統(tǒng)一。第一，要真正做到尊重員工、善待員工，關(guān)心員工的生活福利和職業(yè)生涯成長，切切實實把員工當作企業(yè)發(fā)展的最重要的資源，必須隨著企業(yè)效益的增長，全面提高員工的工作生活質(zhì)量(包括工資福利、民主管理權(quán)利、進修培訓機會、事業(yè)成長空間及家庭生活條件)。第二，要從管理制度、用人機制及激勵措施上，全面提高員工的知識水平、工作技能和敬業(yè)精神，對所有崗位的員工都要嚴格要求，嚴格管理，決不可有例外，真正體現(xiàn)制度面前人人平等?！耙匀藶楸尽钡摹氨尽?，在更深刻的意義上應該是使員工的職業(yè)本領(lǐng)不斷上升，使這一“本”的內(nèi)涵越來越豐富。只有這樣才能保證員工永遠是企業(yè)發(fā)展的生力軍，而不至于由于員工跟不上企業(yè)技術(shù)進步的步伐而遭遇淘汰。

在構(gòu)建和諧發(fā)展的企業(yè)進程中，應該努力保證上述兩方面的的統(tǒng)一，即要對那些不斷想方設(shè)法提高自身素質(zhì)的員工，企業(yè)要給予更多的尊重、關(guān)心和回報，又要對那些缺乏敬業(yè)精神、不求上進，作一天和尚撞一天鐘的員工，必須綜合運用經(jīng)濟、制度、契約、思想政治工作等多種手段加強教育，催其奮起。對那些嚴重喪失職業(yè)道德和職業(yè)技能完全不適應企業(yè)發(fā)展要求的員工，則必須堅決按單處臵。

3、領(lǐng)導率先垂范，全員積極參與。（1）、領(lǐng)導者要以身體力行的行動為構(gòu)建和諧企業(yè)起示范作用。

企業(yè)和諧不和諧，與領(lǐng)導干部作風好壞關(guān)系很大。為了贏得廣大員工的信任和的支持，企業(yè)必須加強領(lǐng)導班子建設(shè)，建立有效的腐敗懲防體系和監(jiān)督制約機制，形成企業(yè)的命運共同體。

企業(yè)領(lǐng)導者要與廣大員工同甘共苦，決不能超前享受世界一流企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人待遇。真正的一流企業(yè)，對待員工應該是：當企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生危機時，寧可減少企業(yè)利潤，也不輕易裁人，更不能將困難和危險轉(zhuǎn)嫁給平時努力為企業(yè)工作的員工。韓國有些企業(yè)的領(lǐng)導人，在企業(yè)遭遇困境時，首先做的就是封掉自己乘坐的高檔小車，削減自己的收入，甚至自掏腰包保普通員工工資。在這樣的企業(yè)，倡導上下和諧，“愛廠如家”，就有極強的群眾基礎(chǔ)。

（2）、全體員工都要為構(gòu)建和諧企業(yè)盡心竭力。

企業(yè)是我們大家的企業(yè)，誰也不能臵身于企業(yè)改革發(fā)展和爭創(chuàng)一流的實踐之外，當一個袖手旁觀的看客。從總經(jīng)理開始全體員工都必須牢牢樹立三種意識：即工作角色意識、創(chuàng)新意識和崗位責任與權(quán)利意識。每一員工都應該自覺與所在崗位融為一體，在工作中擔負起縱向和橫向兩方面的崗位責任。并在退出崗位工作前可享有以下權(quán)利：一是知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，任何一位在職員工和其他利益相關(guān)人，都有權(quán)了解企業(yè)從戰(zhàn)略方向直至領(lǐng)導人日常開支的情況，有權(quán)對掌管企業(yè)資源的各部門進行監(jiān)督，制止“暗箱操作”和“黑金行為”。二是享受收益權(quán)和獲得尊重權(quán)，企業(yè)利潤歸根到底是由廣大員工創(chuàng)造的，只有享有相應的回報并真正體會到主人的感受，員工的積極性才能長久不衰。企業(yè)必須尊重每一個員工的人格，以適當方式認可員工的勞動價值，決不能在與員工相關(guān)的問題上對員工臵之不理。三是尋求保護權(quán)和索賠權(quán)，企業(yè)應保障員工的人身、財產(chǎn)、名譽安全。所有員工特別是領(lǐng)導者必須牢固樹立員工健康無價、尊嚴無價的觀念。員工在工作中如果不是由本人有意為之而受到了傷害，企業(yè)或傷害者都必須作出相應賠償。

4、協(xié)調(diào)和理順以下幾種關(guān)系。

（1）、理順員工與企業(yè)或勞動與資本的關(guān)系。

從企業(yè)的實際來看，應在不同類型的單位創(chuàng)建各具特色但都能有利于“勞資”利益協(xié)調(diào)、關(guān)系和諧的內(nèi)部體制和機制，如利潤與工資相互制衡機制，合理、規(guī)范的員工聘用與解聘、獎懲與升降規(guī)章制度，員工民主參與企業(yè)管理和監(jiān)督的體制機制等。（2）、加大力度改善干群眾關(guān)系。

和諧企業(yè)的建設(shè)如同和諧社會的建設(shè)一樣，其基本的理論前提就是全體成員的基本權(quán)利和價值取向的總體平等，所有人員有著共同的利益，向著一個目標奮斗。喪失平等、沒有共同目標，則不可能建立任何方式的和諧。因而不論是全社會還是整個企業(yè)，都要以不同方式凝成命運共同體——人人盡力為社會、為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)和精神的財富，同時又能普遍得到社會和企業(yè)的尊重和關(guān)愛。

領(lǐng)導要得到群眾的信任要付出許多努力，但是要毀掉這一信任只要一日之功，所以領(lǐng)導要潔身自好，提高領(lǐng)導者在群眾中的威信，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導者的自身素質(zhì)。千萬不要把群眾賦予的權(quán)利濫用，特別是關(guān)系到群眾切身利益的大事，一定要慎重行事，應嚴格按制度要求行事，如果拋開這一切獨斷專行，信任危機就一定會發(fā)生。東風德納車橋有限公司十堰部件廠黨委近幾年在抓黨風廉政建設(shè)和干部作風方面一直堅持以“四個絕不能”：即絕不能把群眾沒提意見當作沒意見，絕不能把員工的事當成小事，在廉潔自律上絕不能把沒發(fā)現(xiàn)問題當作沒問題，在工作落實上絕不能把抓過了當作抓好了；在員工中積極倡導“在工作中快樂，在快樂中工作”，并適時開展“和諧心態(tài)修煉”，獻愛心，送溫暖等活動，有力地保證了企業(yè)員工隊伍穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧企業(yè)積累了一定的經(jīng)驗。

5、構(gòu)建具有企業(yè)特色的企業(yè)文化。

企業(yè)文化是以價值觀念為核心的思維、心理和行為方式，是企業(yè)兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，它不僅反映了企業(yè)的精神面貌，而且有利于鼓舞斗志，提高勞動生產(chǎn)力和職工素質(zhì)，具有導向、凝聚、協(xié)調(diào)、規(guī)范、激勵功能，對發(fā)展企業(yè)，造福員工具有重大作用。

建設(shè)企業(yè)文化，應將著力點放在提高企業(yè)的整體素質(zhì)、提升企業(yè)的核心競爭力與綜合競爭力上。不同企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)態(tài)、現(xiàn)狀與發(fā)展前景都不一樣，因此，企業(yè)文化建設(shè)應從企業(yè)的具體實際出發(fā)，因地制宜地進行。

二O一O年八月五日

第四篇：市商務成本及利用四省邊際資源情況調(diào)查問卷

文章標題：市商務成本及利用四省邊際資源情況調(diào)查問卷

根據(jù)市委、市政府關(guān)于進行“拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地、打造四省邊際中心城市、謀求區(qū)域經(jīng)濟崛起研究”的具體部署，決定在全市范圍內(nèi)選擇部分工業(yè)企業(yè)和客商進行商務成本及利用四省邊際資源情況問卷調(diào)查。敬請按問卷要求如實填報所提問題，您所提供的資料，我們將按照《統(tǒng)計法》的要求

予以保密。

**市打造四省邊際低商務成本

及利用四省邊際資源情況調(diào)研組

二○○六年十一月八日

填寫方式：在符合的選項后的“□”內(nèi)打“√”或直接填寫在橫線上。

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱：，創(chuàng)辦年份：，所屬行業(yè)：，總資產(chǎn)，職工人數(shù)，企[本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-網(wǎng)址為-004km.cn-未經(jīng)過xiexiebang.com站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負]業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)：國有及國有控股□；三資□；民營企業(yè)□。

二、商務成本方面總體評價

1、對**商務成本現(xiàn)狀

①滿意□；②基本滿意□；③不太滿意□；④不滿意□。

2、將來三年內(nèi)在**的發(fā)展意愿

①將增加投資□；②維持不變□；③減少投資□；④撤出投資□。

三、商務成本分類評價

（一）資源供給

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、地理環(huán)境適宜度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、土地價格合理度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、原材料價格合理度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、融資渠道暢通性滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、用工手續(xù)便利度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

6、勞動者素質(zhì)程度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（二）產(chǎn)業(yè)配套及基礎(chǔ)設(shè)施

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、對本地的配套協(xié)作加工生產(chǎn)滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、水源供應滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、電力供應滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、公路運輸滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、鐵路運輸滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

6、倉儲設(shè)施滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

7、生產(chǎn)資料市場滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

8、交通便利滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

9、生活設(shè)施滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

10、文化娛樂滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（三）科技和信息

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、科技支撐和服務程度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、信息渠道暢通程度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、新聞媒體服務質(zhì)量滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、咨詢公司滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、技術(shù)市場滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

6、社會中介滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（四）政府服務質(zhì)量和行政效率

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、行政效率滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、服務質(zhì)量滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、行政審批程序滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、工作人員業(yè)務素質(zhì)滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、機構(gòu)和工作人員職業(yè)道德　滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

6、政務公開透明度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

7、依法行政與規(guī)范管理滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

8、政策與法規(guī)的連續(xù)性滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

9、政府部門收費罰款情況滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

10、對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的規(guī)劃與導向滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（五）現(xiàn)行政策和法規(guī)透明度

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、土地政策滿意□基本滿意□不

太滿意□不滿意□

2、稅收政策滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、外貿(mào)政策滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、人才引進與勞動用工政策　滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、社會保障政策滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

6、知識產(chǎn)權(quán)保護政策滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（六）信用及稅收環(huán)境

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、地方政府整體信用狀況滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、本市內(nèi)企業(yè)信用狀況滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、社會稅法宣傳力度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、稅收部門自身建設(shè)程度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（七）法治及社會安定

總體評價　滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、政府部門協(xié)作機制滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、社會秩序狀況滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、治安狀況滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、司法部門處理案件能力與效果滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、抗自然災害風險能力滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

四、據(jù)您了解**與四省邊際其它地區(qū)商務成本有哪些方面的差距？（請具體，最好有數(shù)據(jù)）

五、您對**著力營造四省邊際低商務成本有何意見和建議？

六、您的企業(yè)主要是利用什么地方的什么資源進行加工和生產(chǎn)的（包括礦產(chǎn)、原材料、燃料、零配件、半成品等）？存在什么問題？

七、您對我市利用四省邊際（主要指浙江、福建、江西和安徽）資源進行深加工有何意見和建議？

《市商務成本及利用四省邊際資源情況調(diào)查問卷》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市商務成本及利用四省邊際資源情況調(diào)查問卷。

第五篇：關(guān)于打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的研討發(fā)言材料

關(guān)于打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的研討發(fā)言材料范文

推進共同富裕，是黨中央做出的一項重大決策部署“。總書記有號令、中央有要求，xx有部署”，xx更要見行動。xx立足實際，認真分析、積極謀劃共同富裕的抓手，努力推動跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

一、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的現(xiàn)實基礎(chǔ)

習近平總書記在xx工作期間，先后x次到xx考察調(diào)研，提出了一系列重要指示并給予殷切囑托，xx將其概括為“八個囑托”。近年來，xx深入貫徹“八八戰(zhàn)略”、踐行“八個囑托”、推進“八大任務”，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，高水平全面建成小康社會取得了決定性成就。

綜合實力躍上新臺階。xxxx年，全市生產(chǎn)總值達xxxx億元、年均增長x.x%，人均GDP突破x萬美元。一般公共預算收入年均增長x.x%。居民人均可支配收入年均增長x.x%，高于全省x.x個百分點，與全省差距進一步縮小。xx項主要經(jīng)濟指標，有x項進位。其中，GDP增幅全省第x，是近x年最高位次；固定資產(chǎn)投資增幅全省第x，是近xx年最好排名。

交通先導取得新突破。杭衢鐵路全線開工，機場遷建選址獲批，人均鐵路里程達到全省平均水平的x.xx倍，人均公路網(wǎng)密度列全省第x位。xx港xx港區(qū)、xx港區(qū)開港運營，貨物總吞吐量突破xxx萬噸。民航通航城市從x個增至xx個，旅客年吞吐量達xx萬人次，增長xx.x%。

城市建設(shè)打開新格局。xx古城、核心圈層、高鐵新城“小三城”和智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”建設(shè)開篇起勢?；▓@城市內(nèi)涵不斷豐富，全國文明城市高位創(chuàng)成，“xx圣地xx有禮”城市品牌持續(xù)打響。xxxx年城鎮(zhèn)化率升至xx%，常住人口連續(xù)x年凈流入。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增添新動能。全市新增百億企業(yè)x家、xx億企業(yè)xx家、億元企業(yè)xxx家。國家高新技術(shù)企業(yè)從xxx家增至xxx家，連續(xù)x年獲得省科學技術(shù)獎一等獎。上市公司從x家增至x家。高端電子材料產(chǎn)業(yè)平臺列入省“萬畝千億”平臺。xx高新園區(qū)入圍全國化工園區(qū)xx強。

鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力“。xx有禮”詩畫風光帶建設(shè)全面啟動，農(nóng)房整治風貌提升全域推進。墾造耕地xx.x萬畝，建成高標準農(nóng)田xx.x萬畝。獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證xx個，糧食安全考核實現(xiàn)“十連優(yōu)”?！叭槲丁碑a(chǎn)品年銷售額突破xx億元。創(chuàng)建省級美麗城鎮(zhèn)xx個、美麗鄉(xiāng)村特色精品村xxx個，新增省高等級民宿xx家。

生態(tài)文明展現(xiàn)新作為。xx成為首批全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地、全國水生態(tài)文明城市。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率從xx.x%升到xx.x%，PMx.x濃均值從xx微克/立方米降至xx微克/立方米。市域出境水水質(zhì)從Ⅲ類升至Ⅱ類，六奪“大禹鼎”。xx國家公園體制試點通過驗收，開化成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

重大改革培植新優(yōu)勢。政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要成果，營商環(huán)境成為全國標桿，“最多跑一次”改革全省領(lǐng)跑，基本建成“無證明辦事之城”和“掌上辦事之城”。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）平臺空間和體制機制實現(xiàn)大整合大提升，全市AA及以上評級國有企業(yè)從x家增至xx家。國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)走在前列。

區(qū)域開放邁出新步伐。全面“融杭聯(lián)甬接滬”，打造xx協(xié)作升級版，加入杭州都市圈，接軌義甬舟開放大通道，融入長三角一體化發(fā)展。市外科創(chuàng)飛地達到xx萬平方米，成為開放發(fā)展的新平臺。衢黃南饒“聯(lián)盟花園”啟動建設(shè)，全面參與“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作，成為國家跨境電商綜合試驗區(qū)。

民生事業(yè)取得新成果。市縣兩級財政民生支出年均增長xx%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人。新改擴建幼兒園xx所、中小學校xx所，新增學位xxxxx個，實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化縣全覆蓋。每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)從x.xx張?zhí)岣叩絰.xx張、每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從x.xx人提高到x.xx人。人均預期壽命高于全省x.x歲，榮獲“世界長壽之都”稱號。最低生活保障標準實現(xiàn)城鄉(xiāng)同標，養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率分別達到xx.xx%、xx.xx%，均居全省第x位。

社會治理得到新提升“。雪亮工程”全國領(lǐng)先，村情通、鄰禮通、政企通“三通一智（治）”成為城鄉(xiāng)智慧治理新樣板。省“無信訪積案縣”實現(xiàn)全覆蓋。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降xx%、xx.x%，連續(xù)xx年獲評省平安市。

二、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的主要抓手

xx要建設(shè)共同富裕示范區(qū)，xx、麗水和xx個加快發(fā)展縣是重點。共同富裕，不僅在經(jīng)濟上縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、群體之間的差距，還包涵文化、生態(tài)、社會、治理等多領(lǐng)域全面提升。xx將重點做好“x+x”。

“x”：加快建設(shè)四省邊際中心城市士

去年，xx市委召開七屆八次全會，堅決貫徹總書記重要囑托，加快建設(shè)

四省邊際中心城市、打造內(nèi)陸開放橋頭堡，打造四省邊際綜合交通、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療、綠色金融、人才集聚、美麗經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟“七個橋頭堡”。

“x”：打造數(shù)字化改革“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革、未來社區(qū)、大花園、文化高地、營商環(huán)境“x+x”六張金名片數(shù)字化改革。省委將數(shù)字化改革作為新發(fā)展階段xx全面深化改革的總抓手。xx在全省最早落實專班實體化辦公。x月xx日數(shù)字化改革門戶在全省率先上線試運行，統(tǒng)籌應用場景謀劃工作，有效防止重復浪費、另起爐灶、重復建設(shè)等情況，形成高效協(xié)同、一體推進的工作格局。

“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革。xx是全省唯一的“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”全市域試點，經(jīng)過幾年的實踐，已探索形成了一整套做法。推動資源向一線傾斜、管理向一線下沉、執(zhí)法向一線融合、服務向一線集中，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)一體、部門協(xié)作、政銀企社聯(lián)動的高效運轉(zhuǎn)機制。

城鄉(xiāng)未來社區(qū)。xx共xx個社區(qū)入選省未來社區(qū)創(chuàng)建名單（占全省xx.x%），位列全省第x位，且實現(xiàn)類型、區(qū)塊全覆蓋。其中整合提升類x個、拆改結(jié)合類x個、全拆重建類和規(guī)劃新建類各x個。

大花園核心區(qū)。xx堅持“城鄉(xiāng)一體化、全域大花園，市域大統(tǒng)籌、共建大花園”，打響“大花園”品牌，榮獲聯(lián)合國“國際花園城市”稱號。

文化高地。圍繞習近平總書記提出的“讓xx文化重重落地”的重要囑托，xx在硬件上推進xx古城“十大雙修”，軟件上打響“xx圣地xx有禮”城市品牌、打造“一座最有禮的城市”。圍繞xx文化、xx文化、針灸文化等深入謀劃具體抓手和項目。

營商環(huán)境。xx營商環(huán)境持續(xù)走在全省乃至全國前列，xxxx年，國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告》中，xx入選xx個標桿城市。重點聚焦“x+x”（即氟硅新材料、電子化學材料、鋰電新材料、芯片及傳感器、智能裝備制造、生物醫(yī)藥與大健康x大主導產(chǎn)業(yè)，以及綠色食品、高檔特種紙、光伏新能源x大特色產(chǎn)業(yè)集群），開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈等產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務，推動xx制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的實現(xiàn)路徑

實現(xiàn)共同富裕，特別是要做到“兩個高于”：經(jīng)濟發(fā)展主要指標增幅高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民人均收入增幅高于全省平均水平。開展重大改革突破年、招商引資攻堅年、重大項目推進年“三個年”活動。

重大改革突破年。xxxx年的目標是數(shù)字化改革，走在全省第一方陣“；縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”，形成可復制可推廣的經(jīng)驗成果；未來社區(qū)建設(shè)，城市版、鄉(xiāng)村版和改造類、新建類、全域類全面加速、全面發(fā)力，打造更多xx素材、xx經(jīng)驗、xx樣本。

招商引資攻堅年。xxxx年，計劃引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目xxx個以上，到位資金xxx億元以上；引進數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)及創(chuàng)新類、平臺類項目xxx個以上，其中高端主體及功能性平臺項目xx個以上。

重大項目推進年。xxxx年，計劃xxxx萬元以上的重大項目，投資完成率xxx%以上；省“x+x”、省“六大千億”、省重大產(chǎn)業(yè)和省重點項目等的開工率、入庫率、投資完成率均達到xxx%以上；省市縣長工程落地率xx%以上，市本級政府投資項目投資完成率xx%以上。總體上，確保固定資產(chǎn)投資增長xx%，增速位列第一方陣，力爭。