第一篇：淺談服裝產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展——以石獅市為例

淺談服裝產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

——以石獅市為例

近年來，我國服裝產(chǎn)業(yè)日益向集群化發(fā)展，以長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三角洲三大經(jīng)濟(jì)圈為輻射中心，在服裝主產(chǎn)區(qū)廣東省、浙江省、江蘇省、山東省、福建省等地，圍繞著專業(yè)市場、出口優(yōu)勢、龍頭企業(yè)形成了眾多以生產(chǎn)某類產(chǎn)品為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。這些服裝產(chǎn)業(yè)集聚地產(chǎn)業(yè)鏈完善，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，人口、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的集聚促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率日益增長。本文以石獅市為例來講述服裝產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生與發(fā)展。石獅市位于福建省東南沿海。石獅市的服裝產(chǎn)業(yè)群是我國沿海地區(qū)最早出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群之一。

石獅發(fā)展的初期，在市場的帶動下，服裝業(yè)得到迅速發(fā)展。隨著服裝業(yè)的發(fā)展，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)相互帶動，形成了產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。目前，石獅已形成了一條以服裝加工為核心，涵蓋紡織、漂染、輔料生產(chǎn)、市場營銷等各個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈。石獅的服裝產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)發(fā)展到較大規(guī)模，從原材料到成衣，石獅服裝產(chǎn)業(yè)具有明顯的集群性特征，并形成了整體優(yōu)勢?；鼗a(chǎn)特征也開始凸現(xiàn)，石獅市已經(jīng)形成了彭田運(yùn)動服裝、鳳里童裝兩大服裝基地。與服裝業(yè)的發(fā)展相應(yīng)，石獅的商業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，成為名副其實(shí)的“有街無處不經(jīng)商”的城市，使得服裝及其原材料市場體系初步形成，主要表現(xiàn)在服裝市場、面料市場和輔料市場，以服裝市場為例，石獅作為中國東南沿海最大的服裝及其原材料集散地之一，全市共有18條以服裝為主的商業(yè)批發(fā)街，8個專業(yè)服裝批發(fā)市場。在18條商業(yè)街上分布著1萬多家商店，其中有6000多家服裝店，從商人員3萬多人，服裝年銷售額在60億元以上。而且，石獅市正在投入資金建設(shè)大型現(xiàn)代化服裝商城，服裝城中心區(qū)規(guī)劃建筑面積45萬平方米。該服裝城將是亞洲最大的，集產(chǎn)品展示、品牌孵化、商品交易和信息發(fā)布為一體的服裝專業(yè)市場之一。為了提高競爭力，石獅服裝業(yè)邁出了“走出去”的步伐。海外營銷網(wǎng)點(diǎn)四通八達(dá)，為石獅服裝更快、更多地占有市場提供了充分保證。一般而言，產(chǎn)業(yè)集群具有強(qiáng)勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。有關(guān)研究表明，在美國和意大利，那些特色集群發(fā)展較好的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長速度要遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。集群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營狀況，一般要比集群外的同類企業(yè)表現(xiàn)得更為良好。那么，以石獅為代表的中國服裝產(chǎn)業(yè)集群有什么特征呢？

（1）產(chǎn)業(yè)集群在我國服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用，目前主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群為主。產(chǎn)業(yè)集群利用它得天獨(dú)厚的優(yōu)勢在促進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)品牌誕生方面起到了不可低估的作用。但是我國服裝產(chǎn)業(yè)集群主要以紡織、服裝、制鞋等勞動密集型產(chǎn)品為主，因此，產(chǎn)業(yè)集群的升級有效地促進(jìn)了全國服裝產(chǎn)業(yè)的升級。

（2）大多屬于專業(yè)市場依托的小企業(yè)群生型。我國服裝產(chǎn)業(yè)集群大多屬于專業(yè)市場依托型集群，即集群內(nèi)企業(yè)主營同一種產(chǎn)品，并通過區(qū)域內(nèi)或鄰近地區(qū)專業(yè)市場進(jìn)行經(jīng)營。與大中小企業(yè)共生型不同，石獅服裝產(chǎn)業(yè)群眾多的中小企業(yè)按照專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，共同形成一個互動互補(bǔ)、競爭力較強(qiáng)的有機(jī)的產(chǎn)業(yè)群落，這類集群占全部服裝產(chǎn)業(yè)集群的60%以上。集群內(nèi)部以中小企業(yè)為主，單個企業(yè)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢均不明顯，專業(yè)市場對企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營起到了導(dǎo)向性作用。

（3）多數(shù)集群處于形成期或成長期，少數(shù)集群步入成熟期。從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的歷史階段來看，目前我國大多數(shù)服裝產(chǎn)業(yè)集群仍處于形成期和成長期。這個時(shí)期集群內(nèi)企業(yè)較多，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為嚴(yán)重，集群中企業(yè)的合作關(guān)系多為利用一定規(guī)模的上游市場降低采購成本、利用統(tǒng)一專業(yè)市場降低交易成本、利用集群規(guī)模效應(yīng)降低生產(chǎn)和管理成本。集群內(nèi)部公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不甚完善，企業(yè)間的競爭比較激烈，并趨于價(jià)格競爭模式。

（4）集群內(nèi)大企業(yè)地位彰顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，服裝產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)僅占產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總數(shù)的25.37%，而工業(yè)總產(chǎn)值則占到產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值的67.41%，銷售收入占61.69%，利潤總額占70.24%，平均職工人數(shù)占56.87%，產(chǎn)量占產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)量的50%。僅占1/4的企業(yè)，用一半多的職工，創(chuàng)造出70%以上的利潤，足見規(guī)模以上企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的地位，這些企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和盈利能力均明顯高于產(chǎn)業(yè)集群平均水平，成為帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)步的中堅(jiān)力量。

以石獅為代表的服裝產(chǎn)業(yè)群之所以能夠發(fā)展起來，主要的原因在于較早地利用市場機(jī)制、在國內(nèi)取得了勞動力成本較低、資金相對寬裕、信息比較靈通等先行優(yōu)勢。但是，從目前的情況來看，石獅服裝產(chǎn)業(yè)所具有的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢已經(jīng)逐漸喪失，且面臨以下幾個方面的問題：（1）服裝產(chǎn)業(yè)科技含量較低。石獅絕大多數(shù)企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，科技含量低，產(chǎn)品附加值不高。服裝產(chǎn)品主要為中低檔產(chǎn)品，附加值不高。（2）信息化進(jìn)程相對滯后。企業(yè)對信息化認(rèn)識不足，加上設(shè)計(jì)能力差，企業(yè)很難進(jìn)行準(zhǔn)確的市場定位。（3）品牌創(chuàng)新還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。具有品牌的企業(yè)還比較少。石獅服裝產(chǎn)業(yè)在福建省內(nèi)部具有較強(qiáng)的競爭力，但是全國馳名商標(biāo)還只有2個，國際知名品牌還沒有。（4）人才緊缺：石獅市民營企業(yè)當(dāng)前面臨的最緊迫的問題?，F(xiàn)在服裝企業(yè)最為緊缺的人才有兩類：一是設(shè)計(jì)師，二是管理人才。

基于以上產(chǎn)業(yè)集群的特征和問題，為服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出了幾條建議。

（1）注重學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、塑造集群持續(xù)生命力。從長遠(yuǎn)來看，缺乏創(chuàng)新能力的企業(yè)必定缺乏競爭能力。產(chǎn)業(yè)集群一個重要優(yōu)勢就是知識在產(chǎn)業(yè)集群中的傳播從而提高產(chǎn)業(yè)集群的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。但是目前我國很多服裝產(chǎn)業(yè)集群明顯知識流缺失，屬于模仿復(fù)制型集群，創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力下降，長期被鎖定于價(jià)值鏈低端，隨著集群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，集群風(fēng)險(xiǎn)反而不斷上升。從技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，一個能激勵企業(yè)不斷采用新技術(shù)并不斷激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的制度，能使新技術(shù)會不斷被采用、產(chǎn)生和提高，因此，要使產(chǎn)業(yè)集群保持長久的生命力，構(gòu)建集群制度創(chuàng)新系統(tǒng)十分重要。

（2）搭建公共服務(wù)平臺，加快配套設(shè)施的完善。公共服務(wù)平臺主要承擔(dān)公共信息服務(wù)、行業(yè)信息服務(wù)、培訓(xùn)咨詢、檢驗(yàn)檢測、專業(yè)設(shè)備設(shè)施共用、電子商務(wù)和信息化服務(wù)、與政府和其他部門的聯(lián)系和合作、以及中小企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)等。公共服務(wù)平臺的建立為服裝產(chǎn)業(yè)集群中最大的企業(yè)群體——中小企業(yè)創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件、降低成本、提高創(chuàng)新能力，從而推動了產(chǎn)業(yè)集群的整體進(jìn)步。

（3）強(qiáng)力打造服裝品牌，帶動產(chǎn)業(yè)由數(shù)量競爭向價(jià)值競爭邁進(jìn)。品牌戰(zhàn)略能帶來銷售渠道的變革和創(chuàng)新。銷售渠道應(yīng)由單一的批發(fā)市場走向多元化。品牌戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)內(nèi)品牌提出個性化、差異化、高品質(zhì)、高性價(jià)比的要求。個性化、差異化能為企業(yè)營造出更為廣闊的市場空間，高品質(zhì)和高性價(jià)比可以吸引來更多的商業(yè)機(jī)會，從而激勵企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)投入、創(chuàng)新行為和服務(wù)意識，從而形成了“品牌促市場，市場助品牌”的良性循環(huán)局面。

（4）加大人才引進(jìn)和培育。產(chǎn)業(yè)集群借助其規(guī)模優(yōu)勢更有利于吸引人才。人才的不斷引進(jìn)能有效地提升了集群的整體素質(zhì)，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍又促進(jìn)了集群人才的學(xué)習(xí)能力和集群對人才的培育力度，進(jìn)而有效地增進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力的提升。

第二篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一、集中一集聚一集群

（一）集中

在集群發(fā)展的起始階段——集中過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境要素和設(shè)施配套要素是吸引園外企業(yè)入駐的最大原因。

在此階段，園內(nèi)企業(yè)因?yàn)榈乩砩系募卸纬闪擞袆e于分散的單個企業(yè)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，即基于資源共享的效率優(yōu)勢和基于議價(jià)能力提升的成本優(yōu)勢。但是，由于集中僅僅是整個集群過程的最初狀態(tài)，初步地表現(xiàn)出集群的地理集中性特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其薄弱，不能形成相互配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，產(chǎn)業(yè)層面的集群優(yōu)勢幾乎為零。同時(shí)園區(qū)企業(yè)對地域的嵌入性和依附性不強(qiáng)。

因此，處于集中階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群利用空間上集中的已基本形成了園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上的規(guī)模，賦予了集群企業(yè)一定的競爭優(yōu)勢，但難以較好發(fā)揮集群的外部規(guī)模效應(yīng)。

（二）集聚

產(chǎn)業(yè)園區(qū)由集中而集聚的提升，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)向集群方向發(fā)展的中間階段，在此提升過程中，園區(qū)企業(yè)依托的主要是區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)范和服務(wù)配套要素，四者構(gòu)成了園區(qū)企業(yè)向某一產(chǎn)業(yè)集聚的基本條件。由此，在具備了上述四大要素的企業(yè)集中的園區(qū)中，產(chǎn)業(yè)具備了明顯的行業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指向了特定的產(chǎn)業(yè)，從而形成集聚。

此時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢逐步擴(kuò)大；生產(chǎn)效率優(yōu)勢一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高，另一方面表現(xiàn)為專業(yè)分工引起的效率提升；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作增強(qiáng)，企業(yè)間的合作規(guī)模擴(kuò)大，使得成本優(yōu)勢覆蓋了生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。

（三）集群

集群是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外，還必須具備人文環(huán)境、集群特色、產(chǎn)業(yè)配套及創(chuàng)新企業(yè)家群體四大要素。

真正意義上的產(chǎn)業(yè)集中，例如中關(guān)村、硅谷、新竹等，都具備了地理集中性、根植性、柔性精專、合作網(wǎng)絡(luò)性、創(chuàng)新性、自組織性等特征，創(chuàng)新體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)入新的層次。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不再是集中于集聚狀態(tài)下的“松腳型”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是嵌入本地社會文化中的園區(qū)集群。

二、輻射接受中心一向內(nèi)輻射中心一向外輻射中心

（一）輻射接受中心

在輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群層次上，園區(qū)進(jìn)入集群發(fā)展階段，相對集聚，輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)形成了明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，顯示出較好的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力。但是，輻射接受中心往往只實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)加工功能，園區(qū)功能相對簡單，其競爭力的提升相對而言是被動的，有賴于外部技術(shù)的流入。

因此，此類園區(qū)具備一定的集群優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)競爭力，但產(chǎn)業(yè)升級與競爭力提升主要依靠接受外部產(chǎn)業(yè)輻射。

（二）向內(nèi)輻射中心

輻射接受中心發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群將超越生產(chǎn)加工的簡單功能，而躍升到向內(nèi)輻射中心的層次。在此階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成了面向集群內(nèi)部輻射作用，即優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的具備了較高的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等各方面實(shí)力的龍頭企業(yè)，首先產(chǎn)生了尋找新技術(shù)、開拓新市場的意識，并在市場競爭中不斷擴(kuò)張，從而對園區(qū)集群內(nèi)部相對弱小的企業(yè)發(fā)揮輻射作用和示范效應(yīng)，帶動整個集群共同提升競爭力。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢充分?jǐn)U大到整個地域范圍，區(qū)域品牌逐步形成，區(qū)域創(chuàng)新功能得到發(fā)揮，集群在當(dāng)?shù)氐母残砸灿兴鰪?qiáng)。

（三）向外輻射中心

向外輻射中心具有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和技術(shù)輸出效應(yīng)，是所屬行業(yè)的品牌中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，它不僅對園內(nèi)企業(yè)有輻射力，使集群整體呈上升式發(fā)展，同時(shí)對于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強(qiáng)的示范效應(yīng)和輻射力，使大批的外部企業(yè)成為其代工生產(chǎn)企業(yè)，甚至使外部企業(yè)形成專門的集群為其提供配套支持。

分散的企業(yè)由集中而集聚而集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群由輻射接受中心而向內(nèi)輻射中心而向外輻射中心，這就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本邏輯軌跡。

第三篇：玻璃制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調(diào)研報(bào)告

小官莊鎮(zhèn)方 春

玻璃（水晶）工藝制品產(chǎn)業(yè)是我縣的特色產(chǎn)業(yè)之一，其中玻璃工藝制品以小官莊鎮(zhèn)為主導(dǎo)，水晶工藝品以西安豐鎮(zhèn)為主體。2007年玻璃制品產(chǎn)業(yè)集群被列為江蘇省100個產(chǎn)業(yè)集群之一，2008年，寶應(yīng)被授予“中國玻璃水晶工藝品出口基地”。近年來，縣委、縣政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小官莊等鎮(zhèn)引導(dǎo)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、多樣化、高新化、品牌化方向發(fā)展，取得了顯著的成績。但是，仍存在不少問題，為了促進(jìn)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，通過深入企業(yè)調(diào)研，請教業(yè)內(nèi)相關(guān)專家，摸清了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了存在的問題，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

一、玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)企業(yè)眾多，產(chǎn)品種類齊全

目前，全縣擁有玻璃（水晶）工藝制品企業(yè)2００多家，其中產(chǎn)銷過１００萬元以上的企業(yè)８０家，５００萬元以上企業(yè)３０家，1０００萬元以上企業(yè)20多家，５０００萬元以上企業(yè)4家；產(chǎn)銷規(guī)模20多億元；有外貿(mào)自營出口實(shí)績的玻璃制品企業(yè)1０多家。年自營出口達(dá)２０００萬美元以上，供貨出口在４０００萬美元以上。每年開發(fā)玻璃新品3000多種，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步由過去的純圣誕工藝品向高檔玻璃工藝品、日用品等綜合性產(chǎn)品延伸。玻璃工藝產(chǎn)品發(fā)展到玻璃圣誕工藝品、玻璃水晶工藝品、玻璃拉管、玻璃熱彎工藝品、窯爐工藝品等五大類上萬種產(chǎn)品。

（二）骨干企業(yè)領(lǐng)銜，成長型企業(yè)嶄露頭角

美瑞華、六堡、旭陽春、全華、康龍、星漢等重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)居于主導(dǎo)地位。一批年產(chǎn)銷2000萬元左右的企業(yè)通過加大新品開發(fā)力度，加快市場拓展，提高機(jī)械化程度等，成長步伐不斷加快，產(chǎn)銷年均增幅達(dá)30%以上。

（三）配套能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

近年來，圍繞做大做強(qiáng)玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)，通過加大招商引資力度，引進(jìn)了一批配套項(xiàng)目，到目前，全縣擁有氧氣廠2家，玻璃棒管生產(chǎn)廠2家，再生紙生產(chǎn)公司2家，紙箱包裝企業(yè)5家，彩印企業(yè)3家，此外還有管道天然氣項(xiàng)目。玻璃棒管項(xiàng)目、平板玻璃工藝品等一批項(xiàng)目的引進(jìn)落實(shí)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）平臺建設(shè)加快，承載能力不斷提升

小官莊鎮(zhèn)為推動玻璃制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建設(shè)了玻璃特色產(chǎn)業(yè)園、東部工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，玻璃特色產(chǎn)業(yè)園是為發(fā)展玻璃工藝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的園區(qū)，進(jìn)區(qū)企業(yè)20多家，東部工業(yè)園區(qū)是小官莊重點(diǎn)建設(shè)的園區(qū)，是玻璃工藝制品的配套園區(qū)，已形成玻璃工藝制品從棒管原料到產(chǎn)后包裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)業(yè)園是為促進(jìn)本地民資發(fā)展而設(shè)立的園區(qū)，是想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的民資主體發(fā)展壯大的孵化器，目前已有6家企業(yè)進(jìn)園發(fā)展。

二、存在的主要問題

（一）集群規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)層次不高。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不夠大，大中型企業(yè)太少，行業(yè)頂尖企業(yè)少。2010過億元的企業(yè)還沒有突破，美瑞華、全華、康龍等企業(yè)雖搞了多年，但由于技術(shù)力量比較薄弱，又沒有與專門科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，科技含量不夠高等，導(dǎo)致發(fā)展速度緩慢。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是以圣誕玻

璃工藝禮品為主，產(chǎn)品價(jià)格低、競爭力弱，新品研發(fā)、工藝創(chuàng)新、中高端產(chǎn)品開發(fā)還未真正突破。

（二）企業(yè)惡性競爭，分工協(xié)作欠缺。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏相應(yīng)的行業(yè)引導(dǎo)，加上少數(shù)企業(yè)的短期意識和狹隘思想，集群內(nèi)企業(yè)互相惡性競爭，自相殘殺，嚴(yán)重削弱了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和對外競爭能力。從企業(yè)間的聯(lián)系來看，許多企業(yè)間沒有建立起上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，這種缺乏深層次的分工協(xié)作，使企業(yè)難以享受到企業(yè)集群內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形不成產(chǎn)業(yè)集群的“配套”，難以形成產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)體凝聚效應(yīng)。

（三）品牌意識不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。由于產(chǎn)業(yè)的特殊性，產(chǎn)業(yè)集群中有市級以上品牌的微乎其微，產(chǎn)業(yè)集聚的影響力和帶動力都不強(qiáng)。而由于大部分企業(yè)實(shí)力不足，管理落后，科研創(chuàng)新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務(wù)企業(yè)缺乏，使得產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機(jī)制，模仿多于創(chuàng)新，產(chǎn)品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多以“低質(zhì)跑量”為競爭手段，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值低。

（四）集約程度不高，市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模擴(kuò)張中對勞動力、土地的要求都很高。主要面向歐美等國際市場，受國外市場需求波動性的影響較大，同時(shí)產(chǎn)品退稅率、人民幣匯率等因素對玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)也有較大影響。

三、玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

針對玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型升級，一是傳統(tǒng)的圣誕工藝禮品要強(qiáng)化外觀設(shè)計(jì)，引入“聲、光、電”一體化的新材料、新技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次、提高競爭力。二是豐富產(chǎn)品品種，改變圣誕工藝禮品一枝獨(dú)秀的現(xiàn)狀，大力發(fā)展

日用玻璃制品、玻璃裝飾品、窯爐玻璃工藝制品等新品種，擴(kuò)大企業(yè)的發(fā)展空間。三是逐步突破高端玻璃工藝品的瓶頸，引進(jìn)精密模壓玻璃工藝品，脫蠟澆注玻璃工藝品（琉璃）等高端產(chǎn)品，向晶體振蕩器等玻璃電子元器件產(chǎn)品拓展。

四、有關(guān)建議

（一）做好集群規(guī)劃，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。江陰臨港新城在推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的第一步就是狠抓規(guī)劃重完善，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。我縣在“十二五”規(guī)劃中提出要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。加大技術(shù)改造和自主創(chuàng)新力度，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，加快玻璃水晶工藝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級改造，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。“十二五”期末，玻璃水晶工藝產(chǎn)業(yè)在全國影響進(jìn)一步擴(kuò)大，成為全國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。玻璃水晶工藝產(chǎn)業(yè)在納入規(guī)劃的同時(shí)，要與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接，使產(chǎn)業(yè)集群得到更多的政策支持和更大的發(fā)展空間；以縣政府名義出臺《關(guān)于加快玻璃水晶工藝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指導(dǎo)思想，提出發(fā)展目標(biāo)，制定工作措施，扶持、引導(dǎo)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（二）培育比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。江陰注重與高等院校、科研院所的合作，加強(qiáng)研發(fā)中心等平臺建設(shè)，為企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等服務(wù)。因此我們一要大力提高創(chuàng)新能力。實(shí)施自主創(chuàng)新策略，構(gòu)筑企業(yè)創(chuàng)新特色；實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新策略，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作特色；實(shí)施制度創(chuàng)新策略，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新新機(jī)制，使一批有實(shí)力龍頭企業(yè)跨入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)行列。二要努力提升綜合功能。建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、研發(fā)中心、檢測中心和標(biāo)準(zhǔn)制定中心。

（三）提高品牌意識，培育知名企業(yè)。品牌是產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值的外在表現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力的重要支撐。一要制訂產(chǎn)業(yè)集群品牌梯隊(duì)培育建設(shè)規(guī)劃。編制出臺產(chǎn)業(yè)集群品牌指導(dǎo)目錄，建設(shè)一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。二要實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)扶持政策。整合政府各部門資源，引導(dǎo)社會資源流向高成長性的企業(yè)，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌商品。三要注重培育和樹立企業(yè)家品牌。培養(yǎng)出一批知名的具有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)家。四要積極扶持重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)。大力發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展水平，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（四）立足產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展產(chǎn)業(yè)招商。江陰圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、大項(xiàng)目招商，延長、做強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈。要加快做大玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)集群，招商引資是必由之路。一要精選一批投資總量規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、投資效益高的產(chǎn)業(yè)帶動型大項(xiàng)目，據(jù)此進(jìn)行補(bǔ)鏈和節(jié)點(diǎn)，不斷拉長、做精、打粗產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間產(chǎn)能和資源的最佳組合，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要注重引進(jìn)外資大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，帶動中小企業(yè)集群化發(fā)展。

（五）加強(qiáng)載體建設(shè)，營造良好環(huán)境。江陰等地的發(fā)展實(shí)踐證明，工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的最有效載體。要圍繞集群發(fā)展的需要，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)玻璃工藝制品工業(yè)園區(qū)，出臺激勵政策，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，保證園區(qū)的永續(xù)經(jīng)營和增強(qiáng)園區(qū)競爭力。不斷優(yōu)化政府服務(wù)。進(jìn)一步研究激勵扶持政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，打破區(qū)域、部門界限，凝聚部門力量，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)集聚工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，形成發(fā)展合力。整合各類資源，多層次做好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和專家的良性互動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。拓寬融資渠道，解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問

題。引導(dǎo)全社會的參與，建立商會或協(xié)會，充分發(fā)揮其作用，共同營造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好環(huán)境。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作意見

各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)（名勝）區(qū)管委會,區(qū)政府各部門：

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)，節(jié)約利用資源，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》（政發(fā)[]69號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要意義

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，是在特定領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)在同一區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)鏈接和聚集發(fā)展，并形成一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)群體。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是工業(yè)生產(chǎn)社會化的必然過程。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和生產(chǎn)要素的有效集中，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)企業(yè)競爭能力的迫切需要；是提升區(qū)域綜合實(shí)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。各地、各部門要圍繞“爭進(jìn)十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，抓住襄樊建設(shè)省域副中心城市的發(fā)展機(jī)遇，充分認(rèn)識發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要意義，不斷增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

二、明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)和企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合，緊緊圍繞培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)提升，細(xì)化專業(yè)分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、市場導(dǎo)向原則。按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步確立企業(yè)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中的主體地位，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)，規(guī)范市場秩序，營造良好環(huán)境。

2、集聚發(fā)展原則。增強(qiáng)集聚功能，強(qiáng)化專業(yè)協(xié)作，發(fā)揮群體優(yōu)勢。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來，把加快園區(qū)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)合起來，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

3、技術(shù)創(chuàng)新原則。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，打造產(chǎn)業(yè)名牌和區(qū)域品牌。

4、內(nèi)外兼顧原則。注重國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的開發(fā)利用，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬利用外資渠道和領(lǐng)域，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與國際競爭與合作。

5、可持續(xù)發(fā)展原則。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群與建設(shè)生態(tài)、綠色結(jié)合起來，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)，最大限度地推動節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園及各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保”的原則，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，重新配置工業(yè)園區(qū)，使工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相銜接,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，明確界定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鼓勵產(chǎn)品相類似的企業(yè)相對集中生產(chǎn)。

（二）繼續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模。以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，突出抓好規(guī)模以上企業(yè)的培植和改造，充分發(fā)揮其產(chǎn)品輻射廣、技術(shù)示范精、信息擴(kuò)散寬的作用。重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)尤其是產(chǎn)銷過億元企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快企事業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵規(guī)模企業(yè)采用多種形式，利用多種途徑，對其周邊企業(yè)進(jìn)行并購和改造，不斷形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（三）實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。鼓勵名牌企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，全方位、多層次開展技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大名牌產(chǎn)品的推介力度，促進(jìn)名牌產(chǎn)品升級晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的地緣優(yōu)勢為依托，提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的知名度。

（四）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。加大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的溝通力度，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)構(gòu)建新的生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)既有專業(yè)分工、又有系統(tǒng)合作的局面。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)建設(shè)、空間布局、橫向聯(lián)系等方面的不足，使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的主攻方向

圍繞自身優(yōu)勢，集中發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)、紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

（一）擴(kuò)大汽車零配件生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)集群。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺，充分發(fā)揮毗鄰高新區(qū)的地域優(yōu)勢，以長源東谷、榮華集團(tuán)、軸承工業(yè)園為重點(diǎn)，大力發(fā)展汽車主導(dǎo)產(chǎn)品、汽車零配件以及與汽車生產(chǎn)相關(guān)的各種服務(wù)，形成上下游產(chǎn)品相銜接、大中小企業(yè)相配套的汽車零配件產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)汽車零配件產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。從為現(xiàn)有廠家配套向全方位、系列化方向發(fā)展。到“”末，汽車零配件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破100億元。

（二）提高紡織服裝、糧油食品生產(chǎn)能力，發(fā)展紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。重振紡織服裝工業(yè)雄風(fēng)，提升和改造我區(qū)現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)，加快對落后的設(shè)備進(jìn)行徹底更新?lián)Q代，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建成具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化紡織服裝基地。同時(shí)，充分利用我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)的有效對接，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢。以魯花、萬寶糧油、襄樊正大、希望、安華紡織、金安泰制衣等企業(yè)為重點(diǎn)，用工業(yè)化的理念培植紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。到“”末，以紡織服裝、糧油加工、飼料加工、蔬菜加工為主體的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

（三）加快商品流通速度，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群。充分發(fā)揮我區(qū)地處全國鐵路、高速公路交接點(diǎn)和通訊網(wǎng)絡(luò)“八縱八橫”的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)兩大物流中心：一是圍繞東風(fēng)汽車公司龐大的購銷業(yè)務(wù)，依托華中光彩大市場、天潤汽車大市場、新世紀(jì)建材及一批汽車4S店，在316國道旁建設(shè)一個功能齊全的倉儲區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件物流中心；二是以新規(guī)劃的襄樊鐵路東站為核心，抓住貨物運(yùn)輸將從城區(qū)轉(zhuǎn)向市郊的機(jī)會，在肖灣東站建立一個物流產(chǎn)業(yè)中心，為各大專業(yè)市場及其他用戶開展服務(wù)。到“”末，物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。

五、完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)體系

按照“政府推動、市場運(yùn)作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，打造一個以信用擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓、人才培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn)的企業(yè)服務(wù)體系。

（一）搭建公共服務(wù)平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺建設(shè)采取政府重點(diǎn)扶持、社會共同資助、企業(yè)投入為主的方式進(jìn)行，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)行市場化方式運(yùn)作，有效整合各種服務(wù)資源。

（二）加快信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，壯大資本金規(guī)模，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是鼓勵民間資本進(jìn)入信用擔(dān)保領(lǐng)域，創(chuàng)辦商業(yè)性的民營貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是開展企業(yè)誠信評價(jià)工作，加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建立一個有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正的信用數(shù)據(jù)庫。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的政策措施

各地、各部門要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作的指導(dǎo)，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要措施，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入本地、本部門國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃。積極制定并落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育要素市場，完善服務(wù)體系，強(qiáng)化工作措施，維護(hù)市場競爭秩序，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

（一）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。區(qū)經(jīng)濟(jì)、發(fā)改等部門要結(jié)合《區(qū)“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要》，科學(xué)擬定全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。規(guī)劃要堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、適度超前”的原則，培育和發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢和利用地方資源的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大資金支持力度。區(qū)級各商業(yè)銀行對我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)根據(jù)國家投資政策積極給予信貸支持。對效益比較突出、有還貸能力的企業(yè)所需的流動資金給予優(yōu)先安排。從今年開始，區(qū)財(cái)政每年拿出50萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金年拿20萬元），重點(diǎn)用于公共服務(wù)平臺、集群信息化建設(shè)以及技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，由區(qū)財(cái)政局和區(qū)經(jīng)濟(jì)局共同制定經(jīng)費(fèi)使用辦法?？萍疾块T要從中小企業(yè)創(chuàng)新資金、科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)，向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項(xiàng)目傾斜。區(qū)經(jīng)濟(jì)局在積極向上爭取資金扶持的同時(shí)，要不定期開展銀行和企業(yè)對接活動，為企業(yè)融資提供便利。

（三）進(jìn)一步做好組織協(xié)調(diào)工作。加大部門間組織和協(xié)調(diào)工作力度，推動產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會建設(shè)，盡快在規(guī)模較大、具備條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會，以規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公平競爭的環(huán)境。有關(guān)部門要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，對涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)范等有關(guān)問題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，推動國家各項(xiàng)政策和政府工作部署貫徹落實(shí)。

以前有關(guān)文件有與本意見相抵觸的，一律以本意見為準(zhǔn)。有關(guān)部門要根據(jù)本意見和《區(qū)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要》制定具體的落實(shí)措施。

第五篇：紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群分析建議

1.打造一個紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。我區(qū)已被評為“國家級紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”和“國家針織服裝名城”。下一步，我們要以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為龍頭，以昌東工業(yè)區(qū)和民營科技園為平臺，以招商選資和全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以紡織服裝專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托，以提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力為手段，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，全力打造“全國重要的紡織服裝生產(chǎn)及出口加工基地”，不斷推動我區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是要結(jié)合紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地對紡紗、織布、縫紉、印染、服裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，使產(chǎn)業(yè)之間相互配套、相互補(bǔ)充，最大限度地發(fā)揮集約效應(yīng)。二是要依托現(xiàn)有的紡織服裝企業(yè)，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，有針對性地引進(jìn)國內(nèi)外大型紡織服裝企業(yè)。三是要制定切實(shí)有效的措施，扶持壯大中基、邦盛、華興、京東實(shí)業(yè)等一批企業(yè)。四是要加強(qiáng)宣傳推介。注重園區(qū)的包裝和策劃，通過舉辦各種活動，大造聲勢，打響針紡基地這個品牌。

2.建設(shè)一個針紡大市場。按照起點(diǎn)最高、規(guī)模最大、功能最全、輻射力最強(qiáng)的要求，我區(qū)很早就做了針紡大市場建設(shè)的規(guī)劃，但一直沒有啟動，希望區(qū)里盡快啟動針紡大市場建設(shè)，打造集“商貿(mào)、科技、信息、文化”于一體的專業(yè)性輕紡物流配送基地。建成后，主要從事紡織業(yè)相關(guān)原料、輔料、半成品、成品的批發(fā)、零售、展示，同時(shí)具備研發(fā)、配送、電子商務(wù)等功能，可為針紡產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提供完善的物流配送服務(wù)。

3.完善一條產(chǎn)業(yè)鏈。完整的、長的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强梢哉f是終端產(chǎn)業(yè)的減壓帶、防風(fēng)林，能夠降低成本、增強(qiáng)效率、防范風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí)也是終端產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐力量。根據(jù)全區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，大力引進(jìn)原料加工、漂染、印花、高檔面輔料等上下游企業(yè)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)缺陷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約。同時(shí)，要積極鼓勵企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，要積極引進(jìn)雅戈?duì)?、日本片山縫制等一批大型針紡服裝企業(yè)，發(fā)揮“品牌”效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，提升我區(qū)針紡企業(yè)的配套水平。單純發(fā)展一個產(chǎn)品品種的生產(chǎn)集群而忽視產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，會由于缺乏基礎(chǔ)支撐而增加采購成本、降低產(chǎn)業(yè)靈活性和適應(yīng)性，最終喪失產(chǎn)業(yè)競爭力；產(chǎn)業(yè)鏈過短，也會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力下降、產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值能力下降。事實(shí)證明，配套能力越強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群生命力越頑強(qiáng)。目前，我國的服裝產(chǎn)業(yè)集群在建設(shè)過程中，特別是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)初期，往往注重強(qiáng)調(diào)該集群主打產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的個數(shù)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力、專業(yè)市場建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等，而對產(chǎn)業(yè)鏈的評估力度不夠。

4.培育和壯大一批規(guī)模企業(yè)。要落實(shí)好有關(guān)扶持措施：一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。發(fā)揮協(xié)會在技術(shù)跨越、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)中的作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合股份制經(jīng)營，消除企業(yè)間的無序競爭，提高行業(yè)的競爭水平。二是加強(qiáng)企業(yè)管理。引導(dǎo)企業(yè)逐步改變傳統(tǒng)封閉的家庭式管理模式，向現(xiàn)代企業(yè)管理和市場運(yùn)作方向轉(zhuǎn)變。三是拓寬融資渠道。充分發(fā)揮區(qū)個私民營企業(yè)信用擔(dān)?；鸷蛥^(qū)制造業(yè)發(fā)展資金的融資作用，幫助企業(yè)貸款融資，同時(shí)對有發(fā)展前景的優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)行專項(xiàng)貸款、封閉式運(yùn)作。四是培育名牌產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)加快調(diào)整技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力。五是發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶動作用。領(lǐng)軍企業(yè)的帶頭作用在集群中不能被忽視。首先，領(lǐng)軍企業(yè)能夠利用其市場輻射能力和市場聲譽(yù)帶來更多的客戶；其次，領(lǐng)軍企業(yè)作為生產(chǎn)核心，能夠帶給關(guān)聯(lián)企業(yè)更多的訂單；第三，領(lǐng)軍企業(yè)的市場行為、創(chuàng)新行為都將成為該區(qū)域企業(yè)發(fā)展的直觀范本和發(fā)展目標(biāo)。因此，一個區(qū)域扶植領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)展壯大往往比直接服務(wù)于中小企業(yè)，對于提高產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力來說更加有效。六是環(huán)保部門要幫助漂染企業(yè)完善污水處理設(shè)備設(shè)施、改革污水處理工藝、降低污水處理成本。七是科技部門要向紡織企業(yè)推薦創(chuàng)新的技術(shù)、工藝、材料和裝備等，推動紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，尤其在印染、化纖行業(yè)要大力推行節(jié)能減排技術(shù)，同時(shí)鼓勵紡織企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品時(shí)，積極申報(bào)中小企業(yè)創(chuàng)新基金。

結(jié)論：青山湖區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展態(tài)勢良好，是一個有規(guī)模、有優(yōu)勢、有潛力、有較大的發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。青山湖區(qū)可充分利用“國家級紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地” 和“國家針織服裝名城”這一平臺，緊緊抓住全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，以提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)含量為突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力，達(dá)到速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，打造一批中國服裝名牌和江西名牌產(chǎn)品，全力打造“全國重要的紡織服裝生產(chǎn)及出口加工基地”。