第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表在2009年人口和計劃生育工作大會上的發(fā)言

堅定信心 振奮精神 乘勢而上 再創(chuàng)我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作新局面

——在**區(qū)2009年人口和計劃生育工作大會上的發(fā)言

（2009年1月9日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議的安排，我就**鄉(xiāng)2008年度人口和計劃生育工作向大家作簡要匯報，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志批評指正。

**鄉(xiāng)位于**城區(qū)東部，與貴州省威寧縣接壤，國土面積122.7平方公里，轄6個村民委員會，113個村民小組。2008年末全鄉(xiāng)有7961戶，總?cè)丝?1947人，已婚育齡婦女4816人，占總?cè)丝诘?5.07%。2009年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5777.6萬元，農(nóng)民人均純收入1544元。

一、2008年度計劃生育工作完成情況

2008年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的關(guān)心指導(dǎo)幫助下，全鄉(xiāng)上下按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體工作部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“一年走出低谷、兩年取得實效、三年扭轉(zhuǎn)被動局面”的工作目標(biāo)，突出“一放二扎”、突出臺帳清理、突出醫(yī)學(xué)監(jiān)護、突出農(nóng)業(yè)人口獨生子女辦證、突出社會撫養(yǎng)費征收和難點地方整治，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，人口過快增長的勢頭得到有效控制。截止2008年9月30日，全鄉(xiāng)共完成結(jié)扎306例，占區(qū)下達任務(wù)290例的105.5%，占鄉(xiāng)下達任務(wù)300例的102%。其中二扎完成161例，占區(qū)下達任務(wù)160例的100.4%。一孩放環(huán)完成177例，長效節(jié)育率81.69%，綜合節(jié)育率83.7%。辦理《生育證》226個，持證生育率達82.5%；辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母光榮證9戶，《生育證》和《獨子證》的發(fā)放和管理取得了新的突破。醫(yī)學(xué)監(jiān)護人均達2次以上，應(yīng)監(jiān)護人數(shù)2245人，監(jiān)護面達90.7%。征收社會撫養(yǎng)費20萬元，占區(qū)下達任務(wù)數(shù)的200%。實現(xiàn)了全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的歷史性突破?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們重點抓了五個方面的工作。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

一是統(tǒng)一鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識。鄉(xiāng)“四套”班子多次召開專題會議，認真查找存在問題的主要“癥結(jié)”，深刻認識到人口問題是我鄉(xiāng)發(fā)展中面臨的首要問題，也是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素，必須采取強有力的措施全力推進計劃生育工作。二是及時召開全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作會議，進一步把全鄉(xiāng)各部門的思想認識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的總體工作部署上來，把行動統(tǒng)一到落實各項政策措施中去。三是針對個別特殊情況多次召開專題會議，切實解決工作中存在的力度不一致、步調(diào)不協(xié)調(diào)等問題。四是采取與宗教界人士個別座談方式，動員其帶頭執(zhí)行政策，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與、配合計生工作。五是廣泛宣傳計劃生育法律、法規(guī)和政策，做到公平、公正、公開、政策上門。六是出臺相應(yīng)政策，做到部門聯(lián)動、齊抓共管的格局，全鄉(xiāng)形成了心往一處想，勁往一處使的良好工作格局。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)，制定獎懲措施，層層落實責(zé)任。

鄉(xiāng)“四套”班子進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育工作責(zé)任制，完善有關(guān)制度和獎懲措施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施明確、責(zé)任落實。一是黨委、政府及時調(diào)整充實計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障各項工作措施都落到實處。二是與各村簽定了責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)。三是制定了獎懲措施，對全面完成工作任務(wù)的村給予表彰獎勵，并兌現(xiàn)責(zé)任制；執(zhí)行“一票否決”制度，對不能完成工作任務(wù)的村給予通報批評。

（三）保障投入，兌現(xiàn)獎勵政策，激發(fā)群眾積極性。

認真貫徹執(zhí)行《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》和《云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定》，強化利益導(dǎo)向，兌現(xiàn)各種“獎、優(yōu)、免、補”政策，激勵廣大群眾參與、支持人口與計劃生育工作。2008年，鄉(xiāng)財政共投入計劃生育專項經(jīng)費4萬元，有效保障了各項工作的順利開展。農(nóng)業(yè)人口獨生子女一次性獎金0.9萬元；落實教育“三免費”27人，兌現(xiàn)“三免費”及獎學(xué)金3100元；有10人享受農(nóng)村獨生子女和無子女家庭養(yǎng)老生活補助。

（四）落實一放二扎，狠抓源頭控制。

實踐證明，要有效控制計劃生育、降低多孩生育率，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要狠抓源頭控制，狠抓一放二扎。08年我鄉(xiāng)黨委、政府把“一放二扎”作為全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的重頭戲擺在更加突出的位置上。一是采取教育與依法實行強制措施相結(jié)合，集中突擊與經(jīng)常性工作相結(jié)合，把醫(yī)學(xué)監(jiān)護作為減少計劃外生育的重要防線，加強孕前管理，確保監(jiān)護面的要求不折不扣地全面落實。二是充分發(fā)揮計生專干及宣傳員的主力軍作用，摸清家底，清查重點，把計劃生育納入“孕前型”管理軌道。三是積極施行一孩放環(huán)和零孩放環(huán)制。凡是已生育一孩的婦女，除禁忌癥外，必須在規(guī)定時間內(nèi)落實放環(huán)措施。同時，加大對早婚實行“零孩放環(huán)”制的落實力度。

（五）強化流動人口管理，抓

第二篇：在人口和計劃生育工作座談會上的發(fā)言

在人口和計劃生育工作座談會上的發(fā)言

在人口和計劃生育工作座談會上的發(fā)言

認真督查 加強協(xié)調(diào)

促進人口和計劃生育工作上水平

人口和計劃生育事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分。政府辦作為市政府的參謀助手，在人口和計劃生育工作中，擔(dān)負著統(tǒng)籌服務(wù)、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)等重要職責(zé)。近年來，我們在服務(wù)全市的人口和計劃生育工作中，主要抓了以下三個方面：

一、完善人口和計劃生育政策，為人口計生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境近年來，我們在認真貫徹落實上級人口

和計劃生育法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，以政策推動為突破口，不斷創(chuàng)新工作思路，逐步建立起一整套符合常寧市情的人口計生工作政策，形成了良好的人口計生工作氛圍。一方面，突出強化群眾利益導(dǎo)向機制。出臺了《關(guān)于加強計劃生育利益導(dǎo)向的通知》、《關(guān)于對農(nóng)村獨生子女、兩女結(jié)扎戶子女入學(xué)辦理“計生綠卡”的實施辦法》等一系列文件，重點落實了獨生子女保健費、主動放棄再生育夫妻的一次性獎勵費、農(nóng)村獨生子女和兩女結(jié)扎戶家庭養(yǎng)老保險金等多項優(yōu)惠政策，在農(nóng)村獨生子女和兩女戶結(jié)扎家庭的子女入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面作出了明確的幫扶性規(guī)定，真正使實行計劃生育的廣大群眾政治上光榮，經(jīng)濟上得實惠。另一方面，突出強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。先后下發(fā)了《關(guān)于實施市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育工作聯(lián)系點的通知》、《關(guān)于實施市直機關(guān)單位計劃生育工作聯(lián)系村的通知》等政策性文件，實行了市級領(lǐng)導(dǎo)到后進村蹲點、市直機關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)包村的工作

機制。市政府每季度召開一次常務(wù)會專題調(diào)度人口計生工作，重點落實“一票否決”制度，真正做到獎勤罰劣，確保了基本國策的落實。

二、加強溝通協(xié)調(diào)，確保人口計生工作綜合治理到位

充分發(fā)揮辦公室的橋梁紐帶作用，理順內(nèi)外關(guān)系、上下關(guān)系、左右關(guān)系，促進政府各部門、各單位協(xié)調(diào)統(tǒng)一，密切配合，共同推進市委、市政府在人口計生工作中重大決策實施和工作部署的落實。一是建立健全綜治工作制度。幾年來，我們建立了綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度、綜合治理聯(lián)席會議制度和橫向與縱向考核制度、人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度。二是明確綜治工作責(zé)任。出臺了《關(guān)于市直單位計劃生育職責(zé)分工的意見》，要求每個單位明確一名負責(zé)人分管和和名聯(lián)絡(luò)員專抓，各責(zé)任單位主要負責(zé)人年初與市長簽訂人口計策工作綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，定期召開綜合治理聯(lián)席會議，各

綜合治理部門定期向市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作開展情況，年終召開述職會議，并組織考核評比，獎懲兌現(xiàn)。三是創(chuàng)新綜治管理機制。要求市公安局、市財政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市計生局、市勞動就業(yè)局、市建工局、市市場管理服務(wù)中心等計生綜合治理單位積極應(yīng)對戶籍制度、婚姻登記制、行政許可制度的改革，逐步推行綜合治理由原來以行政把關(guān)為主向行政把關(guān)和行政服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各部門出臺有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策。由于辦公室充分發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)職能，并嚴格落實了工作職責(zé)，促進了全市人口計生工作綜合治理落實到位，形成了齊抓共管、真抓實干的良好局面。

三、強化督促檢查，確保計生工作措施落實到位

為了確保人口和計劃生育工作政策措施落到實處，市政府充分發(fā)揮政府督查職能，一項項抓督查，一項項抓落實，有效地推動了全市人口和計生工作的開

展。一是在督促檢查要求上做到了“實”。我們把對人口和計劃生育工作的督促檢查作為各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的衡量標(biāo)尺，真正做到真抓實干、務(wù)求實效。辦公室每個黨組成員協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包后進村，深入一線，全力以赴抓好各項人口和計生工作措施的落實。今年來，對計生工作推不動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對計生工作問題多的居委會，我們要求包片的領(lǐng)導(dǎo)要深入該鄉(xiāng)、該居委會幫助研究解決，并組織專門工作組蹲點工作。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要進村、到組、入戶，帶頭抓好督促檢查，促進人口和計劃生育各項工作措施的落實。二是在督促檢查方式上做到了多方“聯(lián)動”。在計生工作督促檢查方式上，我們在“聯(lián)”字上做文章。我們適時邀請市人大代表、市政協(xié)委員聯(lián)合對人口和計劃生育政策法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查和視察，加大監(jiān)督檢查力度，努力形成抓人口和計劃生育工作的強大合力。今年來，我們先后組織了“婚育新

風(fēng)進萬家”、“打擊兩非”、“四優(yōu)一滿意”等專項督查。同時，充分發(fā)揮市人口計生委職能部門的作用，在指導(dǎo)好面上工作的同時，對人口和計劃生育工作被動、局面打不開的鄉(xiāng)、辦事處，重點加強督促指導(dǎo)。三是在督促檢查反饋上做到了“嚴”要求。狠抓人口和計劃生育工作的考核評估，嚴格實行“一票否決”，做到年初有安排、年中有調(diào)度、年末有結(jié)果。，我們對全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有市直單位進行全面考核，并獎懲到位，全市有1個機關(guān)企事業(yè)單位被一票否決，19個村被黃牌警告，39個村被重點管理，12個村被一票否決，22名副科級以上干部被列為計劃生育聯(lián)鄉(xiāng)包村重點管理責(zé)任人，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村被授予人口和計劃生育工作進步獎。

第三篇：在全縣人口計劃生育

在全縣人口計劃生育

科技大練兵開幕式上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各參賽選手、同志們：

今天，我們在這里舉行全縣計劃生育科技大練兵活動，這是認真貫徹落實省地縣計劃生育科技大練兵活動的重要內(nèi)容，是推動我縣基層人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)的重要活動，是加快我縣人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)和水平，培養(yǎng)和造就一支具有先進服務(wù)理念、精湛服務(wù)技能、良好服務(wù)態(tài)度的人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)隊伍的一次活動。在此，我謹代表縣人口計生局，對這次計劃生育科技大練兵活動的舉辦表示熱烈的祝賀，對來自全縣人口和計劃生育第一線的參賽選手表示熱烈歡迎，對你們長期以來扎根基層、忠于職守、無私奉獻，為人口和計劃生育工作及經(jīng)濟社會發(fā)展所做出的貢獻表示衷心的感謝！

民和縣人口計生局自2010年起在全縣組織開展了計劃生育科技大練兵活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計生局的總體部署，高度重視，開拓創(chuàng)新，嚴密組織，參賽選手們也付出了艱辛的努力。縣人口計生局始終高度關(guān)注各地科技大練兵進展情況，并給予了及時、有力的指導(dǎo)。這次活動嚴格按照省地《計劃生育科技大練兵活動方案》有關(guān)規(guī)定要求，設(shè)置技術(shù)操作、理論知識競賽現(xiàn)場答題和學(xué)術(shù)交流三場比賽。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代表隊代表本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加活動。可以說，在座的各位參賽選手，你們都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門選拔出來的佼佼者，是全縣優(yōu)秀的人口和計劃生育技能人才。希望所有參賽選手均能通過比賽活動做到賽有所悟、學(xué)有所長，真正領(lǐng)會比賽的目的和意義，進一步提升業(yè)務(wù)技能水平。

多年來，我縣人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和支撐作用，已經(jīng)形成了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的技術(shù)服務(wù)隊伍。但是醫(yī)學(xué)科學(xué)是永無止境的，隨著新時期人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬、人民群眾需求的提升，提高人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的任務(wù)十分緊迫。通過科技大練兵活動，培養(yǎng)和鍛煉一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛的業(yè)務(wù)骨干，營造一個學(xué)習(xí)理論、鉆研技術(shù)的良好風(fēng)氣，為人口和計劃生育科技隊伍持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件有著非常重要的意義。

科技大練兵活動是發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才和培養(yǎng)人才的重要途徑。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實施競賽活動，激發(fā)了廣大人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員立足崗位、學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情，在系統(tǒng)內(nèi)外引起了很大反響，產(chǎn)生了良好的效果。這次全縣計劃生育科技大練兵活動是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育科技大練兵活動成果的檢驗，是人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)隊伍職業(yè)技能的又一次大比武、大檢閱，希望能賽出成績，賽出水平。我也衷心希望通過此次科技大練兵活動，能夠激發(fā)廣大人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員學(xué)習(xí)理論知識、鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的熱情，把優(yōu)秀的技術(shù)服務(wù)人員選拔出來，從而引導(dǎo)廣大技術(shù)服務(wù)人員愛崗敬業(yè)，鉆研技術(shù)，不斷提高自身素質(zhì)，把人口和計劃生育工作推向新階段。

同志們，做好人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是做好人口和計劃生育工作有效的服務(wù)載體，也是提升人口和計劃生育工作上臺階、上水平的切入點，我們要以這次科技大練兵活動活動為新的契機，強化措施，狠抓落實，在技術(shù)服務(wù)水平的提高上花大力氣，下真功夫，為全面推進我區(qū)人口和計劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展做出不懈的努力。

最后，預(yù)祝本次科技大練兵總決賽取得圓滿成功！祝愿各位參賽選手在比賽中賽出風(fēng)格，賽出水平，取得優(yōu)異成績！

謝謝大家!

二〇一一年七月二十二日

第四篇：在全縣人口和計劃生育工作總結(jié)暨表彰大會上的講話

劉玉江同志

在全縣人口和計劃生育工作會議上的

講

話

（2011年3月25日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，分析形勢，明確任務(wù)，對2011年的工作進行安排部署。剛才，洪波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于對2010人口和計劃生育工作先進單位和先進個的表彰決定》，新海同志和明軍同志分別宣讀了會議專件。大會對獲獎的單位和個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府對今天獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！對一年來默默奮斗在計生一線的廣大干部職工表示崇高的敬意！希望大家學(xué)習(xí)先進，查找不足，立足本職，爭創(chuàng)一流，繼續(xù)深入扎實地做好人口和計劃生育工作。下面，我講三點意見：

一、2010年工作回顧

2010年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是我縣人口和計劃生育工作取得較好成績的一年。一是季服務(wù)活

動深入民心。把季服務(wù)活動與“民心工程”緊密結(jié)合，著力在免費為群眾診病治病和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，增強了群眾上站的積極性。3月11日，市委、市政府在我縣召開了全市計劃生育春季集中服務(wù)活動現(xiàn)場會，觀摩團達120余人。副市長候華梅和市計生委主任王俊峰對我縣的做法給予了充分肯定和高度評價。這在我縣人口計生工作上是絕無僅有的，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“小縣大作為”戰(zhàn)略添了濃重一筆。二是誠信計生創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流推廣。我縣積極探索誠信創(chuàng)建與群眾自治相結(jié)合的工作新路子，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2010年5月份，在全省群眾自治經(jīng)驗交流會上，我縣莊頭村的做法作為典型在全省交流推廣。三是基層隊伍建設(shè)成為省市亮點?？h委、縣政府高度重視計劃生育隊伍，通過分配大專畢業(yè)生的途徑不斷為鄉(xiāng)級計生隊伍補充新鮮血液，通過認真落實“月報月發(fā)月訓(xùn)”制度，穩(wěn)步提高村級計生人員自身素質(zhì)。全縣計生隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。國家《人口報》、省、市計生委簡報均刊發(fā)文章介紹了我縣的經(jīng)驗做法，我縣計生隊伍建設(shè)工作走在全省前列。四是計生信息化、依法行政、性別比治理、政務(wù)信息等單項工作均獲省市通報表彰。

在省、市計劃生育中期評估中，我縣被評為“進步幅度較大縣”，在年終考核中，被市委、市政府評定為“計劃生育工作進步縣”。成績來之不易，這是我縣各級各部門齊抓

共管、共同努力的結(jié)果，是我縣人口計生系統(tǒng)全體干部職工開拓創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府對你們及家人表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，我縣人口計生工作仍有一些亟需解決的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在三個方面：一是全縣計生工作發(fā)展還不平衡。在計劃生育基礎(chǔ)建設(shè)和工作標(biāo)準(zhǔn)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大，影響了全縣整體工作的進一步發(fā)展。二是征費到位率還比較低。在社會撫養(yǎng)費征收上，離省市要求的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，還達不到以“征費遏制外生”的目的。三是穩(wěn)定低生育水平的壓力還比較大。當(dāng)前群眾的生育愿望與國家政策仍有一定的差距，低生育水平很不穩(wěn)定。從我縣看全縣四術(shù)存量還比較多，外生的隱患還比較大，完成人口計劃的阻力還很大，任務(wù)十分艱巨。所以，各級各部門要始終繃緊人口計生工作這根弦，必須下決心，采取更加有力措施，切實把工作做好。

二、今年工作安排

今年是實現(xiàn)我縣“夯基礎(chǔ)，晉位次，爭先進”三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為加大爭創(chuàng)力度，我縣把今年確定為“人口和計劃生育創(chuàng)先爭優(yōu)年”。全縣各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，在全面完成今年人口計生各項工作的同時，要在重點工作上求突破。下面，我就今年計生工作的四個“重頭戲”作一強調(diào)。

（一）扎實開展季服務(wù)，在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)。計劃生育季服務(wù)活動是開展人口計生工作的前提，是保證人

口計劃完成和穩(wěn)定低生育水平的重要保障。我們要以召開全市季服務(wù)活動現(xiàn)場會為契機，大力實施“民心工程”，打造溫馨服務(wù)品牌。在發(fā)揚我們原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，激發(fā)計生工作活力，提升計生工作吸引力。縣計生局要統(tǒng)籌部署，合理運作，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐鄉(xiāng)進行，保證上站率和服務(wù)效果，務(wù)于5月20日前完成全縣任務(wù)，順利迎接市里驗收。

（二）集中搞好四術(shù)突擊活動，在穩(wěn)定全縣低生育水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。搞好四術(shù)突擊是消除外生、保證完成人口計劃的關(guān)鍵。從現(xiàn)在開始，利用20天時間，全縣開展四術(shù)集中活動。各級各部門一定要做好敢打仗、打硬仗的思想準(zhǔn)備，克服畏難情緒，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，嚴密組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，增上措施，努力拼搏，勇挑重擔(dān)，迅速掀起活動高潮。在縣還沒有召開會議安排這項活動之前，全縣已有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早謀劃，提前著手開展了四術(shù)突擊活動，截至昨天上午，全縣已作結(jié)扎162例，補救101例。這種不等不靠，主動開展工作的精神應(yīng)該提出表揚。剛才，新海同志已宣讀了集中活動實施方案，縣里總體要求是要在一周內(nèi)全面完成。四術(shù)突擊活動是一項硬任務(wù)，必須按時間不折不扣、保質(zhì)保量的完成，為完成全年人口計劃奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)，在發(fā)揮主陣地作用上創(chuàng)先爭優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站是開展計劃生育的主陣地，但目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)很不平衡，有的鄉(xiāng)站條件差、管理松，影響了計劃生育工作水平提高，所以加強鄉(xiāng)站 4

建設(shè)已成為破瓶頸、除短板的關(guān)鍵一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力開展隊伍專業(yè)化、管理機關(guān)化、資料檔案化“三化建設(shè)”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建起高標(biāo)準(zhǔn)的便民服務(wù)大廳，全面增強鄉(xiāng)站的工作效率和服務(wù)水平。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項工作擺上重要議事日程，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，保證在5月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

（四）依法征收社會撫養(yǎng)費，在遏制外生上創(chuàng)先爭優(yōu)。要充分利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過征收社會撫養(yǎng)費，達到遏制外生的目的。今年要穩(wěn)步提高首征到位率，立案率要達到90%以上。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，申請縣法院依法強制執(zhí)行，真正起到“處罰一個，震懾一片”的目的。

三、工作要求

任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為。人口計生工作是基本國策，必須堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖，對當(dāng)前的形勢和現(xiàn)狀務(wù)必有一個清醒的認識，不要“盲目樂觀”，不要存在“僥幸心理”，堅持經(jīng)常檢查過問和調(diào)查研究人口計生工作，制定行之有效的政策措施，及時對本轄區(qū)、本單位的人口計生工作做出部署，了解掌握進展情況，幫助解決具體困難和問題。二是各相關(guān)部門要充分履責(zé)。要牢固樹立全縣人口計生工作“一盤棋”意識，按照職責(zé)分工，主動承擔(dān)責(zé)任，自覺把人口計生工作與本部門業(yè)務(wù)工作融在一起，同研究、同部署、同檢查、同落實。三是要強化調(diào)度督導(dǎo)?？h人口計生局要加強工作指導(dǎo)，嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)?？h兩辦督查室要及時調(diào)度督查，保證工作進 5

度和質(zhì)量。四是要嚴格落實責(zé)任追究。嚴格實行目標(biāo)管理責(zé)任制，堅決落實一票否決。在工作推動中盯住不落實的事，追究不落實的人，獎優(yōu)罰劣，揚先策后。

同志們，我縣把今年確定為“人口和計劃生育創(chuàng)先爭優(yōu)年”，目標(biāo)已經(jīng)明確，我們一定要本著對事業(yè)負責(zé)、對人民負責(zé)的精神，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更大的工作力度，更實的工作作風(fēng)，努力推進人口計生工作再上新臺階，為構(gòu)建和諧邱縣、實現(xiàn)“小縣大作為”目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計劃生育工作經(jīng)驗交流發(fā)言材料

自我加壓創(chuàng)新機制

統(tǒng)籌推進人口計生工作上臺階

——南外街道計生工作典型發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我代表南外街道黨工委、辦事處匯報街道的計生工作情況。我街道轄10社區(qū)居委會和1個紅旗行政村，總?cè)丝?0.2萬人，其中已婚育齡婦女人。近二年來，我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生委、計生協(xié)的精心指下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實“一法三規(guī)兩條例”，緊緊圍繞上級下達的計生工作目標(biāo)任務(wù)，圍繞我街道提出的“一年脫帽子，兩年上臺階，三年擠進全區(qū)先進行列”的工作思路，不斷破解難題，創(chuàng)新機制，強化管理，爭創(chuàng)特色，有力地促進了我街道計生工作整體水平的提高?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈

2010年，針對我街道計生工作連續(xù)排名“倒數(shù)第二”的落后局面，為扭轉(zhuǎn)被動、落后局面，街道黨工委、辦事處敢于正視存在問題，牢固樹立“抓人口問題就是抓發(fā)展問題”的意識，增強責(zé)任感和使命感，及時調(diào)整工作思路，明確整改責(zé)任。特別是 2010年6月份以來，街道黨工委、辦事處下決心，動真格，針對南外片區(qū)計生工作的突出問題，通過集中最強力量、采取最硬措施、整合最大資源，努力實現(xiàn)計生工作整改轉(zhuǎn)化、晉位升級目標(biāo)。

一是在組織上實行大換血、大輸血，街道及時調(diào)整了分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)和計生辦負責(zé)人，把能力強、思路清的年

輕領(lǐng)導(dǎo)干部選到計生工作崗位上，同時各社區(qū)（村）也相應(yīng)調(diào)整了部分社區(qū)居委會主任和計生專干，形成了級級有人管、層層有人抓的組織指揮新系統(tǒng)。在工作上，實行定期召開計生工作例會和案例分析會制度；二是堅持“書記、主任抓，抓書記、主任”，把整改轉(zhuǎn)化落后的計生工作局面作為全處上下今后一個時期的大事要事重事來抓，實行社區(qū)（村）書記、主任親自抓、負總責(zé)，要求要理清整改思路，破解整改難點，明確整改責(zé)任，切實做到既要抓緊又要抓好，常抓不懈。三是堅持把計生工作列入“社區(qū)（村）績效考核”評比獎勵的重要內(nèi)容，堅持計生工作把總關(guān)和“一票否決”制，兌現(xiàn)獎懲；四是做到“二同時”：在聽取其他工作匯報的同時聽取計生工作匯報；在下基層督查其他工作的同時督查計生工作。

二、建章立制，強化措施

一是我街道出臺了《南外街道人口和計劃生育“村（居）為主”工作機制的意見》、《南外街道計劃生育工作要點》和《南外片流動人口計劃生育專項清查實施方案》等相關(guān)文件，方案的主要內(nèi)容就是要將計生工作的重心下移，也就是計生工作“以社區(qū)（村）為主體”的工作模式，實現(xiàn)街道領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部掛點社區(qū)（村）、社區(qū)（村）計生專干、社區(qū)干部利益聯(lián)動、責(zé)任共擔(dān)，促使大家共同來關(guān)心和抓好計生工作。我街道根據(jù)各社區(qū)、村計生工作開展情況定期地進行月排名通報和季度評比獎罰，實現(xiàn)了計生工作由原來的被動抓轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動抓，由原來少數(shù)人抓多數(shù)人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多數(shù)人抓多數(shù)人，由原來的階段性突擊抓轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的經(jīng)常抓，促使人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力，從而夯實

了計生工作基礎(chǔ)。

二是力促計生工作均衡推進，一方面大力提升四術(shù)落實率和環(huán)孕檢落實質(zhì)量；另一方面又結(jié)合流動人口管理中存在的實際問題，近二年來，我處先后組織開展了 期大范圍地、拉網(wǎng)式清查、整治行動，目前累計清查流動人口余人次，有效地提升了街道流動人口計劃生育工作水平；再一方面強化了社會撫養(yǎng)費的征收，采取“順藤摸瓜”的方法，對在孕情訪視中發(fā)現(xiàn)的政策內(nèi)妊娠對象，孕情不明原因突然消失的案件，我們實行“案件倒查制度”。從妊娠消失的原因查起，對孕情消失時間、地點、人證，以及妊娠終止時的詳細情形等情況，一一明查暗訪，為案件的查證獲取“鐵”的證據(jù)，助推了案件及時破獲。近二年來，共依法組織征收近萬元社會撫養(yǎng)費，其中在全區(qū)率先完成大案要案、名人富人案件的突破；全面完成了查處公職人員違法生育的任務(wù)，有力地懲治并震懾了違法生育對象尤其是拒繳社會撫養(yǎng)費征收對象。通過半年的努力，2010年下半年來逐步扭轉(zhuǎn)了南外街道計劃生育工作的被動、落后局面。

三是抓好政績管理，提高計生專干工作積極性。近二年來，我處不斷加強計生干部隊伍建設(shè)，把思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、敢管理、善于做群眾工作的優(yōu)秀社區(qū)干部充實到計劃生育干部隊伍中來。同時不斷完善工作機制，強化經(jīng)費保障，落實各項待遇，保持社區(qū)（村）基層計生工作隊伍的穩(wěn)定。從政治上、工作上、生活上更多地關(guān)心愛護計劃生育工作者，解除他們的后顧之憂，使他們能夠全身心投入到工作中。在2011年第八屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中，我處對 名優(yōu)秀社區(qū)計生專干提撥為社區(qū)居委會主任，對計生工

作抓得緊、抓得實、抓得好的 名社區(qū)居委會主任升格提撥為社區(qū)黨組織書記。

三、創(chuàng)新創(chuàng)特，樹立品牌

在長期的計生工作實踐中,近年來我處樹立了以下壕塘社區(qū)為代表的老城區(qū)“以房管人”特色工作模式，探索了以濱江社區(qū)為代表的新型高檔社區(qū)“1+3”特色工作模式。

下壕塘社區(qū)建立了流動人口計劃生育“以房管人”新機制，以社區(qū)平面圖為導(dǎo)向，以出租房屋為重點，以同管理和同服務(wù)為契機，切實做到“三進家門”（即一進流動人口家門，宣傳計生政策，提供生殖保健、避孕節(jié)育常識以及計生救助服務(wù)；二進新婚夫婦家門，宣傳計生政策，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育；三進重點人口家門，宣傳計生政策、避孕節(jié)育常識，提供免費避孕藥具，杜絕計劃外生育），實現(xiàn)了流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的新突破。

濱江社區(qū)以“穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧濱江”為目標(biāo)，全面深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并逐漸形成了“1+3”模式（即“一個核心、社區(qū)居民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)管理這三支隊伍”）齊抓共管的計生工作特色，三支隊伍分工明確、各事其責(zé)、相互協(xié)作，有力地促進了計劃生育各項工作的開展。同時濱江社區(qū)推行“流動人口均等化服務(wù)”這一亮點工作，堅持做到流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化“五公開、五免費、五服務(wù)”，切實做到“市民化待遇、親情化服務(wù)”，使他們有苦有處訴、有疑有處解、有困有處幫。

通過實行“自我加壓、常抓不懈、強化措施、創(chuàng)新創(chuàng)特、樹立品牌”，有力地促進了計生工作的層層落實到位，使計生工作形成了齊抓共管、進位趕超的工作格局，全街道計生

工作面貌得到了根本改善，各項任務(wù)指標(biāo)得到了較好落實。

盡管當(dāng)前我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但也存在著一些不足之處，和其他做得好的兄弟街道、?zhèn)比，還有不少差距，與區(qū)委、區(qū)政府的要求也還有一定的距離。下一步，我們更要虛心地向其他做得好的兄弟街道鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一工作部署，圍繞工作重點，不斷創(chuàng)新工作機制，奮發(fā)拼搏，力爭今年的計生工作再上一個新臺階。