第一篇：項(xiàng)目的實(shí)施控制

項(xiàng)目的實(shí)施控制

一般來講，汽車產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目管理全過程應(yīng)有五個(gè)階段和16個(gè)步驟。策劃階段：組建項(xiàng)目管理小組、開發(fā)產(chǎn)品的市場預(yù)測、開發(fā)產(chǎn)品的可行性分析；設(shè)計(jì)階段：開發(fā)產(chǎn)品的方案設(shè)計(jì)、開發(fā)產(chǎn)品的技術(shù)設(shè)計(jì)、開發(fā)產(chǎn)品的工作圖設(shè)計(jì)；樣品試制：開發(fā)產(chǎn)品的樣品試制、開發(fā)產(chǎn)品的樣品試驗(yàn)、開發(fā)產(chǎn)品的樣品鑒定、開發(fā)產(chǎn)品的改進(jìn)設(shè)計(jì)；小批試制：開發(fā)產(chǎn)品的小批試制、開發(fā)產(chǎn)品的小批鑒定、開發(fā)產(chǎn)品的二日試生產(chǎn)、開發(fā)產(chǎn)品的試銷、開發(fā)產(chǎn)品的定型鑒定；批量生產(chǎn)：用戶服務(wù)。凡是有標(biāo)記的為汽車產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，汽車企業(yè)應(yīng)對這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)形成針對性的檢查評審要求并進(jìn)行評審。

項(xiàng)目管理實(shí)施各階段控制要點(diǎn)如下：

項(xiàng)目策劃階段重點(diǎn)應(yīng)適應(yīng)市場需要；

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)應(yīng)滿足用戶需要。主要工作：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及總體方案是否得到用戶認(rèn)可；項(xiàng)目總體方案是否進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析；項(xiàng)目的設(shè)計(jì)輸入評審是否得到用戶認(rèn)可；項(xiàng)目的設(shè)計(jì)輸出評審是否滿足用戶要求；項(xiàng)目裝配結(jié)構(gòu)的工藝性和產(chǎn)品技術(shù)性能指標(biāo)的符合性是否進(jìn)行分析；項(xiàng)目采用那些關(guān)鍵技術(shù)及生產(chǎn)能力是否進(jìn)行分析；開發(fā)產(chǎn)品故障模式及其影響分析是否進(jìn)行分析；項(xiàng)目所進(jìn)行何種試驗(yàn)和選用何種試驗(yàn)設(shè)備是否進(jìn)行分析；關(guān)鍵外協(xié)件是否能符合產(chǎn)品要求；

樣品試制階段重點(diǎn)是滿足用戶的性能需求。主要工作：開發(fā)產(chǎn)品圖樣及工藝文件是否達(dá)到完整、正確、統(tǒng)一和清晰；試制設(shè)備機(jī)械能力是否滿足要求，試驗(yàn)設(shè)備精度是否滿足要求；開發(fā)產(chǎn)品關(guān)鍵工序能力是否滿足規(guī)定的精度要求；開發(fā)產(chǎn)品的裝配工藝性、操作方便性、產(chǎn)品安全性和包裝條件及運(yùn)輸要求是否滿足要求；是否進(jìn)行過程故障模式及其影響分析；開發(fā)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化是否滿足要求；提供的全性能試驗(yàn)報(bào)告和全尺寸檢測報(bào)告是否滿足用戶要求；是否按用戶要求對樣品試制鑒定報(bào)告進(jìn)行整理；是否組織多方論證小組對試制樣品進(jìn)行鑒定；是否對樣品鑒定的有關(guān)整改意見采取必要的措施進(jìn)行落實(shí)；

小批試制階段重點(diǎn)是滿足用戶需要的生產(chǎn)能力。主要工作：對批量生產(chǎn)能力是否進(jìn)行分析；對工藝流程、工藝規(guī)范和檢驗(yàn)規(guī)范的合理性和經(jīng)濟(jì)性是否進(jìn)行分析；對企業(yè)檢測能力和試驗(yàn)?zāi)芰κ欠襁M(jìn)行分析；對外協(xié)企業(yè)質(zhì)量能力是否進(jìn)行分析；對設(shè)備機(jī)械能力和工藝裝備有效性是否進(jìn)行分析；是否對工序成本進(jìn)行分析；企業(yè)是否按用戶規(guī)定要求進(jìn)行二日試生產(chǎn)驗(yàn)證并落實(shí)整改要求；企業(yè)是否按用戶要求進(jìn)行開發(fā)產(chǎn)品的定型鑒定并落實(shí)整改要求；

批量生產(chǎn)階段主要重點(diǎn)是圍繞長期質(zhì)量穩(wěn)定和企業(yè)成本下降。主要工作：批量生產(chǎn)有關(guān)工藝紀(jì)律是否按確定的要求執(zhí)行；生產(chǎn)現(xiàn)場的質(zhì)量記錄和質(zhì)量信息是否按要求定期進(jìn)行分析和處理；批量生產(chǎn)有關(guān)工藝文件和記錄格式是否確定并符合生產(chǎn)要求；汽車企業(yè)是否建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制；汽車企業(yè)是否建立用戶檔案并定期對用戶進(jìn)行訪問；汽車企業(yè)是否定期評定用戶意見和進(jìn)行抱怨分析；汽車企業(yè)是否定期進(jìn)行產(chǎn)品成本分析和制定持續(xù)改進(jìn)效果；汽車企業(yè)是否定期進(jìn)行產(chǎn)品審核、過程審核和內(nèi)部質(zhì)量體系審核并對整改的有效性進(jìn)行跟蹤。

第二篇：ERP項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與控制

ERP項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與控制

在企業(yè)實(shí)施ERP系統(tǒng)的過程中可能會(huì)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，包括：實(shí)施人員的組織、項(xiàng)目進(jìn)度的控制、實(shí)施成本的控制、管理觀念的轉(zhuǎn)變、實(shí)施質(zhì)量的控制和實(shí)施結(jié)果的評價(jià)等多個(gè)方面的可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。下面逐項(xiàng)進(jìn)行討論：

1.實(shí)施人員的組織。實(shí)施人員對于系統(tǒng)的成功實(shí)施至關(guān)重要。

ERP的實(shí)施是一項(xiàng)涉及管理和技術(shù)的龐大的系統(tǒng)工程，它的應(yīng)用實(shí)施涉及到企業(yè)的各個(gè)部門，各管理人員，從最高的領(lǐng)導(dǎo)層到基層的操作人員。我們不能將系統(tǒng)實(shí)施完全外包給軟件供應(yīng)商或系統(tǒng)集成商，沒有企業(yè)內(nèi)部人員的參與，供應(yīng)商或集成商很難對企業(yè)的業(yè)務(wù)和流程有深刻了解，從而難以按照企業(yè)的實(shí)際需要進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)施。同時(shí)，在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門機(jī)構(gòu)的工作時(shí)外部供應(yīng)商也存在種種不便，難以推動(dòng)和控制整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。（一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理在一定程度上可以保證項(xiàng)目各方協(xié)調(diào)工作的開展）。由德邦各部門管理人員、主要業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員會(huì)同具有豐富系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)流程管理經(jīng)驗(yàn)的用友顧問共同成立項(xiàng)目實(shí)施小組，并建議由解總親自擔(dān)任實(shí)施小組組長。由項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)制定計(jì)劃的優(yōu)先級，系統(tǒng)總體方案，確定企業(yè)管理的改革方案，資源的合理配置，重大問題決策及政策的制定；由小組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系并解決系統(tǒng)實(shí)施中出現(xiàn)的項(xiàng)目小組無法解決的問題等。只有“一把手”親自主持，參與和指導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施，動(dòng)員全體員工共同參與，才能克服實(shí)施中的困難，取得成功。

項(xiàng)目組長要定期聽取項(xiàng)目組的匯報(bào)，解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的疑難問題；項(xiàng)目組作為日常實(shí)施機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，以有針對性地解決業(yè)務(wù)、技術(shù)方面的問題，并定期不定期地召開研討會(huì)，了解系統(tǒng)實(shí)施的最新成果，集思廣益，以有效地減少實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，增加實(shí)施的成功率。

2.時(shí)間和進(jìn)度控制。

通常ERP系統(tǒng)的整體實(shí)施上線需要三至六個(gè)月，甚至更長。在這一漫長過程中，進(jìn)行項(xiàng)目管理、控制項(xiàng)目進(jìn)度、確保整個(gè)實(shí)施過程能夠按照預(yù)定的時(shí)間表進(jìn)行，對項(xiàng)目的成敗至關(guān)重要。許多實(shí)施項(xiàng)目在一開始就沒有能夠制定明確的、可行的實(shí)施計(jì)劃，在實(shí)施過程中不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)里程碑性目標(biāo)，最終造成項(xiàng)目半途而廢或系統(tǒng)上線嚴(yán)重延誤。

根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)及階段目標(biāo)，對整個(gè)ERP項(xiàng)目做整體設(shè)計(jì)，分階段、逐步實(shí)施。從現(xiàn)狀分析、藍(lán)圖設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理和準(zhǔn)備、系統(tǒng)測試、上線前的最終準(zhǔn)備直至系統(tǒng)上線及上線支持。項(xiàng)目的實(shí)施工作要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度控制計(jì)劃執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)過程的問責(zé)機(jī)制。

3.實(shí)施成本控制。

ERP系統(tǒng)的實(shí)施成本通常包括：可控成本和不可控成本兩部分?？煽爻杀景〝?shù)據(jù)分析費(fèi)用、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換費(fèi)用、集成與測試費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等；不可控成本包括軟硬件費(fèi)用、實(shí)施咨詢費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用等。對于可控成本，企業(yè)要通過科學(xué)的分析、周密的計(jì)劃和嚴(yán)格的控制加以約束；對于不可控成本，企業(yè)要盡可能通過掌握更多的信息增強(qiáng)討價(jià)還價(jià)能力并通過合同等手段降低風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)施過程中，如何合理分配實(shí)施費(fèi)用，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度和時(shí)間安排，將實(shí)施成本控制在計(jì)劃之內(nèi)，是每一家實(shí)施ERP系統(tǒng)的企業(yè)需要認(rèn)真對待的問題。

4.管理觀念的風(fēng)險(xiǎn)。

ERP不僅僅是個(gè)技術(shù)項(xiàng)目，也是管理項(xiàng)目，對項(xiàng)目需求分析只是一些簡單的問題的歸類，沒有全面、深入分析造成這些問題的根本原因，以及解決這些問題的基本思想和方法；又或在應(yīng)用過程中沒有同步實(shí)行BPR（Business Process Reengineering業(yè)務(wù)流程重組），僅是對原有業(yè)務(wù)流程實(shí)行信息化管理，違背了ERP的宗旨，同時(shí)也增加了實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。為了適應(yīng)ERP系統(tǒng)帶來的改變，企業(yè)在實(shí)施過程中，可能會(huì)由顧問結(jié)合行業(yè)先進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在組織構(gòu)架、部門職責(zé)、業(yè)績考評體系上作相應(yīng)的調(diào)整，對企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化，去除無效或者不增值的工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的合理化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而確保企業(yè)有一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和管理基礎(chǔ)。

根據(jù)流程范圍和重組特征，結(jié)合ERP系統(tǒng)的需求，可從三個(gè)層次進(jìn)行：（1）職能機(jī)構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程重組。（2）職能機(jī)構(gòu)部門之間的業(yè)務(wù)流程重組。（3）企業(yè)與企業(yè)之間的業(yè)務(wù)流程重組。業(yè)務(wù)流程重組必然會(huì)涉及到部門職能的重新劃分、崗位職責(zé)的調(diào)整、權(quán)力利益的重新分配等方面的問題，而且新的管理方式對人員素質(zhì)提出了更高的要求，引起部分人員的崗位危機(jī)，進(jìn)而對項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生抵觸情緒。如果不能妥善處理這些問題將會(huì)給企業(yè)帶來不穩(wěn)定因素，這也是實(shí)施過程中的一大風(fēng)險(xiǎn)。

人和企業(yè)皆有惰性，在舊的模式下磨合久了，未免會(huì)產(chǎn)生一種慣性，信息化的變革、業(yè)務(wù)流程的重組、行為方式的整合，無疑會(huì)對這種慣性造成沖擊，甚至?xí)|及到最為敏感的人際關(guān)系、既得利益、權(quán)力分工等問題，這里面既有出自利益調(diào)整所產(chǎn)生的振蕩和沖突，也有出自觀念改變和行為方式轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的不適。這也是一把手項(xiàng)目的原因，減少實(shí)施過程中所遇到的主觀阻力——信息化的變革給他們所帶來的不僅是挑戰(zhàn)，還有更加明顯的收益。

5.實(shí)施質(zhì)量的控制和實(shí)施結(jié)果的分析。

除了需要對ERP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行時(shí)間和成本的控制外，對實(shí)施的質(zhì)量和最終實(shí)施的結(jié)果也需要做出評價(jià)。不少企業(yè)在實(shí)施之初沒有制定實(shí)施的目標(biāo)和期望，在實(shí)施過程中未能隨時(shí)控制實(shí)施質(zhì)量，在實(shí)施完成時(shí)不知道如何進(jìn)行實(shí)施成敗的評估，造成“為上系統(tǒng)而上系統(tǒng)”、“系統(tǒng)上線就算成功”的現(xiàn)象，這給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了危險(xiǎn)的種子。

企業(yè)實(shí)施ERP系統(tǒng)意味著效益與風(fēng)險(xiǎn)并存。只有正確認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)，才能成功實(shí)施ERP系統(tǒng)，才能真正地提高企業(yè)管理水平，在未來市場競爭中立于不敗之地。

第三篇：高速公路項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制

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高速公路項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制

這些年中國高速公路建造事業(yè)發(fā)展迅速，各地高速公路建造逐步延伸進(jìn)入山區(qū)，其跨過地域廣，道路地貌雜亂，地質(zhì)條件改變大，對建造項(xiàng)意圖出資操控也提出了更高的需求。怎么選用科學(xué)的辦理手法，對工程建造期出資進(jìn)行有用的操控，變成至關(guān)重要的疑問。工程概略

湖北省襄十高速公路，是漢(口)十(堰)高速公路分期建造的榜首段，也是中國西部開發(fā)大通道武漢至銀川高速公路的重要組成部分，它銜接鄂西北重鎮(zhèn)襄樊、十堰兩市，途經(jīng)老河口、谷城、武當(dāng)山等市縣區(qū)，由襄(樊)武(當(dāng)山)段、武(當(dāng)山)許(家棚)段、漢十·襄荊高速公路銜接線三個(gè)項(xiàng)目組成，是我省榜首條山嶺重丘區(qū)高速公路。

襄十高速公路建造項(xiàng)目同意總出資58.2億。項(xiàng)目分三期獨(dú)自投標(biāo)建造，其間一期為路基土石方工程、橋梁工程、地道工程、邊坡防護(hù)工程與排水工程;二期為路面工程;三期為交通工程、美化工程及沿線設(shè)備工程。共有62個(gè)施工合同段和11個(gè)監(jiān)理合同段，建造工期48個(gè)月，實(shí)踐建造工期36個(gè)月。

高速公路建造出資的操控是動(dòng)態(tài)的進(jìn)程，貫穿于項(xiàng)目建造期各時(shí)間，各時(shí)間操控的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。項(xiàng)目施行時(shí)間首要閱歷三個(gè)子時(shí)間：投標(biāo)時(shí)間、施工時(shí)間和結(jié)算時(shí)間。2投標(biāo)時(shí)間出資操控

依照《投標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)公路建造投標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的需求，遵從“揭露、公正、公正、誠實(shí)信用”的準(zhǔn)則，嚴(yán)厲依法按程序進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，選用競爭性揭露投標(biāo)挑選合理賤價(jià)、施工能力強(qiáng)的承包商。實(shí)踐證明，在中國現(xiàn)時(shí)間合理賤價(jià)中標(biāo)是最能完成建造方和施工方“雙贏”的合同頒發(fā)方法，最賤價(jià)中標(biāo)方法簡單給施工單位帶來財(cái)政、質(zhì)量、工期、安全方面的危險(xiǎn)，一起也給建造單位帶來質(zhì)量、工期方面的危險(xiǎn)。

2.1編制工程細(xì)目完全、工程數(shù)量精確的工程量清單，合理操控出資

工程施工投標(biāo)是建造單位操控工程出資的重要手法，高速公路投標(biāo)一般選用“總價(jià)投標(biāo)，單價(jià)結(jié)算” 的工程量清單投標(biāo)方法，該投標(biāo)方法的公正性非常好，承包商的危險(xiǎn)職責(zé)小，有利于下降投標(biāo)報(bào)價(jià)。

投標(biāo)文件工程量清單的編制。依照《公路工程國內(nèi)投標(biāo)文件范本》和項(xiàng)目投標(biāo)文件專用本規(guī)矩的各清單細(xì)意圖作業(yè)內(nèi)容、計(jì)量規(guī)矩、單價(jià)所包含的費(fèi)用內(nèi)容，建造單位安排有經(jīng)歷的建造辦理人員、描繪人員，一致細(xì)目稱號、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)矩，依照描繪圖紙和

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投標(biāo)文件的計(jì)量規(guī)矩計(jì)算出各合同段工程量清單，特別是大的項(xiàng)目有多個(gè)描繪單位時(shí)，清單編制人員先根據(jù)投標(biāo)文件和施工圖描繪文件，及時(shí)與各描繪單位和諧，一致項(xiàng)意圖清單細(xì)目稱號和計(jì)量單位，使全線工程量清單細(xì)目和計(jì)量單位堅(jiān)持一致，便于評標(biāo)及建造單位對各單位報(bào)價(jià)水平的剖析，別的在編制工程量清單時(shí)，工程量清單細(xì)目區(qū)分要科學(xué)、嚴(yán)厲，防止重復(fù)，清單細(xì)目應(yīng)和投標(biāo)文件的技能標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持一致，清單細(xì)目應(yīng)盡量完全，防止施工圖描繪已有項(xiàng)目在工程量清單中呈現(xiàn)遺失表象。

要操控好出資，首先應(yīng)需求描繪單位精心描繪，保證工程描繪質(zhì)量。其間投標(biāo)圖紙有必要到達(dá)施工圖的深度，工程量清單的精度應(yīng)到達(dá)95%以上(各細(xì)目工程數(shù)量差錯(cuò)不超越5%)，以削減建造單位遭受承包商不平衡報(bào)價(jià)帶來造價(jià)添加的危險(xiǎn)。

建造單位收到描繪單位提交的工程量清單后，當(dāng)即安排工程量清單檢查專班進(jìn)行復(fù)核，依照投標(biāo)文件規(guī)矩的計(jì)量規(guī)矩檢查工程量清單細(xì)目稱號完全性、套用的合理性、數(shù)量的精確性。關(guān)于建造單位預(yù)期施工期可能會(huì)發(fā)作但施工圖描繪中未包含的工程內(nèi)容，建造單位應(yīng)在工程量清單中預(yù)先給定細(xì)目稱號和估量的工程數(shù)量，提供給投標(biāo)人報(bào)價(jià)，以及保證工程量清單的全面性，削減施工時(shí)間改變申報(bào)、審閱作業(yè)量。

檢查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)歸納剖析承包商的不平衡報(bào)價(jià)，復(fù)核單價(jià)與作業(yè)內(nèi)容、施工計(jì)劃、技能技術(shù)是不是相符，剖析一樣細(xì)意圖報(bào)價(jià)與其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)誤差水平，斷定承包商不平衡報(bào)價(jià)的細(xì)目，在簽定施工承包合一起在堅(jiān)持投標(biāo)總價(jià)不變的前提下對其不平衡報(bào)價(jià)細(xì)目進(jìn)行部分調(diào)整(報(bào)價(jià)過低的細(xì)目將單價(jià)調(diào)高，報(bào)價(jià)過高的細(xì)目將單價(jià)下降)，下降不平衡報(bào)價(jià)帶來的造價(jià)添加危險(xiǎn)。

2.2完善投標(biāo)文件，細(xì)化合同條款，加強(qiáng)出資操控

施工合同是施工時(shí)間出資操控與辦理的根據(jù)，編制緊密的投標(biāo)文件，在建造進(jìn)程中加強(qiáng)合同辦理，削減合同糾紛，保護(hù)合同兩邊利益，有用地操控工程出資，盡力到達(dá)建造單位和承包商的“雙贏”。做好合同辦理作業(yè)(補(bǔ)充協(xié)議及至平常的工地會(huì)議紀(jì)要、作業(yè)聯(lián)絡(luò)單等作為合同內(nèi)容的延伸和解說)，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)剖析，積極自動(dòng)采納應(yīng)對辦法。

依照《合同法》等國家有關(guān)公路建造投標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)矩，在“揭露、公正、公正、誠實(shí)信用” 的揭露投標(biāo)基礎(chǔ)上，項(xiàng)目建造單位同承包商經(jīng)商務(wù)性商洽簽定施工承包合同，建造單位與承包商之間的權(quán)力和責(zé)任、工程改變、計(jì)量付出、延期、索賠、工程分包等在投標(biāo)文件內(nèi)做出具體規(guī)矩，一起對資料供給等進(jìn)行恰當(dāng)辦理(如對主材采納建造單位和承包商聯(lián)合投標(biāo)、會(huì)集收購，保證供貨商供給資料質(zhì)量和合理的供貨價(jià)錢，下降承包商收購本錢)。

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擬定合法、公正、可操作的合同條款能夠較好束縛合同的兩邊，自動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建造單位行動(dòng)，一直把搞好效勞、為承包商排憂解難作為建造單位的重要職責(zé)，制止利用職權(quán)干與承包商內(nèi)部事務(wù)，使兩邊一直建立在對等的經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)上，更有利于工程質(zhì)量、進(jìn)展和出資操控。

第四篇：施工項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制

施工項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制

[摘要] 本文闡述了施工項(xiàng)目的成本預(yù)測、成本計(jì)劃和成本動(dòng)態(tài)控制，結(jié)合項(xiàng)目管理的體會(huì),立足于客觀，上升于理論，提出施工項(xiàng)目實(shí)施階段成本控制的觀點(diǎn)，旨在與項(xiàng)目管理中的同仁相互交流。

關(guān)鍵詞：成本預(yù)測 成本計(jì)劃 成本動(dòng)態(tài)控制

施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和，它包括施工過程 中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值及以工資補(bǔ)償費(fèi)形式分配給勞動(dòng)者個(gè)人消耗的那部分活勞動(dòng)消耗所創(chuàng)造的價(jià)值。施工項(xiàng)目成本按經(jīng)濟(jì)用途分析其構(gòu)成，包括直接成本和間接成本。其中直接成本是構(gòu)成施工項(xiàng)目實(shí)體的費(fèi)用，包括材料費(fèi)用、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)；間接成本是企業(yè)為組織和管理施工項(xiàng)目而分?jǐn)偟巾?xiàng)目上的經(jīng)營管理性費(fèi)用。按成本與施工所完成的工程量關(guān)系分析其構(gòu)成，它由固定成本與變動(dòng)成本組成，其中固定成本與完成的工程量多少無關(guān)，而變動(dòng)成本則隨工程量的增加而增加。

施工項(xiàng)目成本控制，就是在其施工過程中，運(yùn)用必要的技術(shù)和管理手段對物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過程。施工企業(yè)應(yīng)以施工項(xiàng)目成本控制為中心進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。

施工項(xiàng)目成本控制的全過程包括施工項(xiàng)目成本預(yù)測、成本計(jì)劃的編制和實(shí)施、成本核算和成本分析等主要環(huán)節(jié)，而以成本計(jì)劃的實(shí)施為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本控制，必須具體研究每個(gè)環(huán)節(jié)的有效工作方式和關(guān)鍵控制措施，從而取得施工項(xiàng)目整體的成本控制效果。

1、施工項(xiàng)目成本預(yù)測與計(jì)劃

施工項(xiàng)目成本的事前控制，是施工項(xiàng)目成本形成之前的預(yù)控制，它的任務(wù)是通過成本預(yù)測估計(jì)出施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并通過成本計(jì)劃的編制作出成本控制的規(guī)劃。因此施工項(xiàng)目成本的事前控制的目的是提出一個(gè)可行的成本控制實(shí)施綱領(lǐng)和作業(yè)設(shè)計(jì)。

1.1 成本控制目標(biāo)的預(yù)測

1.1.1 預(yù)測的依據(jù)

施工項(xiàng)目成本目標(biāo)預(yù)測的首要依據(jù)是施工企業(yè)的利潤目標(biāo)對企業(yè)降低工程成本的要求。企業(yè)依據(jù)經(jīng)營決策研究經(jīng)營利潤目標(biāo)后，便對企業(yè)降低成本提出了總目標(biāo)。每個(gè)施工項(xiàng)目的降低成本率水平應(yīng)等于或高于企業(yè)的總降低成本率水平，以保證降低成本總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上才能確定施工項(xiàng)目的降低成本目標(biāo)和成本目標(biāo)。

施工項(xiàng)目的合同價(jià)格。施工項(xiàng)目的合同價(jià)格，是所能取得的收入總額。施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本就是合同價(jià)格與目標(biāo)利潤之差。這個(gè)目標(biāo)成本降低額就是企業(yè)利潤目標(biāo)分配到該項(xiàng)目的降低成本要求。根據(jù)目標(biāo)成本降低額，求得目標(biāo)成本降低率，再與企業(yè)的目標(biāo)成本降低率進(jìn)行比較，如果前者大于或等于后者，則目標(biāo)成本降低額可行，否則，應(yīng)予調(diào)整。

施工項(xiàng)目成本估算。成本估算是根據(jù)市場價(jià)格或定額價(jià)格對成本發(fā)生的社會(huì)水

平作出估計(jì)，它既是合同價(jià)格的基礎(chǔ)，又是目標(biāo)成本決策的依據(jù)，是量入為出的標(biāo)準(zhǔn)，這是最重要的依據(jù)。

施工企業(yè)同類施工項(xiàng)目的降低成本水平。這個(gè)水平，代表了企業(yè)的成本控制水平，是該施工項(xiàng)目可能達(dá)到的成本水平，可用以與成本控制目標(biāo)相比較，從而作出成本目標(biāo)決策。

棲萊高速公路項(xiàng)目和鋪?zhàn)訛程岱理?xiàng)目，就是這樣進(jìn)行項(xiàng)目成本目標(biāo)預(yù)測,使得項(xiàng)目最終為企業(yè)獲得比較滿意的經(jīng)濟(jì)收益。

1.1.2 預(yù)測的程序

第一步，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本估算，確定可以得到補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)平均水平的成本。在競爭激烈的經(jīng)濟(jì)市場中，根據(jù)實(shí)物估算法進(jìn)行科學(xué)地計(jì)算，改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代僅憑概算定額或預(yù)算定額來計(jì)算的作法。

第二步，根據(jù)合同承包價(jià)格計(jì)算施工項(xiàng)目的承包成本，并與結(jié)算成本進(jìn)行比較。一般承包成本應(yīng)低于估算成本。如高于估算成本，應(yīng)對工程索賠和降低成本作出可行性分析。

第三步，根據(jù)企業(yè)利潤目標(biāo)提出的施工項(xiàng)目降低成本要求，企業(yè)同類工程的降低成本水平，以及合同承包成本，作出降低成本目標(biāo)決策，計(jì)算出降低成本率，對降低成本率水平進(jìn)行評估，在評估的基礎(chǔ)上作出決策。

第四步，根據(jù)降低成本率決策目標(biāo)，計(jì)算出決策降低成本額目標(biāo)和決策施工項(xiàng)目成本目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上定出項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本目標(biāo)。

1.2 成本計(jì)劃

施工項(xiàng)目成本計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行編制，從而規(guī)劃出實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理成本承包目標(biāo)的實(shí)施方案。施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的關(guān)鍵內(nèi)容是降低成本措施的合理設(shè)計(jì)。

1.2.1 成本計(jì)劃的編制步驟

第一步，項(xiàng)目經(jīng)理部按項(xiàng)目經(jīng)理的成本承包目標(biāo)確定施工項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)和降低成本控制目標(biāo)，后兩者之和應(yīng)低于前者。

第二步，按分部分項(xiàng)工程對施工項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)和降低成本目標(biāo)進(jìn)行分解，確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)成本。

第三步，按分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)成本實(shí)行施工項(xiàng)目內(nèi)部成本承包，確定各承包隊(duì)的成本承包責(zé)任制。

第四步，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織各承包隊(duì)確定降低成本技術(shù)組織措施，并計(jì)算其降低成本效果，編制降低成本計(jì)劃，與項(xiàng)目經(jīng)理降低成本目標(biāo)相對比，經(jīng)過反復(fù)降低成本措施進(jìn)行修改而最終確定降低成本計(jì)劃。

第五步，編制降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃表，降低成本計(jì)劃表和施工項(xiàng)目成本計(jì)劃表。

1.2.2 降低成本的技術(shù)組織措施設(shè)計(jì)

降低成本的措施從技術(shù)方面和組織方面進(jìn)行全面設(shè)計(jì)。這是因?yàn)?，成本的形成與技術(shù)因素和組織因素有關(guān)系。技術(shù)措施從施工作業(yè)所涉及的生產(chǎn)要素方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，以降低生產(chǎn)消耗為宗旨。組織措施從經(jīng)濟(jì)管理方面，尤其是施工管理方面進(jìn)行策劃，以降低固定成本，消滅非生產(chǎn)性損失，提高生產(chǎn)效率和組織管理效果為宗旨。降低成本是一個(gè)綜合性指標(biāo)，不能從單方面考慮，而應(yīng)當(dāng)從企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的全方位著眼。

從費(fèi)用構(gòu)成的要素方面考慮，首先降低材料費(fèi)用。因?yàn)椴牧腺M(fèi)用占工程成本的大部分，其降低成本的潛力最大。而降低材料費(fèi)用首先抓住關(guān)鍵性的主材，因?yàn)樗鼈兊钠贩N少，所占費(fèi)用比重大，故不但容易抓住重點(diǎn)，而且易見成效。降低材料費(fèi)用最有效的措施是改善設(shè)計(jì)或采用代用材料，它比改進(jìn)施工工藝更有效，潛力更大。而在降低材料成本措施的設(shè)計(jì)中，ABC分類法和價(jià)值分析的應(yīng)用，可以提供有效的科學(xué)手段。

降低機(jī)械使用費(fèi)的主要途徑是設(shè)計(jì)出提高機(jī)械利用率和機(jī)械效率，以充分發(fā)揮機(jī)械生產(chǎn)能力的措施。因此，科學(xué)的機(jī)械使用計(jì)劃和完好的機(jī)械狀態(tài)是必須重視的。隨著施工機(jī)械化程度的不斷提高，降低機(jī)械使用費(fèi)的潛力越來越大。所以，必須做好施工機(jī)械使用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

降低人工費(fèi)用的根本途徑是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率必須通過提高生產(chǎn)工人的勞動(dòng)積極性實(shí)現(xiàn)。提高工人勞動(dòng)積極性與適當(dāng)?shù)姆峙渲贫?、激?lì)辦法、責(zé)任制及思想工作有關(guān)，要正確應(yīng)用行為科學(xué)的理論。

降低間接成本的途徑是：

一、由各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行費(fèi)用節(jié)約承包；

二、縮短工期。

重視降低質(zhì)量成本的措施計(jì)劃。施工項(xiàng)目質(zhì)量成本包括內(nèi)部質(zhì)量損失成本、外部質(zhì)量損失成本、質(zhì)量預(yù)防成本和質(zhì)量鑒定成本。降低質(zhì)量成本的關(guān)鍵是內(nèi)部質(zhì)量成本，而其根本途徑是提高工程質(zhì)量，避免返工和修補(bǔ)。

1.2.3 降低成本計(jì)劃的編制必須以施工規(guī)劃為基礎(chǔ)

在施工規(guī)劃中，施工方案必須含有降低成本措施設(shè)計(jì)。其施工進(jìn)度計(jì)劃所設(shè)計(jì)的工期，必須與成本優(yōu)化相結(jié)合。施工總平面圖無論對施工準(zhǔn)備費(fèi)用支出還是對施工中的經(jīng)濟(jì)性，都有重大影響。因此，施工組織設(shè)計(jì)既要作出技術(shù)設(shè)計(jì)，也要作

出成本設(shè)計(jì)。只有在施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上編制的成本計(jì)劃，才是有可靠基礎(chǔ)的、可操作的成本計(jì)劃，也是考慮慎密的成本計(jì)劃。

通過三峽水電項(xiàng)目、棲萊高速公路項(xiàng)目和鋪?zhàn)訛程岱理?xiàng)目的實(shí)踐，得出結(jié)論，近乎水電、公路和堤防都符合上述規(guī)律。

2、施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制

施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行中的控制環(huán)節(jié)包括：施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí)，施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)，施工項(xiàng)目成本核算等。

2.1 落實(shí)計(jì)劃成本責(zé)任制

成本計(jì)劃確定以后，就按計(jì)劃的要求，采取目標(biāo)分解的辦法，由項(xiàng)目經(jīng)理部分配到各職能人員、單位工程承包班子和承包班組，簽定成本承包合同。然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施。確保成本承包目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為了保證承包成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一般應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1）項(xiàng)目管理班子職能人員責(zé)任明確，實(shí)行歸口控制。由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實(shí)，以節(jié)約工料，減少機(jī)械停置時(shí)間；由計(jì)劃人員抓組織措施落實(shí)，控制工期，增加產(chǎn)值，以降低間接成本；由定額員或勞資員簽發(fā)并管理承包任務(wù)書，減少非生產(chǎn)用工和無產(chǎn)值用工，管好班組，控制用工；由機(jī)械管理人員控制機(jī)械的利用率、完好率和機(jī)械效率；由材料員抓材料的節(jié)約，做好訂購、采買、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作；由質(zhì)量管理人員控制質(zhì)量成本；由核算人員抓建立成本臺(tái)帳，搞好成本核算及成本分析，防止開支差錯(cuò)、超付和欠收；由財(cái)務(wù)人員把好收支關(guān)，進(jìn)行債權(quán)務(wù)處理，綜合工程成本；預(yù)算人員除做好概（預(yù)）算工作以外，還應(yīng)對設(shè)計(jì)變更等經(jīng)濟(jì)問題加強(qiáng)管理，及時(shí)辦理增減帳手續(xù)，經(jīng)常進(jìn)行兩算對比，抓工程索賠。

2）項(xiàng)目經(jīng)理與外施隊(duì)簽訂承包合同，實(shí)行“四保、四包”?！八谋！笔怯身?xiàng)目經(jīng)理部對外施隊(duì)保證：任務(wù)安排的連續(xù)性、料具按時(shí)供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)及時(shí)、合同兌現(xiàn)；“四包”是由外施隊(duì)對項(xiàng)目經(jīng)理部包質(zhì)量、包工期、包安全、包成本；然后，工資總額與“四包”指標(biāo)掛勾；利潤超額完成部分按規(guī)定比例提成。

2.2 加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)

項(xiàng)目經(jīng)理部定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時(shí)分析，采取措施，控制成本支出，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

1）項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)承包成本和計(jì)劃成本，繪制月度成本折線圖。在成本計(jì)劃實(shí)施過程中，按月在同一圖上打點(diǎn)，形成實(shí)際成本折線，該圖不但可以看出成本發(fā)展動(dòng)態(tài)，還可用以分析成本偏差。成本偏差有三種：

實(shí)際偏差＝實(shí)際成本－承包成本

計(jì)劃偏差＝承包成本－計(jì)劃成本

目標(biāo)偏差＝實(shí)際成本－計(jì)劃成本

應(yīng)盡量減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差越小，說明控制效果越好。目標(biāo)偏差為計(jì)劃偏差與實(shí)際偏差之和。

2）根據(jù)成本偏差，用因果分析圖分析產(chǎn)生的原因，然后設(shè)計(jì)糾偏措施，制定對策，協(xié)調(diào)成本計(jì)劃，并對責(zé)任的執(zhí)行情況應(yīng)進(jìn)行考核。

2.3 加強(qiáng)成本核算

建立施工項(xiàng)目成本核算制是當(dāng)前施工項(xiàng)目管理的中心課題。用制度規(guī)定成本核算的內(nèi)容并按規(guī)定程序進(jìn)行核算,是成本控制取得良好效果的基礎(chǔ)和手段。成本核算的信息關(guān)系如圖2所示。

由圖可見，施工項(xiàng)目成本核算是施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算的一個(gè)分系統(tǒng)，它與統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算均有密切關(guān)系，因此，要搞好施工項(xiàng)目成本核算，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1）在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，建立嚴(yán)密的成本核算組織體系，各業(yè)務(wù)人員均承擔(dān)成本核算責(zé)任。還把施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算、承包隊(duì)的經(jīng)濟(jì)核算，乃至班組的經(jīng)濟(jì)核算關(guān)系處理好，實(shí)行分級核算和分口核算。

2）把施工項(xiàng)目的成本核算基礎(chǔ)扎在業(yè)務(wù)核算上，首先 做好實(shí)物核算，做好原始記錄，以保證成本核算的準(zhǔn)確性與可靠性。

3）分期搞好施工“三算”：開工前搞好預(yù)算，對施工圖預(yù)算和施工預(yù)算進(jìn)行兩算對比，以便對盈虧作出預(yù)測；在施工中搞好會(huì)計(jì)核算、工程價(jià)款結(jié)算和內(nèi)部承包結(jié)算，確保收入兌現(xiàn)；竣工后抓好施工項(xiàng)目成本竣工結(jié)算。

4）為成本核算創(chuàng)造外部條件和內(nèi)部條件。外部條件包括定價(jià)方式、承包方式、價(jià)格狀況及經(jīng)濟(jì)法規(guī)；內(nèi)部條件包括經(jīng)濟(jì)核算制度，定額、計(jì)量、信息流通體系等基礎(chǔ)工作，指標(biāo)體系的建立，考核方法，成本項(xiàng)目劃分，成本臺(tái)帳的建立等。

第五篇：項(xiàng)目實(shí)施情況

喜德縣畜牧局

第三、四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施情況

一、2009年第三批擴(kuò)大內(nèi)需動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)四川省畜牧食品局《關(guān)于下達(dá)2009年四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案的通知》精神﹙川畜食計(jì)字[2009]41號﹚和喜德縣發(fā)改局《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)涼山州2009年動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（喜發(fā)改函[2009]25號），我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，其中新建樂武鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)、西河鄉(xiāng)、沙馬拉達(dá)鄉(xiāng)、洛莫鄉(xiāng)、熱柯依達(dá)鄉(xiāng)、額尼鄉(xiāng)7個(gè)站。每站新建業(yè)務(wù)用房120平方米、采購儀器設(shè)備30臺(tái)套；改造依洛鄉(xiāng)、巴久鄉(xiāng)、博洛拉達(dá)鄉(xiāng)、則約鄉(xiāng)、魯基鄉(xiāng)5個(gè)站，每站改造業(yè)務(wù)用房120平方米、采購儀器設(shè)備30臺(tái)套。項(xiàng)目總投資162萬元，其中中央投資141萬、地方配套21萬元。

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況

根據(jù)項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃，我們按省局編制的初步實(shí)施方案，編制了我縣的實(shí)施方案，擬定了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、建設(shè)期限，制定了項(xiàng)目管理措施，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)小組、實(shí)施小組，制定了資金管理制度，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1、施工圖的設(shè)計(jì)

按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地基的差異性，我們統(tǒng)一要求由四川同舟建筑勘 1 察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)出了一樓一底的施工圖。

2、比選情況

按照要求項(xiàng)目的基建部份，分三個(gè)標(biāo)段（第一標(biāo)段為樂武鄉(xiāng)、巴久鄉(xiāng)、沙馬拉達(dá)鄉(xiāng)、洛莫鄉(xiāng)；第二標(biāo)段為依洛鄉(xiāng)、博洛拉達(dá)鄉(xiāng)、則約鄉(xiāng)、熱柯依達(dá)鄉(xiāng)、額尼鄉(xiāng)；第三標(biāo)段為北山鄉(xiāng)、西河鄉(xiāng)、魯基鄉(xiāng)）在四川日報(bào)招標(biāo)投標(biāo)欄目部進(jìn)行網(wǎng)上比選：

經(jīng)兩次比選的結(jié)果均無人投標(biāo)，按要求于2009年9月9日下午2時(shí)30分在縣政務(wù)中心進(jìn)行了邀標(biāo)，按照邀標(biāo)程序，邀請有關(guān)單位人員進(jìn)行監(jiān)督、評審。

最終中標(biāo)的是：第一標(biāo)段，四川華鎣建筑集團(tuán)有限公司；第二標(biāo)段，資陽市中梁建筑工程有限公司；第三標(biāo)段內(nèi)江市東興建筑工程有限公司。

為保證工程及時(shí)開工，按期竣工。于2009年9月16日與施工方簽訂了施工合同。

（二）項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、通過前期的準(zhǔn)備工作

項(xiàng)目已于2009年9月20日全面啟動(dòng)。其中則約鄉(xiāng)、沙馬拉達(dá)鄉(xiāng)、依洛鄉(xiāng)、魯基鄉(xiāng)，熱柯鄉(xiāng)、額尼鄉(xiāng)、西河鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)的基建工程均已完成100%；由于遇上雨季，交通受阻，洛莫鄉(xiāng)、巴久鄉(xiāng)基建部分完成50%后停工等待，樂武鄉(xiāng)等待明年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一起施工。

2、儀器設(shè)備采購 目前實(shí)驗(yàn)室設(shè)備已全采回，剩下的電腦、摩托、冷藏柜、業(yè)務(wù)票據(jù)打印機(jī)、識讀及數(shù)據(jù)采集設(shè)備、數(shù)據(jù)存貯卡采購的準(zhǔn)備工作已完成，怕設(shè)備運(yùn)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)上無人管理而導(dǎo)致丟失，將等待基層站人員到位后立即掛網(wǎng)采購。

3、資金撥付情況

到8月30日止，財(cái)政已撥付項(xiàng)目款137.3982萬元，項(xiàng)目工程借支1191440元，前期費(fèi)用開支79840元。

三、存在問題：

1、由于我縣屬國定貧困縣，地方資金配套難度大。

2、我縣屬邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，居住分散，交通不便，所建造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均離縣城較遠(yuǎn)。因此運(yùn)輸、人工費(fèi)的成本超過原預(yù)算。

3、工程涉及的各種前期費(fèi)用20多萬元，縣財(cái)政負(fù)但擔(dān)重?；谝陨弦蛩?，在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、2009年第四批血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況：

本項(xiàng)目于2007年進(jìn)行分析論證形成《喜德縣2008年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，并上報(bào)省、州，省發(fā)改委于2007年7月31日批復(fù)，同意立項(xiàng)。

2009年7月國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下達(dá)投資計(jì)劃通知（發(fā)改投資[2009]1781號）文件，把我縣血吸蟲病綜治納入第四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。

本項(xiàng)目總投資404萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資306萬元；地 方配套62萬元；農(nóng)民投工投勞36萬元。建設(shè)規(guī)模水改旱1900畝;耕牛圈養(yǎng)2900頭;挖魚池120畝，主要在我縣原疫區(qū)的紅莫、李子、魯基、東河4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村25個(gè)組實(shí)施。由于項(xiàng)目任務(wù)量大，資金少，故采取“民辦公補(bǔ)”的形式解決，在縣技術(shù)組的指導(dǎo)下，農(nóng)民自建、然后按照中央補(bǔ)助資金每頭牛361.1元,水改旱每畝489.36元,挖魚池每畝2454.2元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)助給農(nóng)戶。資金發(fā)放方式采取項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)協(xié)議書，并以村為單位公示無異議后，各項(xiàng)目發(fā)放總補(bǔ)助款的30%給農(nóng)戶作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)建設(shè)完成后，先由技術(shù)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、再申請縣領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格付后，在兌現(xiàn)項(xiàng)目總補(bǔ)助款的65%給農(nóng)戶。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及辦公用品由政府采購辦完成。

二、項(xiàng)目進(jìn)度：

截止2010年5月底，除實(shí)驗(yàn)室未改造外，其余工程已全面完成，其中：完成耕牛圈養(yǎng)2900頭，完成任務(wù)數(shù)2900頭的100%，改造牛圈12732㎡，完成任務(wù)數(shù)1160㎡的109.8%；完成水改旱1900畝，完成任務(wù)數(shù)1900畝的100%，硬化主溝29條7046m，修筑暗溝18條1100m，回填土方820m ；挖魚池120畝，完成任務(wù)數(shù)120畝的100%;完成購置實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備47件(套)，由于地方配套資金未到位，故實(shí)驗(yàn)室改造100㎡未實(shí)施。并于2010年6月上旬通過縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組自查驗(yàn)收合格。現(xiàn)正積極編寫驗(yàn)收材料、做音象資料和財(cái)務(wù)結(jié)算，準(zhǔn)備申請省發(fā)改委和畜牧食品局驗(yàn)收。

三、經(jīng)費(fèi)使用情況： 本項(xiàng)目共使用國家預(yù)算內(nèi)投入資金306萬元，實(shí)行專戶、專賬管理，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報(bào)賬制。用于補(bǔ)助農(nóng)戶資金198.9萬元（其中耕牛圈養(yǎng)87萬元;挖魚池26.4萬元；水改旱85.5萬元）；用于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和辦公用品的采購40.0227萬元；用于培訓(xùn)資料等其他開支5.82萬元；用于東河鄉(xiāng)東河村一組農(nóng)戶受災(zāi)重建項(xiàng)目啟動(dòng)預(yù)備資金10.082萬元；用于項(xiàng)目農(nóng)戶補(bǔ)助（5%的質(zhì)保金）28.2478萬元。儀器設(shè)備及辦公用品采購結(jié)余9.3303萬元；管理費(fèi)還有12.93萬元；資金余額6672元。

四、存在問題：

由于地方配套資金未到位，目前實(shí)驗(yàn)室未進(jìn)行改造。

2010年9月6日