第一篇：發(fā)區(qū)企事業(yè)單位交通安全防范責(zé)任制度

開(kāi)發(fā)區(qū)企事業(yè)單位交通安全防范責(zé)任制度

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》辦法，大力推進(jìn)北京市五年文明交通行動(dòng)，有效提升駐區(qū)企事業(yè)單位及全體員工的交通法制觀(guān)念和遵章守法意識(shí)，確保交通參與者充分認(rèn)識(shí)交通安全的重要性，遏制和減少交通違法行為，預(yù)防和減少道路交通事故，摒棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行，按照北京市交通安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，結(jié)合駐區(qū)企事業(yè)單位特點(diǎn)，制定企事業(yè)單位內(nèi)部交通安全防范責(zé)任制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、制定全年交通安全工作計(jì)劃及目標(biāo)（以單位紅頭文件下發(fā)，并加蓋公章存檔）

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)交通安全委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各單位必須建立健全交通安全組織，單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)本單位交通安全防范責(zé)任制的組織實(shí)施，確定一名單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)交通安全工作，并設(shè)定一名單位交通安全管理干部負(fù)責(zé)本單位日常交通安全管理工作。

（二）工作目標(biāo)

1、爭(zhēng)創(chuàng)年內(nèi)無(wú)負(fù)同等責(zé)任以上道路交通事故單位；

2、爭(zhēng)創(chuàng)年內(nèi)無(wú)交通違法超標(biāo)單位；

3、爭(zhēng)創(chuàng)年內(nèi)無(wú)酒、非、闖、“涉”等嚴(yán)重違法單位；

4、爭(zhēng)創(chuàng)摒棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行先進(jìn)單位。

（三）工作措施

1、建立健全交通安全教育、培訓(xùn)、測(cè)試管理機(jī)制。

2、建立健全交通安全管理預(yù)警機(jī)制。

三測(cè)預(yù)警分別為平穩(wěn)、黃色、橙色

（1）平穩(wěn)：社會(huì)單位備案車(chē)輛總數(shù)季度交通違法接近20%、專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位備案車(chē)輛總數(shù)月內(nèi)交通違法接近10%的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，嚴(yán)防交通違法超標(biāo)。

（2）黃色：社會(huì)單位備案車(chē)輛總數(shù)季度交通違法超過(guò)20%、專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位備案車(chē)輛總數(shù)月內(nèi)交通違法超過(guò)10%的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)決遏制交通違法蔓延，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任。

（3）橙色：駐區(qū)單位月內(nèi)發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的道路交通事故、發(fā)生酒、非、闖、“涉”等嚴(yán)重交通違法、社會(huì)單位出現(xiàn)季度交通違法超標(biāo)及專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位出現(xiàn)月交通違法超標(biāo)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)決遏制酒、非、闖、“涉”等嚴(yán)重交通違法蔓延，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任。

3、建立健全交通安全管理責(zé)任講評(píng)追究機(jī)制。

各單位要將交通安全工作與本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)同計(jì)劃、同布置、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。

4、建立健全車(chē)輛管理機(jī)制。

（1）公用機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理：每月對(duì)單位內(nèi)部公用車(chē)輛驗(yàn)車(chē)、強(qiáng)

制保險(xiǎn)、剎車(chē)系統(tǒng)、油路系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、外觀(guān)等進(jìn)行一次安全檢驗(yàn)，并將檢查結(jié)果填寫(xiě)到《公用機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)情況登記表》存檔保存。

（2）私用機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理：每季度對(duì)單位內(nèi)部私用車(chē)輛驗(yàn)車(chē)、強(qiáng)制保險(xiǎn)、剎車(chē)系統(tǒng)、油路系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、外觀(guān)等進(jìn)行一次安全檢驗(yàn)，并將檢查結(jié)果填寫(xiě)到《私用機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)情況登記表》存檔保存。

（3）摩托車(chē)管理：每季度對(duì)單位內(nèi)部私用摩托車(chē)驗(yàn)車(chē)、強(qiáng)制保險(xiǎn)、剎車(chē)系統(tǒng)、油路系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、外觀(guān)等進(jìn)行一次安全檢驗(yàn)，并將檢查結(jié)果填寫(xiě)到《私用摩托車(chē)檢驗(yàn)情況登記表》存檔保存。

（4）電動(dòng)自行車(chē)管理（含電動(dòng)三輪車(chē)、輪椅車(chē)）：每季度對(duì)單位內(nèi)部電動(dòng)自行車(chē)（含電動(dòng)三輪車(chē)、輪椅車(chē)）牌照、車(chē)閘、車(chē)鈴、外觀(guān)等進(jìn)行一次安全檢驗(yàn)，并將檢查結(jié)果填寫(xiě)到《電動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)情況登記表》存檔保存。

（5）合作單位車(chē)輛管理：負(fù)責(zé)對(duì)出入本單位的合作單位機(jī)動(dòng)車(chē)輛驗(yàn)車(chē)、強(qiáng)制保險(xiǎn)、外觀(guān)等情況進(jìn)行登記，并對(duì)駕駛員進(jìn)行安全提示。

5、建立健全單位內(nèi)部重點(diǎn)人、重點(diǎn)車(chē)輛管理機(jī)制。

（1）對(duì)單位內(nèi)部員工發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上的交通事故當(dāng)事人、年內(nèi)發(fā)生酒、非、闖、“涉”等嚴(yán)重交通違法的當(dāng)事人、社會(huì)單位每季度和專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位每月交通違法列名列前茅的為單位內(nèi)

部重點(diǎn)人。對(duì)重點(diǎn)人要強(qiáng)化交通安全培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格的要調(diào)離駕駛員崗位。

（2）對(duì)單位內(nèi)部使用及租用的班車(chē)、長(zhǎng)期租用的?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、單位內(nèi)部使用的老舊且面臨報(bào)廢車(chē)輛為單位內(nèi)部重點(diǎn)車(chē)輛。對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛每月要開(kāi)展一次安全系數(shù)檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上路行駛。

6、建立健全單位與交通大隊(duì)信息互動(dòng)機(jī)制。

（1）交通大隊(duì)負(fù)責(zé)每月對(duì)社會(huì)單位、每旬對(duì)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位備案車(chē)輛交通違法，負(fù)同等責(zé)任以上的交通事故，及查獲的酒、非、闖、“涉”等嚴(yán)重交通違法提供準(zhǔn)確信息。

（2）單位內(nèi)部設(shè)立的交通安全信息員，負(fù)責(zé)依據(jù)交通大隊(duì)提供的交通信息，及時(shí)將單位內(nèi)部處理意見(jiàn)、管理經(jīng)驗(yàn)、交通安全需求及合理化建議反饋交通安全委員會(huì)或交通大隊(duì)。

二、制定季度交通安全工作計(jì)劃及目標(biāo)（以單位紅頭文件下發(fā)，并加蓋公章存檔）

內(nèi)容基本同上，各單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，結(jié)合季節(jié)變化特點(diǎn)調(diào)整，并下發(fā)正式文件。

三、交通安全管理干部職責(zé)

各單位交通安全管理干部必須對(duì)單位的交通安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：

（一）擬定本單位年度、季度交通安全管理工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常交通安全管理工作；

（二）依據(jù)本單位實(shí)際情況，組織制定交通安全制度，并負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)；

（三）依據(jù)本單位實(shí)際情況，擬定交通安全工作的資金投入和安全組織機(jī)構(gòu)方案；

（四）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位交通安全檢查和交通違法、事故隱患的整改工作；負(fù)責(zé)單位出現(xiàn)交通違法超標(biāo)、發(fā)生同等責(zé)任以上交通事故、發(fā)生酒、非、闖、“涉”等嚴(yán)重交通違法調(diào)研整改報(bào)告的組織，并及時(shí)上報(bào)交通安全委員會(huì)辦公室、交通大隊(duì)。

（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本單位車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查，及時(shí)排除車(chē)輛故障，確保車(chē)輛安全性能良好；

（六）負(fù)責(zé)在本單位內(nèi)部組織開(kāi)展交通法規(guī)、安全常識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)；

（七）負(fù)責(zé)本單位交通安全主管領(lǐng)導(dǎo)委托的和《道路交通安全法》規(guī)定的其他交通安全職責(zé)。

（八）負(fù)責(zé)配合交通安全委員會(huì)及交通管理部門(mén)完成各項(xiàng)中心工作。

四、交通安全管理工作要求

（一）凡在開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路專(zhuān)業(yè)客運(yùn)、貨運(yùn)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位，應(yīng)對(duì)錄用的駕駛?cè)藛T進(jìn)行資質(zhì)審驗(yàn)，制定專(zhuān)門(mén)的道路交通安全培訓(xùn)、考核制度，建立相關(guān)檔案。并向開(kāi)發(fā)區(qū)交通大隊(duì)登記備案（按照本市營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说怯泜浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)通告執(zhí)行），經(jīng)審查和培訓(xùn)不合格的駕駛?cè)藛T，不得錄用。

（二）各單位要加強(qiáng)對(duì)私人機(jī)動(dòng)車(chē)的管理。對(duì)私人機(jī)動(dòng)車(chē)要登記備案，制定內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格檢查、考核；對(duì)私車(chē)駕駛員的交通安全教育工作要做到與公車(chē)駕駛員同部署、同教育、同要求、同評(píng)比。

（三）各單位每月要對(duì)所屬人員進(jìn)行一次交通安全教育，教育本單位機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和其他人員遵章守法,建立和堅(jiān)持交通安全宣傳教育、培訓(xùn)、考核制度,開(kāi)展群眾性的安全競(jìng)賽活動(dòng),定期進(jìn)行安全檢查和總結(jié)評(píng)比。

（四）建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度,每月對(duì)本單位車(chē)輛進(jìn)行一次安全檢查,保持車(chē)輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。

（五）各單位要嚴(yán)格執(zhí)行每月一次的全體員工安全教育活動(dòng)及車(chē)輛的安全檢查，并認(rèn)真填寫(xiě)統(tǒng)一表格，開(kāi)發(fā)區(qū)交通安全委員會(huì)、交通大隊(duì)將定期進(jìn)行檢查。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行安全責(zé)任制及表格填寫(xiě)混亂的單位，嚴(yán)格按《北京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)道路交通安全防范責(zé)任書(shū)》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

附：各種具體表格

開(kāi)發(fā)區(qū)交通安全委員會(huì)

開(kāi)發(fā)區(qū)交通大隊(duì)

2011年10月11日

第二篇：企事業(yè)單位如何防范職務(wù)侵占

企事業(yè)單位如何防范職務(wù)侵占（北京專(zhuān)業(yè)律師 建設(shè)工程律師 建筑工程律師 投資建設(shè)項(xiàng)目律師 工程招投

標(biāo)律師 工程結(jié)算糾紛律師 電話(huà)：

職務(wù)侵占罪（刑法第270條），是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。

從以上定義可看出，由于犯罪主體的特殊性和侵占人能利用職務(wù)上的便利，所以本罪較之盜竊、詐騙等犯罪行為更難防范。以下是我在實(shí)踐中總結(jié)的防范和應(yīng)對(duì)職務(wù)侵占的一些經(jīng)驗(yàn)：

1、在與客戶(hù)簽訂合同的時(shí)候，可明確約定：不得以現(xiàn)金結(jié)算。以轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算的，付款人必須將收款人名稱(chēng)填寫(xiě)清楚，否則，由付款人承擔(dān)由此造成的損失。

2、對(duì)長(zhǎng)期合作的客戶(hù)，由財(cái)務(wù)人員經(jīng)常對(duì)帳，及時(shí)掌握收款情況，避免只由少數(shù)業(yè)務(wù)員掌控，公司管理失控的局面。

3、最好由企事業(yè)單位信得過(guò)的人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收款，但主管人員要經(jīng)常檢查，及時(shí)掌握情況。以防從中截留。

4、及時(shí)發(fā)放員工工資，不拖欠，不克扣。因?yàn)橛泻芏嗦殑?wù)侵占案件都是因?yàn)槠髽I(yè)拖欠職工工資引起。

5、一定要與員工簽訂勞動(dòng)合同，并為員工上法定的保險(xiǎn)。

6、收集、保留好員工的個(gè)人資料，如：身份證復(fù)印件、家庭住址、電話(huà)、領(lǐng)取工資的收據(jù)、納稅憑證、由其簽字的保密協(xié)議、規(guī)章制度等。

一旦有職務(wù)侵占發(fā)生的，可采取以下方式補(bǔ)救：

1、可以涉嫌職務(wù)侵占罪到公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，但要提供證據(jù)：

（1）證明行為人是該單位的人員：如勞動(dòng)合同、為其上保險(xiǎn)的證明、領(lǐng)取工資的證明、納稅憑證、簽字的保密協(xié)議和規(guī)章制度等以及其它能證明侵占人是該單位人員的證據(jù)。

（2）侵占人領(lǐng)走或侵占貨款的證據(jù)。如侵占人簽字的支票根、收條、收據(jù)等。

2、可以通過(guò)刑事附帶民事訴訟追償損失，也可通過(guò)民事訴訟要求賠償。

3、有很多單位根本不跟員工簽訂勞動(dòng)合同，也沒(méi)有其他證據(jù)證明勞動(dòng)關(guān)系，一旦發(fā)案，很難以職務(wù)侵占罪追究責(zé)任。這種情況下就得嘗試以侵占保管物罪到法院走刑事自訴程序。

4、如果用人單位拖欠了侵占人的工資，還要從侵占的數(shù)額中扣除后再計(jì)算實(shí)際侵占數(shù)額。

5、勞動(dòng)合同中工資或提成方式要明確，不然會(huì)影響侵占數(shù)額的準(zhǔn)確計(jì)算，進(jìn)而影響定罪量刑 以上措施僅對(duì)貨款,實(shí)際上職務(wù)侵占的財(cái)產(chǎn)可以有很多種,如有形和無(wú)形等,這里我只是提個(gè)醒。

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范之職務(wù)侵占犯罪

一、職務(wù)侵占罪的概念及其構(gòu)成

近年來(lái)，非國(guó)有的公司、企業(yè)中的職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪頻繁發(fā)生，主要涉及的犯罪行為包括職務(wù)侵占罪、公司、企業(yè)人員受賄罪和挪用資金罪，其中職務(wù)侵占案件最為常見(jiàn)，占到了職務(wù)經(jīng)濟(jì)案件的七八成。

備受矚目的原科龍電器董事長(zhǎng)顧雛軍等9名高管刑事訴訟案，檢察機(jī)關(guān)對(duì)顧雛軍等人提出的指控包括挪用資金罪（7.46億元）和職務(wù)侵占罪（4000萬(wàn)元）等4項(xiàng)罪名，原健力寶集團(tuán)董事長(zhǎng)張海被佛山市中級(jí)人民法院以職務(wù)侵占罪、挪用資金罪兩項(xiàng)罪名，一審判處有期徒刑十五年。根據(jù)法院的判決書(shū)，被告人張海利用職務(wù)之便，共侵占健力寶集團(tuán)資金人民幣1.2億余元，挪用健力寶集團(tuán)資金人民幣8644萬(wàn)余元。法院以張海犯職務(wù)侵占罪判處其有期徒刑十年，以犯挪用資金罪判處其有期徒刑七年，決定執(zhí)行有期徒刑十五年。

大量案例說(shuō)明，法制觀(guān)念淡薄，存在僥幸心理，利益驅(qū)動(dòng)，鋌而走險(xiǎn)，是職務(wù)侵占犯罪的頻發(fā)的主要原因。應(yīng)該說(shuō)，我們每個(gè)企業(yè)都有必要加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度的建全，同時(shí)，也有義務(wù)不斷提高我們每個(gè)員工的法律意識(shí)。了解經(jīng)濟(jì)犯罪的相關(guān)規(guī)定，對(duì)我們公司和員工來(lái)說(shuō)，可以有效的防范和降低法律風(fēng)險(xiǎn)，有效保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

今天我們主要深入了解一下最為常見(jiàn)的職務(wù)犯罪行為——職務(wù)侵占罪。到底什么是職務(wù)侵占罪呢？構(gòu)成職務(wù)侵占罪要受到什么樣的刑事處罰呢？根據(jù)我國(guó)《刑法》第271條規(guī)定：職務(wù)侵占罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。犯本罪的，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

應(yīng)該說(shuō)，職務(wù)侵占罪是我國(guó)現(xiàn)行刑法特地為保護(hù)民營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)量身定做的罪名，因?yàn)椋阂皇侵挥蟹菄?guó)有公司（主要包括民營(yíng)企業(yè)、外資公司）中的工作人員才可以構(gòu)成職務(wù)侵占罪；二是職務(wù)侵占罪侵犯的是非國(guó)有公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)，主要包括民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。該罪客觀(guān)上表現(xiàn)為行為人“利用職務(wù)上的便利”、將自己管理的單位財(cái)物非法占為己有。通俗地講，職務(wù)侵占行為就是非國(guó)有公司工作人員的貪污行為。

[案例]原國(guó)家交響樂(lè)團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)錢(qián)程在負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理北京賽洛公司期間，將應(yīng)由賽洛公司收取的演出包場(chǎng)費(fèi)共計(jì)人民幣776720元，轉(zhuǎn)入其個(gè)人控股的兩家公司，用于支付以其妻個(gè)人名義購(gòu)買(mǎi)的某公寓房款。2004年8月，北京市一中院終審以職務(wù)侵占罪判處錢(qián)程有期徒刑8年。

[案例]攜公司18萬(wàn)元貨款潛逃羅某小旅館包房炒股被抓

羅某是沙坪壩區(qū)某物資公司的一名業(yè)務(wù)員。2006年7月24日至8月1日，羅某向市內(nèi)兩家物資公司低價(jià)銷(xiāo)售了鋼材74.16噸，收取全部貨款23萬(wàn)余元。在向公司交回5萬(wàn)元貨款后，羅某便再無(wú)音訊，該公司隨即向沙坪壩區(qū)經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)了案。民警抓捕未果，將羅上網(wǎng)追逃。羅攜帶18萬(wàn)元貨款潛逃至昆明一年，將貨款揮霍及用于炒股、所剩無(wú)幾后，偷偷逃往江津，住在一小旅館50多天炒股，日前被江津警方抓獲，其行為已經(jīng)構(gòu)成職務(wù)侵占罪，等待他的將是法律的懲罰。

從犯罪構(gòu)成來(lái)講，構(gòu)成職務(wù)侵占罪必須同時(shí)符合以下四個(gè)要件：

（一）客體要件 本罪的犯罪客體即侵犯的對(duì)象，是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。此處所稱(chēng)“公司”，是指按照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定設(shè)立的非國(guó)有的有限責(zé)任公司和股份有限公司；所稱(chēng)“企業(yè)”，是指除上述公司以外的非國(guó)有的經(jīng)過(guò)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的有一定數(shù)量的注冊(cè)資金及一定數(shù)量的從業(yè)人員的營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織，如商店、工廠(chǎng)、飯店、賓館及各種服務(wù)性行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織；其他單位，是指除上述公司、企業(yè)以外的非國(guó)有的社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)濟(jì)組織，包括集體或者民辦的事業(yè)單位，以及各類(lèi)團(tuán)體。

職務(wù)侵占罪侵犯的對(duì)象是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)物，包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)所謂“動(dòng)產(chǎn)”，不僅指已在公司、企業(yè)、其他單位占有、管理之下的錢(qián)財(cái)（包括人民幣、外幣、有價(jià)證券等），而且也包括本單位有權(quán)占有而未占有的財(cái)物，如公司、企業(yè)或其他單位擁有的債權(quán)。

（二）客觀(guān)要件 本罪在客觀(guān)方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，侵占本單位財(cái)物，數(shù)額較大的行為具體而言，包括以下三個(gè)方面：

1、必須是利用自己的職務(wù)上的便利。所謂利用職務(wù)上的便利，是指利用職權(quán)及與職務(wù)有關(guān)的便利條作。具體包括以下情形：（1）利用自己主管、分管、經(jīng)手、決定或處理以及經(jīng)辦一定事項(xiàng)等的權(quán)力；（2）依靠、憑借自己的權(quán)力去指揮、影響下屬或利用其他人員的與職務(wù)、崗位有關(guān)的權(quán)限；（3）依靠、憑借權(quán)限、地位控制、左右其他人員，或者利用對(duì)己有所求人員的權(quán)限，如單位領(lǐng)導(dǎo)利用調(diào)撥、處置單位財(cái)產(chǎn)的權(quán)力；出納利用經(jīng)手、管理錢(qián)財(cái)?shù)臋?quán)利；一般職工利用單位暫時(shí)將財(cái)物等交給自己使用、保管的權(quán)利等。至于不是利用職務(wù)上的便利，而僅是利用工作上的便利如熟悉環(huán)境、容易混人現(xiàn)場(chǎng)、易接近目標(biāo)等，即使取得了財(cái)物，也不是構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以他罪如盜竊罪論處。

2、必須有侵占的行為。本單位財(cái)物，是指單位依法占有的全部財(cái)產(chǎn)，包括本單位以自己名義擁有或雖不以自己名義擁有但為本單位占有的一切物權(quán)、無(wú)形財(cái)物權(quán)和債權(quán)。其具體形態(tài)可是建筑物、設(shè)備、庫(kù)存商品、現(xiàn)金、專(zhuān)利、商標(biāo)等。所謂非法占為己有，是指采用侵吞、竊取、騙取等各種手段將本單位財(cái)物化為私有，既包括將合法已持有的單位財(cái)物視為己物而加以處分、使用、收藏即變持有為所有的行為，如將自己所占有的單位房屋、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)等謊稱(chēng)為自有，標(biāo)價(jià)出售；將所住的單位房屋，過(guò)戶(hù)登記為己有；或者隱匿保管之物，謊稱(chēng)已被盜竊、遺失、損壞等等，又包括先不占有單位財(cái)物但利用職務(wù)之便而騙取、竊取、侵吞、私分從而轉(zhuǎn)化為私有的行為。不論是先持有而轉(zhuǎn)為己有還是先不持有而采取侵吞、竊取、騙取方法轉(zhuǎn)為己有，只要本質(zhì)上出于非法占有的目的，并利用了職務(wù)之便作出了這種非法占有的意思表示，達(dá)到了數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，即可構(gòu)成本罪。

3、必須達(dá)到數(shù)額較大的程度。如果僅有非法侵占公司、企業(yè)及其他單位財(cái)物的行為，但沒(méi)有達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，則也不能構(gòu)成本罪。至于數(shù)額較大的起點(diǎn)數(shù)額，參照最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》之規(guī)定，是指侵占公司、企業(yè)等單位財(cái)物5000元至2萬(wàn)元以上的，侵占公司、企業(yè)財(cái)物五千元至二萬(wàn)元以上的，屬于“數(shù)額較大”；侵占公司、企業(yè)財(cái)物十萬(wàn)元以上的，屬于“數(shù)額巨大”。這里需要說(shuō)明的是，并不是說(shuō)侵占5000元以下的公司財(cái)物就不算違法，只是不構(gòu)成刑法上的職務(wù)侵占罪，但同樣應(yīng)當(dāng)受到治安條例的懲處，以及公司提起的民事訴訟的索賠。

淺析職務(wù)侵占罪及其防范

近年來(lái)，非國(guó)有的公司、企業(yè)中的職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪頻繁發(fā)生，其中最為常見(jiàn)的是職務(wù)侵占案件。占到了職務(wù)經(jīng)濟(jì)案件的七八成，這類(lèi)案件頻發(fā)的主要原因是，犯罪分子的法制觀(guān)念淡薄，受利益的誘惑而存在僥幸心理，進(jìn)而不顧一切地鋌而走險(xiǎn)。應(yīng)該說(shuō)，我們每個(gè)公司、企業(yè)都有必要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，并不斷提高每個(gè)員工的法律意識(shí)。對(duì)于公司、企業(yè)以及其員工來(lái)說(shuō)，對(duì)于職務(wù)侵占罪的相關(guān)規(guī)定的了解，可以有效的防范和降低法律風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

一、概念及其構(gòu)成 職務(wù)侵占罪，是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)產(chǎn)非法占為己有，數(shù)額較大的行為。

（一）客體要件

本罪的犯罪客體是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。此處的“公司”，是指按照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定設(shè)立的非國(guó)有的有限責(zé)任公司和股份有限公司；所稱(chēng)的“企業(yè)”是指除上述公司以外的非國(guó)有的經(jīng)過(guò)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的有一定數(shù)量的注冊(cè)資金及一定數(shù)量的從業(yè)人員的營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織；其他單位，是指除上述公司、企業(yè)以外的非國(guó)有的社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)濟(jì)組織，包括集體或者民辦的事業(yè)單位，以及各類(lèi)團(tuán)體。

職務(wù)侵占罪的侵犯的對(duì)象是公司、企業(yè)或者其他單位的財(cái)物，不僅指已在公司、企業(yè)、其他單位占有、管理之下的錢(qián)財(cái)（包括人民幣、外幣、有價(jià)證券等），而且也包括本單位有權(quán)占有而未占有的財(cái)物，如公司、企業(yè)或其他單位擁有的債權(quán)。就財(cái)物的形態(tài)而言，犯罪對(duì)象包括有形物和無(wú)形物，如廠(chǎng)房、電力、煤氣、天然氣、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等。

（二）客觀(guān)要件 本罪在客觀(guān)方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，侵占本單位的財(cái)務(wù)，數(shù)額較大的行為。具體而言，包括以下三個(gè)方面：

1、必須是利用自己職務(wù)上的便利，既是指利用職權(quán)及與職務(wù)有關(guān)的便利條件?！奥殭?quán)”是指本人職務(wù)、崗位范圍內(nèi)的權(quán)力?！芭c職務(wù)有關(guān)的便利條件”是指雖然不是直接利用職務(wù)或地位所形成的便利條件，或通過(guò)其他人員利用職務(wù)或地位上的便利條件。包括：（1）利用自己主管、分管、經(jīng)手、決定或者處理以及經(jīng)辦一定事項(xiàng)等的權(quán)力；（2）依靠、憑借自己的權(quán)力去指揮、影響下屬或利用其他人員的與職務(wù)、崗位有關(guān)的權(quán)限；（3）依靠、憑借權(quán)限、地位控制、左右其他人員，或者利用對(duì)自己有所求人員的權(quán)限。

2、必須有侵占的行為。所謂非法占為己有，是指采用侵吞、竊取、騙取等各種手段將本單位財(cái)物化為私有，既包括將合法已持有的單位財(cái)物視為己物而加以處分、使用、收藏。

3、必須達(dá)到數(shù)額較大的程度，如果僅有非法侵占公司、企業(yè)及其他單位財(cái)物的行為，但沒(méi)有達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，則也不能構(gòu)成本罪。至于數(shù)額較大的起點(diǎn)數(shù)額，參照最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》之規(guī)定，是指侵占公司、企業(yè)等單位財(cái)物5000元至2萬(wàn)元以上的。

（三）主體要件 本罪主體為特殊主體，包括公司、企業(yè)或者其他單位的人員。具體是指三種不同身份的自然人，一是股份有限公司、有限責(zé)任公司的董事、監(jiān)事。二是上述公司的人員，是指除公司董事、監(jiān)事之外的經(jīng)理、部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他一般職員和工人。三是上述公司以外企業(yè)或者其他單位的人員，是指集體性質(zhì)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)的職工。

（四）主觀(guān)要件 本罪在主觀(guān)方面是直接故意，且具有非法占有公司、企業(yè)或者其他單位財(cái)物的目的，即行為人妄圖在經(jīng)濟(jì)上取得對(duì)本單位財(cái)物的占有、收益、處分的權(quán)利。

二、企業(yè)職工構(gòu)成職務(wù)侵占罪的常見(jiàn)案例

（一）股東侵占自己出資的公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)

按照法律規(guī)定，股東在出資后，這部分財(cái)產(chǎn)已屬于公司、企業(yè)所有，而不再是股東的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。因此，股東利用自己的身份和職務(wù)便利侵占其出資形成的公司、企業(yè)的財(cái)物，也構(gòu)成職務(wù)侵占。需要注意的是，股東必須是利用了職務(wù)上的便利侵占了公司、企業(yè)的財(cái)物是股東構(gòu)成職務(wù)侵占罪的前提，如果股東通過(guò)秘密竊取等非利用職務(wù)之便進(jìn)行的侵占，不構(gòu)成職務(wù)侵占罪。

（二）將交付管理、經(jīng)手、使用的財(cái)物據(jù)為己有

這種犯罪方式是指，公司、企業(yè)的高管及其員工利用職務(wù)上的便利，將自己管理、經(jīng)手、使用的本公司、企業(yè)的財(cái)物直接據(jù)為己有。這類(lèi)情況主要發(fā)生在公司、企業(yè)的銷(xiāo)售主管、經(jīng)理、廠(chǎng)長(zhǎng)身上，因?yàn)樗麄円话愣蓟谝欢ǖ暮戏ㄊ掠稍谝欢ǖ臅r(shí)間內(nèi)對(duì)本單位的財(cái)物具有事實(shí)上的控制權(quán)、支配權(quán)。

（三）本公司、企業(yè)人員互相勾結(jié)，監(jiān)守自盜

這種犯罪方式是指發(fā)貨員、繳庫(kù)員、搬運(yùn)工、修理工等一些具有管理、保管、經(jīng)手本公司、企業(yè)財(cái)物的人員利用職務(wù)上的便利，采用秘密竊取的方式，監(jiān)守自盜。對(duì)于設(shè)有保安員的公司、企業(yè)，由于財(cái)物出入均要登記，上述人員在作案時(shí)為將財(cái)物順利運(yùn)出公司、企業(yè)，有時(shí)便與保安員互相勾結(jié)。

（四）虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，騙取本企業(yè)財(cái)物

這種作案方式是指，犯罪人利用職務(wù)上的便利，采用虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相的方法，非法占有本企業(yè)的財(cái)務(wù)。例如收發(fā)人員利用職務(wù)上的便利，與供貨單位職員互相勾結(jié)，虛記收到貨物，使單位的貨款虛增；購(gòu)銷(xiāo)人員偽造涂改單據(jù)；出差人員虛報(bào)差旅費(fèi)等。

（五）員工因?yàn)樾匠昙m紛等原因而擅自截扣公司款項(xiàng)

員工在構(gòu)成此類(lèi)犯罪時(shí)常常會(huì)覺(jué)得很委屈，他們認(rèn)為，是公司先拖欠其工資，他們?cè)谄炔坏靡训那闆r下才這么做的。但即使如此，只要員工出于占為己有的目的利用職務(wù)上的便利擅自截扣公司款項(xiàng)，就構(gòu)成了職務(wù)侵占。至于員工與公司間的勞資糾紛，應(yīng)該通過(guò)合法的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者訴訟途徑解決。

（六）非本公司、企業(yè)的人員與本公司、企業(yè)的員工勾結(jié)共同構(gòu)成職務(wù)侵占

在這類(lèi)犯罪中，非本公司、企業(yè)的人員往往是與本公司、企業(yè)的員工互相勾結(jié)，共同侵吞、竊取、騙取本公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，因此，前者是職務(wù)侵占罪的共犯。需要指出的是，非本公司、企業(yè)的人員只能作為職務(wù)侵占犯罪的共犯形式出現(xiàn)，而不能單獨(dú)實(shí)施職務(wù)侵占犯罪。

三、防范打擊職務(wù)侵占犯罪的對(duì)策

職務(wù)侵占犯罪的產(chǎn)生和發(fā)展與公司、企業(yè)的整體管理、運(yùn)作密切相關(guān)，公司、企業(yè)只有加強(qiáng)自身內(nèi)部的規(guī)范和管理，采取各種措施約束和控制員工的行為，并把管理工作延伸到各種經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)中，才能從根本上防范此類(lèi)犯罪的發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)上述原因，公司、企業(yè)在防范單位內(nèi)部員工利用職務(wù)之便侵占挪用資金的犯罪時(shí)，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面：

（一）嚴(yán)把用人關(guān)。在用人上，除了考慮業(yè)務(wù)能力外，還必須考慮員工的思想品德，特別是經(jīng)手財(cái)務(wù)的員工，在上崗前進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)、法律、職業(yè)道德素質(zhì)的培訓(xùn)，上崗后，再實(shí)行監(jiān)督考察回訪(fǎng)，并建立起人事管理檔案。

（二）加強(qiáng)對(duì)公司、企業(yè)員工的教育。把員工素質(zhì)教育當(dāng)成一門(mén)工作、一項(xiàng)任務(wù)來(lái)抓。針對(duì)社會(huì)上的各種不良風(fēng)氣，經(jīng)常性地對(duì)員工進(jìn)行世界觀(guān)、人生觀(guān)和法制觀(guān)等方面的教育，培養(yǎng)其良好的執(zhí)業(yè)道德觀(guān)念，全面加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。

（三）完善公司、企業(yè)的管理制度，使公司、企業(yè)的管理形成有法可依，有制度可循，真正做到以制度管人，杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以言代策的現(xiàn)象。同事開(kāi)設(shè)舉報(bào)信箱，讓公司、企業(yè)的員工參與監(jiān)督，讓公司、企業(yè)的管理人在無(wú)形中收到束縛，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺(jué)程度，防范于未然。

（四）加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。公司、企業(yè)要緊緊圍繞財(cái)務(wù)管理，貨物流轉(zhuǎn)、合同簽訂等重要環(huán)節(jié)制定完善的規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，杜絕以現(xiàn)金方式結(jié)算大筆款項(xiàng)，注意票款流向的一致性，及時(shí)核查應(yīng)收應(yīng)付款，堵塞誘發(fā)犯罪的漏洞，使一些心懷不軌之徒知難而退，在心里造成“伸手必被捉”的壓力，從而不敢輕舉妄動(dòng)。

（五）嚴(yán)控企業(yè)管理的同時(shí)，切實(shí)關(guān)注員工利益，合情合理的支付員工的報(bào)酬，真正做到“按勞取酬”，讓員工覺(jué)得自己在這個(gè)崗位上不僅是企業(yè)的信任，也是改善自己生活環(huán)境的重要途徑。

（六）充分運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身利益。公司、企業(yè)等單位的決策者，要充分認(rèn)識(shí)法律對(duì)自己企業(yè)利益的保護(hù)、保障作用，事前用“法”論證可行性，事中用“法”規(guī)范行為，事后用“法”保障權(quán)利。應(yīng)加強(qiáng)學(xué)法、懂法、用法，增強(qiáng)防范和保護(hù)自身利益的意識(shí)、能力。一旦發(fā)現(xiàn)員工有職務(wù)侵占的行為，絕不能姑息遷就，要區(qū)分不同情況給予嚴(yán)肅的查處，對(duì)情節(jié)輕微的要根據(jù)公司、企業(yè)的規(guī)章制度給予處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，可能構(gòu)成犯罪的要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，為公安機(jī)關(guān)偵查破案提供有利時(shí)機(jī)，并積極配合公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以查處，殺一儆百，防止其不法行為的延續(xù)的蔓延，有效維護(hù)公司、企業(yè)自身的合法權(quán)益。

二、職務(wù)侵占的防范

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職務(wù)侵占的問(wèn)題日益突出。小到幾個(gè)饅頭，大到幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)，職務(wù)侵占行為在各個(gè)公司、企業(yè)或單位中屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響到公司、企業(yè)或單位的日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)。為了防范職務(wù)侵占行為，首先應(yīng)該分析職務(wù)侵占發(fā)生的原因。關(guān)于職務(wù)侵占發(fā)生的原因，關(guān)鍵在于以下兩個(gè)方面：

（1）法律意識(shí)淡薄。首先企業(yè)管理人員或企業(yè)主本人，普遍對(duì)職務(wù)侵占犯罪認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒(méi)有將其上升到觸犯刑法的高度，認(rèn)為職務(wù)侵占只是企業(yè)內(nèi)部的事情。所以即使發(fā)生了職務(wù)侵占行為，也往往傾向于內(nèi)部私了解決，只要退還了侵占的財(cái)物，一般不會(huì)深究。只有當(dāng)被侵占的財(cái)物無(wú)法追回時(shí)，才會(huì)選擇向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。有的企業(yè)主還會(huì)因?yàn)椴幌胝垂偎净虿幌肱c公安機(jī)關(guān)打交道，擔(dān)心這樣會(huì)影響到企業(yè)的形象而放棄對(duì)職務(wù)侵占行為人的追究，只是將其開(kāi)除了結(jié)。這樣就從主觀(guān)上包庇、縱容了此類(lèi)犯罪行為，助長(zhǎng)了職務(wù)侵占行為的氣焰；另外企業(yè)員工因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄、法律知識(shí)貧乏，無(wú)法認(rèn)識(shí)到其行為嚴(yán)重性，甚至理直氣壯的侵占企業(yè)財(cái)物。如某傳媒公司的業(yè)務(wù)員張某，由于公司不結(jié)工資而利用其作業(yè)務(wù)員的便利條件，將兩家公司結(jié)給傳媒有限公司的45000元廣告費(fèi)占為己有，被以職務(wù)侵占罪判處有期徒刑1年，緩刑1年，事后追悔莫已。

（2）監(jiān)督管理不到位。企業(yè)內(nèi)部管理混亂，制度不健全，為職務(wù)侵占行為提供了便利條件，是滋生職務(wù)侵占行為的重要土壤。比如上面的案例中企業(yè)的公章管理存在漏洞，致使張某能夠私自使用公章，以公司名義向他人借款，導(dǎo)致企業(yè)受損。又比如佛山某鞋業(yè)公司的司機(jī)馬某，2000年1月至2002年8月，多次向他人購(gòu)買(mǎi)假路費(fèi)發(fā)票，拿到單位報(bào)銷(xiāo)，不到兩年時(shí)間，就騙取公司差旅費(fèi)共95125元。再比如安陽(yáng)市某有限責(zé)任公司的業(yè)務(wù)員劉某。從2004年1月至2005年11月，采用以客戶(hù)的名義書(shū)寫(xiě)假收條的手段沖賬，將收回的73399.17元的貨款裝入自己的錢(qián)包，把該筆款項(xiàng)據(jù)為己有。5 p正是由于公司的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度不健全、業(yè)務(wù)員管理監(jiān)督不到位，導(dǎo)致了馬某、劉某的侵占行為能夠得逞。

綜上，為防范職務(wù)侵占行為，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）企業(yè)在招聘員工時(shí)，除了要考慮員工的業(yè)務(wù)能力外，還必須注重員工的思想品德、個(gè)人修養(yǎng)，特別是那些經(jīng)手、管理財(cái)物，有職務(wù)便利條件的員工，在上崗之前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)、法律、職業(yè)道德素質(zhì)等方面的考察和培訓(xùn)，上崗后應(yīng)注意對(duì)其監(jiān)督管理，并建立起人事管理檔案。另外還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的思想教育，提高員工的法律意識(shí)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德觀(guān)念。

（2）提高法律意識(shí)，運(yùn)用法律武器保護(hù)自身利益。企業(yè)主本人應(yīng)該注意加強(qiáng)自己的法律意識(shí)，敢于正確面對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的職務(wù)侵占行為，使犯有職務(wù)侵占罪者受到應(yīng)有的懲罰，這樣一方面可以保護(hù)企業(yè)自身的利益，另一方面也可起到震懾其他員工的作用。一旦發(fā)現(xiàn)員工有職務(wù)侵占的行為，絕不可姑息遷就，對(duì)情節(jié)比較輕微的，可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度給予處罰；若情節(jié)嚴(yán)重可能構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，為公安機(jī)關(guān)偵查破案提供有利時(shí)機(jī)，并積極配合公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以查處，防止其不法行為的延續(xù)和蔓延，有效維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。

（3）完善、健全企業(yè)各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、人事管理制度、獎(jiǎng)懲制度、銷(xiāo)售制度等等，嚴(yán)格控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督控制員工行為，使員工時(shí)時(shí)刻刻感受到無(wú)形的壓力，約束自己的行為，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，將職務(wù)侵占防范于未然。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)需要有一整套完善健全的規(guī)章制度予以支撐，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)置于有效的控制之內(nèi)，去除滋生職務(wù)侵占的土壤。

（4）建立現(xiàn)代管理模式，提高企業(yè)控制能力。現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)的外部環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)需要處理的信息大量龐雜，而管理者的精力畢竟有限，用有限的精力來(lái)應(yīng)付復(fù)雜多變的外部環(huán)境和大量龐雜的信息，極易出現(xiàn)管理漏洞。建立現(xiàn)代管理模式，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息管理，實(shí)時(shí)控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化和加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理，提高企業(yè)控制能力，防微杜漸，自然能夠有效避免經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生。

1、股東侵占自己出資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)會(huì)構(gòu)成職務(wù)侵占罪嗎？

答案是肯定的。因?yàn)?，股東侵占的企業(yè)財(cái)物，雖然有部分是自己出資形成的財(cái)產(chǎn)，但根據(jù)《公司法》規(guī)定，在出資后股東的出資已經(jīng)屬于企業(yè)所有，而不再是股東的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。需要注意的是，股東構(gòu)成職務(wù)侵占罪有一個(gè)前提，即股東必須是利用職務(wù)上的便利，也就是說(shuō)，如果股東通過(guò)秘密竊取等非利用職務(wù)之便進(jìn)行侵占，不可能構(gòu)成職務(wù)侵占罪。

2、將交付管理、經(jīng)手、使用的財(cái)物倨為己有。

行為人利用職務(wù)上的便利，將自己管理、經(jīng)手、使用的本企業(yè)財(cái)物直接倨為已有。這種犯罪方式行為人一般基于一定的合法事由在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)本單位的財(cái)物具有事實(shí)上的控制權(quán)、支配權(quán)，主要發(fā)生在業(yè)務(wù)主管、經(jīng)理、廠(chǎng)長(zhǎng)身上。如董某職務(wù)侵占一案，董某作為某五金公司業(yè)務(wù)經(jīng)理，其趁公司法定代表人外出旅游之機(jī)，利用受委托管理本公司業(yè)務(wù)和財(cái)物的便利，于2002年5月3日收取公司客戶(hù)貨款人民幣37592元后截留19002元占為己有，同月4日，又以購(gòu)買(mǎi)原材料為名，持公司及法定代表人存折到銀行提取人民幣11萬(wàn)元以自己名義存入銀行占有。

3、本企業(yè)人員互相勾結(jié)，監(jiān)守自盜 倉(cāng)管員、搬運(yùn)工、修理工等一些具有管理、保管、經(jīng)手本企業(yè)財(cái)物的人員利用職務(wù)上的便利，采用秘密竊取的方式，監(jiān)守自盜。但因一些企業(yè)設(shè)有保安員，出入均要登記，這些人作案時(shí)為將財(cái)物順利運(yùn)出企業(yè)，有時(shí)便與保安員互相勾結(jié)。如何朝建職務(wù)侵占一案，何朝建在某鞋廠(chǎng)負(fù)責(zé)搬運(yùn)工作，與該廠(chǎng)搬運(yùn)工韓本運(yùn)共謀盜竊該廠(chǎng)增白劑，于2003年3月串同該廠(chǎng)保安員常戰(zhàn)洪作案，趁常值班之機(jī)，韓從該廠(chǎng)倉(cāng)庫(kù)盜竊價(jià)值人民幣54957元的增白劑50公斤，由何朝建在該廠(chǎng)后門(mén)接應(yīng)運(yùn)出。

4、虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，騙取本企業(yè)財(cái)物。

犯罪人利用職務(wù)上的便利，采用虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相的方法，非法占有本企業(yè)的財(cái)物。例如收發(fā)人員利用職務(wù)上的便利，與供貨單位職員互相勾結(jié)，虛記收到貨物，使單位的貨款虛增；購(gòu)銷(xiāo)人員偽造涂改單據(jù)、出差人員虛報(bào)差旅費(fèi)等。

5、民營(yíng)企業(yè)員工因?yàn)樾匠昙m紛等原因而擅自截扣公司款項(xiàng)的行為是什么性質(zhì)？

員工這么做極有可能構(gòu)成職務(wù)侵占罪。員工往往會(huì)覺(jué)得很委屈：是公司先拖欠我的工資、是老板先不兌現(xiàn)我應(yīng)得的獎(jiǎng)金我才這么做的??！但即使如此，只要員工出于占為己有的目的利用職務(wù)之便擅自截扣公司款項(xiàng)，就符合職務(wù)侵占罪的法定要件！至于員工與公司的糾紛，只能通過(guò)合法的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者訴訟途徑去解決。

農(nóng)民工攜貨款逃跑被判職務(wù)侵占罪

第三篇：關(guān)于道路交通安全防范責(zé)任實(shí)施方案

關(guān)于道路交通安全防范責(zé)任實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《貴州省道路交通安全防范管理規(guī)定》(省政府令第115號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省道路交通安全防范責(zé)任制實(shí)施辦法》(黔府辦發(fā)【2010】116號(hào))以及3月22日全省道路交通安全工作電視電話(huà)會(huì)議精神，宣傳、執(zhí)行好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)【2010】23號(hào))文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，最大限度地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合公司的實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、日常安全生產(chǎn)工作

1、及時(shí)貫徹、傳達(dá)各階段政府、行業(yè)部門(mén)有關(guān)安全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，總公司的“五反”規(guī)定，利用各時(shí)段全國(guó)發(fā)生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

2、認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患。

3、認(rèn)真執(zhí)行總公司《客運(yùn)駕駛員聘用準(zhǔn)入制度》，嚴(yán)把駕駛員聘用準(zhǔn)入關(guān)，凡是不符合駕駛客車(chē)條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認(rèn)真執(zhí)行車(chē)輛二級(jí)維護(hù)和檢驗(yàn)制度，此項(xiàng)工作由分公司指定的車(chē)輛技術(shù)性能現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員督促實(shí)施，做好車(chē)輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，該更換的機(jī)件，特別是安全部件必須及時(shí)更換，做到保持車(chē)輛技術(shù)狀況、車(chē)容車(chē)貌良好。

5、區(qū)鄉(xiāng)客運(yùn)班線(xiàn)的所有車(chē)輛，必須簽訂《駐區(qū)鄉(xiāng)車(chē)(倒發(fā)班)末到都勻前必須進(jìn)行安全自檢協(xié)議書(shū)》，履行安全工作職責(zé)及安全防范職責(zé)。

6、各站場(chǎng)要嚴(yán)格遵守“三不進(jìn)站”、“五不出站”的規(guī)定，做到文明服務(wù)、禮貌待客，對(duì)乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。加強(qiáng)檢查力度，嚴(yán)格查堵“三危物品’’進(jìn)站上車(chē)，對(duì)可疑行包必要時(shí)進(jìn)行開(kāi)包檢奮，嚴(yán)格履行車(chē)站安全職責(zé)，與從業(yè)人員簽訂《進(jìn)站營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全責(zé)任書(shū)》，不售超員票，不發(fā)超員車(chē)。

7、發(fā)生行車(chē)事故，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。按事故責(zé)任追究制“四不放過(guò)”原則對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)真處理，并采取有效措施，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

8、增加企業(yè)安全生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，分公司按照總公司的要求強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)制度，按照公司要求，足額保險(xiǎn)，對(duì)所有客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

9、認(rèn)真做好客運(yùn)車(chē)輛管理臺(tái)帳，詳細(xì)做好車(chē)輛等級(jí)、使用年限、技術(shù)狀況的歸檔工作，制定車(chē)輛更新，新增計(jì)劃，配合行業(yè)管理部門(mén)及公司運(yùn)輸處，做好車(chē)輛更新和新增工作。

10、認(rèn)真做好分公司各站場(chǎng)的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護(hù)好站場(chǎng)內(nèi)的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的（三防)器具、各站場(chǎng)的安全自檢，及時(shí)排除安全隱患和事故隱患。

二、安全教育和管理

l、加強(qiáng)安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)員工安生發(fā)展理念。提高服務(wù)理念，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí)。力爭(zhēng)提高從業(yè)人員在行車(chē)中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，模范遵守職業(yè)道德，提高安全責(zé)任感。力保不突破安全“四項(xiàng)"指標(biāo)。

2、繼續(xù)抓好職工職業(yè)道德、崗位安全操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)安全意識(shí)，搞好消防和安全運(yùn)輸工作演練，努力提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

3、根據(jù)XXXX號(hào)文件規(guī)定，對(duì)違法行車(chē)行為進(jìn)行及時(shí)處理，推行GPS汽車(chē)導(dǎo)航系統(tǒng)和車(chē)輛定位跟蹤技術(shù)，建立健全行車(chē)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)防和遏制交通事故和駕駛員違法行車(chē)行為的發(fā)生。

4、分公司根據(jù)GPS信息系統(tǒng)提供的車(chē)輛超速、超載、越界行駛等違法違規(guī)行為的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，情況屬實(shí)的要及時(shí)對(duì)責(zé)任人及時(shí)作出下車(chē)停班整改，嚴(yán)格按照都勻客運(yùn)分公司“關(guān)于車(chē)載GPS監(jiān)控系統(tǒng)的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場(chǎng)天、節(jié)假日對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)管工作。堅(jiān)決執(zhí)行總公司關(guān)于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無(wú)證駕車(chē)”的“五反”規(guī)定和“五不要”即“不要繞線(xiàn)運(yùn)行、不要夜間22時(shí)至早上6時(shí)行駛?cè)?jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路、不要跟前車(chē)距離太近、不要強(qiáng)行超車(chē)、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車(chē)必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續(xù)駕車(chē)不得超過(guò)4小時(shí)，2 4小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕車(chē)時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。充分發(fā)揮GPS監(jiān)控作用，采取有效措施認(rèn)真落實(shí)起、訖站和運(yùn)行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅(jiān)持每周管理人員的不少于一次的安全例會(huì)和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務(wù)員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，一年不少于12次，學(xué)時(shí)不少于2 4小時(shí)。各站場(chǎng)及管理人員堅(jiān)持客運(yùn)班車(chē)每天發(fā)車(chē)前有針對(duì)性的安全講話(huà)，并作好記錄。

7、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳學(xué)習(xí)資料、通報(bào)、通告、通知，辦好分公司安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、懸掛張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。

8、每月對(duì)當(dāng)月所發(fā)生的典型交通事故案例進(jìn)行分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓(xùn)。

9、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治教育培訓(xùn)，每年不少于2次，培訓(xùn)時(shí)間不少于4小時(shí)；組織召開(kāi)交通安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開(kāi)展安全評(píng)比等多種形式的教育。

10、認(rèn)真做好消防安全宣傳，內(nèi)分期組織職工進(jìn)行消防培訓(xùn)和演練，通過(guò)各站場(chǎng)印發(fā)消防安全資料，提高職工防火意識(shí)，教育職工要做到“三懂、四會(huì)”，即一懂本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性；二懂預(yù)防措施；三懂撲救方法。一會(huì)報(bào)火警；二會(huì)使用消防器材；三會(huì)撲救初起火災(zāi)；四會(huì)組織人員疏散和轉(zhuǎn)移物資。督促職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司各項(xiàng)安全防火制度。

11、及時(shí)宣傳貫徹國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各級(jí)政府部門(mén)頒發(fā)的交通安全工作文件、通知、通報(bào)。學(xué)習(xí)安全駕駛操作技術(shù)、汽車(chē)及裝備的構(gòu)造和安全使用知識(shí)，宣傳學(xué)習(xí)各種安全常識(shí)、消防常識(shí)、道路行車(chē)緊急避險(xiǎn)常識(shí)、不同氣候條件下行車(chē)常識(shí)等，抓好安全防范和安全生產(chǎn)過(guò)程的安全教育工作。

第四篇：案件防范責(zé)任制度

案件防范責(zé)任制度

為了打造“平安、發(fā)展、和諧”的XX支行，使每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)（部門(mén)）、每一個(gè)崗位、每一名員工牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山、安全就是生產(chǎn)力”的理念，養(yǎng)成一種分工明確、責(zé)任到位、時(shí)時(shí)防范、處處盡責(zé)的安全經(jīng)營(yíng)氛圍，特制定本責(zé)任制。

一、行長(zhǎng)案件防范工作責(zé)任

1、行長(zhǎng)是本行經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的案件防范工作負(fù)有全面責(zé)任。行長(zhǎng)可委托其他領(lǐng)導(dǎo)具體分管安全保衛(wèi)和案件防范工作，并由分管者承擔(dān)主管責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的方針、政策，帶領(lǐng)全體員工認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)行有關(guān)安全保衛(wèi)工作規(guī)定，努力做好本行的安全保衛(wèi)工作。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行的案件防范工作，落實(shí)任期目標(biāo)責(zé)任，制定本行案件防范工作的目標(biāo)，并組織實(shí)施。每年年初，與所轄有直接隸屬關(guān)系的營(yíng)業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及本行各部門(mén)負(fù)責(zé)人，簽定書(shū)面案件綜合防范責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)要明確職責(zé)要求、責(zé)任目標(biāo)、獎(jiǎng)懲辦法及責(zé)任追究等條款內(nèi)容。

4、組織有關(guān)部門(mén)對(duì)員工進(jìn)行法制教育、職業(yè)道德教育和安全保衛(wèi)知識(shí)教育，提高全體員工的法制觀(guān)念和安全防范意識(shí)，加強(qiáng)要害崗位人員的管理。

5、按照有關(guān)規(guī)定，組織好安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全保衛(wèi)工作中的隱患和漏洞。如發(fā)生案件，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并配合公安機(jī)關(guān)查破重大刑事案件，調(diào)查處理治安災(zāi)害事故。

6、按規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施費(fèi)的使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，努力搞好物防、技防建設(shè)。

7、研究決定安全保衛(wèi)工作的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任書(shū)的兌現(xiàn)工作。責(zé)任書(shū)要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，當(dāng)年考核，當(dāng)年兌現(xiàn)。要實(shí)行“一票否決制”，發(fā)生重大責(zé)任刑事案件和治安災(zāi)害事故，不能參加評(píng)先，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

8、要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)XX銀行XX支行安全保衛(wèi)工作細(xì)則》。

9、到網(wǎng)點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，應(yīng)檢查保衛(wèi)制度落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題。

11、主管保衛(wèi)工作的行領(lǐng)導(dǎo)，每季度要帶領(lǐng)保衛(wèi)部門(mén)至少對(duì)基層進(jìn)行一次防范教育和檢查，協(xié)調(diào)并督促有關(guān)部門(mén)對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)搞好整改。

12、要重視保衛(wèi)隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提高保衛(wèi)隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。行長(zhǎng)要解決好保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)中的具體問(wèn)題，要按編制配齊配強(qiáng)保衛(wèi)干部、守押人員；堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)與守押人員每月一談話(huà)的制度；幫助其解決生活、工作中的困難，并為每個(gè)警員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

二、各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人案件防范工作責(zé)任

1、結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，把業(yè)務(wù)工作與安全保衛(wèi)工作融為一體，相輔相成，互相促進(jìn)，確保安全。對(duì)涉及安全的要害部位和崗位要明確分工，落實(shí)責(zé)任。尤其是保衛(wèi)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（含科技）、客戶(hù)經(jīng)理、信貸管理等部門(mén)，要對(duì)一線(xiàn)操作人員制定有針對(duì)性的、具體的責(zé)任制度。

2、及時(shí)與監(jiān)察、保衛(wèi)部門(mén)溝通，對(duì)分管系統(tǒng)發(fā)生的各類(lèi)刑事案件進(jìn)行分析，找準(zhǔn)原因，了解發(fā)案趨勢(shì)和犯罪手段的變化，及時(shí)采取防范措施，超前做好安全防范工作。

3、每半年對(duì)本部門(mén)和分管系統(tǒng)至少進(jìn)行一次安全檢查，檢查面不少于15%，督促所屬人員遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時(shí)糾正一線(xiàn)人員辦理業(yè)務(wù)中的違章、越權(quán)、逆程序和減程序操作等問(wèn)題，研究并彌補(bǔ)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中的漏洞，完善各項(xiàng)操作規(guī)程，消除不安全因素，保證銀行安全經(jīng)營(yíng)。

4、抓好部門(mén)的思想教育，對(duì)本部門(mén)員工經(jīng)常進(jìn)行安全防范和職業(yè)道德教育，使員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全保衛(wèi)工作的重要性，提高道德水準(zhǔn)，降低內(nèi)部人員犯罪率。

三、保衛(wèi)部門(mén)安全防范工作責(zé)任

1、在省、市分行和本行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)毓?、政法部門(mén)的指導(dǎo)下，努力提高全體保衛(wèi)干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，保證完成各項(xiàng)保衛(wèi)工作任務(wù)。

2、每年年初，認(rèn)真謀劃本行案防工作計(jì)劃，制定物、技防設(shè)施整建方案，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，幫助指導(dǎo)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管好用好物、技防設(shè)施和各種防衛(wèi)器材。

3、依據(jù)訓(xùn)練大綱制定警隊(duì)訓(xùn)練計(jì)劃，并組織實(shí)施。結(jié)合訓(xùn)練，每季進(jìn)行一次有全體守押人員參加的防暴預(yù)案演練。

4、負(fù)責(zé)全轄槍支彈藥管理及維修。認(rèn)真檢查并落實(shí)守庫(kù)、押運(yùn)槍支彈藥交接登記等管理制度，認(rèn)真落實(shí)守庫(kù)、押運(yùn)制度和操作規(guī)程。

5、及時(shí)了解經(jīng)警的思想動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)，并會(huì)同人事、監(jiān)察部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定，搞好對(duì)經(jīng)警人員的政審和排查。對(duì)不適宜擔(dān)任守押工作的人員，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)行長(zhǎng)批準(zhǔn)予以調(diào)離，并按規(guī)定上報(bào)上級(jí)行保衛(wèi)部門(mén)。

6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的防范教育。對(duì)網(wǎng)點(diǎn)防范教育開(kāi)展情況，要按照規(guī)定進(jìn)行檢查、考核和驗(yàn)收。對(duì)教育中存在的問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并給予指導(dǎo)；對(duì)好的典型和做法，及時(shí)總結(jié)推廣，以促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)員工防范意識(shí)和防范技能的提高。

7、對(duì)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查，每月應(yīng)不少于一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，并進(jìn)行詳細(xì)登記。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要提出整改意見(jiàn)，填寫(xiě)“隱患整改通知書(shū)”，限期整改，并抓好復(fù)查。對(duì)于防范意識(shí)淡薄、違反制度規(guī)定的，要進(jìn)行批評(píng)教育，并按規(guī)定給予處罰。

四、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人案件防范工作責(zé)任

1、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人作為安全保衛(wèi)第一責(zé)任人，要按照規(guī)定與員工簽定安全保衛(wèi)責(zé)任書(shū)，并按照本行計(jì)劃安排和工作部署，落實(shí)安全防范教育，及時(shí)組織員工學(xué)習(xí)上級(jí)行有關(guān)安全保衛(wèi)工作制度規(guī)定、案件通報(bào)等；教育員工認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不違規(guī)操作、不越權(quán)辦事，敢于抵制錯(cuò)誤指令。教育要從實(shí)際出發(fā)，要有針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。

2、按照上級(jí)行的有關(guān)規(guī)定，周密安排本網(wǎng)點(diǎn)的臨柜、安全員值班等具體工作，并根據(jù)支行制定的防暴預(yù)案，每季組織一次演練，演練要從嚴(yán)要求，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，達(dá)到預(yù)期目的。

3、搞好本網(wǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作自查，積極主動(dòng)地進(jìn)行整改，并做好反饋。

4、要與友鄰單位簽訂聯(lián)防協(xié)議，確定聯(lián)絡(luò)信號(hào)，并向員工公布。每半年至少要召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，共同研究和改進(jìn)聯(lián)防工作。

5、掌握員工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)做好工作，并向支行報(bào)告。

6、發(fā)生案件要及時(shí)報(bào)案，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查、取證工作，并向支行報(bào)告。

五、安全員案件防范工作責(zé)任

1、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備由員工輪流擔(dān)任的兼職安全員，負(fù)責(zé)本網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)期間安全保衛(wèi)工作。安全員要佩帶標(biāo)志，并按要求做好《安全員值班登記簿》。

2、營(yíng)業(yè)前要對(duì)營(yíng)業(yè)室的門(mén)、窗、報(bào)警器、消防器材、自衛(wèi)武器進(jìn)行嚴(yán)格檢查，消除不安全因素，使防衛(wèi)器材處于有效可用狀態(tài)。

3、營(yíng)業(yè)期間注意監(jiān)視柜臺(tái)內(nèi)外情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，督促臨柜人員嚴(yán)格落實(shí)防范制度。

4、營(yíng)業(yè)終了檢查營(yíng)業(yè)室門(mén)窗是否鎖閉，微機(jī)、電器是否關(guān)閉電源，現(xiàn)金、有價(jià)單證、印章、重要空白憑證等是否封箱（包）入庫(kù)保管，是否存放易燃易爆物品。

5、將報(bào)警器布防。

六、經(jīng)警安全及案件防范工作責(zé)任

1、守庫(kù)時(shí)，要堅(jiān)持雙人守庫(kù)（營(yíng)業(yè)期間一人），提前十分鐘到崗，檢查守庫(kù)室相鄰部位安全，之后，關(guān)門(mén)落鎖，進(jìn)行報(bào)警布防，隨時(shí)掌握監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。

2、運(yùn)鈔前要按規(guī)定辦理槍彈、持槍證領(lǐng)用登記手續(xù)，認(rèn)真填寫(xiě)《押運(yùn)槍支彈藥交接登記簿》，穿好防彈衣，戴好鋼盔，做好接送款各項(xiàng)準(zhǔn)備。

3、執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行雙人押運(yùn)，不準(zhǔn)乘坐無(wú)關(guān)人員，不準(zhǔn)攜帶易燃易爆物品及裝載無(wú)關(guān)物品，不準(zhǔn)在車(chē)內(nèi)吸煙，不準(zhǔn)中途停車(chē)辦理其他事宜，不準(zhǔn)參與搬鈔等非本職工作，不準(zhǔn)擅離職守，不準(zhǔn)開(kāi)啟車(chē)窗，不準(zhǔn)上崗前喝酒，不準(zhǔn)用槍開(kāi)玩笑、槍口對(duì)人或?qū)尳挥谒恕?/p>

4、押運(yùn)途中，用槍動(dòng)作要規(guī)范，密切觀(guān)察車(chē)外情況。押運(yùn)到點(diǎn)要按要求下車(chē)站位，實(shí)施警戒。回行后，槍彈證交槍管員，辦理交接登記手續(xù)。

5、嚴(yán)格槍支彈藥管理，嚴(yán)密槍彈佩帶、使用、調(diào)配、保管、保養(yǎng)及故障排除程序和制度。

七、押運(yùn)司機(jī)安全及案件防范工作責(zé)任

1、安全運(yùn)行。要遵守押運(yùn)制度，做到及時(shí)上崗、準(zhǔn)時(shí)發(fā)車(chē)，聽(tīng)從指揮，按既定線(xiàn)路運(yùn)行，車(chē)上拒載無(wú)關(guān)人員，途中不停車(chē)，到網(wǎng)點(diǎn)?？康轿?，不發(fā)生違規(guī)行為。

2、愛(ài)護(hù)車(chē)輛。經(jīng)常做好車(chē)輛保養(yǎng)，做到車(chē)況良好、車(chē)容整潔，能隨時(shí)待命出發(fā)。

3、遵章守紀(jì)。嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和銀行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁私自出車(chē)、外借運(yùn)鈔車(chē)和酒后開(kāi)車(chē)，不將車(chē)輛交于其他駕駛員或非駕駛員駕駛，不用公車(chē)為個(gè)人或他人辦私事。遇有特殊情況，需報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、嚴(yán)守機(jī)密。嚴(yán)禁對(duì)外泄露庫(kù)房?jī)?nèi)部的調(diào)撥時(shí)間、線(xiàn)路、地點(diǎn)等機(jī)密。

5、做好防范。認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握各種應(yīng)急方案，具備應(yīng)付突發(fā)事件的膽識(shí)和技能，與其他押運(yùn)人員緊密協(xié)作，共同完成押運(yùn)任務(wù)，杜絕各類(lèi)責(zé)任性的案件和事故的發(fā)生。

八、隨車(chē)出納員案件防范工作責(zé)任

1、自覺(jué)遵守金融法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)行制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟悉資金調(diào)撥操作規(guī)程，積極參加業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和軍事訓(xùn)練，不斷提高軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，努力完成現(xiàn)金接送款和資金調(diào)撥守押任務(wù)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)房管理制度，堅(jiān)持按章辦理業(yè)務(wù)，認(rèn)真做好現(xiàn)金出入庫(kù)、款包接送和資金調(diào)撥清點(diǎn)登記、交接工作，確保單、證、票、款數(shù)量準(zhǔn)確，傳送及時(shí)安全。

4、到網(wǎng)點(diǎn)辦理交接業(yè)務(wù)時(shí)，堅(jiān)持先驗(yàn)明證件、人員，無(wú)誤后方能辦理業(yè)務(wù)。收尾箱時(shí)，要求對(duì)方認(rèn)真檢查箱內(nèi)有無(wú)危險(xiǎn)物品，并提醒其檢查證、單、印是否入箱；收繳款項(xiàng)傳票是否合乎規(guī)定要求。注意督促一線(xiàn)人員按章辦理交接，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員立即糾正，及時(shí)消除不安全因素。

5、自覺(jué)遵守保密規(guī)定，嚴(yán)禁對(duì)外泄露庫(kù)房?jī)?nèi)部的調(diào)撥時(shí)間、線(xiàn)路、地點(diǎn)等機(jī)密，防止各種案件和事故的發(fā)生。

6、執(zhí)行調(diào)撥任務(wù)時(shí)，嚴(yán)禁攜帶各種違禁物品上車(chē)，嚴(yán)禁辦理與調(diào)撥任務(wù)無(wú)關(guān)的事情。熟悉安全防范預(yù)案，當(dāng)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和員工人員安全受到威脅時(shí)，要臨危不懼、勇敢機(jī)智、正確處臵。

九、現(xiàn)金庫(kù)管理員案件防范工作責(zé)任

1、自覺(jué)遵守庫(kù)房管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行雙人管庫(kù)，必須使用密碼，堅(jiān)持出入庫(kù)時(shí)同進(jìn)同出，同開(kāi)同關(guān)庫(kù)門(mén)。出入庫(kù)的款項(xiàng)、實(shí)物雙人辦理，互相復(fù)核，共同負(fù)責(zé)。

2、現(xiàn)金出入庫(kù)，必須堅(jiān)持憑證辦理，按券別填制出入庫(kù)票，做到帳款、帳實(shí)相符，責(zé)任分明。

3、按照國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例和上級(jí)行現(xiàn)金管理中心的要求，做好現(xiàn)金管理工作，加強(qiáng)核算，減少庫(kù)存占用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、要善于掌握所轄網(wǎng)點(diǎn)的貨幣流通情況，靈活做好現(xiàn)金儲(chǔ)備計(jì)劃，保證內(nèi)部資金及各種票幣調(diào)劑、調(diào)撥需要，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷、方便。

5、做好現(xiàn)金回籠、整點(diǎn)、繳存工作。對(duì)繳存的現(xiàn)金（含殘幣）應(yīng)及時(shí)整點(diǎn)，按券別分版別平鋪整理，票幣整點(diǎn)做到點(diǎn)準(zhǔn)、墩齊、挑凈、捆扎緊、蓋章清，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)情況，及時(shí)追查，做好登記。需繳存上級(jí)行的，應(yīng)及時(shí)辦理。

6、庫(kù)房?jī)?nèi)現(xiàn)金存放，必須按券別、面額順序擺放，做到井然有序。庫(kù)內(nèi)衛(wèi)生保持整潔，符合“六無(wú)”、“四防”要求。堅(jiān)持每天碰庫(kù)制度。

7、嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)房鎖匙管理制度，不得將鑰匙隨意交給他人或攜帶離開(kāi)庫(kù)區(qū)，下班后將鎖匙放入各自保險(xiǎn)柜內(nèi)存放保管，不得攜帶回家。鎖匙移交必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理平行交接手續(xù)。

8、嚴(yán)禁將其他物品入庫(kù)代保管，嚴(yán)禁單人進(jìn)庫(kù)操作，嚴(yán)禁非庫(kù)管人員隨意進(jìn)庫(kù)，上級(jí)有關(guān)部門(mén)查庫(kù)時(shí)，要嚴(yán)格手續(xù)。

十、憑證管理員案件防范工作責(zé)任

1、必須遵守管理規(guī)定，嚴(yán)格雙人管庫(kù)，出入庫(kù)時(shí)同進(jìn)同出，同開(kāi)同關(guān)庫(kù)門(mén)。各種憑證（卡）出入庫(kù)雙人辦理，互相復(fù)核，共同負(fù)責(zé)。

2、請(qǐng)領(lǐng)或接管各種憑證（卡）要當(dāng)面整點(diǎn)、復(fù)核，發(fā)現(xiàn)起訖號(hào)碼缺漏、差錯(cuò)、數(shù)量不相符等情況，及時(shí)追查，分清責(zé)任。憑證（卡）入庫(kù)存放，按種類(lèi)、科目順序擺放，做到井然有序，庫(kù)內(nèi)衛(wèi)生保持整潔，符合“六無(wú)”、“四防”要求。

3、辦理各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)請(qǐng)領(lǐng)各種憑證（卡），要嚴(yán)格手續(xù)，憑證（卡）份數(shù)號(hào)碼要認(rèn)真復(fù)核，雙方當(dāng)面點(diǎn)清，防止差錯(cuò)發(fā)生。帳證要當(dāng)天核對(duì)，保證帳實(shí)相符。

4、嚴(yán)禁將重要空白憑證移作他用，不準(zhǔn)在重要空白憑證（卡）上預(yù)先打卡號(hào)碼、蓋好印章備用。

5、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通業(yè)務(wù)技能，提高工作效率，做到業(yè)務(wù)辦理準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷。

6、嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)房鎖匙管理制度。正、副鎖匙分別掌管；上班時(shí)間嚴(yán)禁攜帶鎖匙離開(kāi)庫(kù)區(qū)，下班后將鎖匙放入各自保險(xiǎn)柜存放保管，不得攜帶回家；工作崗位變動(dòng)，鎖匙移交必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理更換交接手續(xù)。

7、嚴(yán)禁將其他物品入庫(kù)代保管，嚴(yán)禁單人入庫(kù)操作，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入庫(kù)房，上級(jí)有關(guān)部門(mén)查庫(kù)時(shí)，要嚴(yán)格手續(xù)。

十一、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員安全及案件防范工作責(zé)任

1、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)房出入登記制度，嚴(yán)禁非授權(quán)人員進(jìn)入機(jī)房，并保管好重要信息資料。

2、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)用安全技術(shù)防范的應(yīng)用和管理，在網(wǎng)絡(luò)中架設(shè)安裝硬件防火墻設(shè)備并配臵相應(yīng)的訪(fǎng)問(wèn)策略，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防計(jì)算機(jī)病毒系統(tǒng)，保證計(jì)算機(jī)設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全可靠。

3、嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)臵密碼，并定期修改密碼。

4、定期檢查系統(tǒng)日志，防止系統(tǒng)被惡意登陸，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

5、加強(qiáng)代碼檢查，嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)務(wù)功能測(cè)試；嚴(yán)格程序上線(xiàn)管理，杜絕問(wèn)題程序。

6、經(jīng)有權(quán)審批人審批同意，修改數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)參數(shù)，嚴(yán)禁業(yè)務(wù)維護(hù)人員直接進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用操作。

7、建立健全備份數(shù)據(jù)介質(zhì)的出入庫(kù)、歸檔、調(diào)閱、轉(zhuǎn)儲(chǔ)與銷(xiāo)毀制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

十二、會(huì)計(jì)監(jiān)管員案件防范工作責(zé)任

1、認(rèn)真進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)傳票與網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流水的核對(duì)，嚴(yán)格審查憑證要素，保證會(huì)計(jì)憑證和業(yè)務(wù)處理的合法性、合規(guī)性和完整性。

2、及時(shí)揭露業(yè)務(wù)核算中發(fā)生的各種違章、違紀(jì)、違法行為，發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督各種核算差錯(cuò)事故，防范大、要案發(fā)生。

3、考核業(yè)務(wù)核算質(zhì)量和業(yè)務(wù)制度執(zhí)行情況，提出整改建議，督促各網(wǎng)點(diǎn)、各部門(mén)提高防范重大差錯(cuò)、事故和經(jīng)濟(jì)案件的能力。

十三、會(huì)計(jì)主管案件防范工作責(zé)任

1、正確組織會(huì)計(jì)核算，審核和處理柜臺(tái)業(yè)務(wù)和內(nèi)部核算的重要事項(xiàng)、疑難問(wèn)題，審核和填報(bào)各類(lèi)會(huì)計(jì)報(bào)表，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的核算和會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2、監(jiān)督檢查柜員各項(xiàng)規(guī)章、制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況，及時(shí)做好財(cái)會(huì)監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警信息的核銷(xiāo)，組織追查、處理各類(lèi)柜臺(tái)、內(nèi)部核算的差錯(cuò)、事故和違章違紀(jì)行為，分析原因，研究防范措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3、按照有關(guān)內(nèi)控制度要求，合理擺布柜員崗位，對(duì)柜員的業(yè)務(wù)范圍及權(quán)限進(jìn)行劃分和控制，制定和落實(shí)柜員崗位責(zé)任制，強(qiáng)化崗位制約。

4、接受和配合財(cái)會(huì)監(jiān)管員及其他部門(mén)有關(guān)人員的檢查監(jiān)督和輔導(dǎo)，對(duì)提出的問(wèn)題和整改意見(jiàn)，要與支行一起研究、落實(shí)，并限期改正。

5、組織柜員學(xué)習(xí)金融法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理創(chuàng)建活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動(dòng)。

十四、信貸管理員案件防范工作責(zé)任

1、嚴(yán)格客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定和客戶(hù)授信。按照上級(jí)行制定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)客戶(hù)定性與定量指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，實(shí)事求是開(kāi)展好客戶(hù)信用等級(jí)測(cè)評(píng)和授信額度的測(cè)算。

2、嚴(yán)格信貸業(yè)務(wù)調(diào)查。要堅(jiān)持盡職原則，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和第三渠道調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)調(diào)查內(nèi)容做出定性分析和定量分析結(jié)論。要保證調(diào)查情況明、數(shù)據(jù)真、第一還款來(lái)源實(shí)、擔(dān)保合規(guī)合法、報(bào)告規(guī)范化制式化，堅(jiān)決制止調(diào)查中的“虛、假”行為，嚴(yán)禁以各種名義變相放松或降低信貸調(diào)查的基本要求。

3、嚴(yán)格信貸業(yè)務(wù)審查審議。按照上級(jí)行信貸業(yè)務(wù)審查審議的內(nèi)容、程序、工作規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等從嚴(yán)進(jìn)行，并按制式化規(guī)范化要求書(shū)寫(xiě)出支持審查結(jié)論的報(bào)告。

4、嚴(yán)格信貸業(yè)務(wù)貸后管理。要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)行有關(guān)貸后管理的具體規(guī)定，從緊開(kāi)展貸后首次跟蹤檢查和定期檢查，從細(xì)監(jiān)督客戶(hù)資金支付和貨款歸行，從實(shí)進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，從快健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反應(yīng)機(jī)制，從嚴(yán)控制辦理貸款展期和借新還舊，保證貸款按期結(jié)息、到期收回。

5、加強(qiáng)不良貸款清收。在保證擔(dān)保訴訟時(shí)效、保全貸款的基礎(chǔ)上，采取多種形式、運(yùn)用多種手段，加大不良清收力度，減少不良貸款占比，最大限度地降低銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

十五、前臺(tái)柜員案件防范工作責(zé)任

1、認(rèn)真按照《人民銀行結(jié)算帳戶(hù)管理辦法》開(kāi)立、使用、變更和撤銷(xiāo)帳戶(hù)。

2、嚴(yán)格存取款管理制度，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)，或未審核客戶(hù)有效身份證件，或未執(zhí)行預(yù)約登記辦理大額先進(jìn)（存）取業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁為后臺(tái)柜員設(shè)立現(xiàn)金箱。

3、妥善保管柜員卡，定期修改密碼，離崗時(shí)要退出業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)。

4、嚴(yán)格重要空白憑證和有價(jià)單證管理，保證憑證箱實(shí)物與《重要空白憑證明細(xì)核對(duì)表》相符，《重要空白憑證銷(xiāo)號(hào)表》與實(shí)際使用憑證一致，嚴(yán)禁事先在有價(jià)單證上加蓋業(yè)務(wù)印章和經(jīng)辦人名章。

5、印、押、證要分管分用，臨時(shí)離崗要將其入箱加鎖，營(yíng)業(yè)終了要將其入庫(kù)保管。

6、客戶(hù)預(yù)留印鑒要專(zhuān)人專(zhuān)箱保管，辦理業(yè)務(wù)要堅(jiān)持折角核對(duì)、雙人復(fù)核。

柜員輪班、短期離崗和調(diào)離，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理會(huì)計(jì)交接，并登記《柜員交接登記簿》。

7、認(rèn)真堅(jiān)持“一日三碰庫(kù)”制度，嚴(yán)禁柜員之間“空調(diào)”現(xiàn)金，空庫(kù)或白條抵庫(kù)挪用庫(kù)款。

8、當(dāng)日業(yè)務(wù)全部處理完畢，必須檢查平帳器是否已平帳，跨柜過(guò)渡是否已銷(xiāo)訖，現(xiàn)金與現(xiàn)金箱余額是否一致，重要空白憑證與憑證箱余額是否相符。

9、嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)對(duì)抹帳、錯(cuò)帳沖正、掛帳、掛失業(yè)務(wù)強(qiáng)制授權(quán)控制。

10、按相關(guān)制度要求，嚴(yán)格審核票據(jù)、憑證，杜絕票據(jù)詐騙。

11、錄入員、確認(rèn)員要按照聯(lián)行業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持崗位制約和復(fù)核制度，辦理票據(jù)查詢(xún)、查復(fù)，及時(shí)核對(duì)網(wǎng)內(nèi)往來(lái)帳務(wù)。日終前打印聯(lián)行業(yè)務(wù)相關(guān)信息表，檢查當(dāng)日業(yè)務(wù)是否全部處理完畢，報(bào)單狀態(tài)是否全部正常，對(duì)聯(lián)行業(yè)務(wù)異常狀態(tài)報(bào)單當(dāng)日是否按規(guī)定處理完畢等。

12、受理銀行卡業(yè)務(wù)要認(rèn)真對(duì)卡片、證件、簽名進(jìn)行嚴(yán)格審核，不得違規(guī)辦理單位卡現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)和未提前預(yù)約大額取現(xiàn)業(yè)務(wù)。

13、營(yíng)業(yè)期間必須嚴(yán)格實(shí)行雙人或雙人以上人員臨柜作業(yè)。實(shí)行柜員制的單位也要堅(jiān)持這一規(guī)定。嚴(yán)禁外部人員進(jìn)入柜臺(tái)。

14、實(shí)行封閉營(yíng)業(yè)，營(yíng)業(yè)室柜臺(tái)門(mén)、后門(mén)、側(cè)門(mén)在營(yíng)業(yè)期間必須落鎖。內(nèi)部員工出入即開(kāi)即鎖，嚴(yán)防外部人尾隨入室。

15、營(yíng)業(yè)期間柜員臨時(shí)離柜，中午休息或營(yíng)業(yè)終了，要將現(xiàn)金、有價(jià)單證、重要空白憑證、印鑒、密押及押數(shù)機(jī)等入柜入庫(kù)加鎖保管。微機(jī)操作人員離崗，要將微機(jī)關(guān)閉。

16、在無(wú)本行領(lǐng)導(dǎo)或本行領(lǐng)導(dǎo)指派的部門(mén)工作人員帶領(lǐng)的情況下，拒絕接受任何人檢查，拒絕解答涉及本行安全與銀行機(jī)密的問(wèn)題。接受上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)檢查，檢查人員必須2人以上，否則拒絕接受檢查。

17、臨柜營(yíng)業(yè)人員要熟悉本單位應(yīng)急信號(hào)、報(bào)警電話(huà)和防暴預(yù)案，對(duì)報(bào)警裝臵、按鈕要會(huì)熟練操作，遇有緊急情況要按照應(yīng)急方案妥善處臵。

上述責(zé)任未盡事宜，按上級(jí)行相關(guān)制度掌握。凡違反者，按《 XX銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》予以處罰，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五篇：北湖區(qū)交通安全責(zé)任制度

北湖區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《北湖區(qū)道路交通安全

責(zé)任制度》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各企事業(yè)單位：

《北湖區(qū)道路交通安全責(zé)任制度》已經(jīng)區(qū)政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二00九年三月二十五日

北湖區(qū)道路交通安全責(zé)任制度

第一條

為保障道路交通安全暢通，文明有序，完善政府領(lǐng)導(dǎo)、公安交通管理部門(mén)牽頭、各部門(mén)負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與的管理機(jī)制。落實(shí)“預(yù)防為主、安全第一”的方針，有效控制道路交通違法行為和交通事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)的道路交通安全責(zé)任制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全責(zé)任制），是指區(qū)人民政府交通安全委員會(huì)為了有效控制交通違法行為和交通事故，對(duì)本轄區(qū)交通安全責(zé)任制單位實(shí)行交通違法行為和交通事故指標(biāo)控制，強(qiáng)化單位內(nèi)部交通安全宣傳、教育和管理，加快道路交通管理社會(huì)化進(jìn)程，提高公民交通安全意識(shí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，落實(shí)道路交通安全目標(biāo)責(zé)任的制度。

本辦法所要控制的交通違法行為，是指公安交通管理部門(mén)依法確定的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⒎菣C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人、乘?chē)人以及其他從事與交通有關(guān)活動(dòng)的人員違反道路交通管理規(guī)定的行為。

本辦法所要控制的交通事故，是指由公安部規(guī)定的負(fù)同等責(zé)任以上的一般、重大、特大交通事故。

第三條 凡在本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、街道辦事處、居委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）、個(gè)體工商戶(hù)、私有機(jī)動(dòng)車(chē)主，均須按本辦法執(zhí)行道路交通安全責(zé)任制。

第四條 北湖區(qū)人民政府交通安全委員會(huì)負(fù)責(zé)本道路交通安全責(zé)任制工作的實(shí)施。區(qū)交通安全委員會(huì)在上級(jí)道路交通安全委員會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位安全責(zé)任制的執(zhí)行情況，具體組織實(shí)施安全責(zé)任制及處罰。

第五條 區(qū)人民政府每季度應(yīng)召開(kāi)一次交通安全聯(lián)席工作會(huì)議，預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須參加。會(huì)議內(nèi)容是：通報(bào)交通安全形勢(shì)，研究交通安全管理措施，進(jìn)一步落實(shí)交通安全管理目標(biāo)和責(zé)任。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任制的良好局面。

第六條 區(qū)人民政府要加強(qiáng)和廣泛開(kāi)展道路交通安全教育，所有涉及道路交通安全管理的職能機(jī)關(guān)、單位要在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)交通安全及事故預(yù)防工作納入社會(huì)治安綜合治理，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。

所有單位必須負(fù)責(zé)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，經(jīng)常檢查各部門(mén)、各單位執(zhí)行安全責(zé)任制情況，及時(shí)研究解決存在的隱情隱患。

教育部門(mén)必須將交通法規(guī)、交通安全常識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃。切實(shí)做好中小學(xué)交通安全教育工作，開(kāi)展好全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”宣傳教育活動(dòng)。

廣播、電視部門(mén)要做好交通安全的宣傳工作；交通法規(guī)和交通常識(shí)的普及工作，提高交通參與者的交通安全意識(shí)、交通文明意識(shí)和交通法制意識(shí)。

交通、建設(shè)部門(mén)要及時(shí)搞好道路的維修、養(yǎng)護(hù)、拓建、改造。公安、交通部門(mén)負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)的增設(shè)、更新、實(shí)施，徹底消除事故隱患。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)、企業(yè)特別是出租車(chē)輛和私有客運(yùn)車(chē)輛的管理。

對(duì)占用公共場(chǎng)地設(shè)臵的停車(chē)場(chǎng)，公安交通管理部門(mén)和城管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行管理，對(duì)停車(chē)場(chǎng)周邊亂停亂放車(chē)輛要及時(shí)清理。城區(qū)內(nèi)未經(jīng)允許占用人行道亂停亂放車(chē)輛造成道路損壞，應(yīng)聯(lián)合清理并責(zé)令賠償。

城管、工商部門(mén)應(yīng)對(duì)影響交通、有礙市容的集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、攤販、店外店進(jìn)行清理、規(guī)范主要街道、交通干線(xiàn)及兩側(cè)人行道要還路于行。

第七條 經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，區(qū)交通安全委員會(huì)確定本行政區(qū)域內(nèi)各單位的控制指數(shù)。要將任務(wù)落實(shí)到具體單位，將責(zé)任落實(shí)到具體人，并登記造冊(cè)，報(bào)區(qū)交通安全委員會(huì)備案。區(qū)交通安全委員會(huì)將定期對(duì)各部門(mén)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。

第八條 對(duì)私有機(jī)動(dòng)車(chē)所有人和駕駛員的宣傳教育和交通違法、交通事故指標(biāo)控制，有工作單位的由其所在單位承擔(dān)；無(wú)工作單位的由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)承擔(dān)。

第九條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)巳〉民{駛證后應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诵畔⒖?，并隨駕駛證同時(shí)攜帶。駕駛?cè)诵畔⒖ㄓ糜谟涊d駕駛?cè)说囊淮谓煌ò踩珜?zhuān)題教育培訓(xùn)、交通違法行為累積計(jì)分情況和發(fā)生的交通事故等信息。交通安全專(zhuān)題教育培訓(xùn)工作由縣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員協(xié)會(huì)和公安交通管理部門(mén)依托單位組織實(shí)施。

各單位應(yīng)當(dāng)履行下列交通安全職責(zé)：

（一）各單位法定代表人為交通安全教育管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位交通安全責(zé)任制的全面實(shí)施。同時(shí)確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)。

（二）各單位要認(rèn)真制定本單位交通安全責(zé)任制目標(biāo)，并分解下達(dá)到各基層部門(mén)和駕駛?cè)?，同時(shí)報(bào)縣交通安全委員會(huì)備案。

（三）定期召開(kāi)交通安全工作例會(huì)，及時(shí)收集、上報(bào)和反饋交通安全信息，對(duì)本單位發(fā)生的重、特大交通事故及時(shí)通報(bào)主管部門(mén)。

（四）組織本單位積極參與全縣9月份交通安全宣傳周，春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周等重大節(jié)日和其他交通安全宣傳教育活動(dòng)。

第十一條 各單位必須建立交通安全宣傳教育制度，教育所屬人員遵守道路交通安全法以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展群眾性的交通安全教育活動(dòng)。

（一）每季度至少組織一次駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)定期開(kāi)展安全駕駛檢查、評(píng)比活動(dòng)。

（二）督促駕駛?cè)藚⒓庸步煌ü芾聿块T(mén)組織的安全教育專(zhuān)題培訓(xùn)，教育駕駛?cè)朔慕煌窬婪ü芾怼?/p>

（三）掌握本單位駕駛?cè)思捌浒踩熊?chē)情況，建立新駕駛?cè)烁櫧逃贫?，詳?xì)記錄駕駛?cè)诉`法行為、事故等情況。

（四）對(duì)違法行為、事故多發(fā)的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)駕駛?cè)耍⒅攸c(diǎn)駕駛?cè)藥徒讨贫取?/p>

第十二條 有車(chē)單位對(duì)本單位機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)履行下列交通安全管理職責(zé)：

（一）定期開(kāi)展車(chē)輛安全檢查，確保車(chē)輛安全性能良好。制止不符合安全技術(shù)的車(chē)輛上道路行駛，消除事故隱患。

（二）記錄車(chē)輛安全行車(chē)?yán)锍?，?yán)格車(chē)輛檢修和交付使用手續(xù)，落實(shí)車(chē)輛檢修責(zé)任制度。

（三）建立并健全車(chē)輛管理、使用、維修、保養(yǎng)和車(chē)輛安全運(yùn)行技術(shù)檔案。

第十三條 專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位、擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛較多的非專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位除履行上述規(guī)定的交通管理職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位，擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)量在20輛以上的非專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵交通安全工作機(jī)構(gòu)，并按本單位機(jī)動(dòng)車(chē)擁有數(shù)的２％的比例配備專(zhuān)職交通安全管理人員（按比例不到１名的，必須配備１名）。

（二）擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛在20輛以上的專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)配備１名專(zhuān)職交通安全管理人員。擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)量在20輛以下的非專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)配備1名兼職交通安全管理人員。

（三）制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)或簽訂承包、租賃、轉(zhuǎn)包、掛靠、資產(chǎn)抵押經(jīng)營(yíng)等合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂相應(yīng)交通安全責(zé)任書(shū)。

（四）建立安全行車(chē)管理臺(tái)帳，主要包括交通安全教育學(xué)習(xí)記錄，道路交通事故記錄，道路交通違法行為記錄，車(chē)輛安全行車(chē)?yán)锍逃涗洠?chē)輛第三責(zé)任保險(xiǎn)記錄，車(chē)輛各級(jí)保養(yǎng)和檢修記錄、單位安全行車(chē)狀況分析等。

（五）做好車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)營(yíng)運(yùn)場(chǎng)所交通秩序。

（六）承運(yùn)危險(xiǎn)品等特殊物品運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施，確保運(yùn)輸安全。

（七）及時(shí)了解、掌握駕駛?cè)斯ぷ鲝?qiáng)度及遵守規(guī)章情況，采取切實(shí)措施，防止疲勞駕車(chē)、違法超載等違法行為的發(fā)生。

（八）做好安全檢查，及時(shí)排除事故隱患，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)駕駛?cè)擞绕涫怯袊?yán)重違法記錄或當(dāng)月違法記分累積6分以上的駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?/p>

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列交通安全責(zé)任制管理職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位開(kāi)展交通安全宣傳教育和管理工作。

（二）按照“四不放過(guò)”原則，執(zhí)行交通安全責(zé)任目標(biāo)考核制度。

（三）追究重、特大交通事故責(zé)任，單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）分析駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為、事故記錄，掌握駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)和車(chē)輛單位安全行車(chē)情況，對(duì)事故多發(fā)單位加強(qiáng)監(jiān)管。

（五）召開(kāi)交通安全工作會(huì)議，通報(bào)交通安全信息，部署階段性安全管理工作。

（六）對(duì)交通安全管理制度不健全、不落實(shí)，導(dǎo)致交通違法行為嚴(yán)重，交通事故多發(fā)的單位，發(fā)出限期整改通知書(shū)，并監(jiān)督整改。

（七）指導(dǎo)組織開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。

（八）對(duì)從事危險(xiǎn)品等運(yùn)輸行業(yè)的駕駛?cè)诉M(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。

第十五條 無(wú)單位的私有車(chē)駕駛?cè)艘凑展步煌ü芾聿块T(mén)要求積極參加街道（社區(qū)）、居委會(huì)、村鎮(zhèn)組織開(kāi)展的交通安全宣傳教育活動(dòng)。

第十六條 有或無(wú)單位的私有車(chē)主應(yīng)按機(jī)動(dòng)輛使用、保養(yǎng)、維修、檢查規(guī)定進(jìn)行日常保養(yǎng)與維修，保證車(chē)輛符合國(guó)家《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)和無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。

第十七條 道路交通安全委員會(huì)責(zé)成公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)月記分累計(jì)滿(mǎn)６分以上，記分周期內(nèi)記滿(mǎn)12分或發(fā)生重、特大交通事故的駕駛員，要組織宣傳教育培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)考試。

第十八條 區(qū)交通安全委員會(huì)對(duì)違反安全責(zé)任制的單位，應(yīng)做如下處理：

（一）本單位交通違法行為超過(guò)半年控制指數(shù)的，予以通報(bào)。

（二）交通事故超過(guò)控制指數(shù)的，予以?huà)禳S牌警告且限期整改。

（三）被限期整改的單位，逾期不改或達(dá)不到整改要求的，禁止所屬機(jī)動(dòng)車(chē)輛上道路行駛。

（四）單位不履行定期組織駕駛?cè)税踩逃龑W(xué)習(xí)等違反交通安全責(zé)任制的，區(qū)交通安全委員會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重，可采取通報(bào)批評(píng)或停車(chē)整頓的行政管理措施。

（五）對(duì)交通違法行為、交通事故超標(biāo)或發(fā)生特大交通事故的單位給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生重、特大交通責(zé)任事故實(shí)行倒查，對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人逐級(jí)進(jìn)行責(zé)任追究，并取消年終評(píng)先資格。

第十九條 公安交通管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反責(zé)任制的單位做如下處罰。

（一）強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車(chē)安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元以上二千元以下罰款。

（二）公路客運(yùn)車(chē)輛超載超過(guò)額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，按照公安交通管理部門(mén)要求，經(jīng)處罰不改的，對(duì)直接主管人員處二千元以上五千元以下罰款。

（三）對(duì)六個(gè)月內(nèi)發(fā)生二次以上特大交通事故負(fù)有主要責(zé)任或者合部責(zé)任的專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令其消除安全隱患，未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)，禁止上道路行駛。

（四）公安交通管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)路查路檢，確保信息卡隨駕駛證攜帶。駕駛?cè)宋窗凑瞻踩?zé)任制規(guī)定接受交通安全專(zhuān)題教育培訓(xùn)的，公安交通管理部門(mén)可暫扣信息卡，并暫緩辦理其駕駛證相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十條 受處罰的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在接到公安交通管理機(jī)關(guān)發(fā)出的處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到指定的銀行交納罰款。

第二十一條 當(dāng)事人對(duì)公安交通管理機(jī)關(guān)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)起60日內(nèi)，向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十二條 本辦自發(fā)布之日起實(shí)施。