第一篇：在全縣人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言材料(5分鐘內(nèi)的發(fā)言材料)

在全縣人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言材料

×××鎮(zhèn)政府

（2011年7月21日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，我就××鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、前三季度人口與計(jì)劃生育工作情況

截止6月底，全鎮(zhèn)總?cè)丝凇痢寥恕痢翍簦杏g婦女×××人，已婚育齡婦女××人（其中零孩婦女××人，一孩婦女××人，二孩婦女×××人，多孩婦女××人）。落實(shí)各種節(jié)育措施累計(jì)××人（其中結(jié)扎××××人，上環(huán)××人，藥具×人）。前三季度共出生×××人，全部符合政策，其中一孩××人，二孩××人；出生人口中男孩××名，女孩×名，出生性別比趨于平衡。上半年，累計(jì)死亡××人。截止6月30日應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施××人，期內(nèi)已落實(shí)節(jié)育措施××人，落實(shí)節(jié)育措施及時(shí)率為100%。從去年9月至今年6月份開(kāi)展三查3次，累計(jì)檢查××人次，三查率為95.6%；同時(shí)，開(kāi)展了“母親健康工程”，累計(jì)檢查達(dá)×××人次。上半年流出育齡婦女×人，辦證××人，流入已婚育齡婦女×人，查驗(yàn)婚育證明×人，并發(fā)放了免費(fèi)服務(wù)卡。

二、存在的問(wèn)題

回顧總結(jié)前期工作，分析各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)完成情況，全鎮(zhèn)前三季度人口和計(jì)劃生育工作能夠緊扣年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)和上級(jí)要求有序開(kāi)展，按時(shí)、按要求落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是流出人口管理難問(wèn)題仍需進(jìn)一步抓緊解決。二是三查工作還需要耐心細(xì)致的去做，并把它們作為最有效的方式抓緊抓好。三是鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的力量還比較薄弱；四是受“×××”工程的影響，新出生人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)掌握不及時(shí)。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)本鎮(zhèn)存在的問(wèn)題和半年考核情況，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確分析和估價(jià)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢(shì)，結(jié)合創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門(mén)的工作組，利用最后一季度有限的工作時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)各村的人口計(jì)生工作進(jìn)行一次全面的徹底排查，對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題扎實(shí)進(jìn)行整改，確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成和創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作的順利起步。

（二）落實(shí)好各項(xiàng)工作機(jī)制。一是繼續(xù)堅(jiān)持好月集中辦公制度。按照集中辦公日制度的要求，進(jìn)一步規(guī)范集中辦公的各項(xiàng)程序、工作內(nèi)容、目標(biāo)要求，將月集中辦公會(huì)開(kāi)成一個(gè)掌握上月人口計(jì)生情況、布臵本月工作任務(wù)、學(xué)習(xí)上級(jí)工作要求、提高專干業(yè)務(wù)水平的會(huì)。二是強(qiáng)化村級(jí)專干的工作責(zé)任心，通過(guò)各種方式和途徑掌握流動(dòng)人口的婚育狀況，切實(shí)將流動(dòng)人口管理“五個(gè)一”工作機(jī)制落到實(shí)處；三是完善村級(jí)人口計(jì)生和村專干的獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)機(jī)制，對(duì)各村人口計(jì)生工作和村專干分別進(jìn)行考評(píng)，完善鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)村人口計(jì)生工

作的督促檢查通報(bào)制度；四是按照《創(chuàng)建市級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信得過(guò)縣實(shí)施意見(jiàn)》的要求，抓好人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)好全員人口信息系統(tǒng)和人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)管理制度。

（三）強(qiáng)化工作措施。繼續(xù)堅(jiān)持將民政、扶貧、林業(yè)、土地、綜合直補(bǔ)與計(jì)生工作掛鉤，落實(shí)節(jié)育措施情況向鎮(zhèn)村干部通報(bào)等方法，深入開(kāi)展新農(nóng)村新家庭和計(jì)劃生育村民自治鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)“母親健康”工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，及時(shí)足額兌現(xiàn)落實(shí)好各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。切實(shí)將計(jì)劃生育工作抓緊抓好，抓出成效，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

第二篇：在人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的發(fā)言

在人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的發(fā)言

在人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的發(fā)言

認(rèn)真督查 加強(qiáng)協(xié)調(diào)

促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作上水平

人口和計(jì)劃生育事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分。政府辦作為市政府的參謀助手，在人口和計(jì)劃生育工作中，擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌服務(wù)、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)等重要職責(zé)。近年來(lái)，我們?cè)诜?wù)全市的人口和計(jì)劃生育工作中，主要抓了以下三個(gè)方面：

一、完善人口和計(jì)劃生育政策，為人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境近年來(lái)，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)人口

和計(jì)劃生育法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，以政策推動(dòng)為突破口，不斷創(chuàng)新工作思路，逐步建立起一整套符合常寧市情的人口計(jì)生工作政策，形成了良好的人口計(jì)生工作氛圍。一方面，突出強(qiáng)化群眾利益導(dǎo)向機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的通知》、《關(guān)于對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女、兩女結(jié)扎戶子女入學(xué)辦理“計(jì)生綠卡”的實(shí)施辦法》等一系列文件，重點(diǎn)落實(shí)了獨(dú)生子女保健費(fèi)、主動(dòng)放棄再生育夫妻的一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)金等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，在農(nóng)村獨(dú)生子女和兩女戶結(jié)扎家庭的子女入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面作出了明確的幫扶性規(guī)定，真正使實(shí)行計(jì)劃生育的廣大群眾政治上光榮，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。另一方面，突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《關(guān)于實(shí)施市直機(jī)關(guān)單位計(jì)劃生育工作聯(lián)系村的通知》等政策性文件，實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到后進(jìn)村蹲點(diǎn)、市直機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)包村的工作

機(jī)制。市政府每季度召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)專題調(diào)度人口計(jì)生工作，重點(diǎn)落實(shí)“一票否決”制度，真正做到獎(jiǎng)勤罰劣，確保了基本國(guó)策的落實(shí)。

二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保人口計(jì)生工作綜合治理到位

充分發(fā)揮辦公室的橋梁紐帶作用，理順內(nèi)外關(guān)系、上下關(guān)系、左右關(guān)系，促進(jìn)政府各部門(mén)、各單位協(xié)調(diào)統(tǒng)一，密切配合，共同推進(jìn)市委、市政府在人口計(jì)生工作中重大決策實(shí)施和工作部署的落實(shí)。一是建立健全綜治工作制度。幾年來(lái)，我們建立了綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度、綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度和橫向與縱向考核制度、人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度。二是明確綜治工作責(zé)任。出臺(tái)了《關(guān)于市直單位計(jì)劃生育職責(zé)分工的意見(jiàn)》，要求每個(gè)單位明確一名負(fù)責(zé)人分管和和名聯(lián)絡(luò)員專抓，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人年初與市長(zhǎng)簽訂人口計(jì)策工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，定期召開(kāi)綜合治理聯(lián)席會(huì)議，各

綜合治理部門(mén)定期向市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作開(kāi)展情況，年終召開(kāi)述職會(huì)議，并組織考核評(píng)比，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是創(chuàng)新綜治管理機(jī)制。要求市公安局、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市計(jì)生局、市勞動(dòng)就業(yè)局、市建工局、市市場(chǎng)管理服務(wù)中心等計(jì)生綜合治理單位積極應(yīng)對(duì)戶籍制度、婚姻登記制、行政許可制度的改革，逐步推行綜合治理由原來(lái)以行政把關(guān)為主向行政把關(guān)和行政服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各部門(mén)出臺(tái)有利于計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。由于辦公室充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)職能，并嚴(yán)格落實(shí)了工作職責(zé)，促進(jìn)了全市人口計(jì)生工作綜合治理落實(shí)到位，形成了齊抓共管、真抓實(shí)干的良好局面。

三、強(qiáng)化督促檢查，確保計(jì)生工作措施落實(shí)到位

為了確保人口和計(jì)劃生育工作政策措施落到實(shí)處，市政府充分發(fā)揮政府督查職能，一項(xiàng)項(xiàng)抓督查，一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，有效地推動(dòng)了全市人口和計(jì)生工作的開(kāi)

展。一是在督促檢查要求上做到了“實(shí)”。我們把對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的督促檢查作為各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的衡量標(biāo)尺，真正做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。辦公室每個(gè)黨組成員協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包后進(jìn)村，深入一線，全力以赴抓好各項(xiàng)人口和計(jì)生工作措施的落實(shí)。今年來(lái)，對(duì)計(jì)生工作推不動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)計(jì)生工作問(wèn)題多的居委會(huì)，我們要求包片的領(lǐng)導(dǎo)要深入該鄉(xiāng)、該居委會(huì)幫助研究解決，并組織專門(mén)工作組蹲點(diǎn)工作。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村、到組、入戶，帶頭抓好督促檢查，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。二是在督促檢查方式上做到了多方“聯(lián)動(dòng)”。在計(jì)生工作督促檢查方式上，我們?cè)凇奥?lián)”字上做文章。我們適時(shí)邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員聯(lián)合對(duì)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和視察，加大監(jiān)督檢查力度，努力形成抓人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。今年來(lái)，我們先后組織了“婚育新

風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“打擊兩非”、“四優(yōu)一滿意”等專項(xiàng)督查。同時(shí)，充分發(fā)揮市人口計(jì)生委職能部門(mén)的作用，在指導(dǎo)好面上工作的同時(shí)，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)、局面打不開(kāi)的鄉(xiāng)、辦事處，重點(diǎn)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。三是在督促檢查反饋上做到了“嚴(yán)”要求。狠抓人口和計(jì)劃生育工作的考核評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，做到年初有安排、年中有調(diào)度、年末有結(jié)果。，我們對(duì)全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有市直單位進(jìn)行全面考核，并獎(jiǎng)懲到位，全市有1個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位被一票否決，19個(gè)村被黃牌警告，39個(gè)村被重點(diǎn)管理，12個(gè)村被一票否決，22名副科級(jí)以上干部被列為計(jì)劃生育聯(lián)鄉(xiāng)包村重點(diǎn)管理責(zé)任人，有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)村被授予人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)步獎(jiǎng)。

第三篇：在人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的發(fā)言提綱

近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作》文件精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)，積極履行部門(mén)職責(zé)、不斷改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新服務(wù)手段、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)利益導(dǎo)向目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作做出了積極貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌

一是成立了局人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確一名科級(jí)干部具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是對(duì)照區(qū)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行層層分解，做到任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人。三是深入宣傳，加強(qiáng)教育，積極開(kāi)展綜合服務(wù)計(jì)生工作。勞動(dòng)監(jiān)察人員經(jīng)常深入企業(yè)、礦區(qū)等用工單位，加強(qiáng)對(duì)用人單位計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)主對(duì)人口與計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)，不斷引導(dǎo)用工單位樹(shù)立正確的招聘觀念，規(guī)范企業(yè)用工行為，落實(shí)同工同酬。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員采取措施，有力督促轄區(qū)內(nèi)各類用人單位將勞務(wù)輸出與落實(shí)計(jì)劃生育政策緊密結(jié)合，優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶就業(yè)，激勵(lì)計(jì)劃生育戶創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育宣傳工作落實(shí)到基層。

二、強(qiáng)化措施抓落實(shí)

近年來(lái)，我局以計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待政策兌現(xiàn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障制度建立為重點(diǎn)，以建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，積極為計(jì)生家庭提供勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)，逐步用利益關(guān)系引導(dǎo)和調(diào)節(jié)群眾的生育行為。

一是出臺(tái)獨(dú)生子女戶優(yōu)惠政策。為有效調(diào)動(dòng)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，確保計(jì)劃生育家庭勞動(dòng)和社會(huì)保障，我們及時(shí)出臺(tái)了獨(dú)生子女戶優(yōu)惠政策。對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦及子女實(shí)行優(yōu)先提供培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)；依法優(yōu)先將獨(dú)生子女戶納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍，維護(hù)獨(dú)生子女享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；凡參加職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及到勞動(dòng)力市場(chǎng)求職的計(jì)生戶免收各種費(fèi)用并優(yōu)先安排；對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村計(jì)生戶在職業(yè)技能培訓(xùn)、提供用工信息等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠；加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，督促用人單位及時(shí)兌現(xiàn)工資，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益等各項(xiàng)政策。

二是積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。我們?cè)诼鋵?shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的工作中，充分體現(xiàn)“四個(gè)優(yōu)先”，即對(duì)計(jì)劃生育家庭“優(yōu)先登記、優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先介紹、優(yōu)先就業(yè)”。

2、積極做好下崗失業(yè)人員中計(jì)劃生育家庭再就業(yè)服務(wù)工作。一是全區(qū)各勞動(dòng)保障事務(wù)所積極協(xié)助社區(qū)居委會(huì)為轄區(qū)計(jì)劃生育對(duì)象上門(mén)模底，登記注冊(cè)，并輸入電腦實(shí)行微機(jī)管理，使下崗失業(yè)人員計(jì)劃生育對(duì)象底數(shù)清、情況明；二是在每次招聘會(huì)活動(dòng)中優(yōu)先招聘計(jì)生對(duì)象及計(jì)生家庭中的零就業(yè)家庭；三是有針對(duì)性、實(shí)效性地對(duì)計(jì)生對(duì)象和計(jì)生家庭有一技之長(zhǎng)的子女進(jìn)行了免費(fèi)技能培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全區(qū)通過(guò)認(rèn)真落實(shí)社保補(bǔ)貼、免費(fèi)職介、免費(fèi)培訓(xùn)、崗位補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，共為794名計(jì)生對(duì)象辦理了再就業(yè)優(yōu)惠證，為980名下崗失業(yè)計(jì)生對(duì)象實(shí)施了免費(fèi)培訓(xùn)，為1150名下崗失業(yè)計(jì)生對(duì)象提供了免費(fèi)職業(yè)介紹，為下崗失業(yè)計(jì)生對(duì)象扶持資金77.7萬(wàn)元。市農(nóng)業(yè)機(jī)械公司下崗失業(yè)計(jì)生戶周玲艾，市汽車運(yùn)輸公司下崗失業(yè)計(jì)生戶金錦，就是在再就業(yè)政策幫扶下，周玲艾加盟了一家珍珠奶茶店，金錦創(chuàng)辦了杰誠(chéng)蛋糕房，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，重新走上了崗位。

3、在充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建和促進(jìn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)等活動(dòng)中，我們還積極加強(qiáng)與轄區(qū)各用工單位聯(lián)系，挖掘崗位，有重點(diǎn)地介紹一些計(jì)劃生育困難戶的勞動(dòng)力就業(yè)。期間，我們對(duì)計(jì)劃生育困難提供政策咨詢、報(bào)名登記、職業(yè)指導(dǎo)、跟蹤管理一條龍服務(wù)，幫助解決計(jì)劃生育困難戶生產(chǎn)、生活中存在的實(shí)際問(wèn)題。2008年以來(lái)，共安置計(jì)劃生育困難戶就業(yè)人數(shù)780人。

4、在招考雇員小學(xué)教師和政府城建雇員時(shí)，資格審核過(guò)程中，明確要求查驗(yàn)由計(jì)生部門(mén)出具的有效計(jì)劃生育證明，切實(shí)解決好計(jì)劃生育家庭有關(guān)待遇。其中，在小學(xué)教師招考過(guò)程中，成績(jī)合格者優(yōu)先安排獨(dú)生子女20人，在城管綜合服務(wù)大隊(duì)招聘過(guò)程中，優(yōu)先聘用獨(dú)生子女55人。

四是加強(qiáng)勞動(dòng)用工監(jiān)察力度。一是我局緊密結(jié)合勞動(dòng)保障監(jiān)察和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，在辦理招（聘）用合同工和辦理勞動(dòng)合同鑒證時(shí)，嚴(yán)格審核其《婚育節(jié)育證明》后，方可辦理有關(guān)手續(xù)，凡違反計(jì)劃生育未處罰或處罰期限未到的不予辦理。二是勞動(dòng)監(jiān)察和就業(yè)再就業(yè)服務(wù)窗口督促轄區(qū)內(nèi)所有用工單位，在招用人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，明確要求合同雙方必須遵守國(guó)家的計(jì)劃生育政策。三是在勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查工作中，我們不斷加大對(duì)企業(yè)落實(shí)《勞動(dòng)法》和《人口與計(jì)劃生育法》監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反計(jì)生法律法規(guī)和勞動(dòng)有關(guān)權(quán)益待遇的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。其中，集賢川府閣一名員工，是寶豐縣張八橋鎮(zhèn)的一名獨(dú)生子女，在接到其投訴酒店拖欠工資時(shí)，我們做到及時(shí)受理，快速調(diào)查，為其討回了全部拖欠工資。平頂山嘉泰汽車修理公司職工曹坤坤，是河南商丘的一名獨(dú)生子女，在討要拖欠的1200元工資時(shí)，多次未果，我們接到該員工的舉報(bào)后，在做好思想工作和安置工作的同時(shí)，按照快受理、快查處、快結(jié)案的“三快”要求，展開(kāi)調(diào)查取證，全體工作人員犧牲雙休日，連續(xù)奮戰(zhàn)，終于依法全額追回拖欠的工資。

三、改進(jìn)工作措施，加大工作力度，推進(jìn)工作開(kāi)展

近年來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作意見(jiàn)》文件精神，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，為全區(qū)人口和計(jì)生工作做出了一定貢獻(xiàn)。但與區(qū)委、區(qū)政府的要求以及當(dāng)前民生工作任務(wù)相比，還存在一定的差距。今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化管理、提升服務(wù)、改進(jìn)措施、加大力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作開(kāi)展。一是針對(duì)當(dāng)前就業(yè)局勢(shì)，擬籌備召開(kāi)獨(dú)生子女大中專畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃生育戶家庭的高校畢業(yè)生的就業(yè)援助，對(duì)獨(dú)生子女優(yōu)先安排；二是充分發(fā)揮人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)職能作用，認(rèn)真履行部門(mén)計(jì)生管理服務(wù)責(zé)任；三是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)本系統(tǒng)計(jì)生管理；四是在貫徹落實(shí)國(guó)家、省市區(qū)各項(xiàng)政策的同時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育社會(huì)保障以及利益導(dǎo)向工作進(jìn)行大膽創(chuàng)新，逐步建立形成符合我區(qū)實(shí)際的計(jì)劃生育社會(huì)保障體系，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大計(jì)劃生育家庭的根本利益，不斷促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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第四篇：市扶貧辦在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的發(fā)言（本站推薦）

一、2005年扶貧計(jì)生工作取得了較好成效

2005年，全市扶貧計(jì)生工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市扶貧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)扶貧計(jì)生工作會(huì)議精神，按照“降低農(nóng)村人口增長(zhǎng)，提高計(jì)生貧困戶生活質(zhì)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的總體要求，把對(duì)農(nóng)村計(jì)生貧困戶的扶持作為扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從制定工作計(jì)劃、明確任務(wù)目標(biāo)、落實(shí)扶持措施入手，加大各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，扶貧計(jì)生工作取得了較好的成效。全年共投入扶貧資金96.69萬(wàn)元,扶持計(jì)生貧困戶996戶4341人，修建暖棚牛舍95座，引進(jìn)投放基礎(chǔ)母牛117頭，栽植以蘋(píng)果為主的果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林1130畝，種草1425畝，種植中藥材152畝。通過(guò)扶持，全市有169戶736人實(shí)現(xiàn)基本解決溫飽，276戶1194人穩(wěn)定解決溫飽;幫扶計(jì)生貧困戶人均純收入達(dá)到1160元，人均產(chǎn)糧達(dá)到358公斤。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓扶貧計(jì)生工作責(zé)任制的落實(shí)。為了把市政府與我辦簽訂的《2005人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》落到實(shí)處，全市扶貧系統(tǒng)始終把對(duì)計(jì)生貧困戶的扶持作為扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年初召開(kāi)了市縣（區(qū)）農(nóng)辦（扶貧辦）主任會(huì)議，對(duì)2005扶貧計(jì)生工作進(jìn)行了全面安排部署，與各縣（區(qū)）簽訂了《2005扶貧計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步明確了目標(biāo),細(xì)化了任務(wù),靠實(shí)了責(zé)任;6月和10月份我們分別結(jié)合農(nóng)業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)半年督查和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)各縣(區(qū))扶貧計(jì)生工作進(jìn)行了督促檢查；年終按照市縣（區(qū)）簽訂的責(zé)任書(shū)，進(jìn)行了考核驗(yàn)收，確保了扶貧計(jì)生工作的順利開(kāi)展。

2、加大宣傳，不斷提高計(jì)生貧困戶的思想認(rèn)識(shí)。去年市、縣（區(qū)）扶貧部門(mén)結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，采取印發(fā)資料、召開(kāi)會(huì)議、外出參觀、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等各種形式，加大了對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》及省委、省政府《貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定的意見(jiàn)》等相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，積極引導(dǎo)計(jì)生貧困戶解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。通過(guò)大力宣傳，提高了計(jì)生貧困戶的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了其自我發(fā)展、自我脫貧的信心和決心。先后在整村推進(jìn)項(xiàng)目村召開(kāi)村民會(huì)議152場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳品1萬(wàn)余份，刷寫(xiě)計(jì)生標(biāo)語(yǔ)490多條。

3、調(diào)查摸底，嚴(yán)格確定扶貧計(jì)生戶扶持范圍。從去年6月份開(kāi)始，市、縣（區(qū)）扶貧部門(mén)結(jié)合全省貧困人口建檔立卡工作，對(duì)近年來(lái)二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶進(jìn)行了全面排摸調(diào)查，確定需要扶持的貧困戶名單，建立了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任對(duì)象花名冊(cè)，并按計(jì)生通報(bào)聯(lián)系制度的有關(guān)要求向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了通報(bào)，使扶貧部門(mén)與計(jì)生部門(mén)實(shí)現(xiàn)了計(jì)生優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，為落實(shí)好計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任目標(biāo)鋪平了道路，提供了保障。

4、落實(shí)措施，加大對(duì)計(jì)生貧困戶的扶持力度。為了解決好計(jì)生貧困戶的后顧之憂，我們對(duì)全市計(jì)生貧困戶的范圍、扶持重點(diǎn)和優(yōu)惠政策等都作了詳細(xì)規(guī)定。對(duì)農(nóng)村育齡夫妻中領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的一孩戶、二女結(jié)扎戶的貧困家庭，全面落實(shí)“三優(yōu)先”政策，即優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先安排技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款。對(duì)農(nóng)村符合再生育政策自愿少生孩子的育齡夫婦，市、縣（區(qū)）在編制2005年扶貧項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，在整村推進(jìn)項(xiàng)目、資金的安排上，優(yōu)先向計(jì)生貧困戶傾斜.同時(shí)，各縣（區(qū)）制定了各自的扶持標(biāo)準(zhǔn)，東五縣（區(qū)）對(duì)計(jì)生貧困戶實(shí)行了只投牛不還犢的特殊優(yōu)惠政策，西兩縣給貧困戶每戶投放1頭牛，對(duì)計(jì)生貧困戶投放2頭牛等等。這些幫扶政策的制定和措施的落實(shí)，使計(jì)生貧困戶得到有效扶持，提高了幫扶效果。

雖然全市扶貧計(jì)生工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些困難和問(wèn)題：一是由于計(jì)生貧困戶家底薄，經(jīng)濟(jì)困難，雖然落實(shí)了一些幫扶措施和扶貧項(xiàng)目，但真正要使計(jì)生貧困戶達(dá)到脫貧的目標(biāo)，尚有較大差距。二是個(gè)別重點(diǎn)鄉(xiāng)、村計(jì)生幫扶檔案不夠規(guī)范。三是由于扶貧資金有限，對(duì)計(jì)生貧困戶安排的項(xiàng)目、投入資金的力度還不夠。

二、2006年扶貧計(jì)生工作初步打算

2006年扶貧計(jì)生工作，按照甘人口委〔2005〕51號(hào)《關(guān)于在全省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作中實(shí)施“少生快富”項(xiàng)目扶貧工程試點(diǎn)的通知》要求，以建立和完善扶貧計(jì)生工作新機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)配合，精心組織，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)使303戶計(jì)生貧困戶按5000元、4000元、3000元的標(biāo)準(zhǔn)得到扶持，實(shí)現(xiàn)基本解決溫飽的目標(biāo)。突出抓好四個(gè)方面的工作:

1、積極引導(dǎo)，教育和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)投身到“少生快富”扶貧工程中來(lái)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合，采取多種形式，進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳、發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)，使群眾真正理解“少生”與“快富”的關(guān)系，自覺(jué)自愿參與，走少生快富之路；利用“獎(jiǎng)勵(lì)少生”代替“處罰多生”的利益導(dǎo)向機(jī)制，讓計(jì)生貧困戶得到實(shí)惠，使周圍群眾從計(jì)生貧困戶的生產(chǎn)生活變化中感受到計(jì)劃生育的好處，吸引更多的人參與到“少生快富”扶貧工程中來(lái)，從而提高自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

2、創(chuàng)新機(jī)制，積極探索和完善扶貧開(kāi)發(fā)與“少生快富”扶貧工程相結(jié)合的路子。在今年的扶貧工作中，我們要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，做到與計(jì)劃生育方針、政策緊密銜接。在不改變扶貧資金使用范圍、性質(zhì)、渠道和整村推進(jìn)資金規(guī)模的前提下，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生貧困戶的支持力度。在整村推進(jìn)項(xiàng)目中，優(yōu)先覆蓋計(jì)生貧困戶，讓符合政策的“少生”戶都享有到戶項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)等方面的優(yōu)先權(quán)。

3、真幫實(shí)扶，充分發(fā)揮扶貧系統(tǒng)動(dòng)員全社會(huì)幫扶力量進(jìn)行幫扶的職能作用。今年全市45個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村，每村確定1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和2個(gè)幫扶單位幫扶，對(duì)符合“少生快富”條件的計(jì)生貧困戶，要積極幫助提供市場(chǎng)信息，選擇適宜發(fā)展的項(xiàng)目，落實(shí)資金和措施，開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等捐助活動(dòng)，形成人人關(guān)愛(ài)計(jì)生貧困戶的社會(huì)氛圍。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?！吧偕旄弧狈鲐毠こ探】?、有序、順利進(jìn)行。為了實(shí)施好“少生快富”扶貧工程，在具體工作中，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)把 “五關(guān)”，即：項(xiàng)目扶持對(duì)象必須是貧困戶；依據(jù)“少生快富”實(shí)施辦法安排獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；在整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)計(jì)生貧困戶的實(shí)際生產(chǎn)能力選擇項(xiàng)目，安排項(xiàng)目資金；配合計(jì)生部門(mén)對(duì)計(jì)生貧困戶實(shí)施公示制，接受群眾監(jiān)督；繼續(xù)執(zhí)行對(duì)不實(shí)行節(jié)育措施的貧困戶暫不安排扶貧項(xiàng)目的辦法，保證全市“少生快富”扶貧工程的順利開(kāi)展。

第五篇：在全縣人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的發(fā)言

在全縣人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況我就人口和計(jì)劃生育工作做一下發(fā)言，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正

一直以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委政府將人口與計(jì)劃生育工作納入各階段工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，配齊配強(qiáng)計(jì)生辦干部；加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善

了鄉(xiāng)、村、組計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變多子多福的婚育觀念，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。然而，隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨很多困難和問(wèn)題。為找準(zhǔn)問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的辦法，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以“產(chǎn)業(yè)壯大，奠定富民基礎(chǔ)；城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題為載體。結(jié)合我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，本著實(shí)事求是的原則，通過(guò)深入全鎮(zhèn)14個(gè)村對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行調(diào)研和全年報(bào)表的分析，查找工作中存在的不足，解放思想找出解決辦法。

一、存在問(wèn)題

（一）執(zhí)行生育政策不到位，計(jì)劃外生育反彈

2009全鎮(zhèn)共計(jì)出生187人，出生率12.13‰,計(jì)生率82.89%，自然增長(zhǎng)率6.1‰。當(dāng)年新增二女戶１0戶，占二孩出生人數(shù)58人的17.2%。共完成四種手術(shù)189例，其中放環(huán)124例，結(jié)扎62例，人流3例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10.235萬(wàn)元。根據(jù)報(bào)表數(shù)字和全鎮(zhèn)的具體情況分析原因：一是計(jì)劃生育的依法行政給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出了更高的要求。過(guò)去那種強(qiáng)制措施不能用，面對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象、不參加環(huán)孕檢的對(duì)象不落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象和不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，既不能動(dòng)手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對(duì)只動(dòng)嘴不動(dòng)手做法無(wú)動(dòng)于衷，計(jì)生工作人員對(duì)此興嘆束手無(wú)策。許多計(jì)生干部坦言“不是我們無(wú)能干，而是不能干（因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制措施，上面要求可以申請(qǐng)法院執(zhí)行，但是實(shí)際上法院不受理計(jì)劃生育罰款的強(qiáng)制執(zhí)行）；不是我們干不好，而是無(wú)法干好（因?yàn)橐婪ㄐ姓蟹ú荒芤溃徊皇俏覀儾幌敫?，而是怕干（因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任，出了事都是干部的責(zé)任）”。由于法律法規(guī)要求計(jì)生干部依法行政，而群眾又不依法實(shí)行計(jì)劃生育，致使干部群眾普遍認(rèn)為計(jì)劃生育松懈了，搶生現(xiàn)象嚴(yán)重，許多生育一男孩的對(duì)象，小孩都10多歲，還要超生，不少二女戶想方設(shè)法再生一胎。二是流動(dòng)人口管理失控。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對(duì)流動(dòng)人口不查驗(yàn)《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明；我鎮(zhèn)流出人口852人，95%以上是生育旺盛的青壯年，對(duì)龐大的流出人口，從人員、精力、經(jīng)費(fèi)等方面都無(wú)法管理，給外出人口管理造成很大困難（特別是流動(dòng)人口管理沒(méi)有固定的編制，人員不能保證）。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。全鎮(zhèn)計(jì)劃外出生總數(shù)的80%以上都是流動(dòng)人口。三是環(huán)孕檢率低。由于對(duì)育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒(méi)有任何約束措施，只能靠計(jì)生干部上門(mén)做工作，憑群眾的自覺(jué)性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高；對(duì)外出打工人員，不得強(qiáng)求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢，他們?cè)谕舛悴貞言写笤路祷厣?，?duì)此我們目前還沒(méi)有很好措施。四是私婚造成計(jì)劃外生育。不少人在外打工結(jié)婚，出現(xiàn)先生小孩后再回來(lái)辦結(jié)婚的現(xiàn)象，到了法定婚齡未領(lǐng)證生育的非婚生育對(duì)象，占當(dāng)年計(jì)劃外生育中的大部分。

（二）出生嬰兒性別比仍然居高不下

全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一孩為105：100，二孩為112：100。分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈；二是受到利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)人仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù)；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑒定人員行動(dòng)詭秘，給偵破工作帶來(lái)困難；四是性別比整治責(zé)任不清，從部門(mén)配合的角度上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公安、衛(wèi)生部門(mén)配合力度有待加強(qiáng)，單憑計(jì)生部門(mén)一家抓性別整治，實(shí)質(zhì)上就是一句空話。

（三）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低，難度大。

全鎮(zhèn)當(dāng)年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)29.2萬(wàn)元，而實(shí)際征收10.235萬(wàn)元。究其原因：一是計(jì)劃外生育對(duì)象外出務(wù)工多。啟用了法院的“非訴執(zhí)行”，但由于外出務(wù)工難以找到人，法院對(duì)此束手無(wú)策。二是調(diào)查取證難，許多計(jì)劃外對(duì)象，暫時(shí)不給小孩上戶口，計(jì)生部門(mén)很難取到計(jì)劃外生育的證據(jù)。三是非訴執(zhí)行成本高，時(shí)間長(zhǎng)，收效慢，雖然法院非訴執(zhí)行能起到一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時(shí)間長(zhǎng)，加上法院人力有限，在具體操作上存在很多銜接上的困難。四是由于人均純收入高征收標(biāo)準(zhǔn)就高，很多對(duì)象與計(jì)生辦談條件，交幾千元就了結(jié)，超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分文不交，就是搞非訴執(zhí)行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無(wú)可奈何。五是《人口與計(jì)劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施后，基層干部求穩(wěn)怕亂，害怕自己犯錯(cuò)誤，缺乏應(yīng)有的工作力度。

（四）基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大，工作環(huán)境差、服務(wù)所聘用人員工資待遇低，人心思走。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達(dá)考核

指標(biāo)，加大檢查考核的力度，有的考核指標(biāo)脫離工作實(shí)際，面對(duì)過(guò)多過(guò)濫的考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付。出于“八不準(zhǔn)”和依法行政的要求，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)提出了更高的要求，沒(méi)有搞好工作要挨批評(píng)，穩(wěn)定出了問(wèn)題又要追究責(zé)任，在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下，我們基本處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)缺乏對(duì)我們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計(jì)生干部人心思走。村級(jí)計(jì)生專干每年只有2000左右的工資，就光每年跑計(jì)劃生育工作的摩托車油費(fèi)都加不起，不要說(shuō)摩托車磨損和人員務(wù)工，加之都是本村本組的人，要是哪天不干村上工作，有得不到政策上的待遇，還是老百姓一個(gè)，所以有少數(shù)不配合政府做工作，造成“村梗阻”，許多地方只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部越俎代皰，難以做好工作。

二、工作建議

（一）加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提高計(jì)生干部待遇，穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。針對(duì)計(jì)生干部崗位特殊，要落實(shí)每月50元的計(jì)生崗位津貼；對(duì)連續(xù)兩年獲得一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要予以提拔重用。同時(shí)，對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任實(shí)行末位淘汰，真正體現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的工作積極性。二是針對(duì)計(jì)生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議全縣統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，對(duì)于前幾年聘用的人員按照工作成績(jī)考核擇優(yōu)錄，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問(wèn)題。三是流動(dòng)辦人員編制要定崗，流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育的難點(diǎn)也是重點(diǎn)，首先要做到人力保證，配備專職工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，為干部調(diào)動(dòng)銜接工作做好保證。四提高村級(jí)干部的工資待遇和養(yǎng)老保障措施，徹底解決村級(jí)干部干事的后顧之憂。

（二）全面推行村民自治。以村為單位制定村規(guī)民約，對(duì)不履行計(jì)劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動(dòng)人員不辦理婚育證明的人員議定處罰條款，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)村計(jì)劃生育管理和服務(wù)的行為。

（三）特困家庭和困難家庭酌情征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！渡鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理辦法》第三條規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。就結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額；專門(mén)針對(duì)特困家庭和困難家庭制定一套切實(shí)可行的征收辦法。

（四）開(kāi)展一次全縣范圍內(nèi)集體性“清查清理”活動(dòng)。通過(guò)清查清理，和計(jì)劃生育相關(guān)部門(mén)有力配合，為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)生育政策、技術(shù)政策和處罰措施，消滅計(jì)劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握計(jì)劃生育工作底細(xì)，健全人口計(jì)劃生育信息資料和管理制度，使計(jì)劃生育工作逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理軌道，堅(jiān)決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制計(jì)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。

在全縣人口和計(jì)劃生育工作座談會(huì)上的發(fā)言