第一篇：《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》獲通過

國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》和《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》。

會(huì)議指出，“十一五”時(shí)期，我國交通運(yùn)輸發(fā)展取得重大成就，“五縱五橫”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，鐵路、公路、水路、民航和管道等各種運(yùn)輸方式的網(wǎng)絡(luò)框架基本形成，技術(shù)裝備和服務(wù)水平明顯提升，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善了人民群眾的生活質(zhì)量。但我國交通運(yùn)輸發(fā)展還很不平衡，總體運(yùn)輸能力仍然不足，交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度與通達(dá)深度還很不夠，各種運(yùn)輸方式的銜接不夠高效。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，我國客貨運(yùn)輸需求將持續(xù)增長，旅客運(yùn)輸需求將更加多樣化、多層次。必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理安全、速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，繼續(xù)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、人口合理分布、城鎮(zhèn)空間科學(xué)拓展等方面的引導(dǎo)作用。

會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的原則。一是安全質(zhì)量，建立嚴(yán)格的安全監(jiān)管和質(zhì)量管理制度，并貫穿于交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各階段。著力提升技術(shù)和裝備水平。二是合理布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化格局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)通道暢通、樞紐高效。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展各種運(yùn)輸方式，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。四是適度超前，在滿足現(xiàn)階段客貨運(yùn)輸需求基礎(chǔ)上，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。五是講求效益，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，一體服務(wù)。六是綠色發(fā)展，節(jié)約集約利用資源，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。七是多元投入，鼓勵(lì)民間資本參與交通運(yùn)輸建設(shè)。八是改革創(chuàng)新，深化管理體制改革，完善政府運(yùn)輸監(jiān)管，提高運(yùn)輸服務(wù)水平和物流效率。

會(huì)議確定了“十二五”時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和國家高速公路網(wǎng)，鐵路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋大宗貨物集散地和20萬以上人口城市，農(nóng)村公路基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村，海運(yùn)服務(wù)通達(dá)全球，70%以上的內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，民用航空網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化，基本建成42個(gè)全國性綜合交通樞紐。

會(huì)議要求，今年要圍繞“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成一批重大鐵路項(xiàng)目，適時(shí)開工一批急需必需項(xiàng)目；推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目和農(nóng)村公路建設(shè)，加大國省干線改造力度；實(shí)施一批航道和陸島交通項(xiàng)目，改善長江干線通航條件；開工建設(shè)和續(xù)建、完成一批機(jī)場(chǎng)與城市軌道交通工程。

此新聞來自--路橋英才網(wǎng)

第二篇：十二五綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃相關(guān)報(bào)道

中央政府門戶網(wǎng)站2012年03月21日 17時(shí)32分來源：國務(wù)院辦公廳

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溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

討論通過《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》和

《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》

國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》和《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》。會(huì)議指出，“十一五”時(shí)期，我國交通運(yùn)輸發(fā)展取得重大成就，“五縱五橫”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，鐵路、公路、水路、民航和管道等各種運(yùn)輸方式的網(wǎng)絡(luò)框架基本形成，技術(shù)裝備和服務(wù)水平明顯提升，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善了人民群眾的生活質(zhì)量。但我國交通運(yùn)輸發(fā)展還很不平衡，總體運(yùn)輸能力仍然不足，交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度與通達(dá)深度還很不夠，各種運(yùn)輸方式的銜接不夠高效。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，我國客貨運(yùn)輸需求將持續(xù)增長，旅客運(yùn)輸需求將更加多樣化、多層次。必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理安全、速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，繼續(xù)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、人口合理分布、城鎮(zhèn)空間科學(xué)拓展等方面的引導(dǎo)作用。

會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的原則。一是安全質(zhì)量，建立嚴(yán)格的安全監(jiān)管和質(zhì)量管理制度，并貫穿于交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各階段。著力提升技術(shù)和裝備水平。二是合理布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化格局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)通道暢通、樞紐高效。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展各種運(yùn)輸方式，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。四是適度超前，在滿足現(xiàn)階段客貨運(yùn)輸需求基礎(chǔ)上，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。五是講求效益，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，一體服務(wù)。六是綠色發(fā)展，節(jié)約集約利用資源，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。七是多元投入，鼓勵(lì)民間資本參與交通運(yùn)輸建設(shè)。八是改革創(chuàng)新，深化管理體制改革，完善政府運(yùn)輸監(jiān)管，提高運(yùn)輸服務(wù)水平和物流效率。

會(huì)議確定了“十二五”時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和國家高速公路網(wǎng)，鐵路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋大宗貨物集散地和20萬以上人口城市，農(nóng)村公路基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村，海運(yùn)服務(wù)通達(dá)全球，70%以上的內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，民用航空網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化，基本建成42個(gè)全國性綜合交通樞紐。

會(huì)議要求，今年要圍繞“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成一批重大鐵路項(xiàng)目，適時(shí)開工一批急需必需項(xiàng)目；推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目和農(nóng)村公路建設(shè)，加大國省干線改造力度；實(shí)施一批航道和陸島交通項(xiàng)目，改善長江干線通航條件；開工建設(shè)和續(xù)建、完成一批機(jī)場(chǎng)與城市軌道交通工程。

會(huì)議指出，《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》要求“十一五”期間解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題，力爭用兩個(gè)五年計(jì)劃時(shí)間，解決全國農(nóng)村飲水安全問題。各地區(qū)、各部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)，“十一五”期間累計(jì)完成投資1053億元，解決了2.1億農(nóng)村人口的飲水安全問題，全國農(nóng)村集中式供水人口比例提高到58%。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提高了農(nóng)民健康水平，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等

化。

會(huì)議指出，總體上看，目前我國農(nóng)村的供水保障水平仍然較低，飲水安全工程建設(shè)任務(wù)十分繁重?！笆濉逼陂g，要在持續(xù)鞏固已建工程成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題，使全國農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右。一要統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。優(yōu)先解決嚴(yán)重影響居民身體健康的水質(zhì)問題、涉水重病區(qū)的飲水安全問題以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問題。二要規(guī)模發(fā)展，注重實(shí)效。有條件的地區(qū)發(fā)展規(guī)?；泄┧?，不具備條件的地方可以采取分散式供水或分質(zhì)供水。三要防治結(jié)合，確保水質(zhì)。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水污染防治，完善水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)制度。四要建管并重，促進(jìn)節(jié)水。建立健全縣級(jí)供水技術(shù)服務(wù)體系。積極推行用水戶全過程參與建設(shè)和管理。認(rèn)真落實(shí)節(jié)水政策和措施，促進(jìn)節(jié)約用水。五要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，農(nóng)民參與。農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理由地方政府負(fù)總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和資金支持，群眾投入以投工投勞為主。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

附注：

五縱五橫：是指黑河至三亞、北京至上海、滿洲里至港澳臺(tái)、包頭至廣州、臨河至防城港等五條南北向綜合運(yùn)輸通道和天津至喀什、青島至拉薩、連云港至阿拉山口、上海至成都、上海至瑞麗等五條東西向綜合運(yùn)輸通道。

第三篇：珠海市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃工作大綱

珠海市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃工作大綱

近年來，珠海市城市發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，交通運(yùn)輸體系發(fā)展成效顯著。隨著國家綜合交通運(yùn)輸體系的完善和國家對(duì)珠三角、珠港澳地區(qū)的重視，珠海的城市和交通運(yùn)輸發(fā)展迎來一個(gè)新時(shí)期，因此，在新的規(guī)劃背景下，根據(jù)國家對(duì)珠海的最新要求，采用區(qū)域化、一體化的視角，基于活動(dòng)等新的規(guī)劃手段，整合與提升既有規(guī)劃，協(xié)調(diào)城市發(fā)展和交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)編制珠海市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，對(duì)珠海城市和交通發(fā)展具有重大意義。規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)

項(xiàng)目將通過相對(duì)完整的交通調(diào)查和資料收集掌握城市客貨運(yùn)交通的現(xiàn)狀特征，在分析珠海市交通發(fā)展趨勢(shì)和前景的基礎(chǔ)上，確定珠海市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確綜合交通發(fā)展方向，確定城市交通系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)布局和城市公共交通的發(fā)展規(guī)劃，合理配置城市交通樞紐和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，提出近期建設(shè)方案，指導(dǎo)城市交通未來發(fā)展方向。結(jié)合珠三角城鎮(zhèn)群和珠海市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略的要求，構(gòu)建出入順暢、出行便捷、運(yùn)作高效、設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)保，與珠海市的城市發(fā)展要求相適應(yīng)的城市綜合交通運(yùn)輸體系。

規(guī)劃和研究重點(diǎn)如下：

（1）交通調(diào)查和交通模型建立

交通調(diào)查和交通模型建立是本項(xiàng)目的重點(diǎn)之一。將進(jìn)行相對(duì)全面的交通調(diào)查，包括居民出行調(diào)查、查核線和路段流量觀測(cè)、公共交通調(diào)查等20項(xiàng)專業(yè)的交通調(diào)查，并結(jié)合資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，建立相對(duì)完備的交通調(diào)查數(shù)據(jù)庫和珠海市交通規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并在調(diào)查數(shù)據(jù)分析和校核的基礎(chǔ)上，為珠海市建立城市綜合交通模型系統(tǒng)，模型建立將通過嚴(yán)格的標(biāo)定過程，并將模型用于本次規(guī)劃戰(zhàn)略和方案的測(cè)試分析上。將對(duì)珠海本地的技術(shù)人員進(jìn)行使用培訓(xùn)，以確保本項(xiàng)目的調(diào)查數(shù)據(jù)和建立的模型系統(tǒng)可以持續(xù)地為珠海的城市和交通發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（2）珠江西岸綜合交通樞紐規(guī)劃

通過解讀國家對(duì)珠三角、珠港澳、珠海特區(qū)、橫琴特區(qū)等各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和要求，明確珠海市重要交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的戰(zhàn)略定位，研究珠海的樞紐定位和腹地，不同交通方式之間的關(guān)系以及與城市發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)策略，分析珠海市綜合交通的發(fā)展方向，合理規(guī)劃綜合交通運(yùn)輸通道和綜合交通樞紐，制定區(qū)域交通發(fā)展策略，合理布局國家和區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)樞紐高效運(yùn)行，協(xié)調(diào)大型交通設(shè)施與城市發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域交通

銜接，擴(kuò)大珠海機(jī)場(chǎng)、港口和鐵路樞紐影響，擴(kuò)展服務(wù)腹地，充分發(fā)揮綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市空間布局形成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)交通和城市發(fā)展的雙贏。

（3）交通發(fā)展戰(zhàn)略和白皮書（草案）編制

重點(diǎn)解讀“珠江口西岸核心城市”、“珠港澳同城”、“國際現(xiàn)代化旅游度假勝地和宜居城市”等對(duì)珠海交通發(fā)展的目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)城市發(fā)展目標(biāo)與交通發(fā)展目標(biāo)，制定差別化的、珠海特色的分區(qū)、分期發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系，提出交通發(fā)展與土地使用協(xié)調(diào)、交通投資的來源以及形成可持續(xù)發(fā)展的交通模式等重大交通政策建議，研究適宜于珠海發(fā)展的交通模式和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并通過具體的策略和行動(dòng)計(jì)劃確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

整合規(guī)劃研究成果和相關(guān)項(xiàng)目成果，編制《珠海市交通發(fā)展白皮書》（草案），目標(biāo)是形成政府政策文本，全面、客觀地提出對(duì)交通現(xiàn)狀的評(píng)估結(jié)論和科學(xué)、準(zhǔn)確地把握未來交通發(fā)展趨勢(shì)；制定出完整、切實(shí)的交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)體系；搭建相應(yīng)的政策、管理措施和設(shè)施規(guī)劃框架；確定珠海市“十二五”的交通行動(dòng)綱領(lǐng)、項(xiàng)目計(jì)劃及保障措施，作為珠海市交通發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)。

（4）公共交通與客運(yùn)系統(tǒng)

針對(duì)城市公共交通與市域客運(yùn)、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)相互融合的趨勢(shì)，研究一體化的城市客運(yùn)和公共交通發(fā)展機(jī)制和發(fā)展政策，通過交通需求分析和預(yù)測(cè)，整合城市客運(yùn)交通走廊和對(duì)外客運(yùn)走廊，結(jié)合鐵路、民航、公路運(yùn)輸?shù)葘?duì)外客運(yùn)和口岸交通、旅游客運(yùn)，研究并提出適合珠海特色的城市客運(yùn)體系模式，一體化規(guī)劃軌道交通、BRT和常規(guī)公共交通、出租車等主要公交系統(tǒng)和城市客運(yùn)樞紐，明確城市公共交通和客運(yùn)交通發(fā)展定位和目標(biāo)，提出落實(shí)“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”戰(zhàn)略的具體策略。

（5）近期行動(dòng)

近期是珠海市建設(shè)珠江西岸交通樞紐的關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目將根據(jù)對(duì)近期城市發(fā)展要求和發(fā)展趨勢(shì)的理解，結(jié)合已經(jīng)編制的其他交通專業(yè)規(guī)劃，在交通發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮交通的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，從設(shè)施、體制、保障體系建設(shè)上全面推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，適應(yīng)城市近期發(fā)展的要求，為城市的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)規(guī)劃研究成果和相關(guān)工作計(jì)劃，編制《珠海市綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。2 規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍為珠海市域范圍，規(guī)劃近期為2015年，遠(yuǎn)期為2030年。

項(xiàng)目研究范圍從珠海作為珠三角西岸核心城市出發(fā)，充分考慮江中珠三市的發(fā)展，以及港珠澳合作的推進(jìn)。項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃

所有工作在8個(gè)月內(nèi)完成。

按時(shí)間進(jìn)度將項(xiàng)目的工作階段劃分為：交通調(diào)查與現(xiàn)狀分析階段、中間成果階段、最終成果階段以及報(bào)批與后續(xù)服務(wù)4個(gè)工作階段。其中：

? 至第3個(gè)日歷月為交通調(diào)查與現(xiàn)狀分析階段；完成交通調(diào)查策劃與實(shí)施（初定

為第四周）、交通調(diào)查數(shù)據(jù)整理與分析（第4-8周）、交通模型建立、各分項(xiàng)研究內(nèi)容的詳細(xì)工作大綱編制，完成現(xiàn)狀分析、交通調(diào)查與分析、發(fā)展趨勢(shì)分析、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)等專題研究工作和初稿編制；完成戰(zhàn)略框架。

? 第4個(gè)日歷月至5日歷月，中間成果階段（初步方案階段），完成規(guī)劃的中間

成果，包括規(guī)劃年交通模型建立、交通模型技術(shù)報(bào)告初稿、交通戰(zhàn)略研究和初步方案，完成各專項(xiàng)初步方案和中間報(bào)告。

? 第6個(gè)日歷月至7日歷月，為最終成果階段，完成研究內(nèi)容，提交成果報(bào)批稿。? 第8個(gè)日歷月，報(bào)批與后續(xù)服務(wù)階段，進(jìn)行必要的完善工作，協(xié)助委托方進(jìn)行

成果上報(bào)審批、公示、宣傳等工作，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，啟動(dòng)后續(xù)服務(wù)。

項(xiàng)目按照任務(wù)要求的詳細(xì)工作計(jì)劃見表1。

3.1 專題研究

3.1.1 專題報(bào)告一：交通調(diào)查報(bào)告

? 對(duì)各專項(xiàng)調(diào)查的實(shí)施范圍、規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)、目的、對(duì)象、調(diào)查基本方法、實(shí)施調(diào)查的組織形式、抽樣率等基本調(diào)查信息的記錄與匯總報(bào)告；

? 針對(duì)各專項(xiàng)調(diào)查的既定調(diào)查方案與調(diào)查的內(nèi)容，對(duì)所回收的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理，并針對(duì)其中直接展現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行初步分析以及對(duì)深層次的原因進(jìn)行剖析； ? 對(duì)每個(gè)專項(xiàng)調(diào)查的調(diào)查結(jié)論進(jìn)行匯總分析后，提出初步特征和分析結(jié)論。

3.1.2 專題報(bào)告二：珠海市交通規(guī)劃模型技術(shù)報(bào)告

對(duì)珠海市綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃模型進(jìn)行技術(shù)總結(jié)，對(duì)包括交通調(diào)查基礎(chǔ)信息庫、綜合交通現(xiàn)狀模型、綜合交通規(guī)劃模型等在內(nèi)的整體開發(fā)思路及過程進(jìn)行整理和說明，并對(duì)模型應(yīng)用加以說明。

3.1.3 專題報(bào)告三：交通發(fā)展戰(zhàn)略及策略研究

在準(zhǔn)確把握和診斷綜合交通現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入研究綜合交通與區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的相互關(guān)系，分析未來綜合交通發(fā)展所面臨的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，吸收和借鑒國內(nèi)外城市的交通發(fā)展理念和成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理的制定交通發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展模式、指標(biāo)體系，以及分項(xiàng)交通發(fā)展政策和策略方案，以引導(dǎo)綜合交通系統(tǒng)有序發(fā)展、支撐城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1.4 專題報(bào)告四：路網(wǎng)與軌網(wǎng)的規(guī)劃研究報(bào)告

分析市域高等級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)在珠三角區(qū)域、主城鎮(zhèn)與周邊城鎮(zhèn)及邊緣組團(tuán)的覆蓋情況，中心主骨架路網(wǎng)的服務(wù)水平，對(duì)現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

結(jié)合已經(jīng)實(shí)施及規(guī)劃中的珠三角城際軌道網(wǎng)絡(luò)，以及正在編制的《珠海市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，對(duì)珠海市內(nèi)部的軌道交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行深化，形成大容量公共交通系統(tǒng)的骨架網(wǎng)絡(luò)；從用地布局、綜合交通一體化發(fā)展，提出珠海市軌道交通線網(wǎng)的方案比選和優(yōu)化建議，以及規(guī)劃推薦方案建議。

3.1.5 專題報(bào)告五：對(duì)外交通研究報(bào)告

以建設(shè)珠海成為珠江口西岸綜合交通樞紐為目標(biāo)，在識(shí)別珠海對(duì)外交通現(xiàn)狀問題、檢討既有規(guī)劃存在不足、預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)和挑戰(zhàn)、借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定對(duì)外交通發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各運(yùn)輸方式之間的關(guān)系，研究如何加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成包括港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路以及各類對(duì)外客貨樞紐在內(nèi)的對(duì)外交通體系，發(fā)揮珠海作為珠江西岸核心城市的輻射作用。

3.1.6 專題報(bào)告六：交通運(yùn)輸體系研究報(bào)告

通過調(diào)查和收集資料，總結(jié)交通運(yùn)輸體系發(fā)展現(xiàn)狀和交通運(yùn)營存在的問題；研究區(qū)域關(guān)系、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和綜合交通發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)客貨交通運(yùn)輸需求；對(duì)接相關(guān)政策和管理體制，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出珠海交通運(yùn)輸運(yùn)營管理模式和管理對(duì)策；制定珠海交通運(yùn)營管理政策框架和保障措施，提升珠海交通的區(qū)域職能，促進(jìn)珠江口西岸交通樞紐目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1.7 專題報(bào)告七：交通一體化研究報(bào)告

圍繞珠三角西岸區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化等，主要從出行服務(wù)的要求和不同交通方式運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)出發(fā)，按照“協(xié)同整合”的系統(tǒng)原則，研究不同交通方式、不同類型設(shè)施作為一個(gè)整體交通體系運(yùn)營的設(shè)施銜接、運(yùn)營銜接和管理銜接的政策與措施，作為綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃的支持。

3.1.8 專題報(bào)告八：交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展研究報(bào)告

在多個(gè)層面上綜合分析珠海市在珠三角西岸區(qū)域及珠海市自身的土地利用發(fā)展背

景；分析珠海市城市發(fā)展策略、土地利用開發(fā)規(guī)劃與城市交通的相互影響；通過對(duì)國內(nèi)外城市的土地利用和城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展的案例分析，得到對(duì)珠海市土地利用和城市交通有積極借鑒作用的結(jié)論和建議；提出珠海市不同地區(qū)、組團(tuán)差別化土地利用與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展的建議和策略。為綜合交通規(guī)劃編制過程中正確處理土地利用布局和交通的關(guān)系提供指導(dǎo)，并達(dá)到支持土地利用規(guī)劃下的城市可持續(xù)交通的發(fā)展的目標(biāo)。

3.1.9 專題報(bào)告九：綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告

貫徹科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的理念，從合理利用資源、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)自然環(huán)境的角度出發(fā)，立足于珠海市乃至廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的實(shí)際狀況，緊密結(jié)合綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃方案的具體特點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的主要環(huán)境制約因素及其可能帶來的環(huán)境影響進(jìn)行深入分析；從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，對(duì)規(guī)劃方案的形成、優(yōu)化和最終確定提出合理、有效建議；按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)方案，將規(guī)劃產(chǎn)生的不良環(huán)境影響降到最低程度，以此促進(jìn)珠海市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)、和諧發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章。

根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)要求，本項(xiàng)目編寫的環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章不單獨(dú)進(jìn)行評(píng)審。

3.1.10專題報(bào)告十：珠海市綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃

在前述規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，分析城市、產(chǎn)業(yè)和交通三大方面的建設(shè)要求，落實(shí)五年初步形成珠江口西岸交通樞紐城市的目標(biāo)，提出編制珠海市綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容和建議。

3.2 珠海市交通發(fā)展白皮書（草案）

在本次規(guī)劃成果及其他單項(xiàng)交通工程設(shè)計(jì)和專項(xiàng)交通規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市發(fā)展目標(biāo)和管理體制，將綜合交通規(guī)劃和政策有機(jī)結(jié)合，從單個(gè)交通系統(tǒng)拓展到解決各個(gè)交通系統(tǒng)的整合，從單純的交通規(guī)劃擴(kuò)展到城市總體發(fā)展政策，著力于城市交通一體化發(fā)展，并完整地提出珠海市交通發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略、基本政策、主要任務(wù)和措施，作為珠海市政府推進(jìn)城市交通發(fā)展的綜合性文件，以指導(dǎo)交通發(fā)展、協(xié)調(diào)相關(guān)各行業(yè)發(fā)展。

本次規(guī)劃關(guān)于交通發(fā)展白皮書的工作階段為白皮書草案階段。

第四篇：北京市綜合交通運(yùn)輸體系

綜合交通體系

來源：北京市規(guī)劃委員會(huì)網(wǎng)站日期：2005-04-1

2交通發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù)

與國家首都和現(xiàn)代國際城市功能相匹配，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、以人為本和動(dòng)態(tài)滿足交通需求的，以公共交通為主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化綜合交通體系，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能布局的優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。以“高效便捷、公平有序、安全舒適、節(jié)能環(huán)?！睘榘l(fā)展方向，2020年，交通結(jié)構(gòu)趨于合理，公共交通成為主導(dǎo)客運(yùn)方式，出行的選擇性增強(qiáng)，出行效率提高，交通擁堵狀況得到緩解和改善，交通發(fā)展步入良性循環(huán)。

(1)交通發(fā)展戰(zhàn)略的核心是全面落實(shí)公共交通優(yōu)先政策，大幅提升公共交通的吸引力，實(shí)施區(qū)域差別化的交通政策，引導(dǎo)小汽車合理使用，扭轉(zhuǎn)交通結(jié)構(gòu)逐步惡化的趨勢(shì)，使公共交通成為城市主導(dǎo)交通方式。

(2)突出交通先導(dǎo)政策。根據(jù)“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，加大發(fā)展帶的交通引導(dǎo)力度，積極推動(dòng)?xùn)|部發(fā)展帶綜合交通運(yùn)輸走廊的建設(shè)，構(gòu)筑以軌道交通、高速公路以及交通樞紐為主體的交通支撐體系。

(3)優(yōu)化完善中心城路網(wǎng)體系，全面整合既有交通設(shè)施資源，挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力，大幅度提高現(xiàn)有道路的通行能力。加大路網(wǎng)密度，完善路網(wǎng)“微循環(huán)”系統(tǒng)，提高資源使用效率。合理確定中心城的土地開發(fā)強(qiáng)度與建設(shè)規(guī)模，改善中心城交通狀況。

交通發(fā)展指標(biāo)

預(yù)計(jì)2020年，全市民用機(jī)動(dòng)車擁有量達(dá)到500萬輛左右，全市出行總量將達(dá)到5200萬～5500萬人次/日。中心城公共交通出行占客運(yùn)出行總量的比例，由2000年的27%，提高到50%以上，其中軌道交通及地面快速公交承擔(dān)的比重占公共交通的50%以上。

交通發(fā)展策略

(1)發(fā)揮交通對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，根據(jù)城市總體布局，積極推廣以公共交通為導(dǎo)向的城市開發(fā)模式(TOD)，優(yōu)先建設(shè)聯(lián)系新城的大運(yùn)量快速公共客運(yùn)走廊，依托走廊發(fā)展新城。高標(biāo)準(zhǔn)編制新城的道路、公共交通、場(chǎng)站樞紐、交通管理等專項(xiàng)規(guī)劃。

(2)加強(qiáng)京津冀北區(qū)域城市間的聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮區(qū)域交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營。完善區(qū)域航空、鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)大型交通基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享。區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐布局與城市交通系統(tǒng)良好銜接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通與城市交通一體化，引導(dǎo)城市空間與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

強(qiáng)化京、津之間的交通聯(lián)系，建設(shè)快速交通走廊。加強(qiáng)北京主要出海通道的建設(shè)。加強(qiáng)北京市域范圍內(nèi)的貨運(yùn)通道建設(shè)。

(3)提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)水平。加大政府對(duì)公共交通的投資力度，積極吸引社會(huì)投資，加速發(fā)展軌道交通和地面快速公共交通系統(tǒng)。優(yōu)先確保各類公共交通設(shè)施用地需要，調(diào)整優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與布局，改善換乘環(huán)境，提高換乘效率。給予公交車輛充分的道路優(yōu)先

行駛權(quán)，深化公共交通運(yùn)營和管理機(jī)制改革，推行公交運(yùn)營服務(wù)特許經(jīng)營制度。

(4)加強(qiáng)樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、公路等對(duì)外交通與城市交通之間的順暢銜接。改善城市各種交通運(yùn)輸方式之間的接駁換乘條件，實(shí)現(xiàn)不同交通方式之間運(yùn)營、組織、票制一體化。

(5)以有效的需求管理政策和手段對(duì)小汽車交通的使用實(shí)施引導(dǎo)與調(diào)節(jié)。采取差別化的交通政策，在中心城中心地區(qū)特別是舊城，在提高公共交通服務(wù)水平的同時(shí)，加大對(duì)小汽車交通的管理力度。提倡步行交通和自行車交通，積極發(fā)展駐車換乘。改革出租汽車運(yùn)營管理體制，降低出租車空駛率。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

(6)道路建設(shè)的重點(diǎn)逐步由中心城向中心城以外的地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)和引導(dǎo)新城的發(fā)展。中心城道路建設(shè)的重點(diǎn)由快速路、主干路逐步向次干路、支路轉(zhuǎn)移，提高道路網(wǎng)整體能力和應(yīng)變能力。道路建設(shè)要為公共交通、步行交通和自行車交通創(chuàng)造良好條件。交通設(shè)施充分考慮無障礙設(shè)計(jì)，保障交通弱勢(shì)群體應(yīng)有的交通權(quán)利。舊城道路建設(shè)要服從歷史文化名城保護(hù)的要求。

(7)強(qiáng)化道路交通安全，提高道路交通管理水平。提高全民現(xiàn)代交通意識(shí)，加大執(zhí)法力度，建立良好交通秩序，提高交通安全性。向所有交通參與者和管理者提供動(dòng)態(tài)交通信息，提高交通決策和管理的科學(xué)性，減少出行的盲目性。

機(jī)場(chǎng)

北京首都國際機(jī)場(chǎng)是大型的、現(xiàn)代化的、具有國際和國內(nèi)樞紐雙重功能的綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)。繼續(xù)按計(jì)劃完成首都國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程。根據(jù)城市及區(qū)域發(fā)展的需要，結(jié)合民用航空事業(yè)發(fā)展的要求，通過加快京津冀北地區(qū)的協(xié)調(diào)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主導(dǎo)方向上，選址建設(shè)首都第二機(jī)場(chǎng)。場(chǎng)址建議選擇在北京的東南方向或南部。同時(shí)配合選址工作的進(jìn)展，適時(shí)開展與新空港配套的集疏運(yùn)交通設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃準(zhǔn)備工作。

應(yīng)與津冀進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，共同對(duì)選址方案規(guī)劃建設(shè)用地進(jìn)行控制和預(yù)留。

鐵路樞紐

北京鐵路樞紐現(xiàn)有京山、京

九、京廣、京原、豐沙、京包、京通、京承、京秦、大秦線10條干線，在既有鐵路基礎(chǔ)上，規(guī)劃京滬、京廣、京哈客運(yùn)專線，積極推進(jìn)京津區(qū)域快速鐵路的建設(shè)。

客運(yùn)系統(tǒng)按“四主兩輔”總體布局，北京站、北京西站、北京南站和北京北站為主要客站，新北京東站(通州)、豐臺(tái)站為輔助客站，新北京東站(通州)預(yù)留發(fā)展條件。北京站與北京西站、北京北站與廣安門站間以地下直徑線連接。

調(diào)整鐵路貨場(chǎng)布局，逐步將大型鐵路貨場(chǎng)遷出五環(huán)路以外。

區(qū)域快速鐵路

規(guī)劃和建設(shè)作為區(qū)域內(nèi)部高服務(wù)水平公共客運(yùn)交通設(shè)施的區(qū)域快速鐵路交通，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城市職能中心、城市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)、大型客運(yùn)交通樞紐設(shè)施之間的聯(lián)系。規(guī)劃以北京為中

心，以京津?yàn)橹鬏S，以石家莊、秦皇島為兩翼的區(qū)域快速鐵路網(wǎng)構(gòu)架，覆蓋京津冀地區(qū)的主要城市，基本形成以北京、天津?yàn)橹行牡摹皟尚r(shí)交通圈”。

公路系統(tǒng)

北京市公路網(wǎng)絡(luò)由國道(主干線)、市道、縣道和鄉(xiāng)道組成，公路與城市道路的交接點(diǎn)在五環(huán)路上。規(guī)劃全市公路網(wǎng)總里程約為22000公里，公路網(wǎng)密度約為1.34公里/平方公里，其中，由國、市道系統(tǒng)組成的干線公路網(wǎng)總長度約為3000公里。

(1)國道系統(tǒng)是國家公路網(wǎng)和戰(zhàn)略性快速通道系統(tǒng)的組成部分，由3條國道主干線和8條國道組成。

國道主干線有八達(dá)嶺高速公路、六環(huán)路、京沈高速公路(以上三條高速公路共同組成國道主干線丹拉線G025)、京津塘高速公路(G020)和京石高速公路(G030)，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)均為高速公路。國道有京承高速公路(G101)、京哈高速公路(G102)、京濟(jì)公路(G104、G105)、京開高速公路(G106)、京原公路(G108)、京大公路(G109)、京包公路(G110)和京豐公路(G111)，其中京承高速公路、京哈高速公路、京濟(jì)公路、京開高速公路、京包公路規(guī)劃為高速公路，京原公路、京大公路、京豐公路規(guī)劃為一級(jí)公路。

(2)市道系統(tǒng)是中心城與新城之間，以及北京與鄰近省市之間的主要通道，由1條環(huán)線(即五環(huán)路)、16條放射線和20條聯(lián)絡(luò)線組成。

市道放射線由京承公路、機(jī)場(chǎng)高速公路、京平高速公路、京津第二通道4條高速公路和12條一級(jí)公路組成。

市道聯(lián)絡(luò)線由機(jī)場(chǎng)第二通道、機(jī)場(chǎng)北線、李天路3條高速公路和17條一級(jí)公路組成。

(3)縣道和鄉(xiāng)道系統(tǒng)是聯(lián)系新城與重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)之間的地方性道路。原則上縣道系統(tǒng)采用二級(jí)和二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道系統(tǒng)采用三級(jí)或四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公路主樞紐系統(tǒng)

(1)公路客運(yùn)主樞紐。依托公路客運(yùn)主樞紐系統(tǒng)，積極發(fā)展跨省市與鐵路、航空相接駁的公路長途旅客運(yùn)輸。北京的公路客運(yùn)主樞紐體系由9個(gè)客運(yùn)樞紐場(chǎng)站所組成。

(2)公路貨運(yùn)主樞紐。發(fā)展專業(yè)化、集約化貨物運(yùn)輸，依托口岸、航空港、公路及鐵路集裝箱場(chǎng)站設(shè)施以及公路貨運(yùn)主樞紐，構(gòu)筑北京的物流基地。北京的公路貨運(yùn)主樞紐體系由6個(gè)一級(jí)樞紐和5個(gè)二級(jí)主樞紐構(gòu)成。

公共交通系統(tǒng)

在2020年前初步建成公共交通為主體、軌道交通為骨干、多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的綜合客運(yùn)交通體系。

(1)軌道交通系統(tǒng)。由地鐵、輕軌、市郊鐵路等多種方式組成的快速軌道交通網(wǎng)將覆蓋中心城范圍，并連接外圍的通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平等新城。

2020年建成軌道交通線路19條(中心城線路15條，市郊線路4條)，運(yùn)營線路總里程約570公里。規(guī)劃并預(yù)留軌道交通車輛段30處、停車場(chǎng)20處、大修廠3處。

(2)地面公交客運(yùn)系統(tǒng)。按快線、普線、支線三級(jí)系統(tǒng)進(jìn)一步完善地面公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)客運(yùn)樞紐和軌道交通線網(wǎng)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化全市公交線網(wǎng)布局。在中心城和新城之間建設(shè)快速公交走廊，近期內(nèi)軌道交通建設(shè)困難較大的，在走廊上安排大容量地面快速公交線路。

(3)公交場(chǎng)站。按照保養(yǎng)場(chǎng)、中心站、首末站、到發(fā)站四個(gè)層次安排公交場(chǎng)站規(guī)劃用地與建設(shè)。中心城規(guī)劃保養(yǎng)場(chǎng)10座，中心站44處。繼續(xù)改善首末站和到發(fā)站的條件。公交場(chǎng)站設(shè)施應(yīng)與城市的開發(fā)和改造同步建設(shè)。

(4)公共交通樞紐與換乘。結(jié)合軌道交通車站規(guī)劃，在客流集中的區(qū)域建設(shè)公共交通樞紐，中心城規(guī)劃33處，每個(gè)重點(diǎn)新城規(guī)劃2～3處，其它新城規(guī)劃1～2處。改善大型道路交叉口、立交橋等處的公交換乘條件，縮小換乘距離。

(5)控制出租汽車總量，提高服務(wù)水平，改變運(yùn)營管理模式，逐步降低出租車的空駛率。在居住區(qū)、大型公共建筑、各類交通樞紐等人流集聚的地區(qū)，設(shè)置出租汽車候客區(qū)。城市道路系統(tǒng)

(1)中心城道路系統(tǒng)仍保持方格網(wǎng)與環(huán)路、放射線相結(jié)合的布局，路網(wǎng)由快速路、主干路、次干路和支路組成。其中，快速路系統(tǒng)由3條環(huán)路、17條放射線及2條環(huán)路聯(lián)絡(luò)線組成。中心城規(guī)劃道路總長度約為4760公里，其中干道網(wǎng)總長度為2610公里；支路比例約為45.2%。道路網(wǎng)密度為4.4公里/平方公里。道路用地率為16.4%。

中心城道路紅線規(guī)劃寬度(不含舊城)：快速路60～80米，主干路40～80米，次干路30～45米，支路20～30米。道路橫斷面的布置，要為合理組織行人交通、公共交通、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車交通以及公交乘降等創(chuàng)造條件；要為軌道交通、過街設(shè)施等預(yù)留合適的空間；應(yīng)盡量保留道路中間及兩旁樹木，改善城市景觀。

快速路與道路網(wǎng)中重要道路相交時(shí)采用立體交叉，其它路口一般采用平面交叉。

在完善中心城快速路系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)次干路、支路和南北向交通主干線的建設(shè)。

(2)結(jié)合城市結(jié)構(gòu)調(diào)整和新城發(fā)展，加快外圍新城干線道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加?xùn)|部、北部道路網(wǎng)密度，形成以高速公路和快速路為骨架、級(jí)配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。

建立新城與中心城緊密銜接的復(fù)合型交通走廊。重點(diǎn)新城規(guī)劃快速路系統(tǒng)。規(guī)劃新城道路網(wǎng)密度為5～7公里/平方公里，道路用地率大于20%。

(3)保持舊城路網(wǎng)的棋盤式格局和街巷胡同肌理、空間尺度，調(diào)整舊城歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路功能、性質(zhì)和橫斷面布置，在嚴(yán)格保護(hù)舊城內(nèi)胡同尺度的前提下，實(shí)施建設(shè)與改造。停車系統(tǒng)

強(qiáng)化交通需求管理，分區(qū)域采用不同的供給標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在中心城中心地區(qū)特別是舊城，根據(jù)可能提供的停車位，對(duì)機(jī)動(dòng)車擁有和使用實(shí)行適度控制。在道路資源總體不足的狀況下，嚴(yán)格控制路上停車。促進(jìn)既有停車設(shè)施的充分利用。除嚴(yán)格按規(guī)定配建停車位之外，中心城規(guī)劃布置公用停車場(chǎng)200處左右。

為方便換乘、吸引個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展駐車換乘(P+R)系統(tǒng)，中心城規(guī)劃駐車換乘停車場(chǎng)50處左右。在軌道交通及地面公交車站，根據(jù)需要就近設(shè)置自行車停車處。在停車收費(fèi)方面實(shí)行優(yōu)惠政策。

步行與自行車交通

步行交通和自行車交通在未來城市交通體系中仍是主要交通方式之一。提倡步行及自行車交通方式，實(shí)行步行者優(yōu)先，為包括交通弱勢(shì)群體在內(nèi)的步行者及自行車使用者創(chuàng)造安全、便捷和舒適的交通環(huán)境。

規(guī)劃、建設(shè)和政策法規(guī)制定中，為行人過街和自行車交通提供方便。應(yīng)保證步道的有效寬度，中心城內(nèi)行人過街設(shè)施以平面形式為主，立體方式為輔。改善自行車與公共交通的換乘環(huán)境。在次干路及以上等級(jí)的道路上實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車與自行車之間的物理隔離，保障自行車交通安全和通暢。

編制城市步行交通規(guī)劃、自行車交通規(guī)劃，并納入城市綜合交通規(guī)劃。

交通管理系統(tǒng)

強(qiáng)化交通管理系統(tǒng)建設(shè)，充分利用高新技術(shù)提高道路交通管理水平和道路交通安全水平。注重公共交通、步行和自行車交通的路權(quán)分配。提高全民現(xiàn)代化交通意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市道路交通系統(tǒng)的高效、安全、便捷、舒適和文明，降低交通能耗和污染。

(1)加強(qiáng)交通管理設(shè)施建設(shè)與交通需求管理。完善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通工程設(shè)施，加強(qiáng)基層駐地、分指揮中心以及交通安全宣傳教育設(shè)施建設(shè)。在舊城和中心城中心地區(qū)實(shí)施強(qiáng)有力的交通需求管理措施，引導(dǎo)小汽車交通的合理使用，鼓勵(lì)市民使用綠色交通方式出行，削減城市道路交通及環(huán)境負(fù)荷。

(2)加強(qiáng)交通法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，制定交通安全發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)道路交通安全工程建設(shè)與交通安全社會(huì)宣傳力度。

(3)加強(qiáng)交通環(huán)境綜合治理，全面改善交通環(huán)境，做好機(jī)動(dòng)車尾氣污染、噪聲和震動(dòng)的防治工作，發(fā)展高效、清潔的交通工具。針對(duì)機(jī)動(dòng)車增長對(duì)環(huán)境影響的狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)估。

(4)加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)與管理。構(gòu)筑包括公共交通指揮調(diào)度、交通誘導(dǎo)、緊急救援管理、交通事故快速勘察等子系統(tǒng)在內(nèi)的智能交通系統(tǒng)，全面提升交通管理水平。

應(yīng)急交通

提高交通設(shè)施自身的抗災(zāi)能力和可靠性，結(jié)合城市減災(zāi)的相關(guān)要求，建立應(yīng)急交通組織機(jī)制，制定應(yīng)急狀態(tài)下的交通組織方案，整體提高北京城市交通系統(tǒng)的應(yīng)急能力。

充分考慮特殊交通運(yùn)輸?shù)男枰?，完善交通體系，保障城市交通系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和效率。

第五篇：黃石市陽新縣十二五綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

黃石市陽新縣“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

陽新縣位于湖北東南部，長江中游南岸，版圖面積2800平方公里，現(xiàn)轄23個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），總?cè)丝?07萬人，東臨長江，西接京廣，南通京九，北連武黃，大廣、杭瑞、黃咸、麻陽高速在境內(nèi)交匯，具有“吳頭楚尾”承東啟西、聯(lián)南納北的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)是武漢“1+8”城市圈的重要出口與東南樞紐。如何合理配置和有效利用交通優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮區(qū)域綜合運(yùn)輸?shù)恼w功能，構(gòu)建與陽新在國高網(wǎng)和城市圈中的區(qū)位相配套的公、鐵、水、管綜合交通運(yùn)輸體系，是支撐陽新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸與鄂東區(qū)域的關(guān)系，落實(shí)區(qū)域交通輻射戰(zhàn)略，整合交通運(yùn)輸資源，確定縣域交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)，制定交通運(yùn)輸發(fā)展方案，是制訂陽新縣“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的根本任務(wù)。

一、陽新現(xiàn)狀交通發(fā)展概況

目前，陽新的公路主骨架尚未形成“田”字網(wǎng)，尤其是以陽新縣城為中心的腹地交通運(yùn)輸無法進(jìn)行網(wǎng)狀運(yùn)行，急需貫通北部棋盤洲至大冶、咸寧高速公路，東部麻城至陽新高速公路，腹地陽新至（武漢）大廣高速的一級(jí)公路，融入“1+8”城市圈交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；加快黃石至陽新快速通道的立項(xiàng)建設(shè)，以改變陽新到江西、九江比到武漢、黃石還要快捷的被動(dòng)局面；必須建成縣域內(nèi)長江組合港、陽新富河81公里岸線的第一個(gè)港區(qū)——興國港區(qū)；建成武（昌）九（江）高速鐵路干線，構(gòu)建“二環(huán)九射二橋三隧五碼頭”，初步形成陽新公、鐵、水、管綜合交通運(yùn)輸體系。

截止2010年底，陽新縣交通運(yùn)輸線路里程達(dá)到3929.8公里（不含城市道路）。公路通車?yán)锍虨?747.3公里，其中等級(jí)公路2516.2公里，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)密度為134.6公里/百平方公里，等級(jí)公路比重為67.1%。長江和內(nèi)河航道126.5公里，碼頭泊位88個(gè)。鐵路營運(yùn)里程57公里，區(qū)域內(nèi)鐵路路網(wǎng)密度為2.1公里/百平方公里。

（一）陽新公路交通發(fā)展現(xiàn)狀。全縣公路通車?yán)锍?747.3公里。其中，106國道過境段58.75公里，5條省道227公里，16條縣道272.2公里，154條鄉(xiāng)道1071.385公里，村道2117.93公里。通車公路總里程中，技術(shù)指標(biāo)為二級(jí)的280.938公里，三級(jí)74.3公里，四級(jí)2160.869公里，等外級(jí)公路1231.2公里（通自然灣公路）。通車公路總里程中，瀝青混凝土路面24.5公里，水泥混凝土路面979.71公里，瀝青碎石路面617.888公里，其余砂石路面或無路面公路2125.2公里。全縣所有鎮(zhèn)政府、管理區(qū)所在地都通了二級(jí)或三級(jí)公路，所有建制村村委會(huì)都通了瀝青（水泥）路。大廣高速和杭瑞高速兩條國道主干線在陽新境內(nèi)長100公里，分別于2008年和2009年動(dòng)工建設(shè)，2012年均能建成通車。全縣有各型營業(yè)運(yùn)輸車4105輛，其中客車438輛，貨車3283輛。有汽車客運(yùn)站9座，其中二級(jí)站2座，五級(jí)站7座，有客運(yùn)線路90條，遠(yuǎn)及深圳、上海、溫州等地，縣內(nèi)遍及各主要農(nóng)村集鎮(zhèn)，日發(fā)客班900次，年客運(yùn)量900萬人次。鄉(xiāng)村客運(yùn)則延伸至村。全縣年貨運(yùn)量630萬噸，有城南貨運(yùn)站1座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有正規(guī)貨運(yùn)站。區(qū)域有公共客運(yùn)線路11條，客運(yùn)出租車280臺(tái)。

（二）陽新水路交通發(fā)展現(xiàn)狀。全縣航道有：長江過境段45.5公里，富河干流81公里。航道沿線港口劃入鄂東組合港?？h內(nèi)共分棋盤洲、黃顙口、富池口和興國等4個(gè)港區(qū)。港口自然岸線總長125.5公里，長江45.5公里為一級(jí)航道，富河富池至排市大橋59公里為五級(jí)航道，排市大橋至富水大壩22公里為六級(jí)航道。計(jì)有客貨碼頭泊位88個(gè)，最大靠泊能力3000～5000噸級(jí)，年貨運(yùn)通過能力1500萬噸。受富池大閘和富河航道的限制，富河只能進(jìn)出100噸級(jí)船舶。全縣注冊(cè)營運(yùn)船舶257艘，其中貨船101艘，共2.6萬總噸位，客船156艘3157座位，年客運(yùn)量72.8萬人次。位于棋盤洲港區(qū)的黃石新港（物流）園已獲省政府批準(zhǔn)，大棋一級(jí)公路

正在向棋盤洲港區(qū)延伸。

（三）陽新鐵路交通發(fā)展現(xiàn)狀。武九鐵路陽新縣境57公里，為國家一級(jí)干線。武九高鐵是華中地區(qū)正在立項(xiàng)建設(shè)的首條全封閉高速鐵路。陽新火車站為三級(jí)站，設(shè)計(jì)日發(fā)旅客量1萬人次，年貨物吞吐能力60萬噸。2009年，火車旅客發(fā)送量51萬人次，貨物吞吐量34萬噸。

二、陽新現(xiàn)狀交通問題分析

“十一五”，陽新加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提升了交通運(yùn)輸對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和先行作用，區(qū)域綜合交通運(yùn)輸快速發(fā)展。累計(jì)完成建設(shè)投資8.5億元（不含高速公路和棋盤洲港區(qū)），全力配合、精心服務(wù)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目杭瑞、大廣高速公路和棋盤洲港區(qū)工程建設(shè)。全縣國省干線路況明顯改善：完成106國道、界浮省道、沿橫省道等大修工程77.6公里，新增河金、陽楓省道干線二級(jí)公路49公里。農(nóng)村公路變化日新月異：改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)二級(jí)公路61公里，改造縣通鄉(xiāng)公路100公里；農(nóng)村公路“渡改橋”項(xiàng)目排市大橋已建成通車，荊頭山大橋計(jì)劃2011年底建成通車；完成危橋改造16座；改造省際出口及斷頭路18條計(jì)163公里；完成農(nóng)村公路通暢工程1062公里；建成防汛通道10.9公里。運(yùn)輸站場(chǎng)、港口水運(yùn)設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)：建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站14個(gè)、農(nóng)村候車亭120個(gè)、招呼站150個(gè)；達(dá)標(biāo)改造農(nóng)村渡口34個(gè)；官橋二級(jí)客運(yùn)站主體工程將于2011年7月投入運(yùn)營；王英仙島湖旅游碼頭工程及旅客接待中心，將于2011年10月前建設(shè)完成，興國港區(qū)已完成“三通一平”工作。但陽新綜合交通運(yùn)輸發(fā)展與城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的整體要求還存在較大差距與不足，交通運(yùn)輸對(duì)陽新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約還沒有得到根本消除，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）交通設(shè)施規(guī)?？偭坎蛔悖煌ɑA(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的制約仍然存在。對(duì)外快速運(yùn)輸通道缺失，主骨架公路網(wǎng)不完善，在與城市圈中心城市武漢、副中心城市黃石、鄂州等的道路系統(tǒng)銜接方面，都需要繞行大冶、黃石，線路迂回，缺乏有效的直接聯(lián)系。全縣公路等級(jí)偏低，二級(jí)公路里程僅占通車總里程的7.5%；高級(jí)、次高級(jí)路面總里程僅占通車總里程的43.29%；等外公路還占公路通車總里程的32.85%；低級(jí)路面、無路面公路還占公路通車總里程的56.71%。公路上等升級(jí)任務(wù)十分繁重。農(nóng)村公路不通暢問題突出，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)尚未起步。生態(tài)、紅色旅游公路建設(shè)發(fā)展滯后。國省縣鄉(xiāng)村道危橋多、安保工程極不完善。

（二）港口開發(fā)力度不大，與重要港口城市地位相比，港口吞吐能力和機(jī)械作業(yè)程度還很不相符。部分港口作業(yè)區(qū)的功能混亂，設(shè)施簡陋，機(jī)械作業(yè)程度較低。內(nèi)河航道等級(jí)不高，受季節(jié)、富池船閘、航道上橋梁凈高、航道淤塞影響較大，不能有效地與長江黃金水道連網(wǎng)成片。

（三）鐵路對(duì)城市發(fā)展的帶動(dòng)和促進(jìn)作用有待進(jìn)一步提高。將武漢至黃石高速鐵路延伸至陽新乃至通達(dá)九江市，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通資源的有效利用，十分緊迫和必要。

（四）現(xiàn)有各交通方式自成體系發(fā)展與綜合交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的要求不相適應(yīng)。陽新縣境內(nèi)公路、水路、鐵路等交通方式各自發(fā)展，難以進(jìn)行資源整合和優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；各交通方式的客貨站場(chǎng)布局不盡合理，相互之間缺乏銜接配套，綜合交通運(yùn)輸?shù)恼w效益不能充分發(fā)揮。

（五）運(yùn)輸站場(chǎng)等級(jí)低，管理服務(wù)手段落后。突出表現(xiàn)在貨運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施簡陋，功能單一，與其他運(yùn)輸方式的站場(chǎng)還未能形成合理銜接?，F(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)展緩慢，還未向物流中心、物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。管理服務(wù)手段與裝備水平比較落后。道路運(yùn)輸站場(chǎng)在信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營運(yùn)作網(wǎng)

絡(luò)化、信息資源共享化等方面差距大。

（六）綜合交通運(yùn)輸各方式的發(fā)展不夠平衡，各交通方式的比較優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮。水路優(yōu)勢(shì)不優(yōu)，成為我縣綜合交通運(yùn)輸體系中的“短板”；管道運(yùn)輸基礎(chǔ)較為薄弱；農(nóng)村公路通暢深度有待進(jìn)一步提高，“路運(yùn)站渡一體化”長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善；現(xiàn)代物流業(yè)沒有形成體系，綜合交通運(yùn)輸?shù)恼w效益沒有得到充分發(fā)揮，主導(dǎo)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的仍然是眾多效率和素質(zhì)較低的分散的個(gè)體企業(yè)、小型企業(yè)，大型骨干企業(yè)嚴(yán)重不足，運(yùn)輸生產(chǎn)的組織和集約化程度低。

（七）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸需地方配套大量的資金，由于投入不足，影響了綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程。

三、“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行為主導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸并重方針，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、銜接緊密、信息共享的綜合交通運(yùn)輸體系，充分依靠各級(jí)黨委政府、人民群眾和社會(huì)各界的通力支持，開創(chuàng)陽新現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展的新局面。

（二）基本原則。堅(jiān)持從陽新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，依靠各級(jí)黨委政府、人民群眾和社會(huì)各界，充分調(diào)動(dòng)各方積極性的原則；堅(jiān)持與旅游開發(fā)，山、水、林、田綜合治理，小城鎮(zhèn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合的原則；堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，與綜合運(yùn)輸、城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則；堅(jiān)持條快結(jié)合，分級(jí)管理的原則；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重科技進(jìn)步，注重交通安全，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則。

（三）發(fā)展目標(biāo)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)省市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神和縣委縣政府的統(tǒng)一部署，規(guī)劃投資232億元，打造帶動(dòng)4條（大廣、杭瑞、黃咸、麻陽）高速137公里（已建43公里，續(xù)建、待建94公里），1條（106）國道59公里（已建成），5條（界浮、沿橫、陽楓、富陽、河金）省道241公里（已建成），8條（星肖、朱梅、阮殊、劉太、龍巖、黃太、大

三、大有）擬升省道95公里（待建），3條（杭瑞高速陽新連接線、武陽、黃陽）一級(jí)公路86公里（在建、待建），7個(gè)（陽新物流中心、城南客運(yùn)站、城北客運(yùn)站、中心客運(yùn)站、龍港客運(yùn)站、武九北站、武九東站）重要站場(chǎng)（已建成城南、中心客運(yùn)站和武九北站），5個(gè)（棋盤洲港區(qū)、黃顙口綜合碼頭、富池綜合碼頭、興國港區(qū)、王英中心碼頭）重要港口碼頭（續(xù)建、待建）以及主要農(nóng)村交通設(shè)施的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)新格局。重點(diǎn)建設(shè)“二環(huán)九射二橋三隧五碼頭”，統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以高速公路、一級(jí)公路、國省干線、長江黃金水道、富河內(nèi)河航運(yùn)、快速鐵路為主骨架的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)公水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)，基本建成現(xiàn)代交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為陽新新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

具體目標(biāo)：

——公路方面。以打造“五縱三橫”高等級(jí)骨架公路網(wǎng)（五縱：大廣高速、麻陽高速、106國道一級(jí)公路、黃陽一級(jí)公路、興國至浮屠一級(jí)公路；三橫：杭瑞高速、黃咸高速、武陽一級(jí)公路）、“四縱五橫”省道干線公路網(wǎng)（四縱：陽楓省道、富陽省道、河口至洋港省道、梅軍省道；五橫：界黃省道（界首至黃沙鋪）、三通省道、沿橫省道、河金省道、洋港至燕下省道），仙島湖生態(tài)旅游公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)通省達(dá)市公路高速、一級(jí)化；省道技術(shù)二級(jí)、路面

高級(jí)化；農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)化、路面高級(jí)化、行車安全化、養(yǎng)管正?；?。重點(diǎn)建設(shè)黃咸高速公路、麻陽高速公路、武陽一級(jí)公路、黃陽一級(jí)公路、106國道一級(jí)公路、浮屠至興國一級(jí)公路、仙島湖生態(tài)旅游公路、梅軍二級(jí)公路、農(nóng)村公路等。

——公路客貨站場(chǎng)方面。以打造“運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)一體化、運(yùn)輸裝卸一體化、運(yùn)輸站場(chǎng)一體化、運(yùn)輸輔助設(shè)施一體化和管理一體化”的新型聯(lián)合運(yùn)輸系統(tǒng)為目標(biāo)，構(gòu)建“交通樞紐二級(jí)站、鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有客運(yùn)站、村村都有候車亭”的客運(yùn)服務(wù)體系，建立較為完善的物流服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高物流專業(yè)化和現(xiàn)代化水平以及整體運(yùn)行效率。重點(diǎn)建設(shè)龍港、浮屠二級(jí)客運(yùn)站，排市、三溪、白沙、木港三級(jí)客運(yùn)站、陽新物流中心等。

——水運(yùn)港口碼頭方面。將以長江港口碼頭建設(shè)為主線，實(shí)施內(nèi)河航道整治和完善興國港區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮長江、內(nèi)河黃金水道的運(yùn)輸功能。重點(diǎn)建設(shè)富池港綜合碼頭、興國港區(qū)、富水河航道整治工程、黃顙口碼頭工程等。

——鐵路方面。修建武漢至九江客運(yùn)專線陽新段及武九高鐵東站，預(yù)留白沙（南）站，構(gòu)建快速、便捷的鐵路客、貨運(yùn)輸體系。

（四）“十二五”的重點(diǎn)工程?？h委縣政府決定將2011年定為“交通運(yùn)輸建設(shè)年”，全面啟動(dòng)“二環(huán)九射二橋三隧五碼頭”的建設(shè)，為“十二五”陽新交通運(yùn)輸重點(diǎn)工程建設(shè)開創(chuàng)了先行條件。

二環(huán)——立項(xiàng)建設(shè)東部的麻陽高速、北部的黃咸高速陽新段，在建的西部大廣、南部杭瑞高速與國家高速公路網(wǎng)、地方高速公路網(wǎng)貫通，構(gòu)建陽新的高速公路外環(huán)圈；以106國道、沿橫省道、三王路、農(nóng)大路、石東路、界浮省道、陽楓省道、富陽省道、河金省道為基礎(chǔ)，擬升等立項(xiàng)改造星肖線等8條95公里縣鄉(xiāng)道為省道，構(gòu)成連接白沙、浮屠、三溪、軍墾、王英、龍港、洋港、排市、木港、楓林、富池、半壁山、陶港、黃顙口、韋源口、金海、太子、大王的國省干線內(nèi)環(huán)圈。

九射——以中心城鎮(zhèn)、高速互通、過江通道、綜合碼頭、公鐵站場(chǎng)、物流園區(qū)等重要設(shè)施為節(jié)點(diǎn)，形成內(nèi)聯(lián)外射的便捷通道，輻射沿線及周邊地區(qū)。一射：以城區(qū)興國鎮(zhèn)為中心射點(diǎn)，建設(shè)杭瑞高速陽新連接線15公里、杭瑞高速陽新互通、武陽一級(jí)公路、梁興一級(jí)公路、黃陽一級(jí)公路、富陽省道、擬升省道二級(jí)公路95.4公里、興國石孚渡改橋、陽新物流中心、城南客運(yùn)站、城北客運(yùn)站、武九高鐵陽新段57公里、武九高鐵陽新東站、擬請(qǐng)縣政府組織交通、水利兩家聯(lián)手，加快啟動(dòng)富河81公里航道的疏浚工程，特別是趕在“十二五”前期做好富池大閘500噸級(jí)船閘改造工程的工可設(shè)計(jì)工作，力爭早日消除富河航運(yùn)的瓶頸，以低碳、低成本運(yùn)輸，造福富河兩岸50萬余人民，暢通縣城高密度的人流物流。盡快建成興國港區(qū)。構(gòu)建以興國城區(qū)為中心的公、鐵、水綜合交通運(yùn)輸樞紐。二射：以棋盤洲新港物流園為射點(diǎn)，建設(shè)黃咸高速陽新段26公里、棋盤洲長江大橋，聯(lián)通滬蓉高速、棋盤洲港區(qū)、黃顙口綜合碼頭、大冶湖港口河渡改橋、大冶湖大王大橋，升等立項(xiàng)改造大有線、大三線、劉太線，規(guī)劃立項(xiàng)建設(shè)黃石至陽新一級(jí)公路及筠山隧道，山南鐵路，構(gòu)建公、鐵、水樞紐，輻射興國港區(qū)、黃岡和皖西。三射：以大王太子結(jié)合部為射點(diǎn)，黃咸高速與黃陽快速路構(gòu)成“十”字對(duì)接，完善河金省道，立項(xiàng)升等改造劉太公路，規(guī)劃建設(shè)大冶湖大橋，構(gòu)建公、水樞紐，聯(lián)通興國、陶港、太子、大王、大冶大箕鋪和黃石市黃金山工業(yè)園及市區(qū)。四射：以富池鎮(zhèn)為射點(diǎn)，建設(shè)麻陽高速陽新段11公里、武穴（富池）長江大橋、富池綜合碼頭、遠(yuǎn)大專用碼頭、華新骨料專用碼頭、富河水泥專用碼頭、陽楓線富池隧道、富陽省道、富河航道及沿河縣道，建設(shè)公、水樞紐，連通興國中心射點(diǎn)，輻射鄂東、贛西、沿江

經(jīng)濟(jì)帶。五射：以楓林鎮(zhèn)為射點(diǎn)，麻陽高速與杭瑞高速交匯，建設(shè)麻陽高速楓林互通、杭瑞高速楓林互通，改造界浮省道，構(gòu)建公、鐵樞紐，輻射贛西北。六射：以木港鎮(zhèn)為射點(diǎn)，建設(shè)杭瑞高速木港互通，升等立項(xiàng)建設(shè)木洋公路及其桑樹下隧道、龍巖公路，建設(shè)公、鐵樞紐，輻射洋港鎮(zhèn)及贛西北。七射：以龍港鎮(zhèn)為射點(diǎn)，以大廣、杭瑞星潭互通為樞紐，立項(xiàng)建設(shè)106國道一級(jí)公路梁公鋪至賈家源段59公里、龍港孔志渡改橋、龍港二級(jí)客運(yùn)站，構(gòu)成公、水樞紐，輻射龍港紅色旅游區(qū)、咸寧通山縣及贛北。八射：以三溪鎮(zhèn)為射點(diǎn)，武漢至陽新一級(jí)公路與大廣高速交匯，建設(shè)公、水樞紐，輻射王英仙島湖景區(qū)、大冶西和咸寧東。九射：以白沙鎮(zhèn)為射點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)武九高鐵白沙（南）站、梁興一級(jí)公路、立項(xiàng)改造良薦湖至七峰山二級(jí)公路、梁公鋪至三溪國防戰(zhàn)備公路，構(gòu)建公、鐵樞紐，輻射陽新北、陽新東以及大冶中東部。

二橋——棋盤洲長江大橋、武穴（富池）長江大橋。

三隧——黃陽一級(jí)公路筠山隧道、陽楓線富池隧道、木洋線桑樹下隧道。

五碼頭——棋盤洲、富池、黃顙口、興國、王英碼頭。

配套網(wǎng)絡(luò)。完成縣鄉(xiāng)等級(jí)公路改造150公里；國省道大修改造135公里。

橋站渡場(chǎng)。拆渡（興國石孚、龍港孔志、大冶湖港口）建橋3座，新建橋梁96座4381米，危橋改造90座2372米；建設(shè)龍港、浮屠2個(gè)二級(jí)客運(yùn)站，三溪、白沙、排市、木港4個(gè)三級(jí)客運(yùn)站，軍墾、荊頭山等10個(gè)五級(jí)客運(yùn)站，陽新興國公汽總站、城市客運(yùn)站指揮中心、候車站臺(tái)50個(gè)，農(nóng)村候車亭100個(gè)、招呼站200個(gè)，陽新物流中心、富池物流中心和黃顙口、三溪、龍港配送中心，武九客專東站；建設(shè)富河航道整治，大冶湖金湖、蓮花、劉壽漁業(yè)碼頭，大冶湖金海煤碳專用碼頭，王英旅游區(qū)船型改進(jìn)以及港口支持保障系統(tǒng)工程。

養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)公路規(guī)范養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)；加大治超、清障管理力度；切實(shí)加強(qiáng)危橋改造；打造“潔、綠、暢、美、安”公路網(wǎng)；高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大修工程，確保兩年內(nèi)全縣國省干線路況全面恢復(fù)與改善。

運(yùn)輸管理。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)均等化，落實(shí)“公交優(yōu)先戰(zhàn)略”。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和依法行政能力。完成旅客運(yùn)輸量5377萬人，貨物運(yùn)輸量3876萬噸。

（五）“十二五“交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金籌措?！笆濉逼?，我縣交通項(xiàng)目建設(shè)估算投資232.0775億元，其中公路建設(shè)137.383億元，站場(chǎng)建設(shè)13.8985億元，水上港口、碼頭建設(shè)6.796億元，鐵路建設(shè)74億元。建設(shè)資金來源：一是申請(qǐng)部、省、市投資182.2386億元，二是地方自籌49.8389億元。

（六）保障措施

1、緊抓國家實(shí)施中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、湖北省實(shí)施武漢城市圈建設(shè)戰(zhàn)略和陽新縣享受“雙比照”（西部大開發(fā)及振興東北老工業(yè)基地）優(yōu)惠政策的機(jī)遇，爭取國家、部省市對(duì)我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策扶持和財(cái)政投入，促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展。

2、積極行動(dòng)，盡快開展項(xiàng)目前期工作研究，為各階段規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、政策扶持優(yōu)先發(fā)展綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施。綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要消耗巨額的資金和占用大量的土地資源。建議縣政府給予土地、資金等政策的大力支持。同時(shí)建議我縣在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上適應(yīng)新機(jī)制，成立交通投資公司，構(gòu)建投融資平臺(tái)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，形成多元化投資新格局，形成全社會(huì)辦交通的新氛圍。緊緊依靠各級(jí)黨委政府、人民群眾和社會(huì)各界，積極研究和爭取一切可能的資金來源，堅(jiān)持多層次、多形式、全方位地籌措交通發(fā)展資金。

4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)輸市場(chǎng)管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全，確保建設(shè)資金安全有效使用，確保運(yùn)輸市場(chǎng)秩序規(guī)范。

5、確立“科教興交”的方針，注重人才培養(yǎng)，努力造就一批技術(shù)、管理、信息人才隊(duì)伍，為交通科學(xué)持續(xù)發(fā)展提供保障。