第一篇：計(jì)劃生育的影響

計(jì)劃生育的影響

一，人口結(jié)構(gòu)變化，人口再生產(chǎn)類型的加速轉(zhuǎn)變

二，人口老齡化問題

三，勞動力

四，男女比例失調(diào)

一，人口結(jié)構(gòu)變化，人口再生產(chǎn)類型的加速轉(zhuǎn)變

人口是一個(gè)內(nèi)容復(fù)雜、綜合多種社會關(guān)系的社會實(shí)體，具有性別和年齡及自然構(gòu)成，多種社會構(gòu)成和社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。人口的出生、死亡、婚配，處于家庭關(guān)系、民族關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系及社會關(guān)系之中，一切社會活動、社會關(guān)系、社會現(xiàn)象和社會問題都同人口發(fā)展過程相關(guān)。

計(jì)劃生育的強(qiáng)制實(shí)施，使得人口的出生率不斷下降，總?cè)丝谠鏊俜啪?，但醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的進(jìn)步，人口死亡率下降，但是，由于人口基數(shù)大，人口還會繼續(xù)增長，人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出老年人口增多，青少年人口下降的趨勢。

中國人口在上世紀(jì)50、60年代，由傳統(tǒng)的高出生、高死亡、低自然增長率，轉(zhuǎn)變到高出生率、低死亡率、高自然增長率后，人口再生產(chǎn)類型在計(jì)劃生育的強(qiáng)力促進(jìn)下，僅僅30年左右的時(shí)間，就已過渡到20世紀(jì)90年代以來的低出生率、低死亡率、低自然增長率的現(xiàn)代型人口再生產(chǎn)類型。這與發(fā)達(dá)國家的情況不同，它們通過經(jīng)濟(jì)增長促使生活方式的改變和生活質(zhì)量的提高，隨之社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其功

能發(fā)生變化，導(dǎo)致出生率和死亡率自然、平穩(wěn)、緩慢地下降。其時(shí)間歷經(jīng)長達(dá)一個(gè)世紀(jì)。而中國僅僅30年，這也就注定了在這種人為方式的促進(jìn)下，人口轉(zhuǎn)變必然會帶來一定的經(jīng)濟(jì)、社會問題。

二，人口老齡化問題

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)過程。人口老齡化的具體標(biāo)準(zhǔn)是國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10％，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7％作為國家或地區(qū)是否進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。

在我國，由于計(jì)劃生育，人口出生率迅速下降，加快了我國人口老齡化的進(jìn)程。在可預(yù)見的未來，計(jì)劃生育還會繼續(xù)實(shí)施，其結(jié)果將不可避免的使我國提早達(dá)到人口老齡化高峰。另外，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，人口老齡化的問題很難解決。先期進(jìn)入老齡化社會的一些發(fā)達(dá)國家，目前人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元以上，呈現(xiàn)出“先富后老”，這為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而我國進(jìn)入老齡化社會時(shí)，人均國民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出“未富先老”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，無疑增加了解決老齡化問題的難度。加之現(xiàn)在中國要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，面臨改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，既要經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，又要保持穩(wěn)定，使得解決人口老齡化問題更為艱巨。

人口老齡化還會帶來國家整體創(chuàng)新能力下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的問題。

三，勞動力

中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可否認(rèn)的一點(diǎn)就是大量的廉價(jià)的勞動力資源，這對于改革開放初期吸引外資來華起到重要作用。計(jì)劃生育政策的實(shí)施使出生率下降，這也意味著隨著時(shí)間的推移，中國人口結(jié)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)呈倒三角型的架構(gòu)，勞動力資源豐富程度會不斷下降，而勞動力價(jià)格在隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷提高，中國將會逐漸喪失這一優(yōu)勢，勞動密集型企業(yè)將會大量遷往其他擁有大量廉價(jià)勞動力資源的國家去，迫使中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整。但現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)尚未走出以第二產(chǎn)業(yè)為主要支柱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，使得產(chǎn)業(yè)調(diào)整面臨著技術(shù)、資金、人才等缺乏的問題。另一方面，中國技術(shù)工人所占比例相對較低，而不完善的教育制度又無法有效提高新生勞動力素質(zhì)。形成了勞動力資源不斷減少，勞動力價(jià)格不斷上升，勞動力素質(zhì)不高的勞動力市場環(huán)境，產(chǎn)業(yè)調(diào)整面臨著很大的困難。

雖然，實(shí)施計(jì)劃生育，可以使每年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會的勞動適齡人口減少，有利于就業(yè)。但是，人既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，人口的減少也會導(dǎo)致消費(fèi)市場的萎縮。

五，男女比例失調(diào)

男女比例失調(diào)已經(jīng)是一個(gè)嚴(yán)峻的人口問題：男女比例分布嚴(yán)重不平衡，男女配偶間年齡差距增加，高基數(shù)高比例的無擇偶人群，男女比例的失衡所導(dǎo)致的出生人口萎縮。

大量的統(tǒng)計(jì)資料表明，在不受干擾的情況下，世界各國出生嬰兒性別比是基本一致的，一般在102-107的范圍內(nèi)，即每出生100個(gè)

女嬰時(shí)，男嬰出生數(shù)為102個(gè)-107個(gè)。人口學(xué)家把這個(gè)指標(biāo)稱為出生嬰兒性別比的恒定值。由于男嬰死亡率略高于女嬰，這樣到婚齡期時(shí)男女性別比例就基本持平。據(jù)中國統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查顯示，我國城市男女嬰的性別比為112.8比100、鎮(zhèn)為116.5比100、鄉(xiāng)村為118.1比100。近20年來出生性別比升高的積累效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)出來，按90年代出生性別比外推，目前0～20歲人口中男性多出女性大致相當(dāng)于20歲3個(gè)年齡組的人口數(shù)量，“積累效應(yīng)”已相當(dāng)可觀。如果畸型的出生性別比不能得到有效遏制，男性過剩的婚姻擠壓會越來越嚴(yán)重?；橐鲂詣e擠壓對一夫一妻制家庭來說，是一股外來的沖擊力。一個(gè)時(shí)期以來，在市場經(jīng)濟(jì)和交換價(jià)值升值“泛商品觀念”作用下，婚外戀，離婚率持續(xù)上升，傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定受到威脅。社會刑事案件增加。如果出生性別比升高得不到糾正，便會更多滋生這些不道德和丑惡社會現(xiàn)象，基本消失的買賣婚姻、童婚交換、拐賣婦女等會重新抬頭，并且間接衍生性暴力犯罪、亂倫、人們社會心態(tài)畸變等嚴(yán)重的社會問題，家庭和社會不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。人是生產(chǎn)者和消費(fèi)者的統(tǒng)一，嬰兒出生性別比升高并帶動勞動年齡人口性別比升高，對生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)將產(chǎn)生某些影響。男性勞動就業(yè)將變得更為困難，未來一二十年男性勞動力過剩和“就業(yè)性別擠壓”將比較嚴(yán)重。一些女子占據(jù)生產(chǎn)絕對優(yōu)勢的行業(yè)，比如紡織、服務(wù)等，不得以只能讓男子來承擔(dān)。

男女比例失調(diào)的原因眾多而且復(fù)雜，但計(jì)劃生育是主要原因之一，傳統(tǒng)生育觀念中重男輕女思想的影響，生育政策的強(qiáng)制實(shí)施，限

制家庭新生嬰兒的數(shù)量，加上人工鑒定技術(shù)和人流技術(shù)的水平先進(jìn)，人為選擇新生兒性別的家庭非常多。此外，部分地區(qū)社會保障體系的不健全以及養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念也使人們傾向于選擇男孩。

從1973年開始，中國在全國范圍內(nèi)實(shí)行計(jì)劃生育，計(jì)劃生育已經(jīng)實(shí)施了三四十年，中國從依靠人口作為主要?jiǎng)趧恿Φ霓r(nóng)業(yè)社會走向了機(jī)械化大生產(chǎn)的工業(yè)社會。但經(jīng)濟(jì)社會對人口政策的要求不同，人口是一個(gè)國家的核心，人口政策是否合適，對一個(gè)國家的發(fā)展起著重要的作用，計(jì)劃生育政策在減少人口總量的同時(shí)，也帶來了許多人口、社會問題，這些問題都需要調(diào)整計(jì)生政策來解決，使得人口政策與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

第二篇：淺析現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的影響

淺析現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的影響

【摘 要】自1982年計(jì)劃生育成為一項(xiàng)長期基本國策以來，我國的人口在整體上取得了理想中的效果，逐步形成了具有特色的人口生育政策體系。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與社會的全面發(fā)展，新時(shí)期里出現(xiàn)的種種新問題都是對我國生育政策的新挑戰(zhàn)：男女比例失調(diào)，人口老齡化，少數(shù)民族增長過快等。在科學(xué)發(fā)展觀深入人心的今天，如何調(diào)和人口增長與資源分配之間的矛盾，高效的將人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，使得人口增長與社會發(fā)展并行，真正地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是個(gè)重要課題。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；生育率下降；影響

一、計(jì)劃生育政策的演變

計(jì)劃生育作為我國一項(xiàng)長期基本國策，其歷史淵源由來已久，早在立國初期就已經(jīng)有不少學(xué)者關(guān)注到這一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的人口增長狀態(tài)是無節(jié)制，無計(jì)劃的。人口出生率的持續(xù)增長，同時(shí)伴隨著生活水平的逐漸提高以及醫(yī)療方面的迅速發(fā)展，死亡率在不斷地下降，迎來了建國之后的第一次人口高峰，然而，毫無計(jì)劃的人口增長同社會發(fā)展的矛盾也在日益顯現(xiàn)。在20世紀(jì)70年代，對于人口增長的管理有了較為明顯變化，政府的介入，明確目標(biāo)的提出等都使得“晚、稀、少”的生育政策得到了廣泛的宣傳，尤其是“實(shí)行計(jì)劃生育，使人口增長與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”戰(zhàn)略思想的提出更為后續(xù)相關(guān)理念的提出奠定了基礎(chǔ)。

1980年，國務(wù)院提出一對夫婦只生育一個(gè)孩子的理念，中共中央也通過公開信的形式號召黨員帶頭執(zhí)行新的生育政策。在黨的十二大會議上確定了“實(shí)行計(jì)劃生育，是我國的一項(xiàng)基本國策?！蓖?2月將計(jì)劃生育寫進(jìn)了新修訂的憲法，確立了其法律地位，為政策推行提供了理論保障[1]。這一時(shí)期中，我國計(jì)劃生育政策的內(nèi)容不斷完善，并向制度化、法制化邁進(jìn)。

隨著計(jì)劃生育政策的穩(wěn)步落實(shí)，人口增長得到了有效控制，進(jìn)入21世紀(jì)后，根據(jù)實(shí)際情況對原有生育政策進(jìn)行了調(diào)整，在2001年頒發(fā)的《中華人民共和國計(jì)劃生育法》中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，這充分體現(xiàn)了我國計(jì)劃生育政策的有效性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃生育作為基本國策的30多年間，我國至少少生育了4億人。也正是得益于此，我國的人口的不斷增長與自然資源相對有限的矛盾并未被強(qiáng)烈激化，并且在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都得到了長足的發(fā)展。然而面對新的人口環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)，諸如生育意愿低下、老齡化社會提前到來、獨(dú)生子女在成長過程中犯罪率不斷走高等，顯然，過去那種嚴(yán)格控制人口過快增長的政策是不足以應(yīng)對新形勢，不能適應(yīng)社會發(fā)展需要的。正是看到了這一點(diǎn)，2013年10月黨中央頒布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》對計(jì)劃生育政策作出相應(yīng)調(diào)整，允許符合條件的夫妻生育二胎。做出這一重要決定與近年來我國生育率持續(xù)下降、老齡化趨勢加重是息息相關(guān)的，在低生育水平下，盡快調(diào)整完善現(xiàn)行的政策是非常必要，只有這樣才能更好地應(yīng)對復(fù)雜而嚴(yán)峻的人口形勢，這也反映了政府在調(diào)整人口結(jié)構(gòu)上的努力和與時(shí)俱進(jìn)。

二、計(jì)劃生育政策的影響分析

（一）積極影響

計(jì)劃生育的實(shí)行使得人口得到有效控制。自上世紀(jì)70年代，總和生育率快速下降，到了1982年左右，由于更加嚴(yán)格的生育政策推行，總和生育率率呈現(xiàn)出穩(wěn)步下降趨勢，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，到了上世紀(jì)末期，我國己經(jīng)進(jìn)入低生育國家之列。然而，我國的基本國情是：人口多，底子薄，耕地少，人均資源相對不足，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，并在未來的很長一段時(shí)期依然處于這樣的狀況。計(jì)劃生育在一定程度上促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。首先，生育率的下降與GDP息息相關(guān)，年均GDP、人均GDP都和人口的增長呈反比，這就為我國的資本積累營造了良好的氛圍；其次，出生人數(shù)的減少在一定程度上提高了相關(guān)家庭的居民消費(fèi)水平，家庭的負(fù)擔(dān)不再像往昔那么沉重，有了更多的時(shí)間、財(cái)力進(jìn)行更高層次的消費(fèi)；再次，出生率的連年下降直接導(dǎo)致了勞動力數(shù)量的減少，這大大的緩解了就業(yè)的壓力；最后，出生人口的持續(xù)減少緩解了人口與資源的尖銳矛盾。此外，還使得人們的文化素養(yǎng)有所提升，這有利于我國人才隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)，計(jì)劃生育政策對于人們的婚姻、生育等觀念的引導(dǎo)與影響是理性的、科學(xué)的。從這些方面來講，計(jì)劃生育政策的實(shí)行對于社會發(fā)展還是十分有益的。

（二）消極影響

人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，老齡化問題嚴(yán)重。生育率的不斷降低及醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高導(dǎo)致我國的人口年齡結(jié)構(gòu)中60歲以上的人口比重不斷升高，老齡化趨勢顯而易見，因此，我國在被列為低生育率國家后又被列為了老齡化國家。作為發(fā)展中國家的我們生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，保障體系還很不完善，無法很好地解決由老齡化帶來的一系列問題，比如勞動力日益昂貴、老年人贍養(yǎng)難題。這些都會制約我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會進(jìn)步。

男女比例失調(diào)。由于傳統(tǒng)觀念的影響，大部分都認(rèn)為“養(yǎng)兒防老”，這就不可避免地存在重男輕女的現(xiàn)象，反映在出生率上我們可以看到：出生性別比隨著年份的增加明顯逐步提高，1980年起，出生性別比開始高于107，1999年突破120，2000年以來均在110以上浮動[2]。這種失調(diào)不僅會影響日后的婚姻、家庭穩(wěn)定，更是導(dǎo)致侵犯女性案件的頻發(fā)，影響國家的長治久安。

獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制缺失。在貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策的過程中，一批批的獨(dú)生子女降生，然而人有旦夕禍福，在漫長的成長歲月中，獨(dú)生子女家庭無時(shí)無刻不在面臨著風(fēng)險(xiǎn)，例如可能會陷入孩子意外死亡卻又無法再生育的狀況。不得不說，獨(dú)生子女家庭本身就是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)家庭，那么以獨(dú)生子女為主體的社會也是存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患的。隨著獨(dú)生子女的增多，教育問題也日益凸顯，父母在物質(zhì)過于溺愛孩子，卻忽視了其身心的健康成長，引發(fā)了孩子性格脆弱、情感缺失等問題。

筆者認(rèn)為，對于計(jì)劃生育政策的調(diào)整應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要滿足當(dāng)代人的發(fā)展需要，又要考慮到子孫后代的相關(guān)需求，因此必須審慎對待人口增長，鑒于我國人口數(shù)量的基數(shù)龐大，政策的調(diào)整不應(yīng)過于激進(jìn)，應(yīng)掌握力度，循序漸進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馮立天，馬瀛通.冷眸：50年來中國生育政策演變之歷史軌跡[J].人口與經(jīng)濟(jì)，1999（2）.[2]張勇.中國現(xiàn)行生育政策的形成及其對未來調(diào)整方向的思考[J].宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）.

第三篇：計(jì)劃生育政策對社會發(fā)展的影響

計(jì)劃生育政策對社會發(fā)展的影響

xx院xx班

黃xx

“僧多粥少”很好地反映了我國人口與環(huán)境資源之間的矛盾。20世紀(jì)五六十年代，馬寅初就說過，“人口眾多是我們的致命傷”，他認(rèn)為“不控制人口，不實(shí)行計(jì)劃生育，后果不堪設(shè)想?！?0世紀(jì)70年代，改革開放之初，面對新中國成立以后人口快速增長的嚴(yán)峻形勢，我國開始了在全國城鄉(xiāng)全面推行計(jì)劃生育。計(jì)劃生育作為我國的一項(xiàng)基本國策，其主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計(jì)劃地控制人口?，F(xiàn)計(jì)劃生育政策在我國實(shí)行已有三十多年，其取得的效果也是顯而易見的，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、在總?cè)丝谏?，?jì)劃生育有力的控制了人口的快速增長，這是最直接的效果。

二、減少了少年兒童的撫養(yǎng)費(fèi)用與教育開支，緩解了人口對社會生產(chǎn)和生活領(lǐng)域的沉重壓力，增加了家庭儲蓄，提高了國家的積累水平，擴(kuò)大了投資，減少了失業(yè)，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)得以更快地發(fā)展，人民生活得到顯著提高。

三、促進(jìn)生育率的下降。生育率的下降，使中國人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入負(fù)擔(dān)系數(shù)低谷區(qū)域，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了40年的“人口紅利期”。而且，低生育率為教育事業(yè)的發(fā)展，特別是教育普及和教育投資提供了良好機(jī)遇，從而為孩子們提供了更好的教育條件。

四、對保護(hù)資源和改善環(huán)境具有明顯的促進(jìn)作用，而且有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。

五、有助于男女平等基本國策的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)行生育政策下，大大減少婦女早婚早育和多育現(xiàn)象的發(fā)生，使婦女可以接受更加充分的教育，為廣大婦女贏得了就業(yè)機(jī)會和工作崗位提供有利條件。計(jì)劃生育政策，對婦女無論是政治、社會地位，還是家庭、經(jīng)濟(jì)地位，都有極大地促進(jìn)作用，使“男女平等”這項(xiàng)國策逐漸變成現(xiàn)實(shí)。

凡事都有兩面性。當(dāng)我們看到計(jì)劃生育政策取得巨大收益的同時(shí)，也要看到其帶來了許多問題，有些甚至對國家安全和發(fā)展造成巨大影響。

由于計(jì)劃生育，人口出生率迅速下降，加快了我國人口老齡化的進(jìn)程。人口老齡化使國家與企業(yè)、社會和家庭的負(fù)擔(dān)日益加重，加大社會保障與福利費(fèi)用支出，農(nóng)村養(yǎng)老問題形勢嚴(yán)峻；人口老齡化還會加重勞動年齡人口負(fù)擔(dān)，此外，人口老齡化也會使國家整體創(chuàng)新能力下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。在未來，計(jì)劃生育政策還會繼續(xù)實(shí)施，那么不可避免的我國將提早達(dá)到人口老齡化高峰。然而，發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化社會時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在5千至一萬美元以上，呈現(xiàn)出“先富后老“；而我國進(jìn)入人口老齡化社會時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約為1千美元，呈現(xiàn)出“未富先老”，沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾，人口老齡化的形勢將會變得越來越嚴(yán)峻，我國將會面臨著諸如日本的老齡化的情況，另外，還將面臨著來自印度的挑戰(zhàn)。

伴隨著生育率的下降和社會老齡化程度的加深，中國正在由勞動力過剩向勞動力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變。中國社會科學(xué)院在最新出版的《中國人口與勞動問題報(bào)告》中預(yù)測，到2015年，中國會出現(xiàn)勞動人口供需的“劉易斯拐點(diǎn)”，每年會減少勞動力近800萬，而人力資源和社會保障部的研究報(bào)告則明確指出，中國“人口紅利”10年后將進(jìn)入“關(guān)窗期”。這使中國逐漸喪失廉價(jià)勞動力的優(yōu)勢，勞動密集型 產(chǎn)業(yè)將會大量遷往其他有大量廉價(jià)勞動力資源的國家去，從而影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

男女性別比例失調(diào)是另一個(gè)嚴(yán)峻的人口問題。據(jù)2000年人口普查顯示，新生嬰兒男女比例平均為120:100，部分省份這一比例更出現(xiàn)了130:100。如果任由這種趨勢發(fā)展下去，到2030年國內(nèi)將有4000萬男青年找不到對象。性別比例失衡將會帶來一系列社會問題。特別是，由于尋找結(jié)婚伴侶難，“光棍”人員急劇增多，從而導(dǎo)致婚外性行為增加，離婚率持續(xù)上升，傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定受到威脅，以及性暴力、強(qiáng)奸、、誘拐少女、拐賣婦女、嫖娼、賣淫等社會丑惡現(xiàn)象的滋生。此外，性別比例失調(diào)也是艾滋病發(fā)病率日益升高的因素，因?yàn)樾援a(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快了艾滋病的傳播。女性是人類的母親，女性的減少也會使民族的繁衍受到威脅。計(jì)劃生育政策的實(shí)行也引起了人們對獨(dú)生子女問題的思考?！懊總€(gè)家庭只能有一個(gè)小孩？孩子會不會寂寞？”這是億萬中國家庭關(guān)心的問題。有人說，在獨(dú)生子女情況下，孩子可以得到父母更多的愛。的確，這能讓孩子得到父母更多的溫暖和甜蜜，但它彌補(bǔ)不了孩子從兄弟姐妹的玩樂中獲得的天然的歡樂，而且這種愛多半屬于溺愛，其消極性是顯而易見的：它容易誘發(fā)孩子天性中的惰性，消蝕孩子天性中的斗志，助長孩子的慵懶和驕縱傾向。且大量調(diào)查研究表明，過去一二十年里，我國青少年的心理健康水平在下滑，普遍存在人格缺失現(xiàn)象，獨(dú)生子女尤為明顯。再者，以孩子為中心的家庭結(jié)構(gòu)，加之溺愛和教育缺失，使獨(dú)生子女在自主能力、適應(yīng)能力、責(zé)任意識、進(jìn)取意識、感恩意識、吃苦耐勞等方面表現(xiàn)出更多的人格缺陷?！?/p>

作為一個(gè)法律人，對于計(jì)劃生育政策中涉及的人權(quán)問題會多加關(guān)注。生育是人們的一項(xiàng)基本權(quán)利?！妒澜缛藱?quán)宣言》指出：“人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全?！比藗冇袡?quán)決定是否生育，生育幾個(gè)子女。我國在實(shí)施計(jì)劃生育的很長一段時(shí)間里，許多政府為了達(dá)到人口控制的目標(biāo)簡直不擇手段，除了強(qiáng)制人工流產(chǎn)，強(qiáng)制絕育，還廣泛采取扣留、沒收，甚至惡意破壞公民財(cái)產(chǎn)，非法拘禁，亂罰款。計(jì)劃生育政策在很長一段時(shí)間內(nèi)成了法律的盲區(qū)?！耙蝗顺褰Y(jié)扎！“，”該扎不扎，見了就抓?！?，”能引地引出來，能流地流出來，堅(jiān)決不能生下來?！薄按虺鰜?、壓出來、流出來，就是不能生出來” ”寧可家破，不可國亡?！皩幪硎鶋?，不添一個(gè)人?！?“寧可血流成河，不準(zhǔn)超生一個(gè)?！?"該扎不扎，房倒屋塌；該流不流，扒房牽牛?！薄ぁぁぁぁぁみ@樣的計(jì)劃生育口號，是不是很熟悉呢？政府為了實(shí)施這個(gè)政策為所欲為，而不服從計(jì)劃生育政策的公民卻幾乎不能獲得法律的救濟(jì)。這些極端的措施和狀況不僅嚴(yán)重侵犯了公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且嚴(yán)重?fù)p害了中國計(jì)劃生育政策在國際上的形象。

任何一種決策都是在面臨特定的問題，并在一定的前提下做出的，但問題和前提都是會變的?！白冋撸煜轮硪??！惫舱咭彩怯兄芷诘摹Ｒ虼?，在新的問題和前提下，計(jì)劃生育政策需要調(diào)整，適當(dāng)放寬計(jì)劃生育政策，首要的是要放松一胎化政策，這對于解決人口老齡化、勞動力短缺、性別比例失衡等問題起關(guān)鍵作用。當(dāng)然解決問題還需要其他配套措施。

一、完善我國老年人社會保障制度；

二、加快產(chǎn)業(yè)升級，擺脫單純的勞動密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)西部地區(qū)工商業(yè)發(fā)展，帶動人口空間移動；

三、嚴(yán)禁胎兒鑒別、盡量減少嬰兒比例失調(diào)；

四、將計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高人口素質(zhì)；

五、計(jì)劃生育要法制化、規(guī)范化。

第四篇：計(jì)劃生育對獨(dú)生子女成長的影響

計(jì)劃生育對獨(dú)生子女成長的影響

摘要：我國計(jì)劃生育政策經(jīng)過了漫長的摸索，對當(dāng)下的青年一代產(chǎn)生了巨大而且深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育、獨(dú)生子女、成長環(huán)境

引言

新中國成立以來，我國計(jì)劃生育政策在人口控制實(shí)踐中逐漸產(chǎn)生、發(fā)展，從鼓勵(lì)生育到節(jié)制生育與反復(fù)、再到限制生育，到現(xiàn)在開放二孩政策的落地，經(jīng)過了漫長的摸索。而計(jì)劃生育中的獨(dú)生子女政策對當(dāng)下的青年一代影響深遠(yuǎn)。獨(dú)生子女的一代現(xiàn)在已經(jīng)是二十到三十歲的年紀(jì)，是中國社會的新力量，也是未來發(fā)展的中流砥柱，他們的成長與發(fā)展和獨(dú)生子女政策的影響密不可分。計(jì)劃生育導(dǎo)致的中國社會的深刻變革給了這一代人前所未有的機(jī)遇和巨大壓力。計(jì)劃生育是我國在特定時(shí)期應(yīng)對巨大人口壓力的政策，從長遠(yuǎn)看的確延緩了人口的巨大增長，為中國的過去幾十年經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，當(dāng)然也付出了很多代價(jià)我們想就此淺析計(jì)劃生育政策對于這一代獨(dú)生子女的影響，包括對于獨(dú)生子女的成長環(huán)境的變革，對于心里成長的影響，對于可能造成的經(jīng)濟(jì)社會等方面的其他影響。成長環(huán)境的影響

1.1 父母觀念

來源于中國的傳統(tǒng)觀念——養(yǎng)兒防老。在西方，養(yǎng)老已經(jīng)是政府承擔(dān)的責(zé)任，年輕人并不需要為自己的未來太過擔(dān)心。同時(shí)，望子成龍也是中國父母的心態(tài)，從小，兒童被告知你的學(xué)習(xí)不僅代表自己的未來，還有光耀門楣。那么，學(xué)習(xí)會被賦予一種十分、功利的意義。學(xué)生對學(xué)習(xí)不是一種喜愛，而是養(yǎng)家糊口，安身立命的根本。

1.1 競爭壓力

我們一起參考幾組數(shù)據(jù)：

數(shù)據(jù)一：人口普查0~14歲人口比例：

2005年，0-14歲占總?cè)丝诩s20.27%，約為264，780，000； 2009年0~14歲占人口比例約19%，人口約為253，600，000；

2010年第六次人口普查0-14歲占總?cè)丝?6.60%，人口為222，459，737人 數(shù)據(jù)二：2004年~2011年參加高考人數(shù)統(tǒng)計(jì)：

2004年全國參加高考人數(shù)729(萬人)，錄取人數(shù)447(萬人)，錄取率61(%)。2005年全國參加高考人數(shù)877(萬人)，錄取人數(shù)504(萬人)，錄取率57(%)。2006年全國參加高考人數(shù)950(萬人)，錄取人數(shù)546(萬人)，錄取率57(%)。2007年全國參加高考人數(shù)1010(萬人)，錄取人數(shù)566(萬人)，錄取率56(%)。2008年全國參加高考人數(shù)1050(萬人)，錄取人數(shù)599(萬人)，錄取率57(%)。2009年全國參加高考人數(shù)1020(萬人)，錄取人數(shù)629(萬人)，錄取率62(%)。2010年全國參加高考人數(shù)957（萬人)，錄取人數(shù)657(萬人)，錄取率69(%)。2011年全國參加高考人數(shù)933（萬人)，錄取人數(shù)675(萬人)，錄取率72.3(%)。

在十五年義務(wù)教育未普及之前，中考就是第一個(gè)分水嶺，超過三分之二的學(xué)生被攔在了高考的大門外。就算在成功進(jìn)入高中后，這依然不是終點(diǎn)。高考，將會淘汰掉更多的人，我們看到有數(shù)百萬的人無法進(jìn)入大學(xué)。即使進(jìn)入大學(xué)，真正師資強(qiáng)大，資金充裕，名聲顯赫的大學(xué)只招收幾十萬的學(xué)生，大多數(shù)學(xué)生只能進(jìn)入一些二三流院校。學(xué)生在社會的推動下，發(fā)現(xiàn)自己只會考試，而考試的競爭又如此的巨大，每次考試的排名，甚至常常成為他們的噩夢。在考試前，學(xué)生感到心跳加速，大腦一片空白，平時(shí)的知識仿佛全都忘光了一樣。他們恐懼，害怕，擔(dān)心，就如同那個(gè)被獅子追撲的羚羊。在高考完后，他們歡天喜地地撕掉課本，狂歡慶祝自己再也不用看這些折磨人的東西，1.3迷茫的未來

在短短的一百年間，中國幾乎經(jīng)歷歐洲近四百年的社會變革。從農(nóng)業(yè)時(shí)代到工業(yè)時(shí)代，信息時(shí)代，原子時(shí)代，快速發(fā)展的科技和日益變化的物質(zhì)，讓很多人眼花繚亂，甚至難以適應(yīng)。在全球化的浪潮中，青少年對于自己的未來一片茫然，今天大學(xué)課堂的東西，或許畢業(yè)已經(jīng)退出時(shí)代。人口數(shù)量的問題也壓抑著內(nèi)心，每個(gè)人都怕自己被拋下，競爭越演越烈。千軍萬馬過獨(dú)木橋已經(jīng)不只是高考。也在醫(yī)療，交通，就業(yè)方面。年輕人在學(xué)校里面，老師并不認(rèn)真授課，也不告訴學(xué)生社會的現(xiàn)象。社會的技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，但大學(xué)生發(fā)現(xiàn)他或許考試突擊很強(qiáng)，背誦能力很厲害，卻修補(bǔ)了汽車，玩轉(zhuǎn)不了電腦硬件。進(jìn)入社會，百無一用。他們不知道自己畢業(yè)從事什么行業(yè)，會在哪個(gè)區(qū)域工作。而同時(shí)，父母家人或許還對大學(xué)生們寄予了厚望，住洋樓，開轎車，戴眼鏡。期望與現(xiàn)實(shí)的巨大落差讓年輕人感到苦悶，無所事事。

2心理成長的影響

這里住要從獨(dú)生子女的人格方面，社交方面，家庭方面和所享受的資源方面來具體闡釋計(jì)劃生育政策對獨(dú)生子女成長方面的影響。每個(gè)方面將以益處和不益兩種看法來分別解釋。

2.1獨(dú)立人格 獨(dú)生子女由于其成長中的大多數(shù)在家庭中的時(shí)間都是獨(dú)自一個(gè)人獨(dú)處，遇到事情總是傾向于以自己的力量去解決問題，這使得他們的獨(dú)立意識增強(qiáng)，能夠擁有較強(qiáng)的自主意識，從而比其他人更加獨(dú)立自信。但是，從另一個(gè)方面來說，這樣的獨(dú)立成長的環(huán)境很可能會造成子女自私、嬌氣的性格，而且會相對早熟，失去了應(yīng)該有的快的童年時(shí)光。相比于非獨(dú)生家庭來說，獨(dú)生子女考慮事情會以“我”為單位，而不是以“我們”為單位，這將會使得獨(dú)生子女不能再工作中良好的與人相處，互利共贏，在團(tuán)隊(duì)意識盛行的今天，可謂是一大缺憾。

2.2社交生活

獨(dú)生子女缺乏人際靈活性，所能承擔(dān)的折角色較少，這可以說是一種好的現(xiàn)象，沒有必要再各種角色之間轉(zhuǎn)換，就節(jié)省了自己的精力，能夠更好的發(fā)揮自己角色的作用，在社會上相應(yīng)的位置能夠做到游刃有余，完美契合。但是，從另一個(gè)方面來說，因?yàn)楠?dú)生子女獨(dú)處的時(shí)間相對較多，獨(dú)立意識的加強(qiáng)會造成與他人溝通能力相對較弱，同時(shí)由于在產(chǎn)生生活和學(xué)習(xí)落差時(shí)，沒有一個(gè)能夠敞開心扉的同齡人相互傾訴，很可能會造成其抗壓能力較弱，在大風(fēng)大浪面前缺少一個(gè)正常的心態(tài)去面對。

2.3家庭成長

獨(dú)生子女的優(yōu)點(diǎn)就是相比于非獨(dú)生家庭來說，父母的贍養(yǎng)是不存在什么問題的，于此相呼應(yīng)的則是有關(guān)家庭財(cái)產(chǎn)分配的糾紛問題也是不存在的，這給了一個(gè)子女良好的環(huán)境來面對父母。和父母的溝通增加，減少兩代人之間的代溝，那么子女孝順父母就不是因?yàn)榈赖陆壖芑蛘呤鞘ツ盖榻Y(jié)，而是因?yàn)樵谇楦猩虾透改笡]有隔閡，真誠相待的結(jié)果。相對于子女來說，父母以及老一輩人對其成長的影響更為直接，有的家庭存在重男輕女的現(xiàn)象，這使得女孩受到不應(yīng)有的歧視，對其身體和心理的雙重成長都是一個(gè)巨大的傷害，這一點(diǎn)在現(xiàn)今的某些地方還是根深蒂固的思想。而且在父母爭吵的時(shí)候，非獨(dú)生子女家庭能夠平均分配子女來勸說父母雙方，而獨(dú)生子女則會受到父母爭奪孩子掌控權(quán)的焦慮的影響，對其心理的成長也會造成不可挽回的損失。同時(shí)，由于是獨(dú)生，老一輩人就很有可能對子女過于寵愛，變成了溺愛，溺愛對孩子的成長來說是及其不利的，生活中唯我獨(dú)尊的想法，處處要擁有最好的東西，對老人沒有一個(gè)正常的關(guān)愛孝順之心，這都是溺愛的弊端。這種情形在獨(dú)生子女中也是屢見不鮮。

2.4教育資源

獨(dú)生子女生來就唯一享受家庭所提供的全部資源，父母的愛都放在一個(gè)子或女身上，這令獨(dú)生子女能夠心理健全，在生活和學(xué)習(xí)中推己及人，對他人也能夠充滿愛心。而且，家庭所能夠提供的衣、食、住、行等資源這都是一個(gè)人所占有，雖然這可能會減少子女的競爭意識，但是卻培養(yǎng)了子女能夠合理利用資源的良好習(xí)慣，不存在焦慮意識，能夠快樂健康的生活。但是，從另一個(gè)方面來說，獨(dú)生子女所承受的壓力會非常大?，F(xiàn)如今，很多獨(dú)生子女家庭都是421模式。何為421，就是姥姥姥爺，爺爺奶奶四位老人，父母兩位長輩，和子或女一個(gè)人，面對將來的生活，子或女需要承受6位老人的贍養(yǎng)問題，同時(shí)還有孩子，這對于其來說是一個(gè)巨大的心理壓力和物質(zhì)壓力，正因?yàn)榧缟系闹負(fù)?dān)，很多獨(dú)生子女在自己的生活和學(xué)習(xí)之中不敢有絲毫的松懈，一旦失敗，就很可能造成其對自我的否定，并且不能排解，從而導(dǎo)致相當(dāng)嚴(yán)重的后果。同時(shí)，由于老一輩人的存在，子女不可能遠(yuǎn)離父母生活，這就限制了其發(fā)展空間，對今后的生活來說可能產(chǎn)生不可估量的影響。對未來生活的其他影響 3.1成就與積極影響

計(jì)劃生育對于獨(dú)生子女的成長環(huán)境和內(nèi)在心理的影響我們已經(jīng)談過，而如此大規(guī)模計(jì)劃生育政策是人類歷史上沒有先例的。但是，對于這一帶青年人來說，獨(dú)生子女帶給他們的是飛速發(fā)展的視野和經(jīng)濟(jì)水平。計(jì)劃生育客觀上創(chuàng)造了使單個(gè)子女得到更好資源投入的條件，而且很大程度上改觀了我國重男輕女的傳統(tǒng)，對于這一帶青年人來說重男輕女早已不再是值得探討的問題。中國女性獨(dú)立意識平等意識的上升，這個(gè)政策功不可沒。這一代人的發(fā)展水平提速很快，大步追趕其他國家，雖然這里有國家快速發(fā)展的決心和時(shí)代背景下的無奈，但不可否認(rèn)的是無論對于獨(dú)生子女個(gè)體還是國家，計(jì)劃生育都帶來了很長時(shí)間的人口紅利。

3.2老齡化和少子化

就今天而言，計(jì)劃生育對于獨(dú)生子女的負(fù)面影響仍然存在，且無論是對于個(gè)體還是國家，政策帶來的負(fù)面效應(yīng)都越來越大，這也是開放二胎政策的原因之一。中國從未有老齡化社會的管理經(jīng)驗(yàn)過去幾十年我們的經(jīng)濟(jì)政治飛速發(fā)展，令世人驚嘆但同時(shí)，各種挑戰(zhàn)也令人擔(dān)憂。作為一個(gè)影響了全中國幾億人的政策，雖然現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施全面放開二孩政策，但獨(dú)生子女政策對于這代人的影響仍未結(jié)束。計(jì)劃生育對中國社會產(chǎn)生了巨大的變革，對于人口出生的限制讓中國跑步進(jìn)入了老齡化社會，到第六次人口普查時(shí)我國人口中0-14歲人口為222459737人，占16.60%；60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，而根據(jù)聯(lián)合國定義，60歲以上人口超過10%時(shí)即進(jìn)入老齡化社會?？梢钥闯鑫覈淆g化形式十分嚴(yán)峻。但是根據(jù)聯(lián)合國兒童基金會發(fā)布的《2011年世界兒童狀況》2009年我國10~19歲人口占比13%遠(yuǎn)低于世界平均的18%。青年勞動力的巨大隱憂逐漸凸顯，由此導(dǎo)致的當(dāng)下社會，青年人的巨大生活壓力。

3.3嚴(yán)峻的生活壓力

由于絕大部分是獨(dú)生子女，一對夫婦贍養(yǎng)四位老人，還要養(yǎng)育兒女。但更多的青年人工作壓力很大，由此帶來的社會問題越來越多。獨(dú)生子女的教育水平和父母之間的巨大落差導(dǎo)致思想與觀念的沖突也帶來了各種生活上的問題。而長時(shí)間的獨(dú)生子女政策導(dǎo)致了社會教育資源愈來愈昂貴，成本過高。養(yǎng)一個(gè)孩子的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了很多青年人的能力范圍，無論是經(jīng)濟(jì)還是精力都不允許絕大多數(shù)中國青年夫婦養(yǎng)更多的孩子。2009年，中國社科院社會學(xué)研究所刊發(fā)了著名社會學(xué)家徐安琪的一份調(diào)研報(bào)告稱，根據(jù)對上海市徐匯區(qū)的一項(xiàng)社會調(diào)查顯示，父母養(yǎng)一個(gè)孩子直到供其上大學(xué)，平均要花掉49萬元。6年后的現(xiàn)在，相信養(yǎng)孩子的成本已經(jīng)不止是翻倍這么簡單。而從2013年年底宣布放寬規(guī)定到2015年5月，約有145萬對夫婦申請生第二個(gè)孩子，但這只占到符合條件夫婦數(shù)量的約12%。從簡單的賬面推算，絕大多數(shù)當(dāng)代夫婦仍然選擇只生一個(gè)。獨(dú)生子女的余波并未隨著政策落地而剎車，相反，在未富先老的當(dāng)代中國，經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致的獨(dú)生余波還會延續(xù)不短的時(shí)間。一孩政策實(shí)施了30多年，無論是有意還是無意，都已徹底改變了幾代人的生育觀念。當(dāng)大家認(rèn)可了“一個(gè)孩子好“的時(shí)候，再讓其生兩孩，一時(shí)半會恐怕很難接受。而對于這代年輕人來說，承擔(dān)獨(dú)生子女政策的余痛還需要更多的時(shí)間。

參考文獻(xiàn):

[1]國家統(tǒng)計(jì)局，中國2010年人口普查資料北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社 [2]王廣州胡耀嶺，我國生育政策的歷史沿革及發(fā)展方向人民網(wǎng) 2013年11月20日

[3]劉溜，中國孩子的教育成本，教師博覽2005年05期

[4]白宇、唐述權(quán)，從人民日報(bào)歷史數(shù)據(jù)看我國生育政策演變史人民網(wǎng) 2015年7月29日

第五篇：淺談計(jì)劃生育對未來農(nóng)村的影響

科學(xué)社會主義理論與實(shí)踐結(jié)課作業(yè)

《淺談計(jì)劃生育對未來農(nóng)村的影響——以敖漢旗為例》

院系：歷史與旅游文化學(xué)院

姓名：國海玲

學(xué)號：3115205

5目錄

一、題目?????????????????????????

3二、引言?????????????????????????

3三、計(jì)劃生育政策出臺???????????????????

4四、農(nóng)村計(jì)劃生育政策的實(shí)施????????????????

4五、關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育的幾點(diǎn)擔(dān)憂??????????????6

六、結(jié)語?????????????????????????6

七、參考文獻(xiàn)???????????????????????6

淺談計(jì)劃生育對未來農(nóng)村的影響

——以敖漢旗為例

[摘要]計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，對于一個(gè)人口眾多，它是實(shí)現(xiàn)從落后的農(nóng)業(yè)國向發(fā)達(dá)的工業(yè)國的過度，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的必須。計(jì)劃生育施行以來，到本世紀(jì)初，保守估計(jì)全國少生4億多人，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變。可以說，計(jì)劃生育政策預(yù)想的結(jié)果已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)。但是，也存在諸多亟待解決以及會演變成難題的次生問題。未雨綢繆，才能夠防患于未然，因此粗略的提及問題解決的愚見。

[關(guān)鍵詞]計(jì)劃生育 三農(nóng)問題影響 敖漢旗

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，對于一個(gè)人口眾多，它是實(shí)現(xiàn)從落后的農(nóng)業(yè)國向發(fā)達(dá)的工業(yè)國的過度，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的必須。1972-2008年間，排除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的①影響，單純由于計(jì)劃生育的作用，中國少生了4.58億人。提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷

史性轉(zhuǎn)變?？梢哉f，計(jì)劃生育政策預(yù)想的結(jié)果已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)。但是，也存在諸多亟待解決以及會演變成難題的次生問題。未雨綢繆，才能夠防患于未然，因此粗略的提及問題解決的愚見。僅以我的家鄉(xiāng)赤峰市敖漢旗為例，借此反應(yīng)與我的家鄉(xiāng)相同情況的農(nóng)村計(jì)劃生育下的現(xiàn)狀。

一、計(jì)劃生育政策出臺

當(dāng)馬寅初1957年在“新人口論”提出“在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須限制人口的數(shù)量增長，中國人口增長過快”，并對控制人口的必要性和迫切性進(jìn)行論述，這在當(dāng)時(shí)遭人唾棄。在文革期間，新人口論受到嚴(yán)厲批判，因?yàn)閺闹袊糯鱾髦两竦挠^念就是多子多福，而且，正是因?yàn)槿嗣竦闹С郑蟊姷牧α?，我們才取得了抗日?zhàn)爭的輝煌勝利，小米加步槍的論斷進(jìn)一步演變?yōu)槿硕嗔α看?。因此，新中國成立后，和平的環(huán)境、醫(yī)療水平的相對好轉(zhuǎn)，在毫無限制的人口觀念下，中國人口迅速激增。中國改革開放后，新人口論得以翻案和正名，為中國實(shí)施實(shí)施計(jì)劃生育基本國策做了輿論準(zhǔn)備。無獨(dú)有偶，早在200多年前的英國，人口學(xué)家馬爾薩斯就提出“不斷增長的人口將①陶濤、楊凡：《計(jì)劃生育政策的人口效應(yīng)》

② 馬寅初：《新人口論》②

始終制約著社會養(yǎng)活自己的能力，結(jié)果人類注定永遠(yuǎn)生活在貧困之中”。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，控制人口刻不容緩，如若不然，人口問題必將成為中華民族偉大復(fù)興的攔路虎。因此，1980年9月25年，中共中央發(fā)出《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》，信中闡述了提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子的必要性。之后，1982年計(jì)劃生育被中共十二大確定為基本國策，同年寫入《中華人民共和國憲法》。此后，全國各地，不分城鄉(xiāng)開始實(shí)施“一對夫婦只生一個(gè)”的緊縮計(jì)劃生育政策，對于超生家庭給予嚴(yán)厲的行政或經(jīng)濟(jì)處罰，成為一場波及中國大部分家庭、影響千萬人命運(yùn)的“生育革命”。

二、農(nóng)村計(jì)劃生育政策的實(shí)施

計(jì)劃生育政策實(shí)行之初，需要國家的強(qiáng)制力輔助實(shí)施，因?yàn)閹浊甑膫鹘y(tǒng)觀念早已深深植根于人們的思想，豈是一朝一夕就能改變。在此，我僅將農(nóng)村計(jì)劃生育狀況加以例證敘述。

上世紀(jì)80年代中期，農(nóng)村計(jì)劃生育政策進(jìn)行的如火如荼，但是，幾千年的封建社會，留下了太多的陋習(xí)：不孝有三，無后為大。重男輕女的呼聲一浪高過一浪，能夠傳宗接代的只有家中的男丁。因此，農(nóng)村計(jì)劃生育難上加難，實(shí)行之初，需要政策的強(qiáng)制實(shí)施。有時(shí)一家人為了躲避計(jì)生部門的檢查，關(guān)門閉戶，舉家外逃，幾日甚至數(shù)月不歸，餓死了鎖在屋中的貓狗；有的人家沒來得及外逃，計(jì)生人員拿走了他家僅剩的一些米、炕上的涼席等等物件。④③

隨著改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及計(jì)劃生育在農(nóng)村的強(qiáng)硬實(shí)施，以及宣傳力度的加大，加之農(nóng)村人口知識水平的提高。更重要的是，國家政策向農(nóng)村的傾斜，近年來農(nóng)村醫(yī)療合作政策、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、農(nóng)村獨(dú)生子女補(bǔ)助政策及農(nóng)村老年人口補(bǔ)助政策的施行，使農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂減輕。因此，養(yǎng)兒防老的 觀念已經(jīng)發(fā)生深刻的變化。對于計(jì)劃生育下出生的農(nóng)村80后來說，三口之家已成為固定模式，生男生女已經(jīng)沒有本質(zhì)區(qū)別。

三、關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育的幾點(diǎn)擔(dān)憂

③ 馬爾薩斯：《人口論》

④ 采用口述史學(xué)的方法，講述奶奶和媽媽眼中的關(guān)于80年代中期的農(nóng)村計(jì)劃生育實(shí)施的情況。

計(jì)劃生育政策在農(nóng)村實(shí)行取得了可喜的成效,“只生一個(gè)”的觀念已經(jīng)深深植根于農(nóng)村。伴隨農(nóng)村計(jì)劃生育的初見成效，幾點(diǎn)擔(dān)憂呈現(xiàn)在我們面前。計(jì)劃生育之下，農(nóng)村的人口隨持續(xù)增加，但相比以前增長速度趨緩。

在欣慰的同時(shí)我們并不能對農(nóng)村計(jì)劃生育工作掉以輕心。在當(dāng)今“低生育率高增長量”⑤的表面態(tài)勢下，應(yīng)該對農(nóng)村計(jì)劃生育做深入地思考：在計(jì)劃生育觀念植根農(nóng)村后，我們應(yīng)該怎樣控制或怎樣有效地使農(nóng)村人口與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)?怎樣解決農(nóng)村人口外流與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾？怎樣吸引農(nóng)村飛出的“金鳳凰”再次棲息在農(nóng)村的梧桐樹？怎樣解決農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題？諸如此類的問題，亟待解決，發(fā)人深省。

下面就上述問題加以詳細(xì)敘述：

第一，如何有效地使農(nóng)村人口與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的問題。對于我的家鄉(xiāng)敖漢旗來說，地處努魯爾虎山脈北側(cè)，北臨科爾沁沙地且多山。在這種情況下，人口比較密集，因此每口人分得的土地區(qū)區(qū)四五畝，很難實(shí)行機(jī)械化，而且一般情況下，夫婦在手工的情況下就可以完成全部的耕作。但是，隨著年齡的增長一些高強(qiáng)度的勞動年齡大的農(nóng)民無力解決，只能依靠年輕力壯的農(nóng)民來解決，這種需要讓農(nóng)村人看到了農(nóng)村勞力的作用。在這樣的家庭里，如果有男勞動力問題將迎刃而解，反之，生產(chǎn)就不能維系。這時(shí)就需要國家政策對獨(dú)生子女家庭（尤其是獨(dú)生女家庭）的夫婦予以經(jīng)濟(jì)上的扶持。

第二，怎樣解決農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本來就應(yīng)該是與計(jì)劃生育政策相配套的一項(xiàng)制度。我國農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為傳統(tǒng), 可以說, 多子多福的觀念根深蒂固。如果撫養(yǎng)子女算是投資, 老年人得到子女的贍養(yǎng)就是收益, 多養(yǎng)子女也是分散投資風(fēng)險(xiǎn)的一種方法。⑥然而，計(jì)劃生育打破了原有的養(yǎng)老傳統(tǒng)，此時(shí)更加需要國家建立健全完善農(nóng)村養(yǎng)老養(yǎng)老體制。2010年以來，我所在的敖漢旗對農(nóng)村五十歲以上人口發(fā)放50元/人/月的養(yǎng)老補(bǔ)助、六十歲以上的人口60元/人/月、70歲以上的人口70元/人/月。物價(jià)飛漲的今天，并不能解決補(bǔ)助金額較少無助于老年人日常生活問題。因此在農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型期，一方面要繼續(xù)鞏固農(nóng)村家庭養(yǎng)老的功能，另一方面應(yīng)積極探索適合農(nóng)村地區(qū)的社會養(yǎng)老制度保障之路。

第三，怎樣吸引農(nóng)村飛出的“金鳳凰”再次棲息在農(nóng)村的梧桐樹。讀書改變命運(yùn)的說法經(jīng)久不衰，在農(nóng)村尤甚，教育在今天的農(nóng)村得到了充分的重視。但是現(xiàn)實(shí)的問題不禁讓人揪⑤ 顧寶昌，1945年生，中國計(jì)劃生育協(xié)會副秘書長，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心博士生導(dǎo)師。

心，大多數(shù)的農(nóng)村大學(xué)生留在了城市，那么農(nóng)村的未來在哪里？近年來國家出臺的村官政策、三支政策也只能解決燃眉之急，杯水車薪。返回農(nóng)村的大學(xué)生將其當(dāng)做進(jìn)城的跳板，期滿后又回到了舒適的城市，只有為數(shù)不多的大學(xué)生繼續(xù)留在農(nóng)村，建設(shè)家鄉(xiāng)。

第四，如何有效地控制農(nóng)村人口向城市的流動。近幾年來，在我的家鄉(xiāng)有很多農(nóng)戶搬遷到了城市，他們或是因?yàn)樽优诔鞘卸ň?、或是因?yàn)榈匠鞘袑ふ夜ぷ?，出租了家里的田地，賣掉了房屋。這樣的家庭永遠(yuǎn)也不會再回到農(nóng)村。雖然，進(jìn)城的農(nóng)戶相對較少，但持續(xù)下去，必定對農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)生不良后果。這就需要采取措施，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的同時(shí)限制農(nóng)村常住人口外流。

四、結(jié)語

當(dāng)前，國家政策加大向農(nóng)村傾斜的力度，重視農(nóng)村的生產(chǎn)和發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，“三農(nóng)問題”、“新三農(nóng)問題”的提出，農(nóng)村各種設(shè)施的完善，都使農(nóng)村有了日新月異的面貌。但是，農(nóng)村計(jì)劃生育下產(chǎn)生的問題不容小視。本文只是提出的些許問題，對于解決的辦法也只是蜻蜓點(diǎn)水。希望能夠受到重視，讓農(nóng)村的明天欣欣向榮。

【參考文獻(xiàn)】

【1】陶濤、楊凡：《計(jì)劃生育政策的人口效應(yīng)》，《人口研究》 第35卷 第1期，2011年1月

【2】馬寅初：《新人口論》，吉林人民出版社1997年出版第43頁

【3】[英]馬爾薩斯著，朱泱、胡企林、朱和中譯：《人口論》，商務(wù)印書館出版，1992年10月第1版，第67頁

【5】顧寶昌：《論中國計(jì)劃生育的改革》，《人口研究》第26卷第3期，2002年5月

【6】劉效梅：《 論我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)》，《樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，第23 卷第3 期，2008 年3 月