第一篇：如何建立交通安全宣傳大格局調(diào)研報告

公安交通管理調(diào)研報告：如何建立交通安全宣傳大格局調(diào)研報告

作者：佚名來源：不詳發(fā)布時間：2009-4-30 8:17:37發(fā)布人：星空無月

眾所周知，公安交通管理工作是一項社會工程，需要全社會的參與和支持才能使這項工作順利開展。而作為公安交通管理工作中一項重要內(nèi)容的交通安全宣傳工作，不僅是交警部門的事情，也需要全社會共同參與才能真正使這項活動收到實效。但是，就當(dāng)前交通安全宣傳工作形勢來說，迫切需要解決交警部門孤軍作戰(zhàn)的問題。下面，結(jié)合當(dāng)前公安交通管理工作實際，淺談一下如何建立交通安全宣傳大格局。

一、當(dāng)前交通安全宣傳的現(xiàn)狀

其實，公安部門領(lǐng)導(dǎo)早就重視到了交通安全宣傳的重要性，把這項工作當(dāng)作一項重要活動來抓。在要求各級交警部門加大管理力度的同時，將交通安全宣傳工作當(dāng)作一項重要內(nèi)容來抓。為進(jìn)一步加大交通安全宣傳的作用，2004年公安部交管局下發(fā)了關(guān)于在公安交警部門開展交通安全五進(jìn)宣傳活動的通知。根據(jù)公安部的要求，全國各地積極行動起來，大張旗鼓的組織開展這項活動，為管理工作吶喊助威，營造濃厚的氛圍。就拿xx交警支隊陵縣大隊來說，根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，各級交警部門組建了“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“珍愛生命，安全出行”為主題，舉辦了大規(guī)模的宣傳活動，在廣場、車站，主要路口等人員集中的場所設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳材料，展出宣傳展板，大造宣傳聲勢，營造宣傳氛圍。針對五進(jìn)活動的要求，以創(chuàng)建“交通安全村”為目標(biāo)，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持，擴大交通安全村的創(chuàng)建面。實行交通民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會主任承包責(zé)任制。針對道路交通安全進(jìn)社區(qū)的要求。民警們緊緊依靠街道辦事處、居委會主任。根據(jù)城市交通和社區(qū)居民出行特點，有針對性開展宣傳教育。根據(jù)進(jìn)單位要求，大隊定期深入到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研，有的放矢地進(jìn)行展板宣傳，播放交通事故案例光盤，免費發(fā)放交通安全宣傳材料等。針對道路交通安全宣傳進(jìn)學(xué)?；顒?，大隊除了在校園設(shè)立交通安全宣傳櫥窗、宣傳欄、張貼宣傳掛圖等外，承包民警擔(dān)任中小學(xué)校道路交通安全校外輔導(dǎo)員，交警大隊還專門組織人員在沿線公路各中小學(xué)搞“道路交通安全教育講座”。大隊還利用縣廣播電視臺，設(shè)道路交通安全欄目，定期各全縣人民進(jìn)行“道路交通安全法”講座。大隊積極調(diào)動中小學(xué)生的作用，要求中小學(xué)生除了向自己家長和家庭成員進(jìn)行道路交通安全教育宣傳外，還要左鄰右舍進(jìn)行安全教育。通過采取以上措施，收到了良好的效果。

我們看到，交警部門在做好管理工作的基礎(chǔ)上，積極制定有效措施和方法，使這項活動開展的扎扎實實，收獲甚大。極大的推動了公安交通管理工作的開展。但是，隨著時間的推移，人們對于交通安全宣傳活動的作用產(chǎn)生懷疑，熱情就逐漸下降，積極性也就不那么高了。原因很簡單，就是各種嚴(yán)重交通違法行為仍然不斷發(fā)生。針對人們交通安全意識淡漠和交通違法行為不斷發(fā)生的實際，有的人對交通安全宣傳產(chǎn)生了疑問，究竟這樣搞下去，能不能從根本上提高廣大群眾的交通安全意識。也有的干脆就提出，只有不斷加大管理力度，才是解決這個問題的根本。究竟交通安全宣傳的作用是怎樣的，如何真正的發(fā)揮交通安全宣傳的作用，這些問題就理所當(dāng)然的擺在了我們交警部門的面前。

二、造成這一問題的原因

交通安全宣傳活動是一項見效慢，時間長的工作，要見到成效需要時間來檢驗。在這當(dāng)中，還存在著一些因素，制約著交通安全宣傳工作的開展和落實。具體從以下幾個方面來分析：

（一）警力不足，管理工作任務(wù)繁重。就拿陵縣來說，陵縣轄區(qū)國土面積1231平方公里，人口56萬多，有998個行政村，道路通車總里程2700多公里。一個駐地中隊要承擔(dān)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通管理任務(wù)，每天管理任務(wù)的繁重，幾乎壓得民警喘不過氣來。雖然如此，民警們在做好管理工作的同時，按照五進(jìn)宣傳方案的要求和計劃，定期抽出時間深入到轄區(qū)進(jìn)行交通安全宣傳工作。這樣，由于工作繁忙，使交通宣傳工作受到了制約。

（二）群眾交通安全意識淡薄，接收能力差。雖然民警們在繁忙的工作之中抽出時間深入到各單位、村莊、社區(qū)、農(nóng)村、家庭進(jìn)行宣傳，使一部分群眾交通安全意識得到了提高，但是，這對于另一部分群眾來說仍然是我行我素。你宣傳你的，我做我的，依然我行我素，效果不大。由于受自身環(huán)境和一些觀念的影響，在他們看來，這些只是交警部門在例行公事，沒有實際意義。也有的認(rèn)為，沒有當(dāng)?shù)卣膮⑴c，看來這樣的活動不重要。就是因為這些問題的存在，使得交通安全宣傳工作受到了影響。

（三）人員流動性大，活動受到限制。在參與到道路交通之中的人們有相當(dāng)一部分屬于流動人口，特別是駕駛員這個特殊的群體，更是鐵打的車輛，流水的路，他們沒有一個具體固定的路段和地點。對于交警部門宣傳就像耳旁風(fēng)一樣刮過，影響不大。雖然起到了一定的作用，但是，由于受到經(jīng)濟利益的和錯誤的認(rèn)識，一些駕駛員仍然明知故犯，不遵守交通法規(guī)，這就極大地影響了交通安全宣傳的開展和落實。

（四）孤軍作戰(zhàn)，沒有形成全社會來關(guān)心交警工作的大環(huán)境。目前，交警部門根據(jù)自身工作需要，認(rèn)真組織開展交通安全宣傳活動，起到了一定的作用，人民群眾的交通安全意識比過去有了相當(dāng)程度的提高，但是，離我們需要的還有相當(dāng)?shù)囊欢尉嚯x。這主要是因為只有交警部門在孤軍奮戰(zhàn)，沒有形成全社會關(guān)注交警工作的大格局。由于受部門限制，交警部門的宣傳只停留在單一的本部門的行為，這樣就引不起大家的重視。有的地方部門對于交警工作不理解，不支持，更加限制了交通安全宣傳工作的開展。

二、如何發(fā)揮交警部門的優(yōu)勢，構(gòu)建交通安全宣傳大格局

作為交通安全宣傳活動是一項長期性的活動，見效慢，要想的到社會各界的認(rèn)可需要相當(dāng)長的時間。因此，僅憑交警部門的孤軍奮戰(zhàn)是難以真正收到實效的。只有發(fā)揮交警部門的作用，積極構(gòu)建交通安全宣傳大格局，讓全社會的人參與進(jìn)來，才能使這項活動成為一項社會工程，效果才會明顯。

（一）加強與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系溝通，爭取得到政府部門的支持。交警工作的開展，是在當(dāng)?shù)卣块T的管轄之下進(jìn)行的，各項工作需要圍繞著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會需要來開展，在總體目標(biāo)上達(dá)成一致。為此，交警部門要從本地實際出發(fā)，不斷增強大局觀念，認(rèn)真加強與當(dāng)?shù)卣块T的聯(lián)系，特別是把交通管理工作與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)緊密聯(lián)系起來。一是定期向政府部門匯報轄區(qū)內(nèi)交通安全形勢，以及重大交通事故發(fā)生情況。對于情況的發(fā)生要認(rèn)真做好調(diào)研，寫出這些問題給當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)帶來的重大影響。在此基礎(chǔ)上，注重強調(diào)加強交通安全管理和宣傳的重要性，使政府部門感受到交通安全管理和宣傳工作的重要性。二是向當(dāng)?shù)卣?/p>

府認(rèn)真做好工作情況匯報，把近期交警工作各項重大活動以及這些活動的重要性進(jìn)行詳細(xì)的匯報，爭取得到政府部門的支持。三是積極爭取政府部門將交通安全宣傳工作納入當(dāng)?shù)卣囊豁椚粘?。要對加強交通安全宣傳工作在提高全民交通安全意識上所發(fā)揮的重要作用進(jìn)行重點強調(diào)，使他們感受到交通安全宣傳的必要性和重要性。

（二）與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，完善交通安全宣傳工作。一是基層交警部門要積極加強與有關(guān)部門、企業(yè)、單位的協(xié)調(diào)，深入到各部門、單位、企業(yè)進(jìn)行宣傳。通過宣傳工作的開展，促進(jìn)宣傳活動得到各部門的理解和支持。二是要加強與新聞媒體的聯(lián)系合作，取得他們的支持。交警部門要積極拓寬渠道，充分利用新聞媒體的宣傳陣地作用，積極與他們溝通，建立宣傳欄目。比如在電視臺建立交警專欄，在報刊建立交通安全宣傳專欄等，大造交通安全宣傳的聲勢。三是加強與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)合，與轄區(qū)村莊建立交通安全宣傳長效機制。充分利用村委會這一主體進(jìn)行宣傳活動，做到交通安全宣傳落實到基層，為交通安全宣傳長效機制打下基礎(chǔ)。四是與教育部門聯(lián)合，將交通安全教育納入全日制教育之中。結(jié)合陵縣大隊的經(jīng)驗，與當(dāng)?shù)亟逃块T聯(lián)合，自己投資，自編自寫了兩萬冊中小學(xué)交通安全教育讀本，發(fā)放到全縣中小學(xué)學(xué)生手中，納入了全日制教育，并義務(wù)為全縣中小學(xué)培訓(xùn)教師，使這項活動開展的扎扎實實，形成了從學(xué)生抓起的良好局面。

第二篇：如何建立交通安全宣傳大格局調(diào)研報告

眾所周知，公安交通管理工作是一項社會工程，需要全社會的參與和支持才能使這項工作順利開展。而作為公安交通管理工作中一項重要內(nèi)容的交通安全宣傳工作，不僅是交警部門的事情，也需要全社會共同參與才能真正使這項活動收到實效。但是，就當(dāng)前交通安全宣傳工作形勢來說，迫切需要解決交警部門孤軍作戰(zhàn)的問題。下面，結(jié)合當(dāng)前公安交通管理工作實際，淺談一下

如何建立交通安全宣傳大格局。

一、當(dāng)前交通安全宣傳的現(xiàn)狀

其實，公安部門領(lǐng)導(dǎo)早就重視到了交通安全宣傳的重要性，把這項工作當(dāng)作一項重要活動來抓。在要求各級交警部門加大管理力度的同時，將交通安全宣傳工作當(dāng)作一項重要內(nèi)容來抓。為進(jìn)一步加大交通安全宣傳的作用，2004年公安部交管局下發(fā)了關(guān)于在公安交警部門開展交通安全五進(jìn)宣傳活動的通知。根據(jù)公安部的要求，全國各地積極行動起來，大張旗鼓的組織開展這項活動，為管理工作吶喊助威，營造濃厚的氛圍。就拿xx交警支隊陵縣大隊來說，根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，各級交警部門組建了“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“珍愛生命，安全出行”為主題，舉辦了大規(guī)模的宣傳活動，在廣場、車站，主要路口等人員集中的場所設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳材料，展出宣傳展板，大造宣傳聲勢，營造宣傳氛圍。針對五進(jìn)活動的要求，以創(chuàng)建“交通安全村”為目標(biāo)，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持，擴大交通安全村的創(chuàng)建面。實行交通民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會主任承包責(zé)任制。針對道路交通安全進(jìn)社區(qū)的要求。民警們緊緊依靠街道辦事處、居委會主任。根據(jù)城市交通和社區(qū)居民出行特點，有針對性開展宣傳教育。根據(jù)進(jìn)單位要求，大隊定期深入到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研，有的放矢地進(jìn)行展板宣傳，播放交通事故案例光盤，免費發(fā)放交通安全宣傳材料等。針對道路交通安全宣傳進(jìn)學(xué)?；顒?，大隊除了在校園設(shè)立交通安全宣傳櫥窗、宣傳欄、張貼宣傳掛圖等外，承包民警擔(dān)任中小學(xué)校道路交通安全校外輔導(dǎo)員，交警大隊還專門組織人員在沿線公路各中小學(xué)搞“道路交通安全教育講座”。大隊還利用縣廣播電視臺，設(shè)道路交通安全欄目，定期各全縣人民進(jìn)行“道路交通安全法”講座。大隊積極調(diào)動中小學(xué)生的作用，要求中小學(xué)生除了向自己家長和家庭成員進(jìn)行道路交通安全教育宣傳外，還要左鄰右舍進(jìn)行安全教育。通過采取以上措施，收到了良好的效果。

我們看到，交警部門在做好管理工作的基礎(chǔ)上，積極制定有效措施和方法，使這項活動開展的扎扎實實，收獲甚大。極大的推動了公安交通管理工作的開展。但是，隨著時間的推移，人們對于交通安全宣傳活動的作用產(chǎn)生懷疑，熱情就逐漸下降，積極性也就不那么高了。原因很簡單，就是各種嚴(yán)重交通違法行為仍然不斷發(fā)生。針對人們交通安全意識淡漠和交通違法行為不斷發(fā)生的實際，有的人對交通安全宣傳產(chǎn)生了疑問，究竟這樣搞下去，能不能從根本上提高廣大群眾的交通安全意識。也有的干脆就提出，只有不斷加大管理力度，才是解決這個問題的根本。究竟交通安全宣傳的作用是怎樣的，如何真正的發(fā)揮交通安全宣傳的作用，這些問題就理所當(dāng)然的擺在了我們交警部門的面前。

二、造成這一問題的原因

交通安全宣傳活動是一項見效慢，時間長的工作，要見到成效需要時間來檢驗。在這當(dāng)中，還存在著一些因素，制約著交通安全宣傳工作的開展和落實。具體從以下幾個方面來分析：

（一）警力不足，管理工作任務(wù)繁重。就拿陵縣來說，陵縣轄區(qū)國土面積1231平方公里，人口56萬多，有998個行政村，道路通車總里程2700多公里。一個駐地中隊要承擔(dān)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通管理任務(wù)，每天管理任務(wù)的繁重，幾乎壓得民警喘不過氣來。雖然如此，民警們在做好管理工作的同時，按照五進(jìn)宣傳方案的要求和計劃，定期抽出時間深入到轄區(qū)進(jìn)行交通安全宣傳工作。這樣，由于工作繁忙，使交通宣傳工作受到了制約。

（二）群眾交通安全意識淡薄，接收能力差。雖然民警們在繁忙的工作之中抽出時間深入到各單位、村莊、社區(qū)、農(nóng)村、家庭進(jìn)行宣傳，使一部分群眾交通安全意識得到了提高，但是，這對于另一部分群眾來說仍然是我行我素。你宣傳你的，我做我的，依然我行我素，效果不大。由于受自身環(huán)境和一些觀念的影響，在他們看來，這些只是交警部門在例行公事，沒有實際意義。也有的認(rèn)為，沒有當(dāng)?shù)卣膮⑴c，看來這樣的活動不重要。就是因為這些問題的存在，使得交通安全宣傳工作受到了影響。

（三）人員流動性大，活動受到限制。在參與到道路交通之中的人們有相當(dāng)一部分屬于流動人口，特別是駕駛員這個特殊的群體，更是鐵打的車輛，流水的路，他們沒有一個具體固定的路段和地點。對于交警部門宣傳就像耳旁風(fēng)一樣刮過，影響不大。雖然起到了一定的作用，但是，由于受到經(jīng)濟利益的和錯誤的認(rèn)識，一些駕駛員仍然明知故犯，不遵守交通法規(guī)，這就極大地影響了交通安全宣傳的開展和落實。

（四）孤軍作戰(zhàn)，沒有形成全社會來關(guān)心交警工作的大環(huán)境。目前，

第三篇：關(guān)于建立退休調(diào)研報告

關(guān)于建立退休“黨建帶關(guān)建”長效工作機制思

路的調(diào)研報告

中央和地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一直重視，關(guān)心和支持基層關(guān)工委工作，但在近20年基層關(guān)工委發(fā)展歷程上，一個帶共性的不足點至今未解決，主要表現(xiàn)為各級基層關(guān)工委未建立完善的關(guān)心下一代工作長效工作機制，沒有抓住關(guān)工委長效工作機制源泉和活力，黨的十九大以來，黨中央總書記非常關(guān)心關(guān)工委工作，為新時期關(guān)心下一代事業(yè)的發(fā)展提供組織保障。從戰(zhàn)略高度，全局高度和時代高度強調(diào)“黨建帶關(guān)建、雙建雙促”推動關(guān)心下一代工作。

一、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是關(guān)工委長效機制活力的源泉之一

關(guān)工委工作不斷向廣度和深度發(fā)展，一個重要的因素，就是以與時俱進(jìn)的精神，不斷開拓創(chuàng)新。包括觀念、機制、領(lǐng)域和方法的創(chuàng)新等。首先要關(guān)心老一代，老同志是關(guān)工委工作的主體，所以關(guān)心下一代首先要關(guān)心老一代，黨組織要把“六個老有”融入離退休黨建工作，即“老有所學(xué)”、“老有所教”、“老有所為”、“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”、“老有所樂”在開展“六個老有”活動中又要特別強調(diào)發(fā)揮離退休黨員在各項工作和各種活動中的模范帶頭作用，保持老共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。在實踐 中必須認(rèn)識到關(guān)心下一代實質(zhì)上是關(guān)系兩代人的工作，這項工作重點又在“黨建帶關(guān)建”雙建雙促的長效機制為基礎(chǔ)條件。這個基礎(chǔ)夯實得牢固，發(fā)動老同志的面就廣，隊伍就越來越大，“五老”的智慧和優(yōu)勢就能得到很好的發(fā)揮，關(guān)心下一代工作的成效就會顯現(xiàn)出來，因此，關(guān)工委工作要開創(chuàng)新局面，就必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神，建全完善的“黨建帶關(guān)建”長效工作機制，建全橫到邊，豎到底的黨建帶關(guān)建關(guān)心下一代工作機制格局。忠縣目前“五老”人員是居住在城鎮(zhèn)的多，居住在鄉(xiāng)村的少，青少年讀書也擁進(jìn)城鎮(zhèn)，尤以忠州街道關(guān)心一老一小的工作量繁重。通過調(diào)研認(rèn)為應(yīng)采取以下工作對策，建全工作機制，用制度規(guī)范關(guān)工委各項工作，實現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（1）建全全縣離退休黨建工作體制，“按橫到邊、豎到底、條塊結(jié)合”的原則，全縣離退休黨建工作在縣委組織部，忠縣離退休黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的離退休黨員按黨務(wù)管理原則，50人以上成立退休黨支部，50-100人成立退休黨總支、100人以上成立退休黨委會。以忠州街道為例，僅機關(guān)事業(yè)單位退休人員分布在各村（社區(qū)）退休黨員達(dá)1152人（不含企業(yè)退休人員），可建立中共忠州街道退休委員會，以街道機關(guān)退休支部為一支部，其余村（社區(qū)）以序成立退休黨總支和退休支部。按照黨在古田會議決定將支部建在連隊有利加強政治思想工作和發(fā)揮黨員作用。其余 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道按1-3個鄉(xiāng)合并為街道、鎮(zhèn)建制的如石寶、汝溪、烏楊、新立、拔山等大鎮(zhèn)成立退休黨總支下設(shè)退休支部。單列鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道按50人以下成立退休黨支部，50人—100人左右的成立退休黨總支，下設(shè)退休支部。

（2）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道成立退休黨委會和退休黨總支書記，要選熟悉退休黨務(wù)工作和有利黨建帶關(guān)建工作開展，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道現(xiàn)任同級機關(guān)退休黨支部書記擔(dān)任退休黨委會、退休黨總支書記，忠州街道因機關(guān)事業(yè)單位退休黨員多，關(guān)心下一代工作任務(wù)繁重，縣離退休黨工委從老干局機關(guān)掛職下派兩名黨員干部，街道退休黨支部抽三名支委（副處級）組成。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道退休黨委書記，總支書記，單列鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道機關(guān)退休黨支部書記進(jìn)入同級關(guān)工委出任常務(wù)副主任。

（3）離退休黨組織實行黨內(nèi)任命制管理，凡建立退休黨委會、黨總支書記、委員由忠縣離退休黨工委行文任免。黨組織關(guān)系，黨員年報、發(fā)展新黨員仍由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）黨組織辦理，離退休黨組織實行屬地管理和垂直主管相結(jié)合。凡3人以上只夠建立退休支部的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）黨組織管理。退休支部實行屆滿換屆選舉制。

（4）黨費管理，機關(guān)事業(yè)單位退休干部黨員交黨費按中組部文件計算繳納。由支部收齊后交退休黨委會和總支委員會，統(tǒng)一到建設(shè)銀行交在縣委組織部黨費賬號，憑打款單到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道組織辦由組織委員出收據(jù)。（5）機關(guān)事業(yè)單位退休干部黨員建立的黨委會，黨總支、黨支部活動經(jīng)費按縣委辦〔2018〕12號文件規(guī)定：一是縣組織部返回黨費（100%返回）；二是按黨員人數(shù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道財政預(yù)算以每人每年200.00元納入縣財政總預(yù)算撥按給作黨組織工作活動經(jīng)費。

二、基層關(guān)工委活力的源泉之二

黨建帶關(guān)建長效機制取決于整合資源，特別是社區(qū)、學(xué)校、村、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位，人口密集的區(qū)域，整合資源是關(guān)心下一代工作的重中之重。總體來說，當(dāng)前基層關(guān)工委工作發(fā)展不平衡，部分基層關(guān)工委發(fā)動、組織工作班子、開展工作困難，個別單位把關(guān)工委工作看作是“軟任務(wù)”。在目前關(guān)工委未列入單位組織系列，沒有行政編制、經(jīng)費和辦公條件現(xiàn)實面前壓力更大，唯一能解決問題的辦法就是整合資源。因此“開拓創(chuàng)新精神”就擺在基層關(guān)工委面前。創(chuàng)新是關(guān)工委工作長效機制建設(shè)的生命，關(guān)工委工作要不斷開創(chuàng)新局面，上新臺階，就必須與時俱進(jìn)打破常規(guī)的開拓創(chuàng)新。如馬灌鎮(zhèn)黨委、政府決定將政府的閑置公房裝修好后交給馬灌老干部服務(wù)中心使用，這就為關(guān)愛老干部工作與關(guān)心下一代工作解決了辦公條件及活動場所。馬灌的經(jīng)驗值得推廣。忠州街道五老人員、青少年、是全縣最集中的區(qū)域。解決關(guān)心下一代工作難點唯有整合資源。

（1）成立忠州街道老干部服務(wù)中心，由縣離退休黨工 委、老干局機關(guān)掛職下派的兩名退休黨委成員擔(dān)任街道老干部服務(wù)中心主任、副主任，把機關(guān)事業(yè)單位退休干部2831人納入老干部服務(wù)中心統(tǒng)一管理，服務(wù)中心設(shè)置必要的管理工作人員，歸口縣人社局行政、業(yè)務(wù)管理。

（2）學(xué)習(xí)馬灌鎮(zhèn)黨委、政府舉措、忠州街道辦事處將閉置的空樓（辦公大樓7-8樓）支持街道關(guān)心下一代工作委員會和街道老干部服務(wù)中心，用于開辦街道老年大學(xué)分校和關(guān)心下一代辦培訓(xùn)基地與老干部活動場地，設(shè)置“小學(xué)升初中、初中升高中、高中升大學(xué)”的畢業(yè)班周末及假期文化初習(xí)課堂和留守兒童四點半學(xué)校。舉辦各種類型青少年培訓(xùn)班，既滿足了老同志“老有所為”，又為關(guān)心下一代辦了實在的項目，務(wù)實推進(jìn)關(guān)心“一老、一小”關(guān)愛工作。

（3）離退休各級黨組織書記，委員按照中辦3號、渝辦44號忠辦〔2018〕12號給予適當(dāng)工作補貼的意見。隨著黨建帶關(guān)建關(guān)心下一代工作深入開展，離退休黨組織客觀上擔(dān)負(fù)起退休黨建，老干部服務(wù)和關(guān)工委工作，退休黨委、總支書記、委員工作補貼應(yīng)參照社區(qū)黨委、總支書記、委員的標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。退休黨支部書記、委員按忠辦〔2018〕12號文件落實。經(jīng)費來源由財政納入預(yù)算。

（4）各村（社區(qū)）、學(xué)校、單位或部門關(guān)工委、要發(fā)動組織“五老”自愿者服務(wù)隊，“五老”對象（男60歲-75歲，女55歲-70歲身體健康者）分別組建各種服務(wù)自愿者隊伍，開展 文化補習(xí)，藝術(shù)、音樂、法律、健康、科技等培訓(xùn)和網(wǎng)吧巡查等活動。自愿者團(tuán)隊按專業(yè)性編隊，凡有三人以上黨員成立自愿隊退休黨支部，以支部為核心創(chuàng)建“五好”自愿服務(wù)團(tuán)隊。

（5）整合社團(tuán)組織資源，引進(jìn)融人關(guān)心下一代工作陣營，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關(guān)工委和老干部服務(wù)中心與縣老年大學(xué)掛勾，成立老年大學(xué)某某鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道忠縣老年大學(xué)分校，讓廣大自愿者既是自愿服務(wù)隊員，又是老年大學(xué)學(xué)員，享受政府規(guī)定的老年大學(xué)學(xué)員待遇，以補充學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動經(jīng)費。老年大學(xué)分校要按縣老年大學(xué)總校辦校章程，設(shè)置管理機構(gòu)和配備管理人員，以利正常開展工作。

撰稿：周康志

2018年8月19日

第四篇：宣傳調(diào)研報告

齊干吉迭鄉(xiāng)調(diào)研及外宣工作調(diào)研報告

為充分發(fā)揮新形勢下宣傳思想工作的重要作用，更好地

動員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)的順利實現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實際的原則，蹲下去、靜下心、深入實際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對新情況、解決新問題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平

方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬畝，天然草場31.8萬畝，人工草場2.6萬畝，林地面積941萬畝。轄7個行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級集體收入234.85萬元，同比增長10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。

二、思想宣傳工作現(xiàn)狀

（一）加大隊伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)對外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)

有外宣工作人員1人，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策以及鄉(xiāng)黨委有關(guān)宣傳工作、思想政治教育工作的指示精

（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊

鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實際需要，經(jīng)常

組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請專家宣講授課，現(xiàn)場解答群眾問題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項農(nóng)村實用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個組巡回到9個村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會、深入田間地頭、個別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。

（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文

化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來，我鄉(xiāng)連續(xù)開展了迎新年鬧新春活動，每個行政村下?lián)懿簧儆?萬元的活動經(jīng)費，文藝匯演、體育 競賽活動，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動。

我鄉(xiāng)成立了秧歌隊、腰鼓隊、黑走馬演出隊、阿肯彈唱

隊、民族歌舞表演隊等文化隊伍，常年開展活動，特別是每年一次的迎新春活動，群眾參與性高、活動影響面廣。這些隊伍均為民間自發(fā)組織，隊員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來，越來越多的群眾加入到了這些民間文化隊伍之中。

三、主要問題及原因

（一）思想政治工作軟弱無力。一些干部輕視宣傳思想 工作，存在著“說起來重要，做起來擠掉”思想，沒有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動力、輕精神鼓勵”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟，不過問改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識問題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對社會上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。

（二）宣傳經(jīng)費投入不足。由于受財力限制等因素的影

響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機會很少。

（三）宣傳隊伍人才缺乏。長期以來，鄉(xiāng)村兩級調(diào)研外

宣工作比較薄弱，雖然2011年黨委換屆配備了專職的宣傳委員，但由于兼職工作多，現(xiàn)實情況就是專職不專。同時，對外宣工作人員的素質(zhì)水平?jīng)]有嚴(yán)格要求，造成宣傳文化專

職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問題?，F(xiàn)有對外宣傳隊伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。

（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報道?，F(xiàn)有的新聞報道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報道。

（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。

（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來。

三、建議及今后努力方向

（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運用多種教育手段，用社會主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過抓好基層組織建設(shè)，加強專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。

（二）改革宣傳文化體制。加大對文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實，加大對宣傳文化工作的調(diào)研，篇二：關(guān)于加強和改進(jìn)宣傳思想工作的調(diào)研報告

關(guān)于進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的調(diào)研

報告

為進(jìn)一步解放思想，加強和改進(jìn)新形勢下宣傳思想工作，推動我縣宣傳思想工作再上一個新臺階，根據(jù)《伊犁州黨委宣傳部2008年調(diào)研工作方案》要求，縣委宣傳部成立宣傳思想工作調(diào)研小組，就我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問題、總體思路、對策建議進(jìn)行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查。6月中旬，我們利用半個月的時間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)各單位聽取領(lǐng)導(dǎo)匯報、召開座談會、走訪、發(fā)放問卷、資料提煉等多種形式進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣宣傳思想工作中迫切需要解決的突出問題。

從調(diào)查結(jié)果來看，我縣宣傳思想工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、自治州宣傳工作會議精神，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和宣傳科學(xué)發(fā)展觀，用扎實有效的工作，為不斷促進(jìn)?三個文明?建設(shè)、為?加快發(fā)展、富民強縣，全面建設(shè)小康社會?，營造了良好的氛圍，提供了有力的思想保證和輿論支持。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新情況和新問題也不斷出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

（一）宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，嚴(yán)重制約了宣傳思想工作的進(jìn)一步開展

主要表現(xiàn)在文化陣地建設(shè)薄弱，群眾業(yè)余文化生活較為單調(diào)貧乏。昭蘇縣是伊犁州唯一的五類地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展底子薄，基礎(chǔ)差，對文化建設(shè)的投入十分有限，導(dǎo)致全縣的文化設(shè)施建設(shè)相對滯后，文藝人才匱乏，無法滿足群眾日益增長的精神文化需求。目前縣一級只有一所圖書館和文化館，且藏書量少，大多為陳舊書籍，無法吸引群眾借閱，也沒有專

（二）宣傳思想干部素質(zhì)和能力層次不齊，亟待提高

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)各單位中，從事宣傳思想工作人員基本都是兼職。同時，由于缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及自身的惰性，從事宣傳思想工作的人員思想政治素質(zhì)和能力均存在較多問題。表現(xiàn)為缺乏必要的理論功底，對黨和國家的政策、理論、方針理解不夠深入，對外宣傳缺乏深度及力度；缺乏新聞敏感性，對有較大社會影響的事件反映不夠敏捷及時；缺乏工作熱情，對業(yè)務(wù)不夠熟悉，工作中滿足于照抄照搬，結(jié)合實際的少，工作創(chuàng)新的少；缺乏撲下身子，深入實地、向人民群眾學(xué)習(xí)的謙虛精神，宣傳語言生硬呆板，不夠鮮活，削弱了宣傳效果；缺乏創(chuàng)新意識和扎實的工作作風(fēng)，工作上始終處于被動狀態(tài)，對上級安排的工作，漫不經(jīng)心，應(yīng)付搪塞；缺少工作思路，?等、靠、要?的思想依舊存在，缺少主動性、前瞻性、系統(tǒng)性，更談不上創(chuàng)造性。

（三）宣傳方式和手段落后、單一，缺乏創(chuàng)新，無法適應(yīng)形勢下宣傳思想工作的要求 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，宣傳思想工作存在較重的形式主義。有人反映?宣傳思想工作沒有摸準(zhǔn)群眾的脈絡(luò)，手段保守，形式單

調(diào)。沿續(xù)‘一言堂’說教式的宣傳，無的放矢，空洞無物；脫離實際，脫離生活，流于形式，缺乏生命力?，相當(dāng)一部分宣傳是搞形式主義，政治學(xué)習(xí)多數(shù)是‘走過場’，宣傳思想工作不積極，不到位，不注重實效?。在宣傳手段上，依然延續(xù)多年來的掛橫幅，辦板報，發(fā)資料等傳統(tǒng)方式，難以達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。

（四）對宣傳思想工作重視程度不夠，存在較為嚴(yán)重的?兩張皮?現(xiàn)象 通過召開宣傳思想工作人員座談會，與會人員反映當(dāng)前的宣傳工作存在較為嚴(yán)重的?兩張皮?現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：一是認(rèn)為做思想宣傳工作是耍嘴皮，做虛功。雖然口頭上重視宣傳思想工作，但在實際中宣傳思想工作往往讓位于經(jīng)濟建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，使宣傳思想工作陷入?說起來重要，做起來次要，忙起來不要?的尷尬境地；二是各級干部忙于經(jīng)濟建設(shè)和抓本職業(yè)務(wù)，沒有時間去抓宣傳思想工作；三是對宣傳思想工作投入力度不夠，缺錢?難?；宣傳思想工作績效難以顯現(xiàn)，沒有人愿意干，缺人?難?，宣傳思想工作難落實；四是宣傳思想工作和實際工作相脫節(jié)，官話、套話太多，缺乏感召力和吸引力，宣傳效果不明顯。

（五）宣傳思想工作存在一定程度的只報喜不報憂現(xiàn)象，輿論監(jiān)督力度不夠。

在走訪群眾過程中，有群眾反映，當(dāng)前的對外宣傳，尤其是報紙、廣播、電視，宣傳成績的多，揭露問題的少；表揚推廣的多，批評監(jiān)督的少。造成群眾言路閉塞，信息不暢，給一些別有用心的人通過網(wǎng)絡(luò)散布不實信息，造謠惑眾，傳播謠言提供了可乘之機。

二、進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的整體思路

宣傳思想工作容易失之?虛?,失之?空?。我們應(yīng)該?虛? 功?實?做,力避虛空。

一是要貼近實際。宣傳思想工作中開展的每項活動、設(shè)臵的每個欄目、研究的每個課題、樹立的每個典型，都要緊密聯(lián)系當(dāng)今最重要最切實際群眾最關(guān)心的問題和事項來著眼、來立意、來展開。讓群眾感到真實、可信，從而得到認(rèn)同與支持。二是要深入實踐。宣傳思想工作，既要來自實踐，又要不斷地深入實踐，更要指導(dǎo)和服務(wù)實踐。來自實踐才會使宣傳思想工作更有發(fā)言權(quán)，公信度、號召力；不斷地深入實踐，才會使工作更切實際，更符情理，更合時宜；在來自實踐和不斷深入實踐的基礎(chǔ)上，宣傳思想工作者更要以一個堅定的馬克思主義者的清醒理性，以一個實事求是、與時俱進(jìn)的辯證唯物主義者的開明睿智，以一個德識才具優(yōu)良的宣傳思想工作者的積極敏捷，有效地提煉和升華人民群眾在生動實踐中閃光的東西，從而形成特色、形成經(jīng)驗、指導(dǎo)和推進(jìn)工作，達(dá)到服務(wù)于實踐的目的。

三是要務(wù)求實效。要通過用實用好傳統(tǒng)的宣傳思想工作陣地求實效。學(xué)校的禮堂和課堂、黨政機關(guān)的報告廳、會議室、廠礦企業(yè)的車間和工會俱樂部、鄉(xiāng)村的舞臺、部隊的營房，一直是宣傳思想工作的主陣地，在新的歷史條件下，我們要以高超的廚藝打造鮮美的、有利于社會肌體健康的精神大餐，來充實和豐富傳統(tǒng)的文化餐桌。

四要通過用實用好有效的宣傳思想工作手段求實效。報紙、刊物、電視、廣播、書籍、競賽、演出、座談、報告、演講、講座、辯論、咨詢、標(biāo)語、橫幅、墻報、櫥窗、手冊、傳單、談心，這些都是長期以來行之有效的宣傳思想工作手段，在新的歷史形勢下，對傳統(tǒng)手法，我們都應(yīng)用最新、最實、最有吸引力的內(nèi)容去充實它，去激活它，以求舊瓶新酒、老拳新功之效。

三、進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作的對策建議

（一）從實際出發(fā)，想方設(shè)法拓寬投資渠道，建立有效的資金投入保障機制，盡快改變宣傳基礎(chǔ)實施建設(shè)相對滯后的局面，為宣傳思想工作的健康快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是保證縣鄉(xiāng)兩級財政投入。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要在爭取文化陣地建設(shè)項目的同時，盡可能加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，保證農(nóng)村文化陣地設(shè)備更新、圖書資料訂閱、活動開展等必要的經(jīng)費開支；二是盡可能充分利用、發(fā)揮和整合現(xiàn)有的資源，通過改建、合建等形式加強鄉(xiāng)村文化站室建設(shè)；三是堅持群眾文化群眾辦，積極鼓勵社會力量和已經(jīng)富裕起來的農(nóng)民為農(nóng)村文化建設(shè)集資，或利用自己多余和空臵的房屋，建設(shè)文化大院、農(nóng)民書屋，使之成為群眾文化活動的樂園。四是要積極扶持與發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，凝聚和培育文化業(yè)余愛好者隊伍，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。要充分利用民族民間節(jié)慶日、農(nóng)閑、集市，把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大、中型群眾文化活動結(jié)合起來，通過引導(dǎo)、扶持和組織民族民間文化活動，使每個鄉(xiāng)、村形成一個文化特色。

（二）要提高對宣傳思想工作重要性的認(rèn)識，改變兼職搞宣傳的局面，盡快建立專職的、具有較高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)篇三：宣傳部調(diào)研報告

關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹全市

宣傳思想工作會議精神情況的調(diào) 研 報 告

第三調(diào)研組 4月7日-9日，我們第三調(diào)研組一行四人先后深入到武功縣委宣傳部、武功縣公安局、武功縣廣播電視臺、市電影公司、咸陽新農(nóng)村數(shù)字電影公司、渭城區(qū)委宣傳部、渭城區(qū)渭城鎮(zhèn)等縣區(qū)和單位，就全市宣傳思想工作會議精神貫徹落實情況、基層文化體制改革、提高輿論引導(dǎo)能力、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等問題進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研，我們采取座談交流、查閱資料、現(xiàn)場實地考察等方式方法多層次廣泛接觸干部群眾，了解和掌握到了一些基層宣傳思想工作開展的實情和問題，也深切感受到了基層一線對今后全市宣傳思想工作圍繞大局、服務(wù)中心、提升境界、跨越臺階的熱切期盼和希冀。

一、基本情況

基層普遍反映，今年全市宣傳思想工作會議規(guī)模大、規(guī)格

高，為多年來未有，以這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會議來安排部署全市宣傳思想工作，充分體現(xiàn)了市委對宣傳思想工作的高度重視和殷切期盼，必將對全市宣傳思想工作產(chǎn)生巨大的推動作用。調(diào)研 1 中我們感到，無論是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線文化公司，市級新聞媒體還是縣區(qū)宣傳部門，對全市宣傳思想工作會議貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速，工作扎實，效果顯著，普遍做到了學(xué)習(xí)宣傳到位、思想認(rèn)識到位、政策措施到位，結(jié)合工作到位。各基層單位都能結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重點突出，特色鮮明。主要有幾個顯著特點：

一是工作思路更加清晰。武功縣安排部署宣傳思想工作，注重挖掘自身優(yōu)勢?？h上的同志提出，比經(jīng)濟，武功在全市總量小，但武功以蘇武為代表符號的的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得天獨厚，宣傳思想戰(zhàn)線圍繞文化產(chǎn)業(yè)鼓好勁，加好油，就是對武功發(fā)展大局最大的作為。武功縣公安局是千書記深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。該局不斷打造“武功公安品牌”，在對待群眾上，實行親民愛民行動，把群眾當(dāng)親人對待；在對待干警上，實行從優(yōu)待警，從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行“雙十條”規(guī)定，使干警感到從警光榮，從警嚴(yán)格；在對待人犯上，推行人性化管理，充分尊重人，利用法與情教育感化人。渭城區(qū)在籌謀推進(jìn)全區(qū)宣傳思想工作中，無論是總結(jié)經(jīng)驗、查找差距，還是部署任務(wù)、提出措施，都始終從當(dāng)前市委、市政府對發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、培育區(qū)域龍頭的戰(zhàn)略角度著眼，圍繞未來幾年全區(qū)爭先進(jìn)位上作文章。渭城鎮(zhèn)提出“爭全市第一，進(jìn)全省五強”的發(fā)展目標(biāo)，全鎮(zhèn)干部群眾決心大，干勁足。市廣播電視臺盡管在工作中遇到連襟西安、受制較大、廣告客源下降、經(jīng)費緊張等困難和問題，但他們始終以改革創(chuàng)新為動力，堅持正確導(dǎo)向，不斷促進(jìn)宣傳水平的提高。咸陽新農(nóng)村數(shù)字 2 電影院線公司在完成上級下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷開拓新的市場，占領(lǐng)宣傳文化陣地，各項工作走在了全省乃至全國前列。

二是開拓創(chuàng)新的意識不斷增強。在調(diào)研中，我們明顯感到干部看攤守業(yè)的思想淡了，守土有責(zé)，守土有為的想法強了，工作思路理清了，工作措施跟進(jìn)了，工作標(biāo)準(zhǔn)提高了。針對目前工作實際，各單位都能在突破上下狠勁，在創(chuàng)新上鼓實勁。渭城區(qū)委宣傳部力求掂準(zhǔn)輕重，分清主次，提出“抓兩頭、帶中間，有所為有所不為”的工作思路，即著力抓好新聞通訊和精神文明建設(shè)這兩個重點，推動理論學(xué)習(xí)、黨員教育、社會宣傳文化藝術(shù)等其他各項工作整體向前推進(jìn)；同時著力組織好起點高、規(guī)模大、社會影響廣泛、能對面上工作起到明顯支撐和帶動作用的大活動。武功縣以大視野整合國內(nèi)外蘇武文化資源，提出打造聞名國內(nèi)外的知名文化品牌。市廣播電視臺提出以喜迎建國60周年和建臺20周年為契機，在搞好新聞宣傳、積極組織各種大型活動的基礎(chǔ)上，自加壓力，搞好制播分離、建立獎優(yōu)罰劣制度、規(guī)范用工形式等內(nèi)部改革，切實增強運行的動力和活力。

三是服務(wù)人民的作風(fēng)進(jìn)一步強化。能不能把全市宣傳思想工作精神落到實處，關(guān)鍵要看干部的作風(fēng)實不實。通過調(diào)研我們欣喜的看到，通過這次會議實實在在把基層做好宣傳思想工作的好作風(fēng)帶了出來。著眼于重大典型在宣傳思想工作中示范帶動作用的發(fā)揮，武功縣和渭城區(qū)分別選擇了具有一定示范效應(yīng)的縣公安局和渭城鎮(zhèn)，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、強化宣傳思想工作的典型，予以重點培育。市廣播電視臺堅持三貼近原則，將鏡頭主動對準(zhǔn)百姓和基層，開辦了《百姓視線》欄目和市民頻道，受到群眾的 3 歡迎。渭城鎮(zhèn)、武功公安局等基層單位，也都通過組建政策下鄉(xiāng)宣講團(tuán)、干部包村下訪等多種方式問需于民、惠及于民，擴大了宣傳思想工作在基層的影響力。咸陽新農(nóng)村數(shù)字電影院線公司深入學(xué)校、農(nóng)村放映，把優(yōu)秀電影帶給了廣大群眾。

二、當(dāng)前基層宣傳思想工作中存在的突出問題 通過這次調(diào)研，我們深切的感受到，近年來全市宣傳思想文化戰(zhàn)線圍繞中心，服務(wù)大局，貼近實際，服務(wù)群眾，做了大量工作，取得了明顯成效，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但通過對基層黨員干部深層次的訪談?wù){(diào)查，我們也清醒的看到，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與市委的要求和人民群眾的期待相比，宣傳思想工作還存在許多不足和問題。主要有以下三個方面的問題：

1、思想觀念上守土不為的現(xiàn)象仍然存在。調(diào)研過程我們發(fā)現(xiàn)這幾種值得關(guān)注的現(xiàn)象，一是工作重心不明。宣傳思想工作到底該抓什么，宣傳思想戰(zhàn)線的干部到底該干什么，又應(yīng)該有什么樣的角色定位，有的同志在思想深處是模糊的。調(diào)研中有的同志談工作得靠材料硬撐，離開材料談宣傳思想工作胸中無數(shù)；有的同志把宣傳思想工作簡單化為寫稿子，發(fā)言論。二是工作信心不足。自矮三分，自己看輕宣傳思想工作。有的同志認(rèn)為在基層宣傳部不如組織部，宣傳部長不如組織部長，干工作理不直、氣不壯、腰桿不硬；三是工作中心錯位。有的同志不是深入研究宣傳思想工作實際，而是把大量時間和精力用在縣區(qū)事務(wù)性的應(yīng)景接待上，務(wù)了別人的地，荒了自家的田；有的在當(dāng)前形勢下不是思考如何提升宣傳思想工作服務(wù)黨委中心的水平，而是在人權(quán)、事 4 權(quán)等部門利益上糾纏。有的滿足于守攤子，不是想辦法發(fā)展新業(yè)務(wù)，開拓新市場。凡此種種，都說明基層宣傳思想戰(zhàn)線思想觀念到了非下大氣力解決的時候了。

2、體制機制上不相適應(yīng)的問題依然較多。宣傳思想工作要實現(xiàn)大跨越、形成大合力、促進(jìn)大發(fā)展，就必須形成大宣傳、大文化的工作格局。但目前，這方面的一些關(guān)系和體制還亟待理順。文化體制改革總體上進(jìn)展緩慢，在配套政策上還不到位，在扶持措施上還不夠有力，在突破難點、創(chuàng)新制度上還不夠大膽。通過調(diào)研我們強烈的感受到，無論市區(qū)還是基層，體制機制不順是一個突出的問題。例如我市部分縣廣電部門仍稱中心，行政執(zhí)法職能受到了一定的影響。咸陽市廣播電視臺與咸陽廣電網(wǎng)絡(luò)公司由于主管單位不同，在有些問題上不好協(xié)調(diào)。咸陽電視臺出于提高收視率的考慮，想將三個頻道在有線節(jié)目中的排列位次前移，但協(xié)商多次，仍未實現(xiàn)。

3、隊伍建設(shè)上能力作風(fēng)的問題比較突出。我們欣喜的看到，有的基層宣傳思想干部隊伍流動快，干部隊伍充滿蓬勃朝氣，富有生機活力，但也有的地方在干部隊伍建設(shè)中存在一定問題。有的宣傳人員自身知識儲備不夠，缺乏熟練的業(yè)務(wù)能力和水平，駕馭復(fù)雜問題的能力不強；有的地方，對兢兢業(yè)業(yè)、踏實干事的并且做出成績的同志沒有給好的出路，讓他們長期坐冷板凳，嚴(yán)重挫傷了踏實干事者的積極性。這些雖然只是個別現(xiàn)象，但因為影響的是整個咸陽宣傳思想戰(zhàn)線的聲譽和品牌，務(wù)必引起高度重視。

三、基層反映且急需解決的幾個問題 5篇四：宣傳思想工作調(diào)研報告與總結(jié)

宣傳思想工作調(diào)研報告與總結(jié)

黃雷鄉(xiāng)宣傳思想工作總結(jié)

今年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展

觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，根據(jù)縣委宣傳部的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況，在宣傳工作范疇上拓展了外延，包含了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會性的工作內(nèi)容。通過豐富多彩的形式，與時俱進(jìn)地組織開展宣傳工作，各方面取得了新的進(jìn)展和成效，為加快建設(shè)富裕文明和諧黃雷提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持?，F(xiàn)將今年的工作分五個方面匯報如下：

一、深入學(xué)習(xí)，多層面開展推進(jìn)理論素質(zhì)教育

1、深入宣傳貫徹“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精神。活動緊扣我鄉(xiāng)實際，一是著重抓好深化工作，通過組織專題討論學(xué)習(xí)、駐村蹲點等形式，努力推動“三個代表”重要思想深入農(nóng)村。二是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，通過對十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)

干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，舉行了村級紀(jì)檢員培訓(xùn)會，且通過開展每周一次的全體干職人員的例會學(xué)習(xí)，組織集體討論，對工作中存在的漏洞和不足形成清醒的認(rèn)識，形成良好的工作態(tài)度，提高工作效率。

2、結(jié)合實際，抓好黨教活動。因為農(nóng)村基層黨員是我們黨在農(nóng)村的骨干力量，所以我們通過書本學(xué)習(xí)、組織研討、遠(yuǎn)程教育等多種形式對全鄉(xiāng)的廣大黨員、干部進(jìn)行培訓(xùn)教育。通過培訓(xùn)，廣大黨員不僅增強了黨性，成為黨的方針、政策的宣傳者和執(zhí)行者，而且把學(xué)到的知識用于勞動致富，帶動身邊群眾奔小康，黨員的“創(chuàng)先爭優(yōu)”模范帶頭作用得到了體現(xiàn)和加強。

二、以創(chuàng)建工作為重點，扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)文明程度

1、積極發(fā)動，深層次開展精神文化活動。開展了黃雷鄉(xiāng)“嘹亮山歌 慶七一”活動，舉行了慶祝建黨89周年大會，以及由鄉(xiāng)黨委政府組織舉行的“8.8”坳會----湘黔邊界民族聯(lián)誼活動，參加群眾達(dá)數(shù)萬人，涉及周邊兩省四個縣數(shù)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位），規(guī)模宏大，影響極廣，是湘黔邊界宣傳黨的政策、展示民俗風(fēng)情和增進(jìn)民族友誼的重要平臺。

2、積極開展未成年人思想道德教育和公民道德教育，組織開展了“ 踏著先烈的足跡”清明節(jié)紀(jì)念周活動，青少年

法律知識教育，安全知識講座，狠抓未成年人道德教育等活動。

3、進(jìn)一步加強轉(zhuǎn)水、黃鸝、大田等村的農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)，設(shè)立村級組織活動中心，購臵了電視等設(shè)備，增加了村民們學(xué)習(xí)、溝通交流、娛樂的渠道與方式。

三、服務(wù)大眾，多角度開展宣傳工作

圍繞全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、抗旱、人畜飲水工程、涼玉公路提質(zhì)改造工程、絞壁村入戶道路硬化工程、大田水庫除險加固和滑坡體治理工程、計劃生育等重點工作，通過宣傳手冊、宣傳標(biāo)語、動員會、逐戶入戶宣傳等多種方式為載體，立體式多角度深入開展宣傳活動，積極營造良好的工作氛圍。

四、創(chuàng)新載體，有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

以推薦“創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)個人事跡”為載體，圍繞推動農(nóng)村勞動力“二次轉(zhuǎn)移”的培訓(xùn)目標(biāo)，進(jìn)一步整合資源，打造我鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的新亮點。通過邀請縣里的技術(shù)人員下鄉(xiāng)講授技術(shù)要點，請村里的種、養(yǎng)殖能手給村民傳授相關(guān)技巧，鄉(xiāng)黨委下村培訓(xùn)開展遠(yuǎn)教工作等多種形式，真正實現(xiàn)了就業(yè)

與培訓(xùn)相結(jié)合。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，共有近300人在從事服務(wù)行業(yè)，另外，沿路的宋寨、寸口、萬家、轉(zhuǎn)水、毛坪等村在縣城打短工、做零工的不計其數(shù)，勞務(wù)輸出長久不衰。同時黃雷鄉(xiāng)已經(jīng)形成了以宋寨、寸口、萬家等村為龍頭，建成以香菜為主的蔬菜專業(yè)村；建成全鄉(xiāng)養(yǎng)牛示范點1個，在建2個，其中轉(zhuǎn)水村沖上組返鄉(xiāng)農(nóng)民工吳昌霖已投入資金12萬元，建成牛欄47個，種草15畝，另一部分牛欄正在建設(shè)中，預(yù)計后期投資50萬元；大田村200畝柑桔基地和300畝枇杷基地、毛坪村300畝桃子基地、黃鸝村200畝文旦柚基地、萬家村和宋寨村的高山葡萄園擴建至200畝；以及600余畝面積的大田庫區(qū)，有15戶共同承包經(jīng)營，年產(chǎn)10萬斤的“大田魚”因純天然無污染的品質(zhì)，受到貴州省玉屏、岑鞏、三穗等市場的青睞，正成為湘黔周邊的漁業(yè)品牌等等，這也逐步實現(xiàn)了我鄉(xiāng)勞動力的異地輸出與本地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的培訓(xùn)目標(biāo)。

五、齊心協(xié)力，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療

1、進(jìn)行廣泛深入的宣傳。通過分發(fā)宣傳手冊，張貼宣傳標(biāo)語，懸掛條幅，召開專題動員會，挨家挨戶上門宣傳等豐富多彩的形式，進(jìn)行全方位、立體式的宣傳，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度入眼、入耳、入民心，讓人人都知曉，人人想?yún)⒈！?/p>

2、注重以激勵機制為導(dǎo)向。鄉(xiāng)政府專門擠出資金，對全體鄉(xiāng)村干部進(jìn)行專項考核，對各村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率的情況實行“每日一總結(jié)，每周一通報”，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)的新農(nóng)合籌資進(jìn)度。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)充分到位。通過召開新農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會，層層落實責(zé)任，時刻掌握進(jìn)展動態(tài)，高度統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的認(rèn)識。全體鄉(xiāng)村干部皆發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的精神，挨家挨戶上門做工作，講解新農(nóng)合帶來的實惠，解答村民們存在的疑問，使其更深入地了解新農(nóng)合，做到積極自愿地參與到新型農(nóng)村合作醫(yī)療中來。

在取得成績的同時，也發(fā)現(xiàn)在工作當(dāng)中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：

一是開展理論武裝的力度還需進(jìn)一步加強，因為在現(xiàn)實操作中仍然存在一些簡單化和形式主義的問題。

關(guān)于加強信息宣傳工作的調(diào)研報告

信息宣傳工作是機關(guān)政務(wù)工作的組成部分，是客觀反映一個部門工作的一面鏡子，在交流工作、反映情況、服務(wù)決策等方面發(fā)揮著重要作用，此項工作的好壞，直接關(guān)系到一個部門的發(fā)展。從工作實踐看，只有牢牢把握信息宣傳工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)群體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，才能切實發(fā)揮好參謀助手作用。

一、我局信息宣傳工作現(xiàn)狀

在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下，我局信息宣傳工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作總體思路，突出重點，服務(wù)大局，對促進(jìn)和推動全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，對于擴大我局的對外宣傳、樹立良好社會形象起到了積極的作用。

（一）完善信息員隊伍建設(shè)

指定機關(guān)政辦室一名工作人員為總信息員，負(fù)責(zé)篩選、整合、提煉修整全局的上報信息，并報送至縣各信息單位；業(yè)務(wù)科室和下屬單位各選派1名工作人員為兼職信息員，負(fù)責(zé)撰寫本單位信息；其他干部職工為信息工作人員提思路、找點子，積極參與信息撰寫工作。由此形成了以基層上報為主要方式，呈自下而上的“金字塔”型報送結(jié)構(gòu)，通過基層大量信息源源不斷地上報，為最后的信息上報提供豐富的資源。目前，我局共有信息員29名。4月份，組織機關(guān)各業(yè)務(wù)

科室負(fù)責(zé)人和全體信息員進(jìn)行了政務(wù)信息寫作培訓(xùn)，信息總量于當(dāng)月出現(xiàn)翻倍增長，隊伍建設(shè)效果顯著。

（二）搭建信息報送網(wǎng)絡(luò)

分別在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建立信息專用郵箱，用于接收信息、反饋刊登情況、通報信息報送統(tǒng)計情況，同時將縣內(nèi)各信息部門下發(fā)的期刊上傳到郵箱中供信息員學(xué)習(xí)交流。

（三）同步各項信息宣傳工作

將政務(wù)網(wǎng)部門動態(tài)維護(hù)、政府信息工作、與信息單位相關(guān)的信息報送工作相結(jié)合，做到一條信息多渠道報送、多板塊刊登、多方面宣傳。1至8月份，累計接收各科室、下屬單位各類信息共計188條，經(jīng)加工、整理，上報至政府辦信息科、縣委辦信息科、縣新聞中心、“黨員作風(fēng)建設(shè)年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等各單位信息63條，刊登21條。政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布動態(tài)信息92條，政府信息公開專欄發(fā)布信息100條。

二、目前信息宣傳工作存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識不到位

個別單位對信息工作的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，認(rèn)為信息工作不如業(yè)務(wù)工作重要，工作開展不均衡。報喜不報憂的現(xiàn)象普遍存在，致使一些苗頭性問題不能及時進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，信息服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的功能得不到有效發(fā)揮。

（二）信息報送不平衡

動態(tài)信息報送多，經(jīng)驗性、問題性、調(diào)研性的信息少，信息結(jié)構(gòu)相對單一。信息報送一直處于“就事論事”、報流水帳的較淺層次上，缺乏深度的提煉和挖掘，能為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的信息少，沒有充分發(fā)揮信息應(yīng)有的作用。

（三）信息質(zhì)量有待提高

信息工作水平參差不齊，有的信息存在語法錯誤，邏輯性不強，個別信息報送的時效性較差，一些好的題材、好的信息沒有及時采編、上報，貽誤了時機。

三、加強信息宣傳工作的建議

（一）加強制度建設(shè)

一是制定切實可行的信息工作考核辦法，明確信息人員的崗位職責(zé)、各單位信息報送數(shù)量、考核獎懲辦法等，將信息工作納入崗位目標(biāo)管理之中，使信息工作有章可循、有制可依。二是建立重要信息督辦制度，對全縣農(nóng)業(yè)重要工作、薄弱工作及社會關(guān)注的熱點、難點問題，采取約稿和定期督辦措施。三是完善激勵機制，把信息稿件的采用和工作業(yè)績相掛鉤，對完成任務(wù)出色的要給予精神、物質(zhì)獎勵，對完不成任務(wù)的要給予通報批評，切實解決寫與不寫一個樣、多寫少寫一個樣的問題，從而調(diào)動廣大信息工作人員投遞信息稿件的積極性、主動性。

（二）進(jìn)一步加強信息員隊伍建設(shè) 信息宣傳工作的出發(fā)點和落腳點是為決策服務(wù)、把握大局、服務(wù)中心工作。要通過以老帶新、舉辦培訓(xùn)班、定期召

開座談會、選派人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式，提高信息員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能，特別是要增強其大局意識和政治意識。信息宣傳工作人員要善于謀大事、想大事，站在全局的高度思考問題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，要把信息宣傳工作的重點放在農(nóng)業(yè)局的工作重心上，放在指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局上。

（三）加強信息調(diào)研

要圍繞我局工作中心任務(wù)，有重點地開展調(diào)研活動，并對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些好的做法和調(diào)研報告，分別加工整理為信息或宣傳稿件，使調(diào)研活動成為證實信息、擴充信息、挖掘和開發(fā)高層次信息和宣傳稿件的有效途徑。

（四）加強上下聯(lián)系溝通

加強與上下級和新聞媒體的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，相互配合，經(jīng)常不斷地交流情況，對下一個時期內(nèi)的信息宣傳工作重點做到心中有數(shù)，不斷增強信息宣傳工作的針對性和時效性。要通過多種形式，加強與新聞單位的聯(lián)系，主動爭取他們對我局工作的重視和支持，不斷形成合力，努力形成齊抓共管的格局。要充分利用各種媒體的特點和優(yōu)勢，多層次、多角度、多形式、多體裁地宣傳報道農(nóng)業(yè)工作，采用專題報道、專訪、短新聞、評論等多種體裁，及時、系統(tǒng)地對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行報道，讓全社會了解我局在全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中所起到的作用，從而不斷推動農(nóng)業(yè)事業(yè)良性健康發(fā)展。

第五篇：構(gòu)建大調(diào)解工作格局調(diào)研報告

構(gòu)建大調(diào)解工作格局調(diào)研報告

近年來，隨著社會的發(fā)展，調(diào)解糾紛不再是法院一家的工作，多元化解決糾紛問題的模式已經(jīng)成為社會發(fā)展的趨勢。法院在審判工作中更加注重調(diào)解工作的多元化，本文僅以＊＊縣人民法院為例，就構(gòu)建大調(diào)解工作格局淺析如下：

一、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法院為主，各部門聯(lián)動的“大調(diào)解”格局。

“大調(diào)解”工作調(diào)和的是矛盾，調(diào)順的是民心，調(diào)穩(wěn)的是執(zhí)政根基。“大調(diào)解”工作已經(jīng)成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全閘”，促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的“連心橋”。一是健全組織機構(gòu)，加強工作領(lǐng)導(dǎo)。建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，綜治部門牽頭，法院主導(dǎo)，各行政部門、社會團(tuán)體、自治組織參與的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成人員聯(lián)動、設(shè)施聯(lián)用、信息聯(lián)享、機制聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)的全面覆蓋城鄉(xiāng)每個角落的大調(diào)解體系，更好地發(fā)揮調(diào)解合力的作用。二是健全規(guī)章制度，做到有章可循。把制度建設(shè)作為有力支撐，不斷促進(jìn)大調(diào)解體系規(guī)范化運行。對大調(diào)解體系中各調(diào)解主體的職能分工、訴訟與非訴調(diào)解機制的對接、非訴調(diào)解結(jié)果的司法確認(rèn)、大調(diào)解工作的監(jiān)督考核等內(nèi)容，應(yīng)在對本地實際深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定具體、縝密、實用的操作制度，要明確回答糾紛發(fā)生后由誰負(fù)責(zé)調(diào)處、怎么調(diào)處、調(diào)處后怎么辦、調(diào)解體系發(fā)展的持續(xù)性等問題，做到落實有部署、推進(jìn)有保障。三是監(jiān)督支持到位，大調(diào)解全面覆蓋。首先，建立健全調(diào)解工作考核獎懲機制。黨委要把“大調(diào)解”體系建設(shè)和開展工作納入到社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作考核中，非訴調(diào)解組織的調(diào)解工作情況作為年終考核獎懲依據(jù)之一，獎優(yōu)罰劣。法院要將各庭室、各族法官調(diào)解工作納入審判績效考核，加大檢查考核力度，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的考核指標(biāo)之一，不斷鞭策其加強調(diào)解工作。其次，強化調(diào)解隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障。法院要落實法官分片包干制度，指導(dǎo)人民調(diào)解組織有效開展調(diào)解工作；加大對調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、點評調(diào)解文書、現(xiàn)場指導(dǎo)、邀請旁聽案件審理等多種形式，講解法律法規(guī)，交流工作經(jīng)驗，提高調(diào)解員水平；地方各級黨委、政府要將調(diào)解工作經(jīng)費、調(diào)解員的補貼等列入財政預(yù)算，解除廣大調(diào)解員的后顧之憂，使他們?nèi)硇耐度氲秸{(diào)解工作中。

二、堅持內(nèi)外聯(lián)動，構(gòu)建依靠綜治合力化解糾紛的“大調(diào)解”工作格局。

人民法院在發(fā)揮大調(diào)解體系主力軍作用的同時，還要加強與其他調(diào)解主體的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和主動性，全力化解各類糾紛。一是建立健全訴前調(diào)解與信訪維穩(wěn)的聯(lián)動機制。法院應(yīng)加強與信訪部門的溝通協(xié)調(diào)，在調(diào)處涉訴涉法糾紛的同時，共同做好突發(fā)性事件的穩(wěn)控工作。二是建立健全訴訟調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動機制。法院應(yīng)加強與司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，將法官下派人民調(diào)解組織，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解指導(dǎo)站和人民調(diào)解組織的指導(dǎo)和規(guī)范，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域，分工負(fù)責(zé)，定點聯(lián)系并指導(dǎo)調(diào)解員的工作，進(jìn)一步深化基層民主法制建設(shè)，以具體案件成功調(diào)解為落實的措施，積極推動建立覆蓋全縣的訴訟調(diào)解與非訴訟調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”格局。三是建立健全訴訟調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動機制。對于公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的糾紛或行政相對人與行政事業(yè)單位發(fā)生的糾紛，法院應(yīng)加強與行政事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)維權(quán)組織的聯(lián)動配合，充分利用他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和獨特地位優(yōu)勢，實行委托調(diào)解、邀請調(diào)解、聯(lián)席會商等方式，建起一條矛盾糾紛專業(yè)化調(diào)處的快捷通道。

三、完善調(diào)解制度，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、效果良好的“大調(diào)解”工作格局。

健全和完善訴前調(diào)解、委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解、調(diào)解協(xié)議確認(rèn)等工作制度，使調(diào)解銜接工作更加科學(xué)規(guī)范，更具可操作性。一是完善訴前調(diào)解機制，對婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、小額債務(wù)糾紛等，當(dāng)事人要求訴訟立案的，由法院主動向他們宣傳非訴訟調(diào)解的特點，鼓勵、引導(dǎo)他們先由人民調(diào)解組織、行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會調(diào)解。二是完善協(xié)助調(diào)解，法院在訴訟調(diào)解過程中，根據(jù)案件審判需要，吸收特邀調(diào)解員、當(dāng)事人親友或有關(guān)組織的人員等協(xié)助法官一并進(jìn)行調(diào)解。三是完善委托調(diào)解，對已經(jīng)立案進(jìn)入訴訟程序的案件，經(jīng)當(dāng)事人同意，直接將案件委托上述單位或聘任、特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。四是強化效力確認(rèn)，對經(jīng)特邀調(diào)解員或人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解協(xié)會等訴訟外調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以向法院申請司法確認(rèn)。法院經(jīng)審查后，依法確認(rèn)其效力，賦予其強制執(zhí)行力，如果一方不履行協(xié)議，另一方可以申請強制執(zhí)行。

四、建立聯(lián)席會議和信息通報制度，構(gòu)建運轉(zhuǎn)有序、信息通暢的“大調(diào)解”工作格局。

成立由黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的縣“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣“大調(diào)解”工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考評，制定“大調(diào)解”工作具體實施意見和工作流程、工作制度。聯(lián)席會議由縣政法委牽頭，根據(jù)實際，適時召開，互相通報情況，研究解決“大調(diào)解”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。法院、公安、信訪、司法行政和人民調(diào)解組織要及時通報發(fā)現(xiàn)和受理的矛盾糾紛及調(diào)解工作情況，切實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對涉及人民調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)議的案件，人民法院在調(diào)解或?qū)徖斫K結(jié)后，要將生效的法律文書通報給人民調(diào)解組織和行政機關(guān)，并針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題對調(diào)解工作提出指導(dǎo)意見。