第一篇：1996年10月1日交通行政處罰程序規(guī)定

交通行政處罰程序規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范交通行政處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）的規(guī)定，結(jié)合交通實際，制定本規(guī)定。

第二條公民、法人或者其他組織違反交通行政管理秩序，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由交通管理部門依照行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

第三條本規(guī)定中交通管理部門是指具有行政處罰權(quán)的下列部門或者機(jī)構(gòu)：

（一）縣級以上人民政府的交通主管部門；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的交通管理機(jī)構(gòu)；

（三）縣級以上人民政府的交通主管部門依法委托的交通管理機(jī)構(gòu)。

第四條縣級以上人民政府的交通主管部門可以委托依法設(shè)置的符合行政處罰法第十九條規(guī)定的運輸、航道、港口、公路、規(guī)費、通信等交通管理機(jī)構(gòu)實施行政處罰。

第二章行政處罰的管轄

第五條各級交通管理部門依法可以作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣證照的行政處罰。

縣級以上人民政府交通主管部門、交通部直接設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)、省級人民政府交通主管部門直接設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)依法可以作出吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。

省級人民政府交通主管部門直接設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級人民政府交通主管部門的決定、依法可以作出吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。

港務(wù)（航）監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政處罰案件的管轄另行規(guī)定。

對涉外、涉臺、涉港澳當(dāng)事人作出行政處罰的權(quán)限，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條對違法行為需要給予的行政處罰超出本級交通管理部門的權(quán)限時，應(yīng)將案件及時報送有處罰權(quán)的上級交通管理部門調(diào)查處理。

第七條上級交通管理部門可以辦理下一級交通管理部門管轄的行政處罰案件；下級交通管理部門對其管轄的交通行政處罰案件，認(rèn)為需要由上級交通管理部門辦理時，可以報請上一級交通管理部門決定。

第三章行政處罰決定

第八條交通行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人和案件其他有關(guān)人員出示執(zhí)法身份證件。

第九條交通行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。

第一節(jié)簡易程序

第十條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第十一條執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違法事實、處罰的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第十二條執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《交通行政（當(dāng)場）處罰決定書》（附件

一），當(dāng)場交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十三條執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定之日起五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將《交通行政（當(dāng)場）處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。

第二節(jié)一般程序

第十四條實施交通行政處罰，除適用筒易程序的外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。

第十五條交通管理部門必須對案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，收集證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。

證據(jù)包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。第十六條案件調(diào)查人員調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得少于兩人；

（二）詢問證人和當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行并告知其作偽

證的法律責(zé)任；制作《詢問筆錄》（附件二）須經(jīng)被詢問人閱

核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章，被詢問人拒絕簽

名或者蓋章，由詢問人在詢問筆錄上注明情況；

（三）對與案件有關(guān)的物品或者現(xiàn)場進(jìn)行勘驗檢查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，制作《勘驗檢查筆錄》（附件三），當(dāng)事人拒不到場的，可以請在場的其他人員見證；

（四）對需要采取抽樣調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》（附件四），需要妥善保管的應(yīng)當(dāng)妥善保管，需要退回的應(yīng)當(dāng)退回；

（五）對涉及專門性問題的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請有專業(yè)知識和技術(shù)能力的部門和人員進(jìn)行鑒定，并制作《鑒定意見書》（附件五）；

（六）證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下；經(jīng)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，制作《證據(jù)登記保存清單》（附件六），并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。

第十七條案件調(diào)查人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)向交通管理部門申請要求回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者其近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。

第十八條案件調(diào)查人員的回避，由交通管理部門負(fù)責(zé)人決定。

回避決定作出之前，案件調(diào)查人員不得擅自停止對案件的調(diào)查處理。

第十九條案件調(diào)查人員在初步調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為案件事實基本清楚，主要證據(jù)齊全，應(yīng)當(dāng)制作《交通違法行為調(diào)查報告》（附件七），提出處理意見，報送交通管理部門負(fù)責(zé)人審查。

第二十條交通管理部門負(fù)責(zé)人對《交迅違法行為調(diào)查報告》審核后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作《交通違法行為通知書》（附件八），送達(dá)當(dāng)事人，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到該通知書之日起三日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。

當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的，視為放棄上述權(quán)利。

第二十一條當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)審核當(dāng)事人的意見并應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)制成筆錄。上述事實、理由或者證據(jù)成立的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)采納。

當(dāng)事人要求組織聽證的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本章第三節(jié)組織聽證。

第二十二條案件調(diào)查完畢后，交通管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時審查有關(guān)案件調(diào)查材料、當(dāng)事人陳述和申辯材料、聽證會筆錄和聽證會報告書，根據(jù)不同情況分別作出如下處理決定：

（一）違法事實清楚，證據(jù)確鑿充分，依照本規(guī)定不需要經(jīng)過聽證程序的案件，根據(jù)情節(jié)輕重，作出處罰決定；

（二）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過聽證程序處理的案件，適用本章第三節(jié)聽證程序后作出處理決定；

（三）案件還需要作進(jìn)一步調(diào)查處理的，責(zé)令案件調(diào)查人員補充調(diào)查；

（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（五）違法事實不能成立的、不得給予行政處罰；

（六）違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。

案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論。

第二十三條交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》（附件九）。

第二十四條《交通行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，由受送達(dá)人在《交通行政處罰文書送達(dá)回證》（附件十）上注明收到日期、簽名或者蓋章，受送達(dá)人在《交通行政處罰文書送達(dá)回證》上的簽收日期為送達(dá)日期。

（一）當(dāng)事人不在場的，交其同住的成年家屬簽收，并且在備注欄內(nèi)寫明與當(dāng)事人的關(guān)系。

（二）受送達(dá)人已指定代收人，交代收人簽收；

（三）受送達(dá)人拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者其他人員到場，說明情況，在《交通行政處罰文書送達(dá)回證》上寫明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把交通行政處罰文書留在受送達(dá)人的住處，即視為送達(dá)；

（四）直接送達(dá)交通行政處罰文書困難的，可以委托其他交通管理部門代為送這，或者以郵寄、公告的方式送達(dá)。

郵寄送達(dá)，掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十天，即視為送達(dá)。

第三節(jié)聽證程序

第二十五條交通管理部門在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求聽證的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

本條前款所指的較大數(shù)額，地方交通管理部門接省級人大常委會或者人民政府規(guī)定或其授權(quán)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；交通部直屬的交通管理機(jī)構(gòu)按五千元以上執(zhí)行，港務(wù)（航）監(jiān)督機(jī)構(gòu)按一萬元以上執(zhí)行。

第二十六條交通管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會通知書》（附件十一），告知當(dāng)事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及是否申請其回避和可以委托代理人的權(quán)利。

第二十七條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行。

第二十八條聽證會由主持人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人、證人、書記員參加。聽證會主持人由交通管理部門負(fù)責(zé)人指定的法制機(jī)構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)人員擔(dān)任。

委托代理人出席聽證會的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的委托書。

第二十九條聽證會按以下程序進(jìn)行：

（一）聽證會主持人宣布聽證會開始，宣布案由和聽證會紀(jì)律，宣布和核對聽證參加人員名單；

（二）案件調(diào)查人員介紹案件的違法事實和調(diào)查過程，宣讀或者出示案件的證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及依據(jù)；

（三）當(dāng)事人或者其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律依據(jù)及擬作出的行政處罰內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)證和申辯；

（四）聽證會主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問；

（五）當(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述；

（六）當(dāng)事人或者其委托代理人閱讀、修改《交通行政處罰案件聽證會筆錄》（附件十二），并簽字或者蓋章。

第三十條當(dāng)事人或者其委托代理人無正當(dāng)理由不按時出席聽證會或者中途擅自退出聽證會的，視為當(dāng)事人放棄要求聽證的權(quán)利。

第三十一條聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證會結(jié)束后將聽證情況和處理意見制作成《交通行政處罰案件聽證會報告書》（附件十三）。

第四章行政處罰的執(zhí)行

第三十二條交通行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰不停止執(zhí)行。

第三十三條作出罰款決定的交通管理部門應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。

除依照本規(guī)定第三十四條、第三十五條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰的交通管理部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

第三十四條依照本規(guī)定第十條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款；

（一）依法給予二十元以下的罰款；

（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

第三十五條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，交通管理部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十條、第二十二條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人書面提出，交通管理部門及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

第三十六條交通管理部門及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至執(zhí)法人員所屬交通管理部門；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至所屬交通管理部門；交通管理部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

罰款決定與罰款收繳分離制度的執(zhí)行，按照國務(wù)院制定的具體辦法實施。

第三十七條對需繼續(xù)行駛的船舶、車輛實施暫扣證照或者吊銷證照的行政處罰，交通管理部門在實施行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)的證明，允許船舶、車輛駛在預(yù)定或者指定的地點。

第三十八條對已經(jīng)生效的處罰決定，當(dāng)事人拒不履行的，由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條下列適用一般程序的交通行政處罰案件結(jié)案后，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫、交通行政處罰結(jié)案報告。（附件十四）：

（一）當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)履行交通管理部門處理決定完畢的；

（二）申請人民法院或者由交通管理部門依法強制執(zhí)行的案件，已經(jīng)執(zhí)行完畢的；

（三）對違法行為依法不予處罰的。

第五章附則

第四十條木規(guī)定頒布之前交通部制定的規(guī)章與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條交通管理部門和執(zhí)法人員違反本規(guī)定的，按照行政處罰法和《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定依法追究法律責(zé)任。

第四十二條交通行政處罰文書由省級交通主管部門和交通部設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)組織印制；港務(wù)（航）監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用的文書，中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局可以參照本規(guī)定所附文書樣式另行制定。

第四十三條本規(guī)定自1996年10月1日起施行。

第二篇：行政處罰程序規(guī)定

《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（12號令）試題

(66/21/50)

一、單項選擇題（66題）

1.下列哪項不屬于《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》的立法目的。（）A、規(guī)范煙草專賣行政處罰的實施

B、保障和監(jiān)督煙草專賣行政主管部門依法行政 C、維護(hù)國家煙草專賣部門的經(jīng)濟(jì)效益 D、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益

2.下列哪項不是煙草專賣行政主管部門實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則。（）

A、主體適格、程序合法、手續(xù)完備

B、與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng) C、公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益 D、加大處罰力度，規(guī)范公民、法人和其他組織自覺守法

3、公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰不服的，有權(quán)向（）申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。A、作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門 B、上一級煙草專賣行政主管部門 C、上級煙草專賣行政主管部門

D、作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門的同級人民政府 4.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經(jīng)過丙地運輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對李四的違法行為要進(jìn)行處罰，下列哪一個行政機(jī)關(guān)不具有管轄權(quán)？（）

A、甲地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 B、乙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 C、丙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 D、丁地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門

5.甲省X縣煙草專賣局與毗鄰的乙省Y市煙草專賣局就某起案件發(fā)生了管轄權(quán)爭議，應(yīng)報請哪個部門指定管轄？（）A、Y市煙草專賣局 B、甲省煙草專賣局 C、乙省煙草專賣局 D、國家煙草專賣局

6.下列哪種情形，由上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄？（）A、發(fā)生管轄爭議的

B、煙草專賣行政主管部門認(rèn)為案件有重大影響的 C、受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權(quán)有異議的

D、有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門由于特殊原因不能或者不宜管轄的7.受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)（）。A、不接受移送

B、與移送部門協(xié)商后再移送

C、報請其上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄 D、報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄

8.違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對法人或者其他組織處以一千 元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員（）當(dāng)場作出行政處罰決定。A、應(yīng)當(dāng) B、可以 C、應(yīng)該 D、依法

9.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，煙草專賣執(zhí)法人員可以當(dāng)場 2 作出行政處罰決定的行政處罰種類不包括：（）A、對公民處以五十元以下罰款。

B、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款。C、警告

D、暫扣非法煙草專賣品。

10、（）情況下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。A、事實清楚、證據(jù)充分 B、違法事實確鑿 C、有法定依據(jù)

D、違法事實確鑿并有法定依據(jù)

11.煙草專賣行政主管部門執(zhí)法人員適用簡易程序作出行政處罰的，下列選項哪一項是正確的？（）

A、可以口頭作出處罰決定 B、可以當(dāng)場作出處罰決定 C、可以自行收繳罰款 D、可以不報所屬機(jī)關(guān)備案

12.執(zhí)法人員依法當(dāng)場作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán),當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員（）。A、可以采納 B、應(yīng)當(dāng)采納 C、不予采納 D、對案情不利的不予采納

13.執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)報煙草專賣行政主管部門備案。

A、二 B、三 C、五 D、七

14.一般情況下，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收 3 到舉報、其他機(jī)關(guān)移送、上級機(jī)關(guān)交辦的材料之日起（）日內(nèi)予以核查并決定是否立案。

A、及時 B、三 C、五

D、七

15.A縣煙草專賣局案件承辦人小張在辦理某案件立案手續(xù)時，制作了一份立案報告表。該立案報告表顯示，案件查獲日期為2012年5月7日，小張簽字日期為5月9日，專賣科長簽字日期為5月10日，分管局長簽字日期為5月12日。問：該案的立案日期應(yīng)為哪一天？（）

A、2012年5月7日 B、2012年5月9日 C、2012年5月10日 D、2012年5月12日

16.下列案件中，A市B縣煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處的是（）。

A、經(jīng)營戶甲于2年前有未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為 B、乙舉報丙銷售假煙，但經(jīng)了解，乙為誣告，丙沒有銷售假煙 C、A市煙草專賣局指定管轄的案件 D、個體戶丁某無證經(jīng)營卷煙案件

17.不予立案或者撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)報本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。

A、三 B、五 C、七 D、十

18.執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；執(zhí)法人員的回避，由（）決定。

A、本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人

B 本煙草專賣行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo) C、上一級煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人 D、上級煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人

19.執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴（）制發(fā)的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。

A、市級煙草專賣行政主管部門 B、省級煙草專賣行政主管部門 C、省級人民政府 D、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門

20.下列不屬于《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》中規(guī)定的證據(jù)種類的是：（）

A、鑒定結(jié)論 B、搜查筆錄 C、視聽資料 D、詢問筆錄

21.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示（）煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。

A、縣級以上 B、市級以上 C、省級以上 D、國務(wù)院

22.對涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場的，應(yīng)當(dāng)有（）名以上見證人在場確認(rèn)。A、一 B、二 C、三 D、四

23.煙草專賣行政主管部門收到執(zhí)法人員報送備案的當(dāng)場行政處罰材料后，應(yīng)當(dāng)（）進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。

A、二日內(nèi) B、三日內(nèi) C、五日內(nèi) D、及時

24.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行（）。

A、查封 B、扣押 C、先行登記保存 D、凍結(jié)

25.對于依法先行登記保存的證據(jù)，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)根據(jù)情況及時作出處理，下列措施中，不能采取的是：（）A、采取查封、扣押等證據(jù)保全措施 B、送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定 C、移送其他有關(guān)部門處理 D、解除先行登記保存措施

26.一般情況下，調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起（）內(nèi)終結(jié)。A、二十日 B、三十日 C、六十日 D、三個月

27.（）不屬于案件處理審批表應(yīng)包括的內(nèi)容。A、當(dāng)事人的基本情況 B、經(jīng)調(diào)查核實的事實和證據(jù)

C、行政處罰事先告知情況 D、對涉嫌違法行為定性意見、處理建議

28.對于擬移送司法機(jī)關(guān)的案件，煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。A、三 B、五 C、七 D、十

29.經(jīng)調(diào)查終結(jié)，煙草專賣行政主管部門在案件審查時，發(fā)現(xiàn)違法事實不成立的，應(yīng)當(dāng)作出何種決定？（）A、不予立案 B、不予行政處罰并撤銷立案 C、予以處罰 D、不予處罰

30.煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng) 6 事人的內(nèi)容不包括：（）

A、擬作出行政處罰的事實、理由 B、擬作出行政處罰的依據(jù) C、陳述權(quán)、申辯權(quán) D、處罰執(zhí)行期限

31.煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人,當(dāng)事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。A、五 B、七 C、十 D、十五

32.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，直接送達(dá)時，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書的，依法適用（）。

A、留臵送達(dá) B、委托送達(dá) C、轉(zhuǎn)交送達(dá) D、公告送達(dá)

33.郵寄送達(dá)的，以（）日期為送達(dá)日期。A、文書制作日期 B、文書寄出日期 C、回執(zhí)上注明的收件 D、當(dāng)事人實際簽收日期

34.公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過（）日即視為送達(dá)。A、15 B、30 C、60 D、90

35.（）可以結(jié)合本地實際，調(diào)整和確定本行政區(qū)域內(nèi)罰款、沒收違法所得或者違法煙草專賣品的聽證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后施行。

A、縣級煙草專賣行政主管部門 B、市級煙草專賣行政主管部門 C、省級煙草專賣行政主管部門 D、以上皆可

36.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證（）日前，將聽證時間、聽證地點書面通知當(dāng)事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。

A、三 B、五 C、七 D、十

37.以下哪一項不是《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的適用簡易程序的必備條件（）。

A、違法事實確鑿 B、有法定依據(jù)

C、符合當(dāng)場處罰的范圍 D、當(dāng)事人對當(dāng)場行政處罰無異議

38.某市煙草專賣局對李某銷售假冒偽劣卷煙，決定處以1萬元的罰款,下列有關(guān)該事件的表述中，哪項是不正確的？（）A、某市煙草專賣局應(yīng)告知李某有要求舉行聽證的權(quán)利 B、舉行聽證的費用由某市煙草專賣局與李某合理分擔(dān) C、李某可以委托他人代理參加聽證

D、某市煙草專賣局告知后，李某未要求聽證的，不用舉行聽證

39.到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。

A、3% B、5% C、3‰ D、5‰

40.依法取消企業(yè)或者個人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，（）應(yīng)當(dāng)及時收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續(xù)。

A、處罰機(jī)關(guān) B、原發(fā)證機(jī)關(guān) C、上級機(jī)關(guān) D、以上都可以

41.當(dāng)事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起（）內(nèi)，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復(fù)議。

A、十五日 B、三十日 C、六十日

D、三個月

42.當(dāng)事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起（）內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。A、十五日 B、三十日 C、六十日

D、三個月

43.行政復(fù)議或者行政訴訟期間，煙草專賣行政處罰決定（）。A、停止執(zhí)行 B、除法律另有規(guī)定外，停止執(zhí)行 C、不停止執(zhí)行 D、除法律另有規(guī)定外，不停止執(zhí)行

44.當(dāng)事人逾期既不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，（）可以申請人民法院強制執(zhí)行。A、當(dāng)事人居住地的煙草專賣行政主管部門 B、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門 C、當(dāng)事人居住地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門的上一級機(jī)關(guān) D、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的上一級機(jī)關(guān)

45.對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起（）日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。

A、十五 B、三十 C、六十 D、九十

46.依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通，煙草專賣行政主管部門采?。ǎ┑忍幚泶胧┑?，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級煙草專賣行政主管部門 批準(zhǔn)。A、變賣

B、銷毀 C、拍賣

D、變價銷售

47.上級煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員應(yīng)當(dāng)（）對下級煙草專賣行政主管部門辦理的行政處罰案件進(jìn)行案卷評查。

A、及時 B 隨時 C、定期 D、不定期

48.上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，無權(quán)（）。A、變更該決定

B、交由其他煙草專賣行政主管部門重新審查 C、撤銷該決定

D、責(zé)令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

49.煙草專賣行政主管部門違反法定的行政處罰程序?qū)嵤┬姓幜P的，上級煙草專賣行政主管部門可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予（）。

A、責(zé)令改正 B、行政處分 C、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 D、以上皆可

50.對執(zhí)法人員下列行為，可以依法追究刑事責(zé)任的是：（）A、私分沒收的煙草專賣品的

B、利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物的

C、玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益受損的 D、以上都是

51.煙草專賣行政主管部門對應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由下列哪個部門責(zé)令改正？（）

A、本級煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T B、上級煙草專賣行政主管部門 C、同級公安機(jī)關(guān) D、同級人民檢察院

52.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，下列關(guān)于期間的說法，不正確的是：（）

A、期間開始之時不計算在內(nèi) B、期間開始之日不計算在內(nèi) C、期間包括在途時間 D、期間以時、日、月計算

53.《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》中，未賦予當(dāng)事人哪項權(quán)利？（）A、陳述、申辯權(quán) B、復(fù)議權(quán)

C、訴訟權(quán) D、對違法的處罰決定，拒絕執(zhí)行權(quán)

54.下列說法不正確的是（）。

A、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利

B、煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰 C、當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用

D、如果是當(dāng)事人申請的聽證，則當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或部分承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用

55.下列說法正確的是（）。

A、聽證申請當(dāng)事人可以通過書面方式提出，也可以通過口頭方式提出

B、聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽

C、煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證三日前，將聽證時間、聽 11 證地點書面通知當(dāng)事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門 D、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自參加聽證，不可以委托他人代理

56、下列說法正確的是（）

A、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人簽字。

B、當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有間接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避 C、當(dāng)事人不同意公開的的案件，聽證不公開舉行 D、聽證筆錄當(dāng)事人審核無誤后簽字或者以其他方式確認(rèn)。

57.當(dāng)事人依照《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》而要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政主管部門告知權(quán)利后（）日內(nèi)提出申請。A、三 B、五 C、七 D、十

58.下列說法不正確是（）。

A、依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通

B、罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分

C、上級煙草專賣行政主管部門有權(quán)對下級煙草專賣行政主管部門作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查

D、上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，不能變更、撤銷該決定，但可以責(zé)令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

59.當(dāng)場作出行政處罰決定時，下列能夠作為處罰主體的是（）。A、某市煙草專賣局開發(fā)區(qū)分局 B、某市煙草專賣局城區(qū)管理所 C、某縣煙草專賣局 D、某市煙草專賣局執(zhí)法人員

60.對下列哪類事項，《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》未作保密要求？（）

A、涉及國家秘密的 B、涉及商業(yè)秘密的 C、當(dāng)事人不同意公開的 D、涉及當(dāng)事人隱私的

61.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的（）。

A、介紹信 B、協(xié)助調(diào)查通知 C、搜查函 D、協(xié)助調(diào)查函

62.對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出如下決定（）

A不予行政處罰 B 用出相應(yīng)的行政處罰決定 C移送司法機(jī)關(guān) D 撤銷立案 答案：A

63.直接送達(dá)當(dāng)事人，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書的，適用（）送達(dá)方式。A、郵寄送達(dá) B、公告送達(dá) C、留臵送達(dá) D、直接送達(dá)

64.執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止，處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，對（）依法給予行政處分。

A、該煙草專賣行政主管部門 B、直接負(fù)責(zé)的主管人員 C、其他直接責(zé)任人員

D、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

65、甲縣煙草專賣局行政處罰案件調(diào)查取證期間屆滿的最后一日是10月1日，10月1日至7日為法定節(jié)假日，（）為調(diào)查取證期間屆滿日的日期。A、10月1日 B、10月2日 C、10月7日 D、10月8日

66.本規(guī)定的（）不包括本數(shù)。

A以上 B以下 C內(nèi) D前

二、多項選擇題（21題）

1、煙草專賣主管部門實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（）A、與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng) B、主體適格、程序合法、手續(xù)完善

C、處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)分民、法人和其他組織自覺守法 D、公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益

2.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經(jīng)過丙地運輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對李四的違法行為要進(jìn)行處罰，下列哪一個行政機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)？（）

A、甲地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 B、乙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 C、丙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 D、丁地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門

3、甲縣煙草專賣局查處a某未在甲縣煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為，經(jīng)查，a某系甲縣縣長之子，且甲縣縣長多次打招呼要求照顧，嚴(yán)重影響到甲縣煙草專賣局的正常執(zhí)法活動，對此，甲縣煙草專賣局可以（）

A、由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄 B、直接向B縣煙草專賣局移送該案

C、由其上一級煙草專賣行政主管部門指定其他煙草專賣行政主管部門管轄

D、照顧人情，從輕處罰

4、甲縣煙草專賣局查處a某未在甲縣煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為，經(jīng)查，a某系甲縣縣長之子，且甲縣縣長多次打招呼要求照顧，嚴(yán)重影響到甲縣煙草專賣局的正常執(zhí)法活動，對此，甲縣煙草專賣局可以（）

A、由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄 B、直接向B縣煙草專賣局移送該案

C、由其上一級煙草專賣行政主管部門指定其他煙草專賣行政主管部門管轄

D、照顧人情，從輕處罰

5.下列哪些情形，煙草專賣行政主管部門不應(yīng)當(dāng)立案查處？（）A、經(jīng)初步調(diào)查，掌握了一定的違法事實，情節(jié)顯著輕微且已改正的，B、根據(jù)舉報人提供的當(dāng)事人違法事實和證據(jù)，需要立案查處的 C、掌握了當(dāng)事人違法活動線索，已過追溯時效的 D、上級煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件

6.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位（）與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。A、查閱 B、復(fù)制 C、摘抄 D、拍照

7..執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示（）簽發(fā)的檢查證件。

A、本級煙草專賣行政主管部門 B、省級煙草專賣行政主管部門 C、省級人民政府 D、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門 答案：CD 法條：第二十二條

考點：檢查證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)

8.煙草專賣行政主管部門在作出下列哪些行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利？（）A、一萬元以上的罰款

B、沒收數(shù)額較小違法所得或者違法煙草專賣品 C、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉 D、取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

9.聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定，聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？（）

A、本案的執(zhí)法人員 B、非本案的執(zhí)法人員 C、與本案有直接利害關(guān)系 D、與本案沒有直接利害關(guān)系

10.以下說法正確的有（）。

A、煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰 B、當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用 C、煙草專賣行政主管部門可以因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰 D、當(dāng)事人可以委托他人代理

11.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將（）書面通知當(dāng)事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。A、聽證時間 B、聽證地點 C、聽證員 D、聽證主持人

12.下列情形中，執(zhí)法人員不能當(dāng)場作出行政處罰決定的有：（）A、對經(jīng)營戶劉東處以55元的罰款 B、沒收錢某20元的違法所得 C、警告

D、對某大型超市處以500元的罰款

13.煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下哪些事項？（）A、當(dāng)事人的基本情況、違法的事實和證據(jù)

B、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限 C、救濟(jì)途徑及期限

D、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期

14.直接送達(dá)時，可由（）在送達(dá)回執(zhí)上簽字并注明日期 A當(dāng)事人B同住成年家屬C隔壁鄰居D同住的未成年人

15.煙草專賣行政主管部門根據(jù)案件的不同情況，可以作出哪些決定？（）

A、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定 B、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰 C、違法事實不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案 D、違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

16.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，當(dāng)事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以（）。

A、自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復(fù)議

B、自接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟

C、自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向同級人民政府申請復(fù)議

D、自接到行政處罰決定書之日起三個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟

17.上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，有權(quán)（）。A、變更該決定

B、交由其他煙草專賣行政主管部門重新審查 C、撤銷該決定

D、責(zé)令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

18.煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，有下列何種情形的，由上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分？（）A、沒有法定的行政處罰依據(jù)的 B、擅自變更行政處罰種類、幅度的

C、違反法定的行政處罰程序的

D、違法委托其他單位或者個人實施行政處罰的

19.《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》賦予當(dāng)事人有哪些權(quán)利？（）A、陳述、申辯權(quán) B、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán) C、申請回避權(quán) D、聽證權(quán)

20.罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，任何單位和個人不得（）。

A、截留 B、私分 C、變相私分

21.出現(xiàn)下列哪些事由，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人？（）A、對案情重大、復(fù)雜案件延長立案期限的 B、依法將案件移送其他部門處理的

C、作出行政處罰決定前，依法應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容 D、對案情重大、復(fù)雜案件延長調(diào)查取證期限的

22.公告送達(dá)行政處罰決定書，可在以下地方公告（）A在作出行政處罰決定的煙草專賣局所在地公開發(fā)行的報紙上 B送達(dá)人原住所地的公告欄

C在作出行政處罰決定的煙草專賣局的公告欄 D在作出行政處罰決定的煙草專賣局的對外網(wǎng)站上

三、判斷題（50題）

1.煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循主體適格、程序合法、手續(xù)完備的原則。（）

2.公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)拒絕執(zhí)行。（）

3.各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實施行政處罰。（）

4.地市級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件。（）

5.對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權(quán)的，由先發(fā)現(xiàn)的煙草專賣行政主管部門管轄。（）

6.煙草專賣行政主管部門認(rèn)為案件有重大影響的，可以報請上一級煙草專賣行政主管部門管轄。（）

7.受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報請上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。（）

8.依法當(dāng)場作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號的煙草專賣行政處罰決定書，并當(dāng)場交當(dāng)事人簽收。（）

9.煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。（）

10.案情重大、復(fù)雜需要延長立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。（）

11.不予立案或者撤銷立案后，屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。（）

12.對于舉報的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知舉報人（）

13.不予立案的情況，煙草專賣行政主管部門不用立卷歸檔。

14.證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實后，方能作為認(rèn)定事實的依據(jù)。（）

15.視聽資料不用附相關(guān)話語的文字記錄。（）

16.執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人可以共同進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)向其說明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。（）

17.煙草專賣品真?zhèn)蔚蔫b定檢測工作，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門國務(wù)院煙草質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和省級煙草質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)實施。（）

18.執(zhí)法人員在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的，可不經(jīng)報批及時對該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。（）

19.證據(jù)材料涉及國家秘密的，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密；涉及商業(yè)秘密或個人隱私的，可以予以保密。（）

20.提取物證可以在放回庫房中清點，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。（）

21.在證據(jù)可能滅失或者以后難易取得的情況下，經(jīng)稽查隊大隊長批準(zhǔn)，可以依法對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。（）

22.先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。（）

23.需要委托其他煙草專賣行政主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專賣行政主管部門可以予以協(xié)助。（）

24.調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自案件查獲之日起三十日內(nèi)終結(jié)，案情重大、復(fù)雜需要延長調(diào)查取證期限的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。（）

25.煙草專賣行政主管部門的專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)在將案件處理審批表報送本部門負(fù)責(zé)人審查決定后，應(yīng)當(dāng)由本部門法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見。（）

26、案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門的承辦部門集體討論決定。（）

27.煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰履行期限。（）

28.行政處罰事先告知，既只能書面告知當(dāng)事人。（）

29.煙草專賣行政主管部門可以因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。（）

30.當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用。（）

31.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽。（）

32.當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證。（）

33.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政主管部門告知權(quán)利后五日內(nèi)提出申請。（）

34.甲市煙草專賣行政主管部門擬對王某作出吊銷零售許可證的行政處罰決定，在作出該決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。（）

35.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人與所有聽證參加人簽字。（）

36.到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)每日按罰款數(shù)額的百分之五加處罰款。（）

37.依法取消企業(yè)或者個人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可撤銷手續(xù)。（）

38.38.行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止煙草專賣行政處罰決定的執(zhí)行。（）

39.對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼 23 通告、發(fā)布公告等措施之日起六十日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。（）

40.依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通，煙草專賣行政主管部門采取銷毀等處理措施的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。（）

41.作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員一律不得自行收繳罰款。（）

42.罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。（）

43.上級煙草專賣行政主管部門有權(quán)對下級煙草專賣行政主管部門作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。（）

44.對于上級煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行并及時上報執(zhí)行情況。（）

45.煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員可以對本部門專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件的合法性進(jìn)行監(jiān)督。（）

46.煙草專賣行政主管部門違法實施檢查等執(zhí)法措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。（）

47.當(dāng)場作出行政處罰決定的，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員 24 可以自行收繳罰款。（）

48.各級煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，適用《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》。（）

49.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時制作、收集、整理并妥善保存有關(guān)涉案材料。（）

50.煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機(jī)關(guān)，在特殊情況下，并報主要負(fù)責(zé)人審批，可以以行政處罰代替刑罰。（）

一、單項選擇題

1.C 2.D 3.B 4.A 5.D 6.D 7.D 8.B 9.D 10.D 11.B 12.B 13.A 14.D 15.D 16.C 17.C 18.A 19.D 20.B 21.D

22.B 23.D 24.C 25.A 26.B 27.C 28.A 29.B 30.D 31.B 32.A 33.C 34.C 35.C 36.C 37.D 38.B 39.A 40.B 41.C 42.A 43.D 44.B 45.B 46.B 47.C 48.B 49.B 50.D 51.B 52.C 53.D 54.D 55.A 56.D

57.A 58.D 59.C 60.C 61.D 62.A 63.C 64.D 65.D 66.B

二、多項選擇題

1.ABCD 2.BCD 3.AB 4.AC 5.ACD 6.AB 7.BD 8.ACD 9.BD 10.ABD 11.AB 12.AB 13.ABCD 14.AB 15.ABCD 16.AB 17.ACD 18.ABCD 19.ABCD 20.ABC 21.ABD 22.ABCD

三、判斷題

1.√ 2.X 3.√ 4.X 5.X 6.√ 7.X 8.√ 9.√ 10.X 11.X 12.√ 13.X 14.√ 15.X 16.X 17.X 18.X 19.X 20.X 21.X 22.√ 23.X 24.X 25.X 26.X 27.X 28.X 29.X 30.√ 31.X 32.√ 33.X 34.√ 35.X 36.X 37.X 38.√ 39.X 40.X.41.X 42.√ 43.√ 44.√ 45.√ 46.√ 47.X 48.√ 49.√ 50.X

第三篇：價格行政處罰程序規(guī)定

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會

【發(fā)布文號】國家發(fā)展和改革委員會令第22號 【發(fā)布日期】2013-03-06 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會

價格行政處罰程序規(guī)定

國家發(fā)展和改革委員會令第22號

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國價格法》等法律，我們對《價格行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行了修改，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

主任：張平

2013年3月6日

價格行政處罰程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范價格主管部門行政處罰程序，保障和監(jiān)督價格主管部門依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 價格主管部門實施行政處罰的程序，適用本規(guī)定。

第三條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

第四條 價格主管部門在依法調(diào)查或者檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

第五條 價格主管部門實施行政處罰必須以事實為依

據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

第六條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。上級價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級價格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查。

第二章 管 轄

第七條 價格行政處罰由價格違法行為發(fā)生地的縣級以上價格主管部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八條 縣級價格主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的價格違法案件（以下簡稱案件），但是依照本規(guī)定由上級價格主管部門管轄的除外。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）價格主管部門規(guī)定轄區(qū)內(nèi)級別管轄的具體分工，報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。

第十條 國務(wù)院價格主管部門管轄下列案件：

（一）與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)系重大的特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)（不含子公司、分支機(jī)構(gòu)）的案件；

（二）中央國家機(jī)關(guān)違反規(guī)定收費的案件；

（三）其他在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件。

第十一條 專項檢查的案件管轄，由省級以上價格主管部門部署專項檢查時確定。

第十二條 對當(dāng)事人的同一個價格違法行為，兩個以上價格主管部門都有管轄權(quán)的，由最先立案的價格主管部門管轄。

兩個以上價格主管部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級價格主管部門指定管轄。

第十三條 價格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他價格主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的價格主管部門。受移送的價格主管部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級價格主管部門指定管轄，不得再自行移送。

第十四條 上級價格主管部門可以直接查處下級價格主管部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級價格主管部門查處。移交案件管轄權(quán)應(yīng)當(dāng)報請價格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

下級價格主管部門對自己管轄的案件認(rèn)為需要由上級價格主管部門查處的，可以報請上級價格主管部門確定管轄。上級價格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報請材料之日起十日內(nèi)確定，逾期未答復(fù)的，視為同意。

第十五條 價格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

價格主管部門發(fā)現(xiàn)價格違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。

第三章 簡易程序

第十六條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第十七條 當(dāng)場作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場調(diào)查違法事實，收集必要的證據(jù)，制作現(xiàn)場檢查或者詢問筆錄，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、繳款途徑、時間、地點、加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)途徑、價格主管部門名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

第十八條 執(zhí)法人員在當(dāng)場作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)當(dāng)場進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。

第十九條 適用簡易程序查處案件的行政處罰決定書及現(xiàn)場檢查或者詢問筆錄，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時報其所在的價格主管部門備案。

第四章 一般程序

第一節(jié) 立案

第二十條 價格主管部門依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，需要行使《價格法》第三十四條所列職權(quán)的，可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書。

檢查通知書由價格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本機(jī)關(guān)印章。第二十一條 除按照本規(guī)定可以當(dāng)場作出的行政處罰外,價格主管部門對經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌價格違法行為,屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。

第二十二條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。

執(zhí)法人員的回避，由價格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第二十三條 對立案的案件，價格主管部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，收集有關(guān)證據(jù)。

第二十四條 證據(jù)包括以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

上述證據(jù)的收集、審查、認(rèn)定，按照國務(wù)院價格主管部門制定的證據(jù)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 價格主管部門檢查與價格違法行為有關(guān)的財物,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的，經(jīng)價格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依照《價格法》第三十四條第（三）項的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關(guān)營業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關(guān)營業(yè)，可能影響違法事實的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。暫停相關(guān)營業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在與違法行為有關(guān)的營業(yè)范圍內(nèi)，無關(guān)的營業(yè)不得列入暫停范圍。

第二十六條 價格主管部門可以委托其他價格主管部門

進(jìn)行調(diào)查、取證，并出具協(xié)助調(diào)查函。

價格主管部門需要從當(dāng)事人以外的有關(guān)單位查閱、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、文件等材料的，可以出具協(xié)助調(diào)查函。

第二十七條 執(zhí)法人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報告。案件調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、調(diào)查過程、違法事實、相關(guān)證據(jù)、定性意見、依法應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰及其依據(jù)等。

第二十八條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)以案件調(diào)查報告為基礎(chǔ)對案件進(jìn)行審理，審理的主要內(nèi)容包括：

（一）對所辦案件是否具有管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分；

（四）定性是否準(zhǔn)確；

（五）適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確；

（六）程序是否合法；

（七）責(zé)令退還及處罰種類、幅度是否適當(dāng)。

第三節(jié) 陳述、申辯和聽證 第二十九條 價格主管部門對案件調(diào)查報告進(jìn)行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，價格主管部門還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)退還的金額、未退還的予以沒收，以及根據(jù)退還情況擬給予的罰款。

第三十條 當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價格主管部門提出。當(dāng)事人逾期未提出的，視為放棄。

當(dāng)事人口頭進(jìn)行陳述、申辯的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)記錄，并經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章。

第三十一條 價格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十二條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價格主管部門提出聽證申請；逾期未提出的，視為放棄。

當(dāng)事人不要求聽證的，可以要求進(jìn)行陳述、申辯；當(dāng)事人要求陳述、申辯的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證申請后三十日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證的七日前，書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點、方式及聽證主持人的姓名。

第三十四條 聽證由價格主管部門指定的非本案執(zhí)法人員主持。

當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避?；乇軟Q定由價格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出。

第三十五條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托書。

當(dāng)事人或者其代理人不按時參加聽證的，或者在聽證舉行過程中未經(jīng)主持人批準(zhǔn)中途退出聽證會的，視為放棄聽證。

第三十六條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人確認(rèn)到場的當(dāng)事人或者其他參加聽證人員的身份，宣布案由和聽證紀(jì)律，宣布聽證開始；

（二）執(zhí)法人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、擬作出的行政處罰及其依據(jù)；

（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；

（四）執(zhí)法人員與當(dāng)事人對有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（五）當(dāng)事人、執(zhí)法人員依次作最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字

或者蓋章；當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證記錄人在筆錄中記明情況。

第三十七條 價格主管部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人在陳述、申辯或者聽證中提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，必要時可以補充調(diào)查取證。

當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

價格主管部門不得因當(dāng)事人的陳述、申辯或者要求聽證加重處罰。

第四節(jié) 處罰決定

第三十八條 價格主管部門履行本規(guī)定第四章第三節(jié)規(guī)定程序后，作出行政處罰決定之前，對當(dāng)事人因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，責(zé)令當(dāng)事人限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的，責(zé)令公告查找。第三十九條 價格主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件調(diào)查報告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；

（五）不屬于價格主管部門管轄的，移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；

（六）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

屬于前款第（二）、（三）、（四）、（五）項情形的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)銷案。

第四十條 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，價格主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍，以及集體討論的程序，由省級以上價格主管部門規(guī)定。

第四十一條 價格主管部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）對當(dāng)事人逾期不繳納罰款、違法所得，決定加處罰款的，還應(yīng)當(dāng)載明加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）不服行政處罰決定的救濟(jì)途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的價格主管部門名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的價格主管部門的印章。

第五章 送達(dá)與執(zhí)行

第四十二條 行政處罰決定書作出后，價格主管部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照民事訴訟法第七章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

需要委托送達(dá)的，可以委托當(dāng)?shù)貎r格主管部門代為送達(dá)。

需要公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在全國性報紙或者價格主管部門所在地的報紙上公告，可以同時在本部門網(wǎng)站上予以公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

價格主管部門送達(dá)行政處罰其他相關(guān)文書，可以參照以上方式送達(dá)。

第四十三條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款、違

法所得的，由當(dāng)事人提出書面申請，經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第四十五條 價格主管部門對當(dāng)事人作出罰款、沒收違法所得處罰的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰沒款。

有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：

（一）當(dāng)場作出行政處罰決定，依法給予二十元以下的罰款的；

（二）當(dāng)場作出行政處罰決定，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，價格主管部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出當(dāng)場收繳罰款的。

執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第四十六條 執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰

款之日起二日內(nèi)，交至所在的價格主管部門；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至所在的價格主管部門；價格主管部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第四十七條 價格主管部門對當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)整頓處罰的，責(zé)令停業(yè)整頓期限最長不超過七日。

第四十八條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。

加處罰款的數(shù)額不得超出罰款、沒收違法所得的數(shù)額。

第四十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行前，價格主管部門應(yīng)當(dāng)依照《行政強制法》的規(guī)定履行催告程序。

第五十條 任何單位和個人有價格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，價格主管部門除依法給予行政處罰外，可以公告其價格違法行為，直至其改正。

第五十一條 有下列情形之一的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

（一）當(dāng)事人完全履行行政處罰決定的；

（二）價格主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院受理強制執(zhí)行申請的；

（三）其他應(yīng)予結(jié)案的。

第五十二條 上級價格主管部門對下級價格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下級價格主管部門確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。下級價格主管部門應(yīng)當(dāng)將改正情況及時報告上級價格主管部門。

第六章 附則

第五十三條 期間以日、年計算。期間開始的日不計算在期間內(nèi)，從次日起開始計算。

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途時間。文書在期滿前交郵的，不算過期。

第五十四條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“前”，均包括本數(shù)。

第五十五條 對價格壟斷行為實施行政處罰的程序，按照《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行?！斗磧r格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》未作規(guī)定的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 省級價格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

第五十七條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。原國家發(fā)展計劃委員會2001年9月20日發(fā)布的《價格行政處罰程序規(guī)定》和2000年4月25日印發(fā)的《價格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：最新《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》

《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

第 12 號

《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2009年12月29日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第8次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。國家煙草專賣局1998年9月2日公布的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（國家煙草專賣局令第3號）同時廢止。

部 長 李毅中

二〇一〇年一月二十一日

目 錄 第一章 總

則 第二章 管

轄 第三章 簡易程序 第四章 一般程序 第五章 聽證程序 第六章 行政處罰的執(zhí)行 第七章 執(zhí)法監(jiān)督 第八章 法律責(zé)任 第九章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范煙草專賣行政處罰的實施，保障和監(jiān)督煙草專賣行政主管部門依法行政，維護(hù)國家煙草專賣制度，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》以及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 各級煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，適用本規(guī)定。

第三條 煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)；

（二）主體適格、程序合法、手續(xù)完備；

（三）處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺守法；

（四）公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條 公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法向上一級煙草專賣行政主管部門申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五條 各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實施行政處罰。

第二章 管

轄

第六條 煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上煙草專賣行政主管部門管轄。

第七條 縣級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。

地市級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有重大影響的案件。

省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

國務(wù)院煙草專賣行政主管部門管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件。

第八條 對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權(quán)的，由先立案的煙草專賣行政主管部門管轄；發(fā)生管轄爭議的，報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄。

第九條 煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他煙草專賣行政主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門。

受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。

第十條 上級煙草專賣行政主管部門可以直接查處下級煙草專賣行政主管部門管轄的案件。

煙草專賣行政主管部門認(rèn)為案件有重大影響的，可以報請上一級煙草專賣行政主管部門管轄。

第十一條 有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門由于特殊原因不能或者不宜管轄的，由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄。

第十二條 煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機(jī)關(guān)。

違法行為構(gòu)成犯罪的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑罰。

第三章 簡易程序

第十三條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第十四條 執(zhí)法人員依法當(dāng)場作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。

依法當(dāng)場作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號的煙草專賣行政處罰決定書，并當(dāng)場交當(dāng)事人簽收。

前款規(guī)定的煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、罰款繳納方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出行政處罰的時間及地點、煙草專賣行政主管部門名稱等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員簽字。

執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)報本煙草專賣行政主管部門備案。煙草專賣行政主管部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第四章 一般程序 第一節(jié) 立

案

第十五條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報、其他機(jī)關(guān)移送、上級機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是否立案；案情重大、復(fù)雜需要延長立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。

第十六條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處：

（一）經(jīng)初步調(diào)查，掌握了一定的違法事實，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

（二）根據(jù)舉報人提供的當(dāng)事人違法事實和證據(jù)，需要立案查處的；

（三）掌握了當(dāng)事人違法活動線索，且有違法嫌疑需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的；

（四）上級煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件；

（五）依法應(yīng)當(dāng)立案查處的其他情形。

第十七條 辦理立案的，應(yīng)當(dāng)由承辦人填寫立案報告表并附辦案相關(guān)材料，報本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。

對正在發(fā)生的違法活動，有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即查處，并在查處后七日內(nèi)依法補辦立案手續(xù)。

第十八條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予立案；已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

（一）違法行為超過法律規(guī)定的行政處罰時限的；

（二）不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；

（三）違法事實不成立，或者違法行為顯著輕微且已改正的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予立案的其他情形。

不予立案或者撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)填寫不予立案或者撤銷立案報告表，報本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。

第十九條 對于舉報或者其他機(jī)關(guān)移送的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知具名的舉報人或者移送機(jī)關(guān)。

煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將不予立案的情況立卷歸檔。

第二十條 執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。當(dāng)事人有權(quán)依法申請執(zhí)法人員回避。

執(zhí)法人員的回避，由本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人決定；煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人的回避，由上一級煙草專賣行政主管部門決定。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第二十一條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料。

第二十二條 煙草專賣行政主管部門進(jìn)行調(diào)查或者檢查時，執(zhí)法人員不得少于二人。

執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。

第二十三條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）詢問筆錄；

（四）證人證言；

（五）視聽資料；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗、檢查筆錄。

前款規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實后，方能作為認(rèn)定事實的依據(jù)。

第二十四條 執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)確有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照，并由原始證據(jù)持有人簽字或者以其他方式確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件、摘抄件、照片與原件相符。

證據(jù)材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十五條 提取物證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在物品清單上注明情況并簽字。

第二十六條 執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨進(jìn)行，并向其說明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。

詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對；被詢問人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽字或者以其他方式確認(rèn)。筆錄有差錯、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或者補充，涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽字或者以其他方式確認(rèn)；被詢問人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。

第二十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。視聽資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語的文字記錄。

第二十八條 對涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明情況并簽字。

第二十九條 需要對煙草專賣品的真?zhèn)蔚葘ｉT事項進(jìn)行鑒定的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項及相關(guān)材料的委托鑒定書，委托具有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

煙草專賣品真?zhèn)蔚蔫b定檢測工作，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)實施。

第三十條 需要委托其他煙草專賣行政主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；無法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時函告委托部門。

第三十一條 執(zhí)法人員調(diào)查取證需要郵政、電信、銀行等單位予以協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。

煙草專賣行政主管部門先行登記保存證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具先行登記保存通知書，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)后，分別交當(dāng)事人和本煙草專賣行政主管部門。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存通知書上注明情況并簽字。

先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。

第三十三條 對于依法先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況在七日內(nèi)采取下列措施：

（一）及時采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

（二）需要鑒定的，及時送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時間；

（三）依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門處理的，作出移送決定并書面告知當(dāng)事人；

（四）違法事實不成立或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，決定解除先行登記保存措施并告知當(dāng)事人。

第三十四條 執(zhí)法人員在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報請本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人決定是否對該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。

第三十五條 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。案情重大、復(fù)雜需要延長調(diào)查取證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。

第三十六條 調(diào)查終結(jié)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交案件處理審批表。案件處理審批表包括當(dāng)事人的基本情況、經(jīng)調(diào)查核實的事實和證據(jù)、對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)等內(nèi)容。

第三節(jié) 審查和決定

第三十七條 煙草專賣行政主管部門的專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)在將案件處理審批表報送本部門負(fù)責(zé)人審查決定前，應(yīng)當(dāng)先由本部門法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見。

第三十八條 煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件處理審批表及法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員的意見進(jìn)行綜合審查，依法作出是否給予行政處罰等決定。對于擬移送司法機(jī)關(guān)的案件，煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。

案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第三十九條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出下列決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條 煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知其依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限。

口頭告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄并由當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn)；書面告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十三條向當(dāng)事人送達(dá)告知書。

第四十一條 當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。

第四十二條 煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的印章。

第四十三條 煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下列方式送達(dá)當(dāng)事人：

（一）直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明收到日期并簽字、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；

（二）直接送達(dá)時，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書的，依法適用留置送達(dá)；

（三）直接送達(dá)有困難的，可以委托當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門代為送達(dá)，或者通過郵寄方式送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（四）受送達(dá)人下落不明或采取本條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。煙草專賣行政主管部門可以在其所在地公開發(fā)行的報紙上予以公告，也可以在受送達(dá)人原住所地或者煙草專賣行政主管部門的公告欄張貼公告。煙草專賣行政主管部門設(shè)有向社會公眾開放的網(wǎng)站的，可以同時在網(wǎng)站上公告。公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日即視為送達(dá)。

第五章 聽證程序

第四十四條 煙草專賣行政主管部門在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）一萬元以上的罰款；

（二）沒收較大數(shù)額的違法所得或者違法煙草專賣品；

（三）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉；

（四）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

省級煙草專賣行政主管部門可以結(jié)合本地實際，調(diào)整和確定本行政區(qū)域內(nèi)罰款、沒收違法所得或者違法煙草專賣品的聽證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后施行。

第四十五條 煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰。

當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用。

第四十六條 當(dāng)事人依照本規(guī)定第四十四條要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政主管部門告知權(quán)利后三日內(nèi)提出申請。

當(dāng)事人可以通過書面或者口頭方式提出聽證申請?？陬^申請的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、申請聽證的主要理由以及申請時間等內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。

第四十七條 聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件除外。

第四十八條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將聽證時間、聽證地點書面通知當(dāng)事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。

第四十九條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。

第五十條 聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定。聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）非本案的執(zhí)法人員；

（二）非本規(guī)定第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的人員。

主持人不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)主動回避。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避。

第五十一條 聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人查明到場的當(dāng)事人或者其他參加聽證人員的身份，說明案由，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，宣布會場紀(jì)律，詢問當(dāng)事人是否申請主持人回避，宣布聽證開始；

（二）由執(zhí)法人員指出當(dāng)事人違法的事實，出示有關(guān)證據(jù)，提出處罰建議和依據(jù)；

（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；

（四）有第三人的，由第三人進(jìn)行陳述和申辯；

（五）執(zhí)法人員與當(dāng)事人相互辯論、質(zhì)證；

（六）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述、申辯；

（七）有第三人的，由第三人進(jìn)行最后陳述；

（八）執(zhí)法人員進(jìn)行最后陳述；

（九）主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人、記錄人簽字。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者以其他方式確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕確認(rèn)的，主持人應(yīng)當(dāng)注明情況并簽字。

第六章 行政處罰的執(zhí)行

第五十二條 行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面履行。

到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

第五十三條 依法取消企業(yè)或者個人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續(xù)；因客觀原因無法收回的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明情況，依法注銷煙草專賣許可并向社會公告。

第五十四條 當(dāng)事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，除法律另有規(guī)定外，不停止煙草專賣行政處罰決定的執(zhí)行。

第五十五條 當(dāng)事人逾期既不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十六條 當(dāng)事人逾期既不對復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又不履行行政復(fù)議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十七條 當(dāng)事人逾期既不對復(fù)議機(jī)關(guān)變更行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又不履行行政復(fù)議決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十八條 對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起三十日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。

第五十九條 依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通。煙草專賣行政主管部門采取銷毀等處理措施的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。

第六十條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。

第七章 執(zhí)法監(jiān)督

第六十一條 上級煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員應(yīng)當(dāng)定期對下級煙草專賣行政主管部門辦理的行政處罰案件進(jìn)行案卷評查。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時指出。

第六十二條 上級煙草專賣行政主管部門有權(quán)對下級煙草專賣行政主管部門依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。

上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，有權(quán)變更、撤銷該決定，或者責(zé)令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定。

第六十三條 對于上級煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行并及時上報執(zhí)行情況。

第六十四條 煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員可以對本部門專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

第八章 法律責(zé)任

第六十五條 煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；

（二）擅自變更行政處罰種類、幅度的；

（三）違反法定的行政處罰程序的；

（四）違法委托其他單位或者個人實施行政處罰的。

第六十六條 煙草專賣行政主管部門違反本規(guī)定自行收繳罰款的，由上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十七條 煙草專賣行政主管部門截留、私分或者變相私分罰款、變賣款、沒收的違法所得或者煙草專賣品的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、將收繳的罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六十八條 煙草專賣行政主管部門違法實施檢查等執(zhí)法措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 煙草專賣行政主管部門對應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附

則

第七十一條 煙草專賣行政主管部門采取收購違法收購的煙葉、違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品等行政執(zhí)法措施的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條 本規(guī)定中的期間以時、日、月計算，期間開始之時或者日不計算在內(nèi)。期間不包括在途時間。期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

第七十三條 本規(guī)定中的“以上”、“內(nèi)”、“前”均包括本數(shù)或本級。

第七十四條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時制作、收集、整理并妥善保存有關(guān)涉案材料。移交、借閱、調(diào)用涉案材料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求辦理相應(yīng)的手續(xù)。

第七十五條 本規(guī)定由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第七十六條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行。1998年9月2日公布的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（國家煙草專賣局令第3號）同時廢止。

第五篇：《行政處罰聽證程序規(guī)定》

《行政處罰聽證程序規(guī)定》

發(fā)布時間：2005-12-21

第一章總則

第一條為了保證我市藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)正確實施行政處罰，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品監(jiān)督行政處罰程序》，結(jié)合我市藥品監(jiān)督管理實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的聽證，是指藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對屬于聽證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。

第三條市藥品監(jiān)督管理局（含分局）舉行聽證，適用本規(guī)定。

第四條聽證由市藥品監(jiān)管局或分局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)具體組織。

第五條市藥品監(jiān)管局舉行聽證，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）保障和便利當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)；

（二）公開、公正；

（三）聽證主持人與所聽證的案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（四）不得向當(dāng)事人收取費用。

第二章申請和受理

第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后，擬做出下列行政處罰決定之前，應(yīng)由辦案機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；

（二）吊銷許可證；

（三）對公民處以超過1000元，對法人或者其他組織處以超過3萬元罰款的行政處罰。

第七條告知聽證應(yīng)當(dāng)填寫《聽證告知書》，可以直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)無法找到當(dāng)事人的，由藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)以公告的方式送達(dá)。

第八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬做出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知提出聽證要求的期限和聽證組織機(jī)關(guān)。聽證告知書必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。

自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi)，或者藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)掛號寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。

第九條當(dāng)事人自接到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)要求聽證的，藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并由法制機(jī)構(gòu)組織聽證。

第三章聽證主持人和聽證參加人

第十條聽證人員包括聽證主持人和書記員。聽證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)主管局長指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

二人以上主持聽證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽證主持人。記錄員由（首席）聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。

第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；

（一）案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）與案件有利害關(guān)系的；

（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。

第十二條當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證開始前或者聽證開始時提出。

第十三條聽證主持人的回避，由主管局長決定；其他人員的回避，由（首席）聽證主持人決定。

第十四條聽證主持人在聽證活動中行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽證的時間、地點；

（二）決定聽證的延期、中止或者終結(jié)；

（三）通知聽證參加人；

（四）詢問聽證參加人；

（五）接收有關(guān)證據(jù)；

（六）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。

第十五條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；

（一）申請回避；

（二）對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。

（三）對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。

（四）如實陳述案件事實和回答主持人的提問。

（五）遵守聽證會場紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

第十六條與所聽證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。

第十七條委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)于聽證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，必須有委托人的明確授權(quán)。

第四章聽證準(zhǔn)備

第十八條法制機(jī)構(gòu)自接到辦案機(jī)構(gòu)移交的聽證申請和案卷材料之日起3個工作日內(nèi)確定聽證主持人，并報主管局長批準(zhǔn)。

第十九條聽證主持人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起5個工作日內(nèi)確定聽證的時間、地點，并應(yīng)于舉行聽證7日前通知當(dāng)事人和案件調(diào)查人員，同時將案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。

第二十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在局設(shè)立的公告欄中公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。

第五章聽證

第二十一條聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報告聽證準(zhǔn)備就緒。

第二十二條當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，按放棄聽證權(quán)處理。

第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律：

（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場；

（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動。

第二十四條對違反聽證紀(jì)律的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。

第二十五條聽證主持人核對聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。

當(dāng)事人申請回避的，由聽證主持人宣布暫停聽證。

第二十六條聽證按下列順序進(jìn)行：

（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；

（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；

（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；

（四）互相質(zhì)證、辯論；

（五）聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。

第二十七條當(dāng)事人在聽證中可以提出新的證據(jù)。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問，也可以向當(dāng)場的證人、鑒定勘驗人發(fā)問。

第二十八條有下列情形之一的，聽證主持人可以決定延期舉行聽證；

（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的；

（二）當(dāng)事人臨時提出回避申請的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第二十九條有下列情形之一的，聽證主持人可以中止聽證：

（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的；

（二）當(dāng)事人因不可抗拒的理由，無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

第三十條延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時間、地點，并通知聽證參加人。

第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動記入筆錄，聽證筆錄應(yīng)載明下列事項：

（一）案由；

（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；

（三）聽證主持人、書記員姓名；

（四）舉行聽證的時間、地點、方式；

（五）案件承辦人提出的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補證后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第三十二條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)依據(jù)聽證情況，制作《聽證意見書》，連同聽證材料（包括聽證申請、聽證筆錄、證據(jù)材料等）一并報主管局長。

第三十三條聽證后，辦案機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：

（一）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；

（二）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長辦公會討論決定。

第三十四條經(jīng)過聽證的案件，行政處罰決定書仍由辦案人員按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第三十五條聽證終結(jié)后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)聽證材料在案件歸檔時一并入卷，并將處罰決定書一份送法制機(jī)構(gòu)備案。

第六章附則

第三十六條本規(guī)定自公布之日起實施。

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