第一篇：王福宏書(shū)記在市政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話

王福宏書(shū)記在市政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話

中共黃山市委書(shū)記王福宏

(2012年1月6日)

同志們、朋友們：

九州春浩蕩，四海龍飛騰。新年伊始，我們?cè)谶@里歡聚一堂，喜迎新春，暢敘友情，共話發(fā)展，感到格外高興。首先，我代表中共黃山市委、黃山市人民政府，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士，表示最親切的問(wèn)候，并致以最美好的祝愿！

剛剛過(guò)去的2011年，是我市發(fā)展進(jìn)程中不尋常的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，圍繞主題主線，奮力拼搏進(jìn)取，克服宏觀環(huán)境偏緊、要素供給不足、洪澇災(zāi)害侵?jǐn)_等多重困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”精彩開(kāi)局。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值370億元，增長(zhǎng)12.4%；財(cái)政收入64億元、兩年翻了一番多，增長(zhǎng)44.6%、增幅全省第三，其中地方財(cái)政收入45.5億元、增長(zhǎng)47.8%、增幅全省第二；旅游接待量3040萬(wàn)人次、增長(zhǎng)19.5%，旅游總收入250億元、增長(zhǎng)23.7%，其中入境游客131萬(wàn)人次、創(chuàng)匯3.8億美元，連續(xù)多年位居全省前列；規(guī)模以上工業(yè)增加值115億元，增長(zhǎng)31%，增幅居全省前三位；固定資產(chǎn)投資370億元，增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18800元、農(nóng)民人

均純收入7800元、城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄2萬(wàn)元以上，均超過(guò)全省平均水平。尤其是按照省委、省政府對(duì)黃山的發(fā)展定位，我們?cè)诼糜无D(zhuǎn)型升級(jí)、文化保護(hù)利用、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、民生民計(jì)改善、城鄉(xiāng)面貌提升等方面都取得了新成效。

這些成績(jī)的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，其中凝聚著各級(jí)政協(xié)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的智慧和汗水。一年來(lái)，全市各級(jí)政協(xié)組織高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義“兩面旗幟”，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主“兩大主題”，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政“三項(xiàng)職能”，服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、團(tuán)結(jié)聯(lián)合有廣度、自身建設(shè)有強(qiáng)度，全市政協(xié)工作呈現(xiàn)出協(xié)商有方、監(jiān)督有力、參政有為的良好局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐充分證明，政協(xié)作用無(wú)可替代，政協(xié)工作大有可為，政協(xié)事業(yè)充滿希望！在此，我代表中共黃山市委、黃山市人民政府，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持黃山建設(shè)、為黃山發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各族各界人士表示衷心的感謝！

今日的黃山，天時(shí)、地利、人和。這里孕育著科學(xué)發(fā)展的最好機(jī)遇，這里形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的創(chuàng)業(yè)氛圍，這里是我們干事、干大事、干成事的一方熱土。在嶄新的2012年里，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省有關(guān)會(huì)議精神，按照市第五次黨代會(huì)和市委五屆二次全會(huì)部署，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市為主線，牢

牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)”建設(shè)，全面掀起招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、旅游營(yíng)銷、綠色提升、重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治和扶貧開(kāi)發(fā)“六個(gè)高潮”，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力深化改革開(kāi)放，著力保障改善民生，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，在黃山科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要使命。在新的一年里，希望全市各級(jí)政協(xié)組織進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，利用人民政協(xié)的組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮匯聚人才、集聚智慧的“智庫(kù)”作用，更好地助推經(jīng)濟(jì)建設(shè)；利用人民政協(xié)的功能優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮協(xié)商民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的“橋梁”作用，更好地助推政治建設(shè)；利用人民政協(xié)的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮凝聚各界、協(xié)調(diào)各方的“黏合”作用，更好地助推社會(huì)建設(shè)；利用人民政協(xié)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮知識(shí)密集、文化人多的“骨干”作用，更好地助推文化建設(shè)；利用人民政協(xié)的渠道優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、貼近群眾的“代言”作用，更好地助推民生改善；利用人民政協(xié)的外聯(lián)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮宣傳黃山、擴(kuò)大交流的“窗口”作用，更好地提升黃山形象。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。

同志們、朋友們！風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與150萬(wàn)勤勞智慧的黃山人民一起勵(lì)精圖治，在9807平方公里的沃土上演繹精彩、譜寫(xiě)華章，奮力開(kāi)創(chuàng)黃山更加燦爛美好的明天！

最后，恭祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！

謝謝！

第二篇：王福宏書(shū)記在老干部迎春茶話會(huì)上的致辭

王福宏書(shū)記在老干部迎春茶話會(huì)上的致辭

中共黃山市委書(shū)記

黃山市人大常委會(huì)主任

（2010年2月8日）

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

大家上午好！

一年一度的新春佳節(jié)即將到來(lái)，很高興和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志歡聚一堂，共憶舊歲，喜迎新年，共話發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向你們并通過(guò)你們向全市所有老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示最親切的問(wèn)候，并致以最美好的祝愿！

剛剛過(guò)去的2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們攻堅(jiān)克難并取得顯著成就的一年。一年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持下，全市上下萬(wàn)眾一心、砥礪奮進(jìn)，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，開(kāi)創(chuàng)了黃山歷史上最好之一的發(fā)展時(shí)期、創(chuàng)造了最好之一的發(fā)展業(yè)績(jī)、營(yíng)造了最好之一的發(fā)展環(huán)境。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值270億元，同比增長(zhǎng)11.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值73.6億元，增長(zhǎng)26.1%，增幅高于全省3.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.6億元，增長(zhǎng)19%；財(cái)政收入首次突破30億元，達(dá)31.2億元，增長(zhǎng)21.4%，增幅高于全省4.4個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資341億元，增長(zhǎng)28%；外貿(mào)進(jìn)出口總值2.33億美元，增長(zhǎng)30.5%，增幅高于全省53個(gè)百分點(diǎn)；游客接待量首次突破2000萬(wàn)人次，達(dá)到2122.5萬(wàn)人次，旅游總收入168.2億元，分別增長(zhǎng)17.8%和19.3%，連續(xù)4年在全省保持第一。二是民計(jì)民生持續(xù)改善。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14068元，增長(zhǎng)9.9%；農(nóng)民人均純收入5700元，增長(zhǎng)10.5%。30項(xiàng)民生工程全面完成，共投入資金10億元，惠及125萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，民生工程考核位居全省第五。社會(huì)保障體系不斷完善，全市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率分別達(dá)到95%、94.4%，城鄉(xiāng)居民最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，6860戶城市低收入住房困難家庭享受到廉租房保障。新建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視村村通、文化信息資源共享等文化惠民工程。農(nóng)村公路“村村通”建成769.9公里，農(nóng)村安全飲用水覆蓋率達(dá)94.3%。三是黃山對(duì)外形象顯著提升。在已有世界級(jí)桂冠3頂、國(guó)家級(jí)桂冠9大類114頂?shù)幕A(chǔ)上，去年我市又入選安徽唯一的“世界特色魅力城市200強(qiáng)”；蟬聯(lián)“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，群眾安全感測(cè)評(píng)位居全省第一位；全省“科學(xué)發(fā)展觀指數(shù)”排名位列全省17個(gè)市的第五位；小平同志“黃山談話”30周年紀(jì)念活動(dòng)得到廣泛贊譽(yù)，入選為2009安徽十大新聞；成為安徽第一個(gè)長(zhǎng)三角世博體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)城市，“徽文化讓生活更多彩——無(wú)徽不成鎮(zhèn)”確定為上海世博會(huì)安徽館的主題；徽州文化生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目獲第三屆文化部科技創(chuàng)新獎(jiǎng)唯一特等獎(jiǎng)；榮獲第四批“全國(guó)節(jié)水型城市”稱號(hào)；黃山風(fēng)景區(qū)被評(píng)為全國(guó)首批數(shù)字化景區(qū)；屯溪老街躋身首批十大“中國(guó)歷史文化名街”行列。四是政治生態(tài)不斷優(yōu)化。在省委的重視和關(guān)心下，市委常委班子成員先后有4位同志調(diào)出、4位同志調(diào)入或新進(jìn)，新提拔廳級(jí)干部3名、重用3名；在全省組織開(kāi)展的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)、省管干部考核中，我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果均位居全省前列；去年以來(lái)省委確定的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人選均以全票或高票當(dāng)選；調(diào)整了一批區(qū)縣和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)縣黨政正職全部配備到位，社會(huì)各界反映很好。在全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查中位居全省前列。去年接待的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人（11人次）、省部軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（800余人次）均對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)。可以說(shuō)，目前全市上下政通人和、風(fēng)正勁足，科學(xué)發(fā)展的理念和思路從未像現(xiàn)在這樣系統(tǒng)深入，各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)相發(fā)展的氛圍從未像現(xiàn)在這樣濃烈厚重，全市上下氣順心齊、共謀大業(yè)的政治生態(tài)從未像現(xiàn)在這樣高度和諧。在形勢(shì)極為復(fù)雜、發(fā)展最為困難的一年，取得這樣超乎預(yù)期的顯著成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這是省

委、省政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下眾志成城、共克時(shí)艱的結(jié)果，也是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下良好基礎(chǔ)、繼續(xù)關(guān)心支持的結(jié)果。黃山能有今天的發(fā)展局面，傾注了你們的心血，得益于你們的奉獻(xiàn)。無(wú)論是你們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)崗位還是離退休以后，你們始終心系事業(yè)，心系發(fā)展，心系人民，在推進(jìn)全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用，作出了令人欽佩的業(yè)績(jī)。你們所有的付出，歷史不會(huì)忘記，人民不會(huì)忘記，我們這些在崗的同志更不會(huì)忘記！在此，我代表市四套班子和全市人民向你們表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

剛剛到來(lái)的2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。雖然今年發(fā)展環(huán)境總體好與去年，但形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升還有不確定、不穩(wěn)定因素很多，黃山自身發(fā)展也存在不少問(wèn)題，發(fā)展的復(fù)雜性和易變性依然存在，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨較大壓力。雖然近年來(lái)市中心城區(qū)、各區(qū)縣城建設(shè)力度較大、面貌變化較快，但偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)和革命老區(qū)的發(fā)展還比較慢、生活水平還比較低。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立艱苦奮斗的思想，學(xué)習(xí)、珍視、繼承和發(fā)揚(yáng)老干部政治堅(jiān)定、理想永存的思想品質(zhì)，生命不息、奮斗不止的革命精神，為黨分憂、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高風(fēng)范，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，奮力奪取建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市新勝利。計(jì)劃安排，今年我市GDP增長(zhǎng)12%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%，力爭(zhēng)今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于去年增幅、主要人均指標(biāo)高于全省平均水平、“十一五”主要指標(biāo)超額完成并為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際執(zhí)行中還要盡可能拉升標(biāo)桿，在科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)、講求質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能快則快、好中求快、又好又快。為此，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“搶機(jī)遇穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)硬支撐、打基礎(chǔ)增后勁、惠民生保穩(wěn)定”這一主線，全力抓好以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為中心加快投資步伐，以推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”為切入點(diǎn)加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以打造精品工程為載體加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建設(shè)八大園區(qū)為平臺(tái)加快新型工業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線加快農(nóng)村改革發(fā)展，以實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)為契機(jī)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為關(guān)鍵加快財(cái)稅金融工作上臺(tái)階，以改革開(kāi)放為動(dòng)力加快體制機(jī)制創(chuàng)新，以實(shí)施民生工程為抓手加快提高人民生活水平，以落實(shí)維穩(wěn)三大任務(wù)為重點(diǎn)加快“平安和諧優(yōu)秀區(qū)”建設(shè)等10個(gè)方面工作。同時(shí)，力求在一些重要部位、核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。今年，給黃山帶來(lái)全新時(shí)空的“三條高鐵”將全面開(kāi)工建設(shè)；由國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行政策協(xié)調(diào)的國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市有望爭(zhēng)取成功并啟動(dòng)實(shí)施；爭(zhēng)取多年的黃山口岸對(duì)外開(kāi)放將正式宣布；省委、省政府正式批準(zhǔn)設(shè)立的皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)將快速推進(jìn)；列入市“十大工程”的605個(gè)投資超千萬(wàn)元、總投資達(dá)1809億元、年計(jì)劃投資275億元的重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè)；黃山、太平湖等15個(gè)重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)將取得積極進(jìn)展；新安江延伸段綜合開(kāi)發(fā)工程將全部竣工；投資80億元的中心城區(qū)“三橋五片九點(diǎn)十路”建設(shè)將大規(guī)模展開(kāi)；“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程將加緊實(shí)施；投入超過(guò)10億元的35項(xiàng)民生工程將惠及更多的人民群眾；等等?？梢哉f(shuō)，2010年是我們?nèi)?shí)施大開(kāi)發(fā)大建設(shè)大發(fā)展戰(zhàn)略的突破之年，黃山將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展！

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，你們?yōu)辄S山的發(fā)展奮斗了一輩子，奉獻(xiàn)了一輩子，勞累了一輩子。雖然從工作崗位上退下來(lái)，但退崗不退志，繼續(xù)為黃山發(fā)展和黃山人民做了一些力所能及的工作，我們對(duì)你們這種奉獻(xiàn)精神深表敬意。老干部在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中，形成了艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，希望大家把多年積累的經(jīng)驗(yàn)和你們的好思想、好作風(fēng)傳承給廣大黨員干部，為加強(qiáng)我市干部隊(duì)伍建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。老干部具有豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，希望大家根據(jù)自己的專長(zhǎng)和社會(huì)需要，通過(guò)調(diào)查研究建言獻(xiàn)策、反映民意，幫助市委、市政府提高科學(xué)決策、民主決策水平。老干部在培養(yǎng)教育下一代上最有優(yōu)勢(shì)，一直以來(lái)也發(fā)揮著重要作用，希望大家繼續(xù)

關(guān)心下一代的健康成長(zhǎng)，確保黨和人民的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、生生不息。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，尊老、敬老、愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德。黃山過(guò)去的輝煌業(yè)績(jī)是由老前輩、老同志創(chuàng)造的，黃山今天的發(fā)展成果也一樣屬于每一位老前輩、老同志。各級(jí)黨委和政府要始終牢記，尊重老干部就是尊重中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，就是尊重我們黨的光榮歷史，就是尊重黃山發(fā)展的輝煌進(jìn)程，就是尊重我們自己。對(duì)老同志要在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，積極創(chuàng)造條件，努力使老同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)。同時(shí)，希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志一如既往地關(guān)心支持我們的工作，繼續(xù)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

最后，借此機(jī)會(huì)，給各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜個(gè)早年，祝大家身體健康、闔家歡樂(lè)、虎年吉祥、萬(wàn)事如意！

第三篇：王福宏書(shū)記在市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

王福宏書(shū)記在市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

（2011年10月21日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委八屆十九次全會(huì)精神，研究部署我市文化改革發(fā)展任務(wù)，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接省第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

剛才，國(guó)權(quán)同志傳達(dá)了十七屆六中全會(huì)和省委八屆十九次全會(huì)精神，建軍同志就輿情管理、恒來(lái)同志就文化改革發(fā)展、王林同志就金融工作分別作了很好的發(fā)言。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中央和省委精神，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要按照中央和省委的要求，周密部署，精心安排，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。下面，我著重就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委全會(huì)精神、推進(jìn)文化改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)文化改革發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的責(zé)任感和使命感

黨的十七屆六中全會(huì)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、“十二五”規(guī)劃順利開(kāi)局之際，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次全會(huì)專門(mén)研究文化問(wèn)題，這是自2007年十七大以來(lái)我們黨首次將“文化命題”作為中央全會(huì)的議題，也是繼1996年十四屆六中全會(huì)討論思想道德和文化建設(shè)問(wèn)題之后中央再一次集中探討文化課題，其重大戰(zhàn)略意義不言而喻。當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加迫切。文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切期盼。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。特別是黃山作為徽文化的發(fā)祥地，具有優(yōu)良的文化傳統(tǒng)、豐富的文化資源、厚重的文化底蘊(yùn)、濃郁的文化氛圍，理應(yīng)也必須在文化建設(shè)上有更深的認(rèn)識(shí)、更高的自覺(jué)、更實(shí)的舉措、更大的作為、更好的成效。我們要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，切實(shí)把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

二、全面領(lǐng)會(huì)十七屆六中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)

十七屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析文化建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等重大問(wèn)題，包括一系列新思想、新觀點(diǎn)、新任務(wù)、新舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。

一要深刻領(lǐng)會(huì)和全面理解推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和重要方針。這次中央全會(huì)提出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大問(wèn)題。全會(huì)提出的文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重要方針，都是圍繞這個(gè)重大問(wèn)題展開(kāi)的。推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的總體要求是：著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：①社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；②適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；③文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；④文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；⑤文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；⑥高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。文化改革發(fā)展的重要方針是：①堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，②堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，③堅(jiān)持以人為本，④堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，⑤堅(jiān)持改革開(kāi)放。省委全會(huì)結(jié)合安徽實(shí)際提出建設(shè)文化強(qiáng)省，并作為“十二五”時(shí)期三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一寫(xiě)入省黨代會(huì)報(bào)告（加速崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、充滿活力的文化強(qiáng)省、宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)省）。這些重要論述，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展新要求和人民群眾新期待，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，鮮明回答了我國(guó)文化改革發(fā)展走什么路、朝著什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)這個(gè)帶有根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，具有強(qiáng)大的感召力和推動(dòng)力，為新形勢(shì)下加強(qiáng)文化建設(shè)廓清了思路，提供了遵循。我們一定要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展要求貫穿文化改革發(fā)展各個(gè)方面，進(jìn)一步創(chuàng)新文化發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，不斷提高文化發(fā)展質(zhì)量和效益。

二要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大任務(wù)。全會(huì)既注重從理論上闡明文化建設(shè)的重大問(wèn)題，又注重從實(shí)踐上明確今后的工作任務(wù)。中央全會(huì)作出6項(xiàng)部署：①推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；②全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧；③大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益；④加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；⑤進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制；⑥建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。省委全會(huì)以六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，就文化強(qiáng)省建設(shè)提出5項(xiàng)任務(wù)：①堅(jiān)持以文化人，著力加強(qiáng)思想道德建設(shè)；②突出文化惠民，著力保障人民群眾基本文化權(quán)益；③發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；④深化體制改革，著力激發(fā)文化發(fā)展活力；⑤強(qiáng)化育才引才，著力造就宏大文化人才隊(duì)伍。這些部署要求把握文化建設(shè)規(guī)律，囊括文化改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，著力破解了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)文化改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，謀劃周密、措施得力，表明我們黨關(guān)于文化工作的理論更加成熟，任務(wù)更加明確。我們要按照全會(huì)規(guī)劃的路徑，加大工作推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作在黃山得到有效落實(shí)，為加速建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好文化條件。

三要深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作領(lǐng)導(dǎo)的更高要求。六中全會(huì)和省委全會(huì)都指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查；把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。這些論述進(jìn)一步闡明了各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任，對(duì)做好新時(shí)期的文化工作提出了新的更高要求。我們要切實(shí)把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)、掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

三、堅(jiān)持從黃山實(shí)際出發(fā)奮力推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)文化強(qiáng)省作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

黃山自古人文昌盛，是徽文化的發(fā)祥地。中央六中全會(huì)和省委八屆十九次全會(huì)的勝利召開(kāi)，這對(duì)我們黃山來(lái)說(shuō)無(wú)疑面臨前所未有的重大歷史機(jī)遇。近些年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一手抓文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，一手抓繁榮、一手抓管理，文化遺產(chǎn)保護(hù)扎實(shí)有效，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，公共文化服務(wù)體系日趨完善，文化市場(chǎng)繁榮有序，文化體制改革步伐加快，文化改革發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2010年全市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值26.2億元，占全市GDP、第三產(chǎn)業(yè)比重分別為8.4%和19.6%，位居全省前列。但我市文化建設(shè)總體上還處在快速發(fā)展的初級(jí)階段，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，與文化資源大市的地位還不相稱，與人民群眾快速增長(zhǎng)的精神文化需求還不適應(yīng)?，F(xiàn)在中央提出要建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，省里提出要建設(shè)文化強(qiáng)省，特別是即將召開(kāi)的省第九次黨代會(huì)將提出建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)?。┑哪繕?biāo)。那么，我們?nèi)绾瘟⒆泓S山實(shí)際，發(fā)揮大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為建設(shè)文化強(qiáng)省作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)呢？大家一定要認(rèn)真思考，積極實(shí)踐。根據(jù)寶順書(shū)記和三運(yùn)省長(zhǎng)重要講話精神，聯(lián)系工作實(shí)際，我想是不是要著力抓好以下幾個(gè)方面：

第一，做好資源利用文章，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的內(nèi)生力。豐富的文化資源是加快文化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和有效載體，既是歷史積淀也是文化傳承。黃山文化資源極其豐富，有物質(zhì)形態(tài)也有非物質(zhì)形態(tài)。從物質(zhì)形態(tài)上講，有世界文化遺產(chǎn)地，有古城、古鎮(zhèn)、古街、古村落、古民居（目前我市擁有世界文化遺產(chǎn)地2處，國(guó)家級(jí)歷史文化保護(hù)街區(qū)2處、歷史文化名城1個(gè)、名鎮(zhèn)2個(gè)、名村10個(gè)，省級(jí)歷史文化名城1個(gè)、名鎮(zhèn)2個(gè)、名村8個(gè)）；從非物質(zhì)形態(tài)上看，有民間文學(xué)、民間美術(shù)、民間音樂(lè)、民間舞蹈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（共14大類、1308個(gè)項(xiàng)目，其中列入非遺名錄國(guó)家級(jí)16項(xiàng)、省級(jí)49項(xiàng)、市級(jí)101項(xiàng)；全市共有非遺傳承人國(guó)家級(jí)11人、省級(jí)87人、市級(jí)80人）。我們要以此為依托，積極探索并持續(xù)推進(jìn)文化與科技結(jié)合、文化與市場(chǎng)結(jié)合、文化與資本結(jié)合，不斷提高文化資源的“保護(hù)、利用、再生”能力，從而盡快地把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第二，做好項(xiàng)目推進(jìn)文章，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的支撐力。項(xiàng)目是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須狠抓項(xiàng)目建設(shè)。近年來(lái)，我們?cè)谖幕?xiàng)目建設(shè)上已經(jīng)并正在付出極大努力，態(tài)勢(shì)不錯(cuò)。我們推出的“十大工程”中就有文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，作為“十大工程”之一的旅游綜合開(kāi)發(fā)提升工程中有相當(dāng)一部分項(xiàng)目是與文化相關(guān)的。當(dāng)前，要加緊推進(jìn)全市1000萬(wàn)元以上的72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和31個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快徽州文化藝術(shù)長(zhǎng)廊、“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、新安江延伸段綜合開(kāi)發(fā)、百佳攝影點(diǎn)、屯溪老街整體改造提升、徽州古城保護(hù)與開(kāi)發(fā)、齊云山生態(tài)旅游文化區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。要按照既定的目標(biāo)，在確保安全質(zhì)量的前提下，開(kāi)足馬力，全面提速，能快則快，能超則超，讓這些項(xiàng)目早日產(chǎn)生效果、支撐發(fā)展。同時(shí)，要抓住國(guó)家和省里空前重視文化發(fā)展的歷史機(jī)遇，抓緊謀劃一批文化大項(xiàng)目。市發(fā)改委、文化委、國(guó)土資源局要抓緊摸排，綜合考慮政策、資金、土地等因素，注重項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的針對(duì)性、有效性和成功率，確保條件成熟時(shí)這些項(xiàng)目拿得出、列得上、能開(kāi)工。

第三，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)文章，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是一產(chǎn)、二產(chǎn)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，三產(chǎn)包括文化產(chǎn)業(yè)也有一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，下一步文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心就是要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到強(qiáng)的全面轉(zhuǎn)型。由散到聚，就是要積極創(chuàng)造條件適時(shí)地把散落在全市各地的諸如“徽州四雕”等各種零星的文化業(yè)態(tài)集中起來(lái)進(jìn)行有效保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，促進(jìn)產(chǎn)品集聚開(kāi)發(fā)；由小到大，就是千方百計(jì)把那些成長(zhǎng)性好的苗子培育成參天大樹(shù)、成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)；由低到高，就是要進(jìn)一步提升我市文化產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次，努力向高端文化產(chǎn)品發(fā)展；由弱到強(qiáng)，就是要充分利用文化產(chǎn)業(yè)園、基地等空間形式推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)培育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四，做好品牌打造文章，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)品的影響力。文化品牌具有戰(zhàn)略性、獨(dú)特性、稀缺性，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)和文化發(fā)展繁榮的重要標(biāo)志。我們要在近年來(lái)文化品牌建設(shè)取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)文化品牌工程建設(shè)，大力提升品牌核心價(jià)值，著力推進(jìn)文化外延擴(kuò)張，努力打造一批在全省乃至全國(guó)拿得出、叫得響的文化品牌。一是打響一批演藝文化品牌。融思想性、藝術(shù)性、觀賞性與一體，精心打造《徽韻》、元一全景劇院、《宏村阿菊》、花山謎窟“激光秀”四臺(tái)戲，力爭(zhēng)打造成為省內(nèi)頂尖、全國(guó)一流的高品質(zhì)文化旅游演藝產(chǎn)品，新增1-2家列入國(guó)家文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄。二是提升一批傳統(tǒng)工藝品牌。加快徽州四雕、徽派盆景、徽墨、歙硯、萬(wàn)安羅盤(pán)、徽州漆器、名茶制作等傳統(tǒng)工藝的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高旅游商品、紀(jì)念品的制作水平和文化品位，努力在規(guī)?；?jīng)營(yíng)上下功夫，在市場(chǎng)化運(yùn)作上做文章，進(jìn)一步繁榮文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)。三是形成一批節(jié)慶賽事品牌。積極打造地方特色物產(chǎn)與人文精神有機(jī)統(tǒng)一的節(jié)慶、旅游、會(huì)展品牌，繼續(xù)辦好中國(guó)黃山國(guó)際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、中國(guó)黃山國(guó)際山地車賽、中國(guó)黃山國(guó)際登山大會(huì)、中國(guó)黟縣國(guó)際攝影節(jié)等重大節(jié)慶和體育賽事活動(dòng)，最大限度發(fā)揮文化品牌的影響力。四是培育一批文化企業(yè)品牌。積極扶持市文投公司、翰林堂、“竹藝軒”等文化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，積極鼓勵(lì)支持重點(diǎn)非遺文化企業(yè)申報(bào)“中華老字號(hào)”、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。五是挖掘一批地域文化品牌。地域文化品牌搬不走、移不動(dòng)，具有不可替代性。比如黃山、屯溪老街、徽州古城、148個(gè)攝影點(diǎn)本身就是一個(gè)地域文化品牌。要立足不同的自然和歷史文化優(yōu)勢(shì)，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)品以及溫泉、康體、自駕游和高爾夫等業(yè)態(tài)，精心做好策劃、包裝、推介、營(yíng)銷等工作，不斷增強(qiáng)吸引力、擴(kuò)大影響力。六是創(chuàng)建一批無(wú)形資產(chǎn)品牌。近日，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)對(duì)外公布了黃山市與青島、杭州、成都、煙臺(tái)、三亞、上海、寧波、秦皇島和西安一道獲得“2011中國(guó)最佳休閑城市”稱號(hào)，這就是無(wú)形資產(chǎn)品牌。還有官方、協(xié)會(huì)等授予的，比如徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)等也是一種無(wú)形資產(chǎn)品牌。我們正在積極爭(zhēng)取的全國(guó)影視拍攝基地、全國(guó)非遺基地等，這些無(wú)形資產(chǎn)品牌我們也要力爭(zhēng)拿到手。

第五，做好陣地建設(shè)文章，不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)的保障力。文化陣地是文化建設(shè)的重要平臺(tái)，更是實(shí)現(xiàn)文化民生的有效形式。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，不斷加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力讓文化發(fā)展成果更好地惠及全體人民。中國(guó)徽州文化博物館、市民中心、市美術(shù)館等一批文化設(shè)施相繼建成開(kāi)放，66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、857個(gè)農(nóng)家書(shū)屋投入使用，“激情廣場(chǎng)”、“溫馨家園”和“快樂(lè)城市”等群眾文化活動(dòng)豐富多彩，文化民生工程考核連續(xù)三年位居全省前列。但文化設(shè)施不夠、承載能力不強(qiáng)、陣地輻射有限等問(wèn)題仍不可忽視，特別是縣級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，縣鄉(xiāng)村文化設(shè)施相對(duì)落后的問(wèn)題還沒(méi)能得到有效解決。要解決這些問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大投入力度，加快建成市圖書(shū)館、市城市展示館、市檔案館等一批城市標(biāo)志性文化設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和基層文化陣地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等五大文化惠民工程，力爭(zhēng)到“十二五”末基本形成覆蓋廣泛、高效便捷、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。

第六，做好文化引領(lǐng)文章，不斷增強(qiáng)先進(jìn)文化的感召力。文化建設(shè)的成果最直接的體現(xiàn)可能是有多少文化企業(yè)、多少文化品牌、多少文化產(chǎn)值，但最根本的體現(xiàn)還是在公民素質(zhì)和人文精神上。必須大力發(fā)揮文化在新形勢(shì)下的凝聚引領(lǐng)作用，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：一要在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系上實(shí)現(xiàn)新突破，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)“黃山精神”，用先進(jìn)文化凝聚人心、鼓舞士氣，澆灌文明之花，引導(dǎo)和諧發(fā)展；二要在精神文明創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持為民惠民、共建共享，大力推進(jìn)結(jié)對(duì)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)共建、區(qū)域聯(lián)建等活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度；三要在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，繼續(xù)組織好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公益性文化活動(dòng)，豐富基層群眾精神文化生活。

為了保障上述任務(wù)的有效落實(shí)，一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。文化建設(shè)同樣要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。我們有一個(gè)“十二五”文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在要根據(jù)新的精神抓緊優(yōu)化和完善。二要強(qiáng)化政策支持。軟實(shí)力需要硬支持。向上要多爭(zhēng)取，緊緊抓住國(guó)家和省里強(qiáng)力推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大機(jī)遇（中央全會(huì)后，下一步文化建設(shè)的政策紅利一定越來(lái)越多；我省每年拿出1個(gè)億設(shè)立專項(xiàng)文化基金并逐步增加），切實(shí)加大項(xiàng)目、資金、政策爭(zhēng)取力度；市縣要多扶持，支持文化建設(shè)要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，該由政府承擔(dān)的改革成本一定要支付到位，該由政府解決的遺留問(wèn)題一定要解決到位，特別在公益性文化事業(yè)投入上還要逐步加大力度，同時(shí)在財(cái)稅金融、土地城建、外貿(mào)出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面都要制定相應(yīng)扶持措施，形成推動(dòng)文化改革發(fā)展的政策合力；對(duì)外要多引入，擴(kuò)大文化對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)文化項(xiàng)目招商，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)資本和優(yōu)秀人才的組合效應(yīng)。三要強(qiáng)化改革推動(dòng)。改革催生活力。要加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，深化國(guó)有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制，始終保持文化發(fā)展的蓬勃生機(jī)和旺盛活動(dòng)力。四要強(qiáng)化人才保障。人才是文化建設(shè)第一資源。要精心育人才，廣泛聚人才，善于用人才，尤其要結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，加強(qiáng)文化拔尖人才、領(lǐng)軍人物和名人大師的培養(yǎng)，努力為文化改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。五要強(qiáng)化工作合力。各級(jí)各部門(mén)都要站在全局的高度，把文化建設(shè)當(dāng)做份內(nèi)的事，像支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，像加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度一樣加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，像培育工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)一樣扶持、培育文化企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，像改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一樣改善文化發(fā)展環(huán)境，共同創(chuàng)造文化強(qiáng)省建設(shè)的良好局面。

以上講到的文化改革發(fā)展要做好“六篇文章”和做到“五個(gè)強(qiáng)化”，希望市委宣傳部、市文化委要結(jié)合實(shí)際，組織專門(mén)人馬，盡快地把工作一項(xiàng)一項(xiàng)具體排出來(lái)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保文化改革發(fā)展取得實(shí)效。

四、扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為省第九次黨代會(huì)召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境 省第九次黨代會(huì)召開(kāi)在即，這是全省人民政治生活中的一件大事。各級(jí)各部門(mén)要以飽滿的熱情統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

一要切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。目前距年底剩下的時(shí)間已經(jīng)不多，全市上下要按照大干四季度的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。前三季度，我市GDP增長(zhǎng)12.6%，低于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然省里考核GDP權(quán)重下降，但我們自身還有個(gè)翻番的目標(biāo)要求，希望大家搶抓最后兩個(gè)月的時(shí)間，大干快上，奮力追趕，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工條件，抓好資金、土地供應(yīng)保障，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，同時(shí)要認(rèn)真謀劃好明年項(xiàng)目，確保有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里盤(pán)子；要大力開(kāi)展招商引資，加強(qiáng)對(duì)接，改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)在談項(xiàng)目加緊簽約，簽約項(xiàng)目加快落地，落地項(xiàng)目盡早轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效；要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，密切關(guān)注市場(chǎng)變化和工業(yè)運(yùn)行走勢(shì)，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，保障企業(yè)生產(chǎn)供給，進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，搞好銀企對(duì)接，切實(shí)解決企業(yè)融資難問(wèn)題；要做好黃山冬游工作，努力在提升冬游市場(chǎng)份額上取得新突破；要加強(qiáng)秋冬季作物田間管理，抓好農(nóng)田水利建設(shè)，認(rèn)真做好禽流感等重大動(dòng)物疫病防控等工作；要加強(qiáng)財(cái)稅征收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；要扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，確保民生工作考核繼續(xù)保持全省第一的目標(biāo)。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下金融工作。剛才，王林同志對(duì)當(dāng)前金融形勢(shì)特別是金融財(cái)稅政策支持小型和微型企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面的梳理和分析，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、掌握政策、用好政策，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二要切實(shí)做好宣傳工作，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。各級(jí)新聞宣傳部門(mén)要堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，用中央和省市委的重大決策部署統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐凝聚人心，為省第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。尤其要精心策劃省黨代會(huì)期間宣傳工作，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面宣傳，第一是做好省里的宣傳，利用召開(kāi)省第九次黨代會(huì)的契機(jī)大力宣傳黃山；第二是做好會(huì)上的宣傳，宣傳我市出席省黨代會(huì)的黨代表在會(huì)上的各項(xiàng)活動(dòng)，充分展示黃山良好形象；第三是做好市內(nèi)的宣傳。

三要切實(shí)做好維穩(wěn)工作，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。(略)四要切實(shí)做好參會(huì)組織工作，確保我市出席省黨代會(huì)的黨代表集中精力開(kāi)好大會(huì)。省黨代會(huì)期間，各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣，不能有任何閃失。代表團(tuán)工作人員一定要集中精力，各司其職，協(xié)調(diào)配合，精心把代表組織好、把活動(dòng)銜接好，做到緊張有序、忙而不亂，確保不出任何差錯(cuò)，讓我市黨代表始終熱情高漲、精神飽滿地參加大會(huì)。在家的各位常委、副市長(zhǎng)，也包括人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞既定部署安排，切實(shí)把各自分管工作抓緊抓好；市直各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好各自部門(mén)工作，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成、各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位；各區(qū)縣委書(shū)記都是省黨代表，赴省參會(huì)前要妥善安排好家里工作，區(qū)縣長(zhǎng)一律在家留守、不要外出，確保各項(xiàng)工作都有人管、有人抓，確保省黨代會(huì)期間各項(xiàng)工作不耽擱、發(fā)展不停步?？傊?，會(huì)內(nèi)、會(huì)外兩方面的工作都要統(tǒng)籌抓好，確保全市各項(xiàng)工作有條不紊、扎實(shí)有力地向前推進(jìn)，確保我市黨代表能夠安心專心、集中精力參加大會(huì)，把黃山發(fā)展的成就向省委匯報(bào)好，把黃山代表的風(fēng)采向全省人民展示好。同志們，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，是當(dāng)前全市上下一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要結(jié)合全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步提升精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力，把沖刺趕超的熱情鼓動(dòng)起來(lái)，把運(yùn)籌謀劃的腦筋開(kāi)動(dòng)起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)！

第四篇：王福宏書(shū)記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

王福宏書(shū)記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

王 福 宏

（2010年11月22日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)省委八屆十三次全會(huì)和中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志視察安徽重要講話精神，研究部署當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，并為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委全會(huì)精神，深入謀劃好我市“十二五”發(fā)展

省委八屆十三次全會(huì)是在我省即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我省發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民新局面，具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)做好“十二五”黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，奮力加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市進(jìn)程。

一要準(zhǔn)確把握省委作出的“未來(lái)五年是安徽大有可為的黃金發(fā)展期”的戰(zhàn)略判斷。省委全會(huì)認(rèn)為，未來(lái)五年是安徽大有可為的黃金發(fā)展期。首先是宏觀政策總體有利?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我省進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；國(guó)家大力促進(jìn)中部崛起，引導(dǎo)投資更多投向中西部地區(qū)，有利于我省多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入；國(guó)家加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，有利于我省加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，鞏固優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。這些都為我省加快發(fā)展提供了良好環(huán)境，創(chuàng)造了有利條件。其次是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇前所未有。進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期以來(lái)，世界范圍內(nèi)正出現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，主要是向我國(guó)中西部?jī)?nèi)陸省份轉(zhuǎn)移，特別是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將成為國(guó)內(nèi)外投資的戰(zhàn)略重點(diǎn)。隨著我省基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展條件的大幅改善，加之擁有皖江示范區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)省兩大戰(zhàn)略平臺(tái)，要素資源整體升值，比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯，為大規(guī)模、高水平承接轉(zhuǎn)移提供了有力支撐，完全能夠也應(yīng)當(dāng)成為這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。再次是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。未來(lái)五年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)三個(gè)大的標(biāo)志性變化。一是城鎮(zhèn)化率有望突破50％，這意味著城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過(guò)農(nóng)村人口，其中蘊(yùn)含著巨大投資和消費(fèi)空間；二是人均生產(chǎn)總值將由3000美元向5000美元跨越。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在這一階段，經(jīng)濟(jì)往往能保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的高增長(zhǎng)，穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力會(huì)明顯增強(qiáng)；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望跨上更高平臺(tái)。從發(fā)達(dá)省份的發(fā)展軌跡看，生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億是一個(gè)新起點(diǎn)，之后將會(huì)呈持續(xù)加速態(tài)勢(shì)。去年我省經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)五年我省完全可能站上更高發(fā)展平臺(tái)。省委全會(huì)作出的這一戰(zhàn)略判斷，我們一定要深刻理解、牢牢把握，緊密結(jié)合黃山實(shí)際，既要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，真正使“戰(zhàn)略機(jī)遇期”成為“黃金發(fā)展期”。

二要準(zhǔn)確把握我省“十二五”發(fā)展的主題主線。全會(huì)通過(guò)的《中共安徽省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（草案）》明確提出，我省“十二五”以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，這是關(guān)系安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。其核心就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型。所謂全面轉(zhuǎn)型，就是《建議》中提出的“六大轉(zhuǎn)變”，也即，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的發(fā)展軌道上來(lái)；加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到以中心城市和縣域經(jīng)濟(jì)為支撐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上來(lái)；加快優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資拉動(dòng)向三大需求協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)

和改善民生，推動(dòng)發(fā)展重心從偏重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)增長(zhǎng)模式從粗放增長(zhǎng)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、內(nèi)需與外需、發(fā)展與民生、增長(zhǎng)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這“六大轉(zhuǎn)變”涉及到發(fā)展理念的變革、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，是全方位全領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在安徽的創(chuàng)造性實(shí)踐。各地各部門(mén)一定要深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決貫徹，努力把全面轉(zhuǎn)型的要求貫穿于黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，真正做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展。

三要準(zhǔn)確把握我省“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。省委《建議》從6個(gè)方面提出了今后5年的目標(biāo)任務(wù)：即綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放邁出新步伐。體現(xiàn)在這6個(gè)方面中的主要量化指標(biāo)有：力爭(zhēng)到2015年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入比2010年翻一番，主要指標(biāo)增速位居中部前列，確保2015年皖江城市帶人均生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)平均水平，全省人均生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平差距進(jìn)一步縮小；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值翻一番以上；努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，力爭(zhēng)到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。這些目標(biāo)任務(wù)，突出了又好又快發(fā)展的基本要求，體現(xiàn)了加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型、興皖與富民的有機(jī)統(tǒng)一，回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)發(fā)展的關(guān)切和期盼，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，既為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)，也留下發(fā)展空間。我們要認(rèn)真結(jié)合黃山實(shí)際，制定和完善我市積極進(jìn)取、切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，并為之努力奮斗！

四要準(zhǔn)確把握我省“十二五”發(fā)展的重大部署。為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，省委《建議》從全面貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需方針，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化進(jìn)程；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)科教興皖和人才強(qiáng)省，加快建設(shè)創(chuàng)新型安徽；大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，提高人民幸福指數(shù)；加快建設(shè)文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；加快改革開(kāi)放步伐，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力等10個(gè)方面作了全面部署，提出了一系列重大舉措，核心是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。全面落實(shí)這些重大部署，既可推動(dòng)解決當(dāng)前我省發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，又可為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。需要指出的是，《建議》在“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)之一的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)方面，以及推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)中心城市、促進(jìn)皖南和大別山區(qū)發(fā)展、加大環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和全面繁榮文化事業(yè)等6項(xiàng)重大舉措中分別對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了具體要求，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，就是以黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善總體發(fā)展思路、強(qiáng)化具體推進(jìn)舉措、充分集中各方智慧、加強(qiáng)相互銜接協(xié)調(diào)，把我市“十二五”規(guī)劃精心編制好，使規(guī)劃更具有全局性、務(wù)實(shí)性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，既符合黨的十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)精神，又符合黃山實(shí)際，既體現(xiàn)市委戰(zhàn)略意圖，又反映全市人民意愿，成為一個(gè)高水平高質(zhì)量的規(guī)劃，成為未來(lái)五年推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起的重要綱領(lǐng)性文件。25日市委常委會(huì)將再次專題研究我市“十二五”規(guī)劃建議，并將分別征求各地、各部門(mén)黨委（黨組）、黨內(nèi)老同志、黨代會(huì)代表意見(jiàn)，聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士以及專家學(xué)者的意見(jiàn)，修改后提交擬于11月30日召開(kāi)的市委四屆十一次全會(huì)審議通過(guò)?！督ㄗh》經(jīng)市委全會(huì)通過(guò)后，市政府將據(jù)此編制“十二五”規(guī)劃綱要（草案），提請(qǐng)擬于明年2月中旬召開(kāi)的市人代會(huì)審議通過(guò)后頒布實(shí)施。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委全會(huì)精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作

在十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的重要性

和緊迫性，深入分析了當(dāng)前群眾工作存在的突出問(wèn)題，從群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、方式方法、制度建設(shè)等四個(gè)方面向全黨提出了新要求，寓意深刻，意義重大。在省委八屆十三次全會(huì)上，張寶順書(shū)記也專門(mén)就新形勢(shì)下群眾工作作出部署、提出要求。全會(huì)還專題討論并通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)?？偟目矗沂腥罕姽ぷ魇呛玫?。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府大力推進(jìn)民生工程，群眾得到的實(shí)惠日益增多，黨群干群關(guān)系不斷改善，人民群眾對(duì)黨委、政府的工作總體是滿意的。但也要清醒地看到，群眾工作中還存在不少問(wèn)題，特別是涉及征地拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等，群眾來(lái)信來(lái)訪較多，甚至引發(fā)一些矛盾和沖突。造成這些問(wèn)題，原因是多方面的，有的是因?yàn)檎卟宦鋵?shí)，或在落實(shí)中走了樣；有的是因?yàn)楣ぷ鞣绞椒椒ú划?dāng)；有的是因?yàn)楣ぷ鞑簧钊?、不?xì)致；有的是因?yàn)閼?yīng)對(duì)不妥，缺乏科學(xué)的預(yù)案，等等。歸根結(jié)底，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，沒(méi)有很好地堅(jiān)持和貫徹好群眾路線，沒(méi)有很好地維護(hù)好群眾利益。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，阻滯我們已有的大好發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們一定要從鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命、確保長(zhǎng)治久安的高度，從堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的政治立場(chǎng)出發(fā)，從妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，將貫徹群眾路線、做好群眾工作作為開(kāi)展一切工作的根本途徑和根本保證，高度重視，切實(shí)抓好。

一要牢固樹(shù)立群眾觀念。毛主席說(shuō)，群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們一切工作的根本目的，都是為了造福群眾。能不能做好群眾工作，關(guān)鍵看我們心里是否裝著群眾。廣大黨員干部一定要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

二要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)的核心就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。最近《人民日?qǐng)?bào)》指出當(dāng)前干部作風(fēng)的“五浮”問(wèn)題，即思考問(wèn)題浮淺、行為方式浮躁、工作方式浮漂、工作作風(fēng)浮滑、總結(jié)工作浮夸。這些問(wèn)題在我市也不同程度的存在。以這樣的作風(fēng)，群眾困難怎么能解決、群眾利益怎么能維護(hù)、群眾工作又怎么能做好呢？密切聯(lián)系群眾，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，必須自覺(jué)深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意，必須為人民群眾多辦實(shí)事、多解難題，以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任。這里我強(qiáng)調(diào)一下征地拆遷問(wèn)題，這是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度高、牽涉群眾利益多的一個(gè)熱點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，征地拆遷的任務(wù)都很重，必須正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。我們應(yīng)該看到也必須充分肯定廣大基層干部為了征地拆遷、為了黃山發(fā)展所付出的極大心血和辛勞，但更應(yīng)該看到廣大拆遷戶為了全局利益、為了黃山發(fā)展所作出的奉獻(xiàn)和貢獻(xiàn)。我們必須堅(jiān)持把維護(hù)群眾的合法權(quán)益放在首位，確保補(bǔ)償達(dá)標(biāo)到位；必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保文明和諧拆遷；必須嚴(yán)格履行有關(guān)程序，嚴(yán)格按照公平公正公開(kāi)的原則操作，嚴(yán)禁野蠻逼迫搬遷，嚴(yán)禁違法強(qiáng)制拆遷，更不得隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷，確保廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把維護(hù)群眾利益與推動(dòng)加快發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái)。三要不斷創(chuàng)新方式方法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，利益主體日趨多元，群眾共享改革發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈，做好群眾工作的要求越來(lái)越高，任務(wù)越來(lái)越重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高群眾工作的實(shí)效。要更加注重教育疏導(dǎo)，善于通過(guò)深入細(xì)致的說(shuō)服解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，努力培育理性平和的社會(huì)心態(tài)。要更加注重依法辦事，堅(jiān)持依法行政，善于運(yùn)用法律和政策手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決問(wèn)題。要更加注重形成工作合力，黨政各部門(mén)，各級(jí)人大、政協(xié)組織，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，都要圍繞大局、立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)

線各界人士、城鄉(xiāng)基層自治組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、社會(huì)中介組織等的作用。要更加注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，切實(shí)增強(qiáng)主流媒體的正面宣傳和輿論引導(dǎo)能力。善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信息手段，聯(lián)系服務(wù)群眾，回應(yīng)群眾關(guān)切，開(kāi)展思想教育。深入研究網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地。

四要建立健全各項(xiàng)制度。群眾工作是貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，必須建立健全制度，提高規(guī)范化、制度化水平。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們已經(jīng)形成了許多行之有效的群眾工作制度，一定要認(rèn)真堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷完善，及時(shí)把各種好的做法經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要健全服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾制度、信訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度以及黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，以嚴(yán)格完善的制度確保群眾工作順利開(kāi)展。

五要加強(qiáng)基層群眾工作。群眾工作重心在基層。從目前情況看，絕大多數(shù)侵害群眾利益的問(wèn)題發(fā)生在基層，絕大多數(shù)矛盾糾紛產(chǎn)生于基層，預(yù)防和解決這些問(wèn)題也必須依靠基層。各級(jí)黨委、政府要高度重視基層，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)基層群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，深入研究基層群眾工作中存在的共性問(wèn)題，及時(shí)采取改進(jìn)措施。要進(jìn)一步建立健全基層群眾工作網(wǎng)絡(luò)，完善基層群眾工作機(jī)制。要堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，完善基層自治，在更大領(lǐng)域、更多事項(xiàng)上推進(jìn)群眾自我決策、自我管理、自我教育、自我服務(wù)，創(chuàng)造群眾工作的生動(dòng)局面。省委即將下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》包括“牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，著力提高群眾工作能力；自覺(jué)深入群眾，緊密聯(lián)系群眾；充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)維護(hù)群眾利益；著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題；堅(jiān)決糾正脫離群眾、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)新形勢(shì)下群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)”六個(gè)部分，并從健全聯(lián)系群眾制度、認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪、著力保障和改善民生、及時(shí)排查化解矛盾糾紛等方面提出16條具體措施，對(duì)我們做好新形勢(shì)下的群眾工作具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。請(qǐng)市委辦公廳牽頭，抓緊制定我市貫徹意見(jiàn)。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委全會(huì)精神，確保完成或超額完成今年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，回升基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、活力增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。但也要清醒看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出問(wèn)題，特別是價(jià)格上漲較快、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境偏緊等，對(duì)下一步發(fā)展可能帶來(lái)不利影響。年內(nèi)還剩30多天時(shí)間，當(dāng)務(wù)之急是按照中央和省委部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，找差補(bǔ)缺、狠抓落實(shí)，全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)一刻也不能放松。要進(jìn)一步加強(qiáng)“十大工程”項(xiàng)目調(diào)度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工條件，抓好資金、土地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。年底是國(guó)家部委和省各廳局確定明年和“十二五”項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，各地各部門(mén)要在前一階段跑省跑部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步主動(dòng)與國(guó)家部委、省直廳局溝通協(xié)調(diào)，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里盤(pán)子。

二要大力開(kāi)展招商引資工作。今年我市的招商引資工作形勢(shì)總體不錯(cuò)，前不久赴港粵經(jīng)貿(mào)交流和專題招商也取得一定成果?，F(xiàn)在正處于兩個(gè)五年規(guī)劃之交，是大企業(yè)和投資商安排投資計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，我們要加強(qiáng)跟進(jìn)對(duì)接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)在談項(xiàng)目加緊簽約、簽約項(xiàng)目加快落地、落地項(xiàng)目盡早轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)和市直職能部門(mén)尤其要加強(qiáng)對(duì)招商工作的研究和創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下既迎合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨向、又符合我市發(fā)展取向和資源特點(diǎn)的招商引資新路子，把握規(guī)律、創(chuàng)新方式、主動(dòng)作為、多作貢獻(xiàn)。下個(gè)月我省將與全國(guó)工商聯(lián)合作舉辦非公企業(yè)合作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議還可能安排到黃山考察，我們一定要提前準(zhǔn)備、備好項(xiàng)目、展示形象、務(wù)求實(shí)效。

三要有效加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要密切關(guān)注市場(chǎng)變化和工業(yè)運(yùn)行走勢(shì)，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，保障能源、原材料等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好水、油、氣等供應(yīng)工作。年終歲

尾是企業(yè)產(chǎn)銷旺期，要加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，通過(guò)銀企對(duì)接、信用擔(dān)保等途徑，切實(shí)解決好企業(yè)面臨的融資難題，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。節(jié)能減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)，必須持之以恒地抓緊抓好，但不能直接采取拉閘停電等簡(jiǎn)單做法。

四要認(rèn)真做好冬游促銷文章。炒熱黃山冬游是旅游經(jīng)濟(jì)的新賣(mài)點(diǎn)、新亮點(diǎn)、新增長(zhǎng)點(diǎn)。要持之以恒地做好冬游開(kāi)發(fā)，精心謀劃“后世博”旅游市場(chǎng)，鞏固擴(kuò)大香港旅游促銷成果，加強(qiáng)與在港12家簽約旅行商的實(shí)質(zhì)性合作，加快跟進(jìn)落實(shí)飛機(jī)直航等。市旅委制定的冬游實(shí)施方案很好，關(guān)鍵要抓好方案所提出的4項(xiàng)措施、19項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，努力打響“冬韻黃山、多彩徽州”的品牌。

五要精心組織冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)按照“八個(gè)一批”的總要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)在地作物管理，為明年豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。冬季是動(dòng)物疫病多發(fā)季節(jié)，各地要嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，確保疫情不發(fā)生、不蔓延。年底還是興修水利的好時(shí)機(jī)，要深入推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。綠色質(zhì)量提升行動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)要按照規(guī)劃抓緊落實(shí)。森林防火是我市冬春兩季最艱巨的任務(wù)，必須始終繃緊這根弦，牢牢抓住責(zé)任落實(shí)、全力預(yù)防和高效撲救三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格火源管理、抓好應(yīng)急應(yīng)對(duì)、強(qiáng)化宣傳教育、構(gòu)筑群防局面、落實(shí)責(zé)任追究，確保森林防火安全。

六要加大民生工程推進(jìn)力度。目前我市民生工程進(jìn)展順利，但各地、各工程進(jìn)展不平衡，要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，加快工作節(jié)奏，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)民生工程實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)基層和百姓反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，及早謀劃好明年和“十二五”民生工作。臨近年底，眼下最緊要的民生問(wèn)題是要把困難群眾的生活安排好。近年來(lái)我市創(chuàng)新施行的“七?！惫ぷ鹘衲暌龅酶茫嘘P(guān)部門(mén)要抓緊研究完善方案，市里將專門(mén)進(jìn)行部署。當(dāng)前物價(jià)上漲對(duì)群眾特別是困難群眾生活帶來(lái)影響，對(duì)此必須引起高度重視?？偟脑瓌t是，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期。當(dāng)前工作的重點(diǎn)是，一要抓好冬季肉、禽、蛋和蔬菜生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，有效保證市場(chǎng)供應(yīng)；二要加強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品、食品為重點(diǎn)的市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為，努力保障市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行；三要提前做好糧、油、過(guò)冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)備工作，完善應(yīng)急保供穩(wěn)價(jià)預(yù)案；四要加快蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜店建設(shè)，完善和優(yōu)化市場(chǎng)布點(diǎn)，明年還要大幅擴(kuò)大蔬菜基地建設(shè)規(guī)模；五要認(rèn)真落實(shí)各類補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

七要切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。維穩(wěn)問(wèn)題，任何時(shí)候都松懈不得、麻痹不得。要根據(jù)歲末年初的時(shí)段特點(diǎn)，認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力把問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。清理和整治拖欠農(nóng)民工工資行為要盡早啟動(dòng)，并且要做細(xì)致、做到位。年終歲末往往是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)時(shí)段，要切實(shí)做好隱患排查，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。今年上海靜安區(qū)“11?15”高層住宅特大火災(zāi)教訓(xùn)慘痛，要進(jìn)一步廣泛開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，尤其要強(qiáng)化對(duì)人群密集場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域、部位的消防安全檢查，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

八要統(tǒng)籌安排其他各項(xiàng)工作。年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)繁重繁雜、交織交匯。必須善于運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，合理安排、彈好鋼琴，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)和省委全會(huì)精神，在認(rèn)真謀劃“十二五”的同時(shí)，積極謀劃明年發(fā)展。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真籌備開(kāi)好全省服務(wù)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和市委十一次、十二次全會(huì)以及全市綜合觀摩等活動(dòng)，以此激發(fā)全市廣大干部群眾投身科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起的更大熱情。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志視察安徽重要講話精神，持之以恒抓好我市反腐倡廉工作11日至15日，中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志親臨我省視察，視察安徽的第一站就是我們黃山。11月11日至12日在黃山視察期間，賀國(guó)強(qiáng)同志沿途就我市新農(nóng)村建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、徽文化保護(hù)與傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作了一系列重要指示，給予了高度評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)，尤其是在聽(tīng)取省委、省政府和省紀(jì)委工作匯報(bào)后的講話中四次提到我市（分別為徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)坤沙村、潛口民宅、徽文化博物館、黃山景區(qū)），充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黃山的關(guān)心和厚愛(ài)，對(duì)我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起，對(duì)我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，具有重要指導(dǎo)意義、起到重大推動(dòng)作用！

為深入學(xué)習(xí)貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話精神，張寶順書(shū)記在19日下午召開(kāi)的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，分別從堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程和各方面，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障；堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，不斷提高反腐倡廉工作的有效性和切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平等四個(gè)方面就學(xué)習(xí)貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話精神，進(jìn)一步做好我省反腐倡廉工作提出了具體要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨活躍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各種誘惑不斷增多，腐敗問(wèn)題也會(huì)易發(fā)多發(fā)，這給黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高要求?？傮w看，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的主流是好的，但反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨，決不能有絲毫松懈。全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，提出新舉措，解決新問(wèn)題，扎實(shí)做好反腐倡廉工作。反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移、毫不放松；依法辦案，堅(jiān)定不移、毫不含糊。這里，我著重就紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障的問(wèn)題作一強(qiáng)調(diào)。

一要堅(jiān)持反腐倡廉與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一。反腐倡廉目的是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。必須跳出紀(jì)檢抓紀(jì)檢，進(jìn)一步熟悉中心工作、貼近中心工作、服務(wù)中心工作，更加自覺(jué)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在發(fā)展大局中來(lái)思考、謀劃和部署。尤其要把抓好中央及省市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，作為服務(wù)大局的首要任務(wù)，確保政令暢通、步調(diào)一致，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處。

二要堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)干部相統(tǒng)一。促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要責(zé)任，也是服務(wù)大局的重要方面。對(duì)違法亂紀(jì)者，必須嚴(yán)肅懲處、決不姑息；對(duì)所發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題要早提醒、多教育，幫助他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、及早改正，防止深陷泥潭、難以挽回；對(duì)那些黨性原則強(qiáng)、敢于碰硬而得罪人的干部，要主持公道，澄清是非，保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造敢于堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的良好氛圍。

三要堅(jiān)持懲治腐敗與優(yōu)化環(huán)境相統(tǒng)一。反腐敗工作敏感性強(qiáng)，關(guān)注度高，在實(shí)際操作中需要很高的政策理論水平、科學(xué)處置能力和輿論引導(dǎo)能力，處置不當(dāng)就可能造成思想混亂，損害地方形象，影響發(fā)展環(huán)境。要本著有利發(fā)展的原則，注重辦案工作的政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果，達(dá)到正一方風(fēng)氣、樹(shù)一方形象、促一方發(fā)展的目的。

同志們，確保“十一五”發(fā)展精彩收官，確保“十二五”藍(lán)圖完美繪就，是擺在我們面前的歷史性任務(wù)。讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)重拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，為完成或超額完成今年和“十一五”各項(xiàng)任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，努力開(kāi)創(chuàng)未來(lái)五年黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面而努力奮斗！

第五篇：在市政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話

金猴迎新年，群賢慶盛世。在新年即將來(lái)臨之際，我們滿懷喜悅，歡聚一堂，同舒豪情，共迎新年。在此，我謹(jǐn)代表中共衡陽(yáng)市委、市人民政府，向全市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、各界人士，向在衡的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞以及所有關(guān)心和支持我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的朋友們，致以節(jié)日最誠(chéng)摯的問(wèn)候!

即將過(guò)去的～年，是我市發(fā)展史上不同尋常的一年。我們面臨的困難比預(yù)想的要大，取得的成績(jī)比預(yù)想的要好。全市人民在上級(jí)黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，努力克服“非典”疫情、特大干旱和能源緊缺等不利影響，堅(jiān)定不移地突出加快發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化”進(jìn)程，把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，一件一件抓出成效，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快較好的發(fā)展勢(shì)頭。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)。到11月底，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值410.9億元，同比增長(zhǎng)10%，比上年高0.5個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度是近5年來(lái)同期最快的一年，經(jīng)濟(jì)效益是近10年來(lái)最好的一年。1—11月，規(guī)模工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈盈利4.1億元，增長(zhǎng)107.3%。完成財(cái)政總收入19.35億元，增長(zhǎng)14.8%，其中，地方財(cái)政收入完成13.3億元，增長(zhǎng)15.6%。投資額和增長(zhǎng)幅度創(chuàng)下了歷史新高，完成國(guó)有及其它固定資產(chǎn)投資57.5億元，增長(zhǎng)55.5%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額141.5億元，增長(zhǎng)10.3%。二是推進(jìn)“三化”成效明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)50%。一批優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)迅速崛起，衡鋼、特變電工等已打造出世界一流工廠的品質(zhì)。1—11月，完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值181.4億元，增長(zhǎng)22.2%，完成工業(yè)增加值55.7億元，增長(zhǎng)28.3%。完成工業(yè)技改投資18.5億元，增長(zhǎng)55.5%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食、生豬品質(zhì)不斷提高，高效經(jīng)濟(jì)作物面積增加，草食動(dòng)物、家禽和名優(yōu)水產(chǎn)發(fā)展加快。市里重點(diǎn)扶持的18家龍頭企業(yè)，1—11月實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)123%和201%。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，衡棗高速建成通車，西外環(huán)線全線貫通，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)全面啟動(dòng)，衡大高速和東外環(huán)路等9條城市道路建設(shè)進(jìn)展順利，完成了石鼓書(shū)院廣場(chǎng)建設(shè)和解放路高標(biāo)準(zhǔn)改造，船山路高標(biāo)準(zhǔn)改造也將如期完成。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)園區(qū)2平方公里，一些大的工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶。市區(qū)拆除違法違章建筑28萬(wàn)平方米，新增公共綠地34萬(wàn)平方米。各縣市城鎮(zhèn)建設(shè)共投入資金5.3億元，完成各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目229個(gè)。完成了衡南縣治搬遷工作。三是改革開(kāi)放全面推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐加快，全市550家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，實(shí)際改制到位的企業(yè)達(dá)20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)全面完成。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全市民本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)營(yíng)規(guī)模企業(yè)276家，比上年新增60家。農(nóng)村稅費(fèi)改革繼續(xù)深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。招商引資成效顯著。1—11月，全市新批外資項(xiàng)目102個(gè)，增長(zhǎng)70.2%。實(shí)際利用外資1.46億美元，在全省名列第三位，增長(zhǎng)37%。實(shí)際利用內(nèi)資（省外）35億元，在全省排第三位，增長(zhǎng)181%。四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步?？萍?、教育事業(yè)不斷發(fā)展，文化藝術(shù)進(jìn)一步繁榮，群眾體育和競(jìng)技體育競(jìng)相發(fā)展，人口增長(zhǎng)得到有效控制，衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步，疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步加快。就業(yè)再就業(yè)力度加大，到11月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬(wàn)人，新增下崗失業(yè)人員再就業(yè)4萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)1.25萬(wàn)人。“兩個(gè)確?！焙偷捅９ぷ鞯玫郊訌?qiáng)，受災(zāi)群眾得到妥善安置，困難群體得到有效救助，人民生活水平不斷提高。五是精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。文明城市創(chuàng)建工作不斷深入，社會(huì)主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“三個(gè)代表”重要思想深入人心。深入開(kāi)展了以“掃黑除惡”為龍頭的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪活動(dòng)和“”等邪教組織，開(kāi)展了以消防安全為重點(diǎn)的9項(xiàng)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層民主建設(shè)進(jìn)一步完善。

回顧一年的工作，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是全市上下艱苦奮斗、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果，是在座各位披肝瀝膽、建言獻(xiàn)策、努力工作的結(jié)果。一年來(lái)，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員高舉愛(ài)國(guó)主義偉大旗幟，緊緊圍繞全市大局和中心工作，認(rèn)真履行職能，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社情～，積極參政議政，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作，維護(hù)了全市社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。我們?cè)诠ぷ髦猩钌畹馗杏X(jué)到，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，講全局，重～，想大事，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。建言獻(xiàn)策、參政議政始終突出加快衡陽(yáng)發(fā)展這個(gè)主題，始終圍繞推進(jìn)“三化”進(jìn)程，始終體現(xiàn)代表廣大人民群眾的根本利益，始終注重維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。我對(duì)政協(xié)委員提案和建議案、政協(xié)委員們的調(diào)查研究材料和市政協(xié)編發(fā)《社情～》，每件必看。委員們的建議、意見(jiàn)主要集中在推進(jìn)城市建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)就業(yè)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。我發(fā)現(xiàn)，政協(xié)委員們與市委、市政府是心息相通的，許多建議、意見(jiàn)與黨委、政府的思考是不謀而合的。如市政協(xié)《社情～》反映的“拆除湘江老大橋和新橋收費(fèi)站”的建議，就與市委、市政府的想法完全一致?？梢哉f(shuō)，政協(xié)委員們的提案、調(diào)研報(bào)告和市政協(xié)辦公室編發(fā)的《社情～》刊物，既是市委、市政府正確決策的重要依據(jù)，又是市委、市政府決策落實(shí)的重要推動(dòng)力量。在此，我代表中共衡陽(yáng)市委、市人民政府向大家致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!

style=“MARGIN: 0cm 0cm 0pt;TEXT-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0”>今年的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)體制性障礙比較突出，國(guó)企改制進(jìn)展不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)化程度不高；財(cái)政收入規(guī)模仍然偏小，支出壓力較大，特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政困難；就業(yè)再就業(yè)矛盾比較突出；少數(shù)群眾生活比較困難，農(nóng)民收入和部分城鎮(zhèn)居民收入增加緩慢；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)治安、市場(chǎng)秩序等需進(jìn)一步改善；同周邊城市比較發(fā)展仍然不快；安全隱患專項(xiàng)整治工作壓力較大等。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。

明年是確保全面完成“十五”計(jì)劃至關(guān)重要的一年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要關(guān)口。我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為總攬，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，在全面建設(shè)人民富裕、社會(huì)安康、山川秀美的新衡陽(yáng)的征程中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。市委、市政府初步確定明年的工作目標(biāo)是：GDp增長(zhǎng)10%，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)10%，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%，城市居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化水平提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

確定GDp增長(zhǎng)10%的工作目標(biāo)是充分考慮衡陽(yáng)實(shí)際所必需的。根據(jù)全市“十五”計(jì)劃目標(biāo)要求，我市每年GDp增幅應(yīng)達(dá)到10%；按照我們確定的2010年達(dá)到全省平均水平的目標(biāo)，我市GDp增幅不能低于10%；確保在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策適度調(diào)整中不落后，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康向上的發(fā)展勢(shì)頭，要求GDp增幅保持10%；解決全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中深層次矛盾，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，需要GDp增幅保持在10%以上。確定10%的目標(biāo)也是留有余地的。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始提速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制逐步形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，今年我們已經(jīng)達(dá)到這個(gè)速度。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，通過(guò)新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和大規(guī)模的技術(shù)改造，一批新的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力已經(jīng)形成。但是，我們也應(yīng)該看到，國(guó)家明年實(shí)行“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整”的方針，國(guó)債發(fā)行量減少、信貸投放量減少、土地供應(yīng)量減少是必然趨勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：在宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整中，不同地方的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)有進(jìn)有退的局面。衡陽(yáng)要在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)新的“進(jìn)”、新的“長(zhǎng)”，需要我們?cè)诠ぷ髦懈叨冉y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并把握好五條原則：第一，要珍惜并共同維護(hù)健康向上的發(fā)展勢(shì)頭。始終突出加快發(fā)展主題，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住最近三、五年的關(guān)鍵機(jī)遇期，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，聚精會(huì)神抓發(fā)展；增強(qiáng)憂患意識(shí)，正確看待前進(jìn)中面臨的各種矛盾和問(wèn)題，排除困難抓發(fā)展；增強(qiáng)全局意識(shí)，正確處理局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，清除雜音和干擾，一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，同心一氣抓發(fā)展。第二，要始終突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地位。牢固樹(shù)立抓發(fā)展、抓“三化”突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)和重組，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。突出主攻工業(yè)，特別是突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，形成以高新技術(shù)為先導(dǎo)、加工制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展、具有衡陽(yáng)特色的產(chǎn)業(yè)格局。第三，要全力破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙。充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、環(huán)境比較寬松、發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的有利時(shí)機(jī)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革，突出抓好國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套改革，突破體制性障礙，建立良性發(fā)展機(jī)制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。第四，要特別強(qiáng)調(diào)支撐發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)。樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓重點(diǎn)的思想，緊緊抓住國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家投資“五個(gè)傾斜”的重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，切實(shí)加強(qiáng)銀企合作，努力擴(kuò)大招商引資，合理引導(dǎo)社會(huì)投資，確保新上一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。第五，要努力創(chuàng)造方便有利的發(fā)展環(huán)境。把政府管理經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)到主動(dòng)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)和著力創(chuàng)造最方便、最有利的發(fā)展環(huán)境上來(lái)，提高為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)、質(zhì)量和效率，降低投資者、企業(yè)同政府打交道的時(shí)間和制度性成本，積極營(yíng)造親商、安商、富商的投資氛圍，使我市真正成為社會(huì)可流動(dòng)資源集聚和粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。

實(shí)現(xiàn)衡陽(yáng)加快發(fā)展，人民政協(xié)有著重要的地位和作用。在新的一年里，我們要堅(jiān)決按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進(jìn)一步堅(jiān)持和維護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，牢牢夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)，不斷鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。全市各級(jí)黨委一定要高度重視政協(xié)工作，利用政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)揮政協(xié)的職能作用，認(rèn)真辦理好政協(xié)建議案和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化政協(xié)參政議政工作。市委希望全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與重大決策協(xié)商，參與咨詢，參與實(shí)施，認(rèn)真履行自身職能。尤其要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)國(guó)企改革、推進(jìn)“三化”進(jìn)程、加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)等重大問(wèn)題的研究，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反映社情～，提出好的建議；加強(qiáng)民主監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督力度；加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，多謀發(fā)展大計(jì)，廣進(jìn)善言良策，為維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的更大貢獻(xiàn)。<

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同志們，朋友們！新的一年，機(jī)遇難得，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央周圍，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，開(kāi)足馬力，揚(yáng)帆起航，朝著衡陽(yáng)美好的明天奮勇前進(jìn)!

最后，祝大家在新的一年里，工作順利，家庭幸福!

謝謝大家。