第一篇：2006年全縣交通秩序整頓工作動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

文章標(biāo)題：2006年全縣交通秩序整頓工作動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

（2006年月12月31日）

同志們：

縣委、縣政府決定在今年的最后一天，召開(kāi)這次交通秩序整頓工作動(dòng)員大會(huì)，把交通秩序整頓作為明年的第一項(xiàng)工作來(lái)安排部署，這充分說(shuō)明了整頓交通秩序?qū)φ麄€(gè)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定所具有的重要作用。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)!]剛才，劉縣長(zhǎng)全面部署了全縣交通秩序整頓工作，我完全同意；縣交通局、交警大隊(duì)、城管大隊(duì)、新民鎮(zhèn)做了很好的發(fā)言，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照全縣整頓工作安排，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

交通秩序是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分。維護(hù)正常的交通秩序是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響著社會(huì)大局穩(wěn)定?？h委、縣政府歷來(lái)非常重視維護(hù)正常的交通秩序，把維護(hù)正常的交通秩序作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹(shù)立開(kāi)放形象的“窗口工程”來(lái)抓，全縣交通秩序總體上有所好轉(zhuǎn)。但是，隨著煤炭產(chǎn)量提升，機(jī)動(dòng)車(chē)輛增多，人流物流的發(fā)展，加之我們工作的原因，致使一些區(qū)域、一些行業(yè)交通秩序出現(xiàn)問(wèn)題，特別是今年以來(lái)，全縣交通事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到11月底，全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故10起，死亡17人，受傷9人。其中，道路交通安全事故4起，占到安全事故的40，死亡7人，占死亡人數(shù)的41，受傷5人，占受傷人數(shù)的55。尤其是“10·27”事故，造成了3死2傷的悲劇。這些血的事實(shí)都暴露出，“馬路殺手”、“死亡之車(chē)”成為威脅群眾生命安全的突出問(wèn)題，到了非痛下決心解決不可的時(shí)候。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因是多方面的，但最主要的還是我們工作不力，致使交通秩序混亂，最終釀成慘劇。突出表現(xiàn)是監(jiān)管不力、審核不嚴(yán)，冒牌司機(jī)、帶病車(chē)輛進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，違法違紀(jì)、觸章犯規(guī)的行為查處不力。目前，已經(jīng)進(jìn)入春運(yùn)期間，人流、物流猛增，如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)解決，不出問(wèn)題是僥幸，發(fā)生事故是必然，會(huì)給更多的群眾帶來(lái)更大的傷害，會(huì)給全縣的發(fā)展制造更多的麻煩，會(huì)給大局的穩(wěn)定產(chǎn)生更復(fù)雜的矛盾。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要汲取血的教訓(xùn)，站在講政治的高度，從落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，從推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)出發(fā)，充分認(rèn)清開(kāi)展交通秩序整頓的嚴(yán)峻性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好交通秩序整頓的責(zé)任感和使命感，采取強(qiáng)有力的措施，健全組織機(jī)構(gòu)，完善管理制度，打擊非法營(yíng)運(yùn)，徹底整治全縣的交通秩序，盡快扭轉(zhuǎn)因交通秩序混亂致使交通事故高發(fā)的局面，保障老百姓的出行安全、生命安全。

二、抓住重點(diǎn)，下茬立勢(shì)解決影響交通秩序的突出問(wèn)題

這次全縣交通秩序整頓工作從2007年元月1日開(kāi)始，到5月底結(jié)束，集中150天時(shí)間，大打一場(chǎng)交通秩序整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)。要確保這次交通秩序整頓工作取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的，必須抓住重點(diǎn)，下茬立勢(shì)解決影響交通秩序的突出問(wèn)題。

（一）抓住兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。城區(qū)公交、出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序整頓是這次全縣交通秩序整頓的兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，我們必須采取“先整治，后規(guī)范”的辦法，通過(guò)嚴(yán)格的治理整頓，使公交車(chē)輛、出租汽車(chē)盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。會(huì)后，交通運(yùn)管部門(mén)要按照《___縣規(guī)范城市出租汽車(chē)客運(yùn)管理工作實(shí)施方案》、《___縣規(guī)范城市公交客運(yùn)管理工作方案》，抓緊組建城市客運(yùn)管理辦公室，抽調(diào)工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，盡快開(kāi)展城區(qū)公交、出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范工作。對(duì)于公交車(chē)輛市場(chǎng)秩序規(guī)范工作，縣上經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，決定成立一個(gè)公交公司，實(shí)行線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓?zhuān)瑥氐锥沤^由于盲目發(fā)展，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的公交市場(chǎng)混亂。凡未通過(guò)交通運(yùn)管部門(mén)許可，任何人不得自購(gòu)車(chē)輛，自定線(xiàn)路，自行營(yíng)運(yùn)。否則，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛。對(duì)于出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序的規(guī)范，縣上成立兩個(gè)出租汽車(chē)公司，按有關(guān)規(guī)定吸納符合條件的出租汽車(chē)加入，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)，政府監(jiān)管，統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，徹底杜絕出租汽車(chē)市場(chǎng)管理缺位的局面。對(duì)未通過(guò)有關(guān)部門(mén)審核許可，私自違法營(yíng)運(yùn)的，堅(jiān)決依法取締。

（二）把握兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要徹底規(guī)范城區(qū)公交、出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序，關(guān)鍵就是要嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上防止秩序混亂現(xiàn)象的發(fā)生。具體來(lái)講，首先，要嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和從業(yè)人員的資格審查。按照縣上的整頓要求，成立的一個(gè)公交公司首次投入車(chē)輛必須控制在24輛以?xún)?nèi)，設(shè)置三條營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路；兩個(gè)出租汽車(chē)公司首次吸納和投放150輛出租汽車(chē)，這個(gè)原則必須嚴(yán)格遵守。當(dāng)前，最緊迫的是要對(duì)現(xiàn)有的車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格的檢審驗(yàn)，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完全符合正常營(yíng)運(yùn)要求和安全

第二篇：城市交通秩序整頓方案

精選范文:城市交通秩序整頓方案(共2篇)

一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。著力解決市民廣泛關(guān)注和社會(huì)普遍反映的交通秩序存在突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序，完善交通安全設(shè)施，優(yōu)化道路交通管理，嚴(yán)格道路交通執(zhí)法，推進(jìn)城區(qū)交通環(huán)境綜合整治。

二、工作目標(biāo)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通違法行為明顯減少。交通環(huán)境明顯改善，交通事故明顯下降，交通參與者守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，市民交通安全文明素質(zhì)明顯提高，城區(qū)安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿(mǎn)意度明顯提升。

三、主要內(nèi)容實(shí)施五大工程：堅(jiān)持重點(diǎn)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合。

（一）安全暢通工程。加強(qiáng)市政配套建設(shè)。大力整治交通環(huán)境，讓市民出行更安全、行車(chē)更暢通、乘車(chē)更方便。

（二）公交便民工程。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務(wù)。

（三）停車(chē)設(shè)施工程。加強(qiáng)各類(lèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置和監(jiān)管。車(chē)輛停放有序。

（四）行為規(guī)范工程。加強(qiáng)城區(qū)動(dòng)態(tài)交通秩序、靜態(tài)交通秩序和綜合交通環(huán)境整治。嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)違章行為。

（五）宣傳教育工程。加大交通安全文明宣傳教育活動(dòng)。

四、整治重點(diǎn)重點(diǎn)解決“車(chē)輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車(chē)”等突出問(wèn)題：堅(jiān)持重點(diǎn)整治與全面規(guī)范相結(jié)合。

（一）整治違規(guī)車(chē)輛上路。重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、挪用號(hào)牌、遮擋號(hào)牌、污損號(hào)牌以及各種改(拼)裝車(chē)輛上路行駛等行為。

（二）整治車(chē)輛違規(guī)行駛。重點(diǎn)整治：各種機(jī)動(dòng)車(chē)酒后駕駛、無(wú)證駕駛、闖紅燈、違規(guī)掉頭等行為；駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為；電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)、人力車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。

（三）整治車(chē)輛違禁行為。重點(diǎn)整治：各種車(chē)輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規(guī)定等行為；貨車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)等貨運(yùn)車(chē)輛超載超限、拋灑載物等行為；出租車(chē)、公交車(chē)等客運(yùn)車(chē)輛違規(guī)?？康刃袨?。

（四）整治亂停亂放占道。重點(diǎn)整治：各種車(chē)輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為；攤點(diǎn)、貨物、基建非交通占道等行為。

（五）整治行人隨意亂穿。重點(diǎn)整治行人不按規(guī)定走人行道、人行橫道線(xiàn)和闖紅燈等行為。

五、實(shí)施步驟開(kāi)展一次為期100天的綜合整治“百日行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行：堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)抓管理相結(jié)合。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)：成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。落實(shí)相關(guān)部門(mén)（單位）專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案；廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，使整治工作家喻戶(hù)曉，交通安全文明知識(shí)人人皆知；對(duì)突出問(wèn)題、重點(diǎn)地段、交通混亂點(diǎn)進(jìn)行全面排查，制定治理措施和出臺(tái)相關(guān)規(guī)范并予以發(fā)布或公告；科學(xué)合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的區(qū)域、時(shí)段或車(chē)輛并公示、公告。

（二）集中整治階段集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展集中整治活動(dòng)，主要任務(wù)：按照整治工作要求及部門(mén)（單位）職責(zé)分工。查處各類(lèi)交通違法違規(guī)行為，加強(qiáng)交通秩序管理、交通環(huán)境整治和交通設(shè)施建設(shè)，落實(shí)整治任務(wù)和措施，實(shí)現(xiàn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）鞏固成果階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主要任務(wù)：對(duì)集中整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。表彰先進(jìn)，查找不足，進(jìn)一步明確部門(mén)工作職責(zé)，落實(shí)經(jīng)常性工作措施，完善常態(tài)化管理規(guī)范，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治工作常態(tài)化。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)交通安全文明宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體作用。配合公安交警等執(zhí)法部門(mén)對(duì)嚴(yán)重違反道路交通秩序的行為及時(shí)公開(kāi)曝光。積極開(kāi)展交通安全文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)（團(tuán)體、事業(yè)單位）進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)單位人員、社區(qū)居民、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員交通安全知識(shí)和道路交通法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)交通安全文明教育社會(huì)化、全覆蓋。

（二）加強(qiáng)道路交通秩序執(zhí)法管理。按照“集中整治、注重長(zhǎng)效、教育優(yōu)先、執(zhí)法必嚴(yán)”要求。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面規(guī)范城區(qū)車(chē)輛行駛、停放和行人交通秩序，依法查處違規(guī)車(chē)輛上路、車(chē)輛違規(guī)行駛、車(chē)輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類(lèi)交通違法行為。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探討將電動(dòng)車(chē)納入登記管理并辦理專(zhuān)用牌號(hào)等辦法。合理確定貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)等禁行、禁鳴的時(shí)段、區(qū)域以及老城區(qū)單行道路。

（三）加強(qiáng)交通安全配套設(shè)施建設(shè)。完善道路交通標(biāo)志標(biāo)示標(biāo)線(xiàn)、信號(hào)燈、隔離帶、減速板（帶）警示牌、電子監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。探討部分擁堵路段停車(chē)收費(fèi)制度。優(yōu)化公交組織，公交停靠站點(diǎn)設(shè)置“公交綠島”標(biāo)線(xiàn)和禁止占用標(biāo)示，部分繁華、擁堵路段設(shè)置出租車(chē)?？奎c(diǎn)，引導(dǎo)出租車(chē)進(jìn)點(diǎn)載客和乘客進(jìn)點(diǎn)候車(chē)。統(tǒng)一規(guī)劃并試點(diǎn)在部分路段安裝中心線(xiàn)隔離護(hù)欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設(shè)人行天橋。加強(qiáng)規(guī)劃源頭控制，建立重大項(xiàng)目建設(shè)交通影響評(píng)價(jià)制度，大型建設(shè)項(xiàng)目（公共場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)部門(mén)齊抓與社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。公安交警部門(mén)。制定實(shí)施方案，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，完善交通安全設(shè)施，強(qiáng)化路面管控，從嚴(yán)查處各類(lèi)交通違法違章行為。同時(shí)，擬定電動(dòng)車(chē)相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施。城管執(zhí)法部門(mén)，要發(fā)揮城市管理執(zhí)法主體作用，負(fù)責(zé)制定并實(shí)施城區(qū)停車(chē)秩序管理和查處各種違規(guī)占道行為。交通運(yùn)輸部門(mén)，要加強(qiáng)公交車(chē)、出租車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的管理和規(guī)范。市文明辦，要會(huì)同廣電局、日?qǐng)?bào)社等，制定并落實(shí)宣傳教育工作方案，開(kāi)展多種形式新聞媒體宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)交通安全文明“五進(jìn)”活動(dòng)督辦。教育部門(mén)，要組織各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育和志愿者活動(dòng)，中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，推進(jìn)交通安全知識(shí)進(jìn)課堂。司法部門(mén)，要將道路交通法規(guī)納入“普法”宣傳內(nèi)容。四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室，要督促臨街單位落實(shí)包保責(zé)任，并在集中整治階段組織包街責(zé)任單位“交通協(xié)管員”上路協(xié)勤。工商部門(mén)，要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售超標(biāo)、非標(biāo)等不合格電動(dòng)車(chē)行為，會(huì)同商務(wù)部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)市場(chǎng)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主交通安全文明教育活動(dòng)。規(guī)劃部門(mén)，要做好停車(chē)場(chǎng)所、配套設(shè)施規(guī)劃，落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度。住建部門(mén)，要會(huì)同城投公司等，做好道路隔離護(hù)欄、人行天橋等市政設(shè)施建設(shè)。人防部門(mén)，要負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)和綜合利用地下防空設(shè)施，加快地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。市殘聯(lián)，要加強(qiáng)殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛登記備案及其交通安全知識(shí)教育。市綜治辦，要將各單位開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，并落實(shí)“一票否決”制度。市政府法制辦，要負(fù)責(zé)政府及各部門(mén)規(guī)范性文件合法性審查、備案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)整治工作中的執(zhí)法行為。區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，要積極開(kāi)展交通安全文明宣傳教育及“五進(jìn)”活動(dòng)，組織相關(guān)職能部門(mén)參與交通秩序整治，開(kāi)展“文明交通志愿者”活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展城區(qū)交通秩序綜合整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、確保廣大群眾安全出行、提升市民素質(zhì)和城市形象的必然要求和重要舉措。為保證整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。市直有關(guān)部門(mén)和區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)城區(qū)交通秩序綜合整治活動(dòng)的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)及日常工作。[城市交通秩序整頓方案(共2篇)]篇一：城市交通秩序整頓方案

城市交通秩序整頓方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。著力解決市民廣泛關(guān)注和社會(huì)普遍反映的交通秩序存在突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序，完善交通安全設(shè)施，優(yōu)化道路交通管理，嚴(yán)格道路交通執(zhí)法，推進(jìn)城區(qū)交通環(huán)境綜合整治。

二、工作目標(biāo)

交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通違法行為明顯減少。交通環(huán)境明顯改善，交通事故明顯下降，交通參與者守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，市民交通安全文明素質(zhì)明顯提高，城區(qū)安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿(mǎn)意度明顯提升。

三、主要內(nèi)容

實(shí)施五大工程：堅(jiān)持重點(diǎn)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合。

（一）安全暢通工程。加強(qiáng)市政配套建設(shè)。大力整治交通環(huán)境，讓市民出行更安全、行車(chē)更暢通、乘車(chē)更方便。

（二）公交便民工程。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務(wù)。

（三）停車(chē)設(shè)施工程。加強(qiáng)各類(lèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置和監(jiān)管。車(chē)輛停放有序。

（四）行為規(guī)范工程。加強(qiáng)城區(qū)動(dòng)態(tài)交通秩序、靜態(tài)交通秩序和綜合交通環(huán)境整治。嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)違章行為。

（五）宣傳教育工程。加大交通安全文明宣傳教育活動(dòng)。

四、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)解決“車(chē)輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車(chē)”等突出問(wèn)題：堅(jiān)持重點(diǎn)整治與全面規(guī)范相結(jié)合。

（一）整治違規(guī)車(chē)輛上路。重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、挪用號(hào)牌、遮擋號(hào)牌、污損號(hào)牌以及各種改(拼)裝車(chē)輛上路行駛等行為。

（二）整治車(chē)輛違規(guī)行駛。重點(diǎn)整治：各種機(jī)動(dòng)車(chē)酒后駕駛、無(wú)證駕駛、闖紅燈、違規(guī)掉頭等行為；駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為；電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)、人力車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。

（三）整治車(chē)輛違禁行為。重點(diǎn)整治：各種車(chē)輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規(guī)定等行為；貨車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)等貨運(yùn)車(chē)輛超載超限、拋灑載物等行為；出租車(chē)、公交車(chē)等客運(yùn)車(chē)輛違規(guī)?？康刃袨?。

（四）整治亂停亂放占道。重點(diǎn)整治：各種車(chē)輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為；攤點(diǎn)、貨物、基建非交通占道等行為。

（五）整治行人隨意亂穿。重點(diǎn)整治行人不按規(guī)定走人行道、人行橫道線(xiàn)和闖紅燈等行為。

五、實(shí)施步驟

開(kāi)展一次為期100天的綜合整治“百日行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行：堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)抓管理相結(jié)合。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)：成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。落實(shí)相關(guān)部門(mén)（單位）專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案；廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，使整治工作家喻戶(hù)曉，交通安全文明知識(shí)人人皆知；對(duì)突出問(wèn)題、重點(diǎn)地段、交通混亂點(diǎn)進(jìn)行全面排查，制定治理措施和出臺(tái)相關(guān)規(guī)范并予以發(fā)布或公告；科學(xué)合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的區(qū)域、時(shí)段或車(chē)輛并公示、公告。

（二）集中整治階段

集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展集中整治活動(dòng)，主要任務(wù)：按照整治工作要求及部門(mén)（單位）職責(zé)分工。查處各類(lèi)交通違法違規(guī)行為，加強(qiáng)交通秩序管理、交通環(huán)境整治和交通設(shè)施建設(shè)，落實(shí)整治任務(wù)和措施，實(shí)現(xiàn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）鞏固成果階段

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主要任務(wù)：對(duì)集中整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。表彰先進(jìn)，查找不足，進(jìn)一步明確部門(mén)工作職責(zé)，落實(shí)經(jīng)常性工作措施，完善常態(tài)化管理規(guī)范，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治工作常態(tài)化。

六、工作措施

[城市交通秩序整頓方案(共2篇)]

（一）加強(qiáng)交通安全文明宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體作用。配合公安交警等執(zhí)法部門(mén)對(duì)嚴(yán)重違反道路交通秩序的行為及時(shí)公開(kāi)曝光。積極開(kāi)展交通安全文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)（團(tuán)體、事業(yè)單位）進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)單位人員、社區(qū)居民、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員交通安全知識(shí)和道路交通法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)交通安全文明教育社會(huì)化、全覆蓋。

（二）加強(qiáng)道路交通秩序執(zhí)法管理。按照“集中整治、注重長(zhǎng)效、教育優(yōu)先、執(zhí)法必嚴(yán)”要求。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面規(guī)范城區(qū)車(chē)輛行駛、停放和行人交通秩序，依法查處違規(guī)車(chē)輛上路、車(chē)輛違規(guī)行駛、車(chē)輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類(lèi)交通違法行為。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，探討將電動(dòng)車(chē)納入登記管理并辦理專(zhuān)用牌號(hào)等辦法。合理確定貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)等禁行、禁鳴的時(shí)段、區(qū)域以及老城區(qū)單行道路。

（三）加強(qiáng)交通安全配套設(shè)施建設(shè)。完善道路交通標(biāo)志標(biāo)示標(biāo)線(xiàn)、信號(hào)燈、隔離帶、減速板（帶）警示牌、電子監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。探討部分擁堵路段停車(chē)收費(fèi)制度。優(yōu)化公交組織，公交?？空军c(diǎn)設(shè)置“公交綠島”標(biāo)線(xiàn)和禁止占用標(biāo)示，部分繁華、擁堵路段設(shè)置出租車(chē)?？奎c(diǎn)，引導(dǎo)出租車(chē)進(jìn)點(diǎn)載客和乘客進(jìn)點(diǎn)候車(chē)。統(tǒng)一規(guī)劃并試點(diǎn)在部分路段安裝中心線(xiàn)隔離護(hù)欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設(shè)人行天橋。加強(qiáng)規(guī)劃源頭控制，建立重大項(xiàng)目建設(shè)交通影響評(píng)價(jià)制度，大型建設(shè)項(xiàng)目（公共場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)部門(mén)齊抓與社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。公安交警部門(mén)。制定實(shí)施方案，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，完善交通安全設(shè)施，強(qiáng)化路面管控，從嚴(yán)查處各類(lèi)交通違法違章行為。同時(shí)，擬定電動(dòng)車(chē)相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施。城管執(zhí)法部門(mén)，要發(fā)揮城市管理執(zhí)法主體作用，負(fù)責(zé)制定并實(shí)施城區(qū)停車(chē)秩序管理和查處各種違規(guī)占道行為。交通運(yùn)輸部門(mén)，要加強(qiáng)公交車(chē)、出租車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的管理和規(guī)范。市文明辦，要會(huì)同廣電局、日?qǐng)?bào)社等，制定并落實(shí)宣傳教育工作方案，開(kāi)展多種形式新聞媒體宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)交通安全文明“五進(jìn)”活動(dòng)督辦。教育部門(mén)，要組織各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育和志愿者活動(dòng)，中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，推進(jìn)交通安全知識(shí)進(jìn)課堂。司法部門(mén)，要將道路交通法規(guī)納入“普法”宣傳內(nèi)容。四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室，要督促臨街單位落實(shí)包保責(zé)任，并在集中整治階段組織包街責(zé)任單位“交通協(xié)管員”上路協(xié)勤。工商部門(mén)，要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售超標(biāo)、非標(biāo)等不合格電動(dòng)車(chē)行為，會(huì)同商務(wù)部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)市場(chǎng)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主交通安全文明教育活動(dòng)。規(guī)劃部門(mén)，要做好停車(chē)場(chǎng)所、配套設(shè)施規(guī)劃，落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度。住建部門(mén)，要會(huì)同城投公司等，做好道路隔離護(hù)欄、人行天橋等市政設(shè)施建設(shè)。人防部門(mén)，要負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)和綜合利用地下防空設(shè)施，加快地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。市殘聯(lián)，要加強(qiáng)殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛登記備案及其交通安全知識(shí)教育。市綜治辦，要將各單位開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，并落實(shí)“一票否決”制度。市政府法制辦，要負(fù)責(zé)政府及各部門(mén)規(guī)范性文件合法性審查、備案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)整治工作中的執(zhí)法行為。區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，要積極開(kāi)展

交通安全文明宣傳教育及“五進(jìn)”活動(dòng)，組織相關(guān)職能部門(mén)參與交通秩序整治，開(kāi)展“文明交通志愿者”活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展城區(qū)交通秩序綜合整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、確保廣大群眾安全出行、提升市民素質(zhì)和城市形象的必然要求和重要舉措。為保證整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。市直有關(guān)部門(mén)和區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)城區(qū)交通秩序綜合整治活動(dòng)的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)及日常工作。

篇二：全市道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

全市道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

全市道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案近幾年來(lái)，我市各級(jí)各部門(mén)采取有力措施，加強(qiáng)道路交通安全管理，努力預(yù)防和減少道路交通事故，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。但是目前我市的道路交通安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，超速超速、無(wú)牌無(wú)證等各類(lèi)交通違法行為突出，交通事故頻發(fā)，成為影響我市社會(huì)治安穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題。為切實(shí)改善我市的道路交通環(huán)境，確保道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)省綜治委批轉(zhuǎn)的省公安廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、安監(jiān)局《全市道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，結(jié)合我市實(shí)際，決定從5月下旬開(kāi)始至8月20日，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期3個(gè)月的道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以“xxxx”重要思想和黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安xx”，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，對(duì)影響道路交通安全的突出問(wèn)題進(jìn)行綜合治理，對(duì)各類(lèi)交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)管?chē)?yán)治，大力改善交通秩序，消除事故隱患，減少事故死亡人數(shù)，穩(wěn)定交通安全形勢(shì)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為維護(hù)我市和諧穩(wěn)定創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo) 經(jīng)過(guò)集中整治，達(dá)到全市交通違法行為減少，其中超限超載率下降6%左右，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)；道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指數(shù)同比零增長(zhǎng)；一次死亡2人的重大交通事故得到有效遏制,力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)交通違法行為：機(jī)動(dòng)車(chē)超速行駛；客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超員；貨運(yùn)車(chē)輛超限超載；違法占道行駛；未取得駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)；酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)；違法違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)、正三輪、殘的、摩的及拖拉機(jī)違法載人；駕駛和乘坐二輪摩托車(chē)不戴安全頭盔；盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)輛；套牌、假牌、故意遮擋牌照。

（二）重點(diǎn)公路（路段）： xxx國(guó)道、中橫線(xiàn)、勝新線(xiàn)、蘆庵線(xiàn)、樟新線(xiàn)。

（三）重點(diǎn)車(chē)輛和運(yùn)輸企業(yè)：從事公路客貨運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛；超限超載嚴(yán)重的車(chē)輛和企業(yè)。

四、整治措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府要從踐行“xxxx”、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展道路交通秩序整治、預(yù)防和減少道路交通事故的重要性，把這次專(zhuān)項(xiàng)整治作為今年建設(shè)“平安xx”的重點(diǎn)工作之一，切實(shí)加強(qiáng)組[城市交通秩序整頓方案(共2篇)]織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立由市委常委、公安局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市

委政法委副書(shū)記xxx，市公安局副局長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)，市交通局副局長(zhǎng)、市農(nóng)機(jī)總站副站長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)為成員的交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市公安局。各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，迅速形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的綜合整治局面。要明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，在認(rèn)真分析近幾年來(lái)本轄區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)發(fā)生的交通事故原因、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，梳理影響交通安全的突出問(wèn)題，確定本轄區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)的整治重點(diǎn)。通過(guò)3個(gè)月的努力，迅速扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)交通秩序混亂，事故隱患嚴(yán)重，事故多發(fā)的狀況。

（二）集中力量，從嚴(yán)查處各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為。各地各部門(mén)要集中管理力量，迅速形成對(duì)路面各類(lèi)交通違法行為嚴(yán)管重處的高壓管理態(tài)勢(shì)。市公安局要根據(jù)全省“兩超”（超速、客車(chē)超員）違法行為集中整治，組織開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)，全警動(dòng)員，全力以赴，堅(jiān)決整頓路面行車(chē)秩序。在重點(diǎn)整治的路段加強(qiáng)巡邏檢查，加大執(zhí)法力度，用足現(xiàn)有法律法規(guī)，從嚴(yán)從重處罰，營(yíng)造嚴(yán)格管理的氛圍。對(duì)下列6項(xiàng)嚴(yán)重違法行為，必須依法從嚴(yán)處理：一是駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的，除罰款外并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；二是凡酒后駕駛汽車(chē)的，除罰款外并處暫扣3個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；三是凡醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，除罰款外并處7至15日的拘留和暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；四是凡駕駛二輪摩托車(chē)未戴安全頭盔的，處100元至200元罰款；五是凡客運(yùn)車(chē)輛超員30%以上的，處1000元至xx元罰款；六是凡未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證駕駛汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)或未取得駕駛證駕駛其他無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)的，除罰款外并處10至15日拘留。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，不得降格處理。要根據(jù)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的要求,深入開(kāi)展道路運(yùn)輸化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。按照交通部、公安部的部署，推進(jìn)公路運(yùn)輸超限、超載整治工作向縱深發(fā)展。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位的交通安全監(jiān)督管理。各地各部門(mén)要依據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，按照部門(mén)職能，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要制定整治工作方案，加大對(duì)交通事故多發(fā)的鎮(zhèn)、運(yùn)輸企業(yè)的交通安全監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的交通安全工作責(zé)任機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，切實(shí)把措施和責(zé)任落在實(shí)處。強(qiáng)化源頭管理，對(duì)營(yíng)運(yùn)大中型客車(chē)及其駕駛?cè)?，公安、交通部門(mén)要單獨(dú)建立檔案，實(shí)行戶(hù)籍化管理，定期檢查車(chē)輛狀況，定期開(kāi)展駕駛?cè)税踩逃?。安全技術(shù)狀況不合格的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、駕駛技能不過(guò)關(guān)的駕駛員，不允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)

性活動(dòng)。落實(shí)責(zé)任，對(duì)重特大事故頻發(fā)的運(yùn)輸企業(yè)，堅(jiān)決采取降低企業(yè)資質(zhì)、停業(yè)整頓，直至取消營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路等措施，并依法追究相關(guān)管理人員的責(zé)

任。

（四）加大投入，全面整治公路事故多發(fā)點(diǎn)段。對(duì)上報(bào)xx的xxx國(guó)道宏一道口和樟新線(xiàn)這二個(gè)事故“黑點(diǎn)”，要按照原來(lái)的整治方案抓緊落實(shí)。各鎮(zhèn)確定的事故“黑點(diǎn)”，也要切實(shí)加大投入，抓緊時(shí)間通過(guò)完善安全設(shè)施、落實(shí)管理力量等加以全面的整治，確保年底消除“黑點(diǎn)”。

（五）綜合治理，加強(qiáng)道路交通安全管理。要積極發(fā)揮各鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步健全道路交通安全管理工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，完善道路交通安全設(shè)施，加強(qiáng)道路執(zhí)法管理和宣傳教育，嚴(yán)格查處各類(lèi)交通違法行為，大力整治道路交通秩序，努力改善道路交通安全環(huán)境。要加大對(duì)中小學(xué)校（幼兒園）學(xué)生接送班車(chē)交通安全管理，落實(shí)中小學(xué)交通安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全宣傳教育，提高自我防范的能力。

（六）廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大的交通秩序整治氛圍。要圍繞整治重點(diǎn)，依托新聞媒體，重新開(kāi)辟電視臺(tái)“人、車(chē)、路”專(zhuān)題，辦好“交警與市民”廣播欄目，大張旗鼓地宣傳整治交通秩序的意義、目標(biāo)和要求

，爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解、支持和參與。發(fā)揮公路收費(fèi)站的陣地作用，向過(guò)往的駕駛?cè)诵麄鹘煌ǚ煞ㄒ?guī)，提高機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说陌踩熊?chē)意識(shí)。深入開(kāi)展交通安全宣傳教育“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)，針對(duì)駕駛?cè)恕⒅行W(xué)生、農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)交通法律法規(guī)教育，提高遵守交通法律法規(guī)的自覺(jué)性。對(duì)嚴(yán)重違法、肇事的典型案例要公開(kāi)曝光。整治期間組織2—3次有聲勢(shì)的全市中心聯(lián)動(dòng)宣傳活動(dòng)，不斷掀起宣傳高潮，形成濃厚社會(huì)氛圍。

五、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)各部門(mén)要明確各項(xiàng)工作分工，把整治目標(biāo)、措施和責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門(mén)要按照各自分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓緊制定實(shí)施方案，落實(shí)工作措施，精心實(shí)施整治。要層層落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)因管理上失職、瀆職發(fā)生重特大交通事故的，要在查清事故原因的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)及責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)檢查督促。各鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)本轄區(qū)的整治工作情況進(jìn)行經(jīng)常性地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。整治工作結(jié)束后，市里將組織檢查考核，對(duì)達(dá)到整治目標(biāo)，成效顯著，事

故明顯下降的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，道路交通事故仍未下降的地區(qū)和單位，在全市通報(bào)批評(píng)，同時(shí)責(zé)成繼續(xù)做好整治工作，限期改變面貌。要認(rèn)真總結(jié)集中整治的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，完善交通安全防范體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，鞏固和深化整治成果，堅(jiān)決防止嚴(yán)重交通違法行為和交通事故反彈。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為。在整治中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持依法辦事，文明管理，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為。要把整治工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把教育活動(dòng)激發(fā)的工作熱情引導(dǎo)到整治工作之中，用整治工作的效果體現(xiàn)教育活動(dòng)的實(shí)效。

（四）強(qiáng)化科技保障。要加大交通管理的科技投入，可以安裝電子警察的路口要根據(jù)積極爭(zhēng)取財(cái)政支持分期分批安裝。同時(shí)要進(jìn)一步安裝和完善監(jiān)控系統(tǒng)，提高路面違法行為的動(dòng)態(tài)管理能力，切實(shí)提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的效率

第三篇：整頓縣城交通秩序工作總結(jié)

整頓縣城交通秩序工作總結(jié)

取締慢慢游、禁止三輪車(chē)在城區(qū)營(yíng)運(yùn)和打擊其它非法載客營(yíng)運(yùn)車(chē)輛是這次整頓縣城交通秩序活動(dòng)的主要工作內(nèi)容，是縣四大家依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，多次研究、反復(fù)討論后作出的一項(xiàng)重大決策，其意義重大。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣整頓工作部署，我局把這次整頓工作擺上了重要議事日程上來(lái)抓，發(fā)揮了主力軍作用，受到了縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。自2007年6月初以來(lái)，共出動(dòng)宣傳車(chē)57臺(tái)次，發(fā)放宣傳單4100多份，完成736臺(tái)慢慢游自動(dòng)退出城區(qū)市場(chǎng)的適度補(bǔ)償兌付工作，沒(méi)收?qǐng)?bào)廢非法營(yíng)運(yùn)慢慢游57臺(tái)，查處非法載客機(jī)動(dòng)三輪車(chē)613輛（起），查處非法載客營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)二輪摩托車(chē)317輛（起），糾正和處理亂停亂放車(chē)輛57000多輛（起）。徹底取締了慢慢游，規(guī)范了機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放管理，打擊非法載客營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”效果顯著，特別是城市公共客運(yùn)管理執(zhí)法工作被懷化市客運(yùn)部門(mén)樹(shù)為榜樣。自這次整頓活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們主要有如下工作特點(diǎn)：

一、認(rèn)識(shí)提高，思想統(tǒng)一

這次整頓活動(dòng)中取締慢慢游營(yíng)運(yùn)工作，是縣委、縣政府

通過(guò)層層論證、仔細(xì)分析和全面調(diào)查得出的結(jié)論，通過(guò)縣四大家領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，縣人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議做出決定，縣人民政府發(fā)布了通告，具有充分的合理性、民主性和合法性，完全符合我縣城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際，符合廣大市民要求改善人居環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。我局作為城市建設(shè)管理主管部門(mén)，堅(jiān)決服從縣委、縣政府工作大局，擁護(hù)和支持縣委、縣政府代表民意所采取的這項(xiàng)重大決定，把它作為全局一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓實(shí)抓到位，及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全局整頓工作動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)，各二級(jí)機(jī)構(gòu)單位成立了相應(yīng)的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整頓工作方案。此外，要求全局干部職工拒乘慢慢游，爭(zhēng)做執(zhí)行縣委、縣政府規(guī)定的模范。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

縣城的近1000名慢慢游車(chē)主，來(lái)自全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣外部分地區(qū)，分布在縣城各個(gè)角落，牽連的人員不少，由于利益或認(rèn)識(shí)上的原因，暫時(shí)還有一些車(chē)主想不通，存在這樣那樣的抵觸情緒。因此，宣傳工作格外重要。根據(jù)縣整頓工作安排，縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了電視專(zhuān)欄，做了兩期專(zhuān)談，進(jìn)行了6次新聞追蹤報(bào)道。城監(jiān)大隊(duì)利用宣傳車(chē)在街道和到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳40天，發(fā)放宣傳單4100多份，懸掛20多幅橫幅。同時(shí)，按照縣政府的要求，各部門(mén)積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使縣委、縣政府取締城區(qū)慢慢游營(yíng)運(yùn)的決定和決心家喻戶(hù)曉、人人皆知，為順利完成取消任務(wù)和打擊非法載客營(yíng)運(yùn)車(chē)輛營(yíng)造了濃厚的輿論和高位態(tài)勢(shì)。

三、精心組織，周密安排

這次整頓工作時(shí)間緊，任務(wù)重，情況復(fù)雜，工作難度大。為了確保取 締慢慢游和整個(gè)整頓工作的順利開(kāi)展，各單位像摸計(jì)生外逃現(xiàn)象一樣走街串戶(hù)，摸清底子，理清各車(chē)主的姓名、家庭情況，建立群控群防機(jī)制，做到了責(zé)任與共，信息互通，發(fā)現(xiàn)情況，多方聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)控、信息匯總作用，確保24小時(shí)有人值班，此外，在第一階段整頓工作中，縣政府從縣直機(jī)關(guān)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了320人組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)肆意營(yíng)運(yùn)的慢慢游予以扣押，發(fā)現(xiàn)一輛，收繳一輛，報(bào)廢一輛；對(duì)拒不接受管理，組礙執(zhí)行公務(wù)的，依法給予治安處罰。自7月18日集中整頓以來(lái)，我局抽調(diào)了102人，局和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人始終沖在第一線(xiàn)，特別是城監(jiān)大隊(duì)的工作表現(xiàn)得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和各部門(mén)抽調(diào)人員的一致稱(chēng)贊。

二00八年二月十八日

第四篇：機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

在全局干部職工思想作風(fēng)紀(jì)律整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

蘇榮敏

（2011年10月11日）

同志們：

2011年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工按照以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，深刻領(lǐng)會(huì)堯都區(qū)第八次黨代會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，畜牧業(yè)的發(fā)展不斷提高。這充分說(shuō)明了我們的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)牢固，具有較強(qiáng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)得考驗(yàn)。但是也應(yīng)該清醒地看到，在我們的工作中還存在著許多不足和不盡如人意之處，隊(duì)伍中責(zé)任心不強(qiáng)、進(jìn)取意識(shí)差、工作作風(fēng)不實(shí)、自身要求不嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)有顯現(xiàn)，有的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，必須引起我們重視，根據(jù)區(qū)委按排部署，從現(xiàn)在起至2012年1月，在全局開(kāi)展一次為期三個(gè)月的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，不斷適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，為全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)畜牧工作新局面提供強(qiáng)有力的保障。下面我就如何開(kāi)展這次活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)此次開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng)的重大意義

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展日益深入人心，國(guó)家關(guān)于畜牧法律法規(guī)、政策必將日趨嚴(yán)格、詳盡。對(duì)我們各項(xiàng)工作的要求愈來(lái)愈嚴(yán)格。如果我們不能正確面對(duì)自身存在的各種問(wèn)題，擺正態(tài)度，加以糾正，就很難勝

1任新形勢(shì)的要求新任務(wù)。因此開(kāi)展此次思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng)的目的就是要認(rèn)真解決全局人員在思想紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以更加昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)做好當(dāng)前和今后的各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作積極向上。

第一，開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓，是深入貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的需要

深入貫徹落實(shí)第八次黨代會(huì)精神，迫切需要我們破舊立新，高舉科學(xué)發(fā)展觀(guān)的大旗，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的大政方針上來(lái)，以高度的使命感和責(zé)任感完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家對(duì)畜牧獸醫(yī)部門(mén)的工作要求也將更加嚴(yán)格。我們必須端正思想、擺正態(tài)度，認(rèn)真查找問(wèn)題，下大力氣對(duì)全局思想作風(fēng)來(lái)一次大整頓，使全局面貌有一個(gè)明顯改觀(guān)，以良好的精神風(fēng)貌、高昂的工作熱情迎接新的挑戰(zhàn)。以實(shí)際行動(dòng)來(lái)為我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第二，開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，也是解放思想大討論活動(dòng)的深化

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。目前在機(jī)關(guān)內(nèi)部、全局上下存在著與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相悖的思維方式、工作態(tài)度和作風(fēng)習(xí)氣，只會(huì)使我們的工作陷于被動(dòng)和困境，成為一潭死水，毫無(wú)朝氣。區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召我們開(kāi)展解放思想活動(dòng)，就是要求我們拋棄經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想體制束縛；破解面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的各種困惑，以新的視角、新的思維方式確定科學(xué)發(fā)展的新思路；把全局黨員干部的發(fā)

展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；增強(qiáng)黨員干部的戰(zhàn)略思維和全局觀(guān)念，在更高層次上推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。

二、深入剖析全局上下在思想紀(jì)律作風(fēng)中存在的問(wèn)題

總體來(lái)看，我局干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過(guò)硬的。正是因?yàn)槲覀冇羞@樣一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到，思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)、面臨的艱巨任務(wù)、人民群眾滿(mǎn)意度等要求相比還有很大的差距。這些問(wèn)題歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)習(xí)不夠。從全局來(lái)看，現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還很不濃厚，一些人認(rèn)為自己水平很高，能力很強(qiáng)，缺乏緊迫感、壓力感和危機(jī)感，沒(méi)有通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)的意識(shí)，甚至連單位組織的集中政治學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育活動(dòng)都是敷衍了事，消極應(yīng)付，不主動(dòng)學(xué)習(xí)，不愿意學(xué)習(xí)，也學(xué)不進(jìn)去。在這樣的狀況下，機(jī)關(guān)效能又怎么能提高？

二是思想不端正，素質(zhì)不高。個(gè)別同志在服務(wù)基層過(guò)程中，擺架子、耍派頭，覺(jué)得自己手中掌握了一點(diǎn)小權(quán)力，有人求著自己辦事，整天洋洋得意，耀武揚(yáng)威，官僚作風(fēng)十足，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；還有些人服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低下，遇事拖拉、推諉、扯皮，不能急群眾所急，想群眾所想，嚴(yán)重背離了為人民服務(wù)的宗旨。三是精神狀態(tài)不佳。思想不務(wù)實(shí)、工作不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)，精神狀態(tài)不好，精力不集中，工作不用心，個(gè)別人員不遵守各項(xiàng)制度，通知開(kāi)會(huì)不參加，有事既不請(qǐng)假，也不及時(shí)說(shuō)明情況，把個(gè)人凌架于

單位之上；還有一部分人缺乏足夠的工作熱情和激情，沒(méi)有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，工作滿(mǎn)足于一般化，經(jīng)常性地遲到、早退、空崗。我們一定要引起高度重視，采取有效措施，堅(jiān)決予以杜絕。

四是工作作風(fēng)不扎實(shí)。我們所做的很多工作只是滿(mǎn)足于做表面文章，不能很好地深入分析研究工作本身的實(shí)質(zhì)，為基層、為人民群眾服務(wù)的觀(guān)念淡薄，對(duì)自己分管、負(fù)責(zé)的工作情況不明，底數(shù)不清，始終浮在面上，沉不下去，不愿意深入基層，不愿意接觸群眾，怕給自己惹麻煩，作風(fēng)飄浮。

五是工作質(zhì)量不高。工作缺乏創(chuàng)造性，生搬硬套、簡(jiǎn)單機(jī)械、敷衍了事，遇到問(wèn)題不是自己主動(dòng)思考，提出可行性的解決方案，而是圖懶省事，上推下卸，把問(wèn)題交給領(lǐng)導(dǎo)或推給同事，導(dǎo)致矛盾越積越大，問(wèn)題越積越多。工作質(zhì)量不高不僅僅是個(gè)人工作能力和水平的問(wèn)題，更多是由于工作態(tài)度不端正，責(zé)任意識(shí)淡薄造成的。

存在的這些問(wèn)題，如果不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必將影響全局的整體形象，影響整個(gè)部門(mén)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓的重要意義，抓住開(kāi)展這次活動(dòng)的有利契機(jī)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步端正思想、加強(qiáng)紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，抓住重點(diǎn)問(wèn)題、要害問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和畜牧工作的突出問(wèn)題。切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有明顯改觀(guān)。

三、采取有力措施，徹底解決在遵守紀(jì)律方面和在思想上存在的問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。

在思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在問(wèn)題，說(shuō)明我們平常的工作抓得不深、不精、不細(xì)、不實(shí)，在思想教育、理論培訓(xùn)上還存在不足。我們要結(jié)合這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，從精、細(xì)、實(shí)上下功夫；從考核、督辦上下功夫，切實(shí)抓出成效。

一是要加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，辦公室要著手組織大家學(xué)習(xí)局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。要讓大家通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)在頭腦中始終繃緊遵守規(guī)章紀(jì)律的這根弦。要組織大家按照區(qū)委按排的學(xué)習(xí)篇目認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí)，要發(fā)揮黨員“三會(huì)一課”制度的作用，按規(guī)定對(duì)黨員、入黨積極分子組織培訓(xùn)。使大家的業(yè)務(wù)能力、理論水平有一個(gè)明顯的提高。

二是要在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中進(jìn)一步提高效率。行政服務(wù)中心要對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)辦理時(shí)限進(jìn)行整理、修改，原則上每個(gè)環(huán)節(jié)在現(xiàn)有基礎(chǔ)要做進(jìn)一步精減。在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，要繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)大廳窗口受理制度，要堅(jiān)決克服吃、拿、卡、要和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。要通過(guò)細(xì)心、周到、高效率的服務(wù)，樹(shù)立良好形象。做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布臵的工作在我手里延誤；不讓正在傳遞的信息在我手里終結(jié)；不讓?xiě)?yīng)當(dāng)及時(shí)辦理的文件在我手里積壓；不讓各種差錯(cuò)、事故在我這里發(fā)生；不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)；不讓來(lái)機(jī)關(guān)辦事，反映問(wèn)題的人員在我這里受冷遇；不讓違反法規(guī)的事情在我身上發(fā)生?？傊?，不讓我們每一位同志掉隊(duì)，做到政令暢通、令行禁止。

四、開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng)的具體要求

開(kāi)展這次思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng),是適應(yīng)新形勢(shì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是我局的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們要對(duì)這次活動(dòng)高度

重視，深刻認(rèn)識(shí)，不能流于形式走過(guò)場(chǎng)。為加強(qiáng)此次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓取得實(shí)效，局成立了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總支副書(shū)記擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室有關(guān)人員為成員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。此次活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一安排，加強(qiáng)督察指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)整頓工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，并及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)表現(xiàn)突出的科室（所）和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的要通報(bào)批評(píng)，限期整改。

各科室、下屬各站要切實(shí)負(fù)責(zé)搞好本科室、站的整頓工作，嚴(yán)格要求本科室緊密聯(lián)系個(gè)人工作實(shí)際，認(rèn)真查找思想作風(fēng)紀(jì)律方面的問(wèn)題和不足；深入剖析思想根源，客觀(guān)公正的開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；實(shí)事求是的查擺問(wèn)題，有的放矢地進(jìn)行整改。這次整頓活動(dòng)要全員參與。

同志們，通過(guò)開(kāi)展此次思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng)，我們一定要明確自己的職責(zé)和義務(wù)，以這次活動(dòng)為動(dòng)力，更新發(fā)展理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，以更加旺盛的斗志，更加飽滿(mǎn)的熱情，投入到今年的工作中去。我相信，只要我們始終堅(jiān)持把思想作風(fēng)當(dāng)作事關(guān)全局的大事來(lái)抓，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)執(zhí)法效率意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就一定能塑造起我們畜牧獸醫(yī)局的良好形象，開(kāi)創(chuàng)出畜牧業(yè)的嶄新局面，為我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動(dòng)員大會(huì)講話(huà)發(fā)言稿例文

在全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動(dòng)員大會(huì)講話(huà) 發(fā)言稿

同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開(kāi)全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治動(dòng)員會(huì)議，其主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我縣環(huán)境衛(wèi)生和交通管理形勢(shì)和突出問(wèn)題，廣泛動(dòng)員各級(jí)、各有關(guān)方面力量，全面安排部署全縣環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序整治工作。待會(huì)兒，縣委 XX 書(shū)記還要作重要?jiǎng)訂T講話(huà)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分把握開(kāi)展綜合整治工作的重大意義

今年，是“十三五”規(guī)劃的收官司之年，也是我縣加快推進(jìn)“XX”建設(shè)計(jì)劃的關(guān)鍵一年。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和改革任務(wù)，縣委第 X 屆 X 次全會(huì)和全縣“兩會(huì)”結(jié)合我縣實(shí)際，提出了圍繞建設(shè) XX“XX”，努力把我縣打造成和諧之門(mén)、繁榮之門(mén)、形象之門(mén)和開(kāi)放之門(mén)；圍繞建設(shè) XX“副中心”，把我縣打造成全州商貿(mào)物流集散中心、宗教人文民俗中心、生態(tài)觀(guān)光體驗(yàn)中心和傳統(tǒng)民族手工藝加工中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，這也是我縣未來(lái)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和城鄉(xiāng)發(fā)展的總方向、總路線(xiàn)。但目前，我縣城鄉(xiāng)綜合環(huán)境差尤其是縣城“臟亂差”問(wèn)題是基層

廣大農(nóng)牧民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，是基層人大代表、政協(xié)委員和老干部經(jīng)常反映的焦點(diǎn)問(wèn)題，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問(wèn)題，也是縣委縣政府常年整治的難點(diǎn)問(wèn)題。我們都知道，城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的“臉面”，是展示文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”，一個(gè)地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，就越能集聚人氣，吸引財(cái)富，創(chuàng)造商機(jī)，推動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前，我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中依然存在治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯等突出問(wèn)題，處于全市縣的末位。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，并于 2019 年結(jié)合全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)，縣財(cái)政投資近XX 萬(wàn)元，添置縣城環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，組建縣管執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)等，進(jìn)一步夯實(shí)了我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合治理基礎(chǔ)；投資 XX 萬(wàn)元，建設(shè)縣城主要路段交通信號(hào)系統(tǒng)，投資 XX 萬(wàn)元，購(gòu)置交管部門(mén)道路清障車(chē)輛，等等。

今年，是縣委、縣政府確定的全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和交通秩序集中整治年，我們將再投資 XX 萬(wàn)元，建設(shè)縣城智能交通指揮系統(tǒng)，并招收交通協(xié)管員 XX 名等，為進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，確保綜合整治工 作取得實(shí)效

城鄉(xiāng)環(huán)境整治，縣城是核心，鄉(xiāng)村是基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作既要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，切實(shí)解決長(zhǎng)期以來(lái)影響投資環(huán)境、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。

一要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、全民性的系統(tǒng)工程，涉及環(huán)境保護(hù)、道路交通、城市管理、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等多個(gè)方面。為此，我們一定要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、集中施策、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的基本原則，以最堅(jiān)定的決心、最強(qiáng)硬的態(tài)度、最嚴(yán)格的執(zhí)法，打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。要把綜合整治工作作為提升環(huán)境質(zhì)量、改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的重要手段，進(jìn)一步加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序的綜合整治力度，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。各地區(qū)、各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)，依法整治一批影響環(huán)境改善、道路暢通和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頑疾，有效糾治一些長(zhǎng)期影響縣城形象的“臟亂差”及鄉(xiāng)村環(huán)境保潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等“老大難”問(wèn)題。要把管理力量最大限度地投入到基層一線(xiàn)、投入到道路街面，確保各種違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)糾正。各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持源頭治理不放松，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管不放松，堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)環(huán)境及酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛等違法行為，形成綜合整治的強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)輿論宣傳和法治教育教育工作，努力通過(guò)廣播電視、宣傳手冊(cè)、公示欄、廣告牌及法律咨詢(xún)等手段，深入持久開(kāi)展綜合整治工作宣傳造勢(shì)活動(dòng)，努力爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí)和全民參與、支持。

二要謀求治本之策。當(dāng)前，基層垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后及縣城停車(chē)難、行車(chē)難、交通堵已成為我縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作中最嚴(yán)重、最棘手的問(wèn)題，也是常年阻礙整治效果的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。以往，我們盡管在城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治上下了很大的功夫，但隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人與自然之間的矛盾更加突出，縣城交通秩序混亂，車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決?？h政府相關(guān)部門(mén)要按照既要治標(biāo)更要治本的思路，積極申報(bào)、銜接和投資建設(shè)基層垃圾處理廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、公共廁所、環(huán)境整治和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔等基層環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣城市政道路、公共停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、排污管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，逐步解決人與自然、路和車(chē)輛的矛盾。同時(shí)，要加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合監(jiān)管體系建設(shè)，投資建設(shè)和加快運(yùn)行縣城智能交通系統(tǒng)，為從源頭上遏制生態(tài)環(huán)境破壞行為及道路交通違法違規(guī)行為奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要堅(jiān)持集中治理。各職能部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，加強(qiáng)溝通交流和資源共享，對(duì)挖山取土、填河造土、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中查處。縣環(huán)保部門(mén)和

各地區(qū)要進(jìn)一步整合資源，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治、白色污染集中治理和城鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作，切實(shí)加大對(duì)我縣扎曲河、香曲河等主要河流流域砂石料場(chǎng)及 X 國(guó)道、省道及鄉(xiāng)村道路沿線(xiàn)廢棄料場(chǎng)恢復(fù)、平整及植被恢復(fù)力度，努力改善城鄉(xiāng)綜合生態(tài)環(huán)境?？h交警部門(mén)和住建部門(mén)要對(duì)縣城內(nèi)的現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)和適宜停車(chē)的路段進(jìn)行整合，科學(xué)設(shè)置停車(chē)泊位和臨時(shí)停車(chē)位，實(shí)行收費(fèi)管理和有償使用，提高公共資源的綜合利用效率。同時(shí)，縣直相關(guān)部門(mén)要在縣城主要路段實(shí)行渣土車(chē)及大型貨物運(yùn)輸車(chē)輛區(qū)域及時(shí)段限行政策，切實(shí)降低工程渣土車(chē)輛及大型貨物運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)縣城市政道路的破壞和環(huán)境影響。

四要保持工作常態(tài)。各地區(qū)、各部門(mén)要本著“事前有謀劃、事中有創(chuàng)新、事后有成果”的基本原則，處理好階段性整治與長(zhǎng)期性管理的關(guān)系，通過(guò)綜合整治活動(dòng)探索建立既管眼前、更管長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制，以理念更新促進(jìn)思路創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)工作出新。在這次城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動(dòng)結(jié)束后，各地區(qū)、各部門(mén)要全面總結(jié)綜合整治取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，固化整治行動(dòng)中行之有效的措施，逐步建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、檢查監(jiān)督、績(jī)效考核、問(wèn)效追責(zé)等體制機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序管理科學(xué)化、有序化、規(guī)范化，努力構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)決打贏(yíng)綜合整治這場(chǎng)硬仗

全縣城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任已經(jīng)明確，縣委、縣政府已經(jīng)成立綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了具體工作方案，各地區(qū)、各部門(mén)要按照縣上的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，整合有限資源，凝聚各方力量，確保綜合整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服與己無(wú)關(guān)、畏難不前和敷衍塞責(zé)的思想，樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，敢于攻堅(jiān)克難，敢于動(dòng)真碰硬，把綜合整治行動(dòng)當(dāng)作一場(chǎng)硬仗來(lái)打，確保打出聲勢(shì)、打出成效。要進(jìn)一步細(xì)化、量化整治任務(wù)和目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到人、把目標(biāo)落實(shí)到點(diǎn)、把工作落實(shí)到位。各地區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，身體力行，從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起，從每一件小事做起，以上率下，起到良好的帶頭示范作用。廣大干部職工要帶頭遵紀(jì)守法，并積極引導(dǎo)和動(dòng)員家人及親朋好友支持配合綜合整治行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與綜合整治，真正形成全民動(dòng)手、齊抓共管的工作格局。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)要從工作大局出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，工作中既要明確責(zé)任分工，又要相互配合支持。對(duì)屬于職能部門(mén)職責(zé)范圍的工作，要積極主動(dòng)干，全力以赴干，想方設(shè)法地干好、干出成效；對(duì)涉

及多個(gè)部門(mén)的工作，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)聯(lián)系，相互溝通，共商對(duì)策，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，決不能出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈、矛盾比較集中、單個(gè)部門(mén)無(wú)法解決的的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合 “會(huì)診”，積極協(xié)調(diào)解決。對(duì)工作中出現(xiàn)的疏漏和不足，要積極拾遺補(bǔ)缺，認(rèn)真完善糾正。同時(shí)，我們還要結(jié)合法制政府和法治社會(huì)建設(shè)，注重和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決做到依法行政、秉公履職、文明執(zhí)法，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

（三）督查問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。縣紀(jì)委、監(jiān)察委和縣政府督查室要加大檢查督察力度，采取專(zhuān)項(xiàng)督查和明察暗訪(fǎng)等手段，全面及時(shí)地掌握綜合整治工作進(jìn)展情況，對(duì)不作為、慢作為和工作成效不明顯的地區(qū)和單位，該通報(bào)的通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，確保任務(wù)層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)。

同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動(dòng)，全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識(shí)和法制觀(guān)念，努力營(yíng)造文明向上的社會(huì)風(fēng)氣，既是各地區(qū)、各部門(mén)的重要職責(zé)，也是廣大干部群眾的殷切期盼，希望全縣各地區(qū)、各部門(mén)和廣大干部職工嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全面完成綜合整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧新 X作出新的更大的貢獻(xiàn)。

機(jī)關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。文稿起草者常為此點(diǎn)燈熬油、大費(fèi)苦心，有時(shí)甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、跳出來(lái)審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿在絕對(duì)的變化中蘊(yùn)含著相對(duì)的不變。把握領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動(dòng)我們的文稿寫(xiě)作。

一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變 我們說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)要能指導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)，而工作本身在每一個(gè)階段都有新的進(jìn)展和成效，所以每一篇講話(huà)的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對(duì)性和指導(dǎo)性。但不管講話(huà)內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話(huà)的主導(dǎo)思想、基本立場(chǎng)和核心觀(guān)點(diǎn)必須體現(xiàn)一慣性。

具體來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)需要我們把握：一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)。三是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

二、形式常變，基本章法不變 領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿作為一種常見(jiàn)的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽(tīng)眾、場(chǎng)合、時(shí)間、種類(lèi)、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話(huà)稿雖無(wú)“定體”，但須有“大體”。

這里的“大體”，主要指一些基本的章法。

從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來(lái)展開(kāi)，“是什么”闡釋概念，“為什么”說(shuō)明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡(jiǎn)短講話(huà)，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來(lái)直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話(huà)語(yǔ)前提，只不過(guò)因?yàn)橹耙呀?jīng)很明確，所以沒(méi)必要再講。

從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級(jí)標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開(kāi)講七、八條，都是可以的。

從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，無(wú)非要按照“總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題形勢(shì)、部署工作”“提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問(wèn)題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來(lái)進(jìn)行，以把問(wèn)題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。

三、問(wèn)題常變，解題思維不變 每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)所要研究解決的實(shí)際問(wèn)題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問(wèn)題，在每一次講話(huà)中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。但無(wú)論問(wèn)題怎么變化，解決問(wèn)題的思維是有章可循的，方法論的要求從來(lái)都是一致的。

常見(jiàn)的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好：

一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問(wèn)題，善于運(yùn)用矛盾分析法來(lái)研究問(wèn)題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等的關(guān)系，拿出切實(shí)可行的措施辦法。

二是歷史的思維。從歷史的視角來(lái)認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢(shì)，指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)的工作。只有把問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。

三是法治的思維。研究問(wèn)題、作出決策，必須時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺(jué)把各項(xiàng)工作納入制度和法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。

四、表述常變，文風(fēng)要求不變 不同類(lèi)型的講話(huà)，有不同的語(yǔ)言表述，比如工作大會(huì)上的講話(huà)宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會(huì)上的講話(huà)宜親和貼切，開(kāi)幕詞、歡迎詞等禮儀類(lèi)講話(huà)宜熱情洋溢，等等。但是從總體來(lái)看，各種類(lèi)型的講話(huà)稿對(duì)于“短實(shí)新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫(xiě)完后至少看兩遍，竭力將可有可無(wú)的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，各地在解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)過(guò)程中，再次提出開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，堅(jiān)決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語(yǔ)和于工作毫無(wú)益處的大話(huà)、空話(huà)、套話(huà)、假話(huà)。對(duì)于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。

要在“實(shí)”上下功夫?！拔逯v五不講”的重要要求挺好，即“講符合實(shí)際的話(huà)不講脫離實(shí)際的話(huà)，講管用的話(huà)不講虛話(huà)，講有感而發(fā)的話(huà)不講無(wú)病呻吟的話(huà)，講反映自己判斷的話(huà)不講照本宣科的話(huà)，講明白通俗的話(huà)不講故作高深的話(huà)”。對(duì)此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實(shí)。

要在“新”上下功夫。實(shí)踐中，同一工作內(nèi)容常開(kāi)會(huì)、常講話(huà)的情況是很多的，這就要求多變換講話(huà)的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)過(guò)一篇題為《講話(huà)豈可“到此一游”》的文章，批評(píng)有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)習(xí)慣于套用“萬(wàn)能句式”，既無(wú)屬于自己的真知灼見(jiàn)，又無(wú)推進(jìn)工作的真招實(shí)策，說(shuō)的就是這個(gè)道理。

在領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿的起草實(shí)踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話(huà)稿出新；把握好“不變”，能讓講話(huà)稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。

由于領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿又是高度自由的文體，因而它沒(méi)有固定不變的格式。如何設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，寫(xiě)什么、怎么寫(xiě)，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)格而定。下面介紹一些比較常見(jiàn)、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機(jī)關(guān)干部參考。

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿通常有總標(biāo)題、副標(biāo)題。其中總標(biāo)題常見(jiàn)的有以下三種樣式：

一種是，體現(xiàn)講話(huà)場(chǎng)合及講話(huà)內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。也叫簡(jiǎn)式標(biāo)題。主要用于小型會(huì)議、一般性工作會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)，如《×××同志在縣以上單位黨委書(shū)記座談會(huì)上的講話(huà)》。直接寫(xiě)明講話(huà)人在什么會(huì)議（場(chǎng)合）講話(huà)便可。有時(shí)候標(biāo)題內(nèi)不寫(xiě)講話(huà)人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置。總標(biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話(huà)的日期，用括號(hào)括起。

一種是，體現(xiàn)會(huì)議主題及講話(huà)內(nèi)容的觀(guān)點(diǎn)性標(biāo)題。也叫雙標(biāo)題。主要用于莊重場(chǎng)合或大型會(huì)議、大型活動(dòng)。這類(lèi)標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說(shuō)明什么場(chǎng)合、什么人的講話(huà)，如《沿著新時(shí)代道路奮力前進(jìn)，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——×××在×第××次代表大會(huì)上的報(bào)告》，即由一個(gè)主標(biāo)題和一個(gè)副標(biāo)題組成。主標(biāo)題常常明確提示講話(huà)主題，概括講話(huà)內(nèi)容，有時(shí)就從講話(huà)中摘出一句關(guān)鍵詞。

還一種是，套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題。也叫固定標(biāo)題。即會(huì)議（活動(dòng)）+××詞（講話(huà)）。如各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)上的工作報(bào)告以及開(kāi)、閉幕詞，法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。

講話(huà)稿開(kāi)頭，是講話(huà)思路的起點(diǎn)，不但使聽(tīng)眾了解講話(huà)者的意圖，而且提領(lǐng)整個(gè)講話(huà)，起著定調(diào)的作用。好的開(kāi)頭，像歌唱家唱出的第一個(gè)音符一樣，至關(guān)重要。可以先入為主，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽(tīng)眾吸引住。要盡可能用簡(jiǎn)潔、概括、形象、生動(dòng)的語(yǔ)言，達(dá)到“好的開(kāi)頭，成功的一半”的功效。以下十二種開(kāi)頭比較常用：

（一）開(kāi)門(mén)見(jiàn)山式。一開(kāi)頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話(huà)，直接點(diǎn)明講話(huà)內(nèi)容，讓聽(tīng)眾一下子抓住講話(huà)主題。這種開(kāi)頭莊重、簡(jiǎn)潔，對(duì)控制會(huì)場(chǎng)的氣氛有較強(qiáng)的作用。

（二）概括說(shuō)明式。即把要講的內(nèi)容用幾句話(huà)概述一下，說(shuō)明講話(huà)的緣由和要點(diǎn)，以引起聽(tīng)眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。

（三）開(kāi)篇點(diǎn)題式。即對(duì)要講的問(wèn)題，表明講話(huà)人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點(diǎn)出來(lái)。如毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話(huà)中開(kāi)頭：“今天我想講一點(diǎn)關(guān)于我們的黨的作風(fēng)的問(wèn)題?！保ㄋ模┰O(shè)問(wèn)啟發(fā)式。開(kāi)頭提出一個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題，引發(fā)聽(tīng)眾的興趣。這種設(shè)問(wèn)式的開(kāi)頭，不僅吸引聽(tīng)眾的注意力，而且突出了講話(huà)的主旨。

（五）闡明政策式。在開(kāi)篇就簡(jiǎn)明扼要地闡明大政方針和相關(guān)決策部署，然后再聯(lián)系實(shí)際，敘述自己要講的內(nèi)容。

（六）介紹背景式。開(kāi)頭將有關(guān)的背景材料介紹一下，幫助聽(tīng)眾了解問(wèn)題的來(lái)龍去脈，加深對(duì)講話(huà)主旨的理解。當(dāng)然這種背景材料必須是多數(shù)聽(tīng)眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《廣播演說(shuō)》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進(jìn)攻）為開(kāi)頭，讓聽(tīng)眾在震驚之余，進(jìn)一步傾聽(tīng)有關(guān)情況及對(duì)策。

（七）曲轉(zhuǎn)入題式。開(kāi)頭先講幾句“題外”的話(huà)，把聽(tīng)眾的注意力吸引過(guò)來(lái)，然后話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)入正題。

（八）提出任務(wù)式。開(kāi)篇就把面臨的任務(wù)提出來(lái)，然后

再就如何完成好任務(wù)，列出有關(guān)問(wèn)題，分別敘述清楚。

（九）介紹評(píng)價(jià)式。一些紀(jì)念性等集會(huì)上的講話(huà)，一開(kāi)始對(duì)所紀(jì)念的人物、事件做出介紹，同時(shí)作出評(píng)價(jià)，然后交代講話(huà)的目的。

（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語(yǔ)、詩(shī)歌或講一段故事等作為開(kāi)頭，引人入勝。

（十一）祝賀慰問(wèn)式。一些表彰大會(huì)、紀(jì)念大會(huì)以及一些節(jié)日祝詞、代表大會(huì)的祝賀等，開(kāi)頭一般都是對(duì)有關(guān)人、事表示祝賀或慰問(wèn)。

（十二）分析形勢(shì)式。以分析當(dāng)前某方面的形勢(shì)，指出召開(kāi)會(huì)議（舉行活動(dòng)）的重要性、必要性作為開(kāi)場(chǎng)白。